Aprobado TLC con Estados Unidos

Boletín del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Martes, 12 de octubre de 2011 – No. 13
Edición especial – TLC con Estados Unidos
Aprobado TLC con Estados Unidos
TLC, una oportunidad de oro para Colombia: Ministro
SERGIO DÍAZ-GRANADOS
Exportadores colombianos tienen a disposición un
mercado de 310 millones de consumidores
Colombia cuenta con más de 500 productos con
potencial exportador al mercado de Estados Unidos
Junto con el Tratado se aprobó la renovación del
ATPDEA, cuya vigencia irá hasta julio de 2013
El ATPDEA será retroactivo
Se calcula la creación de 380 mil puestos de trabajo
La inversión total se incrementaría en 19%, una vez esté
en plena marcha el Tratado
Se abre una puerta para que los sectores del Programa
de Transformación Productiva tripliquen sus exportaciones
El Ministro de Comercio, Industria y
Turismo, Sergio Díaz-Granados, celebró hoy la aprobación del Tratado de
Libre Comercio con Estados Unidos, y
dijo que con ello se parte en dos la
historia económica del país.
“Esta es una oportunidad de oro para
Colombia”, dijo, “pues el libre comercio
con Estados Unidos, nos ayudará a
consolidar el aparato productivo
nacional, y a atraer inversión para el
país, lo que derivará, en mayor empleo
y prosperidad”.
El Presidente Juan Manuel Santos y el ministro de Comercio, Industria
y Turismo, Sergio Díaz-Granados, manifestaron su complacencia por
la aprobación del Tratado.
(Foto archivo MCIT)
Las afirmaciones fueron hechas desde
Corea del Sur, donde se encuentra
participando en la XIX Asamblea
General de la Organización Mundial del
Turismo, y siguiendo de cerca la V
Ronda de Negociación de un TLC con
ese país, al ser notificado de que el
Congreso de Estados Unidos aprobó el
Acuerdo, en una histórica votación que
en Cámara fue de 262 a favor y 167 en
contra, y en el Senado de 66 a favor y 33
en contra.
Junto con el Tratado fue aprobada la
renovación de la Ley de Preferencias
Arancelarias Andinas y Erradicación de
la Droga-ATPDEA-, cuya votación se
produjo en el mismo paquete legislativo. La prórroga irá hasta julio de 2013 y
será retroactiva para los siete meses en
que no estuvieron vigentes.
El Ministro agradeció al Presidente
Obama, al Congreso estadounidense, a
la Embajada de Colombia en Washington, a la Oficina Comercial del Ministerio y al sector privado, por cuanto
consideró que este logro es el resultado
de un trabajo conjunto, del que sólo
pueden salir ganadores.
Ampliar
“Ahora ely reto
es lograr
rápidamente
Ministerio de Comercio, Industria
Turismo,
República
de Colombia. Calle 28 No 13A – 15
la implementación
mismo,
temade
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que desde ya comenzaremos a
trabajar con la Casa Blanca, para que
luego de la Sanción Presidencial, el
Tratado pueda entrar en vigencia lo
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Comercio
Crecimiento de la economía y más empleo, generará el Tratado
de Libre Comercio con Estados Unidos
La economía de Colombia crecerá en un
punto adicional, y el desempleo bajará
en dos puntos, cinco años después de la
puesta en marcha del Tratado de Libre
Comercio con Estados Unidos, que fue
aprobado hoy, y que entraría en vigor a
finales de 2012.
Según el ministro de Comercio,
Industria y Turismo, Sergio DíazGranados, el comercio exterior de
Colombia evolucionará positivamente:
“El TLC implica una nueva relación con
Estados Unidos. Pasamos de un
escenario unilateral, a un relacionamiento estable y permanente. A partir
de ahora, nuestros exportado-res
podrán proyectar los negocios a largo
plazo y con ello generar más empleo
para Colombia”, dijo.
Estados Unidos constituye un mercado
de más de 310 millones de habitantes,
con un producto interno bruto –PIBsuperior a los 14,6 billones de dólares, y
un PIB per cápita de 47.400 dólares,
según datos de 2010.
En ese mismo año, el 43 por ciento de
las exportaciones colombianas se dirigieron a ese mercado, es decir, 16.900
millones de dólares, mientras que los
productos estadounidenses que llegaron al país alcanzaron 10.400 millones
de dólares.
Estas características respaldan la calificación que hace Colombia de Estados
Unidos, como su principal socio comercial, ámbito que ahora se extiende al
campo de la inversión, incluida en el
texto del Acuerdo.
Desde esa óptica, de la mano del MCIT,
vienen preparándose 12 sectores de la
economía, ocho de la industria y cuatro
de la agroindustria, para ser jugadores
de talla mundial y poder competir en el
mercado de EEUU, así como en los
demás mercados que se vienen abriendo en virtud de los Tratados de Libre
Comercio negociados por el país.
Según el Ministro, estos sectores, que
hacen parte del Programa de Transformación Productiva, tienen la meta de
triplicar sus exportaciones a 2014, y
para ello necesitan del TLC con EEUU.
En materia de inversión, las expectativas son favorables. La Corporación para
el Desarrollo de la Investigación y la
Docencia –CIDE- calculó un incremento superior al 19% en la inversión
total, una vez el Tratado esté en
marcha. Este escenario da credibilidad
a su cálculo de generación de empleo,
según el cual se abrirá el camino para la
generación de 380 mil nuevos puestos
de trabajo.
Con la aprobación del Tratado fueron
renovadas, hasta julio de 2013, y en
forma retroactiva, las preferencias
arancelarias conocidas como ATPDEA.
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Entrevista Virtual
ABC del TLC con Estados
Unidos
Dice
Ministro
DíazGranados:
¿Por qué es importante para
Colombia un TLC con Estados
Unidos?
TLC con Estados Unidos,
“hito en la historia
comercial del país”
“Este acuerdo con Estados Unidos
significara empleo, prosperidad y
riqueza para los colombianos”. Con
esta frase el Ministro Díaz-Granados
resumió la expectativa que tiene el
país con la aprobación del Tratado.
¿Qué le espera a Colombia con
la aprobación del TLC?
La aprobación del TLC por parte del
Congreso de los Estados Unidos,
traerá al país mayor crecimiento y
una oportunidad al sector exportador, como nunca antes había
ocurrido.
Este acuerdo permitirá a Colombia
mejorar su PIB per cápita, y la
generación de más empleos. Es algo
así como la graduación del comercio
exterior colombiano, para permitir a
los exportadores planificar mejor sus
ventas externas hacia ese destino.
En términos de aumento de
exportaciones y de empleo ¿en
cuánto pueden aumentar las ex
portaciones
vigencia?
con
el
TLC
en
Hay dos efectos con esta aprobación:
uno inmediato que es la extensión de
las preferencias arancelarias Atpdea,
lo que es un alivio en cientos de
millones de dólares para nuestros
exportadores
de
confecciones,
alimentos o flores, entre otros.
Otro efecto es a mediano plazo, allí
todos los cálculos y las proyecciones
que se han hecho pueden resultar
cortos, si se hace una buena combinación de políticas, para aprovechamiento del Tratado.
Solamente los textiles y las
confecciones podrían triplicar sus
exportaciones a ese mercado, en los
próximos tres años, si logramos
poner en vigencia ese acuerdo. Hay
otros sectores clave de la industria
colombiana que van a crecer de
manera acelerada, tan pronto entre
en vigencia, porque se les abrirán
oportunidades de negocios como
nunca antes habían tenido. Sigue
 Porque permite a los empresarios
colombianos colocar sus productos en
condiciones preferenciales permanentes, en
el mercado más grande del mundo, con
más de 310 millones de habitantes, un
producto interno superior a los 14.6
billones de dólares, y un pib per cápita de
47.400 dólares, según datos de 2010.
 Porque países con un desarrollo similar
al nuestro como Chile, México, Perú y los
países centroamericanos, ya han firmado
tratado con Estados Unidos, situación que
sitúa a nuestros exportadores en desventaja
para competir.
 Porque Estados Unidos es el principal
socio comercial de Colombia y el incremento del comercio entre ambos países
generará más empleo y mayores ingresos.
 Porque el mecanismo utilizado hasta
ahora para el ingreso libre de arancel de
cerca de seis mil productos colombianos al
mercado de Estados Unidos, conocido
como ATPDEA (Ley Andina de Preferencias
Arancelarias y Erradicación de la Droga), es
temporal y su prórroga depende del libre
albedrío de las autoridades estadounidenses.
 Porque debemos buscar que cada vez
más productos colombianos tengan acceso
permanente y sin barreras a mercados de
países industrializados como Estados
Unidos, y con ello generar más empleo y
bienestar a la población.
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Continúa
TLC con Estados
Unidos, “hito en la
historia comercial
del país”
Hoy, sin TLC, la economía
colombiana está creciendo al 5%
¿con el TLC de cuánto podría
ser ese crecimiento?
Hay cálculos que oscilan entre 0,5 y
un punto del PIB como resultado del
acuerdo entre los dos países. Existen
todo tipo de modelos y de cálculos
que indican que Colombia tendría un
efecto positivo en su crecimiento,
como resultado del TLC con la
economía más grande del mundo.
¿Cuál es el futuro de las pymes
con el TLC?
Las pymes colombianas suman más
de un millón 200 mil entre micro,
pequeñas y medianas empresas y la
gran mayoría de ellas está en el sector
de comercio y servicios. Por ese solo
hecho se verán favorecidas con el
tratado. Las que están en el sector de
manufacturas contarán con equipos y
materias primas más económicas,
para atender el mercado nacional.
Además, más del 80 por ciento de lo
que Colombia le compra a Estados
Unidos, son bienes que aquí no se
producen y el país necesita. Las
pymes nacionales, que en su mayoría
no son exportadoras sino que
atienden el mercado local, tienen que
importar equipos y materias primas
más costosas. Por eso la mejor
manera de ayudarles es a través de
los TLCs.
¿Considera
que
el
actual
momento, cuando la economía
mundial pasa por una situación
difícil, es el adecuado para
aprobar el TLC?
Los acuerdos comerciales son
medidas estructurales, no dependen
de las coyunturas. Por lo tanto, la
actual coyuntura de desaceleración
no es un problema para la aprobación
e implementación del tratado.
Independientemente de la circunstancia, lo cierto es que para Colombia
es una oportunidad de oro, pues de
los países de Suramérica que más
comercio tiene con los Estados
Unidos somos nosotros.
Lea la entrevista completa
Martes, 12 de octubre de 2011 – No. 13
ABC del TLC con Estados
Unidos
¿A quiénes beneficia?
 A los consumidores colombianos y
estadounidenses, por cuanto les garantiza
una mayor oferta de productos, a mejores
precios; a los empresarios y exportadores
de los dos países. En el caso del país,
porque podrán vender más productos sin
pagar los impuestos de entrada que antes
se exigían; y podrán comprar maquinaria
no producida en el país y/o materias
primas sin pagar arancel, lo cual les
permitirá ser más competitivos.
 También beneficiará a las arcas de las
dos naciones por el crecimiento de sus
economías.
¿Cuál fue el resultado de
negociación para la industria?
la
 Gracias al Tratado, Colombia obtiene
acceso inmediato a prácticamente la
totalidad de su oferta industrial (99,9 por
ciento). Ello incluye todo el ámbito de los
textiles y las confecciones, preferencias que
van mucho más allá del ATPDEA pues
cubren sectores nuevos como las confecciones para el hogar, generando nuevas líneas
de exportación.
 De otro lado Colombia otorga a Estados
Unidos acceso inmediato al 81,8 por ciento
de los productos, de los cuales el 92,5 por
ciento corresponde a materias primas y
bienes de capital no producidos en el país.
 La principal consecuencia para la
industria será el mayor acceso, la reducción
de costos de producción, el aumento de la
competitividad nacional y la posibilidad de
ofrecer mejores precios a los consumidores.
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Momentos significativos en la
negociación del TLC entre Colombia y
Estados Unidos
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ABC del TLC con Estados
Unidos
¿Y qué otros beneficios traerán esas
importaciones a Colombia?
 Las mayores beneficiadas serán las
pequeñas y medianas empresas –pymes-,
dado
que
la
reducción
de
aranceles no sólo disminuye sus costos de
producción, sino que les abarata la
actualización tecnológica y la mejora en
productividad.
¿La desgravación será inmediata
para
todos
los
productos
industriales negociados?
En mayo de 2004 arrancó la negociación para un Tratado de Libre Comercio con
Estados Unidos. Por Colombia, el entonces ministro, Jorge Humberto Botero,
acompañado de sus homólogos andinos y el Representante Comercial de Estados
Unidos, Robert Zoellick.
 Inicio negociación: 18 de mayo de 2004, conjuntamente con Perú y Ecuador.
Bolivia estuvo presente como observador.
 El Equipo negociador de Colombia, en principio, estuvo compuesto por 40
personas, bajo la batuta del MCIT.
 En la definición de los intereses nacionales participaron 300 profesionales
del Gobierno, más 68 gremios de la producción.
 La negociación se desarrolló en 14 rondas, en las que participaron además de
los miembros del equipo negociador: 349 congresistas; 199 asesores del
Congreso; 20 gobernadores; 14 alcaldes; 35 concejales; 21 representantes de las
comunidades indígenas; y 12 representantes de las comunidades
afrocolombianas.
 Se negociaron 23 temas, en 9 mesas
 El TLC contiene 23 capítulos
 No; hubo excepciones. Por ejemplo, con
plazo de desgravación de cinco años
quedaron el grupo de papel, tintas,
productos de hierro y acero, vidrio y partes
de vehículos, entre otros, mientras que a
siete años se desgravará la cadena
petroquímica – plástico.
¿Cómo le irá a los textiles y las
confecciones?
 Para el sector textil-confección se abren
grandes oportunidades comerciales, por
cuanto se lograron preferencias de largo
plazo, muy importantes para productos
como ropa interior femenina, confecciones
para el hogar, vestidos de baño y moda en
general.
¿Y al cuero?
 Para el calzado y los artículos de cuero,
industria
altamente
compuesta
por
pequeñas y medianas empresas –pyme-, se
consolidaron y ampliaron las preferencias
comerciales del ATPDEA.
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Momentos significativos en la
negociación del TLC entre Colombia y
Estados Unidos
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ABC del TLC con Estados
Unidos
¿Qué hubo para los productores de
grasas?
 Las grasas y los aceites colombianos,
muchos hechos a base de palma, tendrán
un gran potencial, por la reducción del
arancel, y porque tienen menor contenido
de ácidos grasos nocivos para la salud, lo
cual es muy valorado.
¿Y con otros productos considerados
industriales?
 También hay buena noticias: la cerámica
para baños y cocinas, que ha venido
ganando mercado en Estados Unidos podrá
consolidar y ampliar esos mercados.
¿Cómo le fue al sector agrícola?
 El 3 de mayo de 2004, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo –
MCIT- y la Procuraduría General de la Nación suscribieron un convenio de
cooperación mediante el cual se estableció una vigilancia permanente del
proceso de negociación del TLC por parte del Ministerio Público, con el
propósito de verificar que el mismo se desarrollara dentro de los principios de
transparencia, publicidad y participación de los distintos sectores económicos y
sociales del país.
Para el sector agrícola se abren grandes
oportunidades de exportación con el Tratado, por cuanto se lograron mecanismos
para asegurar el acceso real y esquemas de
protección para los productos sensibles.
 Con el fin de dar el marco jurídico a la negociación se expidió el Decreto 2314
del 21 de julio de 2004, que reglamentó el funcionamiento del Equipo
Negociador, el proceso de construcción de la posición negociadora de Colombia,
así como la participación de las autoridades de las entidades territoriales y la
sociedad civil.
Productos competitivos como frutas, hortalizas, lácteos, productos cárnicos y tabaco,
entre otros, tendrán en el mercado
estadounidense un gran campo de acción.
 El 4 de junio de 2004, el MCIT puso a disposición de la ciudadanía el llamado
“cuarto de lectura”, nombre dado al espacio físico adecuado para la consulta
electrónica de los documentos y textos relacionados con el avance del proceso
de negociación del TLC CAN-Estados Unidos. El propósito fue acercar las
negociaciones al público para que pudiera conocer de primera mano los avances
del proceso y así imprimir toda la transparencia que ameritaba el tema. El
“cuarto de lectura” funcionó en la sede del MCIT, en Bogotá, luego operó en
forma paralela en Medellín, Cali y Barranquilla.
¿Cuáles productos tendrían mejor
recibo en Estados Unidos?
¿Cómo se protegerá a los renglones
agrícolas sensibles?
El TLC establece mecanismos de protección
como salvaguardias automáticas, amplios
plazos de desgravación, contingentes
arancelarios y plazos de gracia para la agricultura colombiana, sensible en casos de
enfrentar condiciones de competencia
adversas.
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Momentos significativos en la
negociación del TLC entre Colombia y
Estados Unidos
Momentos históricos de la negocia-ción:
El encuentro entre los dos Presidentes y
la firma del Tratado, en 2006.
 El “cuarto de al lado” y el “cuarto del Congreso” fueron otra pieza importante
en la política de transparencia de la negociación. Los empresarios, congresistas,
gremios, representantes de los departamentos y de los municipios, minorías
étnicas, ONG, entre otros, tuvieron información diaria sobre el desarrollo de las
negociaciones, con informes detallados de cada una de las mesas. Desde luego,
también fueron consultados para toma de decisiones en las mesas.
Durante las catorce rondas que se desarrollaron hasta concluir la negociación,
participaron 349 congresistas, 199 asesores del Congreso, 20 gobernadores, 14
alcaldes, 35 concejales, 7 diputados, 21 representantes indígenas y 12
representantes afrocolombianos, para un total de 653 personas.
 En total se realizaron 14 rondas de negociaciones, así:
18 y 19 de mayo de 2004, Cartagena; 14 a 18 de junio de 2004, Atlanta; 26 a 30
de junio de 2004, Lima; 13 a 17 de septiembre, Fajardo; 25 a 29de octubre de
2004, Guayaquil; 30 de noviembre a 4 de diciembre de 2004, Tucson; 7 a 11 de
febrero de 2005, Cartagena; 14 a 18 de marzo de 2005, Washington; 18 a 22 de
abril de 2005, Lima; 6 a 10 de junio de 2005, Guayaquil; 18 a 22 de julio de 2005,
Miami; 19 a 23 de septiembre de 2005, Cartagena; 17 a 21 de octubre de 2005,
Washington; 25 de enero a 6 de febrero de 2006 y 14 de febrero a 27 de febrero
de 2006, Washington.
 El 22 de noviembre de 2006, a través del entonces ministro Jorge Humberto
Botero, y del representante comercial adjunto de EEUU, John Veroneau, se
firmó, en Washington, el Tratado de Libre Comercio entre Colombia y Estados
Unidos, junto con sus cartas adjuntas y sus entendimientos.
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Martes, 12 de octubre de 2011 – No. 13
ABC del TLC con Estados
Unidos
¿Cómo
concluyó
el
propiedad intelectual?
tema
de
El Capítulo de Propiedad Intelectual
establece condiciones para una protección
adecuada y efectiva de los derechos de
propiedad intelectual. También, establece
un adecuado balance entre, por un lado,
incentivar y proteger la generación de
conocimiento e investigación, y por otro
lado, el acceso adecuado a la tecnología y al
conocimiento.
¿Y la biodiversidad?
Se incorporó por primera vez en un TLC, el
tema de la protección de la biodiversidad y
los Conocimientos Tradicionales asociados
a ella, allí se reconocen los principios
internacionales del Conocimiento Previo
Informado y de las distribución equitativa
de los beneficios para el uso de recursos
genéticos, como lo establece nuestra
legislación.
Además se consagraron mecanismos para
evitar el otorgamiento de patentes
indebidas que versan sobre nuestra
biodiversidad, principalmente a través del
intercambio de información.
¿Qué
pasó
con
el
tema
de
medicamentos?
En el campo de la propiedad intelectual
relacionada con medicamentos (patentes y
datos de prueba), Colombia mantuvo su
estándar actual de protección, sin crear
nuevos obstáculos para el acceso a
medicamentos, al tiempo que preservó
todos los instrumentos de flexibilidad que
rigen, en defensa de la salud pública.
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