Aspectos que deben Considerarse en el Reglamento de la

Aspectos a Considerarse en el
Reglamento de la Ley 29763
ETAPA 1 (ORDENAMIENTO FORESTAL)
• Definir adecuadamente los términos de
Zonificación, Zonificación Ecológica Económica
(ZEE) y Zonificación Forestal (ZF)
• Establecer el vinculo entre la gestión de la unidad
de ordenamiento forestal (UOF) y las
evaluaciones que se realizan sobre los recursos
(inventarios, evaluaciones poblacionales)
• Establecer que las propuestas de Ordenamiento
Forestal y Zonificación Forestal sean iniciadas
desde los GOREs, para que luego sean aprobadas
por la autoridad competente.
ETAPA 1 (ORDENAMIENTO FORESTAL)
• Definir las competencias en la aprobación de
la ZEE y la ZF.
• Establecer el vinculo entre el inventario
forestal y el modulo de control, pues es de
utilidad para el Ordenamiento forestal y la
evaluación de los POAs.
• Definir adecuadamente “catastro forestal”
ETAPA 1 (ORDENAMIENTO FORESTAL)
• Definir el procedimiento para la Zonificación
Forestal y su relación con la ZEE (aclarar el
Articulo 26 de la Ley 29763
• Establecer que la SUNARP debe compartir de
forma gratuita su información con la
Autoridad Forestal.
ETAPA 2 (OTORGAMIENTO DEL TITULO HABILITANTE)
• Establecer el vinculo entre el Ordenamiento
Forestal y el otorgamiento del titulo
habilitante, a fin de permitir una adecuada
evaluación de las solicitudes y poder controlar
la gestión de la Autoridad Forestal
ETAPA 2 (OTORGAMIENTO DEL TITULO HABILITANTE)
• Considerar nuevas formas de
aprovechamiento (ejemplo, Árboles tumbados
por efecto de la naturaleza).
• El catastro de la SUNARP es importante
porque permite saber quien posee la
titularidad del área.
ETAPA 3 (PLANIFICACIÓN DEL BOSQUE)
• Debe permitirse que el regente sea persona natural o
jurídica.
• Considerar mecanismos para que al registro de
regentes solo accedan profesionales competentes.
Asimismo, debe establecerse la posibilidad de cancelar,
suspender e inhabilitar del registro.
• Prever un periodo de adecuación para la
obligatoriedad de contar con regentes en la
implementación del POA, pues existirán problemas
como la disponibilidad de profesionales para los títulos
habilitantes.
ETAPA 3 (PLANIFICACIÓN DEL BOSQUE)
• Establecer un vinculo entre la evaluación del
POA y el inventario forestal. (Ejemplo, ello
puede ayudar a determinar si es necesario
realizar inspección antes de su aprobación).
• Los titulares deben llevar un libro de
operaciones para registrar el proceso de
extracción
ETAPA 3 (PLANIFICACIÓN DEL BOSQUE)
• Cuando la Autoridad Forestal determina que las
medidas son mayores a lo aprobado, debe existir un
mecanismo ágil de reajuste para adecuar los datos del
árbol aprobado a sus dimensiones reales.
• En caso que el titular no cuente con conexión al
sistema desde el bosque, la autorización de reajuste de
dimensiones de la troza se realiza en el puesto de
control;
• En caso que el titular cuente con conexión al sistema,
la autorización se realiza a través del libro de
operaciones electrónico.
ETAPA 3 (PLANIFICACIÓN DEL BOSQUE)
• Si la troza se transforma en el bosque la
autorización es automática y se registra en el
libro de operaciones (de campo), siendo opcional
la inspección previa. Por ello, debe existir una
regulación adecuada , además debe establecerse
que las supervisiones de OSINFOR prioricen estos
casos.
• Establecer que el Estudio de Impacto Ambiental
solo se presenta como un requisito para el
tramite del PGMF ya que tiene un procedimiento
propio, conforme a la ley de la materia.
ETAPA 3 (PLANIFICACIÓN DEL BOSQUE)
• Enfatizar la responsabilidad del funcionario
por la aprobación irregular del POA.
• Precisar que la aprobación del poa es sobre el
integro del documento, es decir que en caso
de existir observaciones antes de su
observación debe presentarse un nuevo texto
y no solo la parte observada.
ETAPA 3 (PLANIFICACIÓN DEL BOSQUE)
• Debe indicarse que el POA aprueba la existencia
de individuos (árboles), siendo referencial el
volumen que allí se indique. Asimismo debe
anotarse el estado sanitario de cada individuo,
pues ello ayudara al control del rendimiento en la
planta de transformación.
• Enfatizar la importancia del cumplimiento integro
del POA, no solo en la parte de la extracción sino
también de la silvicultura.
ETAPA 4 (GESTION DEL BOSQUE)
• Establecer que el periodo zafra debe regir para todos
los títulos habilitantes
• Establecer como posibilidad de actuación durante la
intervención las siguientes: destrucción y disminución
del valor comercial en campo, entregarlo de forma
directa y definitiva a una Comunidad Nativa (bajo
ciertas condiciones, ejemplo, productos perecibles).
Adicionalmente, mantener la posibilidad de comiso
para una posterior transferencia (onerosa o gratuita).
• No considerar la devolución por tala de terceros (como
esta en el articulo 379 del RLFFS).
ETAPA 5 (TRANSPORTE PRIMARIO)
• Establecer la posibilidad de emisión de la GTF
por parte de la AF, en caso el titular tenga
algún problema en el transporte.
• Establecer que el transporte de los productos
provenientes de Áreas Naturales protegidas,
deben contar con GTF.
• Definir “fauna en estado natural”, pues la
nueva LFFS establece que su transporte no
necesita GTF
ETAPA 5 (TRANSPORTE PRIMARIO)
• Establecer que el control es sobre la troza
(Diametro, altura) y no sobre el volumen, pues
este ultimo solo es referencial. En el puesto de
control se controla y anota si la trozxa tiene
alguna observación (ejemplo, estado
sanitario) anotándose en la GTF y en el
sistema, lo que servirá para el control del
rendimiento en la PT.
ETAPA 5 (TRANSPORTE PRIMARIO)
• Establecer que los comités de control y
vigilancia de las Comunidades Nativas deben
sujetarse a lo dispuesto en la Ley de Rondas
Campesinas y que su acción de control esta
sujeto a responsabilidad.
• Definir “producto hallado” y “producto
transportado”, para delimitar la acción de
control que tendrán los comités de control y
vigilancia de las Comunidades Nativas
ETAPA 5 (TRANSPORTE PRIMARIO)
• Definir “fines de subsistencia” y establecer
criterios objetivos, por ejemplo, no operara para
productos categorizados como amenazadas y/o
establecer una lista particular (madera corriente y
de bajo valor); no se puede comercializar
mensualmente más del sueldo mínimo; para el
transporte se requiere GTF que es emitido por el
que compra quien debe estar registrado (además
de manejar un libro de operaciones) y pedir a la
AF que el otorgue un código antes de cada
movilización.
ETAPA 6 (TRANSFORMACION)
• Establecer que están sujetos a regulación y
control toda “instalación” que realice proceso
de transformación primaria, a fin que se
registre y controle no solo las Plantas de
Transformación sino también los equipos
móviles (estos deberán tener autorización de
establecimiento y libro de operaciones).
ETAPA 6 (TRANSFORMACION)
• Establecer que todos deberán operar con un
libro de operaciones electrónico; sin embargo,
en caso ello no sea viable para algunos
usuarios, podrán operar con un libro de
operaciones electrónico y otro físico, en cuyo
caso deberán registrar el libro físico, reportar
periódicamente en forma digital y presentar el
informe anual.
ETAPA 6 (TRANSFORMACION)
• Establecer que todos deberán contar con un
libro de operaciones electrónico, salvo las
comunidades nativas que podrán llevarlo de
forma manual, debiendo recibir apoyo del
estado para la implementación del libro
electrónico.