Objetivos de las áreas naturales protegidas

ÁREAS NATURALES
PROTEGIDAS AMAZÓNICAS
Miryan García Donayre
Directora de Planeamiento de ANP
PERÚ: PAÍS MEGADIVERSO
ECOSISTEMAS
FLORA
FAUNA
84 zonas de vida de las 117
posibles
V país a nivel mundial
2 000 peces = 10% del total
mundial
28 tipos de clima de los 32 del
mundo
25 000 especies
I en aves = 1816 especies
IV en bosques tropicales
30% endémicas (6 000)
I en mariposas = 4 200
especies
1719 glaciares
4 000 orquídeas
Numerosos endemismos
12 000 lagos y lagunas
553 frutales nativos
Vicuña = la fibra más cara
Cordillera nevada más grande
de los trópicos: la Cordillera
Blanca
1 600 ornamentales
El cóndor: el ave voladora
más grande
Miryan García Donayre
Directora de Planeamiento de ANP
CONSERVACIÓN IN SITU DE LA DIVERSIDAD
BIOLÓGICA: ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL DE LAS ÁREAS
NATURALES PROTEGIDAS
El Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por
el Estado - SINANPE fue establecido por D.S. N° 01090-AG.
• Mediante D.S. N° 010-99-AG, se aprueba el Plan
Director de las Áreas Protegidas.
• Mediante Ley N° 26834 de 1997 se aprueba la Ley de
Áreas Naturales Protegidas.
• Mediante D.S. N° 038-2001-AG, se aprueba el
Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas.
ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS
Son espacios continentales y/o marinos del territorio
nacional reconocidos, establecidos y protegidos
legalmente por el Estado como tales, debido a su
importancia para la conservación de la diversidad
biológica y demás valores asociados de interés
cultural, paisajístico y científico, así como por su
contribución al desarrollo sostenible del país
Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas
Objetivos de las Áreas Naturales
Protegidas
• Objetivo principal: conservar
diversidad biológica.
• También: ciencia, educación,
turismo y recreación,
aprovechamiento sostenible en
condiciones reguladas.
• Son muestra de la diversidad del
país y patrimonio de la nación
Entidad responsable de la administración del Sistema
Nacional de Áreas Naturales Protegidas - SINANPE
y supervisión de las áreas complementarias al
SINANPE:
Ministerio de Agricultura
Instituto Nacional de Recursos Naturales
Intendencia de Áreas Naturales Protegidas
INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES – INRENA
ESTRUCTURA ORGÁNICA (D.S. Nº 002-2003-AG)
CONSEJO
CONSULTIVO
JEFATURA
OFICINA DE
AUDITORÍA INTERNA
GERENCIA GENERAL
OFICINA DE
PLANIFICACIÓN
OFICINA DE
ADMINISTRACIÓN
OFICINA DE
ASESORÍA JURÍDICA
OFICINA DE
INFORMÁTICA
OGATEIRN
OSUTD
OFICINA DE
COMUNICACIONES
INTENDENCIA DE
RECURSOS HÍDRICOS
INTENDENCIA FORESTAL
Y DE FAUNA SILVESTRE
INTENDENCIA DE ÁREAS
NATURALES PROTEGIDAS
INTENDENCIA DE ÁREAS NATURALES
PROTEGIDAS
(DS N° 002-2003-AG)
Coordinación Administrativa
Especialistas Técnicos
Especialistas Legales
Jefes de Proyectos
DIRECCIÓN DE
PLANEAMIENTO DE ÁREAS
NATURALES PROTEGIDAS
DIRECCIÓN DE OPERACIONES
DE ÁREAS NATURALES
PROTEGIDAS
ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS (61 ANP)
LA INTENDENCIA DE ÁREAS NATURALES
PROTEGIDAS - IANP
Es el órgano encargado de
proponer políticas, planes,
programas, proyectos y
normas para la adecuada
gestión y manejo de las
áreas naturales protegidas
que conforman el
SINANPE y la supervisión
de aquellas que no forman
parte de este Sistema,
incluyendo las Zonas de
Amortiguamiento.
Niveles de
Administración de
las ANP
•Ámbito nacional: INRENA - DS
•Ámbito regional: GOB. REG. - DS
•Ámbito municipal: MUN. PROV. - OM
•Ámbito privado: PRIVADO - RM
S
I
N
A
N
P
E
A
r
e
a
s
c
o
m
p
l
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m
e
n
t
a
r
i
a
s
PARQUE NACIONAL
SANTUARIO NACIONAL
SANTUARIO HISTORICO
RESERVA PAISAJISTA
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE
RESERVA NACIONAL
RESERVA COMUNAL
BOSQUE DE PROTECCION
COTO DE CAZA
AREA DE CONSERVACION
REGIONAL
AREA DE CONSERVACION
MUNICIPAL
AREA DE CONSERVACION
PRIVADA
Z
O
N
A
R
E
S
E
R
V
A
D
A
El SINANPE
El Sistema Nacional de
Areas Naturales
Protegidas por el Estado
(SINANPE) tiene como
objetivo contribuir al
desarrollo sostenible del
Perú, a través de la
conservación de muestras
representativas de la
diversidad biológica.
EL SINANPE
• Es el conjunto de áreas naturales
protegidas : Parques nacionales,
Santuarios Nacionales,
Santuarios Históricos, Reservas
Nacionales, Refugios de Vida
Silvestre, Reservas Paisajísticas,
Reservas Comunales, Bosques
de Protección y Cotos de Caza.
• También incluye: componente
social y el cuerpo legal que lo
sustenta
Criterios de Representatividad
Biológica del SINANPE
• Diversidad de Eco regiones,
Ecosistemas y Paisaje
• Diversidad de familias, géneros y
especies
• Endemismos, especies de
distribución restringida
• Rareza, poblaciones de especies
que hayan perdido su capacidad
de recuperación
• Diversidad Genética, se necesita
proteger las variaciones genéticas
Criterios de Representatividad
Biológica del SINANPE
• Paraderos de migración, rutas
conocidas de migración de especies
• Conectividad, se evita la creación de
áreas aisladas
• Tamaño, mayor superficie posible
• Potencial de amortiguamiento,
soportar cambios por impacto
humano o ambientales
• Potencial de restauración, en áreas
con fuerte impacto humano
Parque Nacional Tingo Maria
ANP ESTABLECIDAS,
ZONAS PRIORITARIAS
PARA LA
CONSERVACIÓN Y ANP
PROPUESTAS
En el proceso de
formulación del Plan
Director, se efectuó un
análisis de la
representatividad del
Sistema, con el
concurso de diversos
especialistas
nacionales, se
identificaron 38 zonas
prioritarias para la
conservación.
Hectáreas
Evolución del SINANPE
Áreas Protegidas ( ha.)
12,000,000.00
10,000,000.00
8,000,000.00
6,000,000.00
4,000,000.00
2,000,000.00
0.00
1975
1980
1985
1990
Periodo
1995
2000
2004
Categoria Definitiva*
Por categorizar - ZR
El SINANPE en números
CATEGORÍA
N°
HA.
% DEL
PAIS
PARQUE
NACIONAL (II)
10
7´812,666.52
6.08
SANTUARIO
NACIONAL (III)
6
263,982.06
0.21
SANTUARIO
HISTÓRICO (III-V)
4
41,279.38
0.03
RESERVA
NACIONAL (VI)
9
3´279,445.25
2.55
-
-
REFUGIO DE VIDA
SILVESTRE (IV)
BOSQUE DE
PROTECCIÓN (VI)
6
389,986.99
0.30
RESERVA
PAISAJÍSTICA (V)
1
651,818.48
0.51
RESERVA
COMUNAL (VI)
5
1´658,900.96
1.29
COTO DE CAZA
(VI)
2
124,735.00
0.10
ZONA
RESERVADA
13
3´437,397.25
2.67
TOTAL
61
17´660,211.88
13.74
CATEGORIAS DE LAS ANP SEGÚN SUS
OBJETIVOS DE MANEJO
• AREAS DE USO INDIRECTO: Usos ancestrales de recursos naturales
(flora y fauna silvestre), investigación, recreación y turismo.
Parque Nacionales,
Santuarios Nacionales, y
Santuarios Históricos
• AREAS DE USO DIRECTO: Aprovechamiento o extracción de
recursos, prioritariamente por las poblaciones locales, en aquellas zonas
y lugares y para aquellos recursos definidos por un plan de manejo, el
mismo que es elaborado y aplicado conjuntamente con los pobladores.
Investigación, recreación y turismo.
Reservas Nacionales,
Reservas Paisajísticas,
Refugios de Vida Silvestre,
Reservas Comunales,
Bosques de Protección, y
Cotos de Caza.
Zonas Reservadas
• El Ministerio de Agricultura
podrá establecer de forma
transitoria, zonas reservadas.
• Áreas que reúnen
condiciones para ser
consideradas como ANP.
• Requieren de estudios
complementarios para
determinar la extensión y
categoría que le
corresponde.
AREAS NATURALES
PROTEGIDAS
AMAZÓNICAS
SINANPE - PERU
CATEGORIAS
PARQUES NACIONALES
EXTENSION ha
(8)
TINGO MARIA
7´378,866.52
4777.00
RIO ABISEO
274520.00
YANACHAGA-CHEMILLEN
122000.00
BAHUAJA-SONENE
1091416.00
CORDILLERA AZUL
1353190.84
MANU
1716295.22
OTISHI
305973.05
ALTO PURUS
TABACONAS-NAMBALLE
215868.96
MACHUPICCHU
RESERVAS NACIONALES
245,368.96
(1)
32,592.00
32592.00
(3)
PACAYA SAMIRIA
0.00
RESERVAS COMUNALES
(6)
1´658,900.95
EL SIRA
616413.41
AMARAKAERI
402335.62
MACHIGUENGA
218905.63
ASHANINKA
184468.38
PURUS
202033.21
ALTO MAYO
182000.00
COTOS DE CAZA
(2)
ZONAS RESERVADAS
(13)
0.00
2980146.63
GÜEPPI
625971.00
1642567.00
CORDILLERA DE COLAN
64114.74
9575.09
637918.80
AREAS NATURALES PROTEGIDAS (28)
(0)
34744.70
145818.00
PUCACURO
58069.25
RESERVA PAISAJISTICA
YANESHA
SAN MATIAS-SAN CARLOS
PAMPA HERMOSA
274690.00
ALLPAHUAYO - MISHANA
60000.00
SANTIAGO - COMAINA
2´412,759.25
2080000.00
TAMBOPATA
387818.00
PUI PUI
29500.00
MEGANTONI
AREAS NATURALES
PROTEGIDAS AMAZÓNICAS
BOSQUES DE PROTECCION (3)
2510694.41
SANTUARIOS NACIONALES (2)
SANTUARIOS HISTORICOS
ha / CATEGORIA
SUPERFICIE DEL PERU
(ha)
15096452.31
15096452.31
128521560.00
128521560.00
% DEL PERU PROTEGIDO
11.75
SINANPE TOTAL
ANP AMAZONÍA
13.74% DEL PAÍS
11.75% DEL PAÍS
ANP AMAZONÍA
85.5% DEL SINANPE
FINANCIAMIENTO EN EL SINANPE
16%
RO
RDR
53%
31%
FTE. FTO
RO
$
801,621
RDR
1,612,953
DON
2,741,061
DON
FUENTES FINANCIERAS EN ANP
DE LA CUENCA AMAZÓNICA
INGRESOS POR TURISMO EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS (En Nuevos Soles)
900,000
800,000
1999
700,000
2000
2001
600,000
500,000
2002
2003
400,000
2004
300,000
200,000
100,000
0
E
F
M
A
M
J
J
A
RDR SINANPE
AÑOS
TOTAL
1999
1,492,813.11
2000
1,819,999.59
2001
2,059,625.68
2002
3,905,396.14
2003
5,500,877.30
2004
5,161,027.22
S
O
N
D
% PERSONAL IANP POR FTE. FTO.
14%
4%
RO PI
RO PF
RO SNP
18%
53%
RDR SNP
Fuentes Externas
11%
% PERSONAL ANP POR FTE. FTO
PERSONAL EN EL
SINANPE
3%0%
7%
RO PI
RO PF
47%
RO SNP
43%
RDR SNP
Fuentes Externas
INTERACCIÓN CON OTRAS ENTIDADES DE GOBIERNO
+ Universidades: Universidad Nacional Agraria La Molina
Universidad Peruana Cayetano Heredia
Universidad Particular Ricardo Palma
+ Gobiernos Regionales – Convenios de cooperación interinstitucional
+ Instituto Nacional de Cultura
+ Vice Ministerio de Turismo
+ SENAMHI
- Vice Ministerio de Pesquería
- Ministerio de Energía y Minas
INTERACCIÓN CON ONGs
• Memorándum de Entendimiento – MOU
• Convenios de Cooperación interinstitucional – Apoyo a ANP (pago de personal,
financiamiento para apoyo en formulación de documentos de gestión, categorizaciones de
zonas reservadas, establecimientos de ANP, capacitación, desarrollo de actividades en zonas
de amortiguamiento.
• Pro Naturaleza, WWF, CI, SPDA, CIMA, ACCA, SZF, APECO.
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
INGRESOS POR TURISMO
CONTRATOS DE ADMINISTRACIÓN TOTAL O PARCIAL DE ANP
CONCESIONES PARA TURISMO
CONCESIONES PARA SERVICIOS
CONCESIONES PARA INVESTIGACIÓN
CONTRATOS PARA APROVECHAMIENTO DE RECURSOS
NATURALES RENOVABLES
PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
ANP CON PLANES MAESTROS Y PLANES ESPECÍFICOS
APROBADOS
ANP ZONIFICADAS
MECANISMOS TÉCNICOS Y ADMINISTRATIVOS
ESTABLECIDOS Y APROBADOS
ANP IMPLEMENTADAS CON PERSONAL, INFRAESTRUCTURA
Y EQUIPAMIENTO
PERSONAL CAPACITADO ADECUADAMENTE
Plan de Acción Estratégico del SINANPE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Consolidar mecanismos de dirección y de
coordinación interinstitucional en el ámbito
nacional, regional y local.
Consolidad la institucionalidad del
SINANPE, particularmente de la autoridad
nacional responsable.
Consolidar la base legal del SINANPE.
Asegurar el financiamiento necesario para el
desarrollo del Sistema.
Dotar al sistema de recursos humanos
adecuados.
Consolidar las bases técnicas y de información para la gestión del SINANPE
y el manejo de las ANP.
Desarrollar relaciones mutuamente beneficiosas entre las poblaciones locales
y las ANP.
Acrecentar la conciencia pública sobre la vinculación de las ANP y el
desarrollo nacional.
Planes Maestros
•
Guía y orienta manejo de recursos
dentro del ANP.
•
Definen objetivos, políticas y
estrategias a mediano y largo plazo.
•
Propician ordenamiento espacial
interno (zonificación), así como su
organización.
•
Marco para desarrollo de planes
específicos y programas de manejo.
Zonificación de las Areas
Naturales Protegidas
• Zona de Protección Estricta
• Zona Silvestre
• Zona de Uso Turístico y
Recreativo
• Zona de Aprovechamiento
Directo
• Zona de Uso Especial
• Zona de Recuperación
• Zona Histórico Cultural
PRINCIPALES AMENAZAS A LA CONSERVACIÓN
DE LA BIODIVERSIDAD EN ANP
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Tala iIegal
Extracción y caza de fauna
Extracción de flora
Cultivo ilegal de la coca
Sobrepastoreo
Pesca inadecuada
Avance de la frontera agrícola
Turismo desordenado
Hidrocarburos y minería a gran escala
Minería informal
Construcción inadecuada de carreteras
Conflictos sociales con algunas comunidades
Capacidad GIS en la IANP
Se trabaja con un Sistema de Información Geográfico de plataforma ESRI (ArcView),
mediante la cual se administra y prepara información y datos espaciales que permiten la
toma de decisiones apoyándonos en los datos generados ya sea de estudios previos o de
datos colectados en campo por las jefaturas de las áreas naturales protegidas.
Se cuenta con hardware a nivel PC (físicamente 3 PC) en la IANP y una unidad en cada
una de las ANPs.
Son unidades PC de características similares:
Pentium IV
Disco duro de 120 GB
Memoria 512 DDR
Pantallas de 21 pulgadas.
Se producen datos espaciales georeferenciados, trabajando en proyecciones tanto UTM
como en proyección geográfica. El datum local se asume el Provitional Sud American
Datum 1956 cuyo inicio se encuentra en La Canoa – Venezuela (PSAD 56), también se
emplea el World Geodesia System 1984 (WGS 84).
Los datos espaciales están representados a escala variable, cuyo estándar de referencia es
la carta nacional 1/100 000 producida por el Instituto Geográfico Nacional (IGN), del
Perú.
Capacidad GIS en la IANP
Se cuenta con estudios preliminares en los cuales se realizan pruebas de simulación para
determinar los componentes de zonificacion en las ANP, los cuales se enmarcan con
estudios temáticos de: Capacidad de Uso Mayor de la tierra, Geología, Geomorfología,
Ecología, Cobertura Vegetal, Forestal, todos ellos compuestos a escala interpretativa de
1/100 000 y 1/250 000.
La composición respecto a datos raster (imágenes), se cuenta con cubrimiento a nivel
nacional de imágenes LANDSAT ETM (15 m) de fechas variables, también se cuenta
con imágenes SPOT (20 m), pero estas solo en algunas de las ANP, así como también
con imágenes Ikonos (4 m) y QuickBird (0.60 m) y fotos aéreas de algunos sectores de
ANPs. Con los cuales se preparan modelos de elevación digital (DEM).
Dentro de los procesos que se realizan con las imágenes de satélite, están los de
clasificación para determinar el grado de ganancia – perdida de cobertura vegetal.
La base de datos que se arma es sencilla, sin embargo consideramos que los datos
puestos a disposición del usuario ayudan en gran medida los requerimientos de
información. Se manejan bases de datos tabulares, de formato DBF, los cuales pueden
ser actualizados desde MS Access o con posibilidad de establecer conexión con SQL.
MUCHAS GRACIAS
[email protected]
PARQUE NACIONAL HUASCARÁN
RESERVA NACIONAL DE LACHAY