invertir, trabajar, producir e innovar Guatemala es un país de oportunidades Posee recursos naturales, tiene condiciones climáticas favorables, se ubica en una posición geográfica privilegiada con acceso a los dos océanos y al mercado más grande del mundo, representa la economía más grande de la región centroamericana, goza de una macroeconomía estable, que se refleja en inflación baja, tasas de interés de mercado, tipo de cambio flexible y crecimiento económico, como lo reflejan las estadísticas económicas. Además, cuenta con una población emprendedora, creativa y trabajadora. El Banco de Guatemala constituye un pilar estratégico para mantener la estabilidad y cuenta con personal altamente calificado. Nuestra gestión se fundamenta en la observancia de los valores institucionales (Lealtad, Honestidad, Responsabilidad, Respeto y Espíritu de Servicio), así como en el cumplimiento de la ley, aspectos que nos obligan a adoptar las mejores decisiones en el ámbito de nuestra competencia, para propiciar condiciones macroeconómicas que se traduzcan en un ambiente positivo para invertir y crear empleo, que impulsen el crecimiento económico en el largo plazo. La estabilidad macroeconómica es uno de los principales activos con que cuenta el país, la cual, junto a las condiciones económicas externas favorables, generan oportunidades a los inversionistas nacionales y extranjeros. Nuestro compromiso en el Banco de Guatemala es continuar trabajando arduamente para que esas condiciones económicas y financieras permanezcan y contribuyan a despertar ese espíritu innovador y emprendedor que caracteriza a los guatemaltecos. 1 La economía guatemalteca recorrió un buen camino durante 2013. El aparato productivo del país tuvo un crecimiento de 3.5 por ciento. Ello acompañado de una inflación que se mantuvo dentro de la meta establecida por la autoridad monetaria, más un tipo de cambio y las tasas de interés, sin cambios drásticos, permitieron que la macroeconomía del país se fortaleciera. Aparte de ello, las reservas monetarias internacionales aumentaron, en tanto que la diferencia entre lo que se recaudó en impuestos y lo que el gobierno gastó –el déficit presupuestario– fue bastante menor a lo que se había previsto en el Presupuesto de Ingresos y Egresos de la Nación de 2013. Por su parte, productos importantes como el azúcar, los textiles y el banano, tuvieron un incremento considerable en sus exportaciones, Ello hace que existan importantes expectativas sobre el aumento en valor y volumen de las exportaciones principalmente de azúcar, vestuario y cardamomo. Además se estima que el envío de las remesas familiares tenga un importante incremento y nuevamente se conviertan en un pilar de sostenimiento de la economía nacional. El crédito que conceden los bancos del gracias a la moderada recuperación económica sistema continuará siendo la principal fuente de que empezó a tener Estados Unidos, el principal financiamiento de toda la actividad económica y se proyecta un crecimiento entre el 14 y 16 por socio comercial de Guatemala. ciento en dicha variable. El mejoramiento de la situación económica en Estados Unidos, principalmente en el mercado laboral, también permitió que el envío de Uno de los principales retos remesas familiares por parte de connacionales tuviera un importante crecimiento y coadyuvase que deberán afrontar las al sostenimiento de la economía nacional. autoridades monetarias El crédito bancario también jugó un rol importante dentro de la economía guatemalteca durante 2013 ya que hubo una oferta amplia y las tasas de interés se mantuvieron sin variaciones bruscas. El Banco de Guatemala proyecta para 2014 un crecimiento económico entre 3.3 y 3.9 por ciento, es mantener controlada la inflación. En general, las expectativas económicas del país dependerán en buena medida de lo que ocurra con las economías y mercados financieros más avanzados, lo que a su vez depende de los riesgos geopolíticos que existen en países productores de materias primas, principalmente el petróleo y el manejo de deuda pública en países europeos. en congruencia con las proyecciones internacionales sobre la evolución positiva de la economía a nivel mundial, incluido Estados Unidos, el principal socio comercial del país. Crecimiento económico mundial y regional La economía mundial continuó en 2013 su recuperación, gracias al empuje que dio el crecimiento de los llamados países 2 emergentes –China, Brasil, India, Sudáfrica, entre otros– y en desarrollo. En tanto las economías avanzadas empezaron a mostrar signos de mejoría, principalmente en países como Estados Unidos y Japón. promedio mundial, ya que fue de 4.7 por ciento. Las economías de los países más desarrollados –las llamadas economías avanzadas– crecieron 1.3 por ciento. El FMI estima para 2014 que la economía mundial va a crecer 3.7 por ciento. De acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI), el crecimiento económico mundial fue de 3.0 por ciento. Aquí hay que hacer notar que la actividad económica de los países emergentes y en desarrollo tuvo un crecimiento mayor a ese La mejoría de la economía de los Estados Unidos se da gracias a que mejoró el sector inmobiliario y laboral; también a que hubo más consumo: la población estadounidense gastó más de lo que Misión: Promover la estabilidad en el nivel general de precios había gastado el año pasado. El crecimiento en el gasto hizo que el aparato productivo de los Estados Unidos creciera a su vez 1.9 por ciento. Para 2014 se espera que la economía de Estados Unidos crezca 2.7 por ciento. Este es un dato muy importante para Guatemala, ya que Estados Unidos es el principal socio comercial de nuestro país y una gran parte de las exportaciones de Guatemala van hacia allá. En la Zona del Euro se empezaron a ver señales muy positivas que hacen pensar que la recesión económica que afectó a esta importante región mundial ya está terminando. Aunque el FMI estima que la recuperación de los europeos será desigual entre los países más avanzados –como Alemania y Francia– y los de la llamada periferia, que son los menos avanzados. Europa creció el año pasado un -0.4 por ciento y se estima que para 2014 el crecimiento sea positivo: 1 por ciento. Las entidades económicas internacionales ven el desempleo y el gran endeudamiento público de estos países periféricos europeos como un riesgo América Latina creció en 2013 un 2.6 por ciento, que puede eventualmente disminuir o frenar la menor en relación al 3.0 por ciento alcanzado en 2012. En la región hay grandes diferencias recuperación. porque mientras México y Brasil, que son las Por su parte, en Japón –país que durante varios economías más grandes, registraron descensos años estuvo estancado en su crecimiento– el notables en su desempeño, otros países como hecho que el gobierno actual haya implantado Perú, Chile y Colombia superaron el promedio nuevas políticas económicas le ayudó a mejorar latinoamericano. Perú creció 5.4 por ciento; Chile su desempeño productivo. Durante 2013 Japón 4.4 por ciento y Colombia 3.7 por ciento. Brasil tuvo un crecimiento de 1.7 por ciento y el FMI registró 2.3 por ciento de crecimiento y para 2014 se espera una expansión similar. México, por su proyecta el mismo crecimiento para 2014. parte, registró un crecimiento de 1.3 por ciento Las economías de los países emergentes fueron en 2013 y para 2014 tiene una proyección de 3.2 afectadas durante 2013 por el descenso de los por ciento. precios internacionales de algunas materias primas. La República Popular de China y la En Centroamérica el crecimiento se califica de India se encuentran dentro de un proceso moderado, ya que fue 3.1 por ciento, cifra similar de crecimiento económico moderado, pero se espera en 2014. sostenible en el mediano plazo. La República Popular de China creció 7.7 por ciento en 2013 y para 2014 se espera que este crecimiento sea de 7.4 por ciento. Mercado financiero mundial Los mercados financieros tuvieron muchos altibajos durante 2013 y esto afectó a la economía mundial. El apoyo que se dio a Chipre en marzo para superar sus problemas de deuda –por parte del FMI, la Comisión Europea y el Banco Central Europeo– generó incertidumbre. En ese mismo mes Estados Unidos hizo un recorte de 7.3 por ciento al presupuesto de defensa y de 5.1 por ciento en el gasto corriente de salarios. Dichos recortes afectaron las expectativas de crecimiento económico de esa nación y las de sus socios comerciales. En mayo la Reserva Federal Estadounidense –equivalente al Banco de Guatemala– anunció que si la economía de ese país llegaba a mostrar signos de recuperación y crecimiento en el sector laboral, entonces reducirían la compra mensual de bonos del tesoro e hipotecarios, que había sido un instrumento utilizado para poner más dinero a disposición de la economía. emergentes lo trasladaron de países emergentes hacia los países desarrollados, que suelen verse como más seguros en términos económicos. Cuando esta salida de capitales se dio, tuvo un impacto sobre las tasas de cambio frente al dólar. Algunas monedas se depreciaron y esto, a su vez, afectó negativamente las expectativas de crecimiento económico que había en esos países. En septiembre y octubre la decisión de la Reserva Federal estadounidense de no variar su política dio estabilidad al mercado financiero mundial y permitió la apreciación de las monedas de las principales economías emergentes. La incertidumbre sobre la aprobación del presupuesto del gobierno federal de los Estados Unidos y el hecho que el Congreso de ese país no se haya puesto de acuerdo con el gobierno federal para ampliar el techo de la deuda pública, hizo que muchas de las funciones del gobierno se paralizaran para octubre. Este acontecimiento hizo que nuevamente se temiera que la recuperación económica podría no producirse, lo cual afectó al mercado financiero internacional. Dicho anuncio provocó un incremento en los activos financieros e hizo que subieran las tasas de interés de largo plazo en las economías del primer mundo. Cuando las tasas aumentaron, los inversionistas que tenían capital en países Nuestros Valores: Lealtad 3 Inflación mundial y regional Durante 2013 la inflación mundial se mantuvo en niveles bajos y estables, sobre todo en las economías de los países desarrollados. Mientras que en algunas economías emergentes y en desarrollo hubo un incremento en julio, agosto y septiembre. En Estados Unidos la inflación se mantuvo por debajo del 2 por ciento. En Europa la inflación también fue inferior al 2 por ciento y para 2014 la estimación es que la inflación se sitúe en ese nivel. En Japón, tras un largo periodo de inflación en números negativos, –lo cual es perjudicial para la actividad económica ya que esta no resulta rentable y deprime la inversión– en los últimos meses de 2013 cesó este fenómeno. Junto con el crecimiento económico se registró inflación positiva. El FMI proyecta que durante 2014 la inflación en Japón rondará el 2 por ciento. familias; sin embargo, para 2014 se espera una disminución leve y se estima que se sitúe en 5.8 por ciento. Por su parte, Centroamérica y República Dominicana registraron problemas de inflación durante enero, febrero y marzo, pero la situación tuvo una tendencia hacia la moderación a partir de abril, debido a una reducción en el precio de En la República Popular de China la inflación los alimentos y los combustibles. La inflación en permaneció por debajo del 3.5 por ciento fijado el istmo centroamericano fue de 5 por ciento y como meta y se mantiene el mismo valor para para 2014 se espera que sea de 4.9 por ciento. 2014. En América Latina, países como México y Brasil, se vieron afectados por presiones inflacionarias durante los primeros seis meses del año, posteriormente se estabilizaron. Brasil registró en 2013 una inflación de 5.9 por ciento, lo que provocó una caída en los ingresos reales de las Crecimiento económico en Guatemala Durante 2013 el Producto Interno Bruto, es decir, el valor de los bienes y servicios que el país produjo durante ese año, creció 3.5 por ciento, un 0.5 por ciento más que lo alcanzado en 2012. Esto debido a un incremento en el consumo privado, el cual representa el 85 por ciento del PIB. Además hubo una mejora en el ingreso de los hogares y del salario medio. También se reportó una inflación baja. Hubo también un aumento en las remesas familiares, provenientes principalmente de los Estados Unidos, y un crecimiento del crédito bancario al sector privado, destinado principalmente para consumo. Las industrias manufactureras; la administración pública y defensa; servicios privados; agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca; transporte, almacenamiento y comunicaciones, tuvieron un buen desempeño. El Índice Mensual de la Actividad Económica (IMAE) –un indicador que lleva mensualmente el Banco de Guatemala, en el cual se registran alzas o bajas en las actividades productivas del país– registró hasta noviembre un crecimiento de 3.8 por ciento y el PIB a septiembre registró un crecimiento de 3.6 por ciento. En el crecimiento del PIB de 2013 se nota un aumento en casi todas las actividades económicas del país. Para 2014 se espera que el crecimiento económico de Guatemala se sitúe entre el 3.3 y el 3.9. Se espera que el consumo privado continúe 4 aumentando y nuevamente existe la expectativa de que, tal como sucedió en 2013, aumente la gran mayoría de actividades económicas que se desarrollan en el país. Nuestros Valores: Honestidad PRODUCTO INTERNO BRUTO REAL MEDIDO POR EL ORIGEN DE LA PRODUCCIÓN AÑOS: 2013 - 2014 (estructura porcentual y tasas de crecimiento) ACTIVIDADES ECONÓMICAS 1. Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca 2. Explotación de minas y canteras 3. Industrias manufactureras Estructura porcentual Tasas de variación 2013 e/ 2013 e/ 2014 py/ 2014 py/ 13.6 13.4 3.7 2.4 0.6 0.6 -1.2 5.6 17.9 17.9 3.5 3.6 4. Suministros de electricidad y captación de agua 2.8 2.8 4.2 4.5 5. Construcción 2.8 2.7 0.6 1.3 6. Comercio al por mayor y al por menor 11.5 11.5 3.2 3.4 7. Transporte, almacenamiento y comunicaciones 10.6 10.6 3.6 3.4 5.2 5.6 11.8 12.0 9. Alquiler de vivienda 10.1 10.0 3.0 3.0 10. Servicios privados 16.0 16.0 3.4 3.5 8.1 8.4 7.3 7.5 3.5 3.3 - 3.9 8. Intermediación financiera, seguros y actividades auxiliares 11. Administración pública y defensa PRODUCTO INTERNO BRUTO e/ Cifras estimadas. py/ Cifras proyectadas. Producto Interno Bruto (Variaciones interanuales) p/ Cifras preliminares. e/ Cifras estimadas. py/ Cifras proyectadas. Fuente: Banco de Guatemala. Inflación en Guatemala En enero, febrero y marzo de 2013 la inflación aumentó, aunque se mantuvo dentro del margen que fija el Banco de Guatemala. A partir de abril se vio más estable, lo cual hizo que para diciembre la tasa cerrara en 4.39 por ciento, un logro de la política monetaria. El rubro de Alimentos y bebidas no alcohólicas experimentó un alza de enero a junio por los incrementos en el precio de las carnes, los huevos, los vegetales y legumbres, así como las frutas, que fueron provocados –en el caso de las carnes y los huevos– por el desabastecimiento del mercado guatemalteco. La escasez en México hizo que los precios aumentaran, con lo cual fue más atractivo Ritmo Inflacionario Total Período 2011-2013 a/ para el productor vender en ese país, y esto a su vez afectó los precios en Guatemala. A partir de julio, al bajar los precios de la carne de pollo y los huevos, ya hubo un descenso en el nivel de la inflación. La división de Vivienda, agua, electricidad, gas y otros combustibles, tuvo un incremento, como resultado del alza en el cilindro de gas propano y las tarifas de electricidad. En tanto el grupo de Transporte fue afectado por las oscilaciones del precio internacional del petróleo y sus derivados, principalmente de las gasolinas y el diésel. Esto se debió a labores de mantenimiento no planificadas en refinerías, que disminuyeron la producción, y a problemas políticos en Oriente Medio. Los pronósticos de inflación la sitúan entre 3.70 y 5.70 por ciento para diciembre de 2014 y entre 3.50 y 5.50 por ciento para diciembre de 2015. a/ Cifras a diciembre de 2013. Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) Nuestros Valores: Responsabilidad 5 Balanza de pagos El déficit en cuenta corriente de la balanza de El aumento de las remesas familiares, que propagos se incrementó de 2.6 ceden mayormente de EE. UU., se atribuye a la por ciento del PIB en 2012 reducción del desempleo en ese país. a 3.1 por ciento del PIB En otros componentes de la balanza de pagos, en 2013. Esto se debió el saldo de renta tiene un déficit de US$1,386.0 a que las exportaciones millones. En tanto que en la balanza de servicios guatemaltecas hubo un balance positivo de US$54.6 millones, experimentaron al igual que en la cuenta de capital y financiera en un descenso en su donde fue de US$2,325.1 millones. precio, a la vez que simultáneamente hubo aumento de la demanda Al comparar las cifras del déficit de la balanza de productos y materias comercial, con relación al PIB, la proporción fue de 11.6 por ciento, un incremento de 0.2 primas importadas. por ciento con relación a 2012. El valor de las importaciones aumentó un 3.0 por ciento, La diferencia entre lo mientras que el de las exportaciones creció un que el país exporta y lo que importa fue deficitaria. Esto es un fenómeno histórico en la economía guatemalteca, no es algo particular del año pasado. En 2013 el déficit de la balanza de pagos fue de US$1,651.3 millones. El saldo deficitario de la balanza comercial es de US$6,211.6 millones, que es parcialmente compensado 1.8 por ciento. El precio del azúcar, artículos por el balance de vestuario y banano aumentó, en tanto que positivo de disminuyó el del café y el del cardamomo. US$6,000.9 millones de las Guatemala exporta el 55 por ciento de su transferencias producción de azúcar a países asiáticos. corrientes, un Como la demanda en esa región aumentó, rubro del que los productores nacionales incrementaron su forman parte producción empujando el total de exportaciones del edulcorante. las remesas familiares, El principal mercado para los artículos y cuyo crecimiento guatemaltecos de vestuario es Estados Unidos. Hacia allí se destina el 92 por ciento de la permitió compensar producción. La mejora de la situación económica esa brecha. en aquel país implicó una mayor demanda para las prendas producidas en Guatemala. 6 La exportación de banano se explica por la disminución de la oferta de Ecuador y Filipinas, lo cual propició que Costa Rica, Colombia y Guatemala cubrieran ese descenso. Eso permitió un incremento en el valor de las exportaciones de ese producto en 12.4 por ciento en tanto que el volumen (número de cajas exportadas) creció 10.3 por ciento. Vale la pena anotar que, así como sucede con la ropa, Estados Unidos es el país adonde se dirige casi la totalidad de la producción del banano de Guatemala: 97 por ciento. El valor de lo que aporta la exportación de café disminuyó 22.9 por ciento, debido a la caída del precio internacional. El precio del café se ha deteriorado debido a que en el mercado se produjo un crecimiento de la oferta, ocasionada por mayores cosechas en Brasil, India y Vietnam. También hubo un descenso en el valor promedio de las exportaciones de piedras y metales preciosos, debido a la reducción del precio internacional del oro y la plata. Sin embargo, el volumen de las exportaciones se incrementó en 1 por ciento. El cardamomo, por su parte, tuvo una contracción de 17.4 por ciento en el valor de sus exportaciones, debido a una caída del precio internacional ante una mayor producción de la India y Guatemala, el cual no se convirtió en un incremento de la oferta sino de los inventarios. En el caso de las importaciones, los principales rubros que tuvieron un incremento fueron los Nuestros Valores: Respeto bienes de capital con un 9.7 por ciento, los bienes de consumo con 4.5 por ciento, las materias primas y productos intermedios con 4.5 por ciento y combustibles y lubricantes con 2.6 por ciento. ciento del PIB. Dicho déficit sería compensado por un incremento de 6.7 por ciento de las transferencias corrientes dentro de las que se estima habrá un aumento de 7.2 por ciento en las remesas familiares. El crecimiento de la inversión extranjera en 5 por ciento, la colocación de bonos del tesoro en el mercado internacional y desembolsos de préstamos contratados por el gobierno central provocaron que la cuenta de capital y financiera de la balanza de pagos registrara un aumento, lo que significó un incremento de US$578.8 millones en las reservas monetarias internacionales. Además se contempla que en 2014 el valor de las exportaciones aumente entre 5.2 y 7.5 por ciento, en parte por la recuperación económica de los Para 2014 se espera que el déficit en cuenta principales socios comerciales de Guatemala corriente de la balanza de pagos sea de 3.3 por y también porque no se contempla descensos en los precios de los principales productos de exportación. La implementación del Acuerdo de Asociación con la Unión Europea contribuye a mejorar las expectativas. Se espera que el volumen de las exportaciones de azúcar, banano y cardamomo tenga un incremento de 3 por ciento. En el caso del café, por el problema de la roya, se proyecta una disminución en el volumen de las exportaciones. En 2014 las importaciones tendrían un aumento en su valor entre 5.4 y 7.7 por ciento, debido a un incremento en inversión y consumo interno. Crédito bancario El crédito bancario al sector privado aumentó considerablemente entre enero y septiembre y se desaceleró de octubre a diciembre; sin embargo, la tasa de crecimiento fue de dos dígitos. El crédito fue financiado con las captaciones bancarias –depósitos de ahorro y depósitos a plazo, entre otros– y con la utilización de líneas de crédito que bancos extranjeros le otorgan a los bancos locales. El crecimiento entre 2012 y 2013 del crédito bancario al sector privado fue de 12 por ciento. Para 2014 se prevé un incremento del crédito bancario al sector privado entre el 14 y el 16 por ciento. Tasa de interés Las tasas de interés de corto plazo se ubicaron en torno a la tasa fijada por la Junta Monetaria, la llamada tasa de interés líder, mientras que la tasa de interés activa del sistema bancario, la que los bancos cobran a sus prestatarios, fue estable. La tasa de interés de corto plazo estuvo 25 puntos básicos por debajo de la tasa líder. La tasa de interés activa (para préstamos) se mantuvo de enero a abril en 13.50 por ciento, y entre mayo y diciembre se situó en 13.70 por ciento. La tasa líder se mantuvo en 5.00 por ciento hasta marzo de 2013. En abril la Junta Monetaria decidió aumentarla a 5.25 por ciento y en octubre la redujo nuevamente a 5.00 por ciento. Nuestros Valores: Espíritu de Servicio (1) Promedio ponderado del sistema bancario en moneda nacional, con información al 26 de diciembre de 2013. Fuente: Superintendencia de Bancos y Banco de Guatemala. (1) Promedio ponderado del sistema bancario en moneda nacional, con información al 26 de diciembre de 2013. Fuente: Superintendencia de Bancos y Banco de Guatemala. 7 Tipo de cambio El tipo de cambio tuvo un comportamiento bastante estable. El quetzal registró una apreciación nominal de 0.77 por ciento, al pasar de Q7.90 por US$1.00 el 31 de diciembre de 2012 a Q7.84 por US$1.00 el 31 de diciembre de 2013. Tipo de Cambio de Referencia 2013 a/ Quetzales por US$1.00 Es decir, a finales de 2013 era posible comprar más dólares con menos quetzales de los que se necesitaba en 2012. a/ 31 de diciembre Finanzas Públicas Las finanzas públicas iniciaron en 2013 con buenas expectativas por la implementación de la reforma tributaria aprobada por el Organismo Legislativo en 2012. Dichas expectativas contemplaban elevar la carga tributaria a 12 por ciento del PIB en 2013. Sin embargo, dicho aumento no ocurrió, ya que hubo dificultades para poner en práctica los cambios en las leyes tributarias. Durante el año se presentaron varias acciones de inconstitucionalidad, también hubo demoras en la implementación de medidas aduaneras y hubo rebajas de algunos impuestos, como sucedió con el de circulación 8 de vehículos. Al finalizar 2013 la carga tributaria –el total recaudado en impuestos– solo tuvo un incremento de 0.1 por ciento y representó el 11 por ciento del Producto Interno Bruto. El Ministerio de Finanzas Públicas indicó que el déficit fiscal se ubicó en 2.1 por ciento del PIB, menor al 2.5 por ciento del PIB que se había establecido en el Presupuesto de 2013. Para 2014 regirá el Presupuesto de 2013, debido a que el Proyecto de Presupuesto para 2014 no fue aprobado por el Congreso. Lic. Rómulo Divas, Gerente Financiero; Lic. Sergio Recinos, Gerente General; Lic. Edgar Barquín, Presidente; Lic. Julio Suárez, Vicepresidente; Licda. Antonieta Gutiérrez, Gerente Administrativo; Lic. Leonel Moreno, Gerente Jurídico; Lic. Oscar Monterroso, Gerente Económico.