SHARING KNOWLEDGE FOR SUSTAINABLE FISHERIES ARTES MENORES DE CANTÁBRICO-NOROESTE Organización: OPESCANTABRICO Censo (Modalidad SGP) Actividades (categoría de arte) Área ICES Caladero SGP Caso de estudio proyecto GEPETO Artes menores de caladero nacional Cantábriconoroeste Enmalle (beta), cerco, red danesa, draga, línea de mano, nasa, palangre, trasmallo y arrastre de vara VIIIc-IXa norte Caladero nacional Cantábrico-noroeste Pesquerías mixtas de aguas ibéricas atlánticas 1. Distribución espacial: esfuerzo (días de pesca). Fuente: notas de venta 2011 (ponderado mediante distribución espacial de diarios de pesca 2011). 2. Especies objetivo: principales desembarques (t) por especie y categoría de arte. Fuente: notas de venta 2011. ARTE BETA DRAGA NASA TRASMALLO ESPECIE Jurel Faneca Merluza Berberecho Almejas Pulpo Congrio Nécora Sepia Centolla Código FAO HOM BIB HKE COC CTS/ CLJ/ VNR/ CTG OCC COE LIO CTC SCR DESEMB. (Toneladas) 509 344 329 1458 2100 3014 412 112 463 264 PRECIO (€/kg) 0.68 2.51 2.45 4.83 10.72 6.27 1.68 15.49 4.78 11.04 ESFUERZO (días de pesca) 119955 512513 112414 210954 SHARING KNOWLEDGE FOR SUSTAINABLE FISHERIES LÍNEA PALANGRE CERCO RED DANESA RED VARA Rayas Rape blanco Caballa Congrio Merluza Lubina Abadejo Faneca Sardina Jurel Estornino Caballa Sepia Volandeira Vieira SKA MON MAC COE HKE BSS POL BIB PIL HOM MAS MAC CTC QSC SCE 254 97 3824 916 317 176 86 77 345 199 129 32 9 100 37 1.91 4.93 1.28 2.08 3.47 14.59 5.32 3.04 1.47 1.06 0.76 1.53 6.84 2.51 3.38 2235 56032 5651 791 9344 3. Especies accesorias: irrelevante. 4. Estacionalidad: Fuente: notas de venta 2011. Especie Faneca Lubina Almejas Berberecho Congrio Sepia Merluza Jurel Nécora Caballa Estornino Rape blanco Pulpo Sardina Abadejo Volandeira Vieira Centollo Rayas ALFA BIB BSS CLJ /CTG/ CTS/VNR COC COE CTC HKE HOM LIO MAC MAS MON OCC PIL POL QSC SCE SCR SKA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 SHARING KNOWLEDGE FOR SUSTAINABLE FISHERIES 5. Nº de barcos y reparto de esfuerzo (%) por provincia del puerto base y arte: Fuente: CFPO 2011 y notas de venta. PROVINCIA Nº BUQUES BETA CERCO DANESA DRAGA LINEA NASA PALANGRE TRASMALLO VARA A CORUÑA 2080 4.5 0.0 0.1 59.4 0.1 22.2 0.4 11.5 1.6 ASTURIAS 205 14.0 0.0 0.0 0.0 14.6 29.1 3.5 38.8 0.0 CANTABRIA 62 21.0 0.0 0.0 0.0 32.2 6.0 2.1 38.7 0.0 GUIPUZCOA 26 22.1 0.0 0.0 0.0 9.8 1.3 2.1 64.7 0.0 121 14.0 0.0 0.0 0.0 2.9 60.7 1.8 20.6 0.0 1443 4.2 0.1 0.0 62.4 0.2 23.1 0.2 9.7 0.0 52 17.5 0.0 0.0 0.0 33.1 6.2 1.5 41.6 0.0 3989 5.6 1.3 0.1 52.1 1.1 21.6 5.1 12.4 0.7 LUGO PONTEVEDRA VIZCAYA TOTAL 6. Características de la flota: Fuente: CFPO 2011 y notas de venta. PROVINCIA A CORUÑA ASTURIAS CANTABRIA GUIPUZCOA LUGO PONTEVEDRA VIZCAYA TOTAL NUMERO BUQUES 2080 205 62 26 121 1443 52 3989 ESLORA 7.6 10.7 12.1 11.7 11.4 6.6 12.9 7.8 GT KW 4.3 7.5 10.1 11.6 10.0 3.3 17.1 4.7 28.0 50.5 61.5 66.3 50.2 27.7 84.7 32.3 140.0 120.0 100.0 80.0 60.0 KW 40.0 GT 20.0 ESLORA VIZCAYA ASTURIAS PONTEVEDRA LUGO GUIPUZCOA CANTABRIA A CORUÑA 0.0 SHARING KNOWLEDGE FOR SUSTAINABLE FISHERIES 7. GESTIÓN DE CAPTURAS Especie Abadejo Caballa Congrio Estornino Faneca Jurel Lubina Merluza Rape blanco Rayas Sardina Almejas Berberecho Pulpo Sepia Vieira Volandeira Centolla Nécora Código FAO POL MAC COE MAS BIB HOM BSS HKE MON SKA PIL CLJ /CTG/ CTS/VNR COC OCC CTC SCE QSC SCR LIO Tiene TAC? SI (UE) SI (UE) SI (UE) SI (UE) SI (UE) SI (UE) 1 Tu flota tiene cuota? Reparto cuota nacional Cómo afecta la cuota en tu actividad de pesca? NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO 8. GESTIÓN DE ESFUERZO Medida Descripción Referencia Control esfuerzo < 5 días semanales Real Decreto 410/2001 Cómo afecta esta medida a tu actividad de pesca? 9. MEDIDAS TÉCNICAS Medida Descripción Referencia Tamaño y nº anzuelos Malla mínima < 1000 anzuelos para palangrillo. Real Decreto 410/2001 (BOE) • • • Características nasas Características buques Malla mínima Limitación geográfica Límite nº nasas Separación dientes 1 Cómo afecta esta medida a tu actividad de pesca? 60 mm (80 mm cuando se dirige a merluza y lenguado) para BETA. 60 mm (paño interno) y 400 mm (externo) para TRASMALLO. 90 mm (paño interno) y 500 mm (externo) para MIÑO. Tamaño (55*35 cm) y número (350/buque). Potencia < 250 CV y eslora < 18 m. 60 cm (calón) y 50 cm (copo) para BOU DE VARA BOU DE VARA restringido a Ría Arousa Decreto 15/2011 (DOG) 150-350 según tipo de embarcación (nécora). 70-550 según tipo de embarcación (pulpo). 17 mm entre varillas del copo para DRAGA Las capturas de raya santiguesa (Leucoraja naevus) (RJN/89-C) y raya común (Raja clavata) (RJC/89-C) se notificarán por separado (Reg. UE 44/2012). SHARING KNOWLEDGE FOR SUSTAINABLE FISHERIES 10. Existen otras medidas que limiten tu actividad? Las medidas técnicas que actualmente conforman la legislación pesquera, son el resultado de la evolución de las técnicas de pesca a lo largo de la historia, adaptadas a la situación geográfica y sus limitaciones tienen una lógica dentro de la operativa de pesca según los segmentos de flota. Sobre todo teniendo en cuenta que normalmente, el propio sector pesquero participa en el proceso de legislación. Botton up. El problema está cuando se legisla de arriba abajo sin la participación activa de todos los actores que participan en la gestión de los recursos. Un buen ejemplo los El Reglamento de Control 1224/2009 aprobado antes de la revisión de la Política Pesquera Común, y el Reglamento de desarrollo de este Reglamento. Las diferencias regionales en los mares ibéricos para la flota de artes menores, puede limitar la actividad, sobre todo teniendo en cuenta que las flotas se desplazan para campañas específicas (caballa, anchoa,…) pero también las competencias sobre aguas interiores. Las limítrofes con Francia y Portugal tienen también limitaciones específicas. La gestión por medio de TAC y cuotas resulta realmente la mayor limitación para una correcta gestión de los recursos. Sobre todo si tenemos en cuenta que la entrada tardía de España, Portugal y Grecia en la CEE, ha impuesto una “estabilidad relativa” que condena las flotas de estos países en beneficio de otros países, sobre todo del Norte de Europa, que no van a renunciar nunca a ese privilegio en el reparto. 11. Qué elementos de la legislación vigente te gustaría resaltar ya sea por los problemas que genera o porque funciona bien Sobre la legislación, la que mejor funciona es aquella que va al detalle e interactiva en función de las necesidades y la evolución de las flotas de bajura, en este caso. Es decir, el caso de la legislación en Galicia, decreto 15/2011, ha costado un año de trabajo para el sector y en algún aspecto ahora ya requeriría una actualización, pero en general se adapta al actual momento. La legislación que peor funciona es la general (Leyes de Pesca, sea estatal o autonómica, precisamente porque al poco tiempo de entrar en vigor, se aprecian serias contradicciones y finalmente constituyen serios problemas para aplicar cambios o adaptaciones de la gestión pesquera. Se tendría que limitar a las grandes definiciones y dejar para el campo reglamentario las medidas técnicas, de control y de gestión. A nivel estatal, el reparto de unos TAC y cuotas ya de por si escasos, todavía perjudica más a las flota de bajura, este ha sido el caso de la legislación de 2010 para el reparto de la merluza, el jurel, la caballa, el rape,… El estado español no es el único caso de un reparto negativo para la bajura, el caso inglés es todavía más grave, pues un flota de 5.000 pequeños barcos no disponen de las cuotas que gestionan las flotas de altura en el mar celta. SHARING KNOWLEDGE FOR SUSTAINABLE FISHERIES 12. Cuál sería a tu entender la mejor manera de definir unidades de gestión, de forma que se solucionen los problemas de gestión actuales Los Planes de Gestión suponen la mejor forma de gestión de los recursos. Donde estos planes han sido llevados adelante integrando y responsabilizando al propio sector, estos han funcionado de forma eficaz. Cuanto mayor detalle puedan regular estos planes de gestión, mayor eficacia pueden llegar a alcanzar para mantener protegidos los Stock, el propio medio y la mayor rentabilidad para las capturas. El detalle en la gestión deberá estar integrado en áreas geográficas más amplias y este es el caso del Cantábrico y Noroeste, donde coinciden varias pesquerías que requieren regulación conjunta, sobre todo en el caso de las especies sujetas a TAC y cuotas. Como resultado de lo anterior parece coherente la determinación de Unidad de Gestión a toda la flota de bajura del Cantábrico y Noroeste en sus distintas modalidades (Cerco, Volanta, Rasco, Palangre, Artes Menores , Marisqueo y Recursos Específicos) teniendo como eje de gestión la alternancia y los cambios de modalidad para distribuir la presión sobre las distintas poblaciones objetivo. SHARING KNOWLEDGE FOR SUSTAINABLE FISHERIES CERCO DE CANTÁBRICO-NOROESTE Organización: OPESCANTABRICO Censo (Modalidad SGP) Actividades (categoría de arte) Área ICES Caladero SGP Caso de estudio proyecto GEPETO Cerco de caladero nacional Cantábrico-noroeste Cerco VIIIbc-IXa norte Caladero nacional Cantábrico-noroeste Pesquerías mixtas de aguas ibéricas atlánticas 1. Distribución espacial: esfuerzo (días de pesca). Fuente: diarios de pesca 2011. 2. Especies objetivo: principales desembarques por especie. Fuente: notas de venta 2011. Especie Jurel Estornino Sardina Anchoa Caballa ALFA HOM MAS PIL ANE MAC Capturas (t) 50704 21255 18481 10948 6435 Precio medio (€/kg) 0.64 0.71 0.93 2.07 1.15 % en aguas IBÉRICAS % en golfo de VIZCAYA 90.8 97.5 65.5 67.0 94.3 9.2 2.5 34.5 33.0 5.7 3. Especies accesorias: Fuente: notas de venta 2011. Especie Boga ALFA BOG Capturas (t) 3799 Precio medio (€/kg) 0.33 % en aguas IBÉRICAS % en golfo de VIZCAYA 99.3 0.7 SHARING KNOWLEDGE FOR SUSTAINABLE FISHERIES 4. Estacionalidad: Fuente: notas de venta 2011. Especie Jurel Estornino Sardina Anchoa Caballa ALFA HOM MAS PIL ANE MAC 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 5. Nº de barcos por puerto base y categoría de arte: Fuente: CFPO y diarios de pesca 2011. PUERTO A CORUÑA ARES AVILES BERMEO BUEU BURELA CAMARIÑAS CAMBADOS CANGAS CARIÑO CARREIRA-AGUIÑO CASTRO URDIALES CAION CIERVANA CILLERO COLINDRES FOZ FUENTERRABIA GIJON GUETARIA ILLA DE AROUSA LAREDO Nº buques 1 3 5 3 4 2 9 27 3 2 4 2 1 2 3 11 4 17 1 15 1 9 PUERTO LASTRES LEQUEITIO LUARCA MALPICA DE BERGANTIÑOS MEIRA MOAÑA ONDARROA ORIO PASAIA PORTONOVO PORTOSIN PUENTEDEUME REDONDELA RIBEIRA S. VICENTE BARQUERA SADA SAN SEBASTIAN SANTANDER SANTOÑA SANTURCE VIGO 6. Características de la flota: Fuente: CFPO y diarios de pesca 2011. Características Nº barcos Eslora total (m) Arqueo (GT) Potencia (Kw) Total 264 21.9 76.9 231.3 Nº buques 2 2 1 16 1 3 3 7 2 8 21 5 8 5 5 10 2 4 11 2 17 SHARING KNOWLEDGE FOR SUSTAINABLE FISHERIES 7. GESTIÓN DE CAPTURAS Especie Tiene TAC? Jurel Sí (EU) Stock VIIIc Estornino Sardina Anchoa Caballa Sí (EU) Stock IXa Sí (EU) NO (acuerdo España-Portugal) Sí (EU) Sí (EU) Tu flota tiene cuota? Sí Sí Sí Sí Sí Reparto cuota nacional (% para arrastre CN) Cómo afecta la cuota en tu actividad de pesca? Orden ARM/3157/2011 (46,00%). Ídem (50.12%). Orden ARM/271/2010 (27,73%) 8. GESTIÓN DE ESFUERZO Medida Descripción Referencia Cómo afecta esta medida a tu actividad de pesca? 9. MEDIDAS TÉCNICAS Medida Descripción Referencia Malla mínima Malla >14 mm ORDEN APA/676/2004 Cómo afecta esta medida a tu actividad de pesca? SHARING KNOWLEDGE FOR SUSTAINABLE FISHERIES 10. Existen otras medidas que limiten tu actividad? Las medidas técnicas que actualmente conforman la legislación pesquera, son el resultado de la evolución de las técnicas de pesca a lo largo de la historia, adaptadas a la situación geográfica y sus limitaciones tienen una lógica dentro de la operativa de pesca según los segmentos de flota. Sobre todo teniendo en cuenta que normalmente, el propio sector pesquero participa en el proceso de legislación. Botton up. El problema está cuando se legisla de arriba abajo sin la participación activa de todos los actores que participan en la gestión de los recursos. Un buen ejemplo los El Reglamento de Control 1224/2009 aprobado antes de la revisión de la Política Pesquera Común, y el Reglamento de desarrollo de este Reglamento. Las diferencias regionales en los mares ibéricos para la flota de artes menores, puede limitar la actividad, sobre todo teniendo en cuenta que las flotas se desplazan para campañas específicas (caballa, anchoa,…) pero también las competencias sobre aguas interiores. Las limítrofes con Francia y Portugal tienen también limitaciones específicas. La gestión por medio de TAC y cuotas resulta realmente la mayor limitación para una correcta gestión de los recursos. Sobre todo si tenemos en cuenta que la entrada tardía de España, Portugal y Grecia en la CEE, ha impuesto una “estabilidad relativa” que condena las flotas de estos países en beneficio de otros países, sobre todo del Norte de Europa, que no van a renunciar nunca a ese privilegio en el reparto. 11. Qué elementos de la legislación vigente te gustaría resaltar ya sea por los problemas que genera o porque funciona bien Sobre la legislación, la que mejor funciona es aquella que va al detalle e interactiva en función de las necesidades y la evolución de las flotas de bajura, en este caso. Es decir, el caso de la legislación en Galicia, decreto 15/2011, ha costado un año de trabajo para el sector y en algún aspecto ahora ya requeriría una actualización, pero en general se adapta al actual momento. La legislación que peor funciona es la general (Leyes de Pesca, sea estatal o autonómica, precisamente porque al poco tiempo de entrar en vigor, se aprecian serias contradicciones y finalmente constituyen serios problemas para aplicar cambios o adaptaciones de la gestión pesquera. Se tendría que limitar a las grandes definiciones y dejar para el campo reglamentario las medidas técnicas, de control y de gestión. A nivel estatal, el reparto de unos TAC y cuotas ya de por si escasos, todavía perjudica más a las flota de bajura, este ha sido el caso de la legislación de 2010 para el reparto de la merluza, el jurel, la caballa, el rape,… El estado español no es el único caso de un reparto negativo para la bajura, el caso inglés es todavía más grave, pues un flota de 5.000 pequeños barcos no disponen de las cuotas que gestionan las flotas de altura en el mar celta. SHARING KNOWLEDGE FOR SUSTAINABLE FISHERIES 12. Cuál sería a tu entender la mejor manera de definir unidades de gestión, de forma que se solucionen los problemas de gestión actuales Los Planes de Gestión suponen la mejor forma de gestión de los recursos. Donde estos planes han sido llevados adelante integrando y responsabilizando al propio sector, estos han funcionado de forma eficaz. Cuanto mayor detalle puedan regular estos planes de gestión, mayor eficacia pueden llegar a alcanzar para mantener protegidos los Stock, el propio medio y la mayor rentabilidad para las capturas. El detalle en la gestión deberá estar integrado en áreas geográficas más amplias y este es el caso del Cantábrico y Noroeste, donde coinciden varias pesquerías que requieren regulación conjunta, sobre todo en el caso de las especies sujetas a TAC y cuotas. Como resultado de lo anterior parece coherente la determinación de Unidad de Gestión a toda la flota de bajura del Cantábrico y Noroeste en sus distintas modalidades (Cerco, Volanta, Rasco, Palangre, Artes Menores , Marisqueo y Recursos Específicos) teniendo como eje de gestión la alternancia y los cambios de modalidad para distribuir la presión sobre las distintas poblaciones objetivo. SHARING KNOWLEDGE FOR SUSTAINABLE FISHERIES PALANGRE DE FONDO DE CANTÁBRICO-NOROESTE Organización: OPESCANTABRICO Censo (Modalidad SGP) Actividades (categoría de arte) Área ICES Caladero SGP Caso de estudio proyecto GEPETO Palangre de fondo de caladero nacional Cantábriconoroeste Palangre VIIIc-IXa norte Caladero nacional Cantábrico-noroeste Pesquerías mixtas de aguas ibéricas atlánticas 1. Distribución espacial: esfuerzo (días de pesca). Fuente: diarios de pesca 2011. 2. Especies objetivo: principales desembarques por especie. Fuente: notas de venta 2011. Especie Congrio Merluza Abadejo ALFA COE HKE POL Capturas (t) 850 522 89 Precio medio (€/kg) 2.63 4.16 5.07 % en aguas IBÉRICAS % en golfo de VIZCAYA 100 100 100 0 0 0 SHARING KNOWLEDGE FOR SUSTAINABLE FISHERIES 3. Especies accesorias: Fuente: notas de venta 2011. Especie Palometa Faneca Aligote ALFA Capturas PAREJA (t) POA BIB SBA Precio medio (€/kg) 802 144 137 % en aguas IBÉRICAS 3.13 3.35 3.76 % en golfo de VIZCAYA 100 100 100 0 0 0 4. Estacionalidad: Fuente: notas de venta 2011. Especie Congrio Merluza Abadejo ALFA COE HKE POL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 5. Nº de barcos por puerto base y categoría de arte: Fuente: CFPO y diarios de pesca 2011. PUERTO A CORUÑA AVILES BERMEO BURELA BUSTIO CAMARIÑAS CAMELLE CARIÑO CEDEIRA CIERVANA CELEIRO COMILLAS CORCUBION CUDILLERO FISTERRA FUENTERRABIA GIJON LAREDO LASTRES LUARCA MALPICA DE BERGANTIÑOS Nº buques 1 4 7 1 2 1 1 5 5 1 2 1 2 15 1 2 1 2 1 2 4 PUERTO MUXIA ONDARROA OVIÑANA PASAIA PUERTO DE VEGA RIBADESELLA S. VICENTE BARQUERA SAN CIPRIAN SAN SEBASTIAN SANTANDER SANTOÑA SANTURCE RIBEIRA SUANCES VIAVELEZ 6. Características de la flota: Fuente: CFPO y diarios de pesca 2011. Características Nº barcos Eslora total (m) Arqueo (GT) Potencia (Kw) Total 87 17.1 44.4 131.5 Nº buques 7 2 1 1 2 1 1 1 1 3 1 1 2 1 1 SHARING KNOWLEDGE FOR SUSTAINABLE FISHERIES 7. GESTIÓN DE CAPTURAS Especie Tiene TAC? Congrio Merluza Abadejo NO SI (UE) Sí (UE) Tu flota tiene cuota? Reparto cuota nacional Cómo afecta la cuota en tu actividad de pesca? 8. GESTIÓN DE ESFUERZO Medida Descripción Referencia Control esfuerzo ≤150 días de mar (si HKE>4% en peso vivo por marea) Reglamento (UE) N o 43/2012, Anexo IIB Cómo afecta esta medida a tu actividad de pesca? 9. MEDIDAS TÉCNICAS Medida Descripción Referencia TAMAÑO ANZUELOS Merluza y congrio: 3.85*1.60 cm. Faneca: 2.05*0.80 cm. < 4.000 REAL DECRETO 410/2001 NÚMERO MÁXIMO ANZUELOS REAL DECRETO 410/2001 Cómo afecta esta medida a tu actividad de pesca? SHARING KNOWLEDGE FOR SUSTAINABLE FISHERIES 10. Existen otras medidas que limiten tu actividad? Las medidas técnicas que actualmente conforman la legislación pesquera, son el resultado de la evolución de las técnicas de pesca a lo largo de la historia, adaptadas a la situación geográfica y sus limitaciones tienen una lógica dentro de la operativa de pesca según los segmentos de flota. Sobre todo teniendo en cuenta que normalmente, el propio sector pesquero participa en el proceso de legislación. Botton up. El problema está cuando se legisla de arriba abajo sin la participación activa de todos los actores que participan en la gestión de los recursos. Un buen ejemplo los El Reglamento de Control 1224/2009 aprobado antes de la revisión de la Política Pesquera Común, y el Reglamento de desarrollo de este Reglamento. Las diferencias regionales en los mares ibéricos para la flota de artes menores, puede limitar la actividad, sobre todo teniendo en cuenta que las flotas se desplazan para campañas específicas (caballa, anchoa,…) pero también las competencias sobre aguas interiores. Las limítrofes con Francia y Portugal tienen también limitaciones específicas. La gestión por medio de TAC y cuotas resulta realmente la mayor limitación para una correcta gestión de los recursos. Sobre todo si tenemos en cuenta que la entrada tardía de España, Portugal y Grecia en la CEE, ha impuesto una “estabilidad relativa” que condena las flotas de estos países en beneficio de otros países, sobre todo del Norte de Europa, que no van a renunciar nunca a ese privilegio en el reparto. 11. Qué elementos de la legislación vigente te gustaría resaltar ya sea por los problemas que genera o porque funciona bien Sobre la legislación, la que mejor funciona es aquella que va al detalle e interactiva en función de las necesidades y la evolución de las flotas de bajura, en este caso. Es decir, el caso de la legislación en Galicia, decreto 15/2011, ha costado un año de trabajo para el sector y en algún aspecto ahora ya requeriría una actualización, pero en general se adapta al actual momento. La legislación que peor funciona es la general (Leyes de Pesca, sea estatal o autonómica, precisamente porque al poco tiempo de entrar en vigor, se aprecian serias contradicciones y finalmente constituyen serios problemas para aplicar cambios o adaptaciones de la gestión pesquera. Se tendría que limitar a las grandes definiciones y dejar para el campo reglamentario las medidas técnicas, de control y de gestión. A nivel estatal, el reparto de unos TAC y cuotas ya de por si escasos, todavía perjudica más a las flota de bajura, este ha sido el caso de la legislación de 2010 para el reparto de la merluza, el jurel, la caballa, el rape,… El estado español no es el único caso de un reparto negativo para la bajura, el caso inglés es todavía más grave, pues un flota de 5.000 pequeños barcos no disponen de las cuotas que gestionan las flotas de altura en el mar celta. SHARING KNOWLEDGE FOR SUSTAINABLE FISHERIES 12. Cuál sería a tu entender la mejor manera de definir unidades de gestión, de forma que se solucionen los problemas de gestión actuales Los Planes de Gestión suponen la mejor forma de gestión de los recursos. Donde estos planes han sido llevados adelante integrando y responsabilizando al propio sector, estos han funcionado de forma eficaz. Cuanto mayor detalle puedan regular estos planes de gestión, mayor eficacia pueden llegar a alcanzar para mantener protegidos los Stock, el propio medio y la mayor rentabilidad para las capturas. El detalle en la gestión deberá estar integrado en áreas geográficas más amplias y este es el caso del Cantábrico y Noroeste, donde coinciden varias pesquerías que requieren regulación conjunta, sobre todo en el caso de las especies sujetas a TAC y cuotas. Como resultado de lo anterior parece coherente la determinación de Unidad de Gestión a toda la flota de bajura del Cantábrico y Noroeste en sus distintas modalidades (Cerco, Volanta, Rasco, Palangre, Artes Menores , Marisqueo y Recursos Específicos) teniendo como eje de gestión la alternancia y los cambios de modalidad para distribuir la presión sobre las distintas poblaciones objetivo. SHARING KNOWLEDGE FOR SUSTAINABLE FISHERIES RASCO DE CANTÁBRICO-NOROESTE Organización: OPESCANTABRICO Censo (Modalidad SGP) Actividades (categoría de arte) Área ICES Caladero SGP Caso de estudio proyecto GEPETO Rasco de caladero nacional Cantábrico-noroeste Rasco (enmalle) VIIIc-IXa norte Caladero nacional Cantábrico-noroeste Pesquerías mixtas de aguas ibéricas atlánticas 1. Distribución espacial: esfuerzo (días de pesca). Fuente: diarios de pesca 2011. 2. Especies objetivo: principales desembarques por especie. Fuente: notas de venta 2011. Especie Rape blanco Rape negro ALFA Capturas (t) Precio medio (€/kg) % en aguas IBÉRICAS % en golfo de VIZCAYA MON 273 6.16 100 0 ANK 43 6.23 100 0 3. Especies accesorias: irrelevante. SHARING KNOWLEDGE FOR SUSTAINABLE FISHERIES 4. Estacionalidad: Fuente: notas de venta 2011. Especie Rape blanco Rape negro ALFA MON ANK 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 5. Nº de barcos por puerto base y categoría de arte: Fuente: CFPO y diarios de pesca 2011. PUERTO A CUARDA BERMEO BUSTIO CARIÑO CEDEIRA OVIÑANA PASAIA S. VICENTE BARQUERA SANTOÑA Nº buques 1 3 3 1 2 1 1 2 5 6. Características de la flota: Fuente: CFPO y diarios de pesca 2011. Características Nº barcos Eslora total (m) Arqueo (GT) Potencia (Kw) Total 19 20.4 79.6 209.9 12 SHARING KNOWLEDGE FOR SUSTAINABLE FISHERIES 7. GESTIÓN DE CAPTURAS Especie Tiene TAC? Rape SI (UE) Tu flota tiene cuota? Reparto cuota nacional Cómo afecta la cuota en tu actividad de pesca? 8. GESTIÓN DE ESFUERZO Medida Descripción Referencia Control esfuerzo ≤150 días de mar (si HKE>4% en peso vivo por marea) Reglamento (UE) N o 43/2012, Anexo IIB Cómo afecta esta medida a tu actividad de pesca? 9. MEDIDAS TÉCNICAS Medida Descripción Referencia MALLA MÍNIMA > 280 mm REAL DECRETO 410/2001 Cómo afecta esta medida a tu actividad de pesca? SHARING KNOWLEDGE FOR SUSTAINABLE FISHERIES 10. Existen otras medidas que limiten tu actividad? Las medidas técnicas que actualmente conforman la legislación pesquera, son el resultado de la evolución de las técnicas de pesca a lo largo de la historia, adaptadas a la situación geográfica y sus limitaciones tienen una lógica dentro de la operativa de pesca según los segmentos de flota. Sobre todo teniendo en cuenta que normalmente, el propio sector pesquero participa en el proceso de legislación. Botton up. El problema está cuando se legisla de arriba abajo sin la participación activa de todos los actores que participan en la gestión de los recursos. Un buen ejemplo los El Reglamento de Control 1224/2009 aprobado antes de la revisión de la Política Pesquera Común, y el Reglamento de desarrollo de este Reglamento. Las diferencias regionales en los mares ibéricos para la flota de artes menores, puede limitar la actividad, sobre todo teniendo en cuenta que las flotas se desplazan para campañas específicas (caballa, anchoa,…) pero también las competencias sobre aguas interiores. Las limítrofes con Francia y Portugal tienen también limitaciones específicas. La gestión por medio de TAC y cuotas resulta realmente la mayor limitación para una correcta gestión de los recursos. Sobre todo si tenemos en cuenta que la entrada tardía de España, Portugal y Grecia en la CEE, ha impuesto una “estabilidad relativa” que condena las flotas de estos países en beneficio de otros países, sobre todo del Norte de Europa, que no van a renunciar nunca a ese privilegio en el reparto. 11. Qué elementos de la legislación vigente te gustaría resaltar ya sea por los problemas que genera o porque funciona bien Sobre la legislación, la que mejor funciona es aquella que va al detalle e interactiva en función de las necesidades y la evolución de las flotas de bajura, en este caso. Es decir, el caso de la legislación en Galicia, decreto 15/2011, ha costado un año de trabajo para el sector y en algún aspecto ahora ya requeriría una actualización, pero en general se adapta al actual momento. La legislación que peor funciona es la general (Leyes de Pesca, sea estatal o autonómica, precisamente porque al poco tiempo de entrar en vigor, se aprecian serias contradicciones y finalmente constituyen serios problemas para aplicar cambios o adaptaciones de la gestión pesquera. Se tendría que limitar a las grandes definiciones y dejar para el campo reglamentario las medidas técnicas, de control y de gestión. A nivel estatal, el reparto de unos TAC y cuotas ya de por si escasos, todavía perjudica más a las flota de bajura, este ha sido el caso de la legislación de 2010 para el reparto de la merluza, el jurel, la caballa, el rape,… El estado español no es el único caso de un reparto negativo para la bajura, el caso inglés es todavía más grave, pues un flota de 5.000 pequeños barcos no disponen de las cuotas que gestionan las flotas de altura en el mar celta. SHARING KNOWLEDGE FOR SUSTAINABLE FISHERIES 12. Cuál sería a tu entender la mejor manera de definir unidades de gestión, de forma que se solucionen los problemas de gestión actuales Los Planes de Gestión suponen la mejor forma de gestión de los recursos. Donde estos planes han sido llevados adelante integrando y responsabilizando al propio sector, estos han funcionado de forma eficaz. Cuanto mayor detalle puedan regular estos planes de gestión, mayor eficacia pueden llegar a alcanzar para mantener protegidos los Stock, el propio medio y la mayor rentabilidad para las capturas. El detalle en la gestión deberá estar integrado en áreas geográficas más amplias y este es el caso del Cantábrico y Noroeste, donde coinciden varias pesquerías que requieren regulación conjunta, sobre todo en el caso de las especies sujetas a TAC y cuotas. Como resultado de lo anterior parece coherente la determinación de Unidad de Gestión a toda la flota de bajura del Cantábrico y Noroeste en sus distintas modalidades (Cerco, Volanta, Rasco, Palangre, Artes Menores , Marisqueo y Recursos Específicos) teniendo como eje de gestión la alternancia y los cambios de modalidad para distribuir la presión sobre las distintas poblaciones objetivo. SHARING KNOWLEDGE FOR SUSTAINABLE FISHERIES VOLANTA DE CANTÁBRICO-NOROESTE Organización: OPESCANTABRICO Censo (Modalidad SGP) Actividades (categoría de arte) Área ICES Caladero SGP Caso de estudio proyecto GEPETO Volanta de caladero nacional Cantábrico-noroeste Volanta (enmalle) VIIIc-IXa norte Caladero nacional Cantábrico-noroeste Pesquerías mixtas de aguas ibéricas atlánticas 1. Distribución espacial: esfuerzo (días de pesca). Fuente: diarios de pesca 2011. 2. Especies objetivo: principales desembarques por especie. Fuente: notas de venta 2011. Especie Merluza Código FAO HKE Capturas (t) 936 Precio medio (€/kg) % en aguas IBÉRICAS 3.04 % en golfo de VIZCAYA 100 0 3. Especies accesorias: Fuente: notas de venta 2011. Especie Faneca Código FAO BIB Capturas (t) 441 Precio medio (€/kg) 2.27 % en aguas IBÉRICAS % en golfo de VIZCAYA 100 0 SHARING KNOWLEDGE FOR SUSTAINABLE FISHERIES 4. Estacionalidad: Fuente: notas de venta 2011. Especie Merluza ALFA HKE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 5. Nº de barcos por puerto base y categoría de arte: Fuente: CFPO y diarios de pesca 2011. PUERTO AVILES BERMEO BURELA BUSTIO CARIÑO CEDEIRA CELEIRO COLINDRES CORCUBION CORME LAXE LASTRES LUARCA MALPICA DE BERGANTIÑOS MUXIA PUERTO DE VEGA RIBADEO S. VICENTE BARQUERA SAN CIPRIAN SANTANDER SUANCES VIAVELEZ VIVERO Nº buques 1 1 1 1 4 17 1 2 2 3 3 3 3 3 2 1 1 1 1 1 4 2 1 6. Características de la flota: Fuente: CFPO y diarios de pesca 2011. Características Nº barcos Eslora total (m) Arqueo (GT) Potencia (Kw) Total 59 17.6 54.6 129.2 12 SHARING KNOWLEDGE FOR SUSTAINABLE FISHERIES 7. GESTIÓN DE CAPTURAS Especie Tiene TAC? Merluza SI (UE) Tu flota tiene cuota? Reparto cuota nacional Cómo afecta la cuota en tu actividad de pesca? 8. GESTIÓN DE ESFUERZO Medida Descripción Referencia Control esfuerzo ≤150 días de mar (si HKE>4% en peso vivo por marea) Reglamento (UE) N o 43/2012, Anexo IIB Cómo afecta esta medida a tu actividad de pesca? 9. MEDIDAS TÉCNICAS Medida Descripción Referencia MALLA MÍNIMA > 90 mm REAL DECRETO 410/2001 Cómo afecta esta medida a tu actividad de pesca? SHARING KNOWLEDGE FOR SUSTAINABLE FISHERIES 10. Existen otras medidas que limiten tu actividad? Las medidas técnicas que actualmente conforman la legislación pesquera, son el resultado de la evolución de las técnicas de pesca a lo largo de la historia, adaptadas a la situación geográfica y sus limitaciones tienen una lógica dentro de la operativa de pesca según los segmentos de flota. Sobre todo teniendo en cuenta que normalmente, el propio sector pesquero participa en el proceso de legislación. Botton up. El problema está cuando se legisla de arriba abajo sin la participación activa de todos los actores que participan en la gestión de los recursos. Un buen ejemplo los El Reglamento de Control 1224/2009 aprobado antes de la revisión de la Política Pesquera Común, y el Reglamento de desarrollo de este Reglamento. Las diferencias regionales en los mares ibéricos para la flota de artes menores, puede limitar la actividad, sobre todo teniendo en cuenta que las flotas se desplazan para campañas específicas (caballa, anchoa,…) pero también las competencias sobre aguas interiores. Las limítrofes con Francia y Portugal tienen también limitaciones específicas. La gestión por medio de TAC y cuotas resulta realmente la mayor limitación para una correcta gestión de los recursos. Sobre todo si tenemos en cuenta que la entrada tardía de España, Portugal y Grecia en la CEE, ha impuesto una “estabilidad relativa” que condena las flotas de estos países en beneficio de otros países, sobre todo del Norte de Europa, que no van a renunciar nunca a ese privilegio en el reparto. 11. Qué elementos de la legislación vigente te gustaría resaltar ya sea por los problemas que genera o porque funciona bien Sobre la legislación, la que mejor funciona es aquella que va al detalle e interactiva en función de las necesidades y la evolución de las flotas de bajura, en este caso. Es decir, el caso de la legislación en Galicia, decreto 15/2011, ha costado un año de trabajo para el sector y en algún aspecto ahora ya requeriría una actualización, pero en general se adapta al actual momento. La legislación que peor funciona es la general (Leyes de Pesca, sea estatal o autonómica, precisamente porque al poco tiempo de entrar en vigor, se aprecian serias contradicciones y finalmente constituyen serios problemas para aplicar cambios o adaptaciones de la gestión pesquera. Se tendría que limitar a las grandes definiciones y dejar para el campo reglamentario las medidas técnicas, de control y de gestión. A nivel estatal, el reparto de unos TAC y cuotas ya de por si escasos, todavía perjudica más a las flota de bajura, este ha sido el caso de la legislación de 2010 para el reparto de la merluza, el jurel, la caballa, el rape,… El estado español no es el único caso de un reparto negativo para la bajura, el caso inglés es todavía más grave, pues un flota de 5.000 pequeños barcos no disponen de las cuotas que gestionan las flotas de altura en el mar celta. SHARING KNOWLEDGE FOR SUSTAINABLE FISHERIES 12. Cuál sería a tu entender la mejor manera de definir unidades de gestión, de forma que se solucionen los problemas de gestión actuales Los Planes de Gestión suponen la mejor forma de gestión de los recursos. Donde estos planes han sido llevados adelante integrando y responsabilizando al propio sector, estos han funcionado de forma eficaz. Cuanto mayor detalle puedan regular estos planes de gestión, mayor eficacia pueden llegar a alcanzar para mantener protegidos los Stock, el propio medio y la mayor rentabilidad para las capturas. El detalle en la gestión deberá estar integrado en áreas geográficas más amplias y este es el caso del Cantábrico y Noroeste, donde coinciden varias pesquerías que requieren regulación conjunta, sobre todo en el caso de las especies sujetas a TAC y cuotas. Como resultado de lo anterior parece coherente la determinación de Unidad de Gestión a toda la flota de bajura del Cantábrico y Noroeste en sus distintas modalidades (Cerco, Volanta, Rasco, Palangre, Artes Menores , Marisqueo y Recursos Específicos) teniendo como eje de gestión la alternancia y los cambios de modalidad para distribuir la presión sobre las distintas poblaciones objetivo.