Pleno 29/12/14 - Ayuntamiento de Loja

Pleno 29.12.2014
Sesión extraordinaria. Convocatoria 8:30 horas
DON RAFAEL CUEVAS VALENZUELA, VICESECRETARIO DEL EXCMO.
AYUNTAMIENTO DE LOJA,
CERTIFICO: Que seguidamente se transcribe el acta de la sesión del Pleno de la
Corporación Municipal celebrada con carácter extraordinario el pasado día 29 de diciembre de
2014:
Sres/as. asistentes:
DON. FCO JOAQUÍN CAMACHO BORREGO
DOÑA MARÍA JESÚS RUIZ AZAÑEDO
DOÑA LEOCADIA RUIZ SIMONET
DON ANTONIO M. COBOS VALENZUELA
DOÑA MATILDE ORTIZ ARCA
DON RAFAEL JIMÉNEZ MAYA
DON JOAQUIN ORDOÑEZ GAMEZ
DOÑA CONSUELO BUENO RODRÍGUEZ
DON ANTONIO RAMÓN MOLINA RODRIGUEZ
DOÑA CRISTINA CAMPAÑA FERNÁNDEZ
DON. JUAN COBOS LÓPEZ
DOÑA JOSEFA JIMÉNEZ TAMAYO
DON ANDRÉS RUIZ MARTÍN
DOÑA CAROLINA JIMÉNEZ ORTIZ
DON JUAN FRANCISCO MANCILLA PORRAS
DOÑA ISABEL PAVÓN MOLINA
DON JOSÉ MANUEL VILCHEZ LOPEZ-COZAR
DOÑA MARIA PAZ REY CARO
DOÑA ISABEL ABADÍA BUJ
DOÑA ENCARNACIÓN VAQUERO ORTIZ
En la ciudad de Loja, el día 29 de
diciembre de 2014, siendo las nueve horas, se
reúne en sesión extraordinaria y primera
convocatoria, El Pleno de la Corporación
Municipal, bajo la Presidencia de S.Sª El Alcalde
Presidente, Don Francisco Joaquín Camacho
Borrego, y con la asistencia de los/as señores/as
concejales y concejalas que se relacionan al
margen.
Asiste a la sesión, el Sr. Interventor Municipal,
don Enrique Gómez Sanjuan y el Vicesecretario,
Rafael Cuevas Valenzuela, que da fe del acto.
Iniciado el acto, el Sr. Molina Rodríguez (Sr. Portavoz del Grupo Municipal Convocatoria por
Loja) solicita el uso de la palabra, para exponer que su Grupo recibió la notificación del Pleno el
viernes por la mañana. Ese mismo, viernes al medio día, se celebró la Comisión de Hacienda donde se
estudio el presupuesto. Puesto que este pleno se está haciendo hoy lunes a primera hora, tenemos dudas
de que esté dentro de tiempo y forma.
El Sr. Cobos López (Sr. Portavoz del Grupo Municipal Socialista) expone que en la misma
linea que el Sr. Portavoz del Grupo Convocatoria por Loja, pedimos que se desconvoque este Pleno,
que estos asuntos se vean posteriormente en un pleno que se convoque en tiempo y forma. Asi lo
Grupos tendremos tiempo para ver temas tan importantes como el Presupuesto. Al Sr. Molina lo
convocaron el viernes, a Nosotros nos llegó la notificación en la tare del día 23. Faltaban expedientes,
faltaban informes. Por ejemplo, el informe del Alcalde sobre el presupuesto se entregó el viernes a
media mañana. Pedimos al Alcalde que se retire el Pleno. Nunca jamas en Loja se ha convocado un
pleno con tanto puntos, que se corresponde con uno ordinario, por la mañana. Si fuese por agilidad,
debería haberse convocado el primer martes (o primer jueves, en segunda convocatoria) del mes de
diciembre, no el día 29 de diciembre a las ocho de la mañana. Pedimos que se retire y que se convoque
por la tarde como siempre se ha hecho. Si no se retira, Nosotros no aprobaremos la urgencia de ningún
punto y votaremos a todo que no.
S.Sª El Alcalde expone que el Pleno fue convocado el día 23 de diciembre y notificado a lo
largo del día 23 de diciembre a lo largo de la tarde (o al menos esa era directriz que había). A los
Concejales del Grupo Socialista se les notificó el día 23 por la parte y a los Concejales del Grupo
Convocatoria por Loja se les debió también notificar esa misma tarde. Fue el artes pasado, y hoy
estamos a lunes por lo que han pasado más de las 48 horas que marca la ley, ya que viernes y sábado
son días hábiles. Este Alcalde considera que el pleno se ha convocado en tiempo y forma por ello
considera que debemos continuar con el pleno.
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Pleno 29.12.2014
Sesión extraordinaria. Convocatoria 8:30 horas
El Sr. Molina Rodríguez (Sr. Portavoz del Grupo Municipal Convocatoria por Loja) reitera que
su Grupo Municipal no ha tenido constancia de la convocatoria hasta el mismo viernes por la mañana.
La Comisión de Hacienda se celebró a la una de la tarde y terminó justo cuando se cerraba el
Ayuntamiento, y no hemos podido entrar al Ayuntamiento desde entonces hasta hace unos minutos,
materialmente es imposible poder acceder y mirar los documentos, y contrastarlos en Grupo para poder
tener una opinión fundamentada en este pleno. No se ha convocado el pleno en tiempo y forma, ya que
la notificación a este Grupo se realizó el viernes por la mañana.
El Sr. Cobos López (Sr. Portavoz del Grupo Municipal Socialista) indica que puesto que el
Alcalde quiere seguir adelante para hacer su campaña, crear polémica, hacer su política con la Junta a
la que nos tiene acostumbrados, solicito un receso de un minuto para realizar consultas con el Grupo
Convocatoria por Loja.
S.Sª El Alcalde suspende la sesión para consultas entre los Grupos, siendo las nueve horas y
siete minutos.
Se reanuda la sesión, siendo las nueve horas y diez minutos. El Sr. Molina Rodríguez (Sr.
Portavoz del Grupo Municipal Convocatoria por Loja) insiste en que la realidad es que a Nosotros no
se nos ha notificado el pleno, ni hemos tenido conocimiento del mismo, hasta el viernes por la mañana.
Entendemos que está fuera de tiempo y forma y solicito que conste en acta que la impugnación de la
presente sesión plenaria.
El Sr. Cobos López (Sr. Portavoz del Grupo Municipal Socialista) expone que el Alcalde no
tiene voluntad de acuerdo, sino, voluntad de crear polémica. No se ha dado cuneta de que no es el
Grupo mayoritario en el Pleno, o se ha dado cuenta y lo que le interesa es crear polémica, salir en
prensa y decir que “malos son, mira lo que hacen”. La realidad es que Ud. convoca tarde y mal, por
dejadez, por incompetencia, pero esa es la realidad. Nunca se ha convocado un pleno de estas
características en Loja por la mañana en la historia de la democracia. Una vez las funciones que tiene
como Alcalde es facilitar el conocimiento y participación de los concejales. Debe darles facilidad para
que puedan asistir a los plenos , y no lo está haciendo. Por tanto, si sigue para adelante no vamos a
hablar más en este pleno y vamos a votar a todo en contra.
S.Sª El Alcalde expresa que el pleno estaba convocado en tiempo y forma, y el Portavoz del
Grupo Socialista ha reconocido que se le notifico el 23 de diciembre por la tarde y por lo tanto dentro
de tiempo y forma. El Notificador me dice que el Grupo Convocatoria por Loja tiene conocimiento del
pleno desde el martes 23 de diciembre también. Por lo tanto, ya se verá si fue notificado o no, la
directriz era que se notificará el martes 23 y que se notificará a todos los Grupos. Por lo tanto, vamos a
seguir con el pleno pues está convocado en tiempo y forma.
El Sr. Cobos López (Sr. Portavoz del Grupo Municipal Socialista) solicita al Alcalde que lea la
nota que escribió en la hoja de convocatoria cuando recibido la notificación de la misma.
S.Sª El Alcalde expresa que el Sr. Cobos al recibir la convocatoria puso que el martes 23 a las
veinte horas faltan expedientes. Es lo que puso el Sr. Cobos al recibir la convocatoria. Solicita al Sr.
Cobos que no le falte el respeto. Estaban notificados el martes 23 y han tenido seis para estudiar los
expedientes, aunque haya habido festivos en medio.
El Sr. Molina Rodríguez (Sr. Portavoz del Grupo Municipal Convocatoria por Loja) solicita se
compruebe en la hoja de convocatoria la hora de entrega a la Secretaria del Grupo Municipal.
S.Sª El Alcalde contesta que todos los Grupos, bien por un Concejal o bien por la Secretaria de
Grupo, firman la convocatoria y así está firmada la hoja por los representantes de los 21 concejales.
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Sesión extraordinaria. Convocatoria 8:30 horas
El Sr. Molina Rodríguez (Sr. Portavoz del Grupo Municipal Convocatoria por Loja) insiste en
que se aclare por el Secretario cuando llegó la comunicación a la Secretaria del Grupo Municipal
Convocatoria por Loja.
S.Sª El Alcalde suspende la sesión para mantener una reunión entre los tres Portavoces y el
Secretario, siendo las nueve horas y quince minutos.
Se reanuda la sesión, siendo las nueve horas y veinticinco minutos. El Sr. Molina Rodríguez
(Sr. Portavoz del Grupo Municipal Convocatoria por Loja) expone que hemos obtenido un
compromiso de normalizar cuanto antes los mecanismos de notificación de convocatorias de
Comisiones y Plenos para evitar situaciones como estas. Con independencia del tema de la
comunicación, hay una realidad y es que la documentación no estaba completa y que el acceso a la
documentación de un tema tan importante como el presupuesto lo tuvimos el viernes al mediodía.
Durante el fin de semana, este Grupo no ha tenido forma material de acceder a nuestro Grupo
Municipal. Entre otras cosas, porque el Alcalde decidió cambiar la cerradura del Ayuntamiento e
impedir el acceso de los miembros de CpL a la sede de su Grupo Municipal. A ello hay que añadir que
el Pleno se está haciendo a las ocho y media de la mañana. Seguir adelante con este pleno, e intentar
debatir en estas circunstancias un tema, entre otros, como es el del Presupuesto, no es honesto ni es
serio, ni es responsable. No deberíamos entrar al debate de ninguno de los puntos y muchos menos al
del Presupuesto. Por ello, le pido que retire estos puntos del pleno y se pospongan para una posterior
convocatoria.
El Sr. Cobos López (Sr. Portavoz del Grupo Municipal Socialista) solicita que conforme al
artículo 92.1º del ROF se vote dejar todos los puntos sobre la mesa para su posterior estudio en otro
pleno. Además traigo aquí un correo electrónico que muestra cuando se envía al Grupo Municipal un
correo electrónico con parte de los expedientes, en concreto del presupuesto, el día 24 de diciembre, a
las 13:40 horas. Cuando el día 23 de diciembre a las 20 horas puse en el papel que faltaban expediente
no estaba mintiendo. Se envía al Grupo Municipal, y los días 24 y 25 no está abierto, por lo que
accedemos al correo el día 26. Yo no miento, ni es mi verdad, es la verdad. Además faltaban otros
expedientes, como el de las memorias del PFEA que recibimos el día 26. No nos metamos en estos
temas, pido una rectificación al Alcalde pues no miento y tengo mucho respeto a Usted y a lo
ciudadanos como para mentir en temas tan delicados con el de la falta de expedientes.
S.Sª El Alcalde insiste en que el pleno fue convocado en tiempo y forma. Es cierto que hay
documentos que se enviaron el 24 de diciembre, pero tiempo han tenido de estudiarla durante estos
días. Ustedes han tenido la documentación al mismo tiempo que la ha tenido el Equipo de Gobierno.
No es la primera vez que sucede en este Ayuntamiento, en esta legislatura y en legislaturas anteriores,
que el mismo día de la Comisión se den documentos de algún expediente. Algunos incluso en la misma
Comisión de Hacienda, como puede corroborar la misma Concejal de Hacienda cuando estaba en la
oposición. EL funcionamiento normal del día a día del Ayuntamiento ha sido así. Nosotros intentamos
ser lo más escrupulosos posible con el cumplimiento de los plazos y de la ley. Ustedes consideran que
no les ha dado tiempo a estudiar los expedientes, pero Yo considero que, a pesar de que algunos
documentos se remitiesen el miércoles, da tiempo a estudiar los expedientes en estos días.
El Sr. Molina Rodríguez (Sr. Portavoz del Grupo Municipal Convocatoria por Loja) expone
que habiendo tenido acceso a la documentación el viernes y siendo el pleno a esta hora, ha sido
imposible por mi Grupo consultar los documentos, analizar y tener aquí ahora una actuación y una
postura responsable. Si no se quiere retirar el pleno, procederemos a pedir la retirada de cada uno de
los expedientes. Por otra parte, y puesto que se ha acordado tomar medidas respecto a los mecanismos
de notificación de las convocatorias, no procederé a impugnar la presente convocatoria y retiro la
impugnación echa constar e el acta anteriormente.
El Sr. Cobos López (Sr. Portavoz del Grupo Municipal Socialista) reitera que no se puede
poner un pleno tan importante por la mañana pues los concejales no están liberados. El viernes pasado
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Pleno 29.12.2014
Sesión extraordinaria. Convocatoria 8:30 horas
comente estos mismo al Alcalde y la Portavoz del Grupo Popular. Le pedí que pusiere el pleno el
martes, pero ha querido seguir y mantenerlo un lunes por la mañana. Y aquí estamos los diez
concejales del Grupo Socialista, haciendo un gran esfuerzo. Pido que retire el pleno y si no pasaremos
a votar por el artículo 92.1 del ROF.
S.Sª El Alcalde señala que es cierto que han podido estudiar los expedientes. Pero en efecto, en
este pleno vienen expedientes muy importantes, y llevamos ya más de media hora hablando y no
estamos hablando de nada de lo que le interesa a los ciudadanos. Y eso nos debe hacer recapacitar a los
tres grupos que estamos aquí. Lo importante es lo que se va a debatir, lo que afecta a los ciudadanos y
no seguir debatiendo sobre cuestión de forma o de convocatoria. Y puesto que se pide que se celebre
un pleno por la tarde, se propone que se celebre hoy lunes por la tarde, a las ocho de la tarde. El Sr.
Cobos ha dicho cualquier día por la tarde, lo antes posible. Incluso podría celebrarse mañana por la
tarde. Podría convocarse con carácter extraordinario y urgente, si todos los Grupos lo aceptan.
El Sr. Cobos López (Sr. Portavoz del Grupo Municipal Socialista) contesta que se convoque un
pleno en tiempo y forma.
S.Sª El Alcalde expresa que durante el día de hoy se convocará el pleno en tiempo y forma para
celebrarlo la tarde del próximo viernes. Si estamos de acuerdo, se convocará para el viernes por la
tarde, pues lo importante es lo que se va a hablar en ese pleno y no que nos peleemos los Grupos por
una convocatoria. Es extremadamente triste el tiempo invertido en hablar de una cuestión de forma.
Por unanimidad de miembros presentes, conforme al art. 92.1º del ROF, el Pleno de la
Corporación acuerda que queden sobre la mesa la totalidad de asuntos incluidos en el orden del día los
cuales se relacionan seguidamente:
1. Aprobación, si procede, de actas de sesiones anteriores.
2. Control de actos y acuerdos.
3. Expte. sobre modificación plantilla y Relación de Puestos de Trabajo del Ayuntamiento,
promovido Alcaldía.
4. Expte. 2506/2014, plan de ordenación de recursos humanos del personal al servicio del
Ayuntamiento de Loja, promovido por la Tte-Alcalde Delegada de Recursos Humanos.
5. Expte. 1683/2012, sobre adaptación régimen de prestación económica en la situación de
incapacidad temporal del personal del Ayuntamiento de Loja al Real Decreto Ley 20/2012 de
23 de julio, promovido Concejal Delegada de Recursos Humanos.
6. Expte. Sobre modificación estatutos Consorcio Provincial para prestación del servicio de
Prevención y Extinción de Incendios y de Salvamento de la Provincia de Granada.
7. Expte. 1848/2014, sobre modificación de crédito 2/2014 por concesión de crédito
extraordinario, financiada con el remanente líquido de tesorería, procedente de la liquidación
2013. Promovido por El Presidente de la Fundación Ibn Al Jatib. Dar cuenta aprobación
definitiva.
8. Expte. 2234/2014, sobre modificación de crédito 22/2014 por concesión de crédito
extraordinario financiado mediante bajas de crédito. Promovido por El Alcalde. Dar cuenta.
9. Expte. 2068/2014, sobre modificación de crédito 18/2014 por concesión de crédito
extraordinario. Promovido por El Alcalde. Dar cuenta aprobación definitiva.
10. Expte. 2070/2014, sobre modificación de crédito 20/2014 por suplemento de crédito,
financiado mediante bajas de créditos. Promovido por El Alcalde. Dar cuenta aprobación
definitiva.
11. Expte. 2429/2014, sobre modificación de crédito 24/2014 por generación de créditos por
ingresos. Promovido por El Alcalde. Dar cuenta Resolución Alcaldía.
12. Expte. 2574/2014, sobre modificación de crédito 25/2014 mediante transferencias entre
aplicaciones pertenecientes a la misma área de gasto. Promovido por El Alcalde. Dar cuenta
Resolución Alcaldía.
13. Expte. 1854/2014 sobre solicitud de bonificación del ICIO en L. Obras. Promovido por El
Alcalde.
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Pleno 29.12.2014
Sesión extraordinaria. Convocatoria 8:30 horas
14. Expte. 2314/2014, sobre propuesta modificación Ordenanzas Municipales. Promovido por el
Consejo Administración GEMALSA, S.A. Aprobación Inicial.
15. Expte. 2741/2014, sobre Presupuesto General para 2015. Promovido por el Alcalde.
Aprobación Inicial.
16. Expte. 2298/2014, sobre modificación Ordenanza Municipal de Limpieza, Salubridad Pública
y Gestión de Residuos Urbanos, promovido por el Tte-Alcalde Delegado de Medio Ambiente.
17. Expte. 2747/2014, Propuesta de Modificación Memorias PFEA 2014, promovido por la
Alcaldía.
18. Expte. 2626/2014, Moción Plan de Choque por el Empleo, promovido por Tte-Alcalde
Delegado de Medio Ambiente.
19. Expte. 2420/2014, Moción con motivo del Día Internacional contra la Violencia de Género,
promovido por el Grupo Municipal Socialista.
20. Expte. 2421/2014, Moción sobre principios de la Declaración de Florencia y la Cultura como
elemento de cohesión social, promovida por el Grupo Municipal Socialista.
21. Expte. 2536/2014, Moción que se eleva al Pleno de la Corporación con motivo del día 25 de
noviembre de 2014, Día Internacional contra la violencia de genero, promovido por la TteAlcalde Delegada de Bienestar Social e Igualdad.
22. Expte. 2538/2014, Moción sobre solicitud para que el centro de Salud de Ventorros de San
José vuelva a contar con un pediatra, promovido por el Tte-Alcalde Delegado de Salud.
23. Expte. 2746/2014, Sobre Adhesión a la Plataforma en defensa de la apertura total del Hospital
de Alta Resolución de Loja, promovido por la Alcaldía.
24. Protocolo.25. Ruegos y preguntas.Y no habiendo más asuntos que tratar, siendo las nueve horas, cuarenta y cuatro minutos, por
S.Sª El Alcalde se levanta la sesión, de lo que yo el Vicesecretario, doy fe.Y para que conste y surta efectos, se expide la presente por orden y con el Visto Bueno de
la Alcaldía, en Loja a 14 de enero de 2015 y con la salvedad prevista en el artº 206 del ROF y a
reserva de los términos que resulten de la aprobación del acta correspondiente.
VºBº
EL ALCALDE
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