05-08-2009 - Ojacastro

ACTA DE LA SESION EXTRAORDINARIA CELEBRADA POR EL PLENO DEL
AYUNTAMIENTO DE OJACASTRO EL 05 DE AGOSTO DE 2009.
SR. ALCALDE-PRESIDENTE
D. Juan Martín del Val Puras
SRES. CONCEJALES ASISTENTES
D. Fernando Fernández Crespo
D. Elías Vitores Soto
SRES. CONCEJALES AUSENTES
D. Luís Domingo Ollero
Doña Gabriela Alicia Lamas Urbieta
SR. SECRETARIO-INTERVENTOR
D. Alejandro Argudo Tubía
En el salón de sesiones del
Ayuntamiento de Ojacastro, siendo las
veintiuna horas del día cinco de agosto de
2009.
Debidamente
convocados
y
notificados en forma de los asuntos que
comprenden el orden del día y que han de ser
objeto de deliberación, se reunieron, bajo la
presidencia del Sr. Alcalde los Sres.
Concejales que figuran al margen. Da fe del
acto el Sr. Secretario de la Corporación. El Sr.
Alcalde, comprobada la existencia de quórum
suficiente declaró abierto el acto con el
siguiente orden del día:
PRIMERO.- LICENCIAS.
Se da cuenta de que por el Sr. Alcalde se ha concedido las siguientes licencias de obras:
15/2009 A Teodoro Soto en Barrio Pisón, 33, para cambiar madera y retejar
Condiciones específicas: Debe presentar estudio básico de seguridad y salud laboral,
firmado por técnico competente y visado por el colegio correspondiente. También debe
presentar nombramiento de la dirección de obra, firmado por técnico competente y visado por
el colegio correspondiente y cumplir la normativa de tejados y fachadas adjunta. Presupuesto
6.150 euros.
16/2009 A Juan José Santamaría Robledo en Carretera de Santo Domingo, 36, para
revestimiento de fachada en 95 m2 aproximadamente. El color del revestimiento debe ser en colores
tierra. Presupuesto 2.350 euros
SEGUNDO.ADJUDICACION
PROVISIONAL
ACONDICIONAMIENTO PARQUES INFANTILES.
DE
LA
OBRA
DE
Examinado el expediente tramitado para la contratación mediante procedimiento
negociado por razón de la cuantía de la ejecución de las obras de ejecución de
Acondicionamiento de parques infantiles, y vista la propuesta de adjudicación formulada por
la Mesa de Contratación a favor de Construcciones los Campaneros C.B., por ser quien
realiza la oferta más ventajosa, que se ofrece a llevar a cabo la ejecución de las referidas obras
por el precio de 71.920 euros y de acuerdo con la misma y de conformidad con lo establecido
en el artículo 135.3 y la Disposición Adicional Segunda de la Ley 30/2007, de 30 de octubre,
de Contratos del Sector Público.
Teniendo en cuenta lo dispuesto por la normativa vigente en materia de contratación
administrativa local, se acuerda por unanimidad:
Primero.- Adjudicar provisionalmente el contrato para la ejecución de las obras de ejecución
de Acondicionamiento de parques infantiles, con arreglo al proyecto técnico redactado por el
arquitecto técnico D. Jesús Domingo Valer Rubio con fecha abril 2009, por la cantidad de 62.000
euros y 9.920 euros correspondientes al Impuesto de Valor Añadido y de acuerdo con la puntuación
de los aspectos objeto de negociación establecidos en el pliego que da el siguiente resultado:
Constructora
Obras similares Mejoras
Administración
Plazo
Baja Ampliación
Garantía
Total
Enrique Uyarra S.L
Vázquez Siota S.L.
2
2
0
0
0
0
1,48
3,80
2
2
5,48
7,80
Construcciones Los
Campaneros C.B.
2
0
0
4,09
2
8,09
, a Construcciones los Campaneros C.B. autor de la oferta más ventajosa.
Segundo.- Notificar la adjudicación realizada, en el plazo de los diez días hábiles siguientes, a todos
los empresarios participantes en el procedimiento de contratación y disponer su publicación en el
Perfil del Contratante o, en su defecto, en el Boletín Oficial de La Rioja.
Tercero.- Requerir al adjudicatario Construcciones los Campaneros C.B.. para que, dentro de los
quince días hábiles siguientes al de la notificación de la adjudicación del contrato, y en el Perfil de
Contratante, presente los documentos siguientes:
La documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social, así como constituir la garantía definitiva del 5% del precio de
adjudicación excluido IVA, por importe de 3.100 euros.
CUARTO. Publicar la adjudicación provisional del contrato mediante anuncio en el Perfil de
Contratante: Plataforma de contratación del Estado, y comunicar que en ausencia de alegaciones en 15
días, si se presenta la documentación correspondiente por el adjudicatario provisional en plazo se
elevará la adjudicación provisional a definitiva mediante el acuerdo plenario correspondiente.
TERCERO.- FIESTAS LOCALES PARA 2.010
Visto el acuerdo del Gobierno de La Rioja por el que se aprueba el calendario de
festivos laborales para el año 2010 e indica que para la determinación de los dos festivos
locales, los Ayuntamientos deben formular una propuesta ante la Dirección General de
Trabajo en el plazo de un mes desde la publicación en el BOR, y en concordancia con ello,
este Ayuntamiento propone como fiestas locales para el año 2010: El 7 de enero, jueves, San
Julián y Santa Basilisa y el 09 de enero, sábado, Las Reliquias.
CUARTO.-EXAMEN Y APROBACION DE LAS CUENTAS DEL EJERCICIO DE
2008.
Vista la Cuenta General de esta Entidad correspondiente al ejercicio de 2008.
Visto el informe emitido por la Comisión Especial de Cuentas.
Considerando que la citada cuenta formada por la Intervención de este Ayuntamiento
contiene los estados, cuentas, anexos y justificantes a que se refiere el art. 209 del RDL
2/2004 de 5 de marzo que aprueba el texto refundido de la LRHL y del capítulo 2º del título
IV de la ICS de 17-7-90.
Y que ha sido expuesta al público previo anuncio en el Boletín Oficial de la Rioja sin
que haya habido reclamaciones, se acuerda por unanimidad.
Aprobar la referenciada Cuenta General de esta Entidad Local correspondiente al
ejercicio de 2008 y rendirla al Tribunal de Cuentas.
QUINTO.- ESTIMACION Y DESESTIMACION DE ALEGACIONES DEL PLAN
GENERAL MUNICIPAL Y ENCARGO DEL TEXTO REFUNDIDO PARA SU
APROBACION PROVISIONAL.
Visto el acuerdo de aprobación provisional del Plan General Municipal que se adoptó
por el Ayuntamiento de Ojacastro en sesión plenaria ordinaria celebrada el día 19-12-2007
subsanando las deficiencias observadas por la Comisión Regional de Urbanismo de fecha 1806-2007 y visto que esta Comisión en fecha 29-02-2008 acuerda suspender la tramitación de
la aprobación definitiva del Plan General de Ojacastro por los motivos señalados en los
informes sectoriales transcritos y los posteriores que se reciban. Y presentado por el equipo
redactor en fecha marzo de 2009 un nuevo documento refundido, que, debido a los cambios
sustanciales realizados en el mismo, se volvió a someter a exposición pública por el plazo de
veinte días, mediante anuncio en el BOR publicado el 18-05-2009 y periódico de La Rioja en
fecha 15-05-2009. habiéndose presentado hasta el plazo que vencía el 11-06-2009 un total de
trece alegaciones.
Vistas las 13 alegaciones presentadas durante el nuevo período de información
pública,
Visto el expediente de tramitación del Plan General Municipal de Ojacastro, con el
pertinente informe técnico de contestación a las alegaciones del equipo redactor.
De conformidad con lo previsto en el artículo 87, apartado 3 de la Ley 5/2006, de 2 de
mayo, de Ordenación del Territorio y Urbanismo de La Rioja.
El Ayuntamiento Pleno, por unanimidad, adopta el siguiente acuerdo:
PRIMERO .- Contestar las alegaciones presentadas, en el siguiente sentido:
a)Estimar las alegaciones números:
La alegación nº 10, de Fidel Tecedor Grijalba, referente a la modificación de la alineación de
unas parcelas en la Calle Norte 25 conforme al plano presentado y acordado previamente con
el Ayuntamiento y visto el informe favorable del arquitecto redactor se estima la alegación.
b)Estimar parcialmente las alegaciones números:
Las alegaciones nº 2 y 3 de Pedro Villalonga Solaum, en representación de María Jesús
Merino Sánchez y Guillermo Avanzini Merino que solicitan que se modifique la calificación
de la zona Libre Privada de las traseras de los números 1, 3, 5, 7 y 9 de la Calle Nuza,
pasándola a casco urbano tradicional. Se informa que la posibilidad de materializar un uso
residencial en esta trasera está vinculada a la apertura del vial previsto en la Unidad de
Ejecución UE-3. Existen, por tanto, 2 posibilidades: clasificar estos terrenos como Suelo
Urbano no Consolidado, incluyéndolos en la citada Unidad de Ejecución, o mantener la
clasificación de Suelo Urbano Consolidado, y la calificación de zona Libre Privada y visto el
informe desfavorable del arquitecto redactor, se estima parcialmente la alegación y se opta
por esta primera alternativa de inclusión en la UE-3, con la calificación U1 por considerarla
más acorde con las tipologías existentes.
La alegación nº 6 de Araceli Santamaría Armas y otra que solicita la clasificación como
Suelo Urbano de las parcelas situadas en la carretera de Santo Domingo 22, y 26,
argumentando que están edificadas y que disponen de acceso y servicios. Se informa que, tras
analizar la propiedad de referencia, no puede considerarse la totalidad de la misma como un
conjunto homogéneo. La parcela nº 26, se encuentra efectivamente ocupada por una
edificación, mientras que la nº 22 está libre y sus características son similares a las del resto
del Sector S-2. conforme al artículo 41.a de la L.O.T.U.R., deben clasificarse como Suelo
Urbano los terrenos que dispongan de acceso y servicios, y visto el informe favorable de
forma parcial del arquitecto redactor, proponiendo la exclusión de la parcela nº 26 de la
carretera de Santo Domingo del Sector S-2 y su clasificación como Suelo Urbano
Consolidado. Se acuerda estimar parcialmente la alegación y calificar la parcela Carretera
Santo Domingo, 26 en la zona U-2 (ampliación de casco).
La número 9 de Jesús Tecedor Jorge: solicita mantener las alineaciones del estudio de detalle
aprobado en la Calle Colón 18. Se informa por el arquitecto redactor que estas alineaciones,
tras comparar el Plan General Municipal y el estudio de detalle, coinciden sensiblemente en
los dos documentos. Tal como se informó en su día, el incremento de anchura de la Calle del
Río, de 8 a 9 metros, no modifica las parcelas resultantes del estudio de detalle, porque debe
realizarse sobre la parcela situada al otro lado del vial. No obstante, visto el informe del
arquitecto redactor, se estima parcialmente, siendo conveniente incorporar a la UE-9 el
triángulo restante del Estudio de Detalle.
La alegación nº 13 de Juan Carlos Cámara Rubio que solicita la modificación de las
alineaciones de la calle Paloma, al considerar excesiva la superficie de cesión. Tras analizar la
parcela (el nº 19 de la citada calle), se observa que la cesión propuesta es de alrededor del 33
%, superior a lo establecido en el artículo 44.2.b de la L.O.T.U.R. No obstante, la posición de
la edificación en la esquina del solar hace inevitable la situación de Fuera de Ordenación del
mismo. Por lo que, visto el informe favorable del arquitecto redactor de forma parcial, se
estima conveniente una delimitación que observe los límites marcados por la legislación
(10%).
c) Desestimar las alegaciones números:
La alegación nº 1 de Emilio Tecedor Vitores que expresa su disconformidad con la reducción
del Sector S-4. Esta reducción se produce a requerimiento de la C.O.T.U.R. en su informe de
fecha de 18 de junio de 2007, en el que se hace referencia a la necesidad de adaptar el límite
del Suelo Urbanizable Delimitado a las determinaciones del Plan Especial del Alto Oja y visto
el informe desfavorable del arquitecto redactor de la alegación. Se desestima la misma y se
hace constar que esta desestimación de la alegación se efectúa por imperativo legal, pero
se puntualiza que se debe respetar estríctamente el límite del Plan Especial del Alto Oja en la
zona calificada de ribera de montaña y calificar el sobrante como suelo no urbanizable
genérico.
La alegación nº 4 de María de las Mercedes Emilia Merino que solicita modificar la
alineación de la Unidad de Ejecución UE-11 en la Calle Iglesia 35. Esta alineación se
determina a partir de la clasificación como Suelo Urbano no Consolidado de la parcela 270
del polígono nº 8, estimando la alegación nº 7, realizada tras la segunda fase de exposición al
público, conforme al Acta de la Sesión Extraordinaria celebrada por el Pleno del
Ayuntamiento con fecha 5 de julio de 2006. El Ayuntamiento señala en este acuerdo un
retranqueo de 1,5 m con relación al muro existente. En el documento expuesto en esta ocasión
(comienzo de la información pública el 19 de mayo de 2009), el retranqueo supera
considerablemente lo establecido, estando situado a entre 3 y 5 m del mencionado muro. La
propuesta contenida en la alegación se desestima, quedando como figura en el plano expuesto
al público.
La alegación nº 5 de Enrique Uyarra Crespo que solicita que se conserve la clasificación
de Suelo Urbanizable Residencial del anterior Sector S-3, ahora suprimido. Se argumenta que
esta es la clasificación del planeamiento vigente, y que, aunque sea inundable, podría
clasificarse en Suelo Urbanizable como zona verde o con las oportunas medidas correctoras.
Y visto el informe del arquitecto redactor que, conforme al artículo 45 de la L.O.T.U.R., es
obligatorio clasificar como Suelo no Urbanizable Especial los terrenos en los que exista riesgo
de inundación, por lo que no existe posibilidad de acceder a lo solicitado. Se hace constar por
la Corporación que el acuerdo desestimatorio de la alegación se adopta por imperativo
legal.
La alegación nº 7 de Javier Martínez Pérez repite lo solicitado en la alegación nº 5,
argumentándose en este caso, la actual calificación catastral y la situación de otras localidades
vecinas. Se informa que la clasificación de la parcela se ajusta a lo establecido en la
L.O.T.U.R. y no deben considerarse otras circunstancias ajenas. Y visto el informe del
arquitecto redactor que, conforme al artículo 45 de la L.O.T.U.R., es obligatorio clasificar
como Suelo no Urbanizable Especial los terrenos en los que exista riesgo de inundación, por
lo que no existe posibilidad de acceder a lo solicitado. Se hace constar por la Corporación que
el acuerdo desestimatorio de la alegación se adopta por imperativo legal.
La alegación nº 8 de Jorge Calvo Martínez solicita la ampliación del Sector S-4,
argumentando que el límite del sector debería coincidir con la zona de Especial Protección de
Riberas de Montaña definida en el Plan Especial del Alto Oja, la cual, según el alegante,
estaría fijada a 50 m del cauce del río. Se informa por el arquitecto redactor que el límite del
sector coincide con el de la zona de Especial Protección del mencionado Plan Especial, que en
este caso no está determinada por la citada distancia, sino por el límite de la llanura de
inundación de periodo de retorno de 500 años, marcada en el Estudio de Inundabilidad que
acompaña el Plan Especial del Alto Oja. Se hace constar que la desestimación de la
alegación se efectúa por imperativo legal, pero se puntualiza que se debe respetar
estríctamente el límite del Plan Especial del Alto Oja en la zona calificada de ribera de
montaña y calificar el sobrante como suelo no urbanizable genérico.
La alegación nº 11 de Jesús Fidel Tecedor Jorge que solicita en una primera parte dejar sin
efecto las normas estéticas actuales, por entender que son incumplidas de forma habitual y
visto el informe desfavorable del arquitecto redactor, se hace constar que aún en el caso de
que tal término fuese cierto, no parece justificación válida para dejar sin efecto las
mencionadas normas. En un segundo apartado requiere la desclasificación como Suelo
Urbanizable Delimitado de los Sectores S-1, S-2, S-3 y S-4, alegando que son inundables, sin
mencionar límites o aportar documento justificativo alguno. Y visto el informe desfavorable
del arquitecto redactor se desestima por que la inundabilidad de un terreno debe ser definida y
cuantificada en un Estudio de Inundabilidad que cumpla con los requisitos legales mínimos,
no considerándose técnicamente aceptables las apreciaciones personales.
La alegación nº 12 de Alfonso López Villaluenga que solicita que se clasifique la aldea de
Santa Asensio y su entorno como Suelo Urbanizable Delimitado (S-6) conforme al
documento aprobado provisionalmente el 2 de marzo de 2006, o subsidiariamente que se
modifiquen las determinaciones del PERI 6, aumentando el aprovechamiento y la superficie.
El arquitecto redactor se remite a su informe de febrero de 2006, en el que se menciona
textualmente:
“La previsión de una gran cantidad de Suelo Urbanizable en torno al núcleo de Ojacastro
desaconseja, en principio, la delimitación de nuevos sectores de uso residencial (…). Se
INFORMA DESFAVORABLEMENTE la alegación, recomendándose que se clasifique
toda la zona este de la carretera como Suelo no Urbanizable de Protección Forestal, puesto
que cumple con las características especificadas para esta clasificación: “terrenos de
elevada pendiente que, en su mayor parte se encuentran deforestados pero tienen una
vocación ganadero forestal y cuya cubierta vegetal es necesario proteger debido a los
riesgos de erosión”. De esta zona debería exceptuarse únicamente el Suelo Urbano de la
aldea de Santa Asensio.”
Posteriormente, aunque el Ayuntamiento estima la alegación, el acuerdo de la C.O.T.U.R.
de 18 de junio de 2007 confirma el informe del equipo redactor en los siguientes términos
“no se justifica su clasificación como Suelo Urbanizable Delimitado, puesto que no supone
un desarrollo racional, no es necesario para el crecimiento del núcleo urbano, y distorsiona
el modelo territorial del Plan, sin justificación alguna, proponiendo un crecimiento
residencial aislado, con el conseguimiento impacto paisajístico y desorden urbanístico”.
Con independencia de las consideraciones jurídicas contenidas en la alegación, y desde un
punto de vista estrictamente urbanístico, el arquitecto redactor reitera su informe desfavorable
a la clasificación de un sector de Suelo Urbanizable en la aldea de Santa Asensio y su entorno,
así como la modificación de los parámetros urbanísticos del PERI nº 6. Se hace constar por la
Corporación que el acuerdo desestimatorio de la alegación se adopta por imperativo
legal.
SEGUNDO.- Notificar a los interesados las contestaciones a las alegaciones presentadas.
TERCERO.- Rectificar el Plan General Municipal, en la parte afectada según las alegaciones
estimadas por el Ayuntamiento.
CUARTO.- Comunicar este acuerdo al Equipo Redactor para que presente un texto refundido
por cuadriplicado que incorpore las modificaciones introducidas por la estimación de
alegaciones y otras aportadas por el Ayuntamiento.
Una vez se presente el Texto Refundido se procederá a la aprobación provisional por
el Ayuntamiento Pleno y se remitirá el expediente completo a la Consejería de Política
Territorial para su aprobación definitiva.
SEXTO.- APROBACION PLIEGO DE CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS
PARTICULARES
POR
PROCEDIMIENTO
NEGOCIADO
PARA
LA
CONTRATACION DEL SERVICIO DE EMISORA DE RADIO MUNICIPAL FM
107.9.
Visto que con fecha 03-08-09 por el Alcalde se señaló e informó la necesidad de
realizar la contratación de la gestión del servicio público de emisora de radio municipal FM107.9 mediante la modalidad de concesión, expresando su justificación y se considera como
procedimiento más adecuado el procedimiento negociado sin publicidad.
Visto que con fecha 03-08-2009 se emitió Informe por Secretaría sobre la Legislación
aplicable y el procedimiento a seguir y el órgano competente para aprobar y adjudicar el
contrato.
Visto que con fecha 04-08-2009 se redactó e incorporó al expediente el Pliego de
Cláusulas Administrativas Particulares que ha de regir la adjudicación del contrato.
Examinada la documentación que la acompaña, visto el Informe de Secretaría, y de
conformidad con lo establecido en la Disposición Adicional Segunda y el artículo 94 de la
Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, se acuerda por unanimidad:
PRIMERO. Aprobar el expediente de contratación por procedimiento negociado sin
publicidad, para la gestión del servicio público de emisora municipal de radio FM-107.9
mediante la modalidad de concesión.
SEGUNDO. Autorizar, en cuantía de 2.088 euros, el gasto de redacción del proyecto
que para este Ayuntamiento representa la contratación referenciada, con cargo a la partida
1.227 del estado de gastos del Presupuesto Municipal de este Ayuntamiento para el ejercicio
2.009.
TERCERO. Aprobar el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares que regirá el
contrato de gestión del servicio público de emisora municipal de radio FM-107.9 mediante la
modalidad de concesión, por procedimiento negociado sin publicidad.
CUARTO. Solicitar ofertas a las siguientes empresas:
— Antonio de Lorenzo Vázquez de Radio Ezcaray S.L.
No conociéndose ningún interesado más, no se invita más que a uno.
SEPTIMO. SEGURO DE PATRIMONIO
Vista la oferta presentada por MAFRE, para un seguro de Patrimonio se acuerda por
unanimidad aprobar el mismo y autorizar al Alcalde para su firma.
Y no habiendo más asuntos que tratar se dio por finalizado el acto, siendo las once y
treinta horas, de todo lo cual, como Secretario, doy fe.
Vº Bº
EL ALCALDE
EL SECRETARIO
DILIGENCIA: Para hacer constar que la presente acta del Pleno ha quedado extendida en los
folios 72 a 78 del libro de actas del Pleno y en la serie 116275A a 116281A del papel
numerado de la Comunidad Autónoma de La Rioja doy fe.
EL SECRETARIO.