º ACTA Primera Sesión Consejo En la ciudad de Santiago, con

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ACTA
Primera Sesión Consejo
En la ciudad de Santiago, con fecha 28 de abril de 2016, se celebró la primera sesión del
Consejo público – privado para la Competitividad Exportadora, en el Salón O’Higgins del
Ministerio de Relaciones Exteriores. A la citada reunión asistieron:
Integrantes del Consejo e invitados
Luis Felipe Céspedes
Ministro de Economía, Fomento y Turismo
Presidente del Consejo
Andrés Rebolledo
Director
General
de
Relaciones
Económicas Internacionales
Secretario Ejecutivo
Jaime Burrows Oyarzún
de Subsecretario de Salud Pública
Ronaldo Bruna
En representación del Ministro
Transporte y Telecomunicaciones
Víctor Villalon,
En representación del Director del Servicio
de Impuestos Internos
Marcela Aravena
En representación del Director Nacional de
ProChile
Verónica Echavarri
En representación del Director del Servicio
Agrícola y Ganadero
Mónica Rojas
En representación del Director del Servicio
Nacional de Pesca
Francisco Orrego Bauza
Presidente de la Sociedad Nacional de
Pesca
Andrés Rodríguez Soza
Presidente CHILE PRUNES
Roberto Rojas Puga
Presidente de CONUPIA
Eduardo Bitran
Vicepresidente Ejecutivo de CORFO
Patricia Chamorro
En representación del Director del Servicio
Nacional de Aduana
Pamela Milla Nanjari
En representación del Director del Instituto
de Salud Pública
Juan Carlos Martínez
Presidente de ASIMET
Ronald Bown Fernández
Presidente de ASOEX
Francisco Mardones Espinoza
Presidente de la Sociedad Chilena de
Software y Servicios (ChileTec)
Carlos Orlandi
Presidente de MINNOVEX
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Francisco Aracena
Guillermo González
En representación de la Asociación de En representación de Chile Alimentos
Empresas Consultoras de Ingeniería de
Chile (AIC)
Marcos Illesca
Carlos Busso
En representación de ASEXMA
Presidente de la ACTI
Fernanda Oyarzún
Jorge Cáceres
En representación de ASIPLA
En representación de la SOFOFA
Gonzalo Brahm
Ignacio Ormeño
En representación de la ASELA
En representación de Exporlac Chile
Rodrigo Contreras
Myriam Gómez
En representación de ODEPA
Directora Ejecutiva Fundación Imagen
Chile
Sergio Toro Galleguillos
Jorge González Solís
Director Ejecutivo del Instituto Nacional de En representación del BancoEstado
Normalización
Alejandra Dagnino
Oscar Troncoso Muñoz
Jefa de la División de Empresas de Menor Secretario Ejecutivo Consejo públicoTamaño del Ministerio de Economía
privado para la competitividad exportadora
(CCE)
Dirección
General
de
Relaciones
Económicas Internacionales
DESARROLLO DE LA SESIÓN
I.
Mejorando la productividad del sector exportador
El Secretario Ejecutivo del Consejo, Andrés Rebolledo dio inicio a la sesión y agradeció la
asistencia de todos los participantes. Posteriormente, el Ministro de Economía, Fomento y
Turismo, Luis Felipe Céspedes realizó la presentación “Mejorando la productividad del sector
exportador”.
El Ministro destacó que uno de los grandes desafíos del país, es lograr que nuestras empresas
estén en el mundo y para acelerar este proceso el Estado debe ser un socio activo. Para ello
señaló, el Gobierno ha centrado su trabajo en los siguientes aspectos:
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Políticas para la diversificación productiva
Atracción de más y mejor inversión
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Mejoras a la competitividad
En este sentido, la Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento contiene una serie de
iniciativas que apuntan a mejorar las condiciones en las que operan las empresas y conseguir
con ello mayores niveles de competitividad. Sobresalen la creación de los Centros Pyme
Exporta y los Centros de Desarrollo de Negocios, así como los Programas Estratégicos de
CORFO, en los que se promoverán sectores donde Chile tiene ventajas competitivas y un alto
potencial de crecimiento.
Del mismo modo, el Ministro realizó un llamado a generar diálogos constructivos entre el sector
público y privado, para permitir impulsar la diversificación de la matriz productiva y alcanzar un
crecimiento sustentable a futuro. El desafío para la economía del país, es el de incrementar la
productividad y por ello valoró este espacio junto al mundo privado.
Para finalizar, destacó la importancia del Consejo como una instancia que servirá para
fortalecer las confianzas, trabajar de forma constructiva aportando ideas y monitoreando la
implementación de las distintas agendas que estamos llevando adelante.
II.
Avances del Plan para Potenciar las Exportaciones
A continuación, Andrés Rebolledo presentó los avances del Plan para Potenciar las
Exportaciones, iniciativa que se deriva del Programa de Reforzamiento de la Inversión Pública
para estimular el emprendimiento e impulsar la inversión pública y privada lanzado por la
Presidenta de la República en septiembre de 2014.
El objetivo trazado por el Plan para Potenciar las Exportaciones fue el de remover los obstáculos
que dificultan la exportación de productos y servicios, además de la necesaria adecuación de
regulación normativa. El Plan también se propuso como una forma de institucionalizar su
trabajo, la constitución del Consejo Público-Privado para la Competitividad exportadora, medida
lograda a través del Decreto Presidencial N° 81 de 2015.
El Director, también dio cuenta de los avances alcanzados por el Plan, dentro de los que
destacó la implementación por parte del Servicio Nacional de Aduanas del programa de
Operadores Económicos Autorizados (OEA), la firma de convenios de colaboración entre
SERCOTEC, ProChile y CORFO, a través de los cuales se pretende entregar información más
completa sobre los distintos instrumentos de fomento disponibles y ofrecer un apoyo integral a
los empresarios. La creación de un Comité de exportación de servicios, liderado por la
Subsecretaría de Hacienda y la creación de dos nuevos instrumentos exclusivos para empresas
exportadoras por parte de CORFO entre otros.
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Se escuchó además la intervención del Subsecretario de Salud Pública, quien habló sobre los
avances de la medida relacionada con elevar a nivel IV al ISP. En este sentido, informó que la
Organización Panamericana de la Salud, realizará la evaluación correspondiente entre los días
27 de junio y 01 de julio.
El Vicepresidente Ejecutivo de CORFO Eduardo Bitran, entregó un reporte amplio sobre los
distintos instrumentos creados para diversificar la matriz productiva, particularmente de los
programas estratégicos de especialización inteligente. Del mismo modo, se refirió a la
posibilidad de expandir instrumentos financieros como el COBEX1, para lo que propuso la
creación de un subcomité que permita la generación de propuestas para un diseño más
pertinente del instrumento.
Así mismo, planteó que en el contexto de la Alianza del Pacífico, se está trabajando con las
respectivas bancas de fomento en la creación de un esquema recíproco que ofrezca mayores
garantías a los exportadores de los cuatro países de este acuerdo comercial.
III.
Diálogo con los consejeros
Ronald Bown Fernández, Presidente de la ASOEX, planteó la importancia de involucrar otros
actores al trabajo del Consejo, tales como la Agencia Chilena para la Inocuidad Alimentaria
(ACHIPIA), con el propósito de mejorar la coordinación entre las entidades relacionados con la
exportación de alimentos.
Se refirió además a la existencia de una circular que impone exigencias adicionales a los
exportadores afectando la competitividad del sector. Se trata de la implementación de la Regla
2, del Capítulo VI, del Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar,
(SOLAS). Se entregaron los antecedentes.
El presidente de ASIMET, Juan Carlos Martínez hizo referencia al Consejo de la Manufactura,
que también es una mesa de trabajo público -privada que busca formular acciones y proyectos
para el desarrollo de la industria manufacturera durante el quinquenio 2015-2030. El objetivo,
según el presidente de esta asociación, es aumentar desde el 11% actual de participación del
sector en el PIB, hasta un 15% que caracteriza a los países desarrollados.
El presidente de Minnovex, Carlos Orlandi, resaltó la importancia de la articulación entre el
sector público y el privado que permite el fortalecimiento del sector y el aprovechamiento de las
capacidades generadas y la posibilidad de incentivar la inversión en el sector.
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El representante de Asexma, Marcos Illesca propuso la revisión de los tratados internacionales
y el incentivo de apoyo a las pymes en los sistemas de compras públicas, además de la
importancia de generar una marca país que incentive la competitividad exportadora de las
empresas del país.
El Presidente de ChileTec, Francisco Mardones, habló sobre la importancia de seguir
profundizando en las medidas de apoyo a la exportación de servicios. Se requieren mayores
esfuerzos para posicionar al país, como por ejemplo la importación de capacidades
complementarias y realizar estrategias diferenciadas según las características de los mercados.
De otra parte, señaló que existen pocos incentivos a reportar los datos de las exportaciones de
manera formal (uso de la DUS).
El Presidente de la Conupia, Roberto Rojas agradece la inclusión de representantes pymes,
quienes a pesar de su baja participación en las exportaciones totales, persisten en su interés
por alcanzar mayores niveles de productividad y ven el mercado externo como una posibilidad
para ello.
Presidente de la ACTI, Carlos Busso, quien además hace parte del Comité para la exportación
de servicios que preside la Subsecretaría de Hacienda, planteó que el sector servicios se ha
propuesto como meta doblar las exportaciones en la próxima década, para ello se requiere una
mejor cuantificación de los exportadores lo que se espera lograr a través de un trabajo
articulado entre el Servicios de Impuestos Internos, el Servicio Nacional de Aduanas y el Banco
Central.
El representante de AIC, Francisco Aracena destacó que la competitividad de los servicios pasa
por remover las rigideces burocráticas existentes, lo que permitirá además una mejor
cuantificación de las exportaciones del sector.
La Directora ejecutiva de Imagen Chile, Myriam Gómez, propuso definir mercados prioritarios
para servicios y fortalecer con ello la marca país. Con este propósito, propuso la creación de
un subcomité que trabaje en la definición de una estrategia de posicionamiento.
El Presidente de Chile Prunes, Andres Rodriguez, finalizó las intervenciones señalando la
importancia de diseñar un plan a largo plazo que le de sustentabilidad a las medidas y con ello
a las exportaciones del país.
IV.
Pasos a seguir
Teniendo como marco el Plan para Potenciar las Exportaciones y con el propósito de facilitar y
agilizar el trabajo del Consejo, se propone la creación de Comités o Mesas de Trabajo en torno
a los siguientes ejes:
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1. Adecuación normativa y simplificación de trámites.
2. Fomento y financiamiento
3. Posicionamiento marca país
Próxima reunión ampliada
Segundo semestre de 2016