i. presentación - Corts Valencianes

I. PRESENTACIÓN
Presentació
María Milagrosa Martínez Navarro
Presidenta de Les Corts Valencianes
La trajectòria de l’Anuari de Dret Parlamentari es consolida amb el número 22 d’esta revista de divulgació científica. Esta publicació ha anat alternant, des dels orígens el 1995,
els números ordinaris i els extraordinaris.
En esta ocasió, es presenta el huité volum extraordinari, un número que, sens
dubte, continuarà fonamentant els ferms pilars en què se sustenta esta publicació de
les Corts, basats en el rigor científic, la pluralitat dels continguts, la diversitat en la
procedència dels articles, la multidisciplinarietat respecte a la procedència acadèmica i professional dels autors i la independència pel que fa a les opinions i els plantejaments expressats per cada un dels experts que aporten els seus treballs a l’anuari.
Tinc la satisfacció de presentar el monogràfic d’un tema, constantment vigent en
l’esdevenir de les assemblees, «L’autonomia parlamentària i el personal al servici del
parlament». Qüestió fonamental en la gestió interna de les cambres, la importància de
la qual revertix sobre diferents vessants de la vida parlamentària: en primer lloc, sobre
el personal al servici dels parlaments, en segon lloc sobre el funcionament normal
d’una institució pública que requerix l’especialització del seu personal i la correcta
gestió i organització del mateix, en tercer lloc sobre la pròpia activitat parlamentària,
que depén en gran manera del saber fer del personal al seu servici.
Cal destacar l’àmplia representació de parlaments de tot l’Estat en el present número, com també d’acadèmics i professionals d’altres instàncies públiques i acadèmiques. Així, junt amb els lletrats de les pròpies Corts: Juan Antonio Martínez, Francisco Visiedo i Enrique Soriano i el lletrat major Javier Guillem, hi aporten els coneixements
i les experiències en matèria d’autonomia parlamentària i gestió del personal al servici dels parlaments, la lletrada major del Parlament Basc Montserrat Auzmendi, Esteban Greciet, lletrat de l’Assemblea de Madrid, Edmundo Matía, lletrat de les Corts de
Castella i Lleó, Xavier Muro, lletrat del Parlament de Catalunya, Angel Luis Sanz, del
Parlament de Cantàbria i Xosé Antón Sarmiento, lletrat major del Parlament de Galícia. S’hi sumen Rafael Manzana, magistrat del Tribunal Superior de Justícia de la
10
corts. anuario de derecho parlamentario, núm. 22
Comunitat Valenciana i Jesús Fuentetaja, professor de la Universitat Nacional d’Educació a Distància.
Tots ells, aprofundixen des del seu magisteri, el seu expert punt de vista i el seu
domini de la temàtica específica que ocupa este número extraordinari, en diferents
aspectes que afecten el personal al servici de les assemblees i els propis parlamentaris
i parlamentàries. Així, junt amb treballs que aborden aspectes molt concrets i tècnics
com els que fan referència a les components remuneratives, a les normes internes o
les disciplinàries, apareixen articles que tracten d’escometre temes d’una major complexitat i que generen expectatives entre el personal al servei dels parlaments com són
la carrera horitzontal o la planificació i l’avaluació de l’exercici com a instrument de
modernització de la funció pública parlamentària.
A més, diferents articles aborden l’aplicació de l’estatut bàsic de l’empleat públic
en les assemblees parlamentàries, un tema de gran actualitat i que afecta de forma
molt directa les persones que exercixen la seua activitat en els diferents parlaments.
Així, doncs, ens trobem davant d’un nou número de Corts. Anuari de Dret Parlamentari que, una vegada més, des de la qualitat, la minuciositat i el rigor científic, escomet un tema de gran vigència i importància per a l’entorn parlamentari del conjunt
de les comunitats autònomes. Estem, per tant, davant d’un número útil, actual, que
sens dubte aporta coneixements i punts de vista que ajudaran els gestors de l’administració
parlamentària a gestionar el principal recurs i major valor d’estes organitzacions, el personal al servei del parlament.
presentació
11
Presentación
María Milagrosa Martínez Navarro
Presidenta de Les Corts Valencianes
La trayectoria del Anuario de Derecho Parlamentario se consolida con el número 22 de esta
revista de divulgación científica. Esta publicación ha ido alternando, desde sus orígenes en 1995, los números ordinarios y los extraordinarios.
En esta ocasión, se presenta el octavo volumen extraordinario, un número que, sin
duda, seguirá cimentando los firmes pilares en los que se sustenta esta publicación de
les Corts, basados en el rigor científico, la pluralidad de los contenidos, la diversidad
en la procedencia de los artículos, la multidisciplinariedad en cuanto a la procedencia
académica y profesional de los autores y la independencia en lo referente a las opiniones y planteamientos expresados por cada uno de los expertos que aportan sus trabajos al anuario.
Tengo la satisfacción de presentar el monográfico de un tema, constantemente
vigente en el devenir de las asambleas, «La autonomía parlamentaria y el personal al
servicio del Parlamento». Cuestión fundamental en la gestión interna de las cámaras,
cuya importancia revierte sobre diferentes vertientes de la vida parlamentaria: en primer lugar, sobre el personal al servicio de los parlamentos, en segundo lugar sobre el
normal funcionamiento de una institución pública que requiere de la especialización
de su personal y de la correcta gestión y organización del mismo, en tercer lugar sobre
la propia actividad parlamentaria, dependiente en gran medida del saber hacer del
personal a su servicio.
Hay que destacar, la amplia representación de parlamentos de todo el Estado en
este número, así como de académicos y profesionales de otras instancias públicas y
académicas. Así, junto a los letrados de la propias Corts Juan Antonio Martínez, Francisco Visiedo y Enrique Soriano y el letrado mayor Javier Guillem, aportan sus conocimientos y experiencias en materia de autonomía parlamentaria y gestión del personal al servicio de los parlamentos, la letrada mayor del Parlamento Vasco Montserrat
Auzmendi, Esteban Greciet, letrado de la Asamblea de Madrid, Edmundo Matía, letrado de las Cortes de Castilla y León, Xavier Muro, letrado del Parlament de Catalunya,
12
corts. anuario de derecho parlamentario, núm. 22
Angel Luís Sanz, del Parlamento de Cantabria y Xosé Antón Sarmiento, letrado mayor
del Parlamento de Galicia. A estos se suman Rafael Manzana, magistrado del Tribunal
Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana y Jesús Fuentetaja, profesor de la Universidad Nacional de Educación a Distancia.
Todos ellos, profundizan desde su magisterio, su experto punto de vista y su dominio de la temática específica que ocupa este número extraordinario, en diferentes
aspectos que afectan al personal al servicio de las asambleas y a los propios parlamentarios y parlamentarias. Así, junto a trabajos que abordan aspectos muy concretos y técnicos como los que hacen referencia a las componentes remunerativas, a las normas internas o las disciplinarias, aparecen artículos que tratan de acometer temas de una mayor
complejidad y que generan expectativas entre el personal al servicio de los parlamentos como son la carrera horizontal o la planificación y evaluación del desempeño como
instrumento de modernización de la función pública parlamentaria.
Además, diferentes artículos abordan la aplicación del estatuto básico del empleado público en las asambleas parlamentarias, un tema de gran actualidad y que afecta
de forma muy directa a las personas que desempeñan su actividad en los diferentes
parlamentos.
Así pues, nos encontramos ante un nuevo número de Corts. Anuario de Derecho Parlamentario que, una vez más, desde la calidad, la minuciosidad y el rigor científico, acomete un tema de gran vigencia e importancia para el entorno parlamentario del conjunto de las comunidades autónomas. Estamos, por tanto, ante un número útil, actual,
que sin duda aporta conocimientos y puntos de vista que ayudarán a los gestores de
la administración parlamentaria a gestionar el principal recurso y mayor valor de estas
organizaciones, el personal al servicio del parlamento.
presentación
13