Demanda de nulidad intentada en contra de un acto emanado del

008
TDOC
REMI
DEST
UBIC
TITL
Oficio
Fiscal General de la República
Corte Suprema de Justicia
Ministerio Público MP Nº DCJ-09925
FGR
CSJ
FECHA:19761206
Demanda de nulidad intentada en contra de un acto emanado del
Ministerio de Hacienda contenido en el oficio Nº HA-500-17684 de
fecha 21-7-75
FRAGMENTO
I
La recurrente en demanda de fecha 13 de febrero del corriente año, solicitó la
nulidad del mencionado acto administrativo.
El 22 de mayo de 1975, Yangu Solomovitz importó por la aduana aérea de
Maiquetía tres vehículos, cuyas planillas de liquidación fueron canceladas el 25
de la misma fecha. Pero la Autoridad respectiva no permitió el retiro de los
mismos porque el consignatario no había pagado las planillas
complementarias emitidas en fecha 31 de marzo de 1975, las cuales
correspondían a la fecha real y cierta de entrada en vigencia de las
modificaciones efectuadas al Arancel de Aduana, que fue considerada el 23-375.
La demandante hizo los alegatos que a continuación se expresan:
1) Que estaba vigente la Ley de Arancel de Aduanas que estipulaba un
impuesto de importación del 135% al valorem cuando fueron
introducidos los vehículos (mercancía); que el 22 de marzo de 1975 se
publicó la Resolución Conjunta de los Ministerios de Hacienda y de
Fomento Nos. 346 y 1650 dictada el 18 de la misma fecha, conteniendo
en su artículo 2º el término de entrada en vigencia de la misma; y que
el plazo de vigencia legal se cumplió el 22 de marzo de 1975, a las 23
horas y 59 minutos, y la vigencia de la forma arancelaria operaba a las
o horas del día 23 de la fecha antedicha.
2) Que fueron violados los artículos 1º del Código Civil y 2º de la Ley de
Publicaciones Oficiales, ya que la interpretación hecha por la autoridad
administrativa es contraria a derecho, porque aplica una disposición
legal con carácter retroactivo.
3) Que contra la resolución de la Autoridad aduanera fue ejercido el
recurso que contempla el artículo 98 de la Ley de Aduanas; y que
contra las planillas afianzables se ejerció el recurso previsto en el
Parágrafo Primero del artículo 90 ejusdem. Y que al declarar sin lugar
los dos recursos en resolución de fecha 21 de julio de 1975, el
Ministerio de Hacienda, representado en la persona del Director de
Aduanas viola disposiciones constitucionales y legales.
III
El asunto jurídico planteado queda reducido a determinar en que momento
comienza la vigencia de la respectiva reforma arancelaria. Para el efecto, hay
que examinar el contenido de las disposiciones siguientes:…
La doctrina y la jurisprudencia concuerdan en el respeto que se debe tener por
los derechos adquiridos de la persona- como derecho creado- y la
invulnerabilidad de los mismos. Conviene citar, para el presente caso, la
sentencia dictada por el Supremo Tribunal en fecha 12 de Junio de 1933, que
contempla el punto relacionado con la retroactividad…
En efecto, el hecho jurídico constituido por la importación de los vehículos o
mercancía en referencia cuando todavía en vigor la legislación arancelaria
anterior, engendra derecho que no puede ser conculcado.
Evidentemente que el demandante ejerció los recursos contemplados en los
artículos 98 y 90, Parágrafo primero, de la Ley de Aduanas, en los términos
estipulados en ellos, sin que haya habido extemporaneidad en las
concernientes apelaciones.
Por último, el acto administrativo en cuestión está viciado de nulidad ya que
han sido violadas las disposiciones constitucionales y legales mencionadas.
IV
Por todo lo expuesto, el Ministerio Público bajo mi responsabilidad, opina que
el recurso debe ser declarado con lugar por el Supremo Tribunal de la
República y en consecuencia, anular el oficio Nº HA-500-17684, de fecha 21-775, emanado del Ministerio Público de Hacienda.
Disposiciones legales contenidas en el documento:
CR
art:44
OMH
Nº HA-500-17684
21-7-75
RMHF
Nº 346 y 1650-art:2
18-3-1975
CC
art:1
CC
art:3
LPO
art:2
LADU
art:90-pp
LADU
art:98
LADU
art:99
LADU
art:122
DESC
DESC
DESC
ADUANAS
NULIDAD
VEHICULOS
FUEN
FUEN
Venezuela. Ministerio Público
Informe FGR, 1976, pp.72-75.