División de Focalización

División de Focalización
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
Nueva
Ficha Social
Puntajes FPS
Puntajes
Decil
Desde
Hasta
1
2.072
6.035
2
6.036
8.500
3
8.501
10.320
4
10.321
11.734
5
11.735
12.666
6
12.667
13.484
7
13.485
14.236
8
14.237
14.557
9
14.558
14.597
10
14.598
16.316
Quintil
I
II
III
IV
V
Puntajes
Desde
Pobreza extrema 5%
2.072
Hasta
4.213
2
Dentro del 1% más vulnerable: Dos realidades
1
2.132
2.187
2
4
2.246
2.196
3
3
Esta es una realidad
Familia A
Foto 1: Frontis
Foto 4:Dormitorio Principal
Foto 2: Living-Comedor
Foto 3: baño-cocina
Foto 5: Pasaje
2.100 pts
Esta es otra realidad
Familia B
Foto 1: Frontis
Foto 4:Dormitorio Principal
Foto 2: Living-Comedor
Foto : 2da. pieza
Foto 5: Sin baño
2.100 pts
FPS Actual: Falencias
Verificación: ALTA
Verificación: BAJA - NULA
Verificación: BAJA
Sueldo Mínimo
Localización
Identificación
grupo
familiar
Ingresos
Verificación: BAJA - NULA
Cesante o trabajo
ocasional
“ocultar al Marido”
Dividir la familia para
postular a Vivienda
FPS
Verificación: BAJA - NULA
Situación
Ocupacional
Salud
vivienda
Falsos Discapacitados
Educación
Verificación: ALTA
Verificación: BAJA - NULA
No entra en puntaje
Analfabeto
6
Comité de Expertos
Falencias
•
•
•
•
•
•
Información No Verificable
Población conoce factores determinantes
No hay sanción por manipular información
Acceso y retiro abrupto de beneficios
Procesos y equipos en terreno son heterogéneos
Inexistencia de caducidad de los puntajes
Propuestas
•
•
Mejoramiento de Diseño y Forma de Aplicación
Nuevo Modelo de Cálculo:
 Capacidad de generar recursos
 Gasto consumo del hogar
 Índice necesidades: corregir tamaño hogar (autovalencia, salud)
•
•
•
Cambios en Mecanismos de Comprobación de Datos
Premio a Municipalidades por Buenos Resultados
Sanción por Información Falsa u Omisión
7
Necesitamos arreglar esto…
……y tiene que ser rápido
8
Pobreza Multidimensional División de Focalización
• Determinar las necesidades básicas de las personas en situación de
pobreza más allá de un ranking determinado.
• Para esto es necesario analizar las carencias desde varias miradas: salud,
educación, vivienda, trabajo, etc.
• Entonces se hace necesario no solo un puntaje global de FPS que describa
la situación general de la persona/familia sino también puntajes
sectoriales que ayuden a los ministerios y programas a focalizar mejor sus
esfuerzos y recursos.
• Es más eficiente que una sola área realice esta labor y no que todos los
ministerios estén replicando esta función antes de entregar los beneficios
sociales.
Nueva propuesta para Ficha Social
Tema
Alcance Instrumento
Puntajes
Unidad Analisis
Preguntas
Documentos
Fotos
Bases de Datos
Implicancia
Comité Expertos
División de Focalización
Vulnerabilidad (Sólo flujos)
Vulnerabilidad + Patrimonio
Global y sectoriales (Vivienda, Salud,
Educación, Agricultura, otros)
Global
Hogar y "explorar" núcleo y grupo
familiar
Hogar y Núcleo
Mantener lo actual
Agregar preguntas para recabar
información de más variables.
Preguntas de control
Sólo dice "traspasar el peso de la
prueba"
Cuentas Luz, Agua, etc
Frontis, living, baño , (piezas)
Convenios con bases existentes y
Validar con datos Administrativos construir bases que faltan: Escolaridad,
educación superior, Discapacidad, etc
Impacto en calidad del instrumento
Ficha actual debe ser modificada y
actual, no implica nuevo instrumento necesariamente re-encuestaje total
ni re-encuestaje total poblacion
población (de manera gradual)
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Nueva propuesta para Ficha Social
Tema
Alcance Instrumento
Puntajes
Unidad Analisis
Preguntas
Documentos
Fotos
Bases de Datos
Implicancia
Comité Expertos
División de Focalización
Vulnerabilidad (Sólo flujos)
Vulnerabilidad + Patrimonio
Global y sectoriales (Vivienda, Salud,
Educación, Agricultura, otros)
Global
Hogar y "explorar" núcleo y grupo
familiar
Hogar y Núcleo
Mantener lo actual
Agregar preguntas para recabar
información de más variables.
Preguntas de control
Sólo dice "traspasar el peso de la
prueba"
Cuentas Luz, Agua, etc
Frontis, living, baño , (piezas)
Convenios con bases existentes y
Validar con datos Administrativos construir bases que faltan: Escolaridad,
educación superior, Discapacidad, etc
Impacto en calidad del instrumento
Ficha actual debe ser modificada y
actual, no implica nuevo instrumento necesariamente re-encuestaje total
ni re-encuestaje total poblacion
población (de manera gradual)
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Nueva FS será más precisa: enfoque 360°
Menos
Autoreporte
Más validación
Flujo +
Patrimonio
Más
información
Más preguntas
de Control
Vivienda
Nueva
FPS
Núcleo
Puntajes Sectoriales
Visibles
Modelo de
Cálculo
más certero
Más
Fiscalización
Mayor formalidad
en proceso
Sanciones
Reales
Caducidad
Puntaje
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Plan de Trabajo 2011: 6 Ejes
1.
Rediseñar la FPS: Mayor profundidad de la nueva encuesta y puntajes
sectoriales (Vivienda, Educación, Salud)
2.
Mejorar Modelo de Cálculo : Mantener Vulnerabilidad e incluir
Patrimonio  más preciso como instrumento de focalización.
3.
Asegurar masa crítica en bases de datos: proyectos construcción datos
faltantes: Educación (U$9,8MM y 30 meses), Discapacidad ($$ UE y 2011)
4.
Pilotos: Asegurar imparcialidad en toma de datos. Testear Procesos y
actores posible de externalizar  Evitar Transantiago social.
5.
Lanzar y Encuestar Nueva Ficha Social: Implementar, Capacitar,
Comunicar
6.
Supervisar: Contratar Inspectores en terreno supervisando los procesos, las
personas, los sistemas, las bases de datos, los documentos, los puntajes
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Foco 2012
• Encuestaje:
– Encuestar más de 2 millones de familias con FPS
– Afirmar los procesos en gabinetes municipales
• Modelo de Calculo
– Terminar el modelo de cálculo
– Simular con datos recolectados con la nueva ficha
• Bases de datos
– Seguir con la construcción de bases incompletas (educación, discapacidad)
– Incorporar nuevas bases a análisis de consistencia y pureza
– Cruzar con información de terreno y analizar diferencias
• Supervisar
– Expandir el trabajo de terreno a regiones
– Terminar el nuevo Reglamento que regulará la Ficha Social
Gracias