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FUNDACIÓN MULTITUDES
Fundación Multitudes es una organización sin fines de lucro enfocada en trabajar para avanzar
hacia un Estado más abierto y transparente, fomentando la participación ciudadana y rendición
de cuentas con un fuerte énfasis en posicionar temáticas transversales entre la sociedad civil
para lograr acuerdos entre la autoridad y distintos sectores de la sociedad civil, incluyendo el
sector privado.
Con esto, buscamos generar incidencia, conocimientos, articulación entre las organizaciones
de la sociedad civil, información pública y estudios relacionados con temas de participación
ciudadana, debate y diálogo abierto sobre temas país. Asimismo, la Fundación busca disminuir
la desigualdad a través del acceso a oportunidades de interactuar con distintos actores
gubernamentales y legislativos.
La Fundación podrá realizar actividades económicas que se relacionen con sus fines; asimismo,
podrá invertir sus recursos de la manera que decidan sus órganos de administración. Las rentas
que perciba de esas actividades sólo deberán destinarse a los fines de la Fundación o a
incrementar su patrimonio.
EL ROL DE MULTITUDES
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y TRANSPARENCIA: PROBLEMAS Y OPORTUNIDADES
Veinticinco años después del regreso de la democracia en Chile, la participación ciudadana
continua siendo un enorme desafío. El índice de abstención electoral es el más alto de la
historia reciente y en el año 2013 sólo un 52% de la población en edad de votar participó de
las elecciones, lo que significó un 20% menos que en las elecciones de 1999.
Mientras tanto, las alternativas a la participación ciudadana tradicional han aumentado en la
última década en Chile pero carecen de mecanismos para lograr influencia efectiva, dado que
la integración de la sociedad civil en los procesos de toma de decisiones es aún muy limitada.
En los últimos años, se ha avanzado en el establecimiento de marcos jurídicos para integrar a
los ciudadanos en los procesos de toma de decisión, como por ejemplo la ley 20.500 de
Participación Ciudadana. Sin embargo, estos mecanismos no son vinculantes ni significantes de
la incidencia de la ciudadanía. De la misma manera, se ha legislado para aumentar la
transparencia y el monitoreo del desarrollo de políticas públicas por parte de la sociedad civil,
como por ejemplo la Ley de Lobby, pero se carece de mecanismos para institucionalizar la
participación de las organizaciones de la sociedad civil en la fiscalización de dichas políticas.
Aunque los compromisos de participación ciudadana han aparecido cada vez más en los
discursos y las propuestas políticas, el progreso en su implementación ha sido pobre,
generando frustración y falta de confianza entre las organizaciones de la sociedad civil, que se
agrava por la ausencia de mecanismos que puedan institucionalizar la participación de la
sociedad civil en el diseño de políticas públicas y que a su vez fomenten la credibilidad y
legitimidad de los organismos estatales.
Finalmente, una profunda falta de conocimiento e información sobre las herramientas de
participación ciudadana (situación que es común en la mayoría de los países de la región),
obstaculiza los esfuerzos para desarrollar un diagnóstico real de la situación y para sentar las
bases de futuras recomendaciones.
Aún así y a pesar de las limitaciones, el terreno es fértil para aquellas iniciativas que proponen
aumentar e institucionalizar la participación ciudadana en la toma de decisiones en todos los
niveles de gobierno. La participación ciudadana, se ha posicionado fuertemente en la agenda
política de la Presidenta Michelle Bachelet. Están surgiendo formas de participación no
tradicionales, que a su vez incrementa el número de ciudadanos interesados y dispuestos a
participar, expresar sus puntos de vista y contribuir a los procesos de toma de decisiones. Por
otro lado, las nuevas tecnologías, el aumento de conectividad y el uso de las redes sociales
han favorecido la acción social. Finalmente, los actores políticos han entendido que están
obligados a cumplir con sus compromisos de campaña de promover mayor participación y en
muchos casos están explorando mecanismos innovadores para implementarlo.
Fundación Multitudes está sólidamente posicionada para asumir estos desafíos y capitalizar las
oportunidades que brinda este nuevo contexto político y social. No sólo tiene la experiencia,
sino también alianzas con el Estado, sociedad civil y actores del sector privado comprometidos
en avanzar en temas de participación, transparencia y accountability, con énfasis en la
innovación, tecnología y comunicaciones, vitales para lograr una efectiva participación.
MISIÓN
La misión de Fundación Multitudes es fomentar y fortalecer la consolidación de la democracia
a través de la participación ciudadana y la transparencia, promoviendo el acceso a los procesos
y mecanismos de toma de decisiones en condiciones de igualdad.
VISIÓN
En cumplimiento de su visión, la Fundación identifica la necesidad de acortar la brecha entre
las instituciones públicas y la sociedad civil; informar y promover legislación que aumente los
niveles de participación y transparencia; fomentar el debate entre todos los sectores de la
sociedad para llegar a acuerdos que fortalezcan el proceso democrático. Creemos que la
instalación de una cultura de gobierno abierto que empodere a sus ciudadanos, conducirá a
un Estados más moderno en el que la participación ciudadana y la transparencia generen
mejoras en la administración pública.
ÁREAS DE TRABAJO
Fundación Multitudes concentra su trabajo en dos temáticas principales, fundamentales para el
cumplimiento de sus objetivos.
Participación Ciudadana, Transparencia y Gobierno Abierto
Multitudes encuentra en su vocación la promoción de nuevas instancias para el
empoderamiento y participación de los ciudadanos. Por lo tanto, enfocamos nuestro
compromiso en dar curso y fortalecer la ley 20.500, que tiene como objetivo generar la
participación ciudadana y la transparencia en los procesos de generación de políticas y uso de
presupuestos públicos.
Nuestro principal interés es hacer un correcto seguimiento al trabajo proactivo y fiscalizador de
los Consejos de la Sociedad Civil a nivel municipal y de toda la sociedad civil como método
para democratizar las decisiones y establecer un camino legítimo para sentar a la sociedad civil
en igualdad de condiciones en la mesa de negociaciones de políticas públicas.
También estamos trabajando en maximizar la participación ciudadana en la toma de decisiones
de infraestructura a gran escala y todas aquellas áreas económicas que manejen y administren
bienes ciudadanos, apoyando la participación activa de las comunidades locales y fomentando
la corresponsabilidad.
Advocacy para la Sociedad Civil
Fundación Multitudes busca crear mecanismos de gestión de información y retroalimentación
basados en la participación ciudadana informada, donde los organismos públicos, en
consideración con los intereses de la sociedad civil, puedan optimizar los procesos y la toma
de decisiones.
La información resultante es el input necesario para que el gobierno, la sociedad civil y el
sector privado lleguen a acuerdos a favor del desarrollo sustentable de las comunidades.
Lo anteriormente mencionado, se logrará a través de estudios, trabajo con organizaciones de
base y aplicaciones tecnológicas, las cuales se pondrán al servicio de la fiscalización ciudadana
y de la agenda legislativa, que propondrá constantemente los cambios necesarios en materia
normativa para seguir fortaleciendo la institucionalidad.
El resultado será un trabajo en conjunto con organizaciones de la sociedad civil para lograr
incidencia en las decisiones del ejecutivo y del legislativo que tienen un alto impacto en la vida
de los ciudadanos de Chile.
ESTRATEGIA
Fundación Multitudes potencia la siguiente estrategia para el cumplimiento de sus objetivos.
Cómo logramos traer a la sociedad civil al proceso participatorio de toma de decisiones:
1. Fortaleciendo la normativa legal y los procesos comunicacionales de las instituciones
públicas con el fin de potenciar la transparencia y la efectividad de los procesos de
gestión, e incrementar la participación cívica, tal como lo indica la ley 20.500.
2. Trabajando en el fortalecimiento del impacto de las organizaciones de la sociedad civil,
colaborando y gestionando la participación de ONGs en el proceso de toma de
decisiones.
3. Empoderando a los ciudadanos con información que les permita ejercer un rol
fiscalizador y entregue las herramientas para hacer uso de las instancias de
participación ciudadana.
4. Elaborando diagnósticos y estrategias de funcionamiento intra-organizacionales que
permita a las instituciones públicas afrontar de forma sistemática, y con una fuerte
orientación a la innovación, sus propios procesos y modelos de gestión.
5. Diseñando planes y alianzas estratégicas entre las instituciones de gobierno y la
sociedad civil en su conjunto con el fin de fortalecer los programas y planes
establecidos, fortaleciendo los procesos de transparencia y la gestión de resultados.
6. Desarrollando estudios, asesorías y diagnósticos que sean precedente para
implementar herramientas de participación ciudadana vinculante entre la autoridad y
las comunidades, para mostrar el valor agregado de estos procesos en el diseño,
desarrollo, implementación y monitorio de políticas públicas.
7. Posicionando a Multitudes como un actor relevante en la región, con la finalidad de
aportar en la elaboración de nuevos estándares y alianzas para fomentar una cultura de
gobierno abierto que empodere y brinde resultados a los ciudadanos.
SOCIOS Y ALIANZAS
Una de las principales líneas de acción de Fundación Multitudes es construir y fortalecer
alianzas entre los actores de la sociedad civil y autoridades y articuladores políticos clave, para
fomentar acciones transversales que tiendan a fortalecer la democracia, gobierno abierto y la
participación ciudadana en el proceso de toma de decisiones.
En todas nuestras actividades trabajamos en estrecha colaboración con:
● Organizaciones de la Sociedad Civil, que buscan establecer alianzas y sumar esfuerzos
para aumentar su incidencia en la toma de decisiones. Fundación Multitudes participa
en las siguientes iniciativas colectivas de la sociedad civil: Mesa de Seguimiento del
Plan de Acción de Chile para OGP y en el Grupo de Trabajo de Parlamento Abierto de
OGP, Foro de Participación Ciudadana Agenda 2015 (Acción AG). Además, hemos
solicitado la incorporación de Fundación Multitudes a Consorcio para la Transparencia
– Chile (actualmente a cargo de Fundación Ciudadano Inteligente).
● Organismos estatales de todos los niveles, para asesorar en temas de participación
ciudadana, gobierno abierto y transparencia. Fundación Multitudes participa en las
siguientes iniciativas estatales: Mesa de Seguimiento Ley 20.500; Consejo de la
Sociedad Civil de la Secretaría General de Gobierno, Consejo de la Sociedad Civil del
Ministerio de Energía, Consejo de la Sociedad del Ministerio de Transporte y
Telecomunicaciones; Mesa de Trabajo del Registro de Personas Jurídicas del Ministerio
de Justicia; y Asesores en Participación Ciudadana del Ministerio de Minería.
● Sector privado: Asesoramos en el proceso de toma de decisiones participativa,
mediación con las comunidades locales e iniciativas de corresponsabilidad.
● Organizaciones internacionales, que trabajan en temas de transparencia, participación y
gobierno abierto. Fundación Multitudes participa actualmente en el Grupo de Trabajo
de Parlamento Abierto de OGP y hemos solicitado la incorporación a la Red
Latinoamericana de Transparencia Legislativa.