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DNCP/DJ N"6939/16
Caso N'3271
Asunción, 04 de agosto de 2016.-
DENUNcIA REcIBIDA A TRAVÉS DEL SISTEMA DE GESNÓN DE DENUNCIAS CON
pRorEccróu
el DENUNcTANTE,
A LA LrcrrAcróN poR coNcuRso DE
oFERTAS N'03/r6 pARA LA REpARncrór.r DE AULAS EN DTFERENTES DrsrRrros
DEL DEpARTAMENTo - AD REFERENDUM, coNVocADA poR LA GoBEnruRcróu
REFERTDA
DE SAN PEDRO.ID 304402
A partir de la denuncia recibida por el Sistema de Gestión de Denuncias del Portal
de Contrataciones Públicas en fecha 04 de agosto de 2016 e individualizada como Caso
N"3271; esta Dirección Jurídica lueqo del estudio de la misma realiza este Dictamen
en base a las
Conclusivo,
consideraciones
de hecho v derecho que se exponen a
continuación -----------:
Cabe recordar que la identidad del denunciante se encuentra protegida conforme a
lo establecido en la Convención lnteramericana contra la Corrupción, suscrita el 29 de
matzo de 1996, en Caracas
-
Venezuela, aprobada por nuestro país por Ley No 977196.-----
La denuncia expresa cuanto sigue: "La denuncra es respecto a la ejecución de /os
trabajos, específicamente lo gue se refiere at item 3 "Esc. Bas. No 99 Grat. E. Aquino det
Barrio San Francisco-Distrito de General Aquino", según consta en la Planilla de computo
Métrico en el Numeral
2 dice
"CUBIERTA, TECHO DE TEJAS Y TEJUELONES CON
MADERAMEN DE YVYRAPYTA, VIGA DE 8"x4" Y TIRANTES DE 6"
x 2"", claramente
habla de Maderamen , refiriéndose a /as vigas y a los tirantes, es decrlos mismos deberían
ser
RENOVADOS
X
COMPLETO,
y
/os mismos en la ejecución NO
FUERON
CAMBIADOS, para que no hayan dudas que deben ser tirantes y vigas NUEVAS, Y NO LA
EXISTENTE
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cumpliendo con lo presupuestado ni con las especificaciones técnicas, y como son 510 m2
de techo a renovar, y el m2 de maderamen esta por lo bajo a Gs 70.000/m2 estamos
hablando de un "ahorro" de más de Gs 35.000.000.- aparte del daño a la institución x
reutilizar materiales viejos, que ni aunque esfos esfén en buenas condiciones se debían
reutilizar, y si lo hacen NO SE DEBERIA PAGAR POR UN BIEN QUE NO SE PROVEYÓ.
No creo que la gente de la Gobernación controle a esfa empresa, ya que según /os dafos
que observe prácticamente es beneficiada 'LLAMATIVAMENTE" con la mayoría de /as
ADJUDICACIONES DE OBRAS de la Gobernación de S Pedro. (En el 2015 se le
adjudicaron 11 de 30 obras y en lo que va del 2016 4 de 6 obras) la empresa Moviment
Traiding S.A. RUC. 80064825-0 pueden corroborar esfos datos. Ojala sirva de algo esta
denuncia. Espero también les llame la atención porque tantas adjudicaciones
a
esúa
empresa, que coincidentemente empieza a tener contratos con elesfado desde 2013, año
en que asume esta administración en la gobernación, y sus contratos son S/EMPRE CON
LA GOBERNACTÓN DE SAN PEDRO, como mínimo "llamativo". Tengo esperanza en la
DNCP, o de lo contrario no queda otra que recunir a la prensa". (Sic).**Que, la denuncia transcripta más arriba refiere supuestas irregularidades en la
ejecución contractual del llamado de referencia, aduciendo que, la Dirección Nacional de
Contrataciones Públicas debería verificar si la firma adjudicada MOVIMENT TRAIDING S.A
está cumpliendo las especificaciones técnicas del pliego de bases y condiciones y del
contrato respectivo.
En tal sentido, cabe señalar que visto el Portal de Contrataciones Públicas, en el
marco del presente llamado licitatorio se ha suscripto el Contrato N"11l16 de fecha 18 de
marzo de 2016 entre
el GOBIERNO DEPARTAMENTAL DE SAN PEDRO y la
firma
MOVIMENT TRAIDING S.A., por lo que, corresponde se imprima los trámites de rigor en
cuanto a la verificación contractual por parte de la Dirección de Verificación de Co\tratos
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Al respecto, traemos a colación lo dispuesto en el Art. 3' del Decreto N' 7981 de
fecha 14 de agosto de 2006 "Por el cual se faculta a la lJnidad Central Normativa y Técnica
(UCNT), dependiente de /a Sub-Secretaría de Estado de Administración Financiera del
Ministerio de Hacienda, a efectuar la verificación de la ejecución de los contratos suscnlos
por los organismos, entidades y municipalidades suiefos al sistema de contrataciones del
sector público establecido en la Ley N" 2051/03 De Contrataciones Públicas"; por el cual se
establece que cuando la UCNTl lo considere conveniente podrá efectuar verificaciones del
cumplimiento
de las obligaciones contractuales, pudiendo participar de los actos de
recepción de bienes y/o obras y/o verificar los resultados de la prestación de los servicios
contratados. -----------
Asimismo, en este sentido, tienen aplicación las disposiciones del Decreto N"
8602/06, "Por el cual se crea el Departamento de Verificación de Ejecución Contractual de
la Dirección
General de Contrataciones Públicas, dependiente de la Subsecretaria de
Estado de Administración Financiera del Ministerio de Hacienda y se establecen sus
atribuciones". ----------
De igual manera, destacamos lo establecido en la Ley N' 3439/07 "Que modifica la
Ley N" 2051/03 De Contratacrbnes Públicas
y
establece la Carta Orgánica de ta Dirección
Nacional de Contrataciones Públicas", que en su Artículo 1" modificatorio del Artículo 70' de
la Lev N' 2051/03, expresa cuanto sigue: "Art.7O.- FACULTADES DE VERIFICACIóN. ta
DirecciÓn Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) verificará que los procedimientos de
contrataciones públicas en cualquier etapa de ejecución,
establecido
se realicen conforme a
lo
en esfa Ley, la Ley N" 2051/03...y demás normas reglamentarias,
implementando los mecanismos y procedimientos de verificación que considere oportunos o
convenientes...///...A los efecfos de lo estabtecido en el primer párrafo delpresente artículo,
podrá realizar /as vrsifas e inspecciones que estime pertinentes a las lJnidades€perafitzas
proce§o
ntratlción, ejecución de contrato y erogaciones), contenidos eg-bs-iychivos
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de las Unidades Operativas de Contratación (UOC) institucionales y otras dependencias,
referentes a las efectuadas en el marco de la Ley N" 2051/03».------------Continúa indicando la citada Ley "Art.71.- DE LA VERIFICACIÓN DE CAL\DAD.
La Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) podrá verificar la calidad de /os
bienes, servrbios
y
obras contratados,
investigación o las personas físicas
Finalmente, en base
o
a
instituciones publicas o privadas, educativas y de
jurídicas que determine...". (S¡c).----
a todo lo expuesto, esta Dirección Jurídica no
encuentra
méritos suficientes para la apertura de una lnvestigación de Oficio, por ende, se da por
finalizado el presente caso, con las recomendación de remisión de estos antecedentes a la
Dirección de Verificación
lJlreccton
Verificacion de Contratos de esta Dirección)üácional y además, de que de
,/
surgir reclamos pq¡1tlalé? actuare¡4os en el ámbito de núestras competencias'--------
,
l[lll
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. DNCP
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//
Director Jurídico - DN
EEUU No 961 c/Tte. Fariña - Telefax:415 4000 R.A. - Asunción, Paraguay
vvvyw. co ntratac i o nes. g ov. py
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