Parte 1 - Agencia de Calidad de la Educación

G U I A D E A P OYO
PA R A D I R E C T O R A S
Y DIRECTORES
“
”
Educación de calidad para
nuestra comunidad escolar
EDUCACION
Nuestra
Riqueza
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE EDUCACION
unicef
OT R A S G U I A S D E A P OYO
Guía de apoyo para profesores y profesoras:
BUENAS PRACTICAS PARA UNA PEDAGOGIA EFECTIVA
Guía de apoyo para la familia:
EDUCACION DE CALIDAD PARA NUESTROS HIJOS
GUIA DE APOYO
PARA DIRECTORAS
Y DIRECTORES
“
Educación de calidad para
nuestra comunidad escolar
”
E D U C A C I O N D E C A L I D A D PA R A N U E S T R A C O M U N I D A D E S C O L A R
Fondo de Naciones Unidas para la Infancia, UNICEF.
Esta publicación está disponible en la página web www.unicef.cl
Autores:
Mariana Aylwin, responsable de la coordinación, junto a Ana Luisa Muñoz, Andrea Flanagan y Karin Ermter, de las Guías de Apoyo para
Directores y Profesores.
Carolina Corthorn y Luz María Pérez, responsables de la Guía de Apoyo para la Familia.
Este material fue revisado y enriquecido por profesionales de la División de Educación General del Ministerio de Educación.
Registro de Propiedad Intelectual 148257
ISBN 92-806-3907-2
Primera impresión septiembre de 2005.
Número de ejemplares 1.000
Diseño: Pilar Walker A.
2
GUÍA DE APOYO PARA DIRECTORAS Y DIRECTORES
ÍNDICE
4
Presentación
5
Estimados directores, directoras y equipos directivos
8
Ficha informativa
10
Capítulo 1:
Claves para caminar hacia la efectividad
18
Capítulo 2:
Diagnóstico de la escuela y su entorno
32
Capítulo 3:
Facilitando el despegue
46
Capítulo 4:
Normalización: Creando las condiciones para mejorar
56
Capítulo 5:
Evaluación del aprendizaje de los alumnos
66
Capítulo 6:
Estrategias para el manejo de la diversidad
78
Capítulo 7:
Liderazgo pedagógico
96
Capítulo 8:
Convivencia escolar positiva y manejo de la disciplina
106 Capítulo 9:
Gestión de recursos humanos
122 Capítulo 10:
Liderazgo directivo y clima organizacional
134 Capítulo 11:
Alíese con los apoderados
144 Capítulo 12:
Identidad y cultura organizacional: manteniendo logros en el tiempo
155 Glosario
GUÍA DE APOYO PARA DIRECTORAS Y DIRECTORES
3
E S C U E L A S E F E C T I VA S
L
para directores y
equipos directivos
PR E SE NTA C IÓN
os objetivos centrales de la política educativa actual son el mejoramiento de los aprendizajes y la
equidad en su distribución. Ambos confluyen en la urgente necesidad de elevar los resultados
en las escuelas de menor rendimiento. Si bien la educación chilena ha tenido importantes logros en los
últimos años, aún son muchas las escuelas que al iniciar el siglo XXI se enfrentan a la tarea de mejorar la
calidad de su enseñanza.
La investigación acumulada concluye que las características de las familias de los alumnos son importantes
factores explicativos de las diferencias en los resultados de aprendizaje. Esta constatación plantea dos
grandes desafíos. Primero, la necesidad de compensar estas diferencias con mayores recursos que permitan
a los estudiantes de menor nivel socioeconómico alcanzar resultados equivalentes al promedio de los
otros grupos. Segundo, la urgencia de encontrar fórmulas que permitan compensar estas diferencias a través
de mejores metodologías tanto pedagógicas como de gestión de las escuelas.
Esto último fue abordado en una investigación a un grupo de escuelas chilenas que atiende a alumnos de
familias pobres y que han obtenido sostenidamente buenos resultados de aprendizaje. El estudio analizó
en detalle los factores que hacen la diferencia en estos establecimientos. Para esto, un equipo de profesionales
entrevistó a profesores, directores, padres y alumnos y observó lo que ocurría en las clases, en los patios
y en toda la escuela. Cada una de estas comunidades, con sus particularidades y estilos, nos mostró los
caminos que las han llevado a ofrecer una educación de alta calidad para sus estudiantes.
A partir de las enseñanzas que dejó este estudio, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)
y el Ministerio de Educación desarrollaron tres Guías de Apoyo orientadas a directivos, profesores y familias.
De esta manera, un número mucho mayor de comunidades educativas pueden aprovechar estas experiencias
en beneficio de sus estudiantes.
Esperamos que estas guías sean un aporte para enfrentar el desafío de hacer de todas nuestras escuelas
centros de alta calidad para los alumnos y alumnas chilenos, especialmente para aquellos que provienen
de un medio socioeconómico que les restringe muchas oportunidades presentes y futuras.
Por una escuela que responda al compromiso de dar mayores oportunidades a nuestros niños y jóvenes más
pobres.
Egidio Crotti
Representante de UNICEF
para Chile y el Cono Sur
4
GUÍA DE APOYO PARA DIRECTORAS Y DIRECTORES
Sergio Bitar
Ministro de Educación
E D U C A C I Ó N D E C A L I D A D PA R A N U E S T R A C O M U N I D A D E S C O L A R
Estimados directores, directoras y equipos directivos:
E
ste texto recoge experiencias de mundos muy distintos entre sí: pequeñas escuelas rurales a orillas
de un camino de tierra y bulliciosas colmenas en medio de poblaciones; escuelas municipalizadas y
particulares subvencionadas, con 5 ó 150 años de existencia, católicas, evangélicas o laicas.
La experiencia del estudio ¿Quién dijo que no se puede? 1 confirma algo que la investigación ya ha comprobado:
la gestión directiva es crucial para obtener buenos resultados educativos. Nos demuestra también que el trabajo
de un director consiste, en gran medida, en gestionar procesos de transformación permanente, orientados
con claridad hacia el logro de mejores aprendizajes para los estudiantes.
Esto significa que nunca puede hablarse de misión cumplida, lo cual podría ser una tarea agobiante si no fuera
por las permanentes ocasiones en que, con satisfacción y alegría, se ven alcanzadas las metas propuestas.
Así es el camino que han tomado los directores y equipos directivos de las escuelas efectivas: gestionar el
cambio hacia el logro de objetivos concretos, involucrando en ello a su comunidad.
Es interesante comprobar que, frecuentemente, los cambios que deben efectuarse para avanzar son mucho más
sencillos de lo que pudiera esperarse, aunque a veces signifique romper con prácticas culturales muy arraigadas,
como por ejemplo, cambiar el concepto de cómo usar bien el tiempo escolar.
La experiencia nos muestra que las condiciones en que se encuentran las escuelas son muy distintas. Por lo
tanto, la posibilidad de beneficiarse o no de las buenas prácticas de las escuelas estudiadas, dependerá de
la etapa en que se encuentre, del tipo de problemas que tenga y de las fortalezas que haya logrado desarrollar
cada establecimiento.
Algunos directores se sienten frustrados después de tratar de aplicar recetas a partir de textos o guías como
éste y afirman que “hay medidas que en una escuela funcionan y en otra no producen absolutamente ningún
efecto”. Ciertamente, esto puede suceder cuando no se han establecido ciertas condiciones básicas y las
buenas ideas corren el riesgo de caer en el vacío.
Los temas de esta guía no se presentan necesariamente en orden de importancia, sino siguiendo el recorrido
que transitan las escuelas que han llegado a resultados sobresalientes. Partiremos con temas destinados a
directores y equipos directivos cuyas escuelas se encuentren en condiciones críticas de funcionamiento,
continuando con sugerencias para aquellos que generalmente logran buenos resultados pero desean mejorar
algunas áreas, concluyendo con ideas de utilidad para directores cuyas escuelas ya son efectivas y están
preocupados de mantener sus resultados en el tiempo.
En cada una de las secciones hemos intentado describir detalladamente lo que los directores de escuelas
efectivas hacen, más que calificar como ellos son (líderes, motivadores, empáticos, etc.).
Esperamos que este testimonio les brinde ánimo y fuerza para emprender una aventura similar.
1 Asesorías para el Desarrollo y Fondo de Naciones Unidas para la Infancia UNICEF (2004), ¿Quién dijo que no se puede?
Escuelas efectivas en sectores de pobreza, Santiago de Chile, Ministerio de Educación, UNICEF.
GUÍA DE APOYO PARA DIRECTORAS Y DIRECTORES
5
E S C U E L A S E F E C T I VA S
para directores y
equipos directivos
Estructura de la guía
El primer capítulo, “Claves para caminar hacia la efectividad”, desarrolla algunos principios básicos. El segundo
capítulo, “Diagnóstico de la escuela y su entorno”, entrega sugerencias para identificar las fortalezas y
debilidades de una escuela; el capítulo tercero, “Facilitando el despegue”, le ayudará a trazar un primer plan
de mejoramiento de sus prácticas y le brindará algunas sugerencias para sumar a sus colaboradores a esta
tarea.
Si su escuela tiene serios problemas de funcionamiento básico, tales como la pérdida de los objetivos del
trabajo, el incumplimiento habitual de horarios y compromisos, etc., le servirán las recomendaciones que
incluye el capítulo cuarto, “Normalización: Creando las condiciones para mejorar”. Si su escuela, en cambio,
tiene condiciones mínimas para un normal funcionamiento, le sugerimos pasar al siguiente punto: poner
atención en el rendimiento de sus estudiantes en las pruebas del Sistema de Medición de la Calidad de la
Educación (SIMCE).
La experiencia demuestra que hacerse cargo de los resultados obtenidos en la medición es un paso indispensable
–aunque no el único– para avanzar. Si el puntaje es deficiente (menos de 250 puntos), su establecimiento
debiera priorizar el aprovechar los resultados del SIMCE y de otras evaluaciones para identificar los vacíos en
la formación de los alumnos y diseñar estrategias remediales.
En el quinto capítulo, “Evaluación del aprendizaje de los alumnos”, lo invitamos a observar los aprendizajes
de sus estudiantes y le transferimos las prácticas claves que algunas escuelas utilizan para encauzar productiva
y eficientemente el trabajo pedagógico. En el capítulo sexto, “Estrategias para el manejo de la diversidad”,
le mostramos cómo hacen distintas escuelas efectivas para apoyar a sus profesores en el trabajo con los
alumnos que tienen distintos ritmos de aprendizaje y/o necesidades educativas especiales y que coexisten al
interior de la sala de clases. Las escuelas que hemos estudiado se hacen cargo de este desafío, no seleccionan
a sus estudiantes ni expulsan a los que tienen dificultades.
El capítulo séptimo, “Liderazgo pedagógico”, se refiere al motor del funcionamiento de las escuelas efectivas,
donde confluyen los esfuerzos de directores y jefes técnicos. En los capítulos siguientes, “Convivencia escolar
positiva y manejo de la disciplina”, “Gestión de recursos humanos”, “Liderazgo directivo y clima organizacional”
y “Alíese con los apoderados”, hemos hecho una selección de buenas prácticas que han permitido a las escuelas
mejorar su gestión y llegar a tener resultados de excelencia.
En el último capítulo, “Identidad y cultura organizacional: Manteniendo logros en el tiempo”, veremos cómo
algunas escuelas han desarrollado una identidad y cultura organizacional tan sólidas que han permitido que
las prácticas exitosas permanezcan aunque las personas que conducen los destinos del establecimiento cambien.
Aun cuando usted considere que su escuela funciona bien y sólo requiere de algunos retoques, le sugerimos
leer los capítulos iniciales porque sirven de lista de chequeo; podrá asegurarse de cumplir con las condiciones
para que las sugerencias contenidas en los capítulos posteriores, efectivamente funcionen.
Esperamos que este material le sirva de apoyo en el desafío de hacer de su escuela una comunidad que ofrece
las mejores oportunidades a todos sus alumnos y alumnas. Éxito.
6
GUÍA DE APOYO PARA DIRECTORAS Y DIRECTORES
E D U C A C I Ó N D E C A L I D A D PA R A N U E S T R A C O M U N I D A D E S C O L A R
El siguiente diagrama puede ayudarle a clarificar el uso de esta guía.
Capítulo 2: Diagnóstico de la escuela y su entorno
Capítulo 1: Claves para caminar hacia la efectividad
Capítulo 3: Facilitando el despegue
¿Hay
condiciones
básicas para
trabajar?
Capítulo 4:
NO
Normalización: Creando las
condiciones para mejorar
SÍ
Capítulo 5: Evaluación del aprendizaje de los alumnos
Capítulo 6: Estrategias para el manejo de la diversidad
Capítulo 7: Liderazgo pedagógico
Capítulo 8:
Capítulo 9:
Capítulo 10:
Convivencia
Gestión de
Liderazgo
Capítulo 11
Alíese
escolar y
recursos
directivo y
con los
disciplina
humanos
clima laboral
apoderados
Capítulo 12:
Identidad y cultura organizacional:
Manteniendo logros en el tiempo
GUÍA DE APOYO PARA DIRECTORAS Y DIRECTORES
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F I C H A I N F O R M AT I VA
¿QUIÉN DIJO QUE NO SE PUEDE?
ESCUELAS EFECTIVAS EN SECTORES DE POBREZA
Las tres Guías de Apoyo dirigidas a directivos, profesores y familias se basan en los hallazgos del estudio
¿Quién dijo que no se puede? Escuelas efectivas en sectores de pobreza. Esta investigación –hecha entre
los años 2002 y 2003– fue encargada por UNICEF, realizada con la participación de 30 especialistas en
educación y publicada junto al Ministerio de Educación.
• ¿Para qué se hizo el estudio?
El propósito principal fue aprender de las escuelas chilenas que han sido capaces de entregar una educación
de calidad a niñas y niños provenientes –en su gran mayoría– de familias de escasos recursos. Los supuestos
básicos del estudio fueron dos. En primer lugar, que las escuelas que educan a estudiantes de sectores pobres
no están condenadas a obtener bajos resultados. Ciertamente, esto no implica negar que la enseñanza en
sectores de pobreza sea más difícil; lo que se quiere afirmar es que las escuelas chilenas donde asisten estos
niños pueden y deben lograr mejores resultados. Segundo, que la experiencia de las escuelas efectivas (la
forma en que sus directivos gestionan, el modo en que enseñan sus profesores y cómo sus alumnos y familias
se involucran) provee de buenas y útiles ideas para mejorar el desempeño del resto de las escuelas del país.
Este material es un ejemplo en este sentido.
• ¿Qué significa que una escuela sea “efectiva”?
Para esta investigación se ha definido como escuelas efectivas aquellas que sostenidamente en el tiempo
han logrado resultados académicos superiores al resto de escuelas que educan a estudiantes de similar
condición socioeconómica (en este caso, con alta proporción de alumnos de sectores pobres), logrando
además que la inmensa mayoría de sus alumnos alcance resultados satisfactorios.
• ¿Cómo se seleccionaron las escuelas estudiadas?
Se aplicaron dos criterios: condición de pobreza de los alumnos y resultados SIMCE.
1) El Ministerio de Educación clasifica a las escuelas en cinco grupos socioeconómicos según las características
de las familias de los alumnos. Todas las escuelas estudiadas pertenecen a los dos grupos con menos
recursos, es decir, sus estudiantes son parte del 40% más pobre del país. Más del 70% de los alumnos
de estos establecimientos presenta una condición socioeconómica vulnerable.
2) Solo se consideraron escuelas que hubieran obtenido buenos resultados SIMCE (25% superior del país)
sostenidamente en el tiempo (entre 1996 y 2000), tanto en lenguaje como en matemáticas, y a lo largo
de todo el proceso educativo (es decir, tanto en 4° como en 8° básico).
De las escuelas que cumplían con todos esos requisitos, se escogió una muestra que representara la
diversidad de situaciones de la educación chilena: urbanas (8), rurales (6), municipales (10) y particulares
subvencionadas (4), ubicadas en ocho regiones del país.
• ¿Qué otras características especiales tienen estas escuelas?
Para que los resultados del estudio fueran realmente útiles para el resto de los establecimientos del país,
se trató de asegurar que las escuelas estudiadas no tuviesen ninguna otra característica especial. Sus alumnos
son similares a los del resto de las escuelas chilenas, reciben entre 60 y 1200 estudiantes (en general, son
más grandes que el promedio), el número de niños por curso es equivalente al promedio nacional y educan
a niños y niñas de muy variadas capacidades. Así también, sus profesores son semejantes a los de las demás
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GUÍA DE APOYO PARA DIRECTORAS Y DIRECTORES
F I C H A I N F O R M AT I VA
escuelas (similar edad promedio, años de servicio y formación inicial, contratados por una cantidad parecida
de horas semanales que el resto de sus colegas). Se puede decir, entonces, que el motivo por el cual estos
alumnos alcanzan mayores aprendizajes que sus pares se encuentra fundamentalmente en las prácticas
educativas desarrolladas por sus profesores, en el trabajo de sus directivos y en el esfuerzo de la comunidad
escolar. Descubrir y describir esas prácticas fue el foco central del estudio.
• ¿Cómo se estudiaron las escuelas?
Cada establecimiento fue visitado por dos profesionales (un profesor y un psicólogo o sociólogo), quienes
permanecieron allí por al menos tres días. En cada escuela hicieron entrevistas individuales y grupales a
los directivos, profesores, profesionales técnico pedagógicos, alumnos, apoderados, sostenedores, paradocentes
y –en algunos casos– supervisores del Ministerio de Educación, ex alumnos y vecinos de la comunidad.
Adicionalmente, se quiso conocer el trabajo concreto de estas comunidades escolares observando clases
de matemática y lenguaje en 2° y 7° básico, participando en reuniones de los equipos de gestión y de los
consejos de profesores, y analizando documentos de trabajo de las escuelas (libros de clases, cuadernos de
alumnos, proyectos de mejoramiento educativo, planificaciones docentes y proyectos educativos institucionales).
Finalmente, los investigadores intentaron percibir la calidad de la convivencia cotidiana de las escuelas
compartiendo recreos, almuerzos y otras situaciones informales con los miembros de la comunidad escolar.
Las principales áreas de interés del estudio fueron las prácticas pedagógicas de aula (comunicación entre
el profesor y los alumnos, recursos didácticos que utilizan, uso del tiempo, técnicas de enseñanza-aprendizaje,
etc.); dinámicas de gestión institucional (cómo se toman las decisiones, prioridades de la escuela, planificación
y evaluación del trabajo docente, apoyo que se da a profesores y alumnos, etc.); manejo de la disciplina y
convivencia escolar; expectativas y visiones de los miembros de la comunidad escolar; relación con las
familias; historia de la escuela y trabajo con los programas de mejoramiento de la reforma educativa.
• ¿Es posible conseguir el estudio completo?
El estudio está disponible en las páginas electrónicas de UNICEF www.unicef.cl o Asesorías para el Desarrollo
www.asesoriasparaeldesarrollo.cl. Una versión resumida del mismo se puede obtener en www.preal.org. El
libro se puede solicitar directamente en UNICEF: [email protected], Isidora Goyenechea #3322, Las
Condes, Santiago, fono: (2) 422 88 00.
GUÍA DE APOYO PARA DIRECTORAS Y DIRECTORES
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E S C U E L A S E F E C TI V AS
p ar a d ir e ct o re s y
equ ipo s dir e ct ivo s
CA P Í TULO 1
Cl ave s par a cam in ar
h aci a l a e fe ct ivi dad
1
cap.
“
objetivo de las escuelas efectivas no es
enseñar. Es lograr que sus alumnos aprendan
El
”
E D U C A C I Ó N D E C A L I D A D PA R A N U E S T R A C O M U N I D A D E S C O L A R
1. Centre todo el accionar de su escuela en
Sin embargo, también podría suceder que en el bajo
el aprendizaje de los alumnos
rendimiento de los cursos esté influyendo una práctica
El foco en el aprendizaje de los alumnos (cuánto
aprenden, cómo aprenden más fácilmente) orienta
todas las decisiones y ordena las prioridades en torno
a lo que constituye la razón de ser de una escuela.
El objetivo de las escuelas efectivas no es enseñar.
Es lograr que sus alumnos aprendan.
¿Solo un juego de palabras? No. Si su foco está en
la enseñanza, la escuela puede mejorar uno por uno
diversos aspectos de la gestión escolar (por ejemplo,
perfeccionamiento docente, clima laboral) y esperar
que este esfuerzo se refleje en los resultados, lo cual
valorada entre los profesores pero que no esté dando
resultados, como por ejemplo, mantener la jefatura
de un curso desde 1° a 8° básico. En ese caso, en
beneficio del aprendizaje de sus alumnos, usted estaría
forzado a tomar una medida impopular que podría
afectar el clima laboral (al menos transitoriamente),
cual sería reasignar a los profesores y promover su
especialización por ciclo o subciclo. Con este ejemplo,
queremos decirle que el clima laboral no es un fin en
sí mismo, sino una variable más, ciertamente muy
importante, pero que está subordinada -como todas
las demás variables- a un mismo fin, que es el
aprendizaje.
puede o no suceder. Si su foco, en cambio, está en
el aprendizaje, deberá partir por preguntarse:
• ¿Qué aprendizajes deben lograr mis alumnos
cada semestre, cada mes, en cada sector de
aprendizaje y en cada curso?
• ¿Cómo mido lo que mis alumnos efectivamente
saben?
Solo una vez que evalúe a sus alumnos y obtenga
esta información, puede pasar a las preguntas
siguientes:
• ¿Qué métodos son más efectivos para que todos
los alumnos alcancen los aprendizajes que se
esperan?
• ¿Qué condiciones se requieren para que estos
métodos funcionen?
Con las respuestas a estas interrogantes, usted ya
dispone de algunos elementos importantes para decidir
qué estrategia utilizar para mejorar los resultados de
su escuela. Por ejemplo, podría concluir que mejorando
el trabajo en equipo entre los profesores, podrían
compartir metodologías efectivas y apoyarse
mutuamente. Y que su rol podría consistir en crear
un clima de trabajo grato que facilite el intercambio
de experiencias y la cooperación entre colegas.
2. Aspire a metas elevadas
Las escuelas efectivas aspiran alto y creen en el
potencial de sus alumnos. “Queremos sacar
universitarios en un medio donde hay droga,
delincuencia” o “la misión de la escuela es transformarse
en un polo de desarrollo y movilidad social, en una
comuna con pocas oportunidades para sus habitantes”,
son algunas de las afirmaciones que escuchamos.
La realidad familiar y social de ciertos alumnos es
muy golpeadora, por eso, no es de extrañar que
algunos docentes confiesen que se sienten satisfechos
si la escuela cumple con el rol de ampararlos,
apartándolos de los peligros de la calle y dándoles
alimentación. Sin embargo, en las escuelas efectivas
no existe esta visión porque están conscientes de
que las bajas expectativas llevan a una profecía
autocumplida: si espero poco de mis alumnos, obtengo
poco de ellos.
Todos los niños pueden mucho más. Las escuelas
efectivas se dividen entre las que siempre apostaron
a ello y las que fueron descubriendo este potencial
a medida que sus logros les demostraron que existía
no en un par de alumnos por curso, sino en la gran
mayoría. “No hay que sentir lástima por los niños,
tratarlos de ‘pobrecitos’, eso no ayuda a que sean
buenos alumnos, con deseos de superarse” afirma una
directora cuya escuela ha obtenido alrededor de 300
G U Í A D E A P O Y O PA R A D I R E CT O R A S Y D I R E C T O R E S
11
ES C UEL A S E FE C T IVA S
CAP Í TUL O 1
Clave s par a ca mi nar
hac ia la ef ec ti vidad
p ar a d i re ct o re s y
e q uip o s d i re ct ivo s
puntos en el SIMCE en los últimos años. Y agrega:
Además de proponerse metas concretas, las escuelas
“No me gusta el enfoque periodístico: ‘escuela pobre,
efectivas jerarquizan sus objetivos y establecen
pero....’; eso es tipificar a los niños pobres como ‘tontos,
prioridades para concentrar sus esfuerzos en los
salvo excepciones’. ¡La inteligencia no es patrimonio
temas verdaderamente urgentes, y así evitar la
dispersión en un sinnúmero de actividades que distraen
de una clase social!”
y desgastan a alumnos y profesores.
En todas las escuelas estudiadas existe un alto nivel de
expectativas –aunque no desmedidas ni poco realistas–
Los directores, por ejemplo, priorizan el cumplimiento
respecto al trabajo que pueden realizar y, sobre todo,
de los objetivos educativos y dedican una parte muy
en cuanto a los resultados que los niños pueden obtener
importante de su tiempo a trabajar codo a codo con
en el futuro. “Mis niños van a llegar lejos” es una frase
los jefes de Unidad Técnico Pedagógica (UTP) solo
recurrente en el discurso de estos profesores.
en temas pedagógicos, delegando los temas
administrativos y financieros. En los colegios
3. Tenga una carta de navegación clara y
comprensible para to dos
particulares subvencionados, es frecuente que el
sostenedor se haga cargo de esta área; en otros casos,
personal paradocente o algunos apoderados
Al igual que la mayoría de los colegios, las escuelas
colaboradores se ocupan de estos aspectos, bajo la
efectivas poseen una visión global de cuáles son sus
supervisión del director.
objetivos y cuál es el tipo de formación que quieren
entregar a sus niños: “Dar una formación integral”,
“formar alumnos responsables y honestos”, “promover
el valor del esfuerzo y la autosuperación”, “entregar
4. Busque co herencia: todos remando en el
mismo sen tido
una enseñanza de calidad que permita que nuestros
En las escuelas efectivas, la gestión directiva y
alumnos accedan a estudios superiores”, son algunos
pedagógica se caracterizan por su coherencia; desde
ejemplos de estos propósitos.
el director hasta los paradocentes, todos reman para
el mismo lado.
¿En qué se diferencian estas propuestas de las de
muchos otros colegios? En las escuelas efectivas,
Esto es posible porque, la mayoría de las veces, los
los objetivos institucionales y pedagógicos contenidos
objetivos prioritarios se definen en conjunto: es la
en los Proyectos Educativos Institucionales (PEI), no
carta de navegación que opera en la vida cotidiana
existen solo en el discurso: se aterrizan en objetivos
de estas escuelas. Los directores han desarrollado
muy concretos y realistas, en prácticas simples que
una gestión alineada con sus objetivos, trabajando
siempre tienen el sello de estos objetivos.
coordinadamente, planificando en forma eficaz y
evaluando permanentemente los resultados. Alientan
En otras palabras, el objetivo clásico de “mejorar la
la buena comunicación, la franqueza y el respeto
calidad de nuestra enseñanza” se traduce en “lograr
entre colegas, las diferencias de opinión respecto a
que al finalizar el segundo semestre, todos los niños
qué hacer y cómo hacerlo se debaten en consejo de
de 1° básico sean capaces de leer oraciones de, al
profesores y no frente a alumnos y apoderados.
menos, seis palabras”. “Formar personas
solidarias”
se concretiza en “establecer un sistema de tutorías
mediante el cual los niños con buen rendimiento
apadrinen a compañeros con dificultades, ayudándoles
5. Genere co ndiciones para un clima escolar
positivo
con las tareas y el estudio”. Cada miembro de la unidad
Al interior de estas escuelas, el ambiente es distendido,
educativa –directivos, docentes, apoderados,
de confianza, se aceptan las ideas divergentes, la
estudiantes– comprende, conoce y comparte estos
evaluación y la crítica.
objetivos, y sabe qué metas específicas debe cumplir
para poder alcanzarlos.
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El alto grado de compromiso que muestran los
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docentes está muy relacionado con los espacios de
los ejercicios de planificación y evaluación. Planifican
participación que éstos tienen, en la mayoría de los
organizadamente, pero también se observan a sí
establecimientos estudiados. Gran parte de los
mismos y readecuan sus estrategias de acuerdo a esas
profesores reconoce que “tiene la capacidad de influir
evaluaciones.
en lo que ocurre en su escuela”. Al mismo tiempo,
esa participación se concilia con el respeto al ejercicio
de la autoridad del director, quien, en ocasiones,
deberá tomar medidas impopulares (pero necesarias)
para su equipo, los padres o los estudiantes.
7. Preocúpese de la disciplina
Todas las escuelas efectivas destinan importantes
esfuerzos a este tema, pues ven en la disciplina una
condición indispensable para que los niños puedan
6. Incentive una cultura de la evalu ación y
el aprendizaje continuo
aprender (disciplina para el aprendizaje).
Se cumplen los horarios, se acatan las normas
Las escuelas estudiadas continuamente evalúan los
establecidas y se respetan ciertas formalidades básicas.
resultados que van obteniendo con su trabajo y, más
Estas escuelas, sin excepción, cuentan con políticas
importante aún, las evaluaciones se usan para
y normas respecto a las conductas permitidas y
enmendar rumbos.
prohibidas, a los derechos de los alumnos y a sus
Esto significa que tienen una alta valoración de lo
y, en algunos casos, incluso a los padres y apoderados.
que significa aprender de los propios errores y
En todas las escuelas, la disciplina es un aspecto
responsabilidades; lo mismo se extiende a los docentes
aprovechar las buenas prácticas internas. Por lo
relevante y prioritario, aunque las maneras de
mismo, desarrollan una vinculación constante entre
manejarlo difieren mucho unas de otras.
“El proceso de interrelación entre los diferentes miembros de un establecimiento educacional (...) no
se limita a la relación entre las personas, sino que incluye las formas de interacción de los diferentes
estamentos que conforman una comunidad educativa, por lo que constituye una construcción colectiva
y responsabilidad de todos los miembros y actores de la comunidad educativa”.
Fuente: Política de Convivenc ia Esc ola r, MINEDUC 2002.
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E S C U E L A S E F E C T I V AS
p ar a d ir e ct o re s y
eq uipo s dir e ct ivo s
CA PÍ TU LO 1
Clav es pa ra c ami nar
ha cia la e fec ti vidad
Área: Normativa de la Convivencia
Dimensión: Estructura de la Normativa
Elementos de Convivencia
• Existen normas de funcionamiento en el reglamento de convivencia.
• Existen normas de interacción en el reglamento de convivencia.
• Existen procedimientos de evaluación de la gradualidad de faltas en el reglamento de convivencia.
• Existe gradualidad y correspondencia entre faltas y sanciones explicitadas en el reglamento de
convivencia.
Dimensión: Eficiencia de la Normativa
• Reglamento de convivencia fundamentado y promotor de los derechos humanos.
• Proceso de elaboración y revisión del reglamento de convivencia con representatividad de todos los
estamentos: padres, alumnado, profesorado, inspectores, administrativos, directivos.
• Difusión del reglamento de convivencia a los actores educativos.
• Ausencia de criterios discriminatorios y abusivos en la aplicación de sanciones en el caso de
falta a la norma.
Fuente: Polític a de Convivenc ia E sc ola r, MINEDUC 2004.
8. No espere condiciones perfectas para
notable proceso de cambio relata: “Estando en el
partir
P- 900, 2 hicimos un análisis de los factores que
Muchas de las escuelas efectivas tienen innumerables
temas no resueltos: infraestructura con más de 30
años, patios estrechos, falta de dinero hasta para
sacar fotocopias, profesores con metodologías
inadecuadas y otras dificultades. No se puede esperar
tener todo solucionado para empezar a caminar. Las
escuelas efectivas se hacen cargo de los problemas
que enfrentan y, en vez de usarlos como pretexto
para dejarse estar, buscan en ellos oportunidades de
acción.
La directora de una escuela efectiva (antes conocida
como la escuela de los piojentos) que condujo un
2
14
incidían en el mal rendimiento de los niños, y los
separamos en factores externos (del medio) e internos
(de la escuela), y éstos, a su vez, en factores
modificables y no modificables. Entre los factores
externos no modificables, estaban las explicaciones
que siempre nos dábamos para justificar el mal
rendimiento de los niños: el bajo nivel de escolaridad
de los padres, la desintegración familiar, los problemas
sociales de la comunidad, etc. El pasar a considerarlos
como ‘datos de la causa’ y concentrarnos en mejorar
los factores que sí estaba en nuestras manos modificar,
constituyó un hito a partir del cual las cosas empezaron
a cambiar”.
Programa de las 900 escuelas (P-900), puesto en marcha en 1990 por el Ministerio de Educación de Chile, para dar
respuesta a las desigualdades educativas entre los establecimientos de sectores de ingresos medios y altos y los sectores
más pobres de la población.
G U Í A D E A P O Y O PA R A D I R E CT O R A S Y D I R E C T O R E S
E DU CA CI Ó N D E CA LI DA D PAR A N UE ST R A C O M UNI DA D E SC O LA R
Tampoco espere perfección en su propio desempeño,
ni espere conocer todas las respuestas: a dirigir se
aprende. Es importante que planifique bien sus pasos,
que escuche a su equipo y que tome en cuenta todas
las variables disponibles para tomar sus decisiones.
Aún así, le garantizamos que se equivocará muchas
veces, sin embargo, lo que usted aprenda de esas
equivocaciones, lo transformará en un director de
excelencia.
10. Persevere, esta es una maratón
La carrera que corre un director es una maratón, no
una carrera de 100 metros, por lo tanto, usted no
puede agotarse rápidamente ni esperar resultados
inmediatos.
Los cambios organizacionales nunca son cortos ni
fáciles de implementar; generan incertidumbre y
resistencia. Los directores que encabezan procesos
de cambio deben estar disponibles para proporcionar
9. Su presencia es una poderosa herramienta
motivacional
Quizá no se percate, pero usted valoriza y realza, con
su presencia, cualquier actividad en la que participa.
Por lo tanto, si considera que determinada tarea es
crucial para el logro de algún objetivo, hágase presente
en ella.
Si quiere mejorar la puntualidad de profesores y
alumnos, llegue temprano cada mañana y recíbalos
con una sonrisa en la puerta. Si se encuentra empeñado
en mejorar la capacidad lectora de los alumnos de la
escuela, vaya a los cursos y tome personalmente el
examen de velocidad lectora a algunos alumnos.
Su compromiso personal será una señal poderosa y
de gran credibilidad respecto a lo que usted quiere
para la escuela, y un elemento motivador para
docentes, apoderados y alumnos: “La directora no es
de las que dicen ‘hagamos esto y ustedes lo hacen’,
sino que ella trabaja mucho en todo lo que propone.
Ella forma parte del equipo, de eso me he dado cuenta
porque generalmente trabajamos en el centro de padres
y yo la veo de cabeza en los temas. Le pone mucho
información y dispuestos a escuchar y aclarar dudas
una y otra vez. Deben acompañar de cerca la
implementación de los cambios, pues cada vez que
se instala una nueva práctica y se relaja el control
demasiado pronto, pierde credibilidad y, la próxima
vez que quiera efectuar un cambio, se enfrentará con
mayor resistencia o le costará más despertar
entusiasmo en su personal.
Por lo tanto, en una primera etapa, y hasta que las
nuevas prácticas se consoliden, será necesario que
usted trabaje intensamente y resista numerosas
presiones. ¡Acostúmbrese!, las escuelas efectivas
están en permanente transformación y una de las
cosas que deberá aprender es a manejar el cambio
para crear una cultura de aprendizaje continuo.
Por ello, debe administrar bien sus fuerzas y cuidar
su salud: coma regularmente, duerma bien, practique
algún deporte que le permita botar tensiones, realice
actividades recreativas que lo desconecten de su
trabajo y visite periódicamente a su médico. Enfrentar
los problemas con optimismo y buen ánimo también
le ayudará.
empeño a las cosas que hace, y si algo no resulta, se
vuelve a levantar. Yo creo que ese empeño es el que
hace que las cosas resulten”, señala con admiración
una apoderada.
G U Í A D E A P O Y O P A R A D I R E C T O R A S Y D I R E CT O R E S
15
ES C UE LA S EF EC T IVA S
CA P Í TULO 1
Cl ave s par a cam ina r
h aci a l a e fe ct ivi dad
p a ra d ir ec to r es y
e q u ip o s d ire c tiv o s
Dos prácticas escolares atraviesan el texto de manera recurrente, cuales son: la autoevaluación permanente
y la planificación a distintas escalas (aula, institución escolar). El Sistema de Aseguramiento de la
Calidad de la Gestión Escolar “es una de las principales líneas de la política educativa actual, puesto que
se encarga de generar condiciones y dispositivos que permitan instalar una lógica de mejoramiento continuo
de la gestión que realizan los establecimientos educacionales del país”. Los establecimientos que se
incorporan al sistema desarrollan un proceso interno de varias fases, las que son:
• Autoevaluación Institucional, cuyo propósito es obtener un diagnóstico que permita determinar la
calidad de las prácticas de gestión que la escuela o liceo desarrolla cotidianamente. Estas prácticas
se describen a través de evidencias en relación al Modelo de Calidad de la Gestión Escolar.
• Panel de Evaluación Externa, constituye la segunda fase de este proceso y consiste en un equipo de
profesionales que resitúa la evaluación anterior en base a un procedimiento de validación técnica y
constatación de los medios de verificación en los establecimientos. No realiza una nueva valoración
acerca de la realidad de la gestión escolar, sino que valida el diagnóstico institucional y entrega
recomendaciones contextualizadas a dicha realidad, aportando a la identificación de acciones de
mejoramiento.
• Plan de Mejoramiento, es un instrumento que guía las acciones y consiste en el ordenamiento de las
prioridades de mejoramiento del establecimiento, detectadas en la autoevaluación, proyectando sus
avances en un lapso de 2 a 3 años y programando las acciones y recursos necesarios para obtener
resultados. Por lo mismo, es un instrumento que permite revisar, readecuar y actualizar el Proyecto
Educativo Institucional.
• Cuenta Pública, este último dispositivo se entiende como un medio de información y transferencia a
la comunidad educativa de los avances y desafíos pendientes del establecimiento en materia de
mejoramiento educativo.
Fuente: Calidad en Todas las Escuelas y Lice os:
Sis tema de Aseguram iento de la Calidad de la Gestión Escolar, MINEDUC 2005.
16
G U Í A D E A P O Y O PA R A D I R E C T O R A S Y D I R E CT O R E S
E S C U E L AS E F E C T I VA S
CAPÍ T UL O 2
Di ag nós ti c o de la
es cue l a y s u e nto r no
p a ra d ire c to r es y
e q ui p o s d ire c tiv o s
2
cap.
“
Con el P-900, nos dimos cuenta de lo importante que era ponernos
objetivos para ir mejorando la calidad de la enseñanza. Antes de eso, nos
cuestionábamos muy poco por la
calidad de lo que enseñábamos y por los
temas de la gestión de la escuela. Desde ahí que aprendimos a trabajar en equipo y
a tener una gestión más participativa.
Equipo directivo,
Escuela Emilia Romagna, Traiguén.
”
E D U C A C I Ó N D E C A L I D A D PA R A N U E S T R A C O M U N I D A D E S C O L A R
Los establecimientos investigados se esfuerzan por identificar cuáles son las verdaderas limitaciones y
las potencialidades del contexto, pues entienden que solo de esa manera es posible entregar una educación
que se adecue a las necesidades más urgentes de los niños.
Gestión institucional y peda gógica en las escuelas e fectivas
No hay posibilidad de mejorar si no sabemos de dónde
tener una visión de la escuela que quiere, y para
partimos. Las escuelas efectivas evalúan en forma
construir esa visión y el recorrido que lo llevará hasta
continua y realista cuál es su estado de
allí, necesita información clara del terreno que está
funcionamiento, con qué recursos cuentan y en qué
pisando.
condiciones se encuentran dichos recursos. Todos los
directores conocen muy bien su establecimiento, se
Por otra parte, no podrá alcanzar las metas que se
han hecho las mismas preguntas básicas y, con los
ha propuesto para la escuela, trabajando solo. Para
resultados obtenidos, han formado un mapa de la
embarcar a la comunidad educativa en su conjunto,
situación de su escuela.
deberá encontrar un momento adecuado (por ejemplo,
a propósito de la confección colectiva del nuevo PEI),
¿Por qué es importante confeccionar este mapa? Si
para repetir este mismo proceso de análisis y fijación
la escuela anda mal y usted asume una postura
de objetivos pero, esta vez, con todos sus profesores,
reactiva, abordando los problemas en la medida que
incluso con apoderados y alumnos. Solo si todos 3 se
éstos se van presentando, es probable que termine
sienten representados por el proyecto de la escuela,
dispersando sus esfuerzos y los de sus colaboradores,
mojarán la camiseta por él.
sin solucionar nada. Por eso, usted también requiere
Según los profesores de una escuela del sur, en la construcción del Proyecto Educativo Institucional
(PEI) ha sido fundamental el nivel de participación de toda la comunidad escolar. Los profesores
participaron activamente en su elaboración, los niños opinaron sobre lo que les parecía importante, los
auxiliares también expusieron sus puntos de vista y los padres y apoderados se organizaron para aportar
con metas y desafíos. Es esta participación la que, en gran medida, explica el hecho de que el PEI tenga
un sentido y oriente verdaderamente la acción de los profesores y de toda la escuela.
3
Hay que admitir que es más sencillo decirlo que hacerlo; es muy difícil que el 100% de los participantes en una discusión
se sienta representado por los acuerdos que resulten de ésta. Sin embargo, si todos tienen la oportunidad de hacer oír
su voz, si entienden por qué razones primó una posición distinta a la propia, es más probable que apoyen el resultado
final. Este camino es más difícil pero es preferible a la tentación de incluir las opiniones de todos por igual, porque
entonces el resultado adquiere la forma de una colección de buenos deseos: si todo es prioritario, nada lo es, porque todo
vale lo mismo. Además, normalmente no hay recursos para hacer todo.
G U Í A D E A P O Y O PA R A D I R E C T O R A S Y D I R E C T O R E S
19
E S C U E L AS E F E C T I VA S
p ar a dir ec to r e s y
e qu ipo s dir ec tiv o s
Diagnóstico de su escuela
CAPÍ T UL O 2
Dia g nós ti c o de la
es cue l a y s u e nto rno
• ¿Cuánta gente asiste a las reuniones de apoderados
en cada curso? ¿Qué profesor logra mayor / menor
Primeramente, es necesario que se fije en algunos
asistencia? ¿Qué origina esas diferencias?
indicadores duros de su establecimiento, cuales son,
por así decirlo, el pulso, temperatura y presión de
Luego, complemente su diagnóstico con la siguiente
la escuela, y cuyas alteraciones constituyen un síntoma
información cualitativa:
de que algo está sucediendo, para bien o para mal.
Pregúntese:
• ¿Cuáles son los principales problemas de
infraestructura que tiene la escuela actualmente?
• ¿Qué resultados ha tenido la escuela en los cinco
últimos SIMCE? ¿Qué factores explican esos
resultados?
• ¿Cómo ha variado la matrícula en los últimos cinco
¿Y de equipamiento?
• ¿Hay alguna característica que le dé una identidad
especial a su escuela, que la diferencie de otras?
(Por ejemplo, organiza buenos actos artísticos, se
años? ¿Cuántos abandonos, repitentes y traslados
destaca en competencias deportivas, tiene una radio
ha habido? ¿Qué factores explican esas variaciones?
escolar entretenida, un proyecto comunitario).
• ¿Cuántas licencias presenta su personal al año?
¿Cuántas son por enfermedades sicosomáticas o
tensionales?
• ¿Cuánto tiempo lleva cada profesor trabajando en
la escuela? ¿La rotación es alta o baja?
• ¿Cuántos profesores / alumnos llegan atrasados
cada día?
• ¿Cuántos niños inasistentes hay, en promedio, cada
• ¿Cómo es la relación con el sostenedor municipal
o particular? Si la relación no es cercana, ¿cómo
se le podría motivar para que apoye un proceso de
mejoramiento de la escuela?
• ¿Cómo es la relación con el o los supervisores
ministeriales? ¿Qué aportes podrían brindar, en lo
técnico o en lo material, a un proceso de
mejoramiento en su escuela?
día? ¿En qué curso hay más / menos inasistencias?
¿Hay alguna explicación para ello?
El nuevo jefe de UTP de una escuela del norte propuso iniciar un plan técnico pedagógico que partió
con un diagnóstico de la institución. Para ello, llevó a cabo entrevistas a profesores, observaciones de
aula, análisis de libros de clases y recopilación del material de apoyo utilizado por los profesores. La
información recolectada fue contrastada con los planes y programas ministeriales y los resultados SIMCE
por asignatura. En paralelo, el jefe de UTP llevó a cabo una autoevaluación de su administración y
eficiencia.
Parte de esta información se puede obtener revisando libros y registros, pero otra parte importante se recolectará
observando el patio y las salas de clases a diferentes horas, conversando informalmente con apoderados,
profesores y alumnos, observando clases, etc.
20
G U Í A D E A PO YO P A R A D I R E C T O R A S Y D I R E C T O R E S
E D U C A C I Ó N D E C A L I D A D PA R A N U E S T R A C O M U N I D A D E S C O L A R
Lo invitamos a ejercitar la pauta entregada más arriba, basándose en el diagnóstico a la escuela Warangka
Pewen, 4 efectuado por la recién nombrada directora, Srta. Elisa Vergara. 5
Resultados SIMCE: alrededor de 200 puntos en los últimos cinco años. Los profesores lo atribuyen a
bajo nivel socioeconómico de familias y falta de apoyo de éstas.
Matrícula: 170 alumnos de 1º a 8º básico. Prekinder: 12 alumnos; kinder = 15 alumnos; cursos más
numerosos: 7º y 8º básico (promedio 29 alumnos). Pérdida promedio de 20 alumnos al año, se recuperan
8 a 12 por nuevas matrículas. El año pasado hubo pérdida neta de 30 alumnos por instalación de nueva
escuela particular a dos cuadras.
Personal: Planta de diez profesores; baja rotación. Seis profesores llevan más de 15 años en la escuela;
tres llevan alrededor de 5 años, uno lleva 2 años.
Año en curso: un profesor con licencia prolongada (problemas cardíacos), una profesora con prenatal;
Año pasado: cinco licencias por plazos superiores a diez días, concentradas en tres personas.
Puntualidad y asistencia: Promedio de atrasos durante la semana pasada: 32 alumnos diarios y cuatro
profesores sistemáticamente más de diez minutos tarde.
Inasistencia baja (promedio uno a dos por curso) por PAE; 6 aumenta en invierno (vidrios rotos = salas
heladas). Hay fuga de alumnos que almuerzan en sus casas y no retornan a la jornada de la tarde.
Baja asistencia de apoderados a reuniones (entre 5 y 12 por curso, promedio). Pero: profesores de 1º,
3º y 8º básico logran una alta asistencia en la mayoría de sus reuniones. Posibles motivos: uso de sistema
de cadena telefónica para avisar o recordar reunión a apoderados; horarios: a las 19:00 y no a las 16:00
como el resto; contenidos de la reunión referidos a temas pedagógicos.
Infraestructura: Edificación antigua (años setenta) pero relativamente bien conservada; vidrios rotos
y un WC quebrado; llaves que gotean; amplio patio pero sin áreas verdes ni sombra; director anterior
mandó a cortar hilera de árboles a la entrada, que databa de la fundación de la escuela. A fines del
próximo año comienza construcción de edificio para pasar a JEC. 7 Equipamiento: dos computadores con
virus; uno no enciende (¿?). No hay estufas.
4
5
6
7
Nombre supuesto.
Nombre supuesto.
Programa de Alimentación Escolar de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas.
Jornada Escolar Completa.
G U Í A D E A P O Y O PA R A D I R E CT O R A S Y D I R E C T O R E S
21
ES C UE LA S EF EC T IVA S
p a ra d ir ec to r es y
e q u ip o s d ire c tiv o s
CAP ÍT UL O 2
Di ag nós t ic o d e l a
e sc uel a y s u ent or no
Historia e identidad: La escuela nació al alero de una toma, en base a la cual se formó la población
que la rodea (generación correspondiente a abuelos de los actuales alumnos, maestros de la construcción,
en su mayoría). Gran identificación de la comunidad con la escuela, los apoderados levantaron parte
de las salas de clases, cancha, etc. Tradición de eventos culturales y solidaridad que se fue perdiendo
a mediados de los años ochenta (el director veía con sospecha la organización de los padres). Muchos
padres y varios de los profesores más antiguos consideran que el período anterior fue la mejor época
de la escuela: “éramos más unidos, profesores, alumnos, padres”; “se hacían espectáculos culturales, fue
la única vez que vi teatro”, “nosotros mismos armamos una biblioteca comunitaria”, etc. Actualmente:
ambiente disgregado, apático; historia de malas relaciones entre docentes y director anterior permisivo
y ausente de la escuela (versión ex jefe DAEM). 8
Dependencia: Jefe DAEM nuevo, fue cambiado a los pocos días de llegar la directora; no hay referencias.
Supervisor DEPROV 9 ha expresado preocupación por el rendimiento de la escuela; aportó material técnico y
ofreció ayuda para elaborar PME. 10
Podemos observar que la directora Vergara no solo se
Diagnóstico de los estudiantes y sus
fija en los aspectos negativos del funcionamiento de
familias
la escuela (como la impuntualidad de una parte de
los profesores y alumnos), sino también ha identificado
al menos una buena práctica: la organización de las
reuniones de apoderados en 1º, 3º y 8º básico, que
concitan una alta asistencia.
¿Cómo describiría usted la situación de la escuela?
¿Cuáles cree que son los problemas más urgentes que
la directora Vergara debiera abordar? ¿Qué fortalezas
y potencialidades vislumbra en el establecimiento y
cómo se podrían aprovechar para poner en movimiento
un proceso de cambios?
Como verá, pese a lo esquemático de la información
anterior, ya es posible formular un esbozo de
estrategia. Antes de comenzar a actuar, sin embargo,
es necesario conocer más sobre las personas que
componen la comunidad escolar: los estudiantes, sus
familias, el equipo docente y paradocente que lo
acompaña.
Dirección de Administración de Establecimientos Municipales.
Departamento Provincial de Educación.
10 Proyecto de Mejoramiento Educativo
8
9
22
G U Í A D E A P O Y O PA R A D I R E C T O R A S Y D I R E C T O R E S
Las siguientes son algunas de las preguntas que podría
formularse para conocer mejor a sus alumnos:
• ¿Cómo es el contexto sociocultural de donde
provienen sus alumnos? ¿Cuál es la situación
económica de las familias que pertenecen a la
escuela?
• ¿Ha cambiado el perfil de los alumnos en los últimos
años?
• ¿Cuál es la escolaridad de los padres y/o apoderados
de la escuela?
• ¿Cómo es la relación de los alumnos con los padres?
• ¿Cómo es la conducta y presentación personal de
sus alumnos?
• ¿Qué quejas han presentado los apoderados en el
último año? ¿Cómo canalizan su molestia?
¿Directamente con el profesor o director, acuden
al DEPROV, a la prensa?
E DU CA CI Ó N D E CA LI DA D PAR A N UE ST R A C O M UNI DA D E SC O LA R
Continuando con los apuntes de la directora Vergara...
Familias: Predominio de vendedores ambulantes, feriantes, asesoras de hogar, maestros de la construcción.
Hay algunas familias sin ingreso claro que muestran un poder adquisitivo más alto...
Perfil alumnos: Alta proporción de familias nucleares en las que trabajan ambos padres; por horarios
prolongados, los niños pasan mucho tiempo solos en casa. Aproximadamente el 30% de las familias vive
allegado.
Escolaridad promedio de los apoderados: 7 años. Apoderados jóvenes tienden a tener mayor escolaridad.
Alrededor del 11 % del alumnado tiene origen mapuche.
Aproximadamente el 20% profesa la religión evangélica; no se realizan actividades orientadas hacia
ellos.
Conducta de alumnos: accidentabilidad frecuente en recreos por juegos bruscos y algunas peleas menores.
Tres quejas de apoderados de 1º y 2º básico; niños mayores (5º o 6º) molestan a pequeños en el baño
y no dejan usar baños. Petición de separar horarios de recreo para evitar abusos.
Presentación personal: mejor en 3º, 7º y 8º básico, profesores más estrictos, peor en 2º básico. Fuerte
problema de pediculosis, tres casos de sarna.
Quejas de apoderados: varias por falta de aseo en servicios higiénicos, presidenta de 3º básico se ofreció
a cooperar con el aseo, pero director anterior no lo permitió. Una consulta de supervisor DEPROV por
apoderada que fue a denunciar presión por cobro de cuota de centro de padres, aclarada.
Diagnóstico de su equipo
• ¿Cree que tiene –potencialmente– la voluntad para
Haga un listado con el nombre de cada integrante de
• ¿Qué fortalezas y debilidades importantes presenta
hacerlo? ¿Qué cree que faltaría para motivarse?
su equipo directivo, profesores y paradocentes. Piense
en sus características distintivas y en el desempeño
que han tenido en el último período. Luego, dedique
un tiempo a responder estas preguntas en relación a
cada uno de ellos:
• ¿Cuáles son las competencias que lo distinguen?
• Estas competencias, ¿están completamente
desarrolladas, están siendo bien aprovechadas por
la escuela? ¿Puede aportar más?
en su relación con los demás?
• ¿Cuáles son sus motivaciones, valores y necesidades?
• ¿Cuál es su visión de la escuela y de sus alumnos?
• ¿Responde mejor a la razón, a la emoción o a la
autoridad?
• ¿Quiénes son sus colaboradores más comprometidos,
trabajadores, responsables, atinados?
Si lo desea, puede confeccionar una ficha para cada
profesional e ir agregando información relevante a
medida que los vaya conociendo mejor. Por ejemplo:
G U Í A D E A P O Y O PA R A D I R E C T O R A S Y D I R E C T O R E S
23
ES C UE LA S EF EC T IVA S
p a ra d ir ec to r es y
e q u ip o s d ire c tiv o s
Nombre: Manuel Ramírez 11
CAP Í TU LO 2
Di ag nó st i co d e l a
e sc uel a y su ent or no
Cargo actual: Encargado UTP y
profesor jefe de 8º básico.
Competencias destacadas: Buen manejo técnico; capacidad de generación de proyectos.
Desarrollo de dichas competencias en la escuela: regular, trabaja 12 horas en otra escuela, por lo que
tiene dificultades para coordinarse con los profesores de la jornada de la tarde.
Fortalezas: Buena llegada a los alumnos y profesores jóvenes. Carácter optimista, contagia a otros.
Creativo.
Debilidades: Estilo informal que genera rechazo en algunos profesores de más edad (7º y 3º básico).
Un poco disperso.
Motivación: Ha permanecido en la escuela porque es muy unido a su curso (8º básico), pese a que ha
propuesto diversas iniciativas (temas: fomento de lectura, mejor convivencia, taller de reforzamiento
de matemáticas) que han caído en el vacío (al parecer por falta de respaldo del director anterior).
Riesgo de retiro voluntario a fines de año: los niños egresan y tendría que volver a tomar un 4º básico;
además, la Sra. X., comentó que habría recibido una oferta de aumento de horas en el otro colegio.
Malas relaciones con inspector y profesora de 3º básico; crítico del manejo disciplinario de estos
(¿coscorrones?).
Posiblemente se quede si se le da la oportunidad de llevar a cabo sus propuestas.
Compromiso y responsabilidad: Cumple con supervisión de planificaciones; retrasos ocasionales en
informes. Redactó PME durante sus vacaciones con profesor de 6º básico.
Resumen: Buen aliado para impulsar mejoramiento de la enseñanza en la escuela: buenos aportes,
trabajador, entusiasta; fallas debido a dispersión de esfuerzos.
Apoyar en:
Hacer calendario de compromisos pendientes.
Sugerir más cuidado en uso de lenguaje.
Ver posibilidades de reasignar horas de Sra. L., y ofrecer jornada completa.
Cuando analice las fallas de su equipo docente y
directivo, es importante tratar de distinguir si ellas
malentiende o no se sabe aplicar en la práctica.
se producen porque no saben, no pueden, o no
Verifique siempre que su colaborador sepa claramente
quieren hacerlo de la manera adecuada, porque los
qué espera de él o ella, antes de suponer que no cumple
pasos a seguir serán muy distintos en cada caso.
por otros motivos, como mala voluntad o desidia.
Si una persona no sabe hacer bien su trabajo, requiere
Si el profesional no puede hacer bien su trabajo,
más información o capacitación, explicarle un
requiere que usted remueva los obstáculos que se lo
procedimiento, aclarar el alcance de una norma de la
impiden, proporcionando, por ejemplo, recursos para
escuela, sugerir una metodología o enviar a un curso
fotocopiar guías, tiempo para coordinar una actividad,
de perfeccionamiento, son formas mediante las cuales
o programando una reparación que genera mucho
puede ayudar a que su colaborador mejore su
ruido, en un horario en que no haya clases.
desempeño. Le aconsejamos que no parta de la base
En cambio, si su colaborador sabe y puede, pero no
que las cosas son obvias o que la gente debiera saberlas;
quiere cumplir con lo que usted le solicita, revise
11
24
gran cantidad de información emitida se pierde, se
Nombre supuesto.
G U Í A D E A PO Y O PA R A D I R E C T O R A S Y D I R E C T O R E S
ED UCA CI Ó N D E C AL I DAD PA RA N UE S T RA CO M UNI DA D E S CO LA R
qué sucede con la motivación de esa persona. Puede
jornada en la escuela porque lo consideraba un
ser que no vea el beneficio de hacerlo, que no se
profesional valioso. Otra alternativa podría haber sido
sienta capaz y le tema al fracaso, que ejecutar bien
reasignar algunas de sus funciones para que se
una determinada tarea lo ponga en conflicto con
concentrara en aquellas donde su aporte era más
otros, etc., en cuyo caso usted tendrá que alentarlo.
necesario. En otras palabras, considerar como obstáculo
Por último, también es posible que su colaborador
a remover el exceso de tareas.
esté asumiendo una actitud cómoda o desafiante, y
si no responde a sus esfuerzos por motivarlo,
Respecto al estilo informal que generaba rechazo en
corresponde pedir una explicación.
los profesores de más edad, la directora carecía en
En el ejemplo anterior, el joven encargado de UTP
de UTP se daba cuenta (sabía) del efecto que producía
mostraba algunos retrasos y descoordinaciones en su
su actitud? ¿Quería diferenciarse deliberadamente
ese momento de información suficiente: ¿El encargado
desempeño. Sabía cómo hacer su trabajo (era
de un estilo de trabajo antiguo que no compartía? ¿O
competente y tenía liderazgo), quería hacerlo (se
el problema no estaba en él, sino en quienes se habían
mostraba motivado, al punto de trabajar en sus
quejado de su actitud, quizás por razones diferentes
vacaciones), pero su jornada en la escuela era
a las mencionadas? La directora se propuso averiguar
insuficiente y sus responsabilidades en otra escuela
y, en el proceso, aprendió a conocer mucho mejor a
le quitaban tiempo, es decir, no podía cumplir con
su equipo de trabajo, lo que le ayudó a lograr que
todo lo que la directora le pedía. Ella se propuso
éste funcionara con mayor coordinación.
remover el obstáculo falta de tiempo, aumentando su
Para tener en cue nta...
√
Esta es una fotografía de los recursos humanos de que los que dispone hoy. Recuerde que las personas
pueden cambiar y, por lo tanto, sus competencias y su motivación también.
√
Sus acciones deben estar dirigidas a todos los profesores por igual, independientemente de que
algunos puedan ser más cercanos y colaboradores que otros.
Diagnóstico del entorno
Del contexto educativo
Mirar el contexto en el que se sitúa su escuela le
• ¿Qué escuelas compiten con la suya?
permite anticipar amenazas y descubrir oportunidades.
• ¿Qué ventajas poseen sobre la suya, y qué
Piense en las características de la comunidad en la
desventajas?
que viven sus alumnos, considere aspectos económicos,
• ¿Hay migración de alumnos desde o hacia su escuela?
sociales, culturales y étnicos.
• Por el contrario, ¿hay temas de beneficio mutuo en
torno a los cuales se podría trabajar en conjunto?
Del contexto socia l, cultural y económico
• ¿Cómo es el barrio o la comunidad donde residen
los alumnos? ¿Qué amenazas y oportunidades
reconoce en estos?
• ¿Cuáles son las necesidades de esa comunidad?
Del contexto de las oportunidades
• ¿Qué colaboradores en potencia (empresas,
fundaciones, etc.) existen en su entorno?
• ¿Qué fuentes de financiamiento concursables,
públicas o privadas, conoce? ¿Han postulado en el
G U Í A D E A P O Y O PA R A D I R E CT O R A S Y D I R E C T O R E S
25
E S C U E L A S E F E C T I VA S
p ar a d i r ec t or e s y
equ ipo s dir ec t ivo s
CA PÍ T ULO 2
Di a g nós ti co de l a
es cue la y s u e nto rno
pasado? ¿Con qué resultados? ¿Hay alguna lección
(biblioteca, museos, sitios históricos, entorno
que aprender de su éxito / fracaso?
ecológico, recursos naturales, empresas, etc.)? ¿De
• ¿Qué oportunidades de aprendizaje brinda su entorno
qué forma son aprovechadas por la escuela?
Continuando con el ejemplo anterior, la directora Vergara agregó la siguiente información a su diagnóstico:
Comunidad:
- Entorno inseguro; dos asaltos a apoderados durante este mes; en la esquina se instalan muchachos que
piden peaje a transeúntes después de las 18:00 hrs. A fines del año pasado, desconocidos ingresaron a
la escuela y robaron equipos de la radio escolar.
- La escuela posee la única cancha de la población; no hay áreas verdes.
- Alta contaminación por cercanía del terminal de microbuses.
- Secretaria del centro de padres es pastora de comunidad evangélica; ofreció monitores para actividades
recreativas orientadas a primer ciclo; también taller de estudios bíblicos.
- Grupo scout vinculado a parroquia, muy activo en la población: averiguar contacto.
Competencia:
- Instalación de escuela particular subvencionada el año pasado causó fuerte baja en matrícula (30
alumnos). Ex apoderados dicen valorar la infraestructura nueva y que los niños sean más ordenados, pero
tres han consultado por matrícula para volver el próximo año; motivo: numerosas exigencias (materiales,
cuotas, etc.); trato impersonal de profesores (“Parece que les molesta que una vaya a preguntar por el
niño”, “Mi hija tuvo un problema y la profesora no la tomó en cuenta”); director inaccesible (“Hay que
pedirle audiencia y la dan para tres meses más”).
Oportunidades:
- No hay museos y otros en el sector, solo el centro, Quinta Normal, MIM, 12 etc. Buena disposición de
dueños de microbuses (han donado juguetes en navidad, etc.) Posible cooperación en transporte para
paseos: sondear.
-Biblioteca comunitaria bastante completa a seis cuadras.
- ONG 13 que trabaja en promoción de la mujer a dos cuadras.
- Hay listado (1999) de grandes empresas que permiten visitas guiadas. Actualizar.
- Fuentes de financiamiento: buscar en Internet; dato: www.simodecirene.cl tiene listado.
Autodiagnóstico del director
Ahora le toca a usted: dé una mirada a su espejo
interior y realice un inventario, lo más honesto posible,
de sus propias fortalezas y debilidades. Pregúntese,
por ejemplo:
• ¿En qué actividades he demostrado ser competente?
12
13
26
Museo Interactivo Mirador.
Organización No Gubernamental.
G U Í A D E A P O YO P A R A D I R E C T O R A S Y D I R E C T O R E S
• ¿En qué áreas necesito apoyo, y de qué tipo?
• ¿Estoy usando plenamente mis capacidades en la
escuela? ¿Puedo aportar más? ¿Qué me faltaría para
ello?
• ¿Qué parte de mi trabajo me hace más feliz?
• ¿A qué aspiro llegar? ¿Quiénes son mis modelos?
• ¿Qué parte del trabajo se me hace más pesada o
difícil?
E D U C A C I Ó N D E C A L I D A D PA R A N U E S T R A C O M U N I D A D E S C O L A R
• ¿Cómo veo ahora la escuela, mi equipo, mis alumnos?
Piense en alguna situación donde haya desarrollado
• ¿Qué futuro imagino para ellos?
un trabajo exitoso, en la cual se haya sentido bien.
• ¿Qué es lo peor que me podría pasar en este cargo?
¿Y lo mejor?
• ¿Cuáles eran sus motivaciones e intereses?
• ¿Qué tuvo que hacer para alcanzar ese resultado?
Sabemos que contestar estas preguntas con objetividad
• ¿Se organizó de alguna forma? ¿Cómo?
es una tarea muy difícil de realizar. Converse con
• ¿Existieron dificultades? ¿Cómo las resolvió?
quienes lo conocen y han trabajado con usted y
• ¿Qué habilidades debió poner en juego para ello?
pídales su opinión. Si le sirve de ayuda, pruebe con
el siguiente ejercicio:
Al inicio de su carrera, siendo directora de una escuela rural, la directora Vergara participó en la
organización de un encuentro costumbrista regional. El día anterior al inicio del evento, se puso a llover
a cántaros (lo que era atípico para la época del año), y la hermosa escenografía al aire libre del colegio
sede quedó semidestruida. ¿Qué hacer? Si se suspendía el encuentro, se perdían meses de trabajo previo.
Dos delegaciones de un país vecino, especialmente invitadas, ya habían llegado. La directora, sin pensarlo,
ofreció su escuela que tenía gimnasio techado. En el lapso de pocas horas, debió informar a sus
profesores que debían poner la casa a punto para los invitados, organizar el traslado y la instalación
del escenario, adornar el recinto, coordinar la alimentación, avisar por radio del cambio de local, y un
largo etcétera que duró hasta altas horas de la noche.
En esa oportunidad, hizo varios descubrimientos importantes: a) era buena organizadora, trabajaba bien
bajo presión y lograba mantener la cabeza fría en medio del caos; b) no necesitaba fingir ser una persona
diferente a lo real para ser respetada; antes había ocultado su timidez e inexperiencia con un trato
formal y más bien distante, el que terminó desechando durante el intenso trabajo previo a la inauguración
del evento: por el contrario, se dio cuenta de que los profesores se contagiaban con su energía y
entusiasmo, que valoraban mucho su cercanía y sencillez (por ejemplo, que estuviera dispuesta a tomar
una escoba y barrer, o servir un plato de comida si era necesario).
Piense ahora en algún fracaso laboral que haya
• ¿Qué carencias o defectos permitieron que esos
experimentado.
• ¿Cuáles eran sus motivaciones e intereses en esa
errores ocurrieran?
• ¿Qué cosas hubiera cambiado o necesitado para
ocasión?
revertir ese resultado?
• ¿Qué errores cometió?
La directora Vergara recordó un suceso ocurrido en su trabajo anterior: no pudo ir a una reunión
importante y su brazo derecho, el jefe de UTP, se encontraba ausente. Apurada por resolver la situación
(debía tomar un tren), y temerosa de quedar mal ante los convocantes a la reunión, envió al subdirector.
Éste llegó desinformado pero, fiel a su estilo, en vez de quedarse callado tomó la palabra y dejó en
evidencia su ignorancia. El resultado fue un bochorno para la escuela y su personal. La conclusión de
la directora fue: “Actué impulsivamente porque me gusta resolver las cosas rápido y cumplir como sea.
Pero no basta con dar una orden y esperar que se cumpla, tengo que darme el tiempo para conocer mejor
a mis subordinados, y saber qué puedo pedirles y qué no”.
G U Í A D E A P O Y O PA R A D I R E C T O R A S Y D I R E CT O R E S
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ES C UE LA S E FE C T IVA S
p a ra d ire c to r es y
e q ui p os d i re c ti v os
CAPÍ T UL O 2
Dia g nós ti c o de la
es cue l a y s u e nto rno
Continuando con la directora Elisa Vergara, el resultado de su autoanálisis fue el siguiente:
“Soy buena organizadora, tengo voluntad para lograr lo que me propongo, soy ‘aperrada’. No soy creativa
pero me gusta buscar información y copiar lo bueno de otras partes.
Respondo bien a las emergencias
y no me asusto fácilmente.
Algunas personas me han dicho que cuando me conocen, doy la impresión de ser muy seria y ‘mandona’,
pero que con el tiempo ven que en realidad soy una persona accesible, y que si vienen con un problema,
yo siempre me esfuerzo por buscarle solución. Lo que sí es cierto es que soy un poco mandona; para mí,
lo más importante es sacar el trabajo rápido; cumplir. Eso puede convertirse en un problema porque ya
no estoy en una escuela particular y no tengo las atribuciones para contratar o despedir que tenía antes;
no sé si voy a tener apoyo del DAEM para eso, no conozco al nuevo jefe. Tengo que aprender a ganarme
a la gente; tengo que escuchar más si quiero dirigir mejor, porque así puedo ver cuál es el mejor camino
para llevar a mi gente a la meta.
Mi modelo es la profesora de historia que tuve en III º medio: tenía más de 60 años y era una persona
llena de energía y buen humor, sabía cómo conectar la materia con lo que nosotras estábamos viviendo,
armaba foros, debates; con ella hicimos encuestas y miles de otras actividades. Por ella me hice profesora.
¿Qué quiero para esta escuela? Muchas cosas: quiero que esta escuela despierte y, junto a los profesores,
la transformemos en una colmena llena de actividad. Quiero que estos niños se den cuenta que aprender
puede ser entretenido y que, esforzándose, pueden entrar a buenos liceos, salir con un título o entrar a
la universidad. Quiero que aprendan a quererse y a respetarse entre sí, que sean más solidarios. Quiero
que los padres crean en sus hijos, que no los dejen tan solos y los apoyen más. Quiero que mis profesores
sean unidos y que todos (no solo unos pocos) recuperen la mística que los hizo escoger esta profesión.
Lo peor que me podría suceder es pasar sin pena ni gloria por esta escuela. Lo mejor, que el nuevo jefe
del DAEM, los profesores, etc., me apoyen y juntos la saquemos a flote”.
Si ya completó su autoanálisis, ahora tiene todas las
A modo de recapitulación y como una forma de
cartas sobre la mesa. Probablemente ha logrado una
profundizar en los contenidos analizados en este
impresión bastante clara de las potencialidades y
capítulo, se presenta un extracto de tres instrumentos
limitaciones de su personal y de usted mismo; de las
que el Ministerio de Educación ha puesto a disposición
fortalezas y debilidades de la escuela en su pasado
de directores, docentes directivos y de la institución
reciente, de las oportunidades y amenazas del entorno.
escolar, para trabajar los temas de desarrollo
En el capítulo siguiente veremos qué hacer con ese
cúmulo de información.
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G U Í A D E A PO YO P A R A D I R E C T O R A S Y D I R E C T O R E S
profesional y evaluación de desempeño y diagnóstico
institucional.
E D U C A C I Ó N D E C A L I D A D PA R A N U E S T R A C O M U N I D A D E S C O L A R
Ámbito: Liderazgo
Criterios
• El director ejerce el liderazgo y administra el cambio al interior de la escuela.
• El director comunica sus puntos de vista con claridad y entiende las perspectivas de otros actores.
• El director asegura la existencia de información útil para la toma de decisiones oportuna y la
consecución de resultados educativos.
• El director es capaz de administrar conflictos y resolver problemas.
• El director difunde el proyecto educativo y asegura la participación de los principales actores de
la comunidad educativa en su desarrollo.
Ámbito: Gestión de Recursos
• El director desarrolla iniciativas para la obtención de recursos adicionales, tanto del entorno directo
como de otras fuentes de financiamiento, orientados a la consecución de los resultados educativos
e institucionales.
• El director motiva, apoya y administra el personal para aumentar la efectividad del establecimiento
educativo.
Ámbito: Gestión del Clima Organizacional y Convivencia
• El director se relaciona con instituciones de su comunidad para potenciar el Proyecto Educativo y los
resultados de aprendizajes de los estudiantes.
• El director informa a la comunidad y sostenedor los logros y necesidades del establecimiento.
Fuente: Marco para la Bue na Dirección, MINEDUC 2004.
G U Í A D E A PO YO P A R A D I R E C T O R A S Y D I R E C T O R E S
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E S C U E L AS E F E C T I VA S
CAP ÍT UL O 2
Di ag nós ti c o d e l a
es c uel a y s u ento r no
p ar a dir ec to r e s y
e qu ipo s dir ec tiv o s
Área Liderazgo: Prácticas desarrolladas por el director, equipo directivo y/o de gestión para orientar,
planificar, articular y evaluar los procesos institucionales y conducir a los actores de la comunidad
educativa hacia una visión y misión compartida para el logro de las metas institucionales.
Dimensiones
• Visión estratégica y planificación
• Conducción
• Alianzas estratégicas
• Información y análisis
Área Gestión Curricular: Prácticas del establecimiento educacional para asegurar la sustentabilidad del
diseño, implementación y evaluación de su propuesta curricular.
Dimensiones
• Organización curricular
• Preparación de la enseñanza
• Acción docente en el aula
• Evaluación de la implementación curricular
Área Convivencia Escolar y Apoyo a los Estudiantes: Prácticas que lleva a cabo el establecimiento
educacional para considerar las diferencias individuales y la convivencia de la comunidad educativa
favoreciendo un ambiente propicio para el aprendizaje.
Dimensiones
• Convivencia escolar
• Formación personal y apoyo a los aprendizajes de los estudiantes
Área Recursos: Prácticas del establecimiento educacional para asegurar el desarrollo de los docentes y
paradocentes; la organización, mantención y optimización de los recursos y soportes en función del
PEI y de los resultados de aprendizaje de los estudiantes.
Dimensiones
• Recursos humanos
• Recursos financieros, materiales y tecnológicos
• Procesos de soporte y servicios
Área Resultados: Datos, cifras, porcentajes, resultado de las mediciones que el establecimiento registra,
sistematiza y analiza para evaluar la calidad de sus logros.
Dimensiones
• Logros de aprendizaje
• Logros institucionales
• Satisfacción de la comunidad educativa
Fuente: Autoe valuación: Guía para los establecim ientos educacionales, MINEDUC 2005.
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ES C UE LA S EF EC T IVA S
C APÍT UL O 3
F a ci li ta ndo e l
des peg ue
p a ra d ire c to r es y
e q u ip o s d ire c tiv o s
3
cap.
“
Nos armamos como
grupo porque los profesores que quedábamos no éramos
cerrados a los cambios. Por ejemplo,
a todos los cambios en el
uso de materiales didácticos.
No nos bastó salir del P-900,
queríamos ser mejores y tener nuestro lugar
en la comuna, que se tomara en cuenta a la escuela de Cuncumén, y la única forma
para alcanzar eso era mejorando.
Directora,
Escuela Básica de Cuncumén
”
E D U C A C I Ó N D E C A L I D A D PA R A N U E S T R A C O M U N I D A D E S C O L A R
El despegue de una escuela nunca responde a solo un factor o situación. En todos los casos, se trata
de un proceso en el cual se encadenan distintos elementos; donde los propios avances y logros constituyen
un aliciente para continuar con el camino iniciado. El proceso es lento y difícil, requiriendo esfuerzo y
constancia del equipo directivo y del cuerpo docente de la escuela. El camino nunca está claro al inicio,
pero existe la convicción sobre la necesidad del cambio; se intuye su dirección, pero hay mucha apertura
sobre los medios. En cada caso, se han ido buscando oportunidades, ensayando caminos, evaluando,
corrigiendo y rediseñando.
Gestión institucional y peda gógica en las escuelas e fectivas
Diseñar una estrategia es un arte más que una ciencia,
y su eficacia depende de cuán acertado haya sido el
y por qué.
√ Acoger las preocupaciones de sus profesores y estar
diagnóstico de las características del personal y
disponible para brindarles la información que
alumnado, la trayectoria y las condiciones actuales
solicitaran, aclarar sus dudas, etc.
de funcionamiento de su escuela, el entorno que la
rodea, etc. Las estrategias debieran diseñarse a la
√ Involucrarlos y hacerlos participar en todas las
fases de la definición e implementación del cambio.
medida de cada establecimiento, aprovechando sus
√ Animarlos cuando se sentían inseguros.
fortalezas para vencer sus debilidades. No existen
√ No descalificar las prácticas antiguas, sino señalar
fórmulas únicas, cada director debe identificar cuál
es su punto de partida y elegir el camino más apropiado
para sacar adelante su establecimiento.
las ventajas de las nuevas.
√ Mostrarles de qué manera se beneficiarían con el
resultado final.
Sin embargo, cualquiera sea la ruta elegida, antes de
Los directores de escuelas efectivas manejan bien
ponerse en marcha, es conveniente:
estos puntos; en general son buenos comunicadores
• anticipar los obstáculos que encontrará en el camino;
en las cuales esa comunicación puede tener lugar.
y accesibles, es decir, se preocupan de crear instancias
• aligerar la carga;
• pedir a figuras claves que lo ayuden en su travesía
y, finalmente;
• comenzar a poner su escuela en movimiento.
Por ejemplo, en las escuelas pequeñas, la puerta de
la oficina del director suele estar abierta; en las más
grandes, a veces hay un horario de atención lo
suficientemente amplio como para que nadie deba
Anticipando obstáculos: La resistencia al cambio
esperar mucho para plantear una preocupación. Lo
más común es que los directores realicen todo tipo
Al iniciar los procesos de cambio, la mayoría de los
de actividades para estar en contacto directo con la
directores de las escuelas efectivas se encontraron
comunidad escolar: comparten con los niños en los
con gran resistencia, porque el temor a lo nuevo y
recreos, participan en las reuniones relacionadas con
desconocido genera reacciones defensivas. Más de
temas pedagógicos, almuerzan junto a su personal,
alguno tuvo que enfrentar verdaderas operaciones
celebran junto a ellos los cumpleaños, etc. Cualquiera
destinadas a boicotear las nuevas prácticas.
que tenga una duda o un temor, sabe que habrá
Para contrarrestar este temor, los directores debieron:
jefe, y que éste acogerá su preocupación.
muchos momentos en los cuales podrá consultar a su
√ Explicar clara e incansablemente qué querían hacer
Ámbito: Liderazgo
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ES C UE LA S EF EC T IVA S
p a ra d ir ec to r es y
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C APÍTU LO 3
F ac il i ta ndo el
des pegu e
Ámbito: Liderazgo
Criterios
El director es capaz de administrar conflictos y resolver problemas.
Descriptores
• Es capaz de identificar y resolver problemas.
• Utiliza técnicas de negociación, administración y resolución de conflictos.
• Establece mecanismos para la resolución de disputas y quejas.
• Toma decisiones fundamentadas y considera enfoques alternativos para la resolución de problemas.
Fuente: Marco para la Buena D irección, MINEDUC 2004.
Aligerando la mochila: Despejando las tareas
implementar si usted se encuentra sobrecargado con
administrativas
una pesada mochila de trabajo administrativo.
Todos sabemos que lo anterior involucra mucho tiempo.
Como no es posible agregarle más horas al día, estos
directores han debido reordenar sus prioridades.
Mientras que en la mayoría de las escuelas, el 80%
del tiempo del director se ocupa en trabajo
administrativo y el 20 % en temas pedagógicos, en
casi todas las escuelas efectivas ocurre lo contrario:
los directores destinan la mayor parte del tiempo para
trabajar con su personal, en función del logro de los
objetivos pedagógicos.
Un proceso de cambio es una marcha larga que
requiere mucha energía, y es casi imposible de
Piense: ¿en quién puede delegar estas tareas? Si
dispone de secretaria, ¿posee las competencias
necesarias para absorber parte de la carga? ¿Qué le
falta por aprender? Si no reúne las condiciones
personales para ello, ¿puede contratar a otra persona
más organizada, discreta, etc., que lo secunde en
forma efectiva? Si no dispone de secretaria, ¿puede
reasignar algunas tareas al resto del equipo directivo?
¿O dividir las tareas que usted debe realizar en
unidades de trabajo pequeñas y claramente
especificadas, que puedan ser realizadas por alumnos
en práctica, apoderados o alumnos mayores que
cooperen voluntariamente?
En una escuela de niñas que no cuenta con personal para realizar labores administrativas, la directora
asigna a cada profesor jefe una responsabilidad administrativa específica, acorde a sus habilidades. Es
así como existen encargados de planes y programas ministeriales, de evaluación, de orientación, coordinador
extraescolar, encargado de computación, de materiales y equipamiento, etc. Para los profesores, poder
cumplir este tipo de funciones “hace más entretenida nuestra labor, aparte que uno siente que te
consideran para otras cosas importantes de la escuela, y no sólo para hacer clases”.
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E D U C A C I Ó N D E C A L I D A D PA R A N U E S T R A C O M U N I D A D E S C O L A R
Ámbito: Gestión de Recursos
Criterios
El director administra y organiza los recursos del establecimiento en función de su proyecto educativo
y de los resultados de aprendizaje de los estudiantes.
Descriptores
• Asegura que la administración de los recursos apoye la consecución de las metas y prioridades definidos
en su Proyecto Educativo.
Fuente: Marco para la B uena Dirección, MINE DUC 2004.
Buscando aliados: La relación con el sostenedor
Un elemento común en las escuelas estudiadas, es
que en todas ellas existe una relación de colaboración
entre sostenedor y director, especialmente en lo
referido a la gestión del personal. A pesar de que la
institucionalidad legal de los municipios no facilita
la participación de los directores en la selección de
su personal, en muchas de estas escuelas, los
sostenedores han abierto espacios para que lo hagan,
ya sea consultándolos o incorporándolos en el proceso
de selección. Asimismo, apoyan al director cuando
éste desea tomar alguna decisión respecto a la planta
de personal.
Muchos sostenedores particulares y municipales
mantienen una relación cercana con las escuelas y
sus directores, y están atentos a las necesidades de
apoyo que van surgiendo en el camino, las que
satisfacen en la medida que los recursos lo permiten.
Otros, sin embargo, mantienen una relación más
distante y, en el marco de sus atribuciones legales,
a veces toman decisiones inconsultas que afectan el
devenir de la escuela.
Si usted no tiene una relación cercana con su
sostenedor, quizá una prioridad debiera ser tratar de
pasará a ser defensiva.
Piense de qué maneras usted podría mejorar la relación
con su sostenedor. Algunas sugerencias:
√ Conozca a su sostenedor. ¿Qué expectativas tiene
de su escuela? ¿Cuánto se involucra en ella? ¿Cuál
es su diagnóstico de la situación de la escuela?
¿Qué espera de usted como director? ¿Cuál es el
estilo de interacción que prefiere (le gusta la
información detallada, ir al grano, trato formal o
relajado, que se le consulte mucho o poco, etc.)?
√ Comparta los logros de su escuela con él. El
sostenedor también es evaluado por los resultados
de su escuela: por su jefe, el alcalde; por sus pares
de la asociación de sostenedores particulares
subvencionados a la que pertenece; y en último
término, por la opinión pública de la comuna.
Entréguele información que pueda lucir ante sus
superiores o colegas. Aún cuando no haya participado
directamente en un resultado positivo, es posible
que se sienta más inclinado a hacerlo en el futuro,
otorgándole los medios necesarios, recursos,
atribuciones, una coordinación oportuna, etc.
√ Invítelo a la escuela cuando haya actos o jornadas
mejorar la relación existente. ¡No actúe como el
especiales. Si usted no puede permanecer a su
director que solo acude a su sostenedor cuando
lado durante la actividad, cuide que se encuentre
tiene un problema urgente que no puede solucionar
acompañado, en todo momento, por un profesor
por sí mismo! De esta manera, en cada visita el
o apoderado que, en forma amena, le cuente de
sostenedor se preguntará: “¿Qué me vendrá a pedir
qué se trata y quiénes participan en ella.
esta vez?” y su predisposición, automáticamente,
√ En estas ocasiones, pídale que sea quien entregue
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E S C U E L AS E F E C T I VA S
p ar a dir ec to r e s y
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C APÍTU LO 3
F ac il i ta ndo el
des pegu e
√ En estas ocasiones, pídale que sea quien entregue
sede, etc. Si acude al sostenedor con un problema,
los premios o diplomas a los mejores alumnos o
lleve al mismo tiempo un par de alternativas de
profesores, a los padres más colaboradores, etc.
solución.
Si previamente lo ha puesto al tanto de algunos
detalles personales de quien recibe la distinción,
√ Y, sobre todo: atienda prontamente las quejas de
el gesto deja de ser una formalidad y se vuelve
sus apoderados y profesores, de modo que no sea
significativo.
su sostenedor quien tenga que recibirlos, o enterarse
por la prensa de que en su escuela hay problemas
√ Si el sostenedor es una persona muy ocupada y no
porque usted no les prestó atención a tiempo.
puede acudir a estas invitaciones con frecuencia,
hágale llegar la información de otro modo: una
En la medida en que su sostenedor lo conozca mejor
breve nota acompañada de una fotografía del
y desarrolle mayor confianza en usted y en su
evento; un recorte alusivo del diario con los
capacidad de tomar decisiones, converse con él la
resultados del campeonato comunal en el que sus
posibilidad de poder incidir en mayor medida en la
alumnos destacaron, etc. Una llamada telefónica,
gestión de recursos humanos y materiales de su
una tarjeta de saludo para alguna ocasión especial
establecimiento, especialmente en la búsqueda y
o una visita de vez en cuando son gestos que
contratación del personal nuevo.
generan un ambiente positivo.
Hágale ver que la opinión pública se encuentra cada
√ Pida consejo. El sostenedor probablemente conoce
vez más sensibilizada con el tema de la calidad de la
por dentro muchas otras escuelas diferentes a la
educación que reciben sus hijos, por la difusión
suya y su experiencia puede resultarle útil.
creciente de los resultados del SIMCE y su significado;
que para responder a ese desafío, se requieren equipos
√ Ofrezca ayuda y sugerencias. Si ha desarrollado
algún programa que funciona bien en su escuela
coordinados, en los que nadie sobre ni falte y que,
por darle una solución a un problema menor (ubicar
(un sistema de refuerzos para disminuir el número
a un profesor incompetente que algún colega suyo
de atrasos en los alumnos, un taller de orfebrería,
puso a disposición del DAEM, encontrarle trabajo al
una metodología diferente para pasar fracciones),
recomendado de alguien, etc.), este esfuerzo se puede
ofrézcase para compartirlo con otras escuelas que
ver invalidado. Si se abre a la posibilidad de entregarle
dependan del mismo sostenedor. O bien, proponga
mayor autonomía, en los capítulos siguientes
actividades conjuntas que realcen la imagen de
(especialmente en el capítulo 9, “Gestión de Recursos
estas escuelas, como un encuentro folclórico o
Humanos”) le mostraremos cómo hacer buen uso de
un campeonato deportivo; ofrezca su local como
ella.
Ámbito: Gestión del Clima Organizacional y Convivencia
El director informa a la comunidad y sostenedor los logros y necesidades del establecimiento.
Criterios
• Informa sistemáticamente al sostenedor acerca de los aspectos administrativos y desarrollo del Proyecto
Educativo del establecimiento.
• Trabaja cooperativamente con el sostenedor para potenciar el Proyecto Educativo.
Fuente : Marco para la Bue na Dirección, MINEDUC 2004.
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E DU CA CI Ó N D E CA LI DA D PAR A N UE ST R A C O M UNI DA D E SC O LA R
Buscando apoyos: Los supervisores del
movimiento su escuela en la dirección indicada. ¿Por
Ministerio de Educación
dónde empezar un proceso de cambio cuando hay
Las escuelas efectivas son capaces de integrar en sus
estrategias todas las oportunidades que se les
presentan, usándolas para los fines que ellas se
proponen. Muchas de las escuelas que partieron
teniendo resultados muy insatisfactorios, aprovecharon
el espacio de reflexión abierto por el programa P-900
o los recursos aportados por un PME para iniciar su
despegue; otras, elaboran y postulan múltiples
proyectos, obteniendo recursos que les han ayudado
a lograr las metas propuestas.
Las escuelas efectivas estudiadas se preocupan de
mantener una buena relación con el supervisor del
ministerio y, de esa forma, conocen los programas y
recursos de los cuales beneficiarse. En algunos casos,
aprovechan también el apoyo pedagógico del
supervisor, lo cual les ha sido muy útil. En otros,
éste ha representado la posibilidad de tener
conocimiento sobre las ofertas y les ha permitido
tanto que mejorar?
Como criterio general, no es aconsejable comenzar
haciendo cambios en muchos frentes a la vez. Es
mejor concentrarse en uno o dos aspectos que sean
realmente importantes, ya sea por su urgencia, por
su efecto multiplicador en otras áreas, por su
visibilidad, o por otros motivos. Una decisión acertada
podría ser, por ejemplo, partir por aquellos cambios
que tienen la mayor probabilidad de resultar (aunque
no sean los más importantes). ¡Un pequeño avance
abre la puerta para otros mayores!
Para una mayor comprensión de la gran variedad de
estrategias que un director puede aplicar, hemos
agrupado arbitrariamente las escuelas en algunas
categorías generales 14 y desarrollado ejemplos 15
de estrategias para poner en marcha procesos de
mejoramiento.
participar en proyectos, aprovechar las instancias de
perfeccionamiento disponibles, integrarse a redes y
acceder a materiales; cada equipo directivo evalúa
por su cuenta qué le sirve, dejando aquello que no
considera un aporte. Muchos de los directores de estas
escuelas también están bien informados a través de
las páginas web www.mineduc.cl y www.educarchile.cl.
• Escuelas en crisis
Si su establecimiento está bajo algún tipo de amenaza
interna o externa, es conveniente centrar los esfuerzos
en contener esa amenaza, antes de dedicarse a
modificar aspectos más estructurales. En cierto
sentido, en una situación de crisis usted puede sentirse
afortunado, ya que probablemente sus colaboradores
Cómo ponerse en movimiento: Estrategias para
estarán más dispuestos a ser flexibles y asumir
iniciar el cambio
responsabilidades diferentes a las habituales. Más
Ahora que su mochila está más liviana, usted tiene
apoyo del sostenedor y del supervisor, tiene claro a
dónde quiere llegar, solo resta saber cómo poner en
aún, si muestra un buen manejo de la crisis, se validará
como líder ante su personal, todo lo cual puede
facilitar la implementación de otros cambios
posteriores. Por ejemplo:
14
La generalización pretende solo un propósito didáctico. Las escuelas son organizaciones complejas que no pueden ser
definidas en una sola frase. Por ejemplo, en una escuela desorganizada también pueden laborar profesores muy
concienzudos en el cumplimiento de sus responsabilidades; puede haber cursos que avanzan a buen ritmo, etc.
15
Estos ejemplos incluyen experiencias desarrolladas en escuelas efectivas y en otras que actualmente caminan hacia la
efectividad, y que no corresponden a las incluidas en la muestra.
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E S C U E L A S E F E C T I V AS
p ar a d ir e ct o re s y
equ ipo s dir e ct ivo s
CAPÍT U LO 3
Fa ci l ita n do el
des pegue
En una escuela con buenos resultados en el SIMCE y con una destacada participación de sus alumnos
en actividades culturales en la comuna, la nueva directora se encontró con que el jefe de UTP, considerado
por todos como un puntal en estos buenos resultados, se disponía a abandonar la escuela para asumir
la dirección de otro establecimiento. Casi al mismo tiempo, a la profesora que tenía más condiciones
para reemplazarlo se le declaró una grave enfermedad, que la mantendría fuera de la escuela por tiempo
incierto. Los otros profesores carecían de experiencia o del liderazgo necesario para optar al cargo. La
directora tenía clara conciencia de lo importante que era la conducción técnico pedagógica en el buen
funcionamiento de la escuela, por lo que su estrategia inicial estuvo condicionada por la necesidad
urgente de evitar que el saber acumulado del jefe de UTP se perdiera. Para esto, le solicitó que dedicara
sus últimos días en la escuela a capacitarla, explicándole las prácticas que habían llevado a la escuela
a su sitial actual; luego, analizaron en conjunto con los profesores cómo descomponer las tareas que
efectuaba el jefe de UTP para distribuirlas entre los docentes y la directora, la que también actuaría
como coordinadora interina del trabajo técnico pedagógico. Esperaba mantener así el buen funcionamiento
de la escuela hasta que la profesora con potencial para reemplazarlo se mejorara, o bien, ella encontrara
un reemplazo externo adecuado. De paso, sin embargo, logró algo mucho más importante: que el
conocimiento individual (del jefe de UTP) se transformara en aprendizaje organizacional.
Una pequeña escuela rural municipal con buen rendimiento académico, se vio enfrentada a la competencia
de una nueva escuela particular subvencionada que ofrecía sacos de harina y zapatos escolares a los
apoderados que matricularan a sus hijos en ella. Cuando los primeros alumnos empezaron a retirarse para
ir a la nueva escuela, directivos y profesores entraron en estado de alerta y respondieron a este desafío
priorizando el fortalecimiento de los vínculos con los apoderados. Para ello, redoblaron las actividades
dirigidas hacia ellos, realizaron actos en los que participaban junto a sus hijos, organizaron cursos para
las madres campesinas, mejoraron la estructura de las reuniones de apoderados para hacerlas más gratas,
etc. Así, se diferenciaron efectivamente de su competidor, que tenía una relación distante con los padres.
• Escuelas en e stado de desorganización
Algunas escuelas tienen un estilo de funcionamiento
muy desorganizado que se traduce, entre otros
síntomas, en:
• Pérdida de horas de clase: muchos retrasos y
ausencias de profesores, actividades que implican
suspensión de clases normales, etc.
• Poco aprovechamiento del tiempo durante las clases:
profesores que entran tarde a la sala, pierden tiempo
pasando la lista, salen a buscar materiales, etc.
• Escaso avance en el cumplimiento de objetivos por
• Gran indisciplina en hora de clases, fuga de alumnos
de la sala, agresiones.
• Incumplimiento de las planificaciones.
Una estrategia exitosa de mejoramiento de los
resultados pedagógicos no puede pasar por alto estos
factores; primero, las clases deben hacerse; el
currículum debe implementarse aprovechando bien
todo el tiempo dispuesto para ello. Una vez que esto
se cumpla, nos preocuparemos de buscar de qué
maneras podemos hacerlo mejor. 16 El siguiente
ejemplo, de una escuela que actualmente camina
hacia la efectividad, ilustra el punto anterior:
realización de actividades distintas a las planificadas
según el programa.
16
38
El capítulo 4 entrega numerosas sugerencias para lograr que en una escuela desorganizada se establezca una disciplina
básica que le permita despegar y obtener buenos resultados a futuro.
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En una escuela municipal de la Región Metropolitana que tenía malos resultados en el SIMCE y pésimo
clima laboral, el recién nombrado director definió una estrategia a dos bandas: decidió partir por
recomponer las relaciones interpersonales y, a la vez, incentivar el profesionalismo de los profesores con
el ejemplo personal. Así, organizó salidas mensuales a comer o bailar con todo el personal; pichangas
entre profesores, paseos a Valparaíso, etc., todas actividades en las que él mismo participaba con
entusiasmo.
Paralelamente, marcaba la pauta en la escuela trabajando con ahínco: era el primero en llegar y recibía
a alumnos y profesores en la puerta; preparaba muy bien las reuniones; estaba al tanto de todo lo que
sucedía en la escuela y participaba personalmente en algunas actividades pedagógicas; resolvía los
problemas en vez de dilatarlos y se mostraba muy transparente y correcto en el trato, exigiendo ser
correspondido de la misma manera.
Con esta combinación, se ganó a los profesores, quienes comenzaron a llegar a la hora, a cumplir con
algunos compromisos laborales postergados e incluso a hacer cosas que anteriormente se habían negado,
como cuidar a los niños durante las horas de almuerzo y en los recreos para formarles hábitos y evitar
peleas. Los docentes accedieron a cumplir con estas labores porque vieron que el director y la jefa de
UTP también lo hacían. Una vez establecido este clima de buena voluntad y logrado un ordenamiento
básico de la escuela, el equipo directivo pudo llevar a cabo algunas iniciativas que habrían generado
gran resistencia si se hubieran realizado desde el comienzo, como observar clases y revisar las prácticas
pedagógicas de los profesores, con el objeto de mejorarlas.
Hay escuelas que pecan de inertes, letárgicas o
En estas escuelas, lo primero que se debe hacer es
conformistas, y que ofrecen gran resistencia pasiva
intentar recuperar la autoconfianza, en base a
a cualquier intento de realizar cambios. Sin embargo,
pequeños avances. Para ello, podría ser conveniente
no todas las escuelas inertes son iguales y es
partir por un cambio menor, en un área que despierte
conveniente profundizar un poco en las causas de
menos resistencia y/o produzca un efecto más rápido
su letargo para elegir la estrategia adecuada.
y visible. Al sacar a los involucrados de sus rutinas,
este cambio menor puede abrir camino a otros mayores.
• Escuelas depresivas
En algunas escuelas sobresale una autoestima colectiva
Por ejemplo, algunos directores han señalizado el
inicio de una nueva etapa mediante gestos como un
baja. Los profesores son escépticos respecto a la
cambio visible en el (generalmente deteriorado)
posibilidad de mejorar los bajos resultados obtenidos.
entorno físico. Profesores, apoderados y alumnos,
Culpan de ello a la vulnerabilidad del entorno, a la
trabajando juntos –como una metáfora de la intención
falta de cooperación de los apoderados, etc., pero
de construir en equipo la nueva identidad de la
estas quejas legítimas también cumplen la función
escuela– se vuelcan en tareas de pintura y
de encubrir un profundo sentimiento de inseguridad:
ornamentación del recinto, de pavimentación,
les parece que el desafío es demasiado grande y que
construcción de alguna dependencia, etc. En otras
tienen insuficientes recursos personales para
palabras, los directores le dan a su escuela una nueva
enfrentarlo. Para no exponerse al fracaso, se cierran
cara, mientras se organizan para darle una nueva y
al cambio, afirmando que la situación (y no su
más efectiva personalidad.
conducta) es inmodificable.
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ES C UE LA S E FE C T IVA S
p a ra d ire c to r es y
e q ui p os d i re c ti v os
CAPÍ TU LO 3
Fa ci l it an do el
des pegu e
En una escuela que se caracterizaba por las malas relaciones interpersonales, por una gestión directiva
hecha a espaldas de la escuela y sin ningún trabajo en equipo, el nuevo director derribó las barreras
existentes tanto en forma literal como simbólica: sacó los paneles que separaban su oficina de la antesala
donde se encontraba la secretaria, el inspector y la oficina de UTP, pasando todos a compartir un recinto
común. ¿Qué manera más clara de señalizar: aquí no hay nada que esconder y este equipo trabaja unido?
Un director nuevo asumió el cargo en una escuela que se encontraba muy deteriorada y tenía una pésima
imagen en el vecindario. No tenía recursos para refaccionar el recinto pero se consiguió una gran
cantidad de árboles en la Corporación Nacional Forestal (CONAF) y, junto a sus alumnos, los plantó en
un extenso patio. Les anunció que cuando los árboles crecieran, un sector del patio se abriría para uso
de la comunidad, la cual recibiría este parque como un aporte de los alumnos del colegio (…y se
terminaron las pedradas y rayados en las murallas).
EL cuidado en la presentación personal de los alumnos
pantalón, a veces un cambio del clásico corbatín azul
constituye otra forma simple y doméstica de marcar
por otro con los colores y la insignia de la escuela,
el cambio: mayor aseo, caras lavadas y cabelleras
dan la señal visible de que el colegio ha comenzado
peinadas, faldones de la camisa metidos dentro del
a pasar a una etapa distinta.
En una escuela urbana, un nuevo director marcó la pauta para sus profesores al venir todos los días
con corbata, subvencionar la compra de cotonas azules para los docentes y predicarles incansablemente
sobre la necesidad de ser un buen modelo para los alumnos. El equipo mejoró su presentación personal
y comenzó a cuidar el trato entre sus miembros. Lo que más les costó fue mejorar el vocabulario durante
los partidos de babyfútbol que jugaban todas las semanas con el equipo de apoderados, y donde asistían
muchos alumnos.
Una directora relata cómo enfrentó la inercia del entorno que amenazaba con derrotar los cambios que
empezaba a experimentar su escuela: “Nuestra escuela era conocida desde hace años como ‘la escuela de
los piojentos’. Cuando nos empezó a ir mejor en el SIMCE y los niños comenzaron a tener mejor conducta,
nos encontramos con que la gente no percibía este cambio, y cada vez que algún grupo de la escuela
municipal dejaba alguna embarrada a la salida del colegio, se ponía a tomar en la plaza o a decirle cosas
a la gente que pasaba, los vecinos decían: ¡Seguro que son de la escuela de los piojentos!
Era muy frustrante para nosotros, los profesores, y desmoralizante para los niños, que no se podían sacar
la etiqueta de encima. Así es que lo pensamos en consejo, hablamos con los padres y les propusimos
cambiar el uniforme. Lo hicimos de a poco y buscamos un modelo sencillo, porque son padres de escasos
recursos, pero ahora en el pueblo todos identifican a nuestros niños y saben que son respetuosos y correctos,
que ya no son los mismos de antes. Y si alguno realmente ‘se manda un numerito’, me vienen a contar
de inmediato, porque el uniforme los delata, y así podemos intervenir y ver qué pasa”.
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E D U C A C I Ó N D E C A L I D A D PA R A N U E S T R A C O M U N I D A D E S C O L A R
Recuerde que estos cambios cosméticos son un medio
alumnos, las formas de evaluación (SIMCE, Prueba de
para destrabar un sistema que no quiere cambiar,
Selección Universitaria (PSU), etc.) cambian, puede
creando condiciones más favorables para iniciar un
que las viejas recetas no se adecuen a los nuevos
proceso de mejoramiento en lo que verdaderamente
desafíos y conviene revisarlas permanentemente. Otro
importa: las prácticas pedagógicas, la convivencia
factor a considerar es que, a veces, la definición de
interna, el aprendizaje de los alumnos.
éxito de estas escuelas puede ser poco exigente.
• Escuelas autocompla cientes
En estos casos, la estrategia usada por algunos
directores es romper el equilibrio creando un sano
Una situación muy diferente se produce cuando una
grado de insatisfacción con los logros actuales, junto
escuela se resiste a los cambios porque cree que lo
a expectativas de logros superiores. Esta estrategia
está haciendo bien y no siente la necesidad de
debe ser aplicada con mucho cuidado, pues no se
plantearse mayores desafíos. Sin embargo, estancarse
trata de golpear la autoconfianza de la comunidad
en las prácticas que han sido exitosas en el pasado
educativa ni de desconocer los logros pasados, sino
puede ser peligroso; las circunstancias del entorno,
de estimular el amor propio e incentivar la
las políticas educacionales, las promociones de
autosuperación.
Los alumnos de una escuela situada en una comuna rural sureña habían obtenido, por años, entre
240 y 250 puntos en el SIMCE. La directora encontraba que estos resultados eran insatisfactorios y podían
ser superados, sin embargo, chocaba con la actitud autocomplaciente del cuerpo docente, de los alumnos
y de los mismos apoderados. ¿Para qué cambiar? Después de todo, obtenían el puntaje más alto de su
comuna, en la escuela no había grandes problemas de disciplina, los profesores se llevaban bien entre
sí. La directora decidió basar su estrategia en la creación de insatisfacción. Revisó los últimos resultados
del SIMCE e identificó las escuelas de comunas cercanas que atendían alumnos de similar condición
socioeconómica y obtenían puntajes iguales o superiores a los de su escuela. Se puso en contacto con
los directores y los invitó a organizar una olimpiada matemática, en la cual, para espanto de sus profesores
y alumnos, la escuela obtuvo solo el tercer lugar. Con el remezón causado por esta derrota, se generó
entre ellos una disposición más favorable para revisar y mejorar las prácticas existentes.
La nueva directora de un colegio rural mandó a techar el acceso al recinto para que las madres que venían
a buscar a sus hijos pequeños después de clases pudieran guarecerse del sol y de la lluvia. Se acostumbró
a pasar todos los días a conversar unos minutos con las apoderadas, mientras éstas esperaban que tocara
la campana. De paso, les contó de los proyectos que deseaba implementar en la escuela, sin mencionar
que éstos se encontraban estancados por la dificultad para motivar a un sector de los profesores. Las
madres se entusiasmaron con estos proyectos, que parecían ser muy entretenidos y beneficiosos para sus
niños, y corrieron la voz entre el resto de los apoderados; éstos comenzaron a consultar reiteradamente
a los profesores de sus hijos sobre los mismos, ofreciéndose para cooperar en su implementación. De
esta manera, las expectativas creadas en las familias ayudaron a ejercer presión sobre los profesores
renuentes, quienes terminaron sumándose a los cambios puestos en marcha por la directora.
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ES C U EL A S E FE C T IVA S
p ar a d ir e ct o re s y
eq uipo s dir e ct ivo s
• Escuelas que practican la resistencia pasiva
¿Qué pasa cuando un director hereda un equipo que
no puede cambiar? Una persona que no puede ser
despedida (y que, generalmente, tiene clara conciencia
de ello), se siente menos motivada para hacer esfuerzos
adicionales o para cambiar ciertas prácticas que
pueden resultar inconvenientes.
Cuando esto sucede, el director termina por no exigirle
nada, porque si lo hace y no obtiene la respuesta
esperada, se expone a perder autoridad ante el resto
del personal. También puede suceder que el director
se exaspere y comience a usar prácticas de
hostigamiento hacia esta persona, lo que puede afectar
gravemente el clima laboral, o que se sienta tan
impotente que se deprima y abandone su esfuerzo
por sacar adelante su escuela.
¿Qué hacer? Es aquí cuando se ponen realmente a
prueba la perspicacia, inventiva y, sobre todo, las
habilidades sociales y la paciencia del director. Algunas
sugerencias:
√ Los grupos nunca son completamente homogéneos.
Trabaje con quienes muestren mayor disponibilidad,
brinde reconocimiento a los que obtengan logros,
apoye y anime a los que hicieron el intento y
fracasaron. Genere un clima de camaradería pero
no se atrinchere en el bando de los buenos. Por el
contrario, sea generoso y deje siempre la puerta
abierta para quienes se quieran incorporar
tardíamente. 17
17
42
C APÍTU LO 3
F ac il i ta ndo el
des pegu e
√ Identifique las emociones de fondo que mantienen
a las personas petrificadas en una posición
negativista (el temor a ser percibido como
ignorante, el sentirse demasiado viejo o cansado
para cambiar, la desconfianza). Cuando esté seguro
de haber interpretado correctamente los
sentimientos de cada cual, hable con ellos y dé
una connotación positiva a esa carga emocional
que traen. Dígales, por ejemplo, que para avanzar,
el grupo necesita de la mirada de sentido común,
de la experiencia o de la visión crítica del profesor.
√ Puede parecer paradójico, pero algunas
personas se sienten más dispuestas a revisar sus
posturas cuando se sienten genuinamente
aceptadas; en cambio, ante el rechazo y la crítica,
se atrincheran. Posteriormente, si la persona se
incorpora al trabajo grupal, no se olvide de
agradecer sus intervenciones.
√ Use como incentivo la aprobación pública del
trabajo de los profesores. Busque indicadores
objetivos y asegúrese de visibilizar los resultados
obtenidos. Las pruebas de nivel aplicadas a cursos
paralelos brindan una oportunidad para ello, así
como los resultados del SIMCE. Cree oportunidades
para que la comunidad pueda apreciar el resultado
de los esfuerzos de cada profesor con su curso:
presentaciones artísticas, exposiciones de trabajos
hechos por los niños, participación en
competencias, etc., en los que se identifique
claramente quién es el profesor a cargo de cada
grupo.
Si hay un bando de los buenos, corre el riesgo de que la situación en su escuela se polarice y que el resto del personal
no se sume a sus propuestas para no sentir que se está dando vuelta la chaqueta.
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E D U C A C I Ó N D E C A L I D A D PA R A N U E S T R A C O M U N I D A D E S C O L A R
Una escuela situada en las afueras de Santiago, con muy bajo rendimiento en el SIMCE, recibió el
apoyo de una consultora especializada en temas pedagógicos que, como primera medida, se centró en
apoyar a los dos 4os básicos que debían rendir la prueba ese año. Una de las profesoras aceptó gustosa
el apoyo ofrecido, pero la otra se negó a asistir a las reuniones de trabajo y no permitió que se realizaran
observaciones de sus clases, con el argumento de que ella tenía mucha experiencia y no necesitaba
ayuda. Cuando llegaron los resultados del SIMCE al año siguiente, quedó en evidencia que el curso cuya
profesora había seguido las indicaciones de la consultora, había obtenido cerca de 20 puntos más que
el de la profesora con mucha experiencia. Con estos resultados en mano, la directora confrontó a la
profesora y ella debió aceptar, a regañadientes, las medidas propuestas.
√
La experiencia de algunas escuelas demuestra que con un tercio de los profesores alineados a un
proceso de mejoramiento, ya se tiene una masa crítica para impulsar cambios.
• Escuelas conflictivas
En algunas escuelas existen grupos humanos que se
destacan por su susceptibilidad y desconfianza hacia
la autoridad. Cada nueva propuesta del director es
analizada con lupa y sujeta a mil objeciones, cada
declaración es vista como portadora de significados
ocultos. Tienden a ver el mundo en blanco y negro; si
se contrata a un nuevo profesor, éste se ve obligado
a decidir rápidamente si está con ellos o con el director,
y generalmente opta por lo primero para no quedarse
solo, en un entorno mayoritariamente adverso.
En ocasiones, las escuelas caen en dinámicas de
desconfianza mutua por el mal manejo de uno o varios
directores anteriores; cargan con un largo historial
de complots de oficina y promesas incumplidas que
avalan, de alguna manera, la actitud suspicaz del
personal. En otras oportunidades, se cruzan las
aspiraciones de protagonismo personal de algún líder
informal; el resentimiento de alguien que perdió poder
con la llegada del nuevo director, la frustración de
ver en el cargo a quien se percibe (justificadamente
o no) con menos méritos que los propios. No importa
la causa, la solución nunca es fácil y trabajar en esas
condiciones puede llegar a ser muy desgastador.
Si usted no puede efectuar cambios en su personal,
ármese de paciencia, no se deje intimidar, no lo tome
como algo personal y, sobre todo, no trate de
ganárselos haciéndose el simpático: esta actitud será
percibida como un intento de manipulación de su
parte. Opte, en cambio, por ganarse (aunque sea a
regañadientes) su respeto; aspire a ser considerado
una persona derecha. Para ello, cuide su credibilidad.
√ Sea el primero en dar el ejemplo y en acatar las
normas.
√ No prometa nada que no esté seguro de poder
cumplir.
√ No muestre favoritismos entre su personal.
√ No incurra en un doble discurso, ¡ni siquiera bromee
respecto a ciertos temas sensibles en sus
conversaciones informales!
√ Sea reservado.
√ Sea honesto: si le preguntan algo que no sabe, no
improvise; admítalo y prometa una respuesta para
después de hacer las averiguaciones
correspondientes.
¡Cultive la buena comunicación! Los directores tienden
a evitar las reuniones masivas cuando su personal
tiene estas características de conflictividad; sin
embargo, la falta de información oportuna y
transparente es, precisamente, lo que permite que
florezcan los rumores y la desconfianza. Repase todas
las recomendaciones que le hicimos al comienzo de
este capítulo y:
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ES C UE LA S E FE C T IVA S
p a ra d ire c to r es y
e q ui p os d i re c ti v os
√ Asegúrese que la información que usted entrega
al personal les llegue sin intermediarios que puedan
C APÍT UL O 3
F a ci li ta ndo el
des peg ue
culpables; póngalo arriba de la mesa en la próxima
reunión y solicite que sus colaboradores expresen
distorsionar el mensaje: haga reuniones ampliadas
todas las dudas que tengan respecto al tema,
para comunicar asuntos importantes o envíe el
aclarándolas después.
mensaje por escrito (memorando o correo
electrónico), usando una redacción muy clara y
unívoca.
• Escuelas nostálgicas
¿Alguna vez le ha tocado reemplazar a un director
√ Si su escuela es muy grande, además de participar
muy querido y respetado? Ante cada nueva iniciativa
en las reuniones de su equipo directivo o del
que usted desea implementar, recibe miradas escépticas
consejo de profesores, concurra a las reuniones de
y comentarios del tipo “cuando estaba don Ulises, no
grupos pequeños (por ejemplo, de subciclo o de
lo hacíamos así”, “¡El Cid puede estar muerto, pero
asignatura), ya que ellas permiten un contacto
sigue dirigiendo desde la tumba!” ¿Qué hacer ante
más cercano; trabajando codo a codo con sus
esta situación?
profesores, tendrán la oportunidad de conocerlo
mejor y usted, de responder sus dudas.
Algunos directores han facilitado la transición a una
nueva etapa en sus escuelas, aliándose con aquella
√ Cada vez que en una reunión se tomen acuerdos
parte de la vieja cultura que resulta funcional al nuevo
importantes, confeccione un acta y pida que todos
proyecto, reinterpretándola a su favor, ganando así
la firmen; haga llegar copia a los involucrados.
la comunidad escolar a su causa. Es como tomar una
vieja idea y darle un nuevo sentido; las personas
√ Si llega a sus oídos algún rumor nocivo o
sienten que permanecieron fieles a la vieja escuela
malintencionado sobre algún tema de interés común,
que los identifica pero, en la práctica, estarán haciendo
no espere a que pase solo ni se desgaste buscando
cosas diferentes. Un ejemplo puede aclarar esto:
Una escuela rural se preciaba de acoger y proteger a alumnos de sectores muy deprivados, pero que
tenían pésimos resultados académicos. La nueva directora:
- Rescató esta vocación social, dándole a la escuela el nombre del fundador (su antecesor).
- Reinterpretó el sentido de la protección que brindaba la escuela a los niños: de la entrega de paquetes
de alimentos y ropa, se pasaría a la entrega de conocimientos y habilidades de buen nivel, que permitieran
a los alumnos insertarse ventajosamente en el mercado laboral y romper el círculo de pobreza en el que
sus familias habían permanecido por generaciones. “En vez de darle el pescado, le enseñarían a los niños
a pescar.”
Aun así, fue necesario cambiar parte de los profesores más antiguos para lograr un cambio en la cultura
organizacional y, con ello, el despegue de la escuela.
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G U Í A D E A P O Y O PA R A D I R E C T O R A S Y D I R E CT O R E S
E DU CAC I Ó N DE CA LI DA D PAR A N UE ST R A C O MU NI DA D E SC O LA R
Si esta misma directora hubiera llegado con un discurso
contrario a las prácticas asistencialistas y en favor
de mejorar los pésimos estándares educativos para
competir con los colegios de la comuna, probablemente
se habría enemistado no solo con el profesorado, sino
también con la mayoría de los apoderados que
recordaban con afecto a su antecesor. Sin embargo,
eso es exactamente lo que terminó haciendo el colegio,
sin perder la vocación social que lo identificaba.
En términos más generales, si usted quiere encontrar
mayor receptividad ante sus propuestas de cambio,
tiene que usar la empatía. No basta que los argumentos
sean lógicos para usted, que estén respaldados por
datos científicos o por la voz de la autoridad. El
equipo podrá aceptar sus órdenes, pero si quiere
ganarse la buena voluntad y el compromiso de sus
colaboradores, tiene que tomar en cuenta cómo reciben
lo que usted les está proponiendo; para ello, fíjese
bien cómo es la cultura, el lenguaje y los valores de
la escuela. 18 Encuentre argumentos válidos que
respondan a ese sistema de referencia y formule sus
objetivos en esos términos.
Por ejemplo, si se trata de una escuela muy
conservadora, explique cómo su propuesta ayuda a
poner al día alguna tradición preciada, evitando que
se pierda. Si se trata de una escuela con orientación
comunitaria, analice cómo las medidas que usted
desea implementar benefician a las familias de sus
alumnos y a su entorno social. Lo importante es que
no distorsione la realidad de su propuesta de cambio
(la gente se daría cuenta tarde o temprano, y usted
perdería credibilidad), sino que solo la presente en
un envase de argumentos diferentes.
• Escuelas receptivas
Si su escuela es nueva o recientemente renovó gran
parte de su personal, si los profesores se encuentran
alineados y preocupados por mejorar los aprendizajes
de los niños, ¡no pierda tiempo! Parta directamente
con aquellas medidas que produzcan el mayor impacto
posible en los buenos resultados. Le recomendamos:
√ Organizar el trabajo de la Unidad Técnico
Pedagógica (véase capítulo 7, “Liderazgo
Pedagógico”).
√ Diseñar, junto a su equipo, un sistema de evaluación
de los resultados de aprendizaje que permita medir
los avances de cada alumno, tomar medidas
remediales en forma oportuna y comparar la
efectividad de las distintas estrategias pedagógicas
(véase capítulo 5, “Evaluación del aprendizaje de
los alumnos”).
√ Establecer un sistema para abordar los diversos
ritmos de aprendizaje al interior de la sala de
clases, proveer reforzamiento a los alumnos de
aprendizaje lento como también asistir a aquellos
que exhiben aprendizajes avanzados (véase capítulo
6, “Estrategias para el manejo de la diversidad”).
√ Trabajar la disciplina escolar no solo como un
conjunto de normas y prohibiciones, sino como un
conjunto de consensos que regulen la convivencia
de profesores, apoderados y alumnos (véase capítulo
8, “Convivencia escolar positiva y manejo de la
disciplina”).
¿A cuál de estas escuelas se parece la suya?
Seguramente, tiene aspectos en común con algunas
y difiere de otras. En base al diagnóstico
confeccionado, usted debe decidir qué sugerencias
se ajustan más a sus necesidades, para luego poner
manos a la obra.
18
Los valores verdaderos y cotidianos, que no siempre coinciden con los proclamados en la declaración de principios;
busque pistas sobre ellos en la información recolectada en el capítulo anterior.
G U Í A D E A P O YO P A R A D I R E C T O R A S Y D I R E C T O R E S
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ES C UE LA S EF EC T IVA S
p a ra d ire c to r es y
e q u ip o s d ire c tiv o s
CAPÍ TU LO 4
No rm a l iza c ión : c re an do l as
con dic i ones pa ra mej ora r
4
”
cap.
“
Para que la escuela logre sus objetivos, es importante que las profesoras
trabajen en equipo, que planifiquen y no improvisen.
ritmo de trabajo y
Los niños se acostumbran a mantener un
menos porque saben que no vienen a perder el tiempo.
Director,
Escuela Aguada de Cuel, Los Ángeles.
faltan
E D U C A C I Ó N D E C AL ID A D PAR A N U E ST R A C O M U N I D A D E S C O L A R
El trabajo en estas escuelas está teñido por un fuerte sentido de la responsabilidad y de la excelencia
docente (ética del trabajo). Indicadores claros de este profesionalismo son los bajos índices de ausentismo
laboral y la participación de los docentes en actividades fuera de su jornada contratada. Los profesores
de estas escuelas se toman en serio su trabajo y, si es necesario, sacrifican parte de su tiempo para
que todo resulte bien.
Gestión institucional y peda gógica en las escuelas e fectivas
Este capítulo entrega sugerencias a los directores en
Es posible que su escuela tenga muchos otros problemas
cuyas escuelas, por diversos motivos, las cosas no
pero, en esta etapa, le sugerimos concentrarse en dos
funcionan normalmente: se pierden horas de clase, la
temas: cumplimiento de los horarios y cumplimiento
asistencia es mala, los profesores llegan habitualmente
de los programas.
atrasados, las clases no se planifican bien y se recurre
a la improvisación, existe una baja cobertura curricular,
Estos temas no son discutibles, son materia del
hay mala disciplina y una pérdida de la responsabilidad
contrato de trabajo que el profesor firmó cuando inició
profesional de los docentes.
su labor. Por lo tanto, usted puede y debe ser firme
al pedir su cumplimiento, cuidando de no incurrir en
actitudes que pongan en riesgo la posibilidad de
desarrollar una relación de trabajo constructiva,
después de que el problema haya sido superado.
OJO CON...
Una escuela que ha perdido normalización 19 tiene una gran inercia, por lo que usted deberá involucrarse
al máximo en esta etapa y estar en terreno constantemente, postergando incluso otras tareas que pueden
parecerle más importantes o urgentes. ¡Tenga paciencia! Los primeros pasos son los más difíciles de
lograr, pero una vez que la escuela se ponga en marcha, podrá relajar el control, enfocar su atención
en la etapa siguiente y su equipo seguirá trabajando con la misma energía, no por estar sometido a un
control externo, sino por el compromiso que ha desarrollado con su misión.
19
Vamos a entender por normalización el cumplimiento de aspectos básicos como horarios, implementación de los
programas y condiciones mínimas de funcionamiento de una escuela.
GU Í A DE A P OY O P A R A DI R E C T OR A S Y DI R E C T OR E S
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ES C UE LA S EF EC T IVA S
p a ra d ir ec to r es y
e qu ipo s dir ec tiv o s
Cumplimiento de horarios
El buen aprovechamiento del tiempo es un factor
principal para que una escuela alcance sus objetivos.
Aunque parezca obvio, es un problema muy frecuente.
Cuando eso sucede, nada de lo planificado puede
funcionar bien.
Cuando hizo el diagnóstico preliminar de su escuela,
usted estableció una línea base, es decir, se formó
una idea de las prácticas de sus profesores. Sabe
quiénes son más impuntuales, cuánto se demoran las
clases en empezar después del recreo, cuántas horas
de clases se perdieron el semestre pasado por
ausentismo, licencias, etc.
El incumplimiento reiterado (de una norma, del logro
de una meta, etc.) ocurre no solo en las escuelas,
sino en todo tipo de instituciones y empresas, porque
la gente tiene la percepción de que:
• nadie se da cuenta y,
• no hay mayor diferencia entre tener una conducta
deseada o no deseada, es decir, el incumplimiento
no tiene consecuencias.
CAPÍT U LO 4
Norm a li za ci ón : crea n do la s
cond ic ion es pa ra m ej orar
Su primera tarea, entonces, será darle visibilidad a
esos incumplimientos.
√ Es indispensable que usted comience por llegar
todos los días, al menos, media hora antes del
inicio de clases. En una primera etapa, mientras
se instala la cultura de la puntualidad, evite los
compromisos que requieran su presencia fuera de
la escuela a primera hora.
√ Hágase el hábito de recibir a alumnos, profesores
y apoderados en la puerta de la escuela todas las
mañanas. Un saludo cordial, una sonrisa, un breve
intercambio de palabras, mejora el ánimo para
comenzar la jornada.
√ Después del toque de campana, asegúrese de que
el libro de asistencia de los profesores esté en su
oficina, y que los profesores retrasados lo firmen
en su presencia.
√ Pregunte a los que llegan retrasados habitualmente,
cuál es la causa. Si es una razón atendible, ofrezca
(si puede) colaborar en la búsqueda de una solución.
√ Asegúrese que las clases se efectúen sin
interrupciones externas.
Una directora tenía en su equipo a una profesora que llegaba retrasada con frecuencia. Cuando le preguntó
por el motivo, explicó que tenía hijos pequeños y que no podía salir de la casa hasta que no llegara su
asesora de hogar, quien se atrasaba, a su vez. La directora, con amabilidad ofreció dos alternativas:
“Si quieres, buscamos alguna apoderada que trabaje puertas afuera y que viva cerca de tu casa. O vemos
la forma de cambiar horarios para el próximo año, de modo que trabajes en la jornada de la tarde”. La
profesora agradeció el gesto y acusó recibo del mensaje; a partir de ese momento, comenzó a llegar a
la hora. No tuvo necesidad de cambiar a su asesora.
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G U Í A D E A P O Y O PA R A D I R E CT O R A S Y D I R E CT O R E S
E D U C A C I Ó N D E C AL ID A D PAR A N U E ST R A C O M U N I D A D E S C O L A R
¿Qué produjo el cambio de actitud en la profesora?
√ Acostúmbrese a compartir un café durante el primer
recreo con sus profesores. Es el momento de tomarle
• La directora le mostró que estaba enterada de la
existencia y frecuencia de sus atrasos.
el pulso al ánimo de su gente, conversar brevemente
sobre los eventos del día, etc. Cuando suene la
campana que anuncia el fin del recreo, sea el
• Le dio la oportunidad de explicar sus razones y no
descalificó su explicación, pese a que tenía dudas
primero en ponerse de pie o cortar la conversación,
dando la señal para reiniciar las labores.
respecto a su veracidad.
√ Después de dar algunos minutos para que cada
• Al mismo tiempo, le hizo sentir que sus atrasos
profesor llegue a hacer la clase que le corresponde,
eran lo bastante importantes como para que la
pasee por los pasillos y asegúrese que cada curso
misma directora se preocupara de buscarles una
esté en su sala. Pregunte calmadamente qué sucede,
solución.
cada vez que un profesor no se encuentra presente,
ya sea por llegar con atraso a la sala o por haber
Muchos directores de escuelas efectivas han logrado
salido a realizar una diligencia. Con esto, usted
un buen nivel de cumplimiento del horario de entrada,
da la señal que su ausencia es una anomalía.
solo con medidas como las señaladas. Si, pese a sus
esfuerzos y luego de haber hablado seriamente con
√ Procure que su oficina tenga vista a los pasillos
el afectado, después de un plazo razonable no obtiene
y salas de clases (que mire hacia dentro del edificio,
resultados, su responsabilidad será aplicar las sanciones
no hacia fuera).
disciplinarias para las cuales está facultado, por
ejemplo, el descuento de sueldo.
Otro aspecto muy importante en el cumplimiento de
horarios, es el ingreso a la sala inmediatamente
después del recreo, y la permanencia del profesor en
√ Si un profesor se demora reiteradamente en ingresar
a la sala, o abandona ésta con frecuencia, converse
con él, pregúntele qué problema tiene y, si es
atendible, ofrézcale buscar una solución conjunta.
la sala de clases durante la misma.
En un gran colegio urbano, los profesores acostumbraban a dejar a sus alumnos trabajando en alguna
tarea mientras salían a realizar diversas diligencias. El jefe técnico abordó el problema en un consejo
de profesores, y los docentes informaron que lo hacían porque se les acababan algunos materiales y
debían salir a reponerlos. Éste pensó que la solución podía ser una mejor planificación de la clase, pero
en ese momento no estaba en condiciones de confrontarlos, por lo cual, buscó otra solución. Con el aval
del sostenedor, al final de cada pasillo, se construyeron casetas para que los inspectores de patio pudieran
permanecer allí durante las clases y mantuvieran una pequeña cantidad de materiales de uso frecuente.
Si, por ejemplo, algún profesor necesitaba un plumón, se asomaba al pasillo y, con una seña, el inspector
lo auxiliaba tanto con los materiales como otros imprevistos (alumnos enfermos, etc.) Así, las clases
dejaron de sufrir interrupciones.
G U Í A D E A P O Y O PA R A D I R E C T O R A S Y D I R E CT O R E S
49
E S C U E L AS E F E C T I VA S
p ar a dir ec to r e s y
e qu ipo s dir ec tiv o s
CAPÍT U LO 4
Norm a li za c ión : c rea n do l as
con dic ion es pa ra mej ora r
Asistencia y puntualidad en los alumnos
Una vez que se haya normalizado la asistencia y puntualidad de los profesores, conviene que aborde este tema
con sus alumnos. Antes de proseguir, el siguiente ejemplo le indicará por qué es importante proceder en este
orden y no a la inversa (partir por controlar la puntualidad de los alumnos):
Una directora muy centrada en el manejo administrativo, notó que cuando terminaba el recreo, los
alumnos se demoraban en entrar a clases, perdían tiempo en los pasillos y metían ruido. Molesta, ordenó
a la psicóloga de la escuela que diseñara un programa de refuerzo conductual para solucionar el problema.
Ella elaboró un complejo sistema llamado Refuerzo a la Respuesta del Toque de Campana, se consiguió
paquetes de dulces para premiar a los alumnos más puntuales, y difundió el programa por todo el colegio.
¿El resultado? Un fracaso absoluto. En su informe a la directora, dejó constancia de las razones: “Los
profesores no pudieron determinar quiénes fueron los niños más puntuales, porque no se encontraban en
las salas en el momento del toque de campana, llegando en promedio 10 a 15 minutos después”.
Cuando los retrasos son poco frecuentes, se puede
usted se encuentra al inicio de un proceso de cambios,
acudir al método tradicional de sancionar a quien no
¡no querrá partir aplicando solo medidas represivas
cumple la norma: impedirle que ingrese a la sala hasta
que aumenten la resistencia de los alumnos y
el primer recreo, obligarlo a quedarse horas extra para
profesores, y que terminen desgastándolo inútilmente,
recuperar el tiempo perdido, enviar comunicaciones
cuando aún quedan muchas batallas que pelear!
al apoderado, etc.
A pesar del ejemplo relatado anteriormente, los
Pero si el nivel de incumplimiento es muy elevado,
programas de refuerzo conductual bien conducidos
estas medidas son poco efectivas: la oficina del
son efectivos para situaciones como ésta. Siguiendo
inspector termina llena, el registro de inasistentes y
el ejemplo de algunas escuelas efectivas, usted
el control de la reincidencia se dificulta, etc. Y si
puede:
√ Premiar con un desayuno con torta al curso con la mejor asistencia del semestre.
√ Llevar de excursión al curso con menos alumnos impuntuales.
√ Organizar una completada para el curso que logre ciertas metas en materia de puntualidad o asistencia
(por ejemplo, no más de tres atrasos no justificados por semana).
√ Enviar una nota de felicitación a todas las mamás del curso con menos alumnos inasistentes.
Sin embargo, hay que tener presente algunos consejos:
√ Debe quedar claro qué conductas se van a premiar
y cómo se van a medir. Por ejemplo, se pueden
√ El programa de refuerzo conductual debe tener la
más amplia difusión posible, entre alumnos,
apoderados y profesores, antes de su aplicación.
50
G U Í A D E A P O Y O PA R A D I R E CT O R A S Y D I R E CT O R E S
difundir las reglas mediante afiches situados en
lugares estratégicos:
E D U C A C I Ó N D E C AL ID A D PAR A N U E ST R A C O M U N I D A D E S C O L A R
GRAN PREMIO A LA PUNTUALIDAD
¡¡A partir del próximo 1º de abril, premiaremos a los cursos más puntuales!!
Las reglas de este concurso son las siguientes:
• Cada curso parte con un puntaje de 100 puntos. A este puntaje base se le agregarán o quitarán
puntos, según la puntualidad que muestren los alumnos del curso.
• A las 8:05 a.m., el director, el jefe de UTP o el inspector general recorrerán los pasillos.
• Cada alumno que se encuentre, aunque sea con un pie fuera de la sala de clases, le restará un
punto a su curso.
• Si todos se encuentran sentados ordenadamente en sus puestos, el curso obtendrá 10 puntos
de bonificación.
• El puntaje de los cursos se publicará diariamente en el fichero ubicado a la entrada del comedor.
• El último día de cada mes se efectuará un recuento general y los tres cursos con mayor puntaje
mensual ganarán hermosos afiches para adornar sus salas.
• El curso que, a fin de año, tenga más afiches de premio en su sala, será premiado con una
excursión a la piscina municipal y una completada.
Corre la voz entre tus compañeros y... ¡mucho éxito!
√ Las metas no deben ser ni muy fáciles ni muy
√ Los premios deben ser escogidos en base al gusto
difíciles de alcanzar. Si puede, incorpore metas
de los alumnos, para lo cual es necesario que usted
intermedias para aumentar la sensación de logro.
realice un pequeño sondeo previo. En el ejemplo
En este caso, las metas intermedias son el cómputo
anterior, y según la edad de los niños, es probable
de asistencia mensual, y el incentivo, los afiches
que el afiche de un cantante de moda los motive
de regalo.
más que un afiche sobre la prevención de la
hepatitis.
√ Es crucial que las mediciones del cumplimiento de
la conducta sean percibidas como justas y
√ No obstante lo anterior, usted notará que con el
equitativas. Por eso, es preferible que solo alguien
tiempo, el valor simbólico del premio puede pasar
muy consistente, concienzudo y con autoridad,
a ser más importante que el premio en sí:
lleve la cuenta del número de niños atrasados, que
no se encuentren en la sala, etc. Si hace excepciones
(por la razón que sea), rápidamente se sabrá y el
programa perderá credibilidad.
Como estímulo, una parvularia entregaba a sus alumnos fichas recortadas en papel metálico, las que
podían juntar y canjear con posterioridad por lápices, calugas y otros pequeños objetos. Después de
un tiempo, notó que los niños, en vez de canjearlas, competían por juntar más y las ensartaban en un
hilo formando collares que lucían orgullosos.
G U Í A D E A P O Y O PA R A D I R E CT O R A S Y D I R E C T O R E S
51
E S C U E L A S E F E C T I V AS
CA PÍTU LO 4
N orma l iz ac i ón: c rea ndo l a s
con di ci ones pa ra m ejora r
p ar a d ir e ct o re s y
equ ipo s dir e ct ivo s
√ Es muy importante llevar un registro público del
√ Ningún programa de refuerzo dura para siempre.
avance de los diferentes cursos. A veces, la
Usted debe evaluarlo y terminarlo antes de alcanzar
competencia motiva a la participación más que el
el punto de saturación. Puede introducir novedad
mismo premio. Es como publicar la tabla de
subiendo periódicamente la meta o cambiando el
posiciones del fútbol, semana a semana. Si solo
foco (la conducta premiada), pero no agote el
se informara quien fue el ganador final del
recurso sobreutilizándolo.
campeonato, éste tendría mucho menos atractivo.
√ Los premios deben entregarse oportuna, solemne
y públicamente, en la fecha y en el modo convenido.
Recuerde: credibilidad es la clave.
Área: Gestión Curricula r
Dimensión
Acción Docente en el Aula: Prácticas del establecimiento educativo que aseguran que la implementación
curricular se concrete en el aula a través del proceso de enseñanza y aprendizaje.
Elemento de Gestión
• Existen prácticas para asegurar que el tiempo se organiza de acuerdo a las necesidades de los aprendizajes
de los estudiantes y en función de los diseños de enseñanza.
Fuente : Autoevaluación: Guía para los establecimientos educa cionale s, MINEDUC 2005.
Cumplimiento de la planificación
La implementación del currículum escolar es clave a
la hora de los resultados. Por eso, en esta primera
etapa es muy importante lograr que las planificaciones
de cada día se materialicen en el aula. Muchas veces,
los profesores se dejan atrapar por situaciones
contingentes en la sala o, simplemente, se pierden
clases. A veces, estas situaciones bien conducidas
pueden dar lugar a debates provechosos entre los
alumnos y el profesor, pero no pueden suceder con
tal frecuencia que se pierda el hilo de los objetivos
pedagógicos a lograr. Por tanto, es necesario buscar
algún sistema para verificar si las clases avanzan de
acuerdo a la planificación entregada, y por qué se
producen las discrepancias. Con este fin:
√ Revise permanentemente libros de clase,
cuadernos y pruebas: pida y revise al azar algunos
52
G U Í A D E A P O Y O PA R A D I R E CT O R A S Y D I R E CT O R E S
cuadernos, guías o pruebas de cada curso y
contrástelos con el nivel de avance esperado para
ese curso a esas alturas del año escolar.
√ Converse y brinde apoyo a sus docentes: si hay
grandes discrepancias, converse con el profesor y
averigüe qué sucede. Aunque requiera de una
intervención mayor para solucionar el problema
del retraso (tenemos sugerencias para ello en los
capítulos posteriores), con su preocupación ya
habrá dado una señal sobre la necesidad de buscar
formas de trabajo más efectivas.
√ Observe clases: si el profesor le informa que no
logra avanzar porque los alumnos de su curso
ofrecen dificultades especiales, ofrezca su ayuda,
pero fórmese una opinión independiente, asistiendo
a una o más clases en calidad de observador. Es
cierto que los niños no van a actuar de la manera
E D U C A C I Ó N D E C AL ID A D PAR A N U E ST R A C O M U N I D A D E S C O L A R
acostumbrada, pero si usted se comporta en forma
√ Preocúpese de tener guías de trabajo en caso
discreta, pronto olvidarán su presencia y podrá
de profesores ausentes: asegúrese que cada
realizar un sinnúmero de observaciones sobre la
profesor prepare actividades y guías de repaso que
forma en que se estructura la clase, el dominio de
estén disponibles por adelantado para continuar
grupo del profesor, el manejo de los distintos
el trabajo con el curso si el profesor se ausenta
ritmos de aprendizaje, etc. Con esto, ya sabrá con
o presenta una licencia, y así aprovechar lo mejor
qué medidas apoyarlo en un primer momento.
posible ese tiempo.
Una escuela de mediano tamaño tiene ventanas hacia los pasillos; la directora, con solo mirar, sabe
cuándo un curso trabaja y cuándo no lo hace. Además, la directora funciona con una política de puertas
abiertas hacia los profesores, apoderados y alumnos; de esta forma, se entera rápidamente cuando se
produce algún problema y, si éste requiere de su intervención, actúa de inmediato para evitar que se
magnifique.
El pequeño tamaño de una escuela rural permite una retroalimentación directa de lo que sucede en cada
uno de sus ámbitos, por lo que un desvío significativo de los objetivos puede ser detectado de inmediato:
“Cuando entro a la sala por otros motivos, aprovecho de observar de reojo; además, varias profesoras
funcionan con la puerta abierta por el calor, así uno sabe lo que está pasando”.
Área: Gestión Curricular
Dimensión
Acción Docente en el Aula: Prácticas del establecimiento educacional que aseguren que la implementación
curricular se concrete en el aula a través del proceso de enseñanza y aprendizaje.
Elemento de Gestión
• Existen prácticas para recoger información sobre la implementación de los diseños de enseñanza
en el aula.
Fuente: Autoevaluación: Guía para los establecimientos educaciona les, MINEDUC 2005.
Finalmente, ¿por qué es tan importante
la normalización?
√ Para que el colegio despegue, deberá hacerle ciertas
peticiones a los apoderados (enviar a sus niños a
reforzamiento, respaldar las medidas disciplinarias
√ Una escuela no puede aspirar a mejorar los
de la escuela, etc.) y a los alumnos (que sean
aprendizajes de los alumnos, si no tiene un piso
puntuales, que hagan sus tareas, que expliquen
básico de funcionamiento.
los ejercicios a sus compañeros más lentos). Para
√ La optimización del uso del tiempo es fundamental.
¡Hay mucho que hacer!
ello, debe mostrar que, así como les exige, el
colegio también se autoexige y se esfuerza por
superar sus debilidades.
√ Restablecer una conducta profesional le hace bien
a la moral de su equipo, especialmente a los que
sí cumplen.
G U Í A D E A P O Y O PA R A D I R E C T O R A S Y D I R E CT O R E S
53
E S C U E L A S E F E C T I V AS
p ar a d ir e ct o re s y
equ ipo s dir e ct ivo s
C APÍT U LO 4
N orm a li za ci ón : crea ndo la s
c ondi c ion es pa ra m ej orar
Los niños son agudos observadores de la conducta
a aceptar su autoridad. Fíjese como razonan estos
modelada por los adultos y exigen consistencia entre
niños que provienen de un entorno especialmente
lo que predican y lo que practican, antes de decidirse
difícil:
“La otra profe nos hace leer del libro, no explica nada y nos toma la prueba. ¡Nos pide que trabajemos
y ella no lo hace! En cambio, la profesora Rosario explica en forma muy exacta, es bien detallada. Busca
las palabras más apropiadas para que todos entiendan, hace esquemas en la pizarra y nos explica por
partes...a ella le hacemos caso”.
54
G U Í A D E A P O Y O PA R A D I R E C T O R A S Y D I R E C T O R E S
ES C UE LA S EF EC T IVA S
p a ra d ire c to r es y
e q u ip o s d ire c tiv o s
CAPÍ TU LO 5
Eva lua ci ón del a prendiza je de
los al um n os
5
cap.
“
El trabajo que
no se evalúa, no se sabe cómo se hace.
Directora,
Escuela Francisco Ramírez, San Ramón.
E D U C A C I Ó N D E C A L I D A D PA R A N U E S T R A C O M U N I D A D E S C O L A R
Las escuelas efectivas, además de llevar a cabo una planificación pedagógica rigurosa y ordenada, evalúan
continuamente los resultados que van obteniendo con su trabajo. En este mismo sentido, existe una alta
valoración de lo que significa aprender de los propios errores y aprovechar las buenas prácticas internas.
Gestión ins tituciona l y pedagógica en las escuelas efectivas
La evaluación en el centro de las
gran tarea de conducirla hacia el logro de mejores
estrategias para generar aprendizajes
resultados: ahora examinaremos cuánto dominio tienen
Si en su escuela prevalecen condiciones normales de
funcionamiento –los horarios se cumplen, los programas
sus alumnos de los aprendizajes esperados 20 para su
nivel o curso.
se pasan– podemos avanzar al paso siguiente en esta
La primera misión de la nueva directora de una escuela urbana fue tomar medidas para revertir el bajo
desempeño presentado por los niños en el SIMCE. Para ello, partió con la realización de diagnósticos
curso a curso, en base a los cuales desarrolló un mapa de los contenidos en los cuales los alumnos
presentaban un dominio insuficiente. Con esto, se trazó un plan de superación de las debilidades
detectadas hecho a la medida de cada curso. Dada la efectividad que la medida demostró tener, se
institucionalizó y ha continuado aplicándose desde entonces.
En el fútbol, después del partido, un buen entrenador
embargo, es frecuente que en la práctica cotidiana
analiza el desempeño de sus jugadores y la efectividad
se pierda su enorme potencial orientador para el logro
del esquema de juego utilizado, saca lecciones de
efectivo de los aprendizajes y se use en forma limitada,
ello y las emplea para reorientar el entrenamiento y
solo para calificar a los alumnos.
la estrategia que utilizará en la próxima ronda del
torneo. De igual manera, los profesores de las
En las escuelas efectivas, en cambio, las evaluaciones,
escuelas efectivas analizan los resultados que obtienen
en sus distintas formas, cumplen con tres funciones
sus alumnos en las pruebas y, en base a ellos,
estratégicas:
determinan cuánto avanzó cada uno, donde falló y
cuál es la estrategia más efectiva para abordar un
determinado aprendizaje. Sin embargo, a diferencia
de lo que ocurre en el fútbol, los profesores no dejan
jugadores en la banca: el alumno lento, el distráctil
y el que no se cree capaz, también aprende a meterle
1. Permiten identificar avances y problemas en la
implementación del currículum establecido.
2. Permiten definir las estrategias remediales.
3. Posibilitan el aprendizaje organizacional.
goles al derrotismo.
A continuación, explicaremos en detalle qué significan
Ciertamente, hablamos de la evaluación. Ésta forma
estos tres puntos y por qué, en conjunto, sitúan a la
parte del trabajo habitual de los profesores, sin
evaluación en el centro de la gestión educativa.
20
Los aprendizajes esperados son “conocimientos, habilidades, actitudes y forma de comportamiento que se logran en
un determinado período de trabajo y que se continúan desarrollando en el siguiente nivel del sistema educativo. Los
aprendizajes esperados conducen al logro de los Objetivos Fundamentales Verticales y Transversales”. Marco Curricular,
MINEDUC 2004.
G U Í A D E A P O Y O PA R A D I R E C T O R A S Y D I R E CT O R E S
57
ES C UE LA S EF EC T IVA S
p a ra d ir ec to r es y
e qu ipo s dir ec tiv o s
1. Las evaluaciones permiten identificar
compare los puntajes obtenidos, no solo con el
avances y problemas en el cumplimiento
promedio nacional, sino también con el de su comuna
de la misión de la escuela
En el capítulo 1, mencionamos que la clave más
importante en el éxito de las escuelas estudiadas es
que centran todo su accionar en lograr el aprendizaje
de cada uno de los alumnos. Es lo que constituye su
misión. Pero el aprendizaje de los alumnos es una
expresión muy amplia y otra clave significativa nos
dice que, en estas escuelas, los objetivos se aterrizan
al nivel más concreto y práctico posible. ¿Qué es,
entonces, lo que estos alumnos deben aprender? Los
objetivos y contenidos establecidos en el currículum
nacional. Algunos establecimientos cuentan con un
currículum propio y se fijan metas más ambiciosas,
pero la mayoría se centra en cumplir cabalmente los
Objetivos Fundamentales (OF) y Contenidos Mínimos
Obligatorios (CMO) fijados por el Ministerio de
Educación.
En estas escuelas, la evaluación es la vara que mide
cuán cerca o lejos está el establecimiento de cumplir
con los propósitos que se fijó. Sin un sistema de
evaluación adecuado, el equipo docente no puede
saber si sus alumnos están avanzando y si lo están
haciendo en la dirección correcta.
Aprendiendo de los resultados del SIMCE
Una instancia de evaluación que mide el cumplimiento
de los OF y CMO, es el SIMCE. Las escuelas del estudio
citado han aprendido mucho del análisis de los
resultados obtenidos por sus alumnos en el SIMCE.
En varios casos, el haber tenido bajos resultados
significó el punto de partida de una revisión profunda
que los llevó a mejorar. A la vez, la prueba les sirvió
como modelo para adecuar sus propias evaluaciones
58
CA PÍTU LO 5
Ev al uaci ón del a prendi zaj e de
l os a lu mn os
y con los puntajes de las escuelas que atienden a
alumnos de similares características, lo que facilita
una interpretación contextualizada de los resultados.
Efectivamente, no es comparable el resultado de una
escuela situada en un entorno de extrema pobreza con
el de un colegio particular que atiende a estudiantes
de sectores acomodados (¡aunque hay escuelas con
muy pocos recursos que logran más de 300 puntos en
el SIMCE!), pero si una escuela rinde por debajo de
otras que trabajan en las mismas condiciones de
vulnerabilidad, más vale asumir esa realidad y buscar
formas de revertirla, en vez de echarle la culpa al
SIMCE, que solo es el espejo que la refleja.
Es lo que han hecho todas las escuelas efectivas en
sectores de pobreza estudiadas por UNICEF y Asesorías
para el Desarrollo. Para ello, han analizado el Informe
de Resultados que el ministerio hace llegar a las
escuelas que han rendido el SIMCE. En este cuadernillo
se consignan:
• ejemplos de ítem del SIMCE, que apuntan a los
Objetivos Fundamentales y Contenidos Mínimos
Obligatorios establecidos para el nivel evaluado,
• los criterios de corrección de las respuestas a estos
ítemes,
• ejemplos de respuestas correctas, parcialmente
correctas e incorrectas,
• información de contexto: qué porcentaje de alumnos
a nivel nacional respondió cada alternativa y, lo
más importante,
• qué porcentaje de los alumnos de su escuela
a los nuevos requerimientos que la reforma educacional
mostraron dominio de los conocimientos y
ha traído consigo.
habilidades evaluadas.
Es frecuente que en las escuelas con bajo rendimiento
Al estudiar en qué tipo de preguntas sus alumnos
en el SIMCE esta medición sea mirada con sospecha,
tuvieron mayores dificultades, usted puede obtener
recelo o categórico rechazo, con el argumento de que
información valiosa acerca de los vacíos formativos
“las condiciones de pobreza de los estudiantes hacen
en que su escuela está incurriendo; los ítemes de
que esta evaluación sea injusta, porque ellos nunca
ejemplo le servirán, a su vez, de modelo para
podrán acceder a buenos resultados”. Sin embargo,
enriquecer el trabajo que sus profesores realizan en
las estadísticas del SIMCE permiten que cada escuela
las asignaturas respectivas.
G U Í A D E A P O Y O PA R A D I R E CT O R A S Y D I R E C T O R E S
E D U C A C I Ó N D E C A L I D A D PA R A N U E S T R A C O M U N I D A D E S C O L A R
La directora y los profesores de una escuela quedaron muy desconcertados al recibir los bajos resultados
de la escuela en el último SIMCE, ya que los promedios de nota de los alumnos que habían rendido la
prueba eran bastante buenos; muchos 6 y 7. En equipo, revisaron el tipo de preguntas que hacían en
las pruebas de asignatura, comparándolas con el tipo de preguntas que planteaba el SIMCE, y descubrieron
que sus pruebas se centraban casi exclusivamente en evaluar contenidos memorizados por los alumnos.
Si bien el SIMCE también incluía preguntas de contenido, otras exigían que los niños utilizaran la
inducción; es decir, que interpretaran la información del texto para dar una respuesta que no figuraba
explícitamente en él, lo que exigía una muy buena comprensión global del mismo. En este aspecto, los
alumnos rendían significativamente por debajo del promedio, lo que mostraba que no estaban abordando
adecuadamente las exigencias de aprendizaje que el currículum planteaba para ese nivel. El equipo
docente, apoyado por la directora y el jefe de UTP, analizó críticamente y replanteó las metodologías
para abordar dichos objetivos, y las formas para evaluar su avance en los distintos sectores de aprendizaje.
¿Preparar el SIMCE?
Es cierto que el SIMCE no es ni puede ser el único
indicador, lo que significa que no todo lo que hace
la escuela debe estar orientado a la preparación de
esta prueba. Algunas escuelas, para mejorar los
resultados del SIMCE, se convierten en una verdadera
pesadilla para docentes y alumnos; los cursos que
van a rendir la prueba ese año reciben una preparación
intensiva especial: reforzamiento los sábados, doble
cantidad de tareas, reemplazo de asignaturas
prescindibles (no evaluadas en la prueba) como artes
plásticas o educación física, 21 por clases adicionales
de lenguaje y matemáticas, etc., con lo que todos
terminan estresados.
Ese es un extremo y, muchas veces, un esfuerzo
en las que el SIMCE es considerado como una
perturbación relativamente molesta en el calendario
académico y, como no tienen expectativas respecto
a sus resultados, no lo consideran en su planificación.
¿Qué hacer? ¡Ni tanto, ni tan poco! Así como no sirve
calentar exámenes, tampoco se puede improvisar un
resultado llevando a sus alumnos y profesores al
agotamiento en el transcurso de algunos meses. Un
buen resultado SIMCE se prepara mediante un trabajo
permanente desde 1º básico o, si es posible, desde
la educación preescolar. En las escuelas estudiadas,
se aplican algunas medidas para familiarizar a los
alumnos con la evaluación. Así, cuando llega el
momento de dar la prueba, sus estudiantes la abordan
con tranquilidad y conociendo de qué se trata.
perdido. El otro extremo lo constituyen las escuelas
21
Las autoras NO comparten la opinión de que estas asignaturas sean prescindibles. El calificativo proviene de algunos
entrevistados.
GU Í A D E A P OY O P A R A DI R E C T OR A S Y DI R E C T OR E S
59
E S C U E L AS E F E C T I VA S
p ar a dir ec to r e s y
e qu ipo s dir ec tiv o s
CAPÍ TU LO 5
Eva lu aci ón del a prendiza je de
l os al um n os
En una escuela decidieron que todos los cursos, al menos una vez al año, tendrían una prueba en formato
parecido al SIMCE; es decir, para ningún estudiante sería una sorpresa trabajar con un cuadernillo y
contestar en una tarjeta.
En otro establecimiento, los niños reciben entrenamiento en relajación, de modo de enfrentar las pruebas
sin que la ansiedad interfiera en su razonamiento.
Un profesor de matemáticas entrena a sus alumnos para que avancen rápidamente, respondiendo todas
las preguntas fáciles, y luego dediquen el tiempo restante a responder las que ofrecen mayor dificultad.
En un colegio de la Región Metropolitana, las pruebas de nivel son tomadas por personas distintas a
los profesores de asignatura, por lo que los alumnos están acostumbrados a la presencia de extraños
durante las evaluaciones.
2. Las evaluaciones permiten definir las
qué camino tomar para mejorar el aprendizaje del
estrategias remediales
curso. Así, por ejemplo,
En el punto anterior vimos que las escuelas estudiadas
prestan gran atención al diseño de las evaluaciones
y a que estén orientadas a medir fielmente los
objetivos de aprendizaje establecidos para cada unidad.
Cada ítem se construye para medir el logro de un
aprendizaje esperado, ya sea contenido o habilidad.
Una vez realizada la evaluación, los resultados positivos
indican si se avanza en la dirección correcta; los
negativos, en tanto, también proporcionan información
muy útil, pues indican dónde debe focalizarse el
reforzamiento para que el curso, en su conjunto, siga
avanzando.
Algunas escuelas utilizan el siguiente procedimiento:
los resultados se tabulan para ver en qué medida se
cumplieron los objetivos; de acuerdo a ello, se decide
22
60
• Si en un curso más del 20% de los alumnos no logra
un objetivo (saca nota inferior a 4), éste se vuelve
a pasar, para lo cual el profesor recibe apoyo del
director, el jefe de UTP y/o sus colegas de asignatura
o nivel, quienes le sugieren metodologías
alternativas que han resultado exitosas en sus
propios cursos.
• Si, en cambio, más del 80% del curso logra el
objetivo, el problema es trabajado a nivel individual
y los alumnos que no lo lograron son enviados a
reforzamiento, fuera del horario de clases. 22
El siguiente ejemplo muestra el análisis de los
resultados obtenidos por un curso, en una prueba de
nivel.
El capítulo 6 propone diversas formas de apoyar a los estudiantes con mayores dificultades.
G U Í A D E A P O YO P A R A D I R E C T O R A S Y D I R E C T O R E S
E DU CA CI Ó N D E CA LI DA D PAR A N UE ST R A C O M UNI DA D E SC O LA R
Con tenid o 1
Co ntenido 2
Con tenido 3
Contenido 4
Abarca, Doris
a
a
a
a
Cid, Jonathan
a
x
x
x
Llanca, Flor
a
a
a
x
Mesa, Héctor
a
a
x
a
Zúñiga, Blanca
a
a
x
a
100%
90%
60%
78%
% Logro
En el ejemplo, el 100% del curso logró un dominio
aprendizaje que afecten la comprensión de los
adecuado del contenido 1, y éste no se volverá a
contenidos que vienen.
repasar. En cuanto al contenido 2, el 90% de los
alumnos respondió adecuadamente, por lo que el tema
Es importante consignar que cuando una escuela recién
tampoco volverá a ser tratado en clases, pero el 10%
comienza a ponerse en marcha para alcanzar una
de alumnos que no logró alcanzar el criterio de éxito
mayor efectividad, puede ser que con parte de los
deberá recibir un reforzamiento adicional. En cuanto
alumnos no logre focalizar el reforzamiento en forma
a los contenidos 3 y 4, deberán ser explicados de
tan precisa, porque tienen un alto déficit pedagógico
nuevo en clases ya que, en ambos casos, el resultado
acumulado. Con ellos, será necesario realizar un
estuvo por debajo del mínimo esperado (60% y 78%,
esfuerzo más radical y profundo para ponerlos al día.
respectivamente).
Sin embargo, la evaluación planteada en esos términos
ayuda a identificar cuáles son estos alumnos y a
Así, las necesidades de los alumnos más lentos son
diferenciarlos de otros que solo tienen carencias en
atendidas cabalmente, sin perjudicar al grupo curso,
algunos aspectos puntuales.
evitando las siguientes situaciones que seguramente
a usted le serán familiares: un profesor repasando por
enésima vez un contenido hasta que el último alumno
entienda, mientras el resto del curso se sumerge en
el tedio, conversa, juega e incurre en situaciones de
3. Las evaluaciones posibilitan el
aprendizaje organizacional
En algunas de las escuelas con mayor matrícula, se
indisciplina creciente. O bien, un profesor que hace
aplican las mismas evaluaciones de nivel a todos los
la clase solo para los que entienden, mientras los
cursos paralelos. Como la composición de los cursos
demás van quedando cada vez más rezagados,
tiende a ser similar, los resultados que obtienen permiten
acumulando sentimientos de frustración, minusvalía,
comparar la efectividad de los métodos que ocupa
rabia, etc.
cada profesor para abordar un contenido determinado:
a mayor porcentaje de logro, más efectiva es la estrategia
De esta manera, las clases avanzan con agilidad, el
usada por el profesor. En este punto es importante
tiempo se aprovecha íntegramente y se economizan
destacar que, salvo en un caso, las escuelas estudiadas
esfuerzos: al estar claramente identificados los
no dividen a los paralelos en cursos de buenos y malos
aprendizajes en los que cada alumno presenta
alumnos. En cada curso hay una gran variabilidad en
falencias, el refuerzo se focaliza solo en los alumnos
cuanto al rendimiento de los alumnos.
que lo necesitan y en los temas en que se encuentran
débiles. Así, los profesores se aseguran que todos
Con esto, los métodos se van perfeccionando porque
lleguen a dominar las materias incluidas en los
es posible determinar qué funciona y qué no. Para
programas, y que no se produzcan lagunas en el
mayor claridad, veamos el siguiente ejemplo:
G U Í A D E A P O Y O P A R A D I R E C T O R A S Y D I R E C TO R E S
61
E S C U E L A S E F E C T I V AS
CAPÍ TU LO 5
Eva lu aci ón del a prendiza je de
l os al u mn os
p ar a d ir e ct o re s y
equ ipo s dir e ct ivo s
Después de realizar observaciones de aula, a una directora le merecieron dudas las metodologías empleadas
por los profesores de un sector de aprendizaje. Sospechaba que algunos tendían a saltarse aquello
sobre lo cual tenían poco dominio, y que otros, empleaban metodologías poco efectivas. Para dilucidar
el tema, decidió encargarse de la próxima evaluación de los 5ºs básicos. Con el apoyo de la sostenedora
(una ex profesora de larga experiencia) y la jefa de UTP, confeccionaron las pruebas de nivel, basándose
en los CMO del ministerio, el reporte de los profesores respecto a los contenidos pasados, y la revisión
de textos y cuadernos de los alumnos. Las pruebas se aplicaron en un mismo día a los tres cursos
paralelos, y con ellas se evaluaron los cuatro contenidos centrales de la unidad. Una vez corregidas las
pruebas y tabulados los resultados, obtuvieron el siguiente cuadro:
% Logro
Con tenido 1
Co ntenido 2
Contenido 3
Contenido 4
Curso 5º A
98%
95%
75%
33%
Curso 5º B
90%
89%
28%
78%
Curso 5º C
92%
25%
53%
96%
Todas
Cursos A y B
Ninguna
Curso C
Estrategias exitosas
El equipo directivo había definido como meta que al menos el 80% de los alumnos mostrara un buen
dominio de cada contenido. El estudio de los resultados indicaba que:
• El contenido 1 fue dominado exitosamente por los alumnos de los tres cursos. Las estrategias empleadas
por los tres profesores funcionaron adecuadamente.
• Un porcentaje elevado de alumnos del 5ºA y 5º B captó el contenido 2, pero el 5º C estuvo lejos de
alcanzar la meta: solo el 25% de los alumnos del curso adquirió los conocimientos requeridos con la
estrategia usada por su profesor.
• Ninguno de los paralelos alcanzó la meta en el contenido 3, aunque el 5º A estuvo más cerca de
lograrla.
• Sólo el 5º C logró captar mayoritariamente el contenido 4 con la metodología usada por su profesor.
La jefa de UTP desarrolló una actividad de perfeccionamiento práctico donde los profesores que habían
desarrollado estrategias exitosas las enseñaron a sus colegas. Así, los profesores del A y B explicaron
las estrategias utilizadas para pasar el contenido 2 a su colega del C, y éste, a su vez, les mostró cómo
había pasado el contenido 4. En cuanto al contenido 3, todos examinaron la forma en que el profesor
del curso A había pasado la materia, conversaron con algunos alumnos para saber qué parte de la clase
había sido más difícil de entender y buscaron otras metodologías en Internet. Finalmente, decidieron
utilizar una versión perfeccionada de la fórmula usada por el profesor del 5º A, con buenos resultados.
Pero eso no fue todo. La jefa de UTP tomó nota de cada metodología exitosa (incluyendo la usada para
pasar el contenido 1) y comenzó a formar un archivo, al cual después se fueron agregando otras
metodologías efectivas detectadas con el mismo sistema. Cada vez que se contrata un profesor nuevo,
especialmente si tiene poca experiencia, la jefa de UTP repasa con él la carpeta correspondiente a su
asignatura o nivel, beneficiándose de la experiencia acumulada de sus colegas.
62
GU Í A DE A P OY O P A R A DI R E C T OR A S Y DI R E C T OR E S
ED UCA CI Ó N D E C AL I DAD PA RA N UE S T RA CO M UNI DA D E S CO LA R
En este caso, el equipo directivo confeccionó las
son aplicadas por personas distintas a los profesores
evaluaciones de nivel. En otros casos, el sostenedor
de asignatura. En otras escuelas, el equipo directivo
contrata el apoyo de consultores externos y las pruebas
trabaja en conjunto con los profesores.
La directora de una escuela propuso a su equipo docente elaborar en conjunto las pruebas por nivel. Para
esto, entre todos juntaron preguntas revisando textos, pruebas anteriores realizadas por los profesores,
ítemes del SIMCE y buenas preguntas en los sectores de lenguaje y matemáticas encontradas en todo
lugar. Observando los aprendizajes esperados en cada nivel por semestre, han ido construyendo un banco
de ítemes que está perfeccionándose constantemente y que utilizan en la elaboración de pruebas.
Lo importante es que usted o quien supervise este
una evaluación dura, cuyos bajos resultados indiquen
trabajo (jefe de UTP, coordinador de ciclo, etc.)
lo que falta por mejorar, a una autocomplaciente, ya
cautelen que las evaluaciones se ajusten a los
que tarde o temprano los alumnos deberán medirse
aprendizajes esperados según el programa. Es mejor
con las exigencias del mundo real.
OJO CON...
Nótese que el énfasis de las escuelas que evalúan las estrategias metodológicas usadas por los profesores,
se concentra en apoyarlos para desarrollar una mayor efectividad pedagógica. Ello requiere del trabajo
en equipo y la generosidad de sus docentes para compartir sus conocimientos y estar dispuestos a aprender
del otro, lo cual se produce más fácilmente en un clima de trabajo propicio.
Por eso, lo peor que usted podría hacer es transformar las evaluaciones en una competencia entre
docentes. ¿Qué profesor querría otorgar ventaja al competidor del curso paralelo, enseñándole sus
truquitos para lograr que los alumnos aprendan con mayor rapidez? En una escuela en la que el sostenedor
recompensa con dinero al profesor que logra mejores resultados, no hay trabajo en equipo (salvo en el
ciclo inicial), y la articulación de las estrategias exitosas se hace a través del director que observa la
clase y luego modela la estrategia empleada en los cursos de los profesores menos exitosos. La presión
por ganar afecta el clima laboral y repercute en los alumnos (se han detectado numerosos casos de
depresión).
G U Í A D E A PO Y O PA R A D I R E C T O R A S Y D I R E C T O R E S
63
E S C U E L AS E F E C T I VA S
p ar a dir ec to r e s y
e qu ipo s dir ec tiv o s
Otras formas de evaluación
C APÍT U LO 5
E val ua ción del aprendiza je de
l os a l um nos
Pruebas de diagnóstico
Las pruebas de nivel se realizan con una frecuencia
Hay escuelas que aplican pruebas de nivel con las
trimestral o semestral, y su importancia clave radica
características ya descritas a comienzos del año
en que permiten mantener el rumbo centrado en los
escolar, con lo cual el nuevo profesor tiene un
objetivos de la escuela. Sin embargo, no son las
diagnóstico de entrada que le permite planificar
únicas formas de evaluación usadas en las escuelas
actividades de repaso para las áreas más débiles y
del estudio. Por el contrario, muchas tienen la política
los niños quedan con una base sólida con la cual
de realizar evaluaciones frecuentes bajo distintas
iniciar el aprendizaje de contenidos nuevos.
modalidades, ya que constituyen hitos mediante los
cuales los alumnos pueden ir midiendo su progreso
individual y los incentiva a la autosuperación.
La primera evaluación en una escuela del área metropolitana se efectúa apenas los alumnos retornan
de sus vacaciones: “Nos dimos cuenta que los niños habitualmente pierden una buena parte de los
contenidos del año anterior durante el verano, y eso dificultaba el trabajo pedagógico. Las pruebas de
evaluación de nivel al comenzar el año, nos sirven para ver cuáles son esos aspectos que se han olvidado
y tomar las medidas de forma rápida, de manera que el curso no se atrase”, expresa una profesora de
8º básico. La directora afirma que este diagnóstico representa un instrumento de gran utilidad, en tanto
permite al nuevo profesor conocer con precisión los aspectos deficitarios de cada alumno y, estadísticamente,
los aspectos deficitarios del curso.
Evaluaciones de proceso
Muchas escuelas realizan frecuentes evaluaciones
de los avances de los alumnos y conservan los
registros de las mismas como una forma de motivar
a alumnos y apoderados, al mostrarles gráficamente
(por el grosor de la carpeta, por ejemplo), cuánto
han trabajado y avanzado los niños desde comienzos
de año.
En una escuela urbana, los estudiantes poseen un portafolio en el que están constantemente trabajando;
no es solo una carpeta donde cada uno guarda sus guías y trabajos, sino un medio que permite que se
revisen y evalúen los logros y debilidades de cada alumno en un área determinada. Estas evaluaciones
formativas pueden realizarse semanalmente o clase a clase. Depende del profesor si pone o no una nota,
pero la idea es evaluar constantemente si el niño aprendió o no el contenido. Luego viene la evaluación
sumativa, que se convierte en una nota que va al libro de clases. Las evaluaciones de proceso pueden
llevarse a cabo a través de dramatizaciones, apreciación de las tareas, trabajos de investigación, expresión
oral o guías realizadas en la sala de clase, entre muchas otras.
En una escuela rural con aulas multigrado, los profesores evalúan a los niños diferenciadamente, de
acuerdo al nivel de avance de cada uno. Para esto, cada alumno posee una carpeta que contiene guías
con diferentes grados de complejidad.
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G U Í A D E A P O Y O PA R A D I R E C T O R A S Y D I R E C T O R E S
E D U C A C I Ó N D E C A L I D A D PA R A N U E S T R A C O M U N I D A D E S C O L A R
Autoevaluaciones
En el contexto de la formación valórica que brindan las escuelas estudiadas, algunas han incorporado instancias
de autoevaluación en el trabajo con los alumnos.
Una práctica destacada desarrollada por los profesores de una escuela del sur, es el énfasis en la
evaluación regular de los niños. Todos los sectores de aprendizaje tienen pruebas y exámenes, además
de trabajos y tareas, y la evaluación del profesor se acompaña de una autoevaluación y coevaluación
de los alumnos. Se considera que estas prácticas refuerzan valores como el respeto, la tolerancia y la
honestidad. Los profesores destacan que "los alumnos son capaces de utilizar responsablemente su capacidad
de calificar su trabajo y el trabajo de sus compañeros, ya que, con frecuencia, las notas puestas por el
profesor son mayores que las puestas por los alumnos”. Éstos hacen una muy exigente evaluación de su
propio trabajo y del trabajo de sus compañeros y son sinceros al admitir que pudieron haber hecho un
mejor esfuerzo.
Pruebas estandarizadas
veces al año, permiten conocer el valor agregado del
Algunas escuelas emplean pruebas estandarizadas,
como la Prueba de Comprensión Lectora CLP (Alliende,
Condemarín y Milicic, 1996). 23 Con ésta y otras
pruebas estandarizadas, es posible evaluar
determinadas destrezas críticas como la comprensión,
trabajo realizado. Otras escuelas han ido
confeccionando sus propias pruebas de nivel y bancos
de ítem, que posibilitan a los docentes y la unidad
técnico pedagógica de la escuela contar con buenas
preguntas para aplicar en sus evaluaciones.
calidad y velocidad lectora y, al ser aplicadas dos
Área: Gestión Curricular
Dimensión
Evaluación de la Implementación Curricular: Prácticas del establecimiento educacional para determinar
el grado de desarrollo e impacto que tiene la implementación del diseño curricular.
Elemento de Gestión
• Existen prácticas para evaluar la cobertura curricular lograda en los distintos niveles educacionales.
• Existen prácticas para evaluar los logros de aprendizaje en los distintos ciclos y/o subciclos, establecidos
por el Marco Curricular.
• Existen prácticas que aseguren instancias de reflexión sobre la implementación curricular para realizar
los ajustes necesarios.
Fuente: Autoevaluación: Guía para los e stablecimientos educacionales, MINED UC 2005.
23
Esta prueba cuenta con dos formas paralelas y está dividida en ocho niveles de lectura, lo que permite comprobar el
progreso de los alumnos dentro del mismo nivel. Puede ser aplicada en todos los cursos de enseñanza básica.
G U Í A D E A P O Y O PA R A D I R E CT O R A S Y D I R E CT O R E S
65
ES C UE LA S EF EC T IVA S
“
p a ra d ire c to r es y
e q u ip o s d ire c tiv o s
CAPÍT U LO 6
Es tra tegi as pa ra el
ma n ejo de la di vers i da d
Las profesoras enseñan bien a las alumnas, cuando
hay algunas niñas a las que les cuesta más, se preocupan de ese grupito;
les hacen clases aparte para que después se integren con las niñas
a las que les va bien.
Son un apoyo grande para uno,
porque muchas veces no tenemos los recursos económicos como para
pagar a un profesor que les haga clases particulares.
Apoderados,
Escuela de Niñas Arturo Prat Chacón, Cañete.
6
cap.
E D U C A C I Ó N D E C A L I D A D PA R A N U E S T R A C O M U N I D A D E S C O L A R
Las diferencias entre los alumnos son reconocidas y asumidas como una realidad de la escuela, y los
profesores las consideran al planificar y desarrollar sus actividades y tareas.
Gestión pedagógica e institucional en las escuelas efectivas
El desafío de la escuela, hoy
En la última década se ha ampliado la cobertura
pueden ser abordadas, en gran parte, cambiando la
manera en que se trabaja en clases.
educacional, por lo tanto, el escenario del sistema
educacional chileno ha cambiado. Alumnos que, por
su condición de pobreza o por problemas de
aprendizaje, hace algunos años desertaban de los
establecimientos o simplemente no ingresaban a ellos,
ahora son parte de la educación formal. Esta situación
ciertamente hace más difícil el trabajo de los docentes,
sin embargo, es importante que usted y su equipo
mantengan presente una de las claves más importantes
que explica el éxito de las escuelas efectivas estudiadas
es la fe en que todos los niños pueden aprender,
independientemente del contexto socioeconómico de
donde provengan.
Cuando los alumnos presentan problemas de
rendimiento, es bastante frecuente cometer el error
de meterlos a todos en un mismo saco. Hay estudios
que demuestran que no más del 2 % de los niños
tiene necesidades educativas especiales de tipo más
Trabajando con aulas heterogéneas
En las escuelas del estudio, el alumnado está sujeto
a la misma variabilidad que la mayoría de las escuelas
de Chile, y los establecimientos no cuentan con ventajas
especiales para manejar la heterogeneidad en el aula.
Casi ninguna de ellas selecciona a sus estudiantes;
las más grandes tienen cursos de 35 a 45 alumnos y
las más pequeñas, con frecuencia, tienen aulas
multigrado, con lo que la diversidad que debe manejar
el profesor es aún mayor. Pocas cuentan con horas de
atención psicológica, y un número importante no tiene
el apoyo de educadores diferenciales o psicopedagogos.
Los apoderados tampoco están en condiciones de
ayudar a sus hijos con las tareas o el estudio
complementario, ya que, con frecuencia, tienen baja
escolaridad o no se encuentran presentes en casa por
motivos laborales. ¿Cómo se las arreglan estas escuelas,
entonces? ¡No dejando nada al azar!
permanente, por factores hereditarios o físicos. Un
porcentaje adicional trae dificultades que se “originan,
manifiestan o intensifican” en el contexto del
aprendizaje escolar, lo que elevaría a 20%
aproximadamente la cifra de niños con necesidades
educativas especiales (niños “que demandan más
atención y recursos educativos para alcanzar el mismo
nivel que sus compañeros”). 24 Sin embargo, si las
dificultades de estos niños (retrasos pedagógicos en
algunas materias, ritmos de aprendizaje diferentes,
problemas emocionales y conductuales), se “originan,
manifiestan o intensifican” en la escuela, también
24
El manejo de la diversidad descansa en el buen
conocimiento que los profesores tienen de sus
alumnos. La rotación de profesores y alumnos en
estas escuelas es baja, los docentes tienen la
oportunidad de conocer bien a sus cursos y, como
trabajan en equipo, se traspasan ese conocimiento
unos a otros. Así, cada cual tiene una idea bastante
aproximada de las diferentes motivaciones, estilos de
aprendizaje, puntos de partida y habilidades de sus
alumnos. Hay heterogeneidad, pero es conocida.
Alvaro Marchesi y Elena Martin. En: “Niños con necesidades educativas especiales” (Graciela Luccini, ed.), Ediciones
Universidad Católica de Chile ,1998, cap. 1, p. 19.
G U Í A D E A P O Y O PA R A D I R E C T O R A S Y D I R E CT O R E S
67
ES C UE LA S EF EC T IVA S
p a ra d ir ec to r es y
e qu ipo s dir ec tiv o s
C APÍT UL O 6
E s trateg ia s pa ra el
m a nej o de l a di vers i da d
Los profesores de una escuela sureña opinan: “A nosotros nos va bien porque sabemos qué alumnos
tenemos en la sala de clases. Yo creo que esa es la clave para poder avanzar. Hay que descubrir qué es
lo que realmente les interesa a los niños, porque ellos traen mucho de la casa. Si tú detectas ese interés
y lo haces lo mejor posible, ellos te responden. No por tener más problemas, estos niños son menos
creativos; por el contrario, son alumnos muy participativos y con ganas de aprender”.
“Yo leo y estudio harto con respecto a cómo las niñas van a recibir la educación que les estoy dando”,
relata la profesora de un 2º básico. “Me preocupo bastante de ver en qué etapa de desarrollo están, cómo
aprenden; por otro lado, me interiorizo de los planes y programas, busco harto material, cualquier cosa
novedosa la tomo, aunque sea copiada”.
Teniendo presente esa información, las dificultades
Según su estilo de aprendizaje, a algunos niños les
asociadas a la heterogeneidad de los alumnos se
bastará con prestar atención a la exposición del
abordan en tres momentos:
profesor, pero otros requerirán leer material escrito
o hacer tareas concretas relacionadas con el tema
• En la planificación de las clases.
expuesto. Por otra parte, algunos niños se motivan
• En la organización del trabajo en aula.
al manipular materiales didácticos novedosos; otros,
• En el reforzamiento adicional que los niños reciben
después de las clases.
se incentivan a investigar por su cuenta, preparar
exposiciones o debatir ideas con sus compañeros.
Algunos tienen habilidad para manejar conceptos,
Planificación de clases
Cuando los profesores planifican sus clases, se
preocupan de introducir metodologías y recursos
didácticos variados, de modo de multiplicar las
oportunidades para que cada alumno se conecte por
alguna vía con los contenidos que debe aprender.
68
G U Í A D E A P O Y O PA R A D I R E CT O R A S Y D I R E C T O R E S
otros logran comprender los temas solo si se les
explica mediante analogías concretas. La gran variedad
de recursos empleados, que permite a los profesores
llegar a sus alumnos por diversos canales y captar su
atención por tiempos prolongados, queda de manifiesto
en los siguientes ejemplos:
E D U C A C I Ó N D E C A L I D A D PA R A N U E S T R A C O M U N I D A D E S C O L A R
En una escuela cuyas estrechas salas albergan 40 a 45 niños, la cuidadosa estructuración de la clase
mantiene la atención de todos los alumnos, de comienzo a fin. En una clase de lenguaje en 2º básico,
se trabaja un mismo contenido mediante varias actividades que, alternadamente, potencian la memoria
y la inferencia. La profesora va marcando el ritmo de los tiempos y promoviendo una actitud activa en
sus alumnos: solicita a los niños dar respuestas precisas y cortas en voz alta (a coro o individualmente).
En otros momentos utiliza técnicas de movimiento para que los niños se uniformen y concentren.
Por ejemplo, para enseñar los adjetivos, la profesora pedirá leer a coro rimas escritas en la pizarra y
reconocer los adjetivos calificativos distinguiéndolos de los sustantivos; luego, y con relación a la misma
rima, mostrará a los niños distintas frutas y objetos dibujados por ella en la pizarra. A la pregunta “qué
es y cómo es”, los niños contestarán aplicando sustantivos y adjetivos; más adelante, mostrará un dibujo
llamado “invento loco” (en este caso, un reloj musical), al cual nombrará, calificará y dirá para qué sirve;
a continuación, pedirá a los niños que hagan lo mismo individualmente para luego exponer su propio
invento frente al curso.
En una escuela urbana, los profesores se esfuerzan por darle un carácter lúdico a las actividades que
realizan en clases, pues con ello captan el interés de los niños. Por ejemplo, la profesora de 2º básico
agita un tarro que contiene papeles con los nombres de los alumnos, para sortear a quienes deben salir
a la pizarra a resolver ejercicios, lo cual provoca gran expectación en ellos; en 7º básico, la profesora
utiliza un juego en el que los niños deben adivinar la ubicación de ciertas figuras geométricas en un
plano (al estilo de Submarino). Con ello, repasa la materia referida a pares ordenados y coordenadas.
Luego, los alumnos deben tabular el número de alumnos versus la cantidad de aciertos obtenidos en el
juego, y construir un gráfico con los resultados.
En una escuela rural, el profesor inicia la clase recapitulando la materia vista en la clase anterior
(porcentajes), da algunos ejemplos y recalca la importancia de entender bien esta materia para la vida
cotidiana. Luego, pide el material solicitado en la clase pasada para la actividad de este día. Niños y
niñas sacan bolsas con objetos diversos, salen al patio y comienzan a instalar sus negocios: unos venden
artículos para autos, otros libros, peluches, casetes, etc. La idea es ponerle precio a sus productos con
ofertas de descuentos expresadas en porcentaje. Terminada la instalación de los puestos, el profesor
divide a los alumnos en compradores y vendedores, y empieza la venta. Los alumnos traen calculadoras
y realizan anotaciones en sus cuadernos respecto a los productos, nadie está inactivo. El profesor hace
comentarios apuntando a la comprensión de lo que están haciendo e incentiva a los compradores a
comparar precios y pedir información respecto a las ofertas.
En un curso de 42 alumnos de una escuela urbana, la manipulación de material concreto permite que
trabajen concentrados durante períodos más prolongados. En geometría, las formas y los ángulos se
repasan confeccionando figuras en papiroflexia (origami); en lenguaje, los niños confeccionan un libro
en base a material preparado por ellos, lo que requiere crear y redactar, como también pegar, recortar,
coser las páginas por el lomo, etc.
Los profesores y alumnos de otra escuela confirman que las clases se caracterizan por ser entretenidas:
“La experiencia de años dice que el niño va a aprender mucho más manipulando y jugando con las cosas
que le interesan”, explica una profesora de matemáticas de 2º básico. A modo de ejemplo, menciona una
experiencia realizada recientemente: “los niños hicieron rulitos con hojas de revistas y diarios, que después
cortaban de unos diez cm de longitud. La actividad consistía en llenar bolsitas con distinto número de
estos ‘cuchuflíes’; así aprendieron a dividir bien, haciendo algo entretenido”.
GU Í A D E A P OY O P A R A DI R E C T OR A S Y DI R E C T OR E S
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E S C U E L AS E F E C T I VA S
p ar a dir ec to r e s y
e qu ipo s dir ec tiv o s
CAPÍ TU LO 6
Es tra tegi a s para el
ma n ejo de la di v ersi da d
El punto de partida y los ritmos de avance de los
participen en forma diferenciada: guías de aprendizaje,
alumnos también difieren; por ello, en la mayoría de
proyectos colectivos en los cuales los niños asumen
las escuelas, al planificar una actividad, se escogen
diferentes roles y tareas, programas educativos
estrategias que permitan que los alumnos avancen o
computacionales, etc.
En una escuela rural, el trabajo con guías de aprendizaje es una estrategia que se usa intensivamente,
en todas las materias y actividades donde es posible. Las profesoras preparan las guías tomando en
cuenta el texto correspondiente del MINEDUC, revisando la biblioteca que han ido formando en el tiempo,
las guías que en años anteriores han resultado efectivas y las innovaciones que ellas mismas van ideando.
En el primer ciclo, donde hay aulas multigrado, las guías son consideradas un recurso que facilita el
manejo de la heterogeneidad. Por ejemplo, en el primer nivel (1°, 2° y 3° básico), la profesora entrega
guías de matemáticas diferenciadas: los alumnos más pequeños deben desarrollar ejercicios referentes
a la comparación de figuras geométricas de diversos tamaños, a fin de aproximarlos a la noción de
grande-pequeño, largo-corto, ancho-delgado; los mayores, deben efectuar comparaciones entre distintos
objetos, empleando variados instrumentos de medición. En 7º y 8º básico, las guías diferenciadas por
nivel de dificultad permiten a los alumnos que se han integrado recientemente a la escuela, y que no
tienen la misma buena base de conocimientos que los que vienen juntos desde 1°, avanzar a su propio
ritmo.
En otra escuela rural, todos los profesores utilizan la sala de computación dotada con seis equipos.
Según los docentes “hay programas educativos que facilitan la evaluación del aprendizaje de los niños,
puesto que se imprimen los resultados de los alumnos por ítem”. En clase, el profesor trabaja en base a
esta información observando, por ejemplo, si los niños tienen más problemas en proporciones o divisiones
y fortaleciendo las áreas más débiles.
Organización del trabajo en aula
En clases, los alumnos con dificultades cuentan
con un apoyo bastante personalizado, pese a lo
masivo de algunos cursos. Este apoyo no solo lo
provee el profesor, sino también sus propios
compañeros. Es frecuente que en los cursos se
trabaje con grupos de rendimiento mixto, donde
un buen alumno apoya y explica la materia a sus
compañeros menos aventajados. Otro sistema
empleado es el de las comisiones, en el que los
mejores alumnos de una asignatura actúan como
ayudantes del profesor.
La mediación de los mismos alumnos, bajo
supervisión del profesor, suele ser bastante efectiva
y, con frecuencia, se enmarca en la promoción del
valor de la solidaridad, impulsada por muchos
colegios. Esta práctica también reporta ventajas al
que brinda ayuda: cimienta sus propios
conocimientos, le otorga cierto prestigio y, en al
menos una escuela, es recompensada por una nota
que otorga el compañero que recibió el apoyo, según
la efectividad de la ayuda prestada.
En cuanto al profesor, el esquema de trabajo en grupo
y la ayuda que recibe de los alumnos aventajados le
permite circular por la sala durante la actividad y
apoyar diferenciadamente al que necesita más.
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E DU CA CI Ó N D E CA LI DA D PAR A N UE ST R A C O M UNI DA D E SC O LA R
Los alumnos de una escuela rural que presentan dificultades de aprendizaje o tienen un ritmo de avance
más lento, reciben mayor atención de la profesora (“les explican de nuevo, más calmado”), les realizan
ejercicios y evaluaciones diferenciadas (“se le dan lecturas o ejercicios más fáciles”, “se les pide menos
al momento de traspasar el producto de sus esfuerzos a una nota”), junto con el empleo de estrategias
de ayuda y apoyo al interior de la sala de clases (“ la profesora los saca a la pizarra para que así aprendan
más”, “el que sabe más le ayuda al que sabe menos”, “le pone a otro alumno para que le explique”).
En una escuela del sur se promueve el trabajo en equipo entre los alumnos. Éstos se forman por selección
de la profesora, por necesidades de la tarea (si tienen que trabajar juntos después de clase, el criterio
es que vivan cerca) o por afinidad. Si es necesario, las profesoras intervienen para modificar la
composición del grupo y asegurar la heterogeneidad de sus integrantes, pues se busca que los buenos
alumnos apoyen a los más rezagados.
Por ejemplo, en la clase de lenguaje de 7º básico, los niños forman cinco grupos y trabajan en la
confección de una revista, a cargo de tareas específicas: mientras unos transcriben y editan una entrevista
(grabada) al dueño de una quesería, otros diseñan la portada, trabajan en los computadores confeccionando
un crucigrama y un acróstico, planifican las preguntas para otra entrevista y “al grupo más lento lo
reforcé cambiando a uno de ellos por Juanito, que es buen alumno, y le reservé el tema que más los
motiva: los deportes, así que tienen que hacer un reportaje con lo que pasó en las Olimpíadas Rurales que
hicimos ayer, aquí”, relata la profesora.
Frente a la iniciativa de una alumna de 2º básico que conoce otra forma de multiplicar, la profesora la
invita a pasar adelante para que le explique a sus compañeros; "a veces, por tener la misma edad, logran
llegar a sus compañeros mejor que uno", comenta la docente. Esta iniciativa anima a otros compañeros
a hacer lo mismo, cuando la profesora pregunta si alguien quiere explicarle a otro alumno algo que no
entiende.
Con gran modestia, la profesora de una escuela rural atribuye los buenos resultados logrados en el SIMCE
al compañerismo y a la práctica habitual del trabajo en grupo entre los alumnos de su curso: “Creo que
el apoyo que se dan entre ellos es grande, a veces tienen más pedagogía que yo. Ellos siempre me ayudan”.
En una escuela del sur, la mayoría de los cursos funciona con un sistema de tutorías consistente en
que, en cada asignatura, existen alumnos que se encargan de apoyar el aprendizaje de sus compañeros,
dentro y fuera del horario de clases. Esto ocurre en un contexto en el cual los profesores continuamente
fomentan la buena convivencia y la solidaridad: “somos como una familia, siempre nos ayudamos cuando
tenemos problemas”.
Cabe señalar que todas las escuelas son partidarias de la heterogeneidad en clases, excepto una que separa
los cursos por rendimiento.
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