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Num. 7794 / 31.05.2016 13963 Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic DECRET LLEI 3/2016, de 27 de maig, del Consell, pel qual es regula el procediment de liquidació del Pla Especial de Suport a la Inversió Productiva en Municipis de la Comunitat Valenciana. [2016/3947] Conselleria de Hacienda y Modelo Económico DECRETO LEY 3/2016, de 27 de mayo, del Consell, por el que se regula el procedimiento de liquidación del Plan Especial de Apoyo a la Inversión Productiva en Municipios de la Comunitat Valenciana. [2016/3947] PREÀMBUL PREÁMBULO El Decret Llei 1/2009, de 20 de febrer, del Consell, va constituir i va dotar tres plans especials de suport destinats a l’impuls dels sectors productius, l’ocupació i la inversió productiva en municipis, i es van aprovar crèdits extraordinaris per atendre’n el finançament. Concretament, el Pla Especial de Suport a la Inversió Productiva en Municipis de la Comunitat Valenciana (en avant, Pla Especial) es va dotar de 1.020 milions d’euros, amb un horitzó d’execució fins a l’any 2011, finalitzat el qual havien d’estar acabades i degudament acreditades les inversions realitzades. La vigència del Pla ha sigut prorrogada a través de diverses lleis de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d’organització de la Generalitat. Així, a través de la Llei 16/2010, de 27 de desembre, es va prorrogar el Pla fins al 31 de gener de 2012, i es va prohibir la autorització de l’alteració de les condicions essencials dels projectes aprovats, i qualsevol modificació d’aquests, excepte les adequacions i ajustos necessaris per a l’execució. La Llei 9/2011, de 26 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d’Organització de la Generalitat, va prorrogar novament la vigència del Pla fins al 30 de desembre de 2013, i va establir la possibilitat de substitució d’aquells projectes aprovats en el marc del Pla Especial que, per causes sobrevingudes després de l’aprovació, no pogueren executar-se. De nou la Llei 10/2012, de 21 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d’Organització de la Generalitat, va prorrogar la vigència del Pla fins al 31 de desembre de 2014, i una altra vegada va possibilitar la substitució de projectes, amb caràcter excepcional i per raons d’interès públic. Actualment, la vigència del Pla està establida fins al 31 de desembre de 2016 per la Llei 7/2014, de 23 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d’Organització de la Generalitat. El Decreto Ley 1/2009, de 20 de febrero, del Consell constituyó y dotó tres planes especiales de apoyo destinados al impulso de los sectores productivos, el empleo y la inversión productiva en municipios y se aprobaron créditos extraordinarios para atender a su financiación. Concretamente, el Plan Especial de Apoyo a la Inversión Productiva en Municipios de la Comunitat Valenciana (en adelante, el Plan Especial) se dotó de 1.020 millones de euros, con un horizonte de ejecución hasta el año 2011, finalizado el cual debían estar acabadas y debidamente acreditadas las inversiones realizadas. La vigencia del Plan ha sido prorrogada a través de varias leyes de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat. Así, a través del artículo 104 de la ley 16/2010, de 27 de diciembre, se prorrogó el Plan hasta el 31 de enero de 2012 y se prohibió la autorización de la alteración de las condiciones esenciales de los proyectos aprobados, y cualquier modificación de los mismos, salvo las adecuaciones y ajustes necesarios para su ejecución. La Ley 9/2011, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat, prorrogó de nuevo la vigencia del Plan hasta el 30 de diciembre de 2013, y estableció la posibilidad de sustitución de aquellos proyectos aprobados en el marco del Plan Especial que, por causas sobrevenidas con posterioridad a su aprobación, no pudieran ejecutarse. De nuevo la Ley 10/2012, de 21 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat prorrogó la vigencia del Plan hasta el 31 de diciembre de 2014, y otra vez posibilitó la sustitución de proyectos, con carácter excepcional y por razones de interés público. Actualmente, la vigencia del Plan está establecida hasta el 31 de diciembre de 2016 por la Ley 7/2014, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat. El Plan Especial se justificó inicialmente, al igual que los Planes aprobados por el Gobierno Central (Fondo Estatal de Inversión Local y Fondo Especial del estado para la Dinamización de la Economía y el Empleo), por la urgente necesidad de atender, impulsar y paliar la situación de desempleo, principalmente en el sector de la construcción, mejorando, al mismo tiempo, las infraestructuras y equipamientos de nuestros pueblos y ciudades, y las condiciones de vida y bienestar de los valencianos. Ahora bien, el hecho de que transcurridos siete años desde su creación aún no esté plenamente ejecutado, evidencia que las condiciones y requisitos que lo conformaron no se adecuaban a las necesidades reales, ya que aún existen municipios en la actualidad que tienen obras pendientes de aprobar o adjudicar y en consecuencia de ejecutar. A pesar de la justificación de la urgencia del Plan Especial, que se reflejaba en la exposición de motivos del decreto ley que lo constituyó y dotó, era «actuar con la máxima celeridad y de forma coordinada y conjunta al rápido debilitamiento general de las condiciones económicas en nuestro territorio», en estos momentos la realidad es que hay municipios que no tienen ejecutadas, total o parcialmente, las inversiones que solicitaron, bien por los diferentes cambios de gobierno, bien porque han cambiado las necesidades de infraestructuras en sus territorios, o bien porque durante la propia ejecución de las obras, las empresas constructoras, fruto de la situación de crisis económica y financiera han sido declaradas en concurso de acreedores y han paralizado o desistido de sus contratos de obras. En este contexto el Consell, por razones de celeridad y responsabilidad, considera necesario aprobar la presente norma para cumplir un doble objetivo: – Por un lado, regular el procedimiento de liquidación del Plan Especial de Apoyo a la Inversión Productiva en Municipios de la Comunitat Valenciana. El Pla Especial es va justificar inicialment, igual que els Plans aprovats pel Govern central (Fons Estatal d’Inversió Local i Fons Especial de l’Estat per a la Dinamització de l’Economia i l’Ocupació), per la urgent necessitat d’atendre, impulsar i pal·liar la situació de desocupació, principalment en el sector de la construcció, millorant, al mateix temps, les infraestructures i equipaments dels nostres pobles i ciutats, i les condicions de vida i benestar dels valencians. Ara bé, el fet que, transcorreguts set anys des de la seua creació, encara no estiga plenament executat, evidencia que les condicions i requisits que el van conformar, no s’adequaven a les necessitats reals, ja que encara hi ha municipis que en l’actualitat tenen obres pendents d’aprovar o adjudicar i en conseqüència d’executar. Malgrat la justificació de la urgència del Pla Especial, que es reflectia en l’exposició de motius del decret llei que el va constituir i va dotar, era «actuar amb la màxima celeritat i de forma coordinada i conjunta al ràpid debilitament general de les condicions econòmiques en el nostre territori», en aquests moments, la realitat és que hi ha municipis que no tenen executades, totalment o parcialment, les inversions que van sol·licitar, bé pels diferents canvis de govern, bé perquè han canviat les necessitats d’infraestructures en els seus territoris, o bé perquè durant la pròpia execució de les obres les empreses constructores, fruit de la situació de crisi econòmica i financera han estat declarades en concurs de creditors i han paralitzat o desistit dels seus contractes d’obres. En aquest context el Consell, per raons de celeritat i responsabilitat, considera necessari aprovar aquesta norma per a complir un doble objectiu: – D’una banda, regular el procediment de liquidació del Pla Especial de Suport a la Inversió Productiva en Municipis de la Comunitat Valenciana. Num. 7794 / 31.05.2016 – D’una altra, regular, mitjançant un procediment senzill i breu, la possibilitat que els municipis en què concorren determinades condicions, bàsicament aquells que no hagen pogut executar de forma parcial o total, l’import finançable establit en el Decret Llei 1/2009, puguen tornar a sol·licitar l’autorització de noves obres, a fi que no es vegen perjudicats en relació a aquells municipis que van ser beneficiaris del pla adés esmentat. El Consell ha entès que no és oportú ampliar sense més, com en ocasions anteriors, el termini per a l’execució i justificació dels projectes, sinó que aquesta norma ha de resoldre les situacions específiques a què s’han vist abocats alguns municipis amb obres no iniciades o paralitzades, tot i permetent canviar els projectes, o procedir a noves contractacions. La normativa en vigor imposa que el Pla ha de liquidar-se al desembre de 2016; no obstant això, hi ha municipis amb obres pendents d’executar per un import que supera els cent milions d’euros. Per això, no pareix convenient la liquidació en la data prevista, i més si tenim en compte que la majoria es tracta de projectes el finançament dels quals ha estat ja aprovat, i que l’administració responsable de l’execució de molts d’aquests és la pròpia Generalitat. Com ja s’ha fet palès, el Pla hauria d’haver finalitzat fa cinc anys i, després de les successives pròrrogues, queden sis mesos per a arribar al seu terme. La realitat és que les inversions finançades amb càrrec a aquest no estan executades en la seua totalitat i esta situació justifica l’extraordinària i urgent necessitat de posar en marxa el procés de liquidació del mateix. Així, el present decret llei prevé la possibilitat que els ajuntaments, pels motius que s’hi assenyalen, puguen sol·licitar la substitució d’aquells projectes que encara no han sigut autoritzats, dels autoritzats; que no s’han executat i d’aquells que encara no s’han iniciat, sempre salvaguardant el límit de les quanties assignades a cada municipi. Aquesta possibilitat requereix que, amb urgència, s’inicie el procés pel qual es permetrà la substitució de projectes, la presentació dels nous, la seua autorització, la seua redacció i la seua execució diligent de manera que, al juny de 2019, estiguen finalitzats, fixant alhora les conseqüències que comportarà que, arribat el termini, no estiga degudament acreditada la realització de la inversió. Finalment, aquest decret llei incorpora una disposició addicional única que habilita un termini de dos mesos perquè els ajuntaments puguen comunicar a la Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic, sobre els convenis d’inversions que els municipis tingueren subscrits amb la Generalitat, que si bé no estan inclosos en el pla, sí contemplen obligacions convenials entre l’Administració autonòmica i l’Administració local, a fi de poder actualitzar l’estat en què es troba la seua execució i vigència. L’article 44.4 de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana estableix que: «el Consell, en casos d’extraordinària i urgent necessitat, podrà dictar disposicions provisionals per mitjà de decrets lleis sotmesos a debat i votació en les Corts, atenent al que preceptua l’article 86 de la Constitució Espanyola per als decrets lleis que puga dictar el Govern d’Espanya». Alhora, l’article 18.d de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, inclou, entre les funcions normatives del Consell, la de «dictar decrets lleis, d’acord amb el que establix l’article 44.4 de l’Estatut d’Autonomia.» En conseqüència, la situació plantejada pel curt termini restant, pel volum de la inversió, per la conjuntura econòmica i per l’afectació generalitzada a nombrosos municipis de la Comunitat Valenciana són els factors que han dut al Consell a dictar de manera excepcional aquest decret llei atesa l’extraordinària i urgent necessitat d’actuar en relació amb el Pla Especial de Suport a la Inversió Productiva en Municipis de la Comunitat Valenciana. Per tot això, fent ús de l’autorització concedida en l’article 44.4 de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana i en l’article 18.d De la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, a proposta del conseller d’Hisenda i Model Econòmic, i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 27 de maig de 2016, 13964 – Por otro, regular, a través de un procedimiento sencillo y breve, la posibilidad de que los municipios en los que concurren determinadas condiciones, básicamente aquellos que no hayan podido ejecutar de forma parcial o total, el importe financiable establecido en el Decreto Ley 1/2009, puedan volver a solicitar la autorización de nuevas obras, a fin de que no se vean perjudicados en relación a aquellos municipios que fueron beneficiarios de dicho plan. El Consell ha entendido que no es oportuno ampliar sin más, como en ocasiones anteriores, el plazo para la ejecución y justificación de los proyectos, sino que esta norma debe solventar las situaciones específicas en las que se han visto abocados algunos municipios con obras no iniciadas o paralizadas, permitiendo cambiar los proyectos, o proceder a nuevas contrataciones. La normativa en vigor impone que el Plan debe liquidarse en diciembre de 2016; no obstante, hay municipios con obras pendientes de ejecutar por un importe que supera los cien millones de euros. Por ello, no parece conveniente la liquidación en la fecha prevista, máxime teniendo en cuenta que la mayoría se trata de proyectos cuya financiación ha sido ya aprobada y que la administración responsable de la ejecución de muchas ellas es la propia Generalitat. Como ya se ha puesto de manifiesto el Plan debería haber finalizado hace cinco años y, tras las sucesivas prórrogas, quedan seis meses para llegar a su término. La realidad es que las inversiones financiadas con cargo al mismo no están ejecutadas en su totalidad y esta situación justifica la extraordinaria y urgente necesidad de poner en marcha el proceso de liquidación del mismo. Así, el presente decreto ley prevé la posibilidad de que los ayuntamientos, por los motivos que en el mismo se señalan, puedan solicitar la sustitución de aquellos proyectos que aún no han sido autorizados; los autorizados que no se han ejecutado y aquellos que aún no se han iniciado, siempre salvaguardando el límite de las cuantías asignadas a cada municipio. Esta posibilidad requiere que con urgencia se inicie el proceso por el cual se permitirá la sustitución de proyectos, la presentación de los nuevos, su autorización, su redacción y la diligente ejecución de los mismos de forma que en junio de 2019 estén finalizados, fijando, asimismo, las consecuencias que conllevará que llegado el plazo no esté debidamente acreditada la realización de la inversión. Por último, este decreto ley incorpora una disposición adicional única que habilita un plazo de dos meses para que los ayuntamientos puedan comunicar a la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico acerca de los convenios de inversiones que los municipios tuvieran suscritos con la Generalitat que, si bien no están incluidos en el plan, sí contemplan obligaciones conveniales entre la Administración autonómica y la Administración local, a fin de poder actualizar el estado en el que se encuentra su ejecución y vigencia. El artículo 44.4 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana establece que «el Consell, en casos de extraordinaria y urgente necesidad, podrá dictar disposiciones provisionales por medio de decretos leyes sometidos a debate y votación en Les Corts, atendiendo a lo que preceptúa el artículo 86 de la Constitución Española para los decretos leyes que pueda dictar el Gobierno de España». Asimismo, el artículo 18.d de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, incluye entre las funciones normativas del Consell la de «dictar decretos leyes, conforme a lo establecido en el artículo 44.4 del Estatuto de Autonomía.» En consecuencia, la situación planteada por el escaso plazo restante, el volumen de la inversión, la coyuntura económica y la afectación generalizada a numerosos municipios de la Comunitat Valenciana son los factores que han llevado al Consell a dictar de manera excepcional este decreto ley dada la extraordinaria y urgente necesidad de actuar en relación con el Plan Especial de Apoyo a la Inversión Productiva en Municipios de la Comunitat Valenciana. Por todo ello, en uso de la autorización concedida en el artículo 44.4 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana y en el artículo 18.d de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, a propuesta del conseller de Hacienda y Modelo Económico, y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 27 de mayo de 2016, Num. 7794 / 31.05.2016 13965 DECRETE DECRETO Article 1. Objecte El present decret llei té per objecte regular el procediment, els terminis, i les actuacions necessàries amb vista a la finalització i liquidació del Pla Especial de Suport a la Inversió Productiva en Municipis de la Comunitat Valenciana (Pla Especial). Artículo 1. Objeto El presente decreto ley tiene por objeto regular el procedimiento, los plazos, y las actuaciones necesarias en orden a la finalización y liquidación del Plan Especial de Apoyo a la Inversión Productiva en Municipios de la Comunitat Valenciana (Plan Especial). Article 2. Data de finalització i justificació de la inversió 1. Les inversions el finançament de les quals haja sigut autoritzat en el marc del Pla Especial de Suport a la Inversió Productiva en Municipis de la Comunitat Valenciana, hauran de quedar degudament acreditades, i presentada en la conselleria competent per raó de la matèria la corresponent acta de recepció, abans del 30 de juny de 2019. 2. Les inversions que en la data assenyalada en l’apartat anterior no estigueren justificades en la seua totalitat hauran de finalitzar-se amb càrrec als crèdits propis de l’administració responsable de l’execució, ja ho siga directament o per delegació. 3. Els saldos dels romanents de crèdit a final de juny de 2019 no seran objecte d’incorporació al pressupost de l’exercici següent. Artículo 2. Fecha de finalización y justificación de la inversión 1. Las inversiones cuya financiación haya sido autorizada en el marco del Plan Especial de Apoyo a la Inversión Productiva en Municipios de la Comunitat Valenciana deberán quedar debidamente acreditadas y presentada en la conselleria competente por razón de la materia la correspondiente acta de recepción de la misma, antes del 30 de junio de 2019. 2. Las inversiones que en la fecha señalada en el apartado anterior no estuvieren justificadas en su totalidad deberán finalizarse con cargo a los créditos propios de la administración responsable de la ejecución, ya lo sea directamente o por delegación. 3. Los saldos de remanentes de crédito a finales de junio de 2019 no serán objeto de incorporación al presupuesto del ejercicio siguiente. Article 3. Substitució de projectes Els ajuntaments que hagen sol·licitat l’autorització de projectes amb càrrec al Pla Especial, n’haja estat aprovat o no el finançament amb càrrec a aquest, i les obres del qual consideren que no han d’executar-se, bé per causes sobrevingudes que ho impedisquen, per raons d’interès públic o per haver-se produït modificacions en la necessitat d’infraestructures en els municipis, podran sol·licitar-ne la substitució, per un altre o altres projectes, l’import total del qual no siga superior d’aquell que substitueix, deduïdes, si és el cas, les obligacions econòmiques pagades o pendents de pagament amb càrrec al finançament del Pla Especial. Artículo 3. Sustitución de proyectos Los ayuntamientos que hayan solicitado la autorización de proyectos con cargo al Plan Especial, haya sido o no aprobada su financiación con cargo al mismo, y cuyas obras estimen que no deben ejecutarse, bien por causas sobrevenidas que lo impidan, por razones de interés público o por haberse producido modificaciones en la necesidad de infraestructuras en los municipios, podrán solicitar la sustitución de los mismos, por otro u otros proyectos, cuyo importe total no sea superior a aquel que sustituye, deducidas, en su caso, las obligaciones económicas pagadas o pendientes de pago con cargo a la financiación del Plan Especial. Article 4. Procediment per a l’autorització de la substitució de projectes 1. Els ajuntaments a què es refereix l’article anterior, hauran de presentar, en qualsevol de les formes previstes en la normativa de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic, en el termini de 40 dies a comptar de l’endemà de la publicació del present decret llei, la documentació següent: a) Sol·licitud d’autorització per a la substitució d’un determinat projecte. b) Informe justificatiu de les causes que motiven que les obres no han d’executar-se. c) Informe de les raons que fan necessària la presentació del nou o nous projectes, junt amb la relació detallada dels que es pretén presentar. d) Acord del Ple de la corporació municipal sobre la sol·licitud de substitució del projecte. 2. Rebuda la documentació, se’n donarà trasllat en el termini de cinc dies per mitjà de correu electrònic a la conselleria competent per raó de la matèria, perquè en el termini de 15 dies emeta un informe de conformitat o disconformitat a la substitució sol·licitada. En l’informe esmentat es reflectiran, si és el cas, les obligacions pendents amb càrrec al projecte la substitució de les quals se sol·licita, i la retenció comptable de l’import total disponible per al finançament del nou projecte o projectes que es poden presentar. 3. Rebut l’informe assenyalat en l’apartat anterior, la persona titular de la conselleria competent en matèria d’hisenda, dictarà, en el termini de 10 dies, una resolució en què s’autoritzarà o denegarà la substitució del projecte. Artículo 4. Procedimiento para la autorización de la sustitución de proyectos 1. Los ayuntamientos a que se refiere el artículo anterior deberán presentar, en cualquiera de las formas previstas en la normativa sobre Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, en el plazo de 40 días a contar desde el día siguiente de la publicación del presente decreto ley, la siguiente documentación: a) Solicitud de autorización para la sustitución de un determinado proyecto. b) Informe justificativo de las causas que motivan que las obras no deben ejecutarse. c) Informe de las razones que hacen necesaria la presentación del nuevo o nuevos proyectos, junto con la relación detallada de los que se pretende presentar. d) Acuerdo del Pleno de la corporación municipal sobre la solicitud de sustitución del proyecto. 2. Recibida la documentación, se dará traslado de la misma en el plazo de cinco días, mediante correo electrónico, a la conselleria competente por razón de la materia, para que en el plazo de 15 días emita informe de conformidad o disconformidad a la sustitución solicitada. En dicho informe se reflejarán, en su caso, las obligaciones pendientes con cargo al proyecto cuya sustitución se solicita, y la retención contable del importe total disponible para la financiación del nuevo proyecto o proyectos que se pueden presentar. 3. Recibido el informe señalado en el apartado anterior, la persona titular de la conselleria competente en materia de hacienda, dictará, en el plazo de 10 días, una resolución en la que se autorizará o denegará la sustitución del proyecto. Article 5. Presentació de nous projectes En el termini de dos mesos des de la recepció de la resolució que autoritza la substitució d’un projecte, l’ajuntament presentarà, per via telemàtica, a través de l’alcaldia o la secretaria dels ajuntaments, el nou o els nous projectes, l’import dels quals no podrà superar, en cap cas, l’import assenyalat en la resolució d’autorització de substitució d’un projecte. Artículo 5. Presentación de nuevos proyectos En el plazo de dos meses desde la recepción de la resolución que autoriza la sustitución de un proyecto, el ayuntamiento presentará por vía telemática, a través de la alcaldía o de la secretaría de los ayuntamientos, el nuevo o los nuevos proyectos, cuyo importe no podrá superar, en ningún caso, el importe señalado en la resolución de autorización de sustitución de un proyecto. Num. 7794 / 31.05.2016 13966 Necessàriament haurà de presentar-se una sol·licitud per cada un dels projectes d’inversió. La presentació esmentada es realitzarà a través de l’aplicació informàtica disponible en la seu electrònica de la conselleria competent en matèria d’hisenda, en la qual estarà, així mateix, disponible el formulari de sol·licitud. En tot cas, per a accedir a l’aplicació informàtica es requerirà estar en possessió del certificat digital expedit per l’autoritat de certificació de la Comunitat Valenciana, o bé acreditar-se per mitjà d’usuari i de contrasenya autoritzats per la Generalitat. Necesariamente deberá presentarse una solicitud por cada uno de los proyectos de inversión. Dicha presentación se realizará a través de la aplicación informática disponible en la sede electrónica de la conselleria competente en materia de hacienda, en la cual estará, asimismo, disponible el formulario de solicitud. En todo caso, para acceder a la aplicación informática se requerirá estar en posesión del certificado digital expedido por la autoridad de certificación de la Comunitat Valenciana, o bien acreditarse mediante el usuario y la contraseña autorizado por la Generalitat. Article 6. Requisits de les sol·licituds Les sol·licituds electròniques es dirigiran, a través de l’aplicació informàtica que gestiona el Pla Especial de Suport a la Inversió Productiva en Municipis de la Comunitat Valenciana, seu electrònica www. hisenda.gva.es, a la Sotssecretaria de la conselleria competent en matèria d’hisenda. La sol·licitud haurà d’anar acompanyada dels documents següents: 1. Memòria explicativa del projecte d’inversió, omplida a través del model de sol·licitud electrònica, en la qual s’especifique: a) Denominació del projecte. b) Àrea d’actuació de l’obra finançable, en la qual a més de les definides en l’article 3 del Decret Llei 1/2009, de 20 de febrer, del Consell, pel qual es constitueixen i doten tres plans especials de suport destinats a l’impuls dels sectors productius, l’ocupació i la inversió productiva en municipis i s’aproven crèdits extraordinaris per a atendre’n el finançament, podran vindre referides a la reedificació o rehabilitació d’habitatges de titularitat municipal. c) Pressupost total del projecte, desglossant, si és el cas, el cost de l’obra, el cost de redacció del projecte, el cost de direcció tècnica del projecte i el cost d’adquisició del sòl. d) Durada de l’execució del projecte, tenint en compte que, en cap cas, la realització de la inversió tenint en compte totes les seues fases, inclosa la remissió de la documentació que justifique la inversió, podrà sobrepassar el límit assenyalat en l’article 2, per a la justificació de la inversió. e) Import de cada una de les anualitats. f) Naturalesa de l’obra, als efectes assenyalats en l’article 4.3 del Decret Llei 1/2009, de 20 de febrer, del Consell. g) Si es tracta d’un projecte cofinançat se n’especificarà l’import del cofinançament i l’origen. 2. Certificació expedida pel secretari o la secretària de l’ajuntament de l’acord del Ple de la corporació municipal, en el qual es decideix sol· licitar l’autorització per al finançament de tots i cada un dels projectes. Artículo 6. Requisitos de las solicitudes Las solicitudes electrónicas se dirigirán, a través de la aplicación informática que gestiona el Plan Especial de Apoyo a la Inversión Productiva en Municipios de la Comunitat Valenciana, sede electrónica www.hisenda.gva.es, a la Subsecretaria de la conselleria competente en materia de hacienda. La solicitud deberá ir acompañada de los siguientes documentos: 1. Memoria explicativa del proyecto de inversión, cumplimentada a través del modelo de solicitud electrónica, en la que se especifique: a) Denominación del proyecto. b) Área de actuación de la obra financiable, en la que además de las definidas en el artículo 3 del Decreto Ley 1/2009, de 20 de febrero, del Consell, por el que se constituyen y dotan tres planes especiales de apoyo destinados al impulso de los sectores productivos, el empleo y la inversión productiva en municipios y se aprueban créditos extraordinarios para atender a su financiación, podrán venir referidas a la reedificación o rehabilitación de viviendas de titularidad municipal. c) Presupuesto total del proyecto, desglosando, en su caso, el coste de la obra, el coste de redacción del proyecto, el coste de dirección técnica del proyecto y el coste de adquisición del suelo. d) Duración de la ejecución del proyecto, teniendo en cuenta que, en ningún caso, la realización de la inversión teniendo en cuenta todas sus fases, incluida la remisión de la documentación que justifique la inversión, podrá rebasar el límite señalado en el artículo 2, para la justificación de la inversión. e) Importe de cada una de las anualidades. f) Naturaleza de la obra, a los efectos señalados en el artículo 4.3 del Decreto Ley 1/2009, de 20 de febrero, del Consell. g) Si se trata de un proyecto cofinanciado se especificará el importe de la cofinanciación y el origen de la misma. 2. Certificación expedida por el secretario o la secretaria del ayuntamiento del acuerdo del Pleno de la corporación municipal, en el que se decida solicitar la autorización para la financiación de todos y cada uno de los proyectos. 3. Proyecto básico, en su caso. Los documentos reseñados en los apartados 2 y 3 del presente artículo se incorporarán al expediente, a través de la aplicación informática, mediante copias digitalizadas de los documentos originales. 3. Projecte bàsic, si és el cas. Els documents ressenyats en els apartats 2 i 3 del present article s’incorporaran a l’expedient, a través de l’aplicació informàtica, per mitjà de còpies digitalitzades dels documents originals. Article 7. Procediment per a l’autorització dels nous projectes 1. Presentada la sol·licitud d’autorització de projectes, la Sotssecretaria de la conselleria competent en matèria d’hisenda verificarà que les obres projectades compleixen les condicions i requisits establits per a la inclusió en el Pla. Així mateix, verificarà que els sol·licitants es corresponen amb els determinats en l’article 4 del present decret llei. A l’efecte, serà la Sotssecretaria de la conselleria competent en matèria d’hisenda la que, si és el cas, haurà de realitzar els requeriments precisos per a completar la sol·licitud i la documentació que l’acompanya. 2. Verificats els extrems assenyalats en l’apartat anterior la Sotssecretaria de la conselleria competent en matèria d’hisenda, comunicarà en el termini de cinc dies, via telemàtica a través de la plataforma informàtica que gestiona el pla, a les conselleries competents per raó de la matèria cada un dels projectes que li corresponguen. 3. Rebuts els projectes que li corresponga, la Sotssecretaria de la conselleria competent per raó de la matèria, en el termini de 20 dies, emetrà i comunicarà, via telemàtica, a la Sotssecretaria de la conselleria competent en matèria d’hisenda un informe preceptiu en què, verificant la normativa vigent d’aplicació a cada projecte, concloguen si és el cas, sobre la viabilitat o inviabilitat del projecte. En l’informe esmentat s’haurà d’assenyalar, així mateix, l’aplicació pressupostària amb càrrec a la qual es finançarà el projecte. Artículo 7. Procedimiento para la autorización de los nuevos proyectos 1. Presentada la solicitud de autorización de proyectos, la Subsecretaría de la conselleria competente en materia de hacienda verificará que las obras proyectadas cumplen las condiciones y requisitos establecidos para la inclusión en el Plan. Asimismo verificará que los solicitantes se corresponden con los determinados en el artículo 4 del presente decreto ley. A tal efecto será la Subsecretaría de la conselleria competente en materia de hacienda la que deberá, en su caso, realizar los requerimientos precisos para completar la solicitud y la documentación que la acompaña. 2. Verificados los extremos señalados en el apartado anterior la Subsecretaría de la conselleria competente en materia de hacienda, comunicará en el plazo de cinco días, vía telemática a través de la plataforma informática que gestiona el plan, a las consellerias competentes por razón de la materia cada uno de los proyectos que le correspondan. 3. Recibidos los proyectos que le corresponda, la Subsecretaría de la conselleria competente por razón de la materia, en el plazo de 20 días, emitirá y comunicará, vía telemática, a la Subsecretaría de la conselleria competente en materia de hacienda un informe preceptivo en el que, verificando la normativa vigente de aplicación a cada proyecto, concluyan en su caso, sobre la viabilidad o inviabilidad del proyecto. En dicho informe se deberá señalar, asimismo la aplicación presupuestaria con cargo a la cual se financiará el proyecto. Num. 7794 / 31.05.2016 Les conselleries competents per raó de la matèria no informaran favorablement la viabilitat d’un projecte quan la seua execució puga sobrepassar la data d’acreditació de la inversió assenyalada en l’article 2 del present decret llei. 4. En el termini màxim de 30 dies, a comptar de la recepció de l’informe de la conselleria competent per raó de la matèria, la persona titular de la conselleria competent en matèria d’hisenda dictarà la resolució d’autorització o de denegació per al finançament de cada projecte, i n’ordenarà la publicació en la seu electrònica de la conselleria. 13967 En el mateix termini, la persona titular de la conselleria competent en matèria d’hisenda dictarà la resolució de denegació en els supòsits d’aquells projectes que no complisquen els requisits exigits o quan la conselleria competent per raó de la matèria n’haguera informat sobre la no viabilitat. 5. La resolució d’autorització de cada un dels projectes contindrà els punts següents: a) Entitat local autoritzada. b) Denominació del projecte. c) Import finançable. d) Termini d’execució. e) Import de cada una de les anualitats. f) Competent per raó de la matèria i responsable de l’execució del projecte. g) Crèdit que donarà cobertura a l’efectiva execució del projecte. Las consellerias competentes por razón de la materia no informarán favorablemente la viabilidad de un proyecto cuando, la ejecución del mismo pueda rebasar la fecha de acreditación de la inversión señalada en el artículo 2 del presente decreto ley. 4. En el plazo máximo de 30 días, a contar desde la recepción del informe de la conselleria competente por razón de la materia, la persona titular de la conselleria competente en materia de hacienda dictará la resolución de autorización o denegación para la financiación de cada proyecto y ordenará su publicación en la sede electrónica de la conselleria. En el mismo plazo la persona titular de la conselleria competente en materia de hacienda dictará la resolución de denegación en los supuestos de aquellos proyectos que no cumplan los requisitos exigidos o cuando la conselleria competente por razón de la materia hubiese informado sobre la no viabilidad de los mismos. 5. La resolución de autorización de cada uno de los proyectos contendrá los extremos siguientes: a) Entidad local autorizada. b) Denominación del proyecto. c) Importe financiable. d) Plazo de ejecución. e) Importe de cada una de las anualidades. f) Conselleria competente por razón de la materia y responsable de la gestión del proyecto. g) Crédito que dará cobertura a la efectiva ejecución del proyecto. Article 8. Denegació del finançament d’un projecte Als ajuntaments que els siga denegat el finançament, amb càrrec al Pla Especial, d’un projecte per no ajustar-se l’obra presentada a algun dels requisits que en determinen la viabilitat, se’ls concedirà, per una sola vegada i amb el límit de l’import del projecte rebutjat, un nou termini de 30 dies a comptar de la recepció de la notificació de la resolució de la denegació per a presentar un nou projecte. Artículo 8. Denegación de la financiación de un proyecto A los ayuntamientos que les sea denegada la financiación, con cargo al Plan Especial, de un proyecto, por no ajustarse la obra presentada a alguno de los requisitos que determinan su viabilidad, se les concederá, por una sola vez y con el límite del importe del proyecto rechazado, un nuevo plazo de 30 días a contar desde la recepción de la notificación de la resolución de la denegación para presentar un nuevo proyecto. Article 9. Subjecte responsable Els nous projectes que siguen aprovats a l’empara del que disposa el present decret llei, seran executats, en tot cas, pels ajuntaments. La Generalitat satisfarà l’import finançable d’acord amb el que preveu el present decret llei i de conformitat amb el règim regulador de les transferències de capital. Artículo 9. Sujeto responsable Los nuevos proyectos que sean aprobados al amparo de lo dispuesto en el presente decreto ley, serán ejecutados, en todo caso, por los ayuntamientos. La Generalitat satisfará el importe financiable de acuerdo con lo previsto en el presente decreto ley y de conformidad con el régimen regulador de las transferencias de capital. Article 10. Crèdits pressupostaris La conselleria competent en matèria d’hisenda, a proposta de la conselleria competent per raó de la matèria objecte de l’actuació o projecte, resoldrà les transferències de crèdits, inclús entre programes i capítols, en l’agrupació de romanents, necessàries per al finançament de les noves actuacions. Artículo 10. Créditos presupuestarios La conselleria competente en materia de hacienda, a propuesta de la conselleria competente por razón de la materia objeto de la actuación o proyecto, resolverá las transferencias de créditos, incluso entre programas y capítulos, en la agrupación de remanentes, necesarias para la financiación de las nuevas actuaciones. Article 11. Informació sobre l’execució dels projectes finançats amb càrrec al Pla Especial de Suport a la Inversió Productiva en Municipis de la Comunitat Valenciana Les conselleries competents per raó de la matèria i responsables de la gestió dels projectes autoritzats en el marc del Pla Especial, hauran de mantindre actualitzada la informació que conté l’aplicació informàtica que gestiona el Pla esmentat reflectint de manera immediata qualsevol variació que es produïsca, sent responsables de les dades que en la mateixa es contenen tant dels projectes l’execució dels quals siga responsabilitat directa de la Generalitat, com dels que siguen dels ajuntaments. Artículo 11. Información sobre la ejecución de los proyectos financiados con cargo al Plan Especial de Apoyo a la Inversión Productiva en Municipios de la Comunitat Valenciana Las consellerias competentes por razón de la materia y responsables de la gestión de los proyectos autorizados en el marco del Plan Especial, deberán mantener actualizada la información que contiene la aplicación informática que gestiona dicho Plan reflejando de manera inmediata cualquier variación que se produzca, siendo responsables de los datos que en la misma se contienen tanto de los proyectos cuya ejecución sea responsabilidad directa de la Generalitat como de los que sean de los ayuntamientos. Article 12. Liquidació del Pla Especial de Suport a la Inversió Productiva en Municipis de la Comunitat Valenciana 1. Les conselleries que, per raó de la matèria, gestionen projectes aprovats en el marc del Pla, hauran de remetre a la conselleria competent en matèria d’hisenda, en el termini d’un mes des de la publicació del present decret llei, liquidació certificada de tots aquells projectes la inversió dels quals estiguera executada en la seua totalitat amb anterioritat a la publicació citada. 2. En relació amb els projectes la inversió dels quals siga executada després de la publicació del present decret llei, la conselleria encarre- Artículo 12. Liquidación del Plan Especial de Apoyo a la Inversión Productiva en Municipios de la Comunitat Valenciana 1. Las consellerias que, por razón de la materia, gestionen proyectos aprobados en el marco del Plan, deberán remitir a la conselleria competente en materia de hacienda, en el plazo de un mes desde la publicación del presente decreto ley, liquidación certificada de todos aquellos proyectos cuya inversión estuviera ejecutada en su totalidad con anterioridad a dicha publicación. 2. En relación con los proyectos cuya inversión sea ejecutada con posterioridad a la publicación del presente decreto ley, la conselleria Num. 7794 / 31.05.2016 13968 gada de la seua gestió haurà de remetre’n a la conselleria competent en matèria d’hisenda liquidació certificada, en el termini d’un mes des de la finalització. 3. Transcorregut el termini d’acreditació de l’execució de les inversions finançades amb càrrec al Pla, assenyalat en l’article 2 del present decret llei, cada una de les conselleries competents per raó de la matèria remetrà, en el termini d’un mes, a la conselleria competent en matèria d’Hisenda, la liquidació certificada de tots i cada un dels projectes de la gestió dels quals siga responsable, i que no estigueren inclosos en les liquidacions a què es refereixen els apartats 1 i 2 del present article. Rebuda la liquidació certificada de tots i cada un dels projectes aprovats en el marc del Pla Especial, la conselleria competent en matèria d’hisenda informarà al Consell de la liquidació de l’esmentat Pla. encargada de su gestión deberá remitir a la conselleria competente en materia de hacienda la liquidación certificada de los mismos, en el plazo de un mes desde su finalización. 3. Transcurrido el plazo de acreditación de la ejecución de las inversiones financiadas con cargo al Plan, señalado en el artículo 2 del presente decreto Ley, cada una de las consellerias competentes por razón de la materia remitirá, en el plazo de un mes, a la conselleria competente en materia de hacienda, la liquidación certificada de todos y cada uno de los proyectos de cuya gestión sea responsable y que no estuvieran incluidos en las liquidaciones a que se refieren los apartados 1 y 2 del presente artículo. Recibida la liquidación certificada de todos y cada uno de los proyectos aprobados en el marco del Plan Especial, la conselleria competente en materia de hacienda informará al Consell de la liquidación del mencionado Plan. Article 13. Finançament del decret llei L’execució i desenvolupament del que disposa el present decret llei no suposa increment de despesa, ja que les modificacions previstes en aquell es finançaran amb el corresponent romanent de tresoreria afectat. Artículo 13. Financiación del decreto ley La ejecución y desarrollo de lo dispuesto en el presente decreto ley no supone incremento de gasto ya que las modificaciones contempladas en el mismo se financiarán con el correspondiente remanente de tesorería afectado. DISPOSICIÓ ADDICIONAL DISPOSICIÓN ADICIONAL Única. Convenis d’inversions, diferents de les finançades amb càrrec al Pla Especial de Suport a la Inversió Productiva en Municipis del Comunitat Valenciana, subscrits amb ajuntaments En el termini de dos mesos des de l’entrada en vigor del present decret llei, els ajuntaments que hagueren subscrit amb la Generalitat convenis d’inversions, diferents de les finançades amb càrrec al Pla, hauran de comunicar i remetre a la conselleria competent en matèria d’hisenda, còpia dels esmentats convenis, a fi que s’estudien i valoren les possibles obligacions convenials i procedir, si és el cas, al seu reconeixement i vigència. Única. Convenios de inversiones, distintas a las financiadas con cargo al Plan Especial de Apoyo a la Inversión Productiva en Municipios de la Comunitat Valenciana, suscritos con ayuntamientos En el plazo de dos meses desde la entrada en vigor del presente decreto ley, los ayuntamientos que hubiesen suscrito con la Generalitat convenios de inversiones, distintas a las financiadas con cargo al Plan, deberán comunicar y remitir a la conselleria competente en materia de hacienda, copia de los citados convenios, a fin de que se estudien y valoren las posibles obligaciones conveniales y proceder, en su caso, a su reconocimiento y vigencia. DISPOSICIONS FINALS DISPOSICIONES FINALES Primera. Vigència del Decret Llei 1/2009, de 20 de febrer, del Consell, pel qual es constitueixen i doten tres plans especials de suport destinats a l’impuls dels sectors productius, l’ocupació i la inversió productiva en municipis, i s’aproven crèdits extraordinaris per a atendre el seu finançament El que disposa el Decret Llei 1/2009, de 20 de febrer, del Consell, pel qual es constitueixen i doten tres plans especials de suport destinats a l’impuls dels sectors productius, l’ocupació i la inversió productiva en municipis, i s’aproven crèdits extraordinaris per a atendre el seu finançament, manté la seua vigència en tot allò que no s’opose al que disposa aquest decret llei. Primera. Vigencia del Decreto Ley 1/2009, de 20 de febrero, del Consell, por el que se constituyen y dotan tres planes especiales de apoyo destinados al impulso de los sectores productivos, el empleo y la inversión productiva en municipios, y se aprueban créditos extraordinarios para atender su financiación Lo dispuesto en el Decreto Ley 1/2009, de 20 de febrero, del Consell, por el que se constituyen y dotan tres planes especiales de apoyo destinados al impulso de los sectores productivos, el empleo y la inversión productiva en municipios, y se aprueban créditos extraordinarios para atender su financiación, mantiene su vigencia en todo aquello que no se oponga a lo dispuesto en el presente decreto ley. Segona. Entrada en vigor El present decret llei entrarà en vigor l’endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Segunda. Entrada en vigor El presente decreto ley entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. València, 27 de maig de 2016 Valencia, 27 de mayo de 2016 El president de la Generalitat, XIMO PUIG I FERRER El conseller d’Hisenda i Model Econòmic, VICENT SOLER I MARCO El president de la Generalitat, XIMO PUIG I FERRER El conseller de Hacienda y Modelo Económico, VICENT SOLER I MARCO
