plan provincial de carreteras de salamanca 2006

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PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
ÍNDICE
I -MEMORIA
MEMORIA DESCRIPTIVA
1.
ANTECEDENTES TÉCNICOS .............................................................................3
2.
MARCO JURÍDICO Y ENC UADRE TERRITORIAL DEL PLAN PROVINCIAL ....................6
3.
2.1.
MARCO JURÍDICO ........................................................................................6
2.2.
ENCUADRE TERRITORIAL.................................................................................7
2.3.
PLANEAMIENTO TERRITORIAL Y URBANÍSTICO .........................................................8
2.3.1.
Directrices de Ordenación Territorial de la provincia de Salamanca..............8
2.3.2.
El Planeamiento Municipal .................................................................. 10
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA RED PROVINCIAL...................... 12
3.1.
CLASIFICACIÓN PREVIA DE LA RED.................................................................... 12
3.2.
DEFINICIÓN DE LA RED OBJETO DEL PLAN PROVINCIAL.............................................. 15
3.3.
PROPUESTA DE RECLASIFICACIÓN Y REDENOMINACIÓN DE LA RED OBJETO DEL PLAN ............ 17
3.4.
EL TRÁFICO EN LA RED PROVINCIAL.................................................................. 21
3.4.1.
Campaña de aforos ........................................................................... 21
3.4.2.
Explotación de resultados .................................................................. 26
3.5.
LA GEOMETRÍA ACTUAL DE LA RED PROVINCIAL..................................................... 34
3.6.
LA ACCIDENTALIDAD EN LA RED PROVINCIAL ........................................................ 36
3.7.
LOS TRAMOS URBANOS Y LA S TRAVESÍAS DE POBLACIÓN........................................... 38
3.8.
LOS CONDICIONANTES AMBIENTALES DE LA RED PROVINCIAL...................................... 41
3.8.1.
Parques Naturales ............................................................................ 41
3.8.2.
Espacios Naturales............................................................................ 42
3.8.3.
Red Natura 2000 .............................................................................. 44
3.8.4.
Zonas Húmedas de Interés Especial..................................................... 45
3.8.5.
Plan de Recuperación de la Cigüeña Negra ............................................ 46
3.8.6.
Las carreteras de especial protección paisajística y ambiental................... 47
4.
NECESIDADES DE INTERVENCIÓN EN LA RED PROVINCIAL DE CARRETERAS......... 48
5.
OBJETIVOS Y CRITERIOS DE ACTUACIÓN........................................................ 52
6.
5.1.
OBJETIVOS DE ACTUACIÓN ............................................................................ 52
5.2.
CRITERIOS DE ACTUACIÓN ............................................................................ 53
PROPUESTAS Y PROGRAMAS DE ACTUACIÓN ................................................... 56
6.1.
DEFINICIÓN DE PROGRAMAS .......................................................................... 56
6.2.
COSTES DE INTERVENCIÓN. PROGRAMAS PRINCIPALES ............................................. 58
6.3.
ACTUACIONES EN TRAVESÍAS. ........................................................................ 61
6.4.
CONSERVACIÓN DE ACCESOS ......................................................................... 62
7.
EVALUACIÓN ECONÓMICA Y FINANCIERA........................................................ 64
8.
PROGRAMACIÓN DE ACTUACIONES................................................................ 66
9.
CONCLUSIONES.......................................................................................... 76
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PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
RELACIÓN DE MAPAS INFORMATIVOS INCLUIDOS EN LA MEMORIA
3.1 .- CLASIFICACIÓN ACTUAL DE LA RED
3.3a.- SECTORIZACIÓN
3.3b.- CATEGORIZACIÓN DE LA RED ACTUAL
3.3c.- CLASIFICACIÓN DE LA RED
3.4a.- TRAFICO EN LA RED
3.4b.- PORCENTAJE DE VEHÍCULOS PESADOS
3.5 .- ANCHOS DE PLATAFORMA
3.6 .- ACCIDENTES EN LA RED
3.8 .- CONDICIONANTES AMBIENTALES
PLANOS
PLANO Nº1.- PROPUESTA DE CATALOGACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE LA RED
PLANO Nº2.- PROPUESTA DE ACTUACIÓN EN LA RED
ANEJOS A LA MEMORIA
ANEJO Nº1: CATÁLOGO DE LA RED PROVINCIAL DE CARRETERAS
ANEJO Nº2: CATÁLOGO DE RED MUNICIPAL DE INTERÉS PROVINCIAL
ANEJO Nº3: PROPUESTA DE TRAMOS DE LA RED PROVINCIAL A DESCATALOGAR
ANEJO Nº4: PROPUESTAS DE ACTUACIÓN EN LA RED
II –ANEJOS AL PLAN
ANEJO 1 –
DATOS DE POBLACIÓN EN LA PROVINCIA DE SALAMANCA
ANEJO 2 –
TRÁFICO EN LA RED PROVINCIAL
ANEJO 3 -
CARACTERÍSTICAS GEOMÉTRICAS DE LA RED PROVINCIAL
ANEJO 4 –
ACCIDENTALIDAD EN LA RED PROVINCIAL
ANEJO 5 –
TRAVESÍAS
ANEJO 6 -
NECESIDADES EN LA RED PROVINCIAL
ANEJO 7 –
MODELO PROPUESTO DE CONSERVACIÓN Y EXPLOTACIÓN
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PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
1. ANTECEDENTES TÉCNICOS
Redactado en 1986 por la Diputación Provincial de Salamanca, el Plan Provincial de
Carreteras 1986-1995 supone el Antecedente Técnico más lejano en el tiempo pero de
obligada referencia para la redacción de este nuevo Plan Provincial.
El Plan Provincial de Carreteras de 1986 como correspondía al momento histórico en el
que se desarrolló, "...trató en primer lugar de definir la Red de Carreteras, cuya
titularidad debía corresponder a la Diputación Provincial, según el nivel de funcionalidad
que desarrollaba dentro del espacio físico de la Provincia; en segundo lugar, analizó cuál
era el estado actual de esas carreteras y el grado de inadecuación a las condiciones
precisas para un correcto cumplimiento de su función; y finalmente, estableció y valoró
los planes y programas adecuados para resolver en un plazo razonable las deficiencias y
carencias de la red actual con relación a un escenario futuro, no sólo deseable sino
posible...".
Es importante también conocer los objetivos que guiaron aquel Plan Provincial para
entender la lógica de las actuaciones complementarias entre sus años de vigencia 19861995, y siguientes:
•
".... Asegurar el acceso por carretera a todos los municipios de la Provincia, a
través de una carretera de la Diputación Provincial, si no lo tienen a través de una
carretera estatal o autonómica.
•
Mejorar la seguridad vial, reduciendo al mismo tiempo los impactos ambientales
sobre el medio natural y los asentamientos humanos.
•
Coordinar las actuaciones sobre carreteras de la Diputación Provincial con las
planificadas por otras Administraciones sobre carreteras de la Provincia de
Salamanca.
•
Favorecer el equilibrio territorial, mejorando la accesibilidad
dotadas,
y
procurando
una
mayor
armonización
de las zonas peor
entre
la
dotación
de
infraestructuras viarias y condicionantes físicos y poblaciones.
•
Facilitar las comunicaciones entre los distintos núcleos de población y sus centros
comerciales y subcomarcales (cabeceras de áreas de influencia).
•
Racionalizar
las
inversiones
en
carreteras,
mediante
el
establecimiento
de
programas coordinados con los de las restantes administraciones...".
El Plan Provincial estableció además una clasificación de la red de la Diputación de
acuerdo con los siguientes criterios:
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PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
•
Red Primaria integrada por las carreteras que unen entre sí y con las redes de
orden superior todos los municipios de más de 500 habitantes.
•
Red Secundaria integrada por el resto de la red de carreteras de la Diputación y
que sirve para dar acceso a los municipios de menos de 500 habitantes.
Aquellos caminos de la Red Primaria que conecten entre sí las redes de carreteras de
nivel superior creando una estructura de malla cerrada, formaban la denominada Red
Estructurante.
El Plan Provincial estableció además condiciones objetivo a alcanzar, y condiciones
adecuadas, en función del tipo de terreno, en cuanto a anchura de calzada y plataforma,
radios mínimos y rampas máximas, y estado y tipo de firme.
Estas condiciones objetivo y adecuadas deben ser tenidas en cuenta como un
Antecedente Técnico que estará en la base de las propuestas futuras como punto de
partida de las actuaciones a desarrollar.
Destacan entre estas condiciones los anchos objetivo de calzada y plataforma, llegando a
6/8 y 6/7 metros en terreno llano-ondulado e incluso accidentado, no tolerando calzadas
menores de 5 metros o 4 metros según se trate de Red Primaria o Secundaria. Este será
el parámetro determinante que posteriormente será utilizado en la determinación de las
necesidades de intervención en la red de carreteras provincial.
El Plan Provincial de Carreteras 1986-1995 definió seis programas de actuación:
Estructuración de la Red, Mejora de la Red, Conservación preventiva, Accesibilidad,
Obras puntuales y Travesías urbanas.
La inversión realizada en este Plan desde 1986 a 1995, y desde 1996 al año 2004, como
continuidad de las propuestas de intervención recogidas en el Plan Provincial antecedente
de este nuevo Plan Provincial de Carreteras, ha sido de 107,313 millones de euros, en
euros corrientes de cada año, con puntas de inversión de 11,967 millones de euros en
1989 y 29,797 millo nes de euros en 2004 al incorporar el Plan Extraordinario de
Infraestructuras, y años de mínima inversión del orden de 3,821 millones de euros en
1993. De media se han invertido 6 millones de euros/año, es decir 1.000 millones de
pesetas aproximadamente por año.
El siguiente gráfico recoge el volumen de inversión por cada quinquenio.
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PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
INVERSIONES EN CARRETERAS (€)
60.000.000
52.808.232
EUROS
50.000.000
33.729.853
40.000.000
30.000.000
27.162.768
23.537.595
20.000.000
10.000.000
0
1986-1990
1991-1995
1996-2000
PERIODO
2001-2005
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PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
2. MARCO JURÍDICO Y ENC UADRE TERRITORIAL DEL PLAN PROVINCIAL
2.1.
MARCO JURÍDICO
Tal y como señala el Pliego, el Marco General del Plan lo establece la Ley de Carreteras
de la Comunidad de Castilla y León de Marzo de 1990 en el que se recoge en su Artículo
8 que "... la programación y realización de obras de carreteras e infraestructura viaria
deberán incluirse en el correspondiente Plan de Carreteras, que constituye el instrumento
jurídico de la política sectorial".
De acuerdo a lo especificado en el mencionado Artículo 8 de la vigente Ley de Carreteras
de Castilla y León, el Pliego establece que el Plan Provincial debe incluir las siguientes
determinaciones:
•
La clasificación de la red de titularidad de la Diputación de Salamanca
•
El análisis y diagnóstico de la red actual
•
Las previsiones de la situación de la red al final del período de vigencia del Plan
•
Programación de actuaciones
•
Estudio económico y financiero
Las fases en las que se desarrolla el Plan Provincial de Carreteras son las siguientes:
•
Fase I. Avance del Plan. El Avance recogió las previsiones, objetivos y
prioridades a acometer, así como también las causas que justifican su elaboración.
Este documento se sometió a la aprobación del Pleno Provincial en sesión ordinaria
del día 29 de septiembre de 2005.
•
Fase II. Proyecto del Plan de Carreteras. El Proyecto del Plan desarrolla las
determinaciones
diagnóstico,
del
Avance,
formulación
de
profundizando
alternativas
y
en
los
aspectos
programación.
de
análisis
Previamente
a
y
su
aprobación inicial por el Pleno de la Diputación se someterá a informe de los
Ayuntamientos afectados y de la Comisión Regional de Carreteras.
•
Fase III. Plan de Carreteras. Una vez aprobado definitivamente por el Pleno de
la Corporación, será remitido a la Junta de Castilla y León.
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PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
2.2.
ENCUADRE TERRITORIAL
Así mismo el Plan Provincial de Carreteras debe enmarcarse en un contexto territorial
más amplio, definido por las Directrices de Ordenación del Territorio de la Junta de
Castilla y León, y que servirán de referencia para la definición de propuestas
infraestructurales que faciliten la conexión entre las Áreas Funcionales internas a la
provincia de Salamanca y con el resto de las Áreas Funcionales limítrofes.
La provincia de Salamanca tiene una extensión de 12.350 Km2 , lo cual la sitúa en tercera
posición en extensión de las nueve provincias que componen la Comunidad de Castilla y
León. El número de habitantes hasta el último año censado 2005 asciende a 352.414
habitantes, los cuales se distribuyen en 362 Municipios, que a su vez se dividen en 549
núcleos de población. La densidad de habitantes por kilómetro asciende en el año 2004 a
28,53 Hab./Km2 . Esta población se distribuye fundamentalmente en los siguientes
municipios: Alba de Tormes, Béjar, Ciudad Rodrigo, Guijuelo, Peñarada de Bracamonte,
Salamanca y Santa Marta de Tormes, los cuales suman aproximadamente un 62% de la
población total.
La superficie provincial se extiende a lo largo de las llanuras de amplios horizontes con
una altitud media de 800 m sobre el nivel del mar, que se ve cortada por los espacios
montañosos de las Sierras de Gata, Sierra de Francia y Sierra de Béjar, alcanzando
valores absolutos máximos de 2.443 de “El Trampal” o 2.401 m de “El Calvitero”, ambos
en la Sierra de Béjar. El Duero y sus afluentes describen en su tramo fronterizo con
Portugal, profundos tajos en el relieve alcanzando una cota mínima absoluta de 130 m en
el término Municipal de La Fregeneda, donde el Duero abandona el territorio nacional, en
Vega de Terrón.
La morfología de la superficie de la provincia de Salamanca está claramente marcada por
la presencia del Río Duero y sus afluentes, así como por las montañas situadas al Sur de
la provincia. La provincia de Salamanca se encuentra casi totalmente integrada en la
cuenca del Río Duero, así como en una pequeña parte de la cuenca del Río Tajo. Así pues
en la parte central y oriental tendremos la presencia del Río Tormes y en la parte
occidental la presencia del Río Águeda, y entre los afluentes que se dirigen al Tajo
destaca la presencia del Río Alagón. Esta división hidrográfica incorpora factores de
diversidad medioambiental, así como de la trama de la población y usos del suelo o en la
actividad económica.
El núcleo con mayor altitud se sitúa a la cota 1723 m, y el núcleo con menor altitud se
sitúa a la cota 522 m.
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PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
La actividad económica más importante que se desarrolla en la provincia de Salamanca
es
la
agricultura,
seguida
de
la
ganadería,
mientras
que
la
industrial
es
comparativamente más débil, si bien este sector se sitúa en porcentajes normales en
comparación con el resto de España. Los servicios se centran fundamentalmente en la
capital, lo cual supone un gran desequilibrio con el resto del territorio.
Existe un gran desequilibrio territorial de la población, concentrándose un 62% de la
misma en 7 municipios de los 362 que tiene la provincia, lo cual provoca una desigualdad
en la distribución espacial de la actividad económica más productiva (industria y
servicios) y generadora de empleo.
Si se analiza la actividad turística se observa que esta desigualdad es todavía más
acusada, debido a la gran incidencia que sobre el sector tiene la capital con respecto al
resto de municipios, si bien la provincia cuenta con algunos ámbitos y recursos
importantes.
En definitiva la situación de la provincia viene marcada por sus desequilibrios territoriales
y sectoriales de las distintas actividades como consecuencia de la desigual distribución
espacial de la población y de la actividad económica, lo cual tiene su efecto en la
distribución y uso de las infraestructuras viarias.
2.3.
PLANEAMIENTO TERRITORIAL Y URBANÍSTICO
2.3.1.
Directrices de Ordenación Territorial de la provincia de Salamanca
Las Directrices de Ordenación Territorial del Ámbito Provincial de Salamanca se redactan
siguiendo las indicaciones que se establecen en la Ley 10/1998 de Ordenación del
Territorio de la Comunidad de Castilla y León.
Estas Directrices plantean como objetivos básicos el desarrollo de los diferentes recursos
de la provincia en base a criterios de compatibilidad con el medio natural, físico y rural.
Igualmente plantea los criterios básicos para ordenar el uso y la función de las grandes
infraestructuras, y la formación y forma de los asentamientos de población.
Dado
que
la
aplicación
de
estos
objetivos
viene
condicionada
por
criterios
de
sostenibilidad, los objetivos de las directrices se aplicarán primero a objetivos de
protección y posteriormente a los relativos al uso y la construcción física del territorio.
Los criterios a aplicar para conseguir los distintos objetivos, vienen reflejados en las
Directrices de Ordenación Territorial de la Provincia de Salamanca, y son los siguientes.
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PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
Sobre la protección del territorio y sus elementos:
•
Apoyar el uso racional de los recursos agrícolas, ganaderos y forestales.
•
Proteger los recursos hídricos y favorecer su utilización racional.
•
Reducir, canalizar y controlar las presiones sobre los espacios naturales existentes
en la provincia.
•
Conservar las prácticas agrícolas tradicionales.
•
Favorecer el uso complementario del territorio rural y natural.
•
Asegurar la continuidad del territorio natural más allá de los núcleos urbanos.
•
Propiciar y fomentar la protección de los suelos rústicos.
•
Propiciar y fomentar la expansión urbanística, residencial, de equipamientos y
servicios, alrededor de los núcleos de población existentes.
•
Favorecer los asentamientos rurales.
•
Fomentar
la
promoción
de
proyectos
de
infraestructuras
con
criterios
de
conservación del medio físico y natural.
Sobre la articulación funcional y el desarrollo de la actividad en el territorio:
•
Mejora de las infraestructuras de transporte, prestando especial atención a
los núcleos de población que requieran una mayor accesibilidad con los
núcleos centrales de las distintas comarcas de la provincia.
•
Impulsar las políticas de extensión de infraestructuras y sistemas de
comunicación.
•
Apoyar las políticas sectoriales de provisión de infraestructuras básicas relacionadas
con el saneamiento, abastecimiento, vertidos y la calidad ambiental.
•
Impulsar las políticas sectoriales de provisión de equipamientos sociales y sanitarios
básicos.
•
Favorecer la difusión de actividades productivas de carácter industrial, artesanal y
de servicios en núcleos de población que presente las condiciones adecuadas para
el desarrollo de estas actividades.
•
Favorecer el desarrollo de las actividades de ocio y esparcimiento en los
asentamientos rurales.
•
Mejora de la calidad ambiental en los asentamientos urbanos de los núcleos de
población.
Sobre el apoyo a las políticas de desarrollo provincial
y su coordinación
territorial.
•
Aportar ideas para el desarrollo de políticas y actuaciones sectoriales de las
Administraciones.
•
Descentralizar algunas actividades y equipamientos desde la capital, así como para
trasladar o difundir actividades relacionadas con el turismo, el ocio y la cultura.
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PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
•
Apoyar las actividades para desarrollar la identidad territorial, y los factores y
recursos que los representen en los distintos espacios geográficos de la provincia.
Ahondando un poco más en el planeamiento territorial que proponen las Directrices para
las infraestructuras viarias es importante destacar los siguientes aspectos:
•
Las infraestructuras viarias han de servir de articulación y cohesión interna de la
provincia, garantizando la movilidad de las personas y los materiales.
•
Es necesario que las infraestructuras viarias alcancen un compromiso de eficacia
económica, desarrollo económico y distribución territorial equilibrada, consiguiendo
con ello un desarrollo equilibrado y sostenible.
•
La función fundamental de las infraestructuras viarias será la de permitir la
interconexión de los distintos territorios y núcleos urbanos, lo cual a su vez puede
convertir a las diferentes vías en elementos o piezas de interés paisajístico, siempre
y cuando se ajuste e integre con las condiciones naturales del medio por el cual se
desarrollan.
Se encuentra en las fechas de redacción de esta Fase de Proyecto del Plan de Carreteras,
en exposición pública las Directrices de Ordenación del Área Urbana de Salamanca; cuyas
determinaciones finales podrán afectar en el diseño de las carreteras del entorno de la
ciudad.
2.3.2.
El Planeamiento Municipal
Actualmente en la provincia de Salamanca existen 362 municipios para los cuales
tenemos diferentes figuras de planeamiento urbanístico las cuales se acogen a la
Legislación Urbanística de Castilla y León, y que se resumen en el siguiente cuadro.
Figura de planeamiento
Nº Municipios
Municipios con Plan General de Ordenación Urbana
3
Municipios con Normas Subsidiarias Municipales /
76
Normas Urbanísticas
Municipios con Delimitación de Suelo Urbano
204
Municipios sin Planeamiento General
79
TOTAL
362
Las Directrices de Ordenación Territorial del Ámbito Provincial de Salamanca se redactan
siguiendo las indicaciones que se establecen en la Ley de Ordenación del Territorio de
Castilla y León, e incluyen una Normativa Urbanística que define la ordenación básica en
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PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
los Municipios sin planes de ordenación propios, y que es aplicable en los restantes
municipios sobre aquellos aspectos no previstos en sus planes.
Tiene especial incidencia el planeamiento urbanístico municipal en las determinaciones
del Plan Provincial de Carreteras en la delimitación de las travesías, tramos urbanos, y
programación de las variantes de población.
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PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
3. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA RED PROVINCIAL
3.1.
C LASIFICACIÓN PREVIA DE LA RED
A raíz de las determinaciones recogidas en el Plan Provincial de Carreteras 1986-1995 y
de los acuerdos de cambio de titularidad firmados con la Junta de Castilla y León y con
varios Ayuntamientos de la provincia, la red de carreteras competencia de la Diputación
Provincial de Salamanca consta en la actualidad de las categorías de carreteras
siguientes:
•
Caminos Vecinales (CV). Esta categoría incluye aquellas cuya construcción se llevó
a cabo por medio de cinco concursos celebrados por el Estado con la aportación de los
Ayuntamientos entre los años 1925 y 1940.
•
Caminos Provinciales (CP). Esta categoría incluye algunas carreteras catalogadas
como de titularidad de la Diputación Provincial al ser construidas por ésta o
transferidas por diferentes Ayuntamientos.
•
Carreteras Autonómicas transferidas a la Diputación Provincial (SA). Esta
categoría incluye las carreteras transferidas con ocasión de los diferentes Planes
Regionales de Carreteras de la Junta de Castilla y León, cuyo último Plan Regional
vigente abarca el período 2002-2007.
•
Caminos Municipales transferidos a la Diputación Provincial (CM). Esta
categoría se corresponde con caminos, en origen de titularidad municipal que,
reconocido su interés provincial en el Plan de Carreteras de 1986, han sido
transferidos a la Diputación Provincial una vez llevado a cabo en ellos actuaciones de
ensanche y mejora.
Como consecuencia de los acuerdos de cambio de titularidad, la Diputación Provincial ha
transferido la competencia sobre algunas carreteras a la Junta de Castilla y León y a
varios Ayuntamientos, creando dos nuevas categorías:
•
Carreteras de la Diputación Provincial transferidas a la Junta de Castilla y
León. Esta categoría incluye las carreteras recogidas en el Plan Regional de
Carreteras de la Junta de Castilla y León 2002-2007, en el que se precisa la nueva
denominación de las mismas.
•
Carreteras de la Diputación Provincial transferidas a los Ayuntamientos. Esta
categoría incluye aquellas carreteras transferidas a los Ayuntamientos. En su mayoría
conservan la denominación anterior a la transferencia (CV).
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PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
Independientemente de su titularidad, la Diputación Provincial lleva a cabo operaciones
de conservación puntuales y mantenimiento de algunas carreteras de titularidad
municipal, habiéndose llevado a cabo el cambio de titularidad en aquellos itinerarios en
los que se han realizado actuaciones de ensanche y mejora en las mismas. Esta situación
da lugar a una última categoría de carreteras:
•
Caminos municipales catalogados por la Diputación Provincial (CM). Esta
categoría incluye aquellas carreteras municipales denominadas como tales en el Plan
de Carreteras de 1985 y sobre las cuales ha actuado puntualmente la Diputación
Provincial.
Las categorías de red que son titularidad de la Diputación Provincial se encuentran a su
vez divididas en red primaria y red secundaria de acuerdo con los criterios demográficos
y de continuidad de itinerario que se aplicaron en el anterior Plan Provincial de
Carreteras.
•
La Red Primaria debe estar integrada, de acuerdo con su definición en el Plan
Provincial 1986-1995, por las carreteras que unen entre sí, y con las redes de
orden superior, todos los municipios de más de 500 habitantes.
•
La
Red Secundaria
debe
estar
integrada
por
el
resto
de
las
carreteras
dependientes en la actualidad de la Diputación Provincial, y sirven para dar acceso
a los municipios de menos de 500 habitantes.
A su vez dentro de la Red Primaria, la Diputación Provincial ha definido una Red
Estructurante denominada así por su función vertebradora del territorio provincial, y de
alguna forma complementaria en esta función a la Red Básica y Complementaria de la
Junta de Castilla y León.
Esta Red Estructurante conformada por 412 kilómetros, ha sido objeto de atención
prioritaria desde 1985, favoreciendo el equilibrio territorial entre las distintas áreas de la
Provincia fijados en el Plan Provincial de Carreteras 1986-1995.
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PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
La longitud de cada una de estas redes, Primaria, que incluye la Red Estructurante como
un subconjunto de ésta, y Secundaria figura en la tabla y el mapa adjuntos.
Clasificación actual
Longitud
de la red
(Km)
Red primaria
765,9
Red secundaria
1.411,6
TOTAL
2.177,5
Mapa 3.1 - Clasificación
15
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
3.2.
DEFINICIÓN DE LA RED OBJETO DEL PLAN PROVINCIAL
Con el objeto de simplificar y clarificar esta compleja situación, en el Avance del Plan se
definió nuevamente la Red Objeto del Plan Provincial de Carreteras, para a partir de aquí
proponer una nueva clasificación y denominación de la misma.
Se definió como Red Objeto del Plan Provincial aquélla que, siendo en el momento
actual de titularidad de la Diputación Provincial o de los Municipios de la provincia,
cumple uno de los requisitos siguientes:
•
Se integra en un itinerario de ámbito supramunicipal que articula el acceso a las
redes de carreteras autonómica y estatal
•
Proporciona el acceso a un núcleo de población de más de 50 habitantes
•
Proporciona acceso a un lugar de importancia histórica, cultural, artística o
natural a nivel provincial
Aquellas carreteras que en el momento actual son de titularidad de la Diputación
Provincial y no cumplen las condiciones necesarias para ser Red Objeto del Plan
Provincial pasarán a ser objeto de una propuesta de descatalogación y se iniciará el
procedimiento de transferencia a los respectivos Ayuntamientos en el ámbito del
correspondiente término municipal, sin perjuicio de su mantenimiento y conservación por
la Diputación Provincial hasta que el proceso culmine y del programa previsto de
Conservación de Accesos de titularidad municipal.
Aquellas carreteras que en el momento actual son de titularidad municipal y cumplen las
condiciones necesarias para ser Red Objeto del Plan Provincial, serán consideradas Red
Objeto del Plan Provincial a todos los efectos y pasarán a ser objeto de una propuesta
de transferencia a la Diputación Provincial.
El resultado de este proceso en el momento de redactar este Proyecto del Plan Provincial
de Carreteras 2006-2015 es el Catálogo adjunto a esta Memoria en el que se recoge lo
que será Red Objeto del Plan Provincial, catalogada a su vez en Red Primaria y Red
Secundaria.
Además de terminar de definir las transferencias entre Administraciones competentes,
este nuevo Plan Provincial de Carreteras deberá definir e implantar una redenominación
de la red provincial, propuesta que debe estar basada en la identificación clara de la red
provincial, diferenciada de la red autonómica, y en la utilización de un único sistema de
referenciación.
Dada la inexistencia previa de experiencias que armonicen esta identificación en las
diferentes Diputaciones Provinciales de Castilla y León, resulta necesario para concretar
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PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
esta propuesta buscar una fórmula compatible con la adoptada por la Junta de Castilla y
León de forma que el esquema resultante armonice todas las nomenclaturas, evite
duplicaciones en cuanto a la denominación final adoptada, y resulte claramente
identificadora de la red provincial.
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PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
3.3.
PROPUESTA DE RECLASIFICACIÓN Y REDENOMINACIÓN DE LA RED OBJETO DEL PLAN
La propuesta de reclasificación y redenominación de la Red Objeto del Plan afecta a todas
las carreteras que integran la Red Objeto, por lo que no incluye las carreteras objeto de
propuestas de descatalogación (que conservarán su denominación actual) y sí incluye las
carreteras objeto de propuestas de transferencia, aunque su titularidad actual no sea de
la Diputación Provincial.
La propuesta de reclasificación de la red distingue dos tipos de red, primaria y
secundaria, definidas como sigue:
•
Red primaria es aquélla que estructura la conexión con las redes de carreteras de
entidad superior o comunica o da acceso a núcleos de población de más de 500
habitantes.
•
Red secundaria es aquélla que articula la conexión de los restantes núcleos de
población de más de 50 habitantes con la red primaria o con las redes de carreteras
de entidad superior.
La propuesta de redenominación de la red asigna a cada carretera de la Red Objeto
del Plan un nombre compuesto por las letras “DSA” (Diputación de SAlamanca) seguidas
de tres cifras (DSA-XXX).
La primera cifra corresponde al sector geográfico en el que se halla la carretera
considerada. Para ello se ha dividido la Provincia de Salamanca en seis sectores con
centro en la capital y numerados en sentido horario desde la carretera N-501:
SECTOR
ÁMBITO
1
Entre N-501 y N-630
2
Entre N-630 y CL-512 / SA-210 / SA-201
3
Entre CL-512 / SA-210 / SA-201 y N-620
4
Entre N-620 y CL-517
5
Entre CL-517 y N-630
6
Entre N-630 y N-501
La segunda cifra aporta información sobre la posición de la carretera dentro del sector
geográfico, de manera que el número 0 indica la mayor proximidad a Salamanca capital
y a medida que aumenta indica un mayor alejamiento de la misma.
Mapa 3.3a - Sectorización
18
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
La tercera cifra permite reconocer la jerarquía de red, de manera que cuando es igual a 0
la carretera en cuestión pertenece a la red primaria y cuando es diferente de esta cifra la
carretera pertenece a la red secundaria.
Para evitar confusiones entre las carreteras de la Diputación Provincial y las carreteras de
la Junta de Castilla y León en la provincia (redes complementarias preferente y local
designadas como SA-XXX), se ha optado por no emplear en la redenominación de la Red
Objeto del Plan aquellos grupos de tres cifras que ya aparecen en las carreteras de la
Junta. Este procedimiento ha sido aplicable con normalidad en todos los sectores salvo
en el sector número 2, en el que la densidad de la red viaria ha hecho imposible la no
repetición de algunos códigos.
El Plan Regional de Carreteras de la Junta de Castilla y León incluye la siguiente
denominación de las carreteras de la Junta de Castilla y León que discurren por la
Provincia de Salamanca:
C-610
SA-104
SA-210
SA-305
SA-325
CL-510
SA-105
SA-211
SA-306
SA-330
CL-512
SA-113
SA-214
SA-311
SA-601
CL-517
SA-114
SA-215
SA-314
SA-605
CL-526
SA-200
SA-220
SA-315
SA-800
CL-605
SA-201
SA-225
SA-316
SA-801
SA-100
SA-203
SA-300
SA-320
SA-804
SA-102
SA-205
SA-302
SA-324
SA-810
De acuerdo con esta propuesta la carretera DSA-530 está situada en el sector número 5
(entre la CL-517 y la N-630), pertenece a la red primaria de la Diputación Provincial y su
posición correlativa a las demás carreteras de la red primaria del sector es la número 3.
Estos criterios de redenominación se aplican sobre la propuesta de redefinición de
itinerarios definida por los Servicios Técnicos de la Diputación Provincial, en la que se
busca formar itinerarios de características homogéneas dentro de cada sector.
El resultado actual de este proceso en el momento de redactar este Proyecto del Plan
Provincial de Carreteras 2006-2015 es la propuesta de redenominación y reclasificación
de la red adjunta a esta Memoria en la que se recoge la nueva nomenclatura propuesta
para la Red Objeto del Plan Provincial, catalogada a su vez en Red Primaria y Red
Secundaria.
19
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
La implantación de esta propuesta conlleva un cambio de titularidad y de categoría en un
total de 854,8 km de red, tal y como se puede observar en las dos tablas de la página
siguiente.
La primera de ellas ofrece un balance de longitudes entre la situación actual y la imagen
resultante de la aplicación de la propuesta. La segunda es una matriz de transferencias
en la que en filas aparece la categoría y titularidad de la red en situación actual y en
columnas la categoría y titularidad de la red en situación futura.
SITUACIÓN ACTUAL
Tipo de red
SITUACIÓN FUTURA
Longitud
Red de Diputación
2.177,5
Red primaria
765,9
Red secundaria
1.411,6
Red municipal
745,4
TOTAL
2.922,9
Tipo de red
Longitud
Red objeto del Plan
2.416, 4
Red primaria
906,5
Red secundaria
1.509,9
Red no objeto del plan
506,5
Red provincial descatalogada
163,8
Red municipal
342,7
TOTAL
2.922,9
En la situación actual la red titularidad de la Diputación Provincial asciende a un total de
2.177,5 km, mientras que en la situación futura dicha red alcanza los 2.416,4 km. Se
produce por tanto un incremento de 239 km en la red titularidad de Diputación.
SITUACIÓN FUTURA
RED OBJETO DEL PLAN
Red
Red
SITUACIÓN ACTUAL
primariasecundaria
RED
objeto
Total
Red
municipaldescatalogada
639,9
122,6
0,00
3,6
Red secundaria
165,8
1085,6
0,00
160,2
2013,7
PROVINCIAL
MUNCIPAL
red
Red
Red primaria
PROVINCIAL Total red
RED
Total
RED NO OBJETO DEL PLAN
Red municipal
Total red
MUNICIPAL
101,0
301,7
objeto
163,8
342,7
402,7
red no
0,00
342,7
20
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
Estas longitudes de red suponen ligeras variaciones respecto de las presentadas en el
Documento de Avance debido a la actualización de las mismas con el inventario y el
trabajo de campo realizados.
Del total de 854,8 km de red que cambian de categoría y/o titularidad:
•
288,3 km cambian de categoría dentro de la red de Diputación (pasan de ser
secundarias a ser primarias o viceversa).
•
402,7 km corresponden a red municipal que pasa a ser red objeto y por lo tanto
formarán parte de la propuesta de transferencia a la red de Diputación.
•
163,8 km corresponden a red de Diputación que dejan de ser red objeto y por lo
tanto formarán parte de la propuesta de descatalogación de la red
A continuación se incluyen un Mapa con la propuesta de integración de itinerarios y de
redenominación presentada en el Avance, que una vez aprobada, sirve de base para la
definición de un nuevo catálogo de la Red Provincial de Carreteras.
Mapa 3.3b - Categorización
Mapa 3.3c - Clasificación
21
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
3.4.
EL TRÁFICO EN LA RED PROVINCIAL
3.4.1.
Campaña de aforos
En el periodo entre finales de Mayo del 2005 y principios de Septiembre se ha
desarrollado la presente campaña de aforos de tráfico que comprende un total de 184
días de aforo en las carreteras de la Diputación Provincial de Salamanca.
La distribución del total de días de aforo realizados se clasifica en dos categorías: una
primera en la que la duración de aforo ha sido de 24 horas, con un total de 95 puntos, y
una segunda categoría en que la duración de aforo ha sido de 72 horas, con un total de
29 puntos, realizados principalmente en periodos que incluyen un fin de semana. La
única excepción a esta clasificación ha sido el aforo realizado en la carretera de acceso a
la Covatilla, donde se realizó un estudio de 48 horas (2 días completos).
La elección de los puntos, duración y mes de realización de los aforos, fue realizada por
el equipo responsable de las carreteras de la Diputación de acuerdo con los criterios
siguientes:
•
Distribución
espacial
completa
en
todas
las
carreteras
de
la
provincia
de
Salamanca, acorde con la sectorización actual de la red provincial de carreteras.
•
Carreteras en las que se presupone un mayor volumen de tráfico.
•
Carreteras de acceso a la frontera con Portugal.
Los equipos utilizados para la toma de datos de los distintos puntos - marca Nu- metrics y
modelo HiStar NC-97 - explotan la tecnología de reflexión magnética, capaz de detectar
la alteración de la masa magnética que pasa por encima del equipo determinando para
cada vehículo tanto su longitud como su velocidad y así su posterior clasificación en
distintas bandas o intervalos tanto de longitudes como de velocidades.
Estos equipos se colocaron en el centro de cada carril, sujetos al firme y atornillados
mediante un cubierta de caucho de gran adherencia que soporta y protege el equipo del
trafico.
En la gran mayoría de los puntos, aquéllos con anchura de carretera suficiente, ha sido
posible la medida del tráfico en cada sentido de circulación, pero en aquellas carreteras
de dimensiones reducidas se ha obtenido directamente el trafico total que pasa por el
punto de medición.
Los vehículos han sido clasificados en cada caso en ligeros (longitud inferior a 5,5
metros) y pesados. Dentro de cada clase se ha realizado una subclasificación basada en
la velocidad de paso de cada vehículo sobre el detector, para la que se han definido los
22
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
siguientes intervalos de velocidades: menor de 40Km/h, entre 40 y 60 km/h, entre 60 y
80 Km/h, entre 80 y 100 Km/h y mayor de 100 Km/h.
De acuerdo a las necesidades del estudio, el gran numero de puntos donde medir y el
plazo previsto para el mismo, ha sido necesario disponer de 12 equipos de aforo, que
han permitido obtener cada vez que quedaban instalados los datos correspondientes a
ambos carriles en 6 puntos de medición.
Estos medios y esquema de trabajo han permitido que durante muchas semanas,
además de los procesos de programación, carga y descarga de datos y recarga de las
baterías de los equipos, se haya podido obtener datos de 18 puntos de dos carriles a la
semana descompuestos en 12 puntos con aforo de un día y 6 puntos con aforo de tres
días.
Se incluye a continuación el listado de los puntos de aforo o carreteras en las cuales se
ha realizado la campaña de aforos.
AFOROS DE FIN DE SEMANA ( sábado, domingo, lunes)
Clave
Clave anterior
Denominación
CM-416
ALBA DE TORMES A ENCINAS DE ABAJO
DSA 110
CV-040-1
ALBA DE TORMES A PELAYOS (RED PRIMARIA)
DSA 130
CV-019
PEÑARANDA A MANCERA DE ABAJO
DSA 150
CV-039
ALBA DE TORMES A ALARAZ
DSA 150
SA-100
BÉJAR A CANDELARIO
DSA 190
CP-001
GUIJUELO A LINARES DE RIOFRIO
DSA 230
CP-001
GUIJUELO A LINARES DE RIOFRIO
DSA 230
CV-025
TAMAMES A TEJEDA
DSA 230
CV-006
MOGARRAZ A LA ALBERCA
DSA 260
CV-022-2
ESTACION DE PUERTO DE BEJAR A LAGUNILLA
DSA 290
CV-139
ALDEHUELA DE YELTES A TAMAMES
DSA 340
CV-134
EL CASARITO A EL MAILLO
DSA 342
CV-086-2
ZAMARRA A CIUDAD RODRIGO (RED PRIMARIA)
DSA 350
CV-037-2
CIUDAD RODRIGO A MARTIAGO (CV-147 A CV-095)
DSA 359
CV-085
FUENTEGUINALDO A EL BODON
DSA 360
SA-322
CRUCE N-620 A VILLAVIEJA DE YELTES POR RETORTILLO
DSA 451
SA-321-1
VITIGUDINO A YECLA DE YELTES
DSA 460
CV-076
CASTILLEJO DE MARTIN VIEJO A SERRANILLO
DSA 470
Propuesta
23
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
AFOROS DE FIN DE SEMANA ( sábado, domingo, lunes)
Clave
Clave anterior
Denominación
CV-035-1
ALAMEDA DE GARDON A LA DEHESA DE PALACIOS
DSA 475
CP-563
CL-517 A FLORIDA DE LIEBANA (SALVO T.M. SALAMANCA)
DSA 504
SA-301
SA-300 A BAÑOS DE LEDESMA
DSA 520
CV-208-3
BAÑOS DE LEDESMA A PARADA DE ARRIBA
DSA 520
CV-122
LEDESMA A VILLARMAYOR
DSA 540
CP-124
TRABANCA A VILLARINO (TM DE VILLARINO)
DSA 560
CV-105
BARRUECOPARDO A CL-517 POR GUADRAMIRO
DSA 570
CP-553
CABRERIZOS A VILLARES DE LA REINA
DSA 600
CV-097-3
CARBAJOSA A SA-605 POR MATA DE ARMUÑA
DSA 610
CM-PE-3
ENCINAS DE ABAJO A HUERTA
DSA 640
CV-020
CANTALAPIEDRA A ALDEASECA DE LA FRONTERA
DSA 700
Propuesta
AFOROS DE 24 HORAS
Clave anterior
Denominación
Clave
Propuesta
CV-195-1
SAN MIGUEL DE VALERO A MONLEON
CV-195
CV-212
N-630 A BUENAVISTA
CV-212
CV-217
MACHACON A CARPIO BERNARDO
DSA 107
CV-067
MACHACON A N-501
DSA 107
CV-058
N-630 A MARTINAMOR
DSA 120
CV-176
ARMENTEROS A GALINDUSTE
DSA 130
SA-111
N-630 A SALVATIERRA DE TORMES
DSA 136
CV-204
MALPARTIDA A ALARAZ
DSA 150
CV-045-1
ALBA DE TORMES A ALDEASECA DE ALBA
DSA 151
CV-068
LA TALA A HORCAJO MEDIANERO
DSA 160
SA-110
SA-104 A LA TALA
DSA 160
CV-120
ARMENTEROS A GALLEGOS DE SOLMIRON
DSA 161
CV-013-1
FUENTES DE BÉJAR A SANTIBÁÑEZ DE BÉJAR (RED PRIMARIA)
DSA 170
CP
BÉJAR A CANDELARIO
DSA 190
CV-014
CV-038 A CV -155
DSA 204
CV-083
MONTERRUBIO DE LA SIERRA A N-630
DSA 206
CP-509
PEDROSILLO DE LOS AIRES A GUIJUELO
DSA 206
CV-165
PEDROSILLO DE LOS AIRES A GUIJUELO
DSA 206
CV-137
MONTERRUBIO DE LA SIERRA A CV -014 POR MORILLE
DSA 207
CV-038-1
ALDEATEJADA A LAS VEGUILLAS
DSA 210
24
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
AFOROS DE 24 HORAS
Clave anterior
Denominación
Clave
Propuesta
SA-213
LAS VEGUILLAS A ENDRINAL
DSA 220
CV-060
LINARES DE RIOFRIO A LAS VEGUILLAS
DSA 221
CV-112-2
CERECEDA A GARCIGALINDO (RED SECUNDARIA)
DSA 234
CV-077-1
SAN MIGUEL DE VALERO A LOS PUENTES DEL ALAGON POR
VALERO (RED PRIMARIA)
DSA 235
CV-089-2
LOS SANTOS A FUENTERROBLE DE SALVATIERRA (RED PRIMARIA)
DSA 240
CV-157-1
ENDRINAL DE LA SIERRA A VALDELACASA
DSA 245
CM-319
VALDEFUENTES DE SANGUSIN A HORCAJO DE MONTEMAYOR
DSA 248
CV-186-2
VALDELACASA A SA -220 POR PEROMINGO (RED PRIMARIA)
DSA 250
CV-207
LEDRADA A SANCHOTELLO
DSA 250
CV-017-2
SOTOSERRANO A LA ALBERCA
DSA 260
CV-198
CASAS DEL CONDE A MOGARRAZ
DSA 263
CV-017-1
SOTOSERRANO A LA ALBERCA
DSA 270
CV-184
MOLINILLO A SA-220
DSA 275
CV-159-1
SOTOSERRANO A LAGUNILLA (RED PRIMARIA)
DSA 280
CV-135-4
SOTOSERRANO A SA-220 POR VALDEHIJADEROS
DSA 280
CV-182
ALDEACIPRESTE A BEJAR
DSA 281
CP-002
N-620 AL DSA-310 POR EL SANATORIO DE LOS MONTALVOS
DSA 303
CV-032
N-620 A TAMAMES POR SAN MUÑOZ
DSA 307
CM-515
MATILLA DE LOS CAÑOS A SANCHON DE LA SAGRADA
DSA 310
CV-140
ALDEHUELA DE YELTES A MORASVERDES
DSA 330
CV-031
ALDEHUELA DE YELTES A N-620
DSA 330
CV-033-2
MORASVERDES A SANCTI-SPIRITUS (RED PRIMARIA DE CV -141 A
CV-141)
DSA 340
CV-030
EL MAILLO A SA-215
DSA 342
CV-075
CASTRAZ A N-620
DSA 343
CV-149-1
LIMITE PROVINCIA AL PUENTE DE CANTARRANAS POR SERRADILLA
DEL LLANO (LP A CP-216)
DSA 350
CV-106
MONSAGRO A SERRADILLA DEL ARROYO
DSA 352
CV-086-1
ZAMARRA A CIUDAD RODRIGO (RED SECUNDARIA)
DSA 356
CV-142
VEGAS DE DOMINGO REY A MARTIAGO
DSA 358
CV-148-2
FUENTEGUINALDO A VALVERDE DEL FRESNO (RED PRIMARIA DE
CV-199 A VTE. DE NAVASFRÍAS)
DSA 360
CV-147
DESCARGAMARIA A CV-037 POR EL SAHUGO
DSA 362
CP-215
ENTRE NAVASFRIAS Y EL PAYO
DSA 370
PF-2
ACCESO A FRONTERA PORTUGUESA (LA GEOSA)
DSA 380
CV-193-1
SAN MARTIN DE TREVEJO A PEÑAPARDA (RED SECUNDARIA)
DSA 390
25
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
AFOROS DE 24 HORAS
Clave anterior
Denominación
Clave
Propuesta
CV-036
PEÑAPARDA A CL-526
DSA 391
CV-100-1
ALDEHUELA DE LA BOVEDA A TABERA DE ARRIBA
DSA 418
CV-094
GRANDES A CL-517
DSA 430
CV-174-1
CUBO DE DON SANCHO A VILLAR DE PERALONSO (RED PRIMARIA)
DSA 430
CV-174-2
CUBO DE DON SANCHO A VILLAR DE PERALONSO (RED
SECUNDARIA)
DSA 432
CV-113-1
VITIGUDINO A VILLARES DE YELTES
DSA 452
CV-113-2
VITIGUDINO A VILLARES DE YELTES
DSA 452
CV-133
LUMBRALES A BAÑOBAREZ
DSA 460
CP-201
N-620 A PARADINAS DE ABAJO (TM SANCTI-SPIRITUS)
DSA 463
CV-001
LUMBRALES A SOBRADILLO
DSA 464
CV-049-1
VILLAR DEL CIERVO A N-620
DSA 470
CV-215
PUERTO SEGURO A VILLAR DE CIERVO
DSA 471
PF-3
DE SAN FELICES DE LOS GALLEGOS A FRONTERA PORTUGUESA
DSA 473
CV-200
PUENTE DE SIEGA-VERDE A GALLEGOS DE ARGAÑAN
DSA 474
CP-233
ALDEA DEL OBISPO AL LÍMITE CON PORTUGAL (VALE DA MULA)
DSA 478
CV-093-1
BARQUILLA A LA ESTACION DE ESPEJA (RED SECUNDARIA)
DSA 479
CV-063-1
FORFOLEDA A LA N-630
DSA 510
CV -222
LEDESMA A AÑOVER DE TORMES
DSA 510
CV -144
ALDEARRODRIGO A ZAMAYON
DSA 512
CV-143-1
VALVERDON A ALDEARRODRIGO (RED SECUNDARIA)
DSA 514
CV-115
VALDELOSA A N-630
DSA 530
CV-161-2
PUERTAS A VITIGUDINO (RED PRIMARIA)
DSA 550
CV-099
PUERTAS A VILLASECO DE LOS REYES
DSA 550
CV-129-2
VILLAR DE PERALONSO A AHIGAL DE VILLARINO
DSA 551
CV-109
EL MANZANO A MONLERAS
DSA 552
CV-101-2
MASUECO A PEREÑA
DSA 560
CV-059
CABEZA DEL CABALLO A SA-320
DSA 565
CV-052-2
VILVESTRE A BARRUECOPARDO (RED PRIMARIA)
DSA 570
CV-074-2
EL MILANO A BARRUECOPARDO
DSA 572
CV-051
ALDEADAVILA DE LA RIBERA A BARRUECOPARDO
DSA 580
PF-1
CV-004 A SALTO DE SAUCELLE
DSA 590
CV-004-1
CL-517 A SA -330 POR HINOJOSA DE DUERO (RED PRIMARIA)
DSA 590
CV-206
SAN CRISTOBAL DE LA CUESTA A MONTERRUBIO DE LA ARMUÑA
DSA 610
CM-550
CABRERIZOS A MORISCOS
DSA 610
26
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
AFOROS DE 24 HORAS
3.4.2.
Clave anterior
Denominación
Clave
Propuesta
CM-PE-3
ENCINAS DE ABAJO A HUERTA
DSA 640
SA -813
N-620 A ESTACION F.C. DE GOMECELLO
DSA 660
CP-533
GOMECELLO A SA-804
DSA 660
CV-057
ESPINO DE LA ORBADA A N-620
DSA 690
CV-205
EL PEDROSO DE LA ARMUÑA A ARABAYONA DE MOGICA
DSA 690
CV-203
VILLORUELA A SA - 811
DSA 690
CV-191
SA-800 A ESTACION DE LA CAROLINA POR TARAZONA DE GUAREÑA
DSA 693
CV-164
ZORITA DE LA FRONTERA A N-501 POR VILLAR DE GALLIMAZO
DSA 695
CV-020
CANTALAPIEDRA A ALDEASECA DE LA FRONTERA
DSA 700
Explotación de resultados
Una vez recopilados y revisados todos los datos correspondientes a los distintos puntos
de aforo, se han realizado los ajustes necesarios para convertir los datos obtenidos en
valores asimilables a Intensidades Medias Diarias (IMD).
Para poder realizar esta operación ha sido necesario determinar las relaciones existentes
entre la intensidad registrada el día en que se realizó el aforo y la intensidad media diaria
anual. Estas relaciones (que se traducen en la aplicación de una serie de coeficientes
sobre los datos obtenidos) se calculan generalmente a partir de los datos continuos que
se registran en las estaciones de tipo permanente, aplicándose a partir de éstas criterios
de afinidad.
En el caso que nos ocupa se dispone de los datos obtenidos durante al menos 24 h en el
punto de aforo, por lo que se han empleado tan sólo los valores de los coeficientes L (o
de variación mensual) y S (o de sábados y domingos), los cuales se extrapolan desde
una estación afín.
Los criterios genéricos de afinidad permiten decidir sobre los coeficientes que deben
aplicarse sobre cada uno de los aforos efectuados. Básicamente, pueden concretarse tres
reglas principales para la aplicación de la afinidad de estaciones:
•
Afinidad geográfica estricta, es decir, dar un cierto peso a las estaciones más
cercanas al aforo, y mayor aún si se trata de una estación ubicada en la misma
carretera.
•
Similitud del porcentaje de pesados entre la estación afín y el aforo.
27
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
•
Orden de magnitud del volumen de vehículos aforados y su correspondencia con la
media calculada en la estación afín; esto es, que los valores aforados se puedan
asemejar cuantitativamente con los de la estación a utilizar como afín.
Tras establecer estos criterios, puede iniciarse el proceso de correlación de coeficientes.
Dado el elevado número de aforos efectuados en el desarrollo del estudio, se optó por
realizar un estudio previo de los datos disponibles en la provincia de Salamanca.
Para ello, tras los oportunos contactos con los técnicos responsables de Conservación de
la Red Autonómica, se adoptaron las mismas pautas que se utilizan para la elaboración
de los Mapas de Tráfico que publica anualmente la Junta de Castilla y León.
En primer lugar, se realizó el extracto de las tablas y datos necesarios de la Memoria del
Plan Regional de Aforos correspondiente al Año 2003 (el último disponible). A la vista de
los datos, se observó en un primer término que la Junta de Castilla y León no dispone de
estaciones de tipo permanente en ninguna de sus infraestructuras viarias. No obstante sí
que se realiza un control estadístico en sus estaciones primarias, con objeto de conocer
la evolución de la IMD a lo largo de la semana media.
En particular, la provincia de
Salamanca dispone de un total de 7 estaciones primarias capaces de proporcionar
valores para los coeficientes L y S.
Dada la gran cantidad y disparidad de valores aforados, resulta coherente el buscar
criterios
homogéneos
de
aplicación
de
los
distintos
índices.
Para
comprobar
la
sensibilidad de los resultados al aplicar los coeficientes a los aforos, se procedió a
estudiar en detalle los datos obtenidos en las estaciones autonómicas señaladas. Como
resultado de este proceso se observó la existencia de
dos grupos marcados de
tendencia, principalmente en lo que respecta al coeficiente de variación mensual L,
formados respectivamente por las siguientes estaciones:
GRUPO 1
GRUPO 2
Carretera
Estación
SA-201
SA-1240
CL-510
SA-1015
SA-300
SA-1265
CL-512
SA-1035
SA-201
SA-1240
CL-512
SA-1035
CL-526
SA-1150
Una vez establecidos los dos grupos y ajustada la media de tendencia correspondiente,
se comprobó que los errores cometidos al usar el coeficiente medio calculado para cada
mes en cada uno de los casos tan sólo sobrepasaban el 5 % en casos puntuales. De esta
28
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
forma se procedió a ubicar espacialmente las estaciones estudiadas en el mapa Provincial
de Salamanca y a comprobar su posición respecto de los puntos aforados.
Finalmente, una vez situados dichos puntos, se procedió a dividir la superfic ie total de la
provincia en dos zonas (una Norte y otra Sur), aplicándose de forma genérica los
coeficientes para todos los aforos realizados en cada una de las dos zonas. La línea
divisoria resulta (de forma aproximada) de la unión poligonal de distintos tramos de las
siguiente relación de carreteras, ordenadas correlativamente desde el Oeste hacia el
Este:
•
Autovía A-62, desde el límite con Portugal hasta la capital salmantina
•
Carretera Nacional N-630, desde Salamanca hasta el cruce con la carretera CV-058.
•
Carretera CV-058 desde Cuatro Calzadas hasta Alba de Tormes.
•
Carretera
Autonómica
SA-114,
desde
Alba
de
Tormes
hasta
Peñaranda
de
Bracamonte.
•
Carretera Autonómica SA-801, desde Peñaranda de Bracamonte hasta Aldeaseca de
la Frontera.
•
Carretera CV-020, desde Aldeaseca de la Frontera hasta Cantalapiedra.
•
Carretera Autonómica SA-800 desde Cantalapiedra hasta el límite provincial.
No obstante, la línea definida por el conjunto de tramos antes señalado no ha de
considerarse la divisoria estricta de las dos zonas dado que, de forma excepcional a la
norma general, en aquellos aforos situados en las inmediaciones de la mencionada
poligonal, se tomó con mayor peso el criterio de porcentaje de vehículos pesados
circulantes sobre el estrictamente geográfico.
Se incluyen a continuación los resultados de la expansión de los datos de tráfico
realizados y la representación gráfica de las IMDs obtenidas en 2005.
%
IMD
IMD
IMD
PESADO
TOTAL LIGEROS PESADOS
S
Clave
Propuesta
Clave
Anterior
Denominación
ZONA
AFIN
AFORO
CV-195
CV-195-1
SAN MIGUEL DE VALERO A
MONLEON
2
JULIO
69
67
2
2,61%
CV-212
CV-212
N-630 A BUENAVISTA
2
JUNIO
508
442
66
12,98%
DSA 107
CV-217
MACHACON A CARPIO
BERNARDO
1
JUNIO
418
359
60
14,32%
DSA 107
CV -067
MACHACON A N-501
1
JUNIO
1.263
1.219
44
3,46%
DSA 110
CM-416
ALBA DE TORMES A ENCINAS
DE ABAJO
1
SEPT.
1.172
1.028
144
12,31%
DSA 120
CV-058
N-630 A MARTINAMOR
2
JUNIO
689
600
89
12,87%
DSA 130
CV-040-1
ALBA DE TORMES A PELAYOS
(RED PRIMARIA)
1
JUNIO
1.327
1.266
61
4,59%
29
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
%
IMD
IMD
IMD
PESADO
TOTAL LIGEROS PESADOS
S
Clave
Propuesta
Clave
Anterior
Denominación
ZONA
AFIN
AFORO
DSA 130
CV-176
ARMENTEROS A GALINDUSTE
2
JUNIO
188
180
8
4,24%
DSA 136
SA-111
N-630 A SALVATIERRA DE
TORMES
2
JUNIO
786
717
69
8,82%
DSA 150
CV-019
PEÑARANDA A MANCERA DE
ABAJO
2
JUNIO
1.192
1.124
68
5,72%
DSA 150
CV-039
ALBA DE TORMES A ALARAZ
2
JUNIO
1.334
1.276
58
4,34%
DSA 150
CV-204
MALPARTIDA A ALARAZ
2
JUNIO
199
172
27
13,71%
DSA 151
CV-045-1
2
JUNIO
966
881
85
8,82%
DSA 160
CV-068
2
JUNIO
367
334
33
8,98%
DSA 160
SA-110
2
JUNIO
257
230
27
10,62%
2
JUNIO
540
413
127
23,58%
2
JULIO
683
600
83
12,13%
DSA 161
DSA 170
ALBA DE TORMES A
ALDEASECA DE ALBA
LA TALA A HORCAJO
MEDIANERO
SA-104 A LA TALA
ARMENTEROS A GALLEGOS DE
SOLMIRON
FUENTES DE BÉJAR A
CV-013-1 SANTIBÁÑEZ DE BÉJAR (RED
PRIMARIA)
CV-120
DSA 190
SA-100
BÉJAR A CANDELARIO
2
JULIO
1.184
1.153
31
2,62%
DSA 190
SA-100
BÉJAR A CANDELARIO
2
JULIO
48
47
1
2,47%
DSA 204
CV-014
CV-038 A CV -155
2
JUNIO
1.166
1.121
45
3,90%
DSA 206
CV-083
MONTERRUBIO DE LA SIERRA
A N-630
1
JUNIO
390
353
37
9,38%
DSA 206
CP-509
PEDROSILLO DE LOS AIRES A
GUIJUELO
2
JUNIO
373
365
8
2,13%
DSA 206
CV-165
PEDROSILLO DE LOS AIRES A
GUIJUELO
2
JUNIO
373
365
8
2,13%
DSA 207
CV-137
MONTERRUBIO DE LA SIERRA
A CV-014 POR MORILLE
2
AGO.
266
257
9
3,36%
DSA 210
CV-038-1
ALDEATEJADA A LAS
VEGUILLAS
2
JUNIO
1.315
1.232
83
6,31%
DSA 220
SA-213
LAS VEGUILLAS A ENDRINAL
2
JUNIO
505
467
38
7,43%
DSA 221
CV-060
LINARES DE RIOFRIO A LAS
VEGUILLAS
2
JUNIO
190
183
7
3,59%
DSA 230
CP-001
2
JULIO
851
776
75
8,76%
DSA 230
CP-001
2
JULIO
188
175
13
6,96%
DSA 230
CV-025
TAMAMES A TEJEDA
2
SEPT.
758
689
68
9,03%
DSA 234
CV-112-2
CERECEDA A GARCIGALINDO
(RED SECUNDARIA)
2
JULIO
128
127
1
0,93%
DSA 235
CV-077-1
2
JULIO
113
107
6
5,26%
2
JULIO
257
245
12
4,64%
DSA 240
GUIJUELO A LINARES DE
RIOFRIO
GUIJUELO A LINARES DE
RIOFRIO
SAN MIGUEL DE VALERO A
LOS PUENTES DEL ALAGON
POR VALERO (RED PRIMARIA)
LOS SANTOS A
CV-089-2
FUENTERROBLE DE
30
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
Clave
Propuesta
Clave
Anterior
Denominación
%
IMD
IMD
IMD
PESADO
TOTAL LIGEROS PESADOS
S
ZONA
AFIN
AFORO
2
JUNIO
478
443
35
7,36%
2
JULIO
374
358
17
4,46%
2
JULIO
523
503
20
3,76%
SALVATIERRA (RED PRIMARIA)
DSA 245
DSA 248
DSA 250
CV-157-1
ENDRINAL DE LA SIERRA A
VALDELACASA
VALDEFUENTES DE SANGUSIN
A HORCAJO DE MONTEMAYOR
VALDELACASA A SA -220 POR
CV-186-2
PEROMINGO (RED PRIMARIA)
CM-319
DSA 250
CV-207
LEDRADA A SANCHOTELLO
2
JULIO
214
191
23
10,58%
DSA 260
CV-006
MOGARRAZ A LA ALBERCA
2
JULIO
379
367
12
3,14%
2
JULIO
197
187
10
5,14%
2
JULIO
123
114
9
7,25%
2
JULIO
374
359
15
3,99%
DSA 260
DSA 263
DSA 270
CV-017-2 SOTOSERRANO A LA ALBERCA
CV-198
CASAS DEL CONDE A
MOGARRAZ
CV-017-1 SOTOSERRANO A LA ALBERCA
DSA 275
CV-184
MOLINILLO A SA-220
2
JULIO
62
56
6
9,62%
DSA 280
CV-159-1
SOTOSERRANO A LAGUNILLA
(RED PRIMARIA)
2
JULIO
179
172
7
3,67%
DSA 280
CV-135-4
SOTOSERRANO A SA-220 POR
VALDEHIJADEROS
2
JULIO
269
264
5
1,99%
DSA 281
CV-182
ALDEACIPRESTE A BEJAR
2
JULIO
507
497
10
2,00%
DSA 290
CV-022-2
ESTACION DE PUERTO DE
BEJAR A LAGUNILLA
2
JULIO
711
676
35
4,86%
DSA 303
CP-002
N-620 AL DSA-310 POR EL
SANATORIO DE LOS
MONTALVOS
2
JULIO
1.032
974
57
5,55%
DSA 307
CV-032
N-620 A TAMAMES POR SAN
MUÑOZ
1
JULIO
238
220
18
7,76%
DSA 310
CM-515
MATILLA DE LOS CAÑOS A
SANCHON DE LA SAGRADA
2
JULIO
208
203
5
2,58%
DSA 330
CV-140
2
JULIO
172
156
17
9,69%
DSA 330
CV-031
1
JULIO
363
323
40
10,99%
DSA 340
CV-139
2
JULIO
282
256
26
9,09%
DSA 340
CV-033-2
2
JULIO
298
262
36
12,00%
DSA 342
CV-134
EL CASARITO A EL MAILLO
2
JULIO
273
253
20
7,21%
DSA 342
CV-030
EL MAILLO A SA-215
2
JULIO
142
134
9
6,28%
DSA 343
CV-075
CASTRAZ A N-620
1
JULIO
448
174
273
61,09%
DSA 350
CV-086-2
ZAMARRA A CIUDAD RODRIGO
(RED PRIMARIA)
2
JULIO
1.165
1.137
29
2,46%
DSA 350
CV-149-1
LIMITE PROVINCIA AL PUENTE
DE CANTARRANAS POR
2
JULIO
136
129
7
5,24%
ALDEHUELA DE YELTES A
MORASVERDES
ALDEHUELA DE YELTES A N620
ALDEHUELA DE YELTES A
TAMAMES
MORASVERDES A SANCTISPIRITUS (RED PRIMARIA DE
CV-141 A CV -141)
31
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
Clave
Propuesta
Clave
Anterior
Denominación
%
IMD
IMD
IMD
PESADO
TOTAL LIGEROS PESADOS
S
ZONA
AFIN
AFORO
2
JULIO
130
120
10
7,34%
2
JULIO
1.338
1.307
31
2,32%
2
JULIO
131
129
2
1,82%
2
JULIO
393
384
10
2,42%
2
JULIO
364
358
6
1,64%
2
JULIO
380
340
39
10,36%
SERRADILLA DEL LLANO (LP A
CP-216)
DSA 352
DSA 356
DSA 358
DSA 359
DSA 360
DSA 360
MONSAGRO A SERRADILLA
DEL ARROYO
ZAMARRA A CIUDAD RODRIGO
CV -086-1
(RED SECUNDARIA)
CV-106
VEGAS DE DOMINGO REY A
MARTIAGO
CIUDAD RODRIGO A MARTIAGO
CV-037-2
(CV -147 A CV-095)
CV-142
CV-085
FUENTEGUINALDO A EL
BODON
FUENTEGUINALDO A
VALVERDE DEL FRESNO (RED
CV-148-2
PRIMARIA DE CV -199 A VTE. DE
NAVASFRÍAS)
DSA 362
CV-147
DESCARGAMARIA A CV-037
POR EL SAHUGO
2
JULIO
75
66
9
11,90%
DSA 370
CP-215
Entre Navasfrias y el Payo
2
JULIO
135
126
10
7,05%
DSA 380
PF-2
2
JULIO
51
48
2
4,71%
DSA 390
CV-193-1
2
JULIO
93
91
2
2,56%
DSA 391
CV-036
PEÑAPARDA A CL-526
2
JULIO
277
263
14
4,95%
DSA 418
CV-100-1
ALDEHUELA DE LA BOVEDA A
TABERA DE ARRIBA
2
AGO.
115
109
6
5,18%
DSA 430
CV-094
GRANDES A CL-517
1
JUNIO
124
111
13
10,66%
DSA 430
CV-174-1
CUBO DE DON SANCHO A
VILLAR DE PERALONSO (RED
PRIMARIA)
1
JUNIO
116
102
14
12,28%
DSA 432
CV-174-2
CUBO DE DON SANCHO A
VILLAR DE PERALONSO (RED
SECUNDARIA)
1
JUNIO
163
143
19
11,88%
DSA 451
SA-322
CRUCE N-620 A VILLAVIEJA DE
YELTES POR RETORTILLO
1
JULIO
271
266
5
1,80%
DSA 452
CV-113-1
VITIGUDINO A VILLARES DE
YELTES
1
JUNIO
218
205
13
6,05%
DSA 452
CV-113-2
1
JUNIO
166
164
2
1,23%
DSA 460
SA-321-1
1
JUNIO
770
732
38
4,88%
DSA 460
CV-133
LUMBRALES A BAÑOBAREZ
1
JUNIO
348
329
19
5,54%
DSA 463
CP-201
N-620 A PARADINAS DE ABAJO
(TM SANCTI-SPIRITUS)
1
JULIO
242
219
23
9,64%
DSA 464
CV-001
LUMBRALES A SOBRADILLO
1
JUNIO
254
242
12
4,80%
DSA 470
CV-076
CASTILLEJO DE MARTIN VIEJO
1
JULIO
468
459
9
1,87%
ACCESO A FRONTERA
PORTUGUESA (LA GEOSA)
SAN MARTIN DE TREVEJO A
PEÑAPARDA (RED
SECUNDARIA)
VITIGUDINO A VILLARES DE
YELTES
VITIGUDINO A YECLA DE
YELTES
32
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
Clave
Propuesta
Clave
Anterior
Denominación
ZONA
AFIN
AFORO
%
IMD
IMD
IMD
PESADO
TOTAL LIGEROS PESADOS
S
A SERRANILLO
DSA 470
CV -049-1
VILLAR DEL CIERVO A N-620
1
JULIO
441
430
11
2,43%
DSA 471
CV-215
PUERTO SEGURO A VILLAR DE
CIERVO
1
JULIO
164
146
18
10,71%
DSA 473
PF-3
1
JULIO
53
48
5
9,26%
DSA 474
CV -200
1
JULIO
79
70
9
11,11%
DSA 475
CV-035-1
2
JULIO
970
933
38
3,87%
1
JULIO
529
447
83
15,63%
1
JULIO
602
564
39
6,46%
DSA 478
DSA 479
DE SAN FELICES DE LOS
GALLEGOS A FRONTERA
PORTUGUESA
PUENTE DE SIEGA-VERDE A
GALLEGOS DE ARGAÑAN
ALAMEDA DE GARDON A LA
DEHESA DE PALACIOS
ALDEA DEL OBISPO AL LÍMITE
CON PORTUGAL (VALE DA
MULA)
BARQUILLA A LA ESTACION DE
CV-093-1
ESPEJA (RED SECUNDARIA)
CP-233
DSA 504
CP-563
CL-517 A FLORIDA DE LIEBANA
(SALVO T.M. SALAMANCA)
1
MAYO
891
854
37
4,10%
DSA 510
CV -063-1
FORFOLEDA A LA N-630
1
MAYO
965
872
92
9,58%
DSA 510
CV-222
LEDESMA A AÑOVER DE
TORMES
1
JUNIO
200
183
17
8,63%
DSA 512
CV-144
ALDEARRODRIGO A ZAMAYON
1
JUNIO
536
511
25
4,73%
DSA 514
CV -143-1
VALVERDON A
ALDEARRODRIGO (RED
SECUNDARIA)
1
MAYO
512
501
11
2,18%
DSA 520
SA-301
SA-300 A BAÑOS DE LEDESMA
1
MAYO
352
327
25
7,20%
DSA 520
CV-208-3
BAÑOS DE LEDESMA A PARADA
DE ARRIBA
1
MAYO
960
918
42
4,34%
DSA 530
CV -115
VALDELOSA A N-630
1
MAYO
624
582
42
6,68%
DSA 540
CV-122
LEDESMA A VILLARMAYOR
1
MAYO
720
690
30
4,23%
DSA 550
CV-161-2
PUERTAS A VITIGUDINO (RED
PRIMARIA)
1
JUNIO
252
237
15
6,05%
DSA 550
CV-099
PUERTAS A VILLASECO DE LOS
REYES
1
JUNIO
77
68
9
11,84%
DSA 551
CV-129-2
VILLAR DE PERALONSO A
AHIGAL DE VILLARINO
1
JUNIO
266
190
76
28,63%
DSA 552
CV-109
EL MANZANO A MONLERAS
1
JUNIO
102
96
5
5,00%
DSA 560
CP-124
TRABANCA A VILLARINO (TM
DE VILLARINO)
1
JUNIO
520
499
21
4,10%
DSA 560
CV-101-2
MASUECO A PEREÑA
1
JUNIO
196
166
30
15,54%
DSA 565
CV-059
CABEZA DEL CABALLO A SA320
1
JUNIO
197
181
16
8,25%
DSA 570
CV-105
BARRUECOPARDO A CL-517
POR GUADRAMIRO
1
JUNIO
398
353
45
11,22%
33
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
%
IMD
IMD
IMD
PESADO
TOTAL LIGEROS PESADOS
S
Clave
Propuesta
Clave
Anterior
Denominación
ZONA
AFIN
AFORO
DSA 570
CV-052-2
VILVESTRE A
BARRUECOPARDO (RED
PRIMARIA)
1
JUNIO
153
145
8
5,30%
DSA 572
CV-074-2
1
JUNIO
391
352
39
9,87%
DSA 580
CV-051
1
JUNIO
303
271
31
10,40%
DSA 590
PF-1
1
JUNIO
174
169
5
2,92%
DSA 590
CV-004-1
1
JUNIO
557
511
46
8,21%
DSA 600
CP-553
1
MAYO
6.359
5.484
876
13,77%
DSA 610
CV-097-3
CARBAJOSA A SA-605 POR
MATA DE ARMUÑA
1
MAYO
2.902
2.850
52
1,79%
DSA 610
CV-206
SAN CRISTOBAL DE LA
CUESTA A MONTERRUBIO DE
LA ARMUÑA
1
JUNIO
2.394
2.290
104
4,33%
DSA 610
CM-550
CABRERIZOS A MORISCOS
1
JUNIO
539
507
33
6,03%
DSA 640
CM-PE-3
ENCINAS DE ABAJO A HUERTA
1
SEPT.
1.998
1.410
588
29,45%
DSA 640
CM-PE-3
ENCINAS DE ABAJO A HUERTA
1
SEPT.
2.749
2.619
129
4,70%
DSA 660
SA-813
N-620 A ESTACION F.C. DE
GOMECELLO
1
JUNIO
1.628
1.501
127
7,80%
DSA 660
CP-533
GOMECELLO A SA-804
1
JUNIO
931
825
107
11,45%
DSA 690
CV-057
ESPINO DE LA ORBADA A N-620
1
JUNIO
370
346
23
6,32%
DSA 690
CV-205
EL PEDROSO DE LA ARMUÑA A
ARABAYONA DE MOGICA
1
JUNIO
232
209
22
9,65%
DSA 690
CV-203
VILLORUELA A SA - 811
1
JUNIO
697
661
36
5,10%
DSA 693
CV-191
1
JUNIO
128
118
10
7,94%
DSA 695
CV-164
1
JUNIO
444
396
48
10,76%
DSA 700
CV -020
CANTALAPIEDRA A ALDEASECA
DE LA FRONTERA
2
SEPT.
399
378
21
5,30%
DSA 700
CV-020
CANTALAPIEDRA A ALDEASECA
DE LA FRONTERA
2
JUNIO
402
375
27
6,78%
EL MILANO A
BARRUECOPARDO
ALDEADAVILA DE LA RIBERA A
BARRUECOPARDO
CV-004 A SALTO DE SAUCELLE
CL-517 A SA -330 POR
HINOJOSA DE DUERO (RED
PRIMARIA)
CABRERIZOS A VILLARES DE
LA REINA
SA-800 A ESTACION DE LA
CAROLINA POR TARAZONA DE
GUAREÑA
ZORITA DE LA FRONTERA A N501 POR VILLAR DE GALLIMAZO
Como podemos observar el porcentaje de vehículos pesados oscila entre el 0,93 % de la
carretera DSA-234 de Cereceda a Garcigalindo y el 61,09 % de la carretera DSA-343 de
Castraz a N-620, no obstante el valor medio se sitúa en torno al 7%, y con valores
habituales entre el 2 y el 12% de vehículos pesados.
Mapa 3.4a - Tráfico en la Red
Mapa 3.4b - Vehíc. pesados
34
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
3.5.
LA GEOMETRÍA ACTUAL DE LA RED PROVINCIAL
Al igual que con los datos de tráfico, se partía en este nuevo Plan Provincial de una
incompleta información respecto a las características geométricas de la Red Provincial.
El Plan Provincial 1986-1995 resulta ser la primera fuente de información en cuanto al
estado de la red en 1986, habiéndose registrado su actualización solamente hasta 1995
con la Encuesta de Equipamientos e Infraestructuras Locales (E.I.E.L.) realizada por la
propia Diputación Provincial.
En cualquier caso los datos de una y otra fuente han sido recogidos en las diferentes
bases de
datos facilitados a efectos de este Plan por los Servicios Técnicos de la
Diputación, y que han permitido llegar a una base unificada en la que las características
geométricas se reflejan fundamentalmente en la anchura de la calzada, y en un
parámetro subjetivo en cuanto a la caracterización de la carretera en términos de
sinuosidad; el tipo de firme, y su estado, es otro de los elementos que aparecen en las
bases de datos manejadas, pero debido a su antigüedad hay que suponer que tampoco
respondía al estado actual de los firmes en la Red Provincial.
Posteriormente a la aprobación del Avance se ha realizado una actualización de estos
parámetros para la elaboración definitiva del Proyecto del Plan con visitas y recorridos
sistemáticos que han permitido la comprobación y/o modificación de las anchuras y
longitudes manejadas en el Avance. Este dato, el de las calzadas es el que sirve de base
para la definición de las necesidades de intervención, y de allí la importancia de su
preciso conocimiento.
Se ha supuesto en cualquier caso, para completar los datos existentes, que en las
carreteras en las que se ha producido una actuación de acondicionamiento de trazado,
según los datos facilitados por los Servicios Técnicos de la Diputación Provincial, el ancho
resultante supera los 6 metros en calzada, y de 7 a 8 metros en lo que a plataformas se
refiere.
Las actuaciones realizadas por la Diputación Provincial a partir del año 1995, una vez
conseguido un grado notable de mejora de la accesibilidad y conectividad a los núcleos
de población, han estado centrados en garantizar mejores condiciones de conectividad
entre núcleos de población mediante actuaciones de ensanche y afirmado en la Red
Estructurante y resto de Red Primaria, lo que ha supuesto el incremento de los
estándares geométricos en parte de la Red Provincial. Esta red mejorada es precisamente
la que ha sido objeto de un inventario exhaustivo de sus características geométricas a lo
35
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
largo de los trabajos de este nuevo Plan Provincial y servirá de información de base para
su correcto mantenimiento y explotación.
En un primer análisis de los datos existentes se llegó a un primer diagnóstico de las
anchuras de la Red Provincial según Red Principal y Red Secundaria. Tomando como
referencia las características objetivo y adecuadas definidas por el Plan Provincial 19861995, se han diferenciado los siguientes umbrales:
•
Carreteras con anchura menor de calzada de 4 metros en Red Primaria y
Secundaria
•
Carreteras con anchuras comprendidas entre 4 metros y 5 metros de calzada en
Red Primaria y Secundaria
•
Carreteras con anchuras comprendidas entre 5 metros y 6 metros de calzada en
Red Primaria y Secundaria
•
Carreteras con anchuras de más de 6 metros de calzada en Red Primaria y
Secundaria, que han sido mayoritariamente objeto de Inventario.
Los resultados indican la siguiente distribución de anchos (referida a la clasificación
actual de la red)
Km de red
Más de 6m
De 5m a 6m
De 4m a 5m Menos de 4m
TOTAL
Red primaria
431,5
106,4
202,0
24,9
764,8
Red secundaria
114,2
265,2
928,9
101,8
1.410,1
TOTAL
545,7
371,6
1.130,9
126,7
2.174,9
25,09%
17,09%
52,00%
5,83%
100,00%
%
Si se toma como referencia la Red Objeto del Plan (referida por tanto a la nueva
clasificación), la distribución de anchos es la siguiente:
Km de red
Red primaria
Red secundaria
TOTAL
%
Más de 6m
De 5m a 6m De 4m a 5m Menos de 4m
TOTAL
449,0
197,8
247,0
12,7
906,5
99,3
294,7
976,2
139,7
1.509,9
548,3
492,5
1.223,3
152,4
2.416,4
22,69%
20,38%
50,62%
6,31%
100,00%
Esta distribución de anchos queda reflejada en el siguiente Plano de anchos en la Red
Objeto del Plan.
Mapa 3.5 - Anchos
36
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
3.6.
LA ACCIDENTALIDAD EN LA RED PROVINCIAL
A partir de los datos de accidentes suministrados por la Jefatura Provincial de Tráfico en
las carreteras de la Diputación de Salamanca en los 5 últimos años se ha hecho un
análisis del número, frecuencia y puntos con mayor número de accidentes, tras el cual se
observa que las carreteras con mayor número de accidentes son las siguientes: CV-017
(DSA-270), CV-038 (DSA-210), CV-040 (DSA-130), CV-086 (DSA-356), CV-097 (DSA611), CP-001 (DSA-230) Y SA-100 (DSA-190). En ellas se han destacado los puntos o
tramos de carretera que presentan una mayor peligrosidad. Conviene destacar que la
mayor parte de estos accidentes se han producido en los años inmediatos a su
acondicionamiento; por lo que se hace necesario analizar la evolución de los mismos para
su catalogación como “tramo peligroso”.
•
CV-017/DSA-270 (Acondicionado en 1999-2001) En este caso se producen 6
accidentes distribuidos de la siguiente forma: dos en el año 2003 y cuatro en el
año 2004. Todos los accidentes se distribuyen a lo largo del
tramo comprendido
entre el P.K. 3+700 y el P.K. 7+300, por lo que se estima oportuno clasificar este
como un “tramo peligroso”.
•
CV-038/DSA-210 (Acondicionado en 1997 ). Al igual que en el caso anterior se
producen 6 accidentes distribuidos en los dos últimos años, produciéndose cuatro
en el tramo comprendido entre el P.K. 9+500 y el P.K. 12+200, por lo que se
estima oportuno clasificar este como un “tramo peligroso”. Los otros dos accidentes
se producen en puntos distantes entre si, y alejados del tramo anterior.
•
CV-040/DSA-130
(Acondicionado
en
2001).
En
este
caso
se
producen
8
accidentes durante los últimos 5 años, los cuales se distribuyen de la siguiente
forma: dos accidentes en el P.K. 8+300 y en años distintos, por lo que se clasifica a
este punto kilométrico como “punto peligroso”, uno en el P.K. 2+040 y otro en el
P.K 2+300 en años distintos, por lo que se clasifica a este intervalo de P.K. como
“tramo
peligroso”.
El
resto
de
accidentes
se
sitúan
en
diferentes
puntos
kilométricos a lo largo del trazado de la carretera.
•
CV-086/DSA-356.(Acondicionado en 1999) En este caso se producen 5 accidentes
en los últimos tres años, situándose dos de ellos en el P.K. 2+000 y en años
diferentes, y otro en el P.K. 2+200, por lo que se estima oportuno clasificar este
tramo como “tramo peligroso”, los otros dos accidentes se producen en puntos
kilométricos diferentes a lo largo de la carretera.
•
CV-097/DSA-611. (Acondicionado en 2001-2003) En esta carretera se producen 5
accidentes en los últimos cinco años, cuatro de los cuales se producen en el tramo
37
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
que se sitúa desde el P.K. 1+500 hasta el P.K. 2+300 y en tres años distintos, por
lo que se clasifica este tramo como “tramo peligroso”, produciéndose el accidente
restante en punto kilométrico distante del tramo anterior.
•
CP-001/DSA-230.(Acondicionado en 1992) En este caso se producen 8 accidentes
en los últimos 3 años, dos de los cuales se producen en el P.K. 2+000 y en años
diferentes por lo que estima oportuno clasificar este P.K. como “punto peligroso”. El
resto de accidentes se producen en puntos dispersos a lo largo del trazado de la
carretera.
•
SA-100/DSA-190. En este caso se producen 4 accidentes dos de los cuales se
concentran en los P.K. 0+150 y P.K. 0+250, por lo que se estima oportuno
clasificar este tramo como “tramo peligroso”. Los otros dos accidentes se producen
distantes del tramo anterior.
Mapa 3.6 - Accidentes
38
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
3.7.
LOS TRAMOS URBANOS Y LAS TRAVESÍAS DE POBLACIÓN
Se ha realizado un análisis de toda la Red Provincial seleccionando aquellos tramos cuyas
características coinciden con las definiciones de tramo urbano y travesía recogidas por el
Reglamento General de Carreteras aprobado por Real Decreto 1812/1994, de 2 de
Septiembre:
•
Tramo Urbano: “Aquellos tramos de las carreteras que discurran por suelo
calificado
de
urbano
por
el
correspondiente
instrumento
de
planeamiento
urbanístico”.
A partir de dicho análisis, se ha procedido a la delimitación de los tramos urbanos
de las carreteras de la Red Provincial, a los efectos establecidos en el Artículo 124
del mencionado Reglamento General de Carreteras.
•
Travesía: De acuerdo con el artículo 122.2 del Reglamento General de Carreteras
de 2 de Septiembre de 1994, se considera travesía “la parte de tramo urbano en la
que existan edificaciones consolidadas al menos en las dos terceras partes de su
longitud y un entramado de calles al menos en uno de sus márgenes”.
Una vez determinados los Tramos Urbanos existentes en las carreteras de la Red
Provincial, se ha realizado un detenido análisis de los mismos seleccionando
aquellos tramos cuyas características fueran coincidentes con la definición de
travesía recogida por el Reglamento General de Carreteras de Septiembre de 1994.
Partiendo de este nivel de análisis se ha realizado un inventario de aquellos tramos
que
por
su
particular
peligrosidad,
densidad
de
tráfico
o
dificultades
de
transitabilidad, esto es, su grado de conflictividad, requieren de alguna posible
actuación de me jora o alternativa de trazado.
En este inventario se recoge información relativa tanto a la transitabilidad rodada
como a la peatonal, junto a otras apreciaciones acerca del medio atravesado. Toda
esta información ha permitido valorar el nivel de conflictividad y en consecuencia la
programación en la construcción de variantes y acondicionamiento de travesías.
Es la Ley de Carreteras de Castilla y León de Marzo de 1990 en su artículo 20.1 la que
señala ".... la línea límite de edificación, desde la cual hasta la carretera queda prohibido
cualquier tipo de obra de construcción, reconstrucción o ampliación, a excepción de las
que
resultaren
imprescindibles
construcciones existentes...".
para
la
conservación
y
mantenimiento
de
las
39
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
En el caso de las carreteras de la Red Provincial, esta línea limítrofe de la edificación
debería situarse según el artículo 20.2 a 18 metros de la arista exterior de la calzada más
próxima, entendiendo ésta como el borde exterior de la parte de la carretera destinada a
la circulación de vehículos en general. Sin embargo y dada la falta de desarrollo de
este artículo para las carreteras provinciales, la Diputación Provincial viene
aplicando una distancia para esta línea límite de edificación de 6 metros al eje
de calzada en suelo consolidado como urbano y de 12 metros a eje de calzada
en los desarrollos propuestos en los Planes Urbanísticos.
Esta decisión viene motivada por el artículo 20.3 de la citada Ley de Carreteras que
establece "... con carácter general, en las carreteras que discurren total o parcialmente
por zonas urbanas, el organismo del que depende administrativamente la carretera podrá
establecer la línea de edificación a una distancia inferior a la fijada en el punto anterior,
siempre que lo permita el planeamiento urbanístico correspondiente, de acuerdo con el
procedimiento que reglamentariamente se establezca...".
Otra de las afecciones a tener en cuenta en las carreteras de la Red Provincial, aunque
fuera de los cascos urbanos, es el establecimiento de la línea de dominio publico que
según el artículo 16.1 de la Ley de Carreteras de Castilla y León, debe estar situada a 3
metros de la vía medidos en horizontal y perpendicularmente al eje de la misma desde la
arista exterior de la explanación. La línea exterior de la explanación es la intersección del
talud de desmonte, del terraplén o, en su caso, de los muros de sostenimiento
colindantes con el terreno natural.
Siguiendo con el artículo 20.6, "... en la zona de servidumbre y en la limitada por la línea
de edificación, la Consejería de Fomento, cuando se trate de carreteras regionales, y las
Diputaciones o Ayuntamientos, cuando las carreteras sean, respectivamente, provinciales
o municipales, podrá proceder a la expropiación de los bienes existentes, entendiéndose
implícita la declaración de utilidad pública, siempre que existiese previamente un
proyecto aprobado de construcción, reparación, ampliación o conservación de la carretera
que lo hiciera indispensable o conveniente...".
Diversas sentencias sin embargo han legalizado la situación de cerramientos existentes
en esta zona de servidumbre por considerar que, según el artículo 94.g del Real Decreto
1812/1994 por el que aprueba el Reglamento General de Carreteras, permite su
construcción "... siempre que éstos sean diáfanos sobre piquetes sin cimiento de fábrica".
Este Proyecto de Plan Provincial fija el uso y defensa de las carreteras
provinciales, definiendo la línea de límite de edificación a:
•
6 metros al eje para edificaciones en suelo urbano o casco urbano,
•
12 metros al eje para edificaciones en ensanches de suelo urbanizable
que establezcan una continuidad con el suelo urbano o casco urbano
40
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
•
21 metros al eje (equivalentes a 18 metros al borde exterior de la
calzada) para edificaciones en ensanches de suelo urbanizable sin
continuidad y en suelo no urbanizable.
Por otra parte se sitúa la línea de cerramiento a:
•
el límite de la zona de Dominio Público en las carreteras que hayan sido
acondicionadas, y que cumplen con las condiciones objeto del presente
Proyecto de Plan Provincial,
•
2 metros más, medidos desde el límite anterior de Dominio Público,
para el resto de carreteras.
En Documentos Anexos a esta Memoria, se detallan para cada Municipio los tramos
urbanos de las redes de carreteras incluidas en la Propuesta de Catálogo.
41
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
3.8.
LOS CONDICIONANTES AMBIENTALES DE LA RED PROVINCIAL
En la provincia de Salamanca existe una cierta variedad de instrumentos de conservación
de la naturaleza en vigor, entre los cuales se producen solapamientos espaciales entre
ellos, así tendremos:
•
Parques Naturales.
•
Espacios Naturales.
•
Red Natura 2000.
•
Zonas Húmedas Protegidas.
•
Plan de Recuperación de la Cigüeña Negra.
3.8.1.
Parques Naturales
En la provincia de Salamanca existen dos parques naturales cuyas características
principales se resumen a continuación:
Parque Natural del Arribes del Duero
•
Descripción y localización: El parque abarca las provincias de Zamora y
Salamanca, en concreto en la provincia de Salamanca se sitúa al oeste, donde el
Duero se hace frontera con Portugal y se encajona formando los cañones más
profundos y extensos, casi un centenar de kilómetros, de toda la Península Ibérica,
se encuentra la comarca de Los Arribes. Un espacio natural privilegiado en el que
destacan la belleza agreste de su paisaje Granítico y una rica y variada fauna y
flora.
•
Superficie: Superficie del Parque dentro de la provincia de Salamanca: 107.179
Has.
•
Medidas de protección existentes: En el B.O.C. y L. de 22 de mayo de 1992 se
publicó la Orden de Iniciación del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del
Espacio Natural de Arribes del Duero. En el año 1990 fue declarado Z.E.P.A., según
la Directiva 79/409/CEE, al cumplir el buitre leonado, la cigüeña negra, chova
piquirroja, alimoche, búho real, águila real, águila perdicera y halcón peregrino los
criterios de selección. Decreto 164/2001, de 7 de junio, por el que se aprueba el
Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Espacio Natural Arribes del Duero
(Salamanca-Zamora). (BOCyL 13-06-01).
Parque Natural de las Batuecas – Sierra de Francia
42
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
•
Descripción y localización: Al SE de la provincia, lindando con Las Hurdes
cacereñas. Posee grandes valores naturales, paisajísticos, flora y fauna. Merece
subrayar la energía de La Peña de Francia, destacada en agudas crestas y cantiles
de cuarcita hasta 1.723 m. sobre un sinclinal paleozoico. Hasta el siglo pasado, Las
Batuecas y su entorno próximo, albergaban una de las faunas más ricas de la
Península, allí se encontraban el oso, el lobo, el lince, la cabra montés, el ciervo y el
jabalí, aparte de una rica avifauna, cigüeña negra, buitre negro, águila real. En la
actualidad muchas han desaparecido, pero aún quedan restos de otras que se
pretenden preservar.
•
Superficie: Superficie del Parque: 32.300 Has.
•
Medidas de protección existentes: Parte de la zona fue declarada Reserva
Nacional de Caza, mediante la Ley 2/1973. Este Espacio Natural posee además en
su interior dos zonas de Especial Protección para las Aves (Z.E.P.A.), la conocida
como "Arca y Buitrera" creada en 1987 y la denominada "Las Batuecas", cuya
declaración data de 1991. Mediante Decreto 141/1998, de 16 de julio, se aprobó el
Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de Las Batuecas-Sierra de Francia,
siendo declarado como Parque Natural mediante la Ley 8/2000, de 11 de julio.
3.8.2.
Espacios Naturales
En la provincia de Salamanca existen tres espacios naturales cuyas características
principales se resumen a continuación:
Candelario
•
Descripción y localización: Al SE de la provincia de Salamanca. La Sierra de
Candelario, Béjar o Solana es un viejo macizo palezoico perteneciente a la
Cordillera Central, que se alza al oeste de la Sierra de Gredos. Su bella diversidad
paisajística es el resultado de un intenso y diferenciado modelado glaciar y fluvial.
Del primero son consecuencia los circos y lagunas y del segundo los profundos
valles cubiertos por frondosos bosques de rebollos y castaños. En las cumbres de la
Sierra de Candelario (su máxima altura es el pico de La Ceja con 2.425 metros)
existen también varios endemismos botánicos. Entre la fauna destacan algunas
rapaces y la casi segura presencia del lince ibérico.
Espacio de un gran valor natural, tanto desde el punto de vista botánico, faunístico,
geomorfológico y paisajístico, sin olvidar la presencia de Candelario, pueblo
declarado Conjunto Histórico Artístico por Decreto de 6 de marzo de 1975.
•
Superficie: Superficie del Espacio: 10.737 Has.
43
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
•
Medidas de protección existentes: El 22 de mayo de 1992 se publicó en el
B.O.C. y L. la Orden de 30 de abril de la Consejería de Medio Ambiente y
Ordenación del Territorio, de iniciación del Plan de Ordenación de los Recursos
Naturales del Espacio Natural de Candelario. Orden de 30 de abril de 1992, de
iniciación de los Planes de Ordenación de los Recursos Naturales del Espacio Natural
de Candelario. (BOCyL 22-5-92).
El Rebollar
•
Descripción y localización: Al S de la provincia. La Sierra de Gata es el último
macizo perteneciente al Sistema Central que se levanta en territorio español. El
Espacio posee características naturales de gran valor, se trata del segmento más
oceánico del Sistema Central, tanto desde el punto de vista de la vegetación, la
fauna y la geomorfología enriqueciendo y matizando la monotonía de formas que
dominan en la Cordillera Central.
•
Superficie: Superficie del Espacio: 50.040 Has.
•
Medidas de protección existentes: El 5 de mayo de 1992 se publicó en el B.O.C.
y L. la Orden de Iniciación del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de este
Espacio Natural.
Quilamas
•
Descripción y localización: Al S de la provincia. Este espacio natural recoge una
representación de alto valor de la flora típicamente mediterránea, con un conjunto
de medios naturales y seminaturales de gran importancia para la fauna.
•
Superficie: Superficie del Espacio: 10.280 Has.
•
Medidas de protección existentes: Por Decreto 95/2004, de 26 de agosto, de la
Junta de Castilla y León, se incorporó el Espacio Natural “Quilamas” al Plan de
Espacios Naturales Protegidos de Castilla y León, lo cual exige previamente la
elaboración y aprobación del correspondiente Plan de Ordenación de los Recursos
Naturales,
para
lo
cual
la
Consejería
de
Medio
Ambiente
dicta
la
Orden
MAM/393/2005, de 11 de marzo, por la que se acuerda la iniciación del Plan de
Ordenación de los Recursos Naturales del Espacio Natural “Quila mas”.
44
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
3.8.3.
Red Natura 2000
La red Natura 2000, que constituye una gran red europea de territorios para la gestión y
conservación de las especies silvestres y los hábitats naturales presentes en el ámbito de
la Unión Europea, procede de la aplicación de la Directiva 92/43/CE de conservación de
los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres, traspuesta al ordenamiento jurídico
español a través del Real Decreto 1.997/1995, de 7 de diciembre, por el que se
establecen
medidas
para
contribuir
a
garantizar
la
biodiversidad
mediante
la
conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestre, modificado
posteriormente por el Real Decreto 1.193/1998, de 12 de junio. Para la creación de
Natura
2000,
la
Directiva
92/43/CE
ha
tomado
en
consideración
el
marco
de
conservación para las aves que establece la Directiva 79/409/EEC para la Conservación
de las Aves Silvestres, la cual fue parcialmente transpuesta al ordenamiento español a
través de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de
la Flora y Fauna Silvestres. Esta Ley junto con el citado Real Decreto 1.997/1995 y otras
normas derivadas transponen íntegramente las dos directivas citadas, popularmente
conocidas como Directiva Hábitats y Directiva Aves.
La actual Propuesta para Salamanca fue aprobada en Junta de Consejeros de Agosto de
2000; dicha lista fue remitida a la Administración Central que, a su vez, la cursó, junto
con el resto de provincias, a la instancia de la Comisión Europea gestora de todo el
procedimiento. No obstante, en la actualidad se ha propuesto una nueva lista de Lugares
de Interés Comunitario para la provincia de Salamanca, completando la existente (Cuarta
Propuesta de Lugares de Importancia Comunitaria LIC de Salamanca, Julio 2004). Todos
ellos se proponen como LICs (Lugares de Interés Comunitario) y aquéllos con una clara
relevancia en cuanto a sus poblaciones de aves se designan además como ZEPAs (Zonas
de Especial Protección para las Aves). Como hemos comentado anteriormente, en
muchos casos se trata además de lugares incluidos en la Red de Espacios Naturales de
Castilla y León (REN).
En la provincia de Salamanca la propuesta de Lugares de Interés Comunitario (LICs) y
Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPAs) está conformada por:
45
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
Red Natura 2000
Codigo_EUR
LIC
ES4150096
Arribes del Duero
ES4150098
Campo de Argañán
ES4150100
Campo de Azaba
ES4150101
Candelario
8 193.06
ES4150032
El Rebollar
49 811.10
ES4150107
Las Batuecas-Sierra de Francia
31 801.91
ES4150108
Quilamas
10 651.04
ES4150064
Riberas de los Ríos Huebra, Yeltes, Uces y
afluentes
ES4150125
Riberas del Río Agadón
86.55
ES4150087
Riberas del Río Agueda
934.28
ES4150121
Riberas del Río Alagón y afluentes
1 721.49
ES4150085
Riberas del Río Tormes y afluentes
1 606.60
ES4150126
Valle del Cuerpo de Hombre
6 549.34
Codigo_EUR
3.8.4.
Superficie (Ha)
106 398.14
9 272.49
36 064.64
ZEPA
4 743.37
Superficie (Ha)
ES0000118
Arribes del Duero
107 041.61
ES0000218
Campo de Argañán
17 303.97
ES0000202
Campo de Azaba
36495.86
ES4150006
Candelario
7067.055
ES4150005
Las Batuecas-Sierra de Francia
30 182.91
ES4150039
Quilamas
10 263.02
ES0000247
Riberas del Huebra
519.26
ES4150087
Riberas del Río Agueda
552.56
ES0000219
Riberas del Río Alagón
2 147.12
Zonas Húmedas de Interés Especial
Las zonas húmedas constituyen uno de los ecosistemas más amenazados de nuestro
planeta. En las últimas décadas y principalmente en, los años 60, la actuación humana
sobre el medio natural llevó a la desecación de más de la mitad de las zonas húmedas
existentes en España.
Así pues la Junta de Castilla y León aprueba el Catálogo de Zonas Húmedas mediante el
Decreto 194/1994, de 25 de agosto, en el cual se establecen 3 zonas húmedas en la
provincia de Salamanca.
46
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
Los estudios realizados con posterioridad a la aprobación del mencionado Catálogo, han
puesto de manifiesto la necesidad de modificar el Decreto 194/1994, de 25 de agosto y
ampliar su catálogo, incluyendo nuevas zonas.
Así pues la Junta de Castilla y León aprueba la ampliación del Catálogo de Zonas
Húmedas mediante el Decreto 125/2001, de 19 de abril, en el cual se amplia hasta 12 las
zonas húmedas en la provincia de Salamanca.
La relación de zonas húmedas incluidas en ambos decretos en la provincia de Salamanca
son:
Código
SA-1
SA-2
SA-3
SA-4
SA-5
SA-6
SA-7
SA-8
SA-9
SA-10
SA-11
SA-12
3.8.5.
Denominación
Laguna de Boada
Laguna del Cristo
Laguna de los Lavajales
Laguna de la Zarza
Charca de la Cervera
Laguna Grande de Campero
Laguna de la Cervera
Charca del Campo
Laguna de San Marcos
Lagunillas de Hoya Moros
Embalse de Santa Teresa
Azuz de Riolobos
Términos Municipales
Boada
Aldehuela de Yeltes
Rágama
Boada
Aldehuela de Yeltes
Castillejo de Martín Viejo
Olmedo de Camaces
Sando
La Alberca
Candelario
Montejo, Pelayos y Otros
El Campo de Peñaranda y Villar de Gallimazo
Plan de Recuperación de la Cigüeña Negra
La Junta de Castilla y León aprobó el correspondiente Plan de Recuperación de la Cigüeña
Negra mediante el Decreto 83/1995, de 11 de mayo. Dicho Decreto establece para
Castilla y León las Zonas de Importancia para la Conservación de la Cigüeña Negra, esto
es, zonas tales como tramos de río que vienen manteniendo zonas de nidificación, así
como roquedos y masas forestales situadas a menos de 10 kilómetros del curso principal
de agua.
En la provincia de Salamanca, las Zonas de Importancia para la Conservación de la
Cigüeña Negra que han sido aprobadas son: Río Tormes, desde Ledesma y la Ribera del
Cañedo, Río Huebra, Río Yeltes, Río Agueda y ribera de Azaba, Río Alagón (Completo con
sus arroyos correspondientes), Río Cuerpo de Hombre desde Béjar y Riberas del Río
Alagón, las cuales suman en total un área de 728.000 Has.
Por otro lado, el Decreto 83/1995 establece las Áreas Críticas para la Conservación de la
especie, que son sectores dentro de las Zonas de Importancia que contienen hábitats
vitales para la Cigüeña negra o que, por su situación estratégica, hacen necesario su
adecuado mantenimiento, debiendo ser objeto de declaración mediante Orden de la
47
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
Consejería de Medio Ambiente. En la provincia de Salamanca, las Zonas Críticas para la
Conservación de la Cigüeña Negra son:
Nombre
Río Tormes.
Río Duero IV.
Río Duero V.
Río Duero VI.
Río Uces.
Río Huebra I.
Río Huebra II.
Río Camaces.
Río Agueda I.
Río Agueda II.
Rivera de Azaba.
Zona de Reserva “Las Batuecas”.
Arca y Buitrera.
Arroyo Servón.
Río Cuerpo de Hombre.
Río Francia.
Río Sangusín.
Arroyo de la Palla.
Arroyo de las Quilamas.
Río Alagón I.
Río Alagón II.
Río Alagón III.
3.8.6.
Núcleo
Sector Oeste Salmantino
Sector Oeste Salmantino
Sector Oeste Salmantino
Sector Oeste Salmantino
Sector Oeste Salmantino
Sector Oeste Salmantino
Sector Oeste Salmantino
Sector Oeste Salmantino
Sector Oeste Salmantino
Sector Oeste Salmantino
Sector Oeste Salmantino
Alagón
Alagón
Alagón
Alagón
Alagón
Alagón
Alagón
Alagón
Alagón
Alagón
Alagón
Superficie (Has)
467
66
591
662
205
516
809
115
437
1617
681
5737
1415
277
453
293
227
383
499
352
463
437
Las carreteras de especial protección paisajística y ambiental
En este Plan provincial se debe asegurar que la gestión de las carreteras de la Red
Provincial que atraviesan Espacios Naturales Protegidos y en las actuaciones de terceros
en su zona de influencia, se salvaguarden las condiciones medioambientales y se
favorezca el uso público ordenado de las mismas, todo ello de forma compatible con el
mantenimiento de la funcionalidad y seguridad vial de las carreteras.
Entre las medidas a establecer se encuentra la relativa a que la elaboración y diseño de
toda actuación que se proyecte sobre las carreteras objeto de protección especial deberá
incorporar criterios ambientales, así como las oportunas Medidas de Integración
Ambiental, si proceden. Estos criterios están orientados a la protección de la atmósfera;
del agua y los sistemas acuáticos; el suelo; la vegetación; la fauna; el paisaje, los
procesos ecológicos, e incluso a proteger el sosiego público minimizando los niveles
sonoros.
Igualmente, debe existir un apartado de Medidas de Integración Ambiental, diseñadas
específicamente
para
prevenir,
corregir
o
compensar
los
impactos
ambientales
inevitables en la actuación sobre los valores del entorno de la carretera, y otro de Buenas
Prácticas Ambientales. Estas últimas debe refererirse al conjunto de hábitos de trabajo,
constructivos o de gestión, que comporten un aumento de la calidad ambiental o una
reducción de los impactos amb ientales, tanto en la ejecución de las obras como durante
la propia explotación de la carretera.
Mapa 3.8 - Cond. ambientales
48
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
4. NECESIDADES DE INTERVENCIÓN EN LA RED PROVINCIAL DE CARRETERAS
A partir del diagnóstico de la situación actual, diagnóstico basado en los datos más
actualizados existentes relativos fundamentalmente al ancho de las calzadas/plataformas
de la red actual, al tráfico que soportan sus principales itinerarios, a los accidentes
ocurridos, y a las obras ejecutadas, se han determinado las necesidades de intervención
que precisa la Red Objeto del Plan.
El grupo fundamental de necesidades se centra en la geometría de la red, y en
las condiciones exigibles a la Red Primaria y a la Red Secundaria.
La determinación de estas necesidades, en particular las geométricas, resulta coherente
con los estándares aplicables a la red de carreteras de la Diputación Provincial a la hora
de efectuar las propuestas de actuación. Las características adecuadas y las
características objetivo ya establecidas en el documento de Avance son las siguientes:
CONDICIONES OBJETIVO Y ADECUADAS
ANCHO DE LA CALZADA Y PLATAFORMA (m)
Tipo
RED PRIMARIA
de terreno
RED SECUNDARIA
Objetivo
Adecuadas
Objetivo
Adecuadas
Llano-ondulado
6/8
5/6
5/6
4/5
Accidentado
6/7
5/5
5/6
4/5
Muy accidentado
5/6
5/5
5/5
4/5
VELOCIDAD DE CIRCULACIÓN Y VELOCIDAD DE PROYECTO (km/h)
Tipo
de terreno
RED PRIMARIA
RED SECUNDARIA
Objetivo
Adecuadas
Objetivo
Adecuadas
Llano
75/60
60/60
60/50
60/60
Ondulado
60/50
50/50
60/50
50/50
Accidentado
50/40
40/40
50/40
40/40
Muy accidentado
40/40
40/40
40/30
40/30
RADIOS MINIMOS (m) y RAMPAS MÁXIMAS (%)
Tipo
de terreno
Llano
RED PRIMARIA
RED SECUNDARIA
Objetivo
Adecuadas
Objetivo
Adecuadas
75/6
120/5
120/5
75/5
Ondulado
75/6
75/8
75/6
75/8
Accidentado
50/7
50/10
50/7
50/10
Muy accidentado
50/8
50/10
50/8
50/12
49
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
El anterior Plan determinaba intervenir en el caso de que los anchos de calzada fueran
menores de 4 metros, y los de plataforma menores de 5 metros; a partir de los
resultados entonces obtenidos se procedió al ensanchado y afirmado de la Red Primaria
en la mayor parte de los casos, y al acondicionamiento de trazado en tramos más
concretos de esta Red Primaria, actuando en la Red Secundaria con propuestas de
renovación superficial y de refuerzo de firmes.
La red resultante de esas intervenciones queda caracterizada por las siguientes
longitudes de Red Objeto:
Km de red
Menor de 6m
Menor de 5m
Menor de 4m
457,5
259,7
12,7
Red secundaria
1.410,6
1.115,9
139,7
TOTAL
1.868,2
1.375, 7
152,4
Red primaria
Ante la constatación de que todavía existen tramos que presentan deficiencias en cuanto
a anchuras mínimas de calzada, un primer análisis de necesidades se centró en estudiar
en el Avance del Plan:
•
En Red Primaria calzadas por debajo de 5 metros, e incluso por debajo de 6
metros.
•
En Red Secundaria calzadas por debajo de 4 metros, e incluso por debajo
de 5 metros.
Para dar una respuesta global a estas necesidades en el Documento de Avance se
consideraron tres posibles criterios de intervención en la Red Objeto:
•
Un criterio de intervención alto que actuaría en la Red Primaria con anchura
inferior a 6m y en la Red Secundaria con anchura inferior a 5m.
•
Un criterio de intervención medio–alto que actuaría en la Red Primaria con
anchura inferior a 6m y en la Red Secundaria con anchura inferior a 4m.
•
Un criterio de intervención medio que actuaría en la Red Primaria con anchura
inferior a 5m y en la Red Secundaria con anchura inferior a 4m.
La aplicación del criterio de intervención alto afectaría a un total de 1.573,5 km de Red
Objeto, mientras que la aplicación del criterio medio-alto afectaría a 597,2 km y el
criterio medio a 399,4 km.
La presentación del Avance en el Pleno de la Diputación Provincial de Salamanca en
septiembre de 2005, determinó la conveniencia de actuar con el criterio de intervención
alto, es decir, se adoptaron los estándares objetivos definidos en el anterior Plan de
50
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
Carreteras y que supondrán un incremento de los anchos de calzada y plataforma en
relación a las características geométricas adecuadas propuestas por el anterior plan.
A partir de este mandato del Pleno de la Diputación Provincial, este Proyecto del Plan ha
analizado de nuevo las necesidades en la red de carreteras provinciales añadiendo otras
necesidades no contemp ladas en el Avance del Plan.
Tal es el caso de las necesidades de ampliación de calzadas y plataformas con tráficos
significativos, una vez contemplada la campaña de aforos y su transformación a
intensidades medias diarias de tráfico realizada en 2005.
En base a los resultados obtenidos se han considerado como necesidades adicionales en
algún caso a las obtenidas por la aplicación de criterios estrictamente geométricos las
siguientes necesidades:
•
Carreteras con tráfico superior a 5.000 vehículos/día y plataforma inferior a 8
metros.
•
Carreteras con tráfico comprendido entre 2.000 y 5.000 vehículos/día y con
plataforma inferior a 7 metros.
•
Carreteras con tráfico comprendido entre 1.000 y 2.000 vehículos/día y con
plataforma inferior a 6 metros.
Del resto de las características geométricas apenas se tienen datos fiables y
resultaría necesario proceder a un inventario geométrico más exhaustivo para poderlas
definir; no obstante, en los casos en los que existan, si cabe indicar la necesidad de
actuar además en los tramos de la Red Provincial en los casos siguientes de acuerdo con
la actual Norma de Trazado.
•
Respecto a las Deficiencias de trazado: Partiendo de la normativa vigente, se
considera necesario intervenir cuando las pendientes sean superiores al 10%-12%
en la Red Provincial según categorías de red.
•
En cuanto a los radios de curvatura, los umbrales de intervención se fijan en:
Radios inferiores a 50 metros en la Red Provincial. Velocidad de Proyecto
equivalente a 40 Km/h.
•
En cuanto a la distancia de visibilidad de parada los umbrales de intervención,
se fijan, de acuerdo con la Norma de Trazado en Red Provincial < 60 metros
Este comentario puede extenderse al estado de los firmes de los que no existe un
inventario ni de sus características, ni de su antigüedad; únicamente se ha hecho una
inspección visual determinando los firmes que aparentemente están en peor estado. Así,
se considera conveniente realizar un estudio detallado del estado de conservación de los
51
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
firmes, capacidad portante, deformaciones,... así como su evolución. Este estudio
permitirá, teniendo presentes las actuaciones de modernización que se incluyen en el
presente
Plan,
determinar
las
inversiones
necesarias
para
el
mantenimiento
y
conservación de la red; y, en consecuencia, concretar el sistema de Gestión propuesto en
el documento de Avance.
Otro elemento de análisis con relación a la determinación de necesidades es la
recurrencia en la accidentalidad en la red provincial de carreteras; del estudio
realizado para el Avance del Plan surgen necesidades añadidas derivadas del estudio de
accidentes que se producen en la red. Puede darse el caso de que algunos itinerarios
estén incluidos en los capítulos anteriores, siendo los accidentes un elemento más a
considerar en la priorización de las propuestas de actuación.
Por último se ha considerado como susceptible de intervención, más que como una
necesidad propiamente dicha, aquellas carreteras provinciales que discurren por espacios
o áreas de interés natural, y que podrían necesitar de una intervención de integración
paisajística en su entorno; el hecho de que atraviesen estos espacios no supone una
necesidad de actuación, sino más bien que deberían
estudiarse en el contexto de su
adecuada inserción del territorio por el que discurren
Como principal elemento de priorización entre las posibles intervenciones en la red de
carreteras se ha tenido en consideración el factor conectividad de la red; en primer
lugar se priorizan las intervenciones en carreteras que favorecen la continuidad de un
itinerario ya acondicionado en diferentes tramos y que precisa de un cierre homogéneo
del itinerario total, de acuerdo con la nueva denominación de la red de carreteras
provinciales. En segundo lugar aquellas carreteras transfronterizas o de conexión con
otras provincias y por último las carreteras que favorecen la accesibilidad de la
población de los diferentes núcleos a las principales cabeceras funcionales de la
provincia.
Capítulo aparte lo constituyen las travesías de población conflictivas, que también
deben ser objeto de atención preferente en cuanto a determinar en cuáles se debe
intervenir por razones de transitabilidad, es decir cuando las condiciones de tránsito se
reduzcan sustancialmente, por peligrosidad, exceso de tráfico para las condiciones de la
travesía, o inadecuación ambiental del tráfico de paso, por los problemas de ruido y
polución que se produzcan.
Tal es el caso de parte de las travesías inventariadas y cuya resolución por la
construcción de una variante, o por el acondicionamiento de la actual travesía han sido
estudiadas e incorporadas a las propuestas de actuación en la red provincial.
52
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
5. OBJETIVOS Y CRITERIOS DE ACTUACIÓN
5.1.
OBJETIVOS DE ACTUACIÓN
Las actuaciones desarrolladas en los últimos 20 años en la Red Provincial de carreteras
han conseguido prácticamente resolver los problemas de accesibilidad y conectividad que
estaba en la base del Plan Provincial 1986-1995. Este hecho, reconocido en diferentes
documentos técnicos de la propia Diputación, debería hacer posible replantear la
prioridad de los objetivos a plantear en este nuevo Plan Provincial de Carreteras 20062015 en los siguientes términos:
•
Adaptación de la Red Provincial a unos estándares geométricos objetivo, tanto
de la Red Primaria como de la Red Secundaria, primándose las intervenciones en
redes que no cumplen con los estándares adecuados.
•
Completada la política de Ensanche y Afirmado en la Red Provincial, se debería
tender a la Mejora de trazado como objetivo en la Red Primaria, dejando el
Ensanche y Afirmado para la Red Secundaria.
•
Intervención en una gran parte de la red secundaria que cumple con los estándares
adecuados pero no con los objetivo mediante un programa específico de
refuerzo que además de mejorar el estado del firme admita una pequeña
ampliación de la plataforma como forma de intervención genérica.
•
Homogeneización de las características de la Red Provincial de forma que su
tratamiento fuera similar al de la Red Complementaria con baja Intensidad de
tráfico de la Junta de Castilla y León. El cumplimiento de los anchos mínimos de
calzada y plataforma, de los radios mínimos en los trazados en los que se actúa y
de las exigencias relativas a la velocidad de proyecto a adoptar debe estar en la
base de los objetivos a alcanzar por este nuevo Plan Provincial de Carreteras.
•
Todo ello redundará en la mejora generalizada de la seguridad vial en la Red
Provincial, objetivo prioritario que debe complementarse con actuaciones a los
Tramos de Concentración de Accidentes o puntos más peligrosos de la Red
Provincial.
•
El tratamiento adecuado de las travesías de población debe ser otro de los
objetivos a plantear en este nuevo Plan; su acondicionamiento con estándares
urbanos, cuando así se determine, o la construcción de variantes, o rondas urbanas
que faciliten el crecimiento de núcleos, debe primar sobre criterios funcionales
53
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
exigidos por el tráfico de paso, siempre con el consenso y colaboración de los
Ayuntamientos afectados.
•
Por último la integración ambiental de la red en su estado actual mediante
programas de intervención específicos, y la cuidadosa aplicación de criterios
medioambientales en la definición y desarrollo de las propuestas de actuación, debe
ser un objetivo prioritario que guíe la ejecución de las propuestas de este Plan. En
este sentido hay que establecer el tratamiento a seguir en las carreteras de la
red
principal
que
atraviesen
espacios
protegidos
y
que
precisen
de
intervención en forma de acondicionamiento o ensanche; el factor ambiental debe
primar en estos casos sobre el factor funcional.
•
Por otra parte, hay que contar dentro de las actuaciones a considerar en el Plan
Provincial de Carreteras, otra serie de actuaciones, incluidas en un programa
global
de
Conservación
y
Explotación,
destinadas
a
una
adecuada
conservación, mantenimiento y explotación de la Red de Carreteras, a gestionar por
la Diputación de Salamanca. El capítulo de refuerzos de firme debe estudiarse en
base al conocimiento de su estado actual, definiendo anualmente un programa
detallado de intervención que actualice y mantenga la capacidad portante de la red
provincial. Este programa afectará a todas las carreteras catalogadas que no son
objeto de actuación específica en este Plan, y que en función de la evolución de sus
firmes y del grado de realización de este Plan deberá programarse a medio plazo.
5.2.
C RITERIOS DE ACTUACIÓN
Dada la disponibilidad presupuestaria actual y a partir de las necesidades detectadas, la
priorización de las propuestas de intervención ha seguido los siguientes criterios:
•
Se deberá actuar de manera prioritaria (primer quinquenio 2006-2010) en la red
provincial primaria que no cumpla con el estandar adecuado definido por este Plan;
es decir que no tenga al menos 5 metros de anchura de calzada.
•
En el caso de la red primaria que sí cumple con este estandar pero que no alcanza
los 6 metros de calzada se plantea que se pueda actuar en el segundo quinquenio
de este Plan Provincial, periodo 2011-2015.
•
En el caso de la red secundaria, el criterio de intervención sería idéntico; actuar con
carácter prioritario en los tramos en los que no se cumple el estandar adecuado de
4 metros aplicable a estas carreteras, y en segunda prioridad en los que si alcanzan
este ancho de plataforma pero no el de los 5 metros definidos por los estándares
objetivo.
54
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
•
En las carreteras en las que el tráfico supera los 2.000 vehículos/día se debería
actuar también con carácter prioritario dada la escasa entidad de los tráficos en el
conjunto de la red. En segunda y tercera instancia se situarían las intensidades de
1.000 a 2.000 vehículos/día y de 500 a 1.000 vehículos/día respectivamente.
•
En la red de carreteras en las que se haya definido alguna de las anteriores
propuestas de intervención, las actuaciones se priorizarán en base a criterios de
conectividad; con carácter prioritario se debería intervenir en los tramos de
carreteras que cierran itinerarios ya acondicionados en parte, en carreteras
transfronterizas y por último aquéllas que aseguran la accesibilidad a las cabeceras
funcionales de la provincial.
•
Por último, pero no por ello menos importante, en los itinerarios con recurrencia de
accidentes también se debería actuar de forma prioritaria, contribuyendo al objetivo
de carreteras más seguras, por delante de otras necesidades de intervención.
•
El resto de las necesidades de intervención debería ser objeto de seguimiento anual
para poder determinar en cada caso la prioridad de intervención; tal es el caso de
carreteras con deficiencias de trazado más allá de sus anchos de sección; con firme
en mal estado, necesidad ésta extensible incluso a itinerarios ya acondicionados; y
a itinerarios que discurren por áreas o espacios de interés natural en aras a
conseguir su mayor integración paisajística y ambiental.
En este Proyecto del Plan las necesidades de intervención han sido priorizadas de
acuerdo con estos criterios analizando su distribución por programas de actuación y el
coste total de intervención, distribuido por quinquenios, que la resolución de las
necesidades de intervención suponen, a efectos de compararlo con la disponibilidad
presupuestaria actual y futura.
La priorización de las actuaciones ha sido realizada para cada programa de actuación,
teniendo en cuenta en primer lugar la naturaleza de la necesidad principal, y en segundo
lugar el número total de necesidades detectadas en el tramo. Como necesidad principal
se ha considerado en cada caso aquélla de mayor relevancia de acuerdo con la lista
siguiente (ordenada de mayor a menor relevancia): Red primaria con ancho menor de
5m, Red primaria con ancho menor de 6m, Red secundaria con ancho menor de 4m, Red
secundaria con ancho menor de 5m, Tráfico superior a 2.000 veh/día, Tráfico entre 1.000
y 2.000 veh/día, Cierre de itinerarios, Carretera transfronteriza, Acceso a núcleos, Firme
en mal estado, Medio sensible.
Los tramos con accidentes han contado con un programa de actuación específico
55
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
Obviamente en el caso de tramos de carreteras con diferentes tipos de necesidades
detectadas, la prioridad será mayor en función del número de necesidades, siendo
determinante a la hora de su programación la necesidad principal detectada.
56
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
6. PROPUESTAS Y PROGRAMAS DE ACTUACIÓN
6.1.
DEFINICIÓN DE PROGRAMAS
La definición de los programas de actuación se basa en la manera más adecuada de
resolver las necesidades enunciadas anteriormente, teniendo en cuenta el tipo de red
sobre la que se actúa.
Los programas se han definido teniendo en cuenta el tipo de intervención que lleva a
cabo actualmente la propia Diputación Provincial, e intentando adecuar la oferta viaria a
la demanda de tráfico en la red provincial.
Los programas son:
•
Mejora de trazado y ampliación de plataforma de la Red:
diseñado
prioritariamente para la Red Principal de forma que se amplíen sus plataformas, y
se modifiquen todos aquellos elementos del trazado como curvas, cambios de
rasante, intersecciones, o cruces, que no cumplan las características geométricas
mínimas exigidas a las necesidades funcionales establecidas y de seguridad de la
carretera.
•
Ensanche y mejora de Plataforma: programa prioritario para la Red Secundaria
que incluye obras de ensanche de las plataformas, creación de sobreanchos en
curvas, construcción de muros, instalación de elementos de seguridad, señalización
y renovación final de sus pavimentos y firmes.
•
Refuerzo y ensanche de Firme Además del refuerzo del firme, se tiene por
objeto ganar algunos decímetros de anchura a la plataforma existente a base de
sustituir la cuneta de tierras por cuneta de hormigón en los márgenes de desmonte,
ganar anchura en el lado de terraplén, o donde sea posible y rentable. También
queda aquí recogida la mejora de las características superficiales del pavimento. De
aplicación prioritaria a la Red Secundaria que cumple con los estándares adecuados
pero no con los objetivo.
•
Refuerzo del firme Se define como aquél que tiene por objeto reforzar el firme,
bien
por
su
déficit
estructural,
bien
por
la
amplitud
y
frecuencia
de
las
deformaciones, longitudinales o transversales, existentes, o bien por ambas
razones.
•
Mejora de Travesías; programa que pretende adecuar el tráfico de paso a las
condiciones urbanísticas existentes en los núcleos atravesados por la Red de
Carreteras de la Diputación. Se interviene en el tratamiento global de la travesía
57
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
haciendo coexistir el tráfico de paso con el tráfico del núcleo, mediante la
construcción de aceras y la instalación de semáforos y otros elementos de
seguridad vial.
•
Seguridad Vial suelen tener un carácter puntual, tanto en cuanto a su ubicación
física (intersecciones y enlaces, glorietas, rectificación de curvas localizadas,
accesos, eliminación de pasos a nivel, etc...), como en cuanto al tipo de actuación
(instalación de barreras de seguridad, señalización horizontal, etc...);
•
Carreteras de especial protección paisajística y ambiental; la elaboración y
diseño de toda actuación que se proyecte sobre las carreteras objeto de protección
especial deberá incorporar criterios ambientales, así como las oportunas Medidas de
Integración Ambiental, si proceden. Estos criterios están orientados a la protección
de la atmósfera; del agua y los sistemas acuáticos; el suelo; la vegetación; la
fauna; el paisaje, los procesos ecológicos, e incluso a proteger el sosiego público
minimizando los niveles sonoros. Igualmente, debe existir un apartado de Medidas
de Integración Ambiental, diseñadas específicamente para prevenir, corregir o
compensar los impactos ambientales inevitables en la actuación sobre los valores
del entorno de la carretera, y otro de Buenas Prácticas Ambientales. Estas últimas
debe refererirse al conjunto de hábitos de trabajo, constructivos o de gestión, que
comporten un aumento de la calidad ambiental o una reducción de los impactos
ambientales, tanto en la ejecución de las obras como durante la propia explotación
de la carretera.
Complementando a estos programas se ha definido y presupuestado un programa
destinado al mantenimiento de accesos a núcleos de menos de 50 habitantes que no
reciban acceso desde la red objeto.
58
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
6.2.
C OSTES DE INTERVENCIÓN. PROGRAMAS PRINCIPALES
La cuantificación de los costes de intervención por kilómetro ha sido realizada a partir de
la caracterización del relieve y de los costes unitarios facilitados por los Servicios
Técnicos de la Diputación Provincial y que se resumen, en miles de Euros por kilómetro,
en el siguiente cuadro:
TIPO DE TERRENO
PROGRAMA
LLANO/
ACCIDENTADO
ONDULADO
MUY
ACCIDENTADO
Mejora de trazado
0,21
0,24
0,27
Ensanche y mejora
0,12
0,15
0,18
Refuerzo y ensanche
0,048
Refuerzo de firme
0,030
La aplicación de los programas principales y los costes unitarios señalados al conjunto de
los tramos de la Red Objeto en los que se han detectado necesidades de acuerdo con el
criterio de intervención alto aprobado en el Avance supone un importe total de 131,56
M€, sin embargo las propuestas de intervención definidas en el Proyecto del Plan
ascienden a un total de 59,51 M€ lo que supone aproximadamente el 70% del coste
necesario para alcanzar unas condiciones geométricas adecuadas según el criterio de
intervención medio, valorado en 86,39 M€.
Las inversiones previstas en el marco del Plan 2006-2015 se resumen a continuación:
PROGRAMA DE
ACTUACIÓN
Longit
INVERSIÓN (Millones de EUROS)
ud
(km)
2006
2007
2008
2009
2010
208,8
5,2
4,7
4,1
5,7
5,8
51,8
0,7
0,7
328,0
0,8
0,6
2,1
Refuerzo de firme
68,3
0,1
0,1
0,3
Seguridad vial
26,1
0,4
0,5
682,94
7,14
6,58
Mejora de trazado y
ampliación de plataforma
Ensanche y mejora de
plataforma
Refuerzo y ensanche de
firme
TOTAL
20112015
TOTAL
8,3
33,76
5,0
6,38
0,4
12,0
15,83
0,2
0,7
1,2
2,66
0,5(*)
0,5(*)
0,5(*)
2,5(*)
4,87
7,03
6,31
7,39
29,06
63,51
(*) ACTUACIONES NO DETALLADAS EN EL PLAN, A DETERMINAR ANUALMENTE EN FUNCIÓN DE LA EVOLUCIÓN
DE LA ACCIDENTABILIDAD.
59
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
Inversiones por programas 2006-2010
Seguridad vial
8,0
7,0
Refuerzo de firme
M euros
6,0
5,0
Refuerzo y
ensanche de firme
4,0
3,0
Ensanche y mejora
de plataforma
2,0
1,0
0,0
2006
2007
2008
2009
2010
Mejora de trazado y
ampliación de
plataforma
Anualidad
Inversiones por programas (Quinquenios)
Seguridad vial
35,0
Refuerzo de firme
30,0
M euros
25,0
Refuerzo y
ensanche de firme
20,0
15,0
Ensanche y mejora
de plataforma
10,0
5,0
0,0
2006-2010
2011-2015
Mejora de trazado y
ampliación de
plataforma
Anualidad
En el proceso de programación de las actuaciones se ha buscado alcanzar un compromiso
entre las prioridades de intervención derivadas del estado de la red objeto y la necesidad
60
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
de lograr un reparto territorialmente equilibrado de las inversiones. Las tablas siguientes
reflejan la distribución de la inversión por sectores.
Longitud
SECTORES
Actuación
(km)
1:
2006
2007
2008
2009
2010
2010-2015
(M€)
(M€)
(M€)
(M€)
(M€)
(M€)
TOTAL
N501/N630
112,4
0,9
1,4
0,9
1,8
0,6
6,4
11,96
2: N630/CL512
188,5
0,6
0,7
2,1
1,7
1,9
7,3
14,35
3: CL512/N620
166,2
4,1
1,5
1,0
0,9
2,5
4,5
14,49
4: N620/CL517
74,3
0,1
0,0
0,0
0,8
0,8
4,0
5,70
5: CL517/N630
75,9
0,4
1,7
1,3
0,7
0,6
2,9
7,63
6: N630/N501
65,7
1,0
1,2
1,3
0,0
0,4
1,4
5,37
TOTAL
682,9
7,14
6,58
6,53
5,81
6,89
26,56
59,51
%
Longitud % 2006 % 2007 %2008 % 2009 % 2010 % 2010-2015
SECTORES
(km)
(M€)
(M€)
(M€)
(M€)
%TOTAL
N501/N630
16,5%
12,4%
21,9% 13,1%
30,6%
8,8%
24,1%
20,1%
2: N630/CL512
27,6%
8,3%
11,1% 32,6%
29,2%
28,2%
27,4%
24,1%
3: CL512/N620
24,3%
57,3%
23,2% 14,6%
15,2%
36,4%
17,1%
24,4%
4: N620/CL517
10,9%
2,1%
0,0%
0,0%
13,2%
11,1%
15,2%
9,6%
5: CL517/N630
11,1%
5,8%
25,1% 20,5%
11,9%
9,1%
11,0%
12,8%
6: N630/N501
9,6%
14,2%
18,6% 19,3%
0,0%
6,4%
5,4%
9,0%
TOTAL
100,0%
100,0%
100,0%
1:
SECTORES
1:
(M€)
(M€)
100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Longitud
total (km)
Longitud
actuación
(km)
Inversi ón
% longitud
Inversión /
total (M€)
total
Ltotal (€/km)
N501/N630
330,2
112,4
11,96
34,06%
36.212
2: N630/CL512
539,7
188,5
14,35
34,92%
26.589
3: CL512/N620
501,0
166,2
14,49
33,17%
28.930
4: N620/CL517
414,2
74,3
5,70
17,93%
13.769
5: CL517/N630
449,4
75,9
7,63
16,89%
16.982
6: N630/N501
181,9
65,7
5,37
36,11%
29.522
TOTAL
2.416,4
682,9
59,51
28,26%
24.626
61
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
Se detecta un menor porcentaje de inversión en los sectores 4 y 5 como consecuencia de
la concentración de inversiones que en los ejercicios 1989-2005 ha supuesto para las
zonas fronterizas de los mismos el programa INTERREG. En el resto de los sectores las
intervenciones contempladas en el Plan afectan casi al 35% de la longitud total de
carreteras en los mismos y a una inversión próxima a 30.000 € por kilómetro de red.
6.3.
ACTUACIONES EN TRAVESÍAS.
Las actuaciones en travesías son objeto de un tratamiento específico y de una partida
presupuestaria independiente, en el marco de los acuerdos de colaboración entre la
Diputación Provincial y los Ayuntamientos.
Los criterios adoptados para determinar las travesías susceptibles de intervención por
parte de la Diputación Provincial han sido los siguientes:
•
Cuando la travesía presenta unas características de trazado en planta muy estrictas
con numerosas curvas de radio reducido o con escasas curvas pero de radio muy
reducido.
•
Cuando a lo largo del itinerario de la travesía se presenta numerosos estrechamientos
por la presencia de edificios o cualquier otro condicionante que genera un
estrechamiento en la sección transversal de la carretera.
•
Otro criterio tenido en cuenta ha sido la longitud de la travesía y la población de la
localidad donde se sitúa.
•
También se ha analizado en combinación con los criterios anteriores las carreteras de
la Diputación que presentan un mayor volumen de tráfico y que aconsejan la
construcción de rondas o en su caso variantes urbanas al paso de las diferentes
localidades que se sitúan en el itinerario de las mismas.
Así mismo se analizará las necesidades de urbaniz ación de cada una de las travesías.
No obstante será después del trámite de información pública de cada una de las
travesías, en el cual se determine la travesía de Titularidad Provincial, y en función de las
oportunidades de obtención de los terrenos para las variantes como consecuencia de la
concentración parcelaria, cuando se determine las travesías a actuar.
Por otra parte, y dado que la urbanización de las travesías supondrá una renovación de
las redes de saneamiento y abastecimiento, iluminación, acerado…etc, obras de las que
los beneficiarios directos serán los habitantes de la localidad se propone diseñar,
integrando en los planes provinciales, un programa específico de acondicionamiento de
62
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
travesías en el que se contemplen facilidades y bonificaciones en la financiación
municipal de las obras.
6.4.
C ONSERVACIÓN DE ACCESOS
En cumplimiento del apartado 3º del acuerdo del Pleno Provincial de aprobación del
Avance del Plan de Carreteras se procede a formular y cuantificar la conservación y
mantenimiento de aquellos caminos municipales y carreteras objeto de la propuesta de
descatalogación que sirven de acceso a núcleos de menos de 50 habitantes.
De la experiencia de las Secciones de Conservación de la propia Diputación se desprende
que el modelo de cooperación más adecuado, ya llevado a cabo en algunas ocasiones con
resultado satisfactorio, es la cooperación entre la Diputación Provincial a través de las
Brigadas de Conservación y los Ayuntamientos titulares de las carreteras.
Las primeras aportarían la experiencia y la maquinaria específica de que dispone la
Diputación para llevar a cabo las operaciones de bacheo y los Ayuntamientos sufragarían
el coste de los materiales necesarios para llevar a cabo dicho bacheo. En cuanto al
tiempo de dedicación de las Brigadas puede considerarse factible, ya que ha sido habitual
su intervención en este tipo de carreteras; pudiéndose requerir la modernización de la
maquinaria
actual;
lo
cual
podría
conseguirse
a
través
de
Convenios
con
la
Mancomunidades ya constituidas, que cuentan con dicha maquinaria pero carecen de
personal especializado para llevar a buen término estas operaciones.
En primer lugar se han definido aquellos caminos objeto de la conservación de accesos,
para definir a continuación un coste unitario (por kilómetro de red y vez). Este coste por
kilómetro se ha desglosado en costes a imputar a la Diputación de Salamanca y en
costes a imputar a los Ayuntamientos.
•
Los costes a imputar a la Diputación de Salamanca incluyen los costes de personal y
los costes de maquinaria.
Los costes de personal incluyen el coste diario de una brigada de conservación
formada por un capataz y 6 peones y un porcentaje del personal adjunto al parque de
maquinaria. En este coste se ha incluido los gastos de dietas del personal. El coste de
maquinaria se obtiene a partir del coste diario de las distintas máquinas necesarias
para realizar las tareas de mantenimiento, es decir: una motoniveladora, una
desbrozadora y un camión bacheador. En este coste diario se ha incluido el coste del
seguro, las reparaciones y mantenimiento y el coste de carburantes.
63
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
•
Los costes a imputar a los distintos Ayuntamientos son los procedentes del gasto en
materiales.
Los principales trabajos de mantenimiento a realizar son el bacheo, la extensión de
un doble tratamiento superficial y la limpieza y conservación de cunetas. Los
materiales necesarios para realizar estos trabajos son: zahorra artificial, áridos y
emulsión.
El coste por kilómetro, si bien será muy variable –dependiendo del estado de
conservación del camino, puede estimarse, para el caso de una única actuación por
camino, en los siguientes valores:
Gastos a imputar Diputación Salamanca
Km de actuación =
188,58
€
74.950,48
€
Costes de personal =
212.205,04
€
Total =
287.155,52
€
Costes de maquinaria =
Coste/km maquinaria =
Coste/km personal =
397,45 €/km
1.125,28 €/Km
Gastos a imputar Ayuntamientos
Coste materiales =
Coste/km materiales =
1.174.860,00
€
6.230,04 €/Km
64
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
7.
EVALUACIÓN ECONÓMICA Y FINANCIERA
La cifra de 60 millones de Euros necesarios para llevar la Red de Carreteras de la
Diputación a sus condiciones de planeamiento parece posible alcanzar en un marco
realista de mantenimiento económico y financiero de los recursos que esta Diputación
Provincial podrá dedicar a la modernización de su sistema viario.
Se ha adoptado, una inversión anual media próxima a la inversión llevada a cabo en los
últimos 15 años; que con algunos altibajos ha estado próxima a los 6 millones de Euros
anuales.
Teniendo en cuenta que el próximo ejercicio 2007, Castilla y León y por tanto Salamanca
dejará de ser Objetivo 1 de la Unión Europea y por tanto verá reducida la aportación de
fondos FEDER a través de los Programas Operativos; parece que se mantendrá en el
nuevo periodo de programación la Iniciativa Comunitaria INTERREG, la cual podrá
contemplar actuaciones en la totalidad de la provincia.
Por otro lado, en el presente ejercicio, se ha incorporado una nueva fuente de
financiación de actuaciones en carreteras, como consecuencia de la adhesión de la
Diputación de Salamanca al Pacto Local, llevada a cabo con la Comunidad de Castilla y
León. Así, correspondiente a la cuota del ejercicio 2005, podrán destinarse a inversiones
en carreteras 535.051 €, habiendo experimentado también por este concepto, un
aumento de la subvención de la Junta de Castilla y León a través del Fondo de
Cooperación Local de 256.440 €.
Teniendo en cuenta los Planes ordinarios y estables con los que cuenta esta Diputación
provincial, la inversión asociada a la modernización de la red de carreteras, puede
alcanzar, con los datos referidos al ejercicio 2006, los siguientes importes:
SUBVENCIÓN % RED SUBVENCIÓN COFINAN-
PROGRAMA
TOTAL
VIARIA
RED VIARIA
CIACIÓN
INVERSIÓ N
CARRETERAS
Plan Provincial de
Cooperación
Fondo
1.937.630,62
30%
521.289,19
50%
3.619.308,50
50%
1.809.654,25
50%
1.042.578,37
de
Cooperación Local
TOTAL PLANES ORDINARIOS
3.619.308,50
4.661.886,87
Por tanto con estos Programas Ordinarios quedaría asegurada la ejecución del 78% de
las previsiones del Plan; quedando supeditado sólo el 22% restante a la evolución que
experimenten programas tales como: el período transitorio de financiación de las
Regiones- Objetivo 1 de la Unión Europea, la Iniciativa Comunitaria INTERREG, el Fondo
65
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
de Cohesión, el Pacto Local y otras ayudas directas a las que con esta planificación
detallada y realista puedan accederse.
En todo caso, de acuerdo con lo ya aprobado en el Pleno Provincial de 29 de Septiembre
de 2005, que conoció el Avance del Plan Provincial de Carreteras, la programación de
actuaciones que se realiza en el punto siguiente tendrá carácter prioritario y
deslizante, en función de las disponibilidades económicas de cada ejercicio
presupuestario. Así, si en un ejercicio económico se obtiene mayor disponibilidad
presupuestaria que la programada en el mismo se incorporarán a ese ejercicio
actuaciones previstas en el ejercicio siguiente; y, al contrario, en el supuesto de que la
disponibilidad financiera sea inferior a la previsto, las actuaciones que en ese ejercicio
quedaran fuera de la programación, serán prioritarias en el ejercicio siguiente.
Por este motivo, se ha optado por no comprometer la programación en un ejercicio
concreto las actuaciones menos prioritarias, y programadas para el segundo quinquenio
de desarrollo del Plan: 2011-2015, con objeto de que, en función del cumplimiento de las
programaciones de los ejercicios anteriores y de los nuevos escenarios presentes a la
finalización del primer quinquenio, pueda establecerse la programación detallada de
dicho quinquenio.
66
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
8.
PROGRAMACIÓN DE ACTUACIONES
Carretera
CLAVE
DENOMINACIÓN
LONG
(Km)
DSA 101
N-501 A PELABRAVO
1,2
DSA 103
N-630 A LAS TORRES
0,9
N-501 A CL-510 POR
DSA 107
VILLAGONZALO DE
10,6
TORMES
DSA 111
SA-114 A PEÑARANDILLA
1,2
A-66 A CL-510 EN ALBA DE
DSA 120
DSA 122
TORMES POR
MARTINAMOR
N-501 A SA-114 POR
ALCONADA
10,2
5,6
DSA 130
CL-510 A ARMENTEROS
9,5
DSA 130
CL-510 A ARMENTEROS
11,1
DSA 140
DSA 150
SA-114 A SA-113 POR
TORDILLOS
N-501 A CL-510 POR
MALPARTIDA
2,8
4,6
Programación (M€)
ORIGEN
DESTINO
INTERSECCIÓN N-
INICIO TRAVESIA
501
PELABRAVO
INTERSECCIÓN N-
INICIO TRAVESIA
630
LAS TORRES
INTERSECCIÓN N- FINAL ANTIGUO CV501
217
INTERSECCIÓN SA-
INICIO TRAVESIA
114
PEÑARANDILLA
INTERSECCIÓN A-
INTERSECCIÓN CL-
66
510
INTERSECCIÓN N-
INICIO TRAVESIA
501
COCA DE ALBA
INTERSECCIÓN
INICIO TRAVESIA
DSA-131
GALINDUSTE
FINAL TRAVESIA
INICIO TRAVESIA
GALINDUSTE
ARMENTEROS
INTERSECCIÓN SA-
INTERSECCIÓN
114
DSA-141
FINAL TRAVESIA
INICIO TRAVESIA
SALMORAL
MALPARTIDA
TOTAL 2006 2007 2008 2009 2010
20112015
0,058 0,058
0,043
0,043
0,696
0,696
0,058
0,058
1,224
1,224
0,413
0,413
1,995
0,819 1,176
2,331
2,331
0,585
0,585
0,966
0,966
Observaciones
67
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
Carretera
CLAVE
DSA 150
DSA 150
DSA 150
DSA 151
DSA 153
DSA 156
DSA 163
DSA 190
DSA 192
DSA 206
DSA 210
DENOMINACIÓN
N-501 A CL-510 POR
MALPARTIDA
N-501 A CL-510 POR
MALPARTIDA
N-501 A CL-510 POR
MALPARTIDA
SA-114 A PEDRAZA DE
ALBA
MANCERA DE ABAJO A L.P.
DE AVILA
DSA-150 A BOVEDA DEL
RIO ALMAR
SA-102 A LP ÁVILA POR EL
TEJADO
N-630 A CANDELARIO
CANDELARIO A LP
CÁCERES (LA GARGANTA)
N-630 A N-630 EN
GUIJUELO
CL-512 A DSA-220 POR
ALDEALGORDO
LONG
(Km)
12,5
3,8
7,2
9,2
4,5
0,8
6,9
1,7
7,5
13
11,1
Programación (M€)
ORIGEN
DESTINO
FINAL TRAVESIA
INICIO TRAVESIA
MALPARTIDA
PEDRAZA DE ALBA
FINAL TRAVESIA
INTERSECCIÓN SA-
PEDRAZA DE ALBA 113. VALDECARROS
FINAL TRAVESIA
INTERSECCIÓN CL-
VALDECARROS
510
INTERSECCIÓN SA-
INICIO TRAVESIA
114
GAJATES
INTERSECCIÓN
DSA-150
INTERSECCIÓN
DSA-150
L.P. DE AVILA
BOVEDA DEL RIO
ALMAR
102
ÁVILA
FINAL TM BÉJAR
CANDELARIO
INTERSECCIÓN
LÍMITE PROVINCIAL
DSA-191
CÁCERES
630
1,203
2011-
0,600 0,603
0,114
0,114
0,401 0,401
2005/2006
0,466
0,466
0,216
0,216
0,038
0,038
0,760 0,395 0,364
0,03
0,03
0,360
0,360
0,931
0,931
2,331
2,331
FINAL TM
MONTERRUBIO DE
LA SIERRA
INTERSECCIÓN
INTERSECCIÓN
DSA-208
DSA-220
Observaciones
2015
INICIO TRAVESIA
INTERSECCIÓN SA- LIMITE PROVINCIAL
INTERSECCIÓN N-
TOTAL 2006 2007 2008 2009 2010
68
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
Carretera
CLAVE
DENOMINACIÓN
DSA 220
CL-512 A ENDRINAL
DSA 221
DSA 230
DSA 231
LAS VEGUILLAS A LINARES
DE RIOFRIO
N-630 A SA-210 POR
ENDRINAL
SA-205 A EL TORNADIZO
LONG
(Km)
15,72
16
10,85
2,8
DSA-234 A
DSA 233
NAVARREDONDA DE LA
0,9
RINCONADA
DSA 235
DSA 235
DSA 241
SA-205 A SA-220 POR
VALERO
SA-205 A SA-220 POR
VALERO
SA-205 A LOS SANTOS
5,9
VALDEFUENTES DE
DSA 256
N-630 A SA-220 POR
LEDRADA
DSA-250 A FUENTEBUENA
LAS VEGUILLAS
0,8
DSA-230
INTERSECCIÓN
DSA-230
FINAL TRAVESIA
INTERSECCIÓN
GUIJUELO
DSA-220
INTERSECCIÓN SA- INICIO TRAVESIA EL
205
TORNADIZO
INTERSECCIÓN
INICIO TRAVESIA
DSA-234
NAVARREDONDA
INTERSECCIÓN SA-
INICIO TRAVESIA
205
VALERO
INTERSECCIÓN SA205
11,5
INTERSECCIÓN
LAS VEGUILLAS
10,3
7,5
DESTINO
FINAL TRAVESIA
FINAL TM VALERO
SANGUSÍN
DSA 250
ORIGEN
2,1
SA-220 A SA-214 POR
DSA 247
Programación (M€)
INTERSECCIÓN SA220
INTERSECCIÓN
DSA-245
INTERSECCIÓN SA- INTERSECCIÓN SA220
214
FINAL TRAVESIA
INTERSECCIÓN SA-
LEDRADA
220
INTERSECCIÓN
INICIO TRAVESIA
DSA-250
FUENTEBUENA
TOTAL 2006 2007 2008 2009 2010
0,472
0,768
0,326
0,164 0,161
0,134
0,134
0,283
2015
0,472
0,768
0,043
2011-
0,043
0,283
0,101 0,101
0,494
0,494
0,360
2,415
0,120
0,360
0,945 1,470
0,120
Observaciones
69
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
Carretera
CLAVE
DSA 262
DSA 271
DSA 272
DENOMINACIÓN
SA-220 A SA-201 POR SAN
MARTÍN DEL CASTAÑAR
DSA-270 A HERGUIJUELA
DE LA SIERRA
DSA-260 A DSA-270 POR
MONFORTE DE LA SIERRA
LONG
(Km)
9,3
0,9
5,1
DSA 273
SA-225 A MADROÑAL
1,7
DSA 276
DSA-280 A PINEDAS
4,8
SA-225 A SA-220 POR
DSA 280
DSA 281
DSA 283
DSA 285
DSA 290
HORCAJO DE
MONTEMAYOR
SA-220 A DSA-280 POR
ALDEACIPESTRE
DSA-290 A MONTEMAYOR
DEL RÍO
DSA-280 A DSA-290 POR
VALDELAGEVE
A-66 A LAGUNILLA
A-66 A SANCHÓN DE LA
DSA 310 SAGRADA POR MATILLA DE
LOS CAÑOS
11,21
17,6
3,9
14,7
10,4
8,5
Programación (M€)
ORIGEN
DESTINO
INTERSECCIÓN SA- INTERSECCIÓN SA220
201
INTERSECCIÓN
INICIO TRAVESIA
DSA-270
HERGUIJUELA
INTERSECCIÓN
INTERSECCIÓN
DSA-260
DSA-270
FINAL TRAVESIA
INICIO TRAVESIA
CEPEDA
MADROÑAL
INTERSECCIÓN
INICIO TRAVESIA
DSA-280
PINEDAS
INTERSECCIÓN
INTERSECCIÓN SA-
DSA-276
220
INTERSECCIÓN CV-
INICIO TRAVESIA
015
COLMENAR
INTERSECCIÓN
DSA-290
INICIO TRAVESIA
MONTEMAYOR
INTERSECCIÓN
INICIO TRAVESIA
DSA-280
LAGUNILLA
INTERSECCIÓN
INICIO TRAVESÍA
DSA-283
DE LAGUNILLA
FINAL TRAVESÍA
VISTAHERMOSA
INICIO TRAVESÍA
DE MUÑOVELA
TOTAL 2006 2007 2008 2009 2010
0,446
0,043
20112015
0,446
0,043
0,245
0,245
0,204
0,204
0,230
0,230
2,354 0,489 0,687 0,589 0,589
0,845
0,187
0,845
0,187
0,706
0,706
0,312
0,312
0,408
0,408
Observaciones
70
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
Carretera
CLAVE
DENOMINACIÓN
LONG
(Km)
A-66 A SANCHÓN DE LA
DSA 310 SAGRADA POR MATILLA DE 15,3
LOS CAÑOS
A-66 A SANCHÓN DE LA
DSA 310 SAGRADA POR MATILLA DE 10,9
LOS CAÑOS
DSA 340
DSA 340
DSA 340
DSA 343
N-620 A SA-215 POR ALBA
DE YELTES
N-620 A SA-215 POR ALBA
DE YELTES
N-620 A SA-215 POR ALBA
DE YELTES
N-620 A CASTRAZ
9,9
5,9
10,8
3,2
SA-220 EN CIUDAD
DSA 350
RODRIGO A LP DE
15,9
CÁCERES
DSA 352
DSA 355
DSA 356
DSA 356
SA-203 A DSA-350 POR
MONSAGRO
PUENTE DE CANTARANAS
A SERRADILLA DEL LLANO
DSA-350 A DSA-355 POR
ZAMARRA
DSA-350 A DSA-355 POR
ZAMARRA
12,3
7,7
5,2
7,1
Programación (M€)
ORIGEN
FINAL TRAVESÍA DE
MUÑOVELA
INTERSECCIÓN SA211
DESTINO
DE MATILLA DE LOS 0,734
CAÑOS
INICIO TRAVESIA
SANCHON DE LA
Observaciones
2015
0,734
2,289
0,798 0,882 0,609
2,079
1,491
SAGRADA
INICIO TRAVESIA
620
ALBA DE YELTES
FINAL TRAVESIA
INTERSECCIÓN
ALBA DE YELTES
DSA-330
MEJORAS PUNTUALES DE TRAZADO
FINAL TM MARTIN
INICIO TRAVESIA
DE YELTES
CASTRAZ
DSA-356
2011-
INICIO TRAVESÍA
INTERSECCIÓN N-
INTERSECCIÓN
TOTAL 2006 2007 2008 2009 2010
0,588
1,239 0,360 0,879
0,140 0,140
0,154
Seguridad vial
0,154
FINAL TM
SERRADILLA DEL
1,499 0,850 0,650
ARROYO
INTERSECCIÓN SA-
INICIO TRAVESIA
203
MONSAGRO
INTERSECCIÓN
INTERSECCIÓN
DSA-350
DSA-350
0,590
0,590
0,370
0,370
BARRERA SEGURIDAD EMBALSE AGUEDA 0,068 0,068
FINAL TRAVESIA
INTERSECCIÓN
ZAMARRA
DSA-355
0,341
Seguridad vial
0,341
71
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
Carretera
CLAVE
DSA 358
DSA 359
DSA 360
DENOMINACIÓN
DSA-359 A VEGAS DE
DOMINGO REY
CL-526 AL LP DE CÁCERES
POR MARTIAGO
CL-526 AL DSA-370 POR
FUENTEGUINALDO
LONG
(Km)
4,5
5,6
15,8
CL-526 A LA FRONTERA
DSA 370
PORTUGUESA POR
11,2
NAVASFRÍAS
DSA 371
DSA 372
NAVASFRÍAS AL LP DE
CÁCERES
SA-200 A
FUENTEGUINALDO
4,9
6,7
SA-200 A LA FRONTERA
DSA 374
PORTUGUESA POR LA
0,5
ALAMEDILLA
DSA 410
DSA 413
DSA 416
N-620 A CL-517 POR
ROLLÁN
N-620 A CL-517 POR
SAGOS
CL-517 A DOÑINOS DE
LEDESMA
1,9
1,5
2,4
CL-517 A SA-305 POR
DSA 417
ENCINA DE SAN
SILVESTRE
Programación (M€)
ORIGEN
DESTINO
FINAL TRAVESIA
INICIO TRAVESIA
MARTIAGO
AGALLAS
FINAL TM LA
INICIO TRAVESIA
ENCINA
MARTIAGO
INTERSECCIÓN
INICIO TRAVESIA
DSA-375
NAVASFRIAS
0,542
0,542
0,840
0,840
2005/2006
LIMITE PROVINCIAL 0,300 0,300
2005/2006
INTERSECCIÓN SA-
INTERSECCIÓN
200
DSA-370
FINAL TRAVESIA LA
FRONTERA
ALAMEDILLA
PORTUGUESA
INTERSECCIÓN N-
INTERSECCIÓN
620
DSA-411
FINAL TRAVESIA
INTERSECCIÓN CL-
MATA DE LEDESMA
517
FINAL TRAVESIA
INICIO TRAVESIA
ZAFRON
DOÑINOS
GAMITOS
2015
1,456 1,456
FRONTERA
PORTUGUESA
VILLASECO DE LOS
Observaciones
2005/2006.
DSA-390
FINAL TRAVESIA
5,5
2011-
0,817 0,817
INTERSECCIÓN
FINAL TRAVESIA
NAVASFRIAS
TOTAL 2006 2007 2008 2009 2010
INTERSECCIÓN SA305
0,322
0,322
0,100 0,100
1,500
A EJECUTAR POR ADIF
0,072
0,072
0,115
0,115
0,588
0,588
72
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
Carretera
CLAVE
DSA 433
DENOMINACIÓN
CL-517 A DSA-430 EN
CIPÉREZ
LONG
(Km)
7,6
DSA-460 EN YECLA DE
DSA 450
YELTES A SA-325 EN
20,05
VILLAVIEJA DE YELTES
DSA 460
DSA 461
DSA 461
CL-517 A SA-324 POR
BOGAJO
CL-517 A SAN FELICES DE
LOS GALLEGOS
CL-517 A SAN FELICES DE
LOS GALLEGOS
7,7
3,1
Programación (M€)
ORIGEN
DESTINO
INTERSECCIÓN CL-
INICIO TRAVESIA
517
CIPEREZ
INTERSECCIÓN
INTERSECCIÓN SA-
DSA-460
325
INTERSECCIÓN CL517
DSA 465
DSA-464 A LA REDONDA
3
DSA 467
SA-324 A AHIGAL DE LOS
ACEITEROS
3,8
INICIO TRAVESIA
OLMEDO DE
CAMACES
CAMACES
INICIO TRAVESIA
SAN FELICES
INTERSECCIÓN
INICIO TRAVESIA LA
DSA-464
REDONDA
INTERSECCIÓN SA324
2015
0,365
3,008
0,765 0,765
1,478
0,231
0,231
DE YELTES
DE OLMEDO DE
OLMEDO DE
CAMACES
0,365
2011-
INTERSECCIÓN
DSA-450 EN YECLA
ESTACIÓN DE FFCC
FINAL TRAVESIA
7,7
TOTAL 2006 2007 2008 2009 2010
INICIO TRAVESIA
AHIGAL DE LOS
0,149 0,149
0,370
0,370
0,144
0,144
0,182
0,182
0,480
0,480
0,077
0,077
ACEITEROS
SAN FELICES DE LOS
DSA 473
GALLEGOS A FRONTERA
PORTUGUESA POR PUERTO
10
INTERSECCIÓN
FRONTERA
DSA-461
PORTUGUESA
SEGURO
DSA 502
N-630 A CASTELLANOS DE
VILLIQUERA
DSA 504 CL-517 A PINO DE TORMES
1,6
9,6
INTERSECCIÓN N630
INICIO TRAVESIA
CASTELLANOS DE
VILLIQUERA
INTERSECCIÓN CL- FINAL ANTIGUO CP517
563
0,499
0,499
Observaciones
73
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
Carretera
CLAVE
DSA 510
DSA 510
DSA 511
DSA 512
DSA 512
DSA 570
DSA 570
DSA 574
DSA 575
DENOMINACIÓN
N-630 A SA-300 POR SAN
PELAYO DE GUAREÑA
N-630 A SA-300 POR SAN
PELAYO DE GUAREÑA
VALDELOSA A ZAMAYON
SA-305 A
ALDEARRODRIGO
SA-305 A
ALDEARRODRIGO
CL-517 A SA-330 POR
VILLASBUENAS
CL-517 A SA-330 POR
VILLASBUENAS
SA-330 A DSA-573 POR
BERMELLAR
SA-330 A
BARRUECOPARDO
LONG
(Km)
0,48
8,6
4,5
5,5
4,8
4,7
11,7
12,3
5,6
SA-330 EN VILVESTRE A
DSA 576
SA-320 EN CEREZAL DE
4,6
PEÑAHORCADA
DSA 581
SA-320 A ZARZA DE
PUMAREDA
Programación (M€)
ORIGEN
INTERSECCIÓN N-
DESTINO
CALZADA DE
VALDUNCIEL
INTERSECCIÓN
INTERSECCIÓN SA-
DSA-513
300
FINAL TRAVESIA
INICIO TRAVESIA
VALDELOSA
ZAMAYON
INTERSECCIÓN
INTERSECCIÓN
DSA-513
DSA-511
INTERSECCIÓN
INTERSECCIÓN
DSA-511
DSA-510
INTERSECCIÓN CL- INTERSECCIÓN CM102
INTERSECCIÓN CM-
FINAL TRAVESIA
102
BARRUECOPARDO
FINAL TRAVESIA
INTERSECCIÓN
LUMBRALES
DSA-573
INTERSECCIÓN SA-
INTERSECCIÓN
330
DSA-570
INTERSECCIÓN SA-
FINAL TM
330
VILVESTRE
FINAL TM MIEZA
Observaciones
2015
0,165 0,165
1,806
0,630
0,216
0,264
0,230
ZARZA DE
PUMAREDA
1,176
0,216
0,264
0,230
0,247 0,247
2,457
2005/2006
0,693 1,071 0,693
0,590
0,590
0,300
0,300
0,552
0,552
INICIO TRAVESIA
1,9
2011-
FINAL VARIANTE DE
630
517
TOTAL 2006 2007 2008 2009 2010
0,228
0,228
74
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
Carretera
CLAVE
DSA 602
DENOMINACIÓN
N-630 A VILLARES DE LA
REINA
LONG
(Km)
2,5
Programación (M€)
ORIGEN
DESTINO
INTERSECCIÓN N-
INTERSECCIÓN
630
DSA-610
SA-605 A DSA-600 EN
DSA 610
CABRERIZOS POR
CASTELLANOS DE
2,6
INTERSECCIÓN
DSA-602
MORISCOS
TOTAL 2006 2007 2008 2009 2010
20112015
0,132 0,132
2005/2006
INICIO TRAVESIA
SAN CRISTOBAL DE 0,546
0,273 0,273
LA CUESTA
SA-605 A DSA-600 EN
DSA 610
CABRERIZOS POR
CASTELLANOS DE
2,79
INTERSECCIÓN N-
INICIO TRAVESIA
620
MORISCOS
FINAL TRAVESIA
INICIO TRAVESIA
MORISCOS
CABRERIZOS
0,117 0,117
MORISCOS
SA-605 A DSA-600 EN
DSA 610
CABRERIZOS POR
CASTELLANOS DE
3,9
0,819
0,441
0,378
MORISCOS
DSA 611
DSA-610 A SA-601 POR
MATA DE ARMUÑA
5,1
DSA 612 N-630 A MATA DE ARMUÑA
3,8
DSA 652
MORIÑIGO A SA-810
0,9
DSA 661
N-620 A VILLAVERDE DE
GUAREÑA
0,8
DSA 662
GOMECELLO A PITIEGUA
6,5
DSA 670
SA-601 A TOPAS
5,5
FINAL TRAVESÍA
MATA DE ARMUÑA
INICIO TRAVESIA
PALENCIA DE
0,320
0,320
NEGRILLA
FINAL TRAVESIA
INICIO TRAVESIA
VALDUNCIEL
MATA DE ARMUÑA
INTERSECCIÓN CM- INTERSECCIÓN SA426
810
FINAL TM
PEDROSILLO EL
INICIO TRAVESIA
VILLAVERDE DE
RALO
GUAREÑA
FINAL TRAVESIA
INICIO TRAVESIA
GOMECELLO
PITIEGUA
INTERSECCIÓN SA-
INICIO TRAVESIA
601
TOPAS
Observaciones
0,114
0,114
0,043
0,043
0,038 0,038
0,391
0,391
1,155
0,563 0,592
75
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
Carretera
CLAVE
DSA 693
DSA 693
DSA 694
DSA 695
DSA 695
DSA 696
DENOMINACIÓN
CL-605 A SA-800 POR
TARAZONA DE GUAREÑA
CL-605 A SA-800 POR
TARAZONA DE GUAREÑA
CL-605 A DSA-700 POR
VILLAFLORES
N-501 A CL-610 POR
ZORITA DE LA FRONTERA
N-501 A CL-610 POR
ZORITA DE LA FRONTERA
N-501 A CANTARACILLO
LONG
(Km)
7,6
2,1
Programación (M€)
ORIGEN
INTERSECCIÓN CL605
FINAL TRAVESIA
TARAZONA DE
DESTINO
TOTAL 2006 2007 2008 2009 2010
20112015
INICIO TRAVESIA
TARAZONA DE
GUAREÑA
PK 1,5
0,558 0,558
0,101
0,101
0,374
0,374
GUAREÑA
7,8
3,5
9,7
0,6
677,6
INTERSECCIÓN CL-
INICIO TRAVESIA
605
PALACIOSRUBIOS
INTERSECCIÓN N-
INICIO TRAVESIA
501
VILLAR DE
GALLIMAZO
FINAL TRAVESIA
INICIO TRAVESIA
VILLAR DE
ZORITA DE LA
GALLIMAZO
FRONTERA
INTERSECCIÓN N-
INICIO TRAVESIA
501
CANTARACILLO
TOTAL
0,168 0,168
0,466
0,466
0,029
59,40
0,029
7,14
6,58
6,53
5,81
6,89
26,35
Observaciones
76
PLAN PROVINCIAL DE CARRETERAS DE SALAMANCA 2006 - 2015
Proyecto del Plan
9. CONCLUSIONES
Con esta Memoria Descriptiva y con sus correspondientes Anejos, a los cuales se incorporan
los Anejos propios del Plan, se considera cumplido el Pliego de Prescripciones Técnicas en lo
que al Proyecto del Plan de Carreteras se refiere, al haberse incluido de manera pormenorizada
la propuesta y evaluación de actuaciones y la programación de actuaciones del Plan en el
período 2006-2015.
Salamanca, enero de 2006
Ingeniero de Caminos Autor del Plan Provincial de Carreteras
Jaime Aldama Caso
Col. 5.243