Estudios de factibilidad de los
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PROYECTO: ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD DE LOS BIOEMPRENDIMIENTOS DE LA REGION AMAZONICA CUP: 40350000.0000.377872 DURACIÓN DEL PROYECTO: 19 MESES ELABORADO POR: EQUIPO TÉCNICO ATPA-ECORAE 1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO 1.1. Nombre del proyecto “Estudios de factibilidad de los bioemprendimientos de la Región Amazónica”. CUP: 40350000.0000.377872 1.2. Entidad Ejecutora Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amazónico –ECORAE. 1.3. Cobertura y localización Tabla Nº 1. Cobertura y localización PROVINCIA CANTON El Pangui Yantzaza Paquisha Centinela del Cóndor Zamora Chinchipe Nangaritza Zamora Palanda Chinchipe PARROQUIA El Guisme Pachikutza Tundayme El Pangui Chicaña Los Encuentros Yantzaza Bellavista Nuevo Quito Paquisha Panguintza Zumbi Zurmi Guayzimi Nuevo Paraiso Cumbaratza Imbana Sabanilla Guadalupe San Carlos de las Minas Timbara El Limón Zamora El Porvenir La Canela Vergel Valladolid Palanda Chito Yacuambi Gualaquiza Huamboya Logroño Limón Indanza Morona Santiago Morona Pablo sexto Sucua San Juan Bosco Palora El Chorro La Chonta Pucapamba San Andrés Zumba La Paz Tutupali 28 de Mayo Gualaquiza Amazonas Bermejos Bomboiza Chiguinda El Rosario Nueva Tarqui San Miguel de Cuyes El Ideal Huamboya Chiguaza Logroño Yaupi Shimpis Gral. Leónidas Plaza Gutiérrez Indanza Sta. Susana de Chivaza Yunganza San Antonio San Miguel de Conchay Macas Alshi General Proado San Isidro Sevilla Don Bosco Sinai Zuda Chuchaentza Rio Blanco Pablo Sexto Sucua Asunción Huambi Santa Marianita de Jesús San Juan Bosco Pan de Azúcar San Carlos del Limón San Jacinto de Wakambeis Santiago de Pananza Palora Taisha Santiago de Méndez Twintza Arajuno Mera Pastaza Pastaza Santa Clara Archidona Napo Carlos Julio Arosemena Tola El Chaco Arapicos Cumanda Sangay 16 de Agosto Taisha Huasaga Macuma Tuutinentza Pumpuentza Santiago de Méndez Copal Chupianza Patuca San Luis del Hacho Tayuza San Francisco de Chinimbimi Santiago San José de Morona Arajuno Curaray Mera Madre Tierra Shell Puyo Canelos Diez de Agosto Fátima Montalvo Pomona Rio Corrientes Rio Tigre Sarayacu Simon Bolívar Tarqui Teniente Hugo Ortiz Veracruz El Triunfo Santa Clara San José Cotundo Archidona San Pablo de Ushpayacu Hatun Sumaku Carlos Julio Arosemena Tola Gonzalo Díaz de Pineda Linares Oyacachi Santa Rosa Quijos Tena Aguarico Joya de los Sachas Orellana Loreto Orellana Sardinas El Chaco Cosanga Cuyuja Papallacta San Francisco de Borja Sumaco Baeza Ahuano Misahualli Chontapunta Pano Puerto Napo Talag Tena Nuevo Rocafuerte Capitán Augusto Rivadeneira Canonaco Santa Mariana de Huiririma Tuputini Yasuni La Joya de los Sachas Enokanqui Pompeya San Carlos San Sebastián del Coca Lago San Pedro Rumipamba Tres de Noviembre Unión Milagreña Loreto Avila Puerto Murialdo San José de Payamino San José de Dahuano San Vicente de Huaticocha Puerto Francisco de Orellana Dayuma Taracoa Alejandro Labaka El Dorado El Eden García Moreno Inés Arango La Belleza Nuevo Paraiso Cáscales Cuyabeno Gonzalo Pizarro Lago Agrio Sucumbíos Putumayo Shushufindi Sucumbíos Elaborado por: Equipo técnico ATPA San José de Guayusa San Luis de Armenia El Dorado de Cáscales Santa Rosa de Sucumbíos Sevilla Tarapoa Cuyabeno Aguas Negras Lumbaqui El Reventador Gonzalo Pizarro Puerto Libre Nueva Loja Dureno General Farfán El Eno Pacayacu Jambeli Santa Cecilia Puerto el Carmen del Putumayo Palma Roja Puerto Bolívar Puerto Rodríguez Santa Elena Shushufindi Limoncocha Padacocha San Roque San Pedro de los Cofanes Siete de Julio La Bonita El Playón de San Francisco La Sofía Rosa Florida Santa Bárbara 1.4. Monto Tabla Nº 2. Monto total AÑO MONTO 2014 764.890,88 2015 908.830,37 TOTAL 1.673.721,25 Elaborado por: Equipo técnico ATPA – Anexo 1. Presupuesto del Proyecto Tabla Nº 3. Distribución del presupuesto por componente DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO POR COMPONENTE PRESUPUESTO % POR COMPONENTE USD COMPONENTE 1. Identificar políticas públicas para 84.600,00 5,05 bioemprendimientos amazónicos. 2. Realizar estudios técnicos de bioemprendimientos amazónicos. 1.158.076,00 69,19 431045,25 25,75 1673.721,25 100,00 3. Gestión eficiente del proyecto para el uso adecuado de los recursos y el cumplimiento de los objetivos planteados. TOTAL Elaborado por: Equipo técnico ATPA 1.5. Plazo de Ejecución 19 meses Fecha de inicio: junio 2014 Fecha de finalización: 31 de diciembre del 2015. 1.6. Sector y tipo del proyecto Tabla Nº 4. Sector y tipo del proyecto SECTOR 5. Apoyo productivo 14. Desarrollo de la Investigación científica Elaborado por: Equipo técnico ATPA SUBSECTOR/TIPO DE INVERSION 5.3 Fomento Industrial y Competitividad 5.5 Fomento al Empleo 5.6 Otros 14.3. Investigación. 2. DIAGNOSTICO Y PROBLEMA 2.1. Descripción de la situación actual del área de intervención del proyecto La Amazonía ecuatoriana está integrada en la actualidad por seis provincias, al norte limita con la Republica de Colombia, al sur y al este con el Perú y al oeste con las provincias de la Sierra: Carchi, Imbabura, Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo, Cañar, Azuay y Loja. La planificación de la región amazónica ecuatoriana de acuerdo a la división política – administrativa abarcaría las 6 provincias, 41 cantones y 206 parroquias. A continuación se presenta un cuadro descriptivo de cómo está la distribución político administrativa de la RAE. Tabla 5. División Político Administrativa de la RAE Provincia Sucumbíos Orellana Napo Pastaza Morona Santiago Zamora Chinchipe TOTAL RAE Número de Cantones 7 4 5 4 12 9 41 Parroquias 33 33 24 21 58 37 206 Fuente: División Político Administrativa 2012, INEC Elaborado por: Equipo técnico ECORAE La población de la Región Amazónica Ecuatoriana – RAE, es de 739.814 habitantes, que representa el 5% del total nacional. La provincia con mayor número de habitantes es Sucumbíos con 176.472 personas, que representa el 23,85% del colectivo de la RAE, mientras que Pastaza con 83.933 personas, es la provincia menos poblada, concentra apenas el 11,34% de la Amazonía. En cuanto a la población por sexo: el 51,68% de la población es masculina y el 48,32% es femenina. En base a su cultura o costumbres registrada por el INEC en el censo del 2010, se presenta una estructura de la población consolidada a nivel de la RAE, la misma que a continuación se expone un cuadro con el detalle de habitantes quienes en base a su autodeterminación y por sexo. Afroecuatori anos/a Negro/a Mulato/a Montubio/a Mestizo/a 2.717 4.490 2.864 228.482 13.596 1.160 382.313 Mujer 121.463 4.750 1.967 3.767 1.956 210.462 12.164 245.014 10.203 4.684 8.257 4.820 438.944 25.760 2.132 972 Total Otro/a Indígena 5.453 Blanco/a Sexo Hombre 123.551 Total Tabla 6. Estructura de la población de la RAE por autodeterminación 357.501 739.814 Fuente: Fuente: INEC-CENSO 2010 Elaborado por: Equipo técnico ECORAE En la tabla 7 se presenta la población indígena por nacionalidad asentada en toda la región amazónica. Achuar Cofán Siona Secoya Shiwiar Shuar Waorani Zapara Andwa *Kichwa de la sierra Tabla 7. Población de las Nacionalidades Indígenas por sexo Sexo Nacionalidad o Pueblo Indígena al que pertenece Total Hombre 3.258 639 293 297 527 39.030 1.145 248 1.511 63.246 110.194 Mujer 3.409 611 258 264 510 38.799 1.077 226 1.579 61.696 108.429 Total 6.667 1.250 551 561 1.037 77.829 2.222 474 3.090 124.942 218.623 Fuente: INEC-CENSO 2010 Elaborado por: Equipo técnico ECORAE * El equipo interpretó que la denominación "Kichwa de la Sierra" son los " Kichwa de la Amazonía". La densidad poblacional de la Amazonía ecuatoriana es una de las más bajas en relación al resto del país: apenas 6,3 habitantes por km2, contrasta con la densidad poblacional a nivel nacional que está en un promedio de 56,5 habitantes por km2. El segmento de la población en la RAE se concentra mayoritariamente en la zonas rurales, con un 61.2%, sobre un 38.8% de los habitantes que residen en las zonas urbanas. Esta enorme diferencia explica la extensión territorial que posee la Circunscripción geográfica, el 45,5% de la superficie total del territorio nacional, lo que ha permitido que se mantenga una forma de vida diferente a la población del resto del País; mientras en las otras regiones su población se concentra en las grandes urbes. Las actuales condiciones de densidad poblacional son favorables para implementar nuevas políticas y procesos de protección ecológica y por lo tanto facilitan la implementación del modelo basado en el Buen Vivir. En el ámbito económico.- Las actividades económicas más importantes se presentan a continuación; la agricultura representa una de las principales: ya que el 60% de la población se dedica a actividades relacionadas a la agricultura y ganadería; mientras que el 6% se desempeña a actividades de enseñanza; el 4% está vinculado a actividades de administración pública y el 1% participa en actividades relacionadas a la salud. Tabla 8. Actividades desempeñadas por la población de pueblos y nacionalidades Actividades Total Porcentaje Agricultura 51.866 60% Enseñanza 4.877 6% Construcción 3.847 4% Administración pública y defensa 3.429 4% Comercio al por mayor y menor. 2.715 3% Industrias manufactureras 2.129 2% Actividades del hogar 1.586 2% Actividades de alojamiento 1.028 1% Atención a la salud humana 798 1% No declarado (aprovechamiento de madera de los bosques nativos) 9.386 11% Otras actividades 5.208 6% TOTAL 87.092 100% Fuente: INEC-CENSO 2010 La siguiente tabla muestra las actividades económico-productivas en cada una de Elaborado por: Equipo técnico ECORAE las provincias; en todas las circunscripciones la principal actividad es la agricultura, pero en Morona Santiago existe un mayor porcentaje, mientras que la provincia en la que existe una menor actividad relacionada con la agricultura es en Pastaza. En actividades económicas relacionadas con la industria manufacturera Napo lidera, mientras que Sucumbíos es la que menor porcentaje representa. En las actividades de construcción y comercio Napo concentra los mayores porcentajes y Zamora Chinchipe niveles muy bajos. Napo Pastaza Morona Santiago Zamora Chinchipe Agricultura Industrias manufactureras Construcción Comercio al por mayor y menor. Actividades de alojamiento Administración publica Enseñanza Atención a la salud Actividades del hogar No declarado Otras actividades Fuente: INEC-CENSO 2010 Orellana Actividades que desempeñan Sucumbíos Tabla 9. Actividades Económicas por Provincia en Porcentaje (%) 10 7 10 19 14 13 23 26 31 11 19 16 30 24 24 7 10 6 17 9 9 10 6 6 14 9 19 15 12 16 12 19 21 18 24 32 22 30 38 32 20 29 17 21 21 17 17 22 8 16 17 19 29 24 21 15 32 19 6 4 7 3 6 6 5 9 Elaborado Equipo técnico ECORAE una de las limitantes es explicada por el En el por: sector económico-productivo escaso apoyo estatal a los emprendimientos productivos; las propuestas a ser planteadas debieran ir en función de potencializar economías alternativas sustentables y sostenibles. También se evidencia la inadecuada aplicación y seguimiento de los programas y proyectos productivos, por lo que es prioritario rediseñar los sistemas de monitoreo y acompañamiento técnico en las comunidades y las de generar sistemas de información y comunicación accesibles para toda la población. Economía en la RAE El PIB Amazónico se compone de algunos sectores como: agricultura, ganadería, caza y silvicultura, construcción, comercio al por mayor y menor, administración pública, enseñanza, servicios sociales y salud, industrias manufactureras, explotación de minas y canteras, fabricación de productos de la refinación de petróleo, suministro de electricidad y agua, resto de sectores; éstos son más o menos desarrollados de acuerdo a la afinidad económica de cada provincia. Tabla 10. Aporte al PIB en miles de dólares provincias amazónicas (2013) Años 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 (p) 2014 (p) 2015 (p) RAE Morona PBI USD Santiago 5.855.227 6.163.102 6.507.092 6.903.895 7.128.719 7.234.292 7.296.756 7.756.999 8.034.330 176.525 187.941 200.597 214.739 228.234 241.349 259.765 271.093 298.106 Napo Pastaza Sucumbíos Zamora Chinchipe Orellana 127.430 136.202 146.228 157.756 169.554 181.667 201,356 218.789 230.763 570.309 595.860 622.948 651.719 675.122 687.118 699.432 714.098 732.890 2.331.160 2.392.482 2.458.614 2.530.649 2.614.334 2.751.789 2.805.135 2.889.765 2.954.894 141.426 147.197 153.705 161.115 173.567 184.456 197.345 208.456 216.110 2.508.374 2.703.417 2.924.998 3.187.913 3.267.908 3.187.913 3.334.878 3.454.798 3.601.567 Fuente: Banco Central del Ecuador 2007/Diagnóstico de la Región Amazónica Ecuatoriana Elaborado por: Equipo Técnico ECORAE Las seis provincias Amazónicas contribuyen con el 15% a la conformación del Producto Interno Bruto Nacional en promedio, desde el año 2001 hasta el 2010. Esta contribución importante en el ingreso nacional abarca cifras económicas importantes generadas por todos los sectores productivos de la Circunscripción, mantienen una diferencia de 2 puntos porcentuales con el aporte de las actividades extractivas realizadas en el territorio, equivalente a un aproximado del 13%. Dos provincias, Sucumbíos y Orellana, concentran el 83% del total del valor bruto de la producción de la RAE: la primera contribuye con el 40% de Producto Interno Bruto Amazónico (PIB-A), y el 6% del PIB Nacional; la segunda aporta con el 43% del PIB-A y con el 7% del Nacional. La provincia amazónica que registra menor aporte al PIB es Napo, con el 3% de PIB-A y el 0,4% de PIB Nacional. En promedio si se compara entre el año 2001 al 2010 la actividad petrolera constituye el mayor aporte que realiza al PIB de la Amazonía con el 82,97%. Según datos del Banco Central, desde el año 2001 hasta el 2010 en promedio, la tasa de crecimiento de la economía nacional fue del 5% anual, lo que de alguna manera benefició también a la Región Amazónica; sin embargo en el año 2002 y 2007 registró una caída el PIB Amazónico del 2% y 3% respectivamente, debido a que en esos años el sector de explotación petrolera y minera registra un crecimiento negativo. Empleo y desempleo Basados en los datos emitidos por el INEC del Censo Poblacional del año 2010, en cuanto a la categorización de las actividades económicas que más ocupación generan estas, el trabajo por cuenta propia predominando en la región con un porcentaje del 38,71%, le sigue del empleo privado con el 17,61%, y la categoría ocupacional denominada socio/a con un mínimo porcentaje del 1,0%, la diferencia es decirse 42,68% se distribuye en menor rango entre siete categorías (Jornalero/a; Patrono/a; Empleado/a del estado; Trabajador/a nuevo; Empleado/a domestico/a; Trabajador/a no remunerado/a y no declarado). Figura 2. Categorización del Empleo en la RAE 1,00 2,22 2,35 2,58 2,84 5,11 Trabajador no remunerado Empleado (a) domestico No declarado 10,62 Empleado del Estado 16,96 17,61 Cuenta propia - 38,71 10,00 20,00 30,00 40,00 Fuente: INEC 2010 Elaborado por: Equipo Técnico ECORAE Los datos estadísticos reflejan una realidad virtuosa, que se manifiesta si se considera que a diario se encuentra en las calles gente que busca un empleo fijo; y los pobladores de la RAE no son la excepción, en la RAE un porcentaje considerable trabajan por cuenta propia en diferentes ramas de las actividades productivas existentes. Pobreza En el censo INEC (2010) de acuerdo a lo reportado por el SIISE, el 77,6% de la población de la RAE reflejan indicadores con mayores necesidades básicas insatisfechas (NBI), que el resto del país (61,3%). El comportamiento o incidencia de la pobreza y vulnerabilidad, varía de acuerdo a la provincia: en Sucumbíos y Orellana 8 de cada 10 habitantes de estas provincias se categorizan como pobres; mientras que en Napo, Zamora Chinchipe y Morona Santiago los indicadores de pobreza por NBI oscilan alrededor de un 76% y la provincia que registra un menor porcentaje de pobreza es Pastaza, con un 66,9% de la población provincial (SIISE, 2010), cabe indicar que en la provincia de Pastaza se hallan 7 de las 11 nacionalidades existentes en la Amazonía ecuatoriana. La pobreza es urbana y rural y entre mujeres y hombres y su impacto es heterogéneo. La pobreza rural no solo es mayor que la urbana en todas las provincias, sino que en algunos casos duplica al indicador de pobreza urbana: ese es el caso de Morona Santiago en donde la diferencia entre pobreza rural y urbana superan en 50 puntos porcentuales, así como del Napo y Zamora Chinchipe, provincias en las que la pobreza rural supera en más de 40 puntos porcentuales a la urbana. La incidencia de la pobreza por sexo, refleja que las mujeres son pobres en mayor proporción que los hombres. Sin embargo, en el área rural la brecha de pobreza es en magnitud mayor entre hombres y mujeres, al punto que casi todas las mujeres rurales soportan niveles agudos de pobreza, mientras que en los sectores urbanos no existe mayor diferencia entre uno y otro sexo. Por lo que en ese escenario se evidencia la severa vulnerabilidad en la que están expuestas y la urgencia de desarrollar políticas públicas generadoras de empleo, salud, educación que atiendan esta realidad. Figura 3. Necesidades Básicas Insatisfechas de la RAE Fuente: INEC/ CENSO 2010 Elaborado Equipo Técnico ECORAEde Alpor: examinar la prevalencia pobreza medida a través del consumo, los datos confirman las menores oportunidades que tiene la población de la Amazonía para acceder a un Buen Vivir por la alta diferencia que existe entre los indicadores de las provincias amazónicas con respecto al promedio nacional. A nivel de toda la Región Amazónica, la pobreza de consumo es también porcentualmente mayor que en las otras dos regiones geográficas pues mientras que en las regiones 1 y 2 (Sierra y Costa), este indicador representa 37,4% y 40,0%, respectivamente, en la RAE alcanza rangos de alrededor del 63%. Tabla 11. Incidencia de la pobreza de consumo en las provincias de la RAE Provincias Morona Santiago Napo Pastaza Zamora Chinchipe Sucumbíos Orellana Amazonía País Incidencia de la pobreza de Consumo (en %) 69,0 67,9 54,0 62,3 59,4 62,8 63,0 39,8 Fuente: SIISE 2010 (ECV 2006) Elaborado por: Equipo Técnico ECORAE Los indicadores de pobreza son en gran parte el resultado de la exclusión de las poblaciones de la RAE. Pese a que la RAE contribuye con importantes recursos para el crecimiento económico del país (petróleo, minería, agua, entre los más relevantes), el país no ha podido desarrollar respuestas duraderas y consistentes, tendientes a mejorar la vida de la población y que entre otros elementos, conjuguen el bienestar de la población con el manejo sustentable de los recursos y la conservación de la valiosa riqueza contenida en el territorio de la RAE. Figura 4. Distribución del ingreso – Índice GINI de la Amazonía en comparación con el registrado en País 0,5 0,4 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Amazonía urbano Amazonía rural País urbano Fuente: SIISE 2010 (Encuesta Urbana ENEMDU-INEC) Elaborado por: Equipo Técnico ECORAE País rural de Empleo y Desempleo Una lectura respecto al comportamiento del índice GINI en la figura 4 en los últimos diez años advierte las dificultades de la Región Amazónica, para superar los niveles de inequidad Social y Económica. Tanto en el área rural como en las ciudades, el índice GINI supera a los promedios nacionales, lo que refleja inequidad, pero también es un comportamiento errático del indicador, reflejo de las asimetrías del país para así enfrentar el tema de ingresos. Si bien los índices GINI han disminuido con respecto a los registrados al inicio de la presente década, resulta preocupante constatar que en la parte rural de la RAE, en el último período (2008-2012) se evidencia una tendencia hacia el crecimiento. Sistema Educativo En el ámbito de la educación básica, toda la región muestra un promedio de escolaridad menor que el promedio nacional. En general, existe casi un año de diferencia en escolaridad en perjuicio de la región amazónica: 6,2 años de escolaridad frente a 7,3 años en el país. La provincia con mayores dificultades educacionales es Sucumbíos, seguida por Orellana con 5,8 y 5,9, respectivamente. Zamora Chinchipe y Napo presentan tasas de escolaridad entre 6,0 y 6,5; mientras que Pastaza refleja el mejor desempeño con 7 grados de escolaridad. Según INEC 2010. Al analizar la escolaridad entre el sector urbano y el rural, destaca el rezago de este último, con niveles de escolaridad promedio de 5,2 años frente a la del área urbana que llega a 7,9 años. Esta diferencia explica la limitada cobertura del sistema educativo formal en el sector rural, a las dificultades de acceso a las escuelas en muchas zonas y a la deteriorada calidad de la educación sobre todo en los lugares más alejados y que determina tanto una precaria infraestructura escolar, como la existencia en la actualidad, de establecimientos escolares unidocentes. En todos los casos, las mujeres registran una escolaridad menor a la de los hombres. La diferencia entre unas y otros es en general más acentuada en el área rural, en donde las mujeres estudian en promedio 1,2 años menos que los hombres. Figura 5. Nivel de instrucción (% del número de estudiantes) Fuente: CENSO 2010 Elaborado por: Equipo Técnico ECORAE De acuerdo a los datos del Censo 2010, se aprecia que a nivel de la RAE existe un mayor porcentaje de personas que han terminado la primaria 36,53% que supera con 1,27% al promedio nacional (35,26%). Así mismo, se muestra que en estos últimos 10 años, ha existido una mejoría en los sistemas de educación de la amazonia, así las estadísticas muestran mayores porcentajes de personas que han concluido el bachillerato, la educación básica superiores del porcentaje nacional. Sin embargo, uno de los problemas en la Amazonía es el menor porcentaje con instrucción superior completa. Mientras en el país, este indicador asciende al 13,46%, en la RAE se ubica por debajo (7,63%), es muy baja en las zonas rurales. Las mujeres del campo son las que menores oportunidades tienen para incursionar en estudios superiores. El limitado acceso de la población amazónica a la educación superior obedece a problemas de cobertura, oferta educativa y pobreza de sus habitantes. La única universidad existente en la RAE es la Universidad Estatal Amazónica –UEA-, en Puyo, aunque existen algunas extensiones de otras universidades como la Universidad Técnica particular de Loja, Escuela Superior Politécnica de Chimborazo y UNIANDES que ofrecen varias carreras. El diagnóstico referido a la educación merece complementarse con lo que sucede con relación a la alfabetización de la población. La tasa de analfabetismo de la Amazonía ha disminuido del 9,3% registrado en 2001 al 6,4% registrado en 2010, inferior en solo 4 décimas porcentuales respecto al 6,8% registrado para el país, según el Censo INEC 2010. El analfabetismo es un déficit en el ámbito educativo particularmente más acentuado en la provincia de Pastaza con el 6,9% mientras que el menor porcentaje se registra en Zamora Chinchipe con el 5,5%, como indica la figura 6. Figura 6. Analfabetismo según sexo y sector en las provincias amazónicas Fuente: CENSO 2010 Elaborado por: Equipo Técnico ECORAE La Salud En el año 2006 cuatro de cada 10 habitantes de la Amazonía no buscó atención en salud, según la encuesta de Condiciones de Vida, mientras en la sierra y la costa fue el 26% y 21%, respectivamente (SIISE 2010). Esas diferencias considerables se explican debido a las limitaciones de acceso, costo del transporte que es relativamente más caro en la Amazonía que en otras regiones, la amplia vigencia de prácticas de salud tradicionales que se utiliza aún por un alto porcentaje de la población de la RAE. La baja capacidad de respuesta de la población amazónica en la búsqueda de atención en salud se explica, también, por la limitada oferta de los servicios de salud existente. Pese a los esfuerzos realizados los centros de salud son insuficientes y por lo general no cuentan con el equipamiento necesario. La infraestructura de salud de la Amazonía, se concentra sobre todo en las zonas urbanas y es altamente deficiente en el sector rural. La situación en muchos casos es crítica: en provincias como Sucumbíos, la dotación de camas por cada 1000 habitantes es la mitad del promedio nacional (SNU, 2004:18). En cuanto a la disponibilidad de personal de salud, la región amazónica en general no presenta mayores diferencias respecto a los promedios nacionales, llegando en algunos casos, a contar con mayor disponibilidad de personal en ciertas áreas (personal de odontología, por ejemplo). La excepción a este comportamiento, es el número de médicos/as por habitantes que, en el caso de la Amazonía es significativamente menor que la media registrada para el país en el año 2010, como indica la tabla 10. Tabla 12. Personal en establecimientos de salud (tasa por cada 10.000 habitantes) Médicos/ As Provincias Morona Santiago Napo Pastaza Zamora Chinchipe Sucumbíos Orellana Amazonía País Odontólogos/ Enfermeros/ Obstetricias As as Auxiliares de Enfermería 14,8 3,0 0,2 4,9 13,7 14,7 17,0 3,9 3,6 0,3 0,3 5,4 5,7 10,7 14,9 13,9 2,0 0,0 4,2 11,5 11,5 11,6 13,6 19 0,9 2,5 2,5 1,6 0,2 0,0 0,2 0,3 2,9 3,0 4,2 5,8 7,5 7,4 10,5 10,5 Fuente: SIISE 2010, Estadística de Recursos y Actividades de Salud (ERAS)-INEC Elaborado por: Equipo Técnico ECORAE Uno de los indicadores de salud que reflejan de mejor manera la situación de salud de la población es la desnutrición infantil pues da cuenta, entre otros aspectos, de la atención médica oportuna de la ingesta, de la calidad y adecuada alimentación. En términos de desnutrición crónica, es decir, en un indicador que se refleja una menor talla con relación a la edad, la Amazonía (41,8%) tiene una mejor respuesta que el promedio del país (45%) y mejores oportunidades nutricionales para sus niñas y niños no así en la Sierra donde más de la mitad de las niñas y niños menores de 5 años presentan cuadros de desnutrición crónica (54%). Esta situación difiere al analizar el comportamiento de la desnutrición global bajo peso para su edad, pues la región supera en un punto porcentual al promedio nacional: 33,9% frente a 35% en el país. Según SIISE 2010, ERASINEC Según se advierte en los gráficos, Pastaza presenta una situación más crítica en los dos indicadores, sobre todo en las áreas rurales. Figura 7. Desnutrición crónica y global en las Provincias Amazónicas Fuente: SIISE 2010, DANS-CONADE MSP 1990 (DPA 99) Elaborado por: Equipo Técnico ECORAE De acuerdo a la Encuesta de Condiciones de Vida INEC del 2006, la Amazonía presenta el porcentaje más alto de embarazos sin control de salud, un 39,8% de los eventos (SIISE 2010). Figura 8. Tasa de mortalidad infantil por regiones geográficas Fuente: Estadísticas Vitales INEC 2007 Elaborado por: Equipo CTI, ECORAE Según se aprecia en el figura 8, si se compara en cifras con el resto del país, la Amazonía registra la menor tasa de mortalidad infantil lo que a la luz de los restantes indicadores que se analizan en el sector, podría dar cuenta de un subregistro en sus estadísticas de Salud. La provincia que mayor tasa de mortalidad infantil registra es Pastaza, con cifras similares que la tasa de mortalidad existente en el país (12,4 por 1000 nacidos vivos). Al analizar las probables causas de muerte de la población que reside en la Amazonía, el mayor porcentaje de decesos (alrededor de una tercera parte) se los clasifica bajo la denominación “Síntomas, signos y hallazgos anormales clínicos y de laboratorio, no clasificados en otra parte”. Esta situación difiere con las cifras que presentan otras regiones en las que existe mayor certeza respecto a las causas de muerte. Tal situación podría reflejar carencias y limitaciones severas en la atención y cobertura de los servicios de salud. Igualmente, en relación al resto del país, la Amazonía registra una tasa de mortalidad por accidentes y violencia que duplica el promedio registrado en otras regiones: 17,7% en la sierra y 16,7% en la costa, frente a 38,5% en la Amazonía. Los porcentajes más altos de muertes asociadas ocurren en las provincias de Sucumbíos y Orellana según el (SIISE, 2010). En estas dos provincias, las muertes violentas y los accidentes afectan fundamentalmente a la población masculina, con porcentajes superiores al 65%. Destaca también el alto porcentaje de eventos de muerte de mujeres del sector rural de la provincia de Orellana, provocadas por accidentes y violencia (50%) (SIISE, 2010). Vivienda y servicios básicos Según cifras del SIISE, 7 de cada 10 personas en la Amazonía dice poseer vivienda propia, con mayor número de personas propietarias de su vivienda en el campo que en la ciudad. Si bien el valor de este indicador representa una mejor situación con respecto a la media nacional (67,2%), el acceso a una vivienda propia es un ámbito relativo a tomar en cuenta si se considera la mala calidad de las construcciones y la precaria dotación de servicios básicos existentes (SIISE, 2010; INEC, 2001). En los últimos 10 años, las provincias amazónicas evidencian una mejoría en servicios básicos (agua y saneamiento). En el año 2010, se registra una mayor dotación de agua por tubería en la Amazonía con un 69,17% comparada con el porcentaje nacional del 60,75%, registra un incremento mayor a los 8 puntos porcentuales Figura 9. Número de viviendas con Conexiones de agua (Porcentajes) Fuente: CENSO 2010 Elaborado por: Equipo Técnico ECORAE En cuanto a la disponibilidad de alcantarillado, la RAE posee un 40 % de cobertura, infraestructura básica mayor al 53,59% que se registra en el resto del país. Estas cifras evidencian que la Amazonía es una de las regiones con menor cobertura de servicios sanitarios llegando a poco más de la tercera parte de la población. Figura 10. Cobertura de alcantarillado Fuente: CENSO 2010 Elaborado por: Equipo Técnico ECORAE El servicio de energía eléctrica en la Amazonía registra un incremento que va del 64,4% registrado en 2001 al 93,18% registrado al 2010. Este último dato mantiene una diferencia negativa de 3,48 % respecto al registro nacional de cobertura eléctrica. Figura 11. Procedencia de energía Fuente: CENSO 2010 Elaborado por: Equipo Técnico ECORAE Organizaciones productivas De acuerdo a información levantada por el ECORAE-ATPA, se encuentra que dentro de la CTEA existen 495 organizaciones productivas, en las cuales hay una tendencia a trabajar bajo los principios de Bioconocimiento y Biocomercio en un total de 127 bioemprendimientos, ubicados 26 en fase media1 y 3 en fase avanzada2, en la provincia de Zamora Chinchipe, 4 en fase media y 2 en fase avanzada en la provincia de Sucumbíos, 6 en fase media y 4 en fase avanzada, en la provincia de Pastaza, 5 en fase media y 3 en fase avanzada en la provincia de Napo, 3 en fase media y 1 en fase avanzada en la provincia de Orellana ;y, 1 en fase media y 1 en fase avanzada en la provincia de Morona Santiago. Tabla Nº 13. Organizaciones productivas en CTEA ORGANIZACIONES PRODUCTIVAS DE LA CTEA POR PROVINCIAS N° N° MIEMBROS Nº DE PROVINCIA ORGANIZA ORGANIZACI BIOEMPRENDIMIE CIONES ONES NTOS ALINEADOS Sucumbíos 18 450 20 Napo 97 3.156 15 Orellana 195 2.892 6 Pastaza 119 5.482 20 Morona Santiago 47 1.176 6 Zamora Chinchipe 19 535 60 TOTAL 495 13.691 127 1 2 Fase media: Organizaciones establecidas de 2 a 5 años, cuentan con infraestructura, equipos y producción en pequeñas cantidades. Fase avanzada: Organizaciones establecidas de 5 años en adelante, cuentan con infraestructura, equipos, producción sustentable, pero les falta mejor posicionamiento de mercado, mayor tecnificación, fortalecimiento de la cadena de valor. Incremento de la frontera agrícola En datos obtenidos desde el 2004 al 2011 (INEC 2012) se evidencia un incremento de la frontera agrícola, es así que los cultivos permanentes se han incrementado en 2.810 ha, cultivos transitorios y barbecho 1.497 ha, cabezas de ganado vacuno 6.878, pastos cultivados 8.413 ha y los pastos naturales han disminuido en 3.696 ha, todo esto hasta el 2011. Tabla Nº 14. Incremento de la frontera agrícola y ganadera USO DE SUELO UNIDAD 2004 2011 Cultivos Permanentes Cultivos Transitorios y Barbecho Cabezas de Ganado Vacuno Pastos Cultivados Pastos Naturales Ha 102.204,00 105.014,00 INCREMENTO/ DISMINUCION 2.810,00 Ha 30.157,00 31.654,00 1.497,00 Nº 654083 660961 6.878,00 Ha Ha 853.927,00 106.842,00 845.514,00 110.538,00 8.413,00 -3.696,00 Fuente: INEC 2012, Ecuador en cifras Elaboración: Equipo técnico ATPA Tabla Nº 15. Tasa estimada de deforestación REGIÓN UNIDAD Amazonia (CTEA) Ha/año DEFORESTACIÓN ANUAL PROMEDIO 1990-2000 17.614,60 DEFORESTACIÓN ANUAL PROMEDIO 2000-2008 19.778,60 Fuente: MAE-Socio Bosque Elaboración: Equipo técnico ATPA, 2013 En la tabla anterior se evidencia el incremento de la tasa de deforestación en la amazonia, ya que en el periodo comprendido desde 1990-2000 fue de 17.614,60 y en el periodo 2000-2008 esta tasa fue de 19.778,60 Ha/año. 2.2. Identificación, descripción y diagnóstico del problema La Circunscripción Territorial Especial Amazónica está ubicada al este de la República del Ecuador, Comprende el territorio de las provincias amazónicas: Sucumbíos, Orellana, Napo, Pastaza, Morona Santiago y Zamora Chinchipe, identificadas así por estar dentro de la cuenca hidrográfica del Río Amazonas. Mapa Nº 1. Mapa político de la CTEA Fuente: Sistema Integrado de Información-ECORAE La Circunscripción Territorial Especial Amazónica limita al norte con Colombia, al sur y al este con Perú y al oeste con las provincias ecuatorianas de Carchi, Imbabura, Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo, Cañar, Azuay y Loja; tiene una superficie de 116. 604,07 Km2 (INEC 2010) que representa el 45,47% de la superficie total del Ecuador; en relación con el área de toda la cuenca del Amazonas 7 413 827 Km2 la Circunscripción Territorial Especial Amazónica representa el 1,55% (GEO AMAZONIA, PNUMA – OTCA, 2009). Descripción de situación del componente Pueblos y Nacionalidades de la Amazonía Ecuatoriana. Los Pueblos y Nacionalidades de la Amazonia ecuatoriana reflejan la diversidad cultural de la Circunscripción Amazónica, cada una de ellas manifiestan características específicas y diferentes en: formas de vida, organización socio política, cosmovisión, sistema económico, sistema de justicia, etc. Aunque consideradas como “minorías”, su impacto político a nivel de país ha sido transcendental, la lucha por la reivindicación de sus derechos y reclamando justicia social, la defensa por el territorio, por la naturaleza, el derecho a la autodeterminación, han sido su fuerza movilizadora. De las 11’660.407 hectáreas de la Amazonía, 7’536.000, que corresponden al 64,8% de esa superficie, se considera como territorio ancestral, mismo que está ocupado por nacionalidades indígenas y no indígenas. En este territorio se concentra el 61,5% de las actividades extractivas, ocasionando daños al medio ambiente y propiciando la colonización, reflejados en varios conflictos. Estos factores han incidido en los procesos de aculturación de las nacionalidades, además de provocar el cuestionamiento al modelo extractivo y generar problemas al interior de las nacionalidades. De acuerdo al estudio realizado por Graduate School of Management de la ESPOL, denominado “Global Entrepreneurship Monitor Ecuador, GEM 2008”, La Amazonía Ecuatoriana posee una vasta extensión de recursos naturales que podrían ser utilizados para la generación de fuentes de empleo con la generación de micro empresas alimenticias, nutracéuticas, medicinal, artesanal, turismo etc., enfocadas al Biocomercio, también carece de apoyo por parte de entidades públicas y privadas, por lo que disminuye aún más las posibilidades progreso para este sector del país. La CTEA es una de las regiones con más índice de pobreza a nivel nacional y es evidente que actividades de Biocomercio podrían incidir de manera determinante en los índices de pobreza de la región que es 77,6% los cuales superan la media nacional que es del 61.3% (INEC, 2010), evitando de esta forma la migración de los pobladores a las grandes ciudades, en donde muchas de las veces son maltratados y explotados laboralmente y sus ingresos económicos soló les alcanza para su sustentación alimenticia. En el Ecuador las costumbres sociales y culturales, así como la apertura de mercados son factores que incentivan el inicio de Bioemprendimientos, sin embargo; el contexto político, institucional y el poco apoyo financiero existente para desarrollar estudios técnicos, investigaciones científicas y transferencia tecnologías para el biocomercio, son factores considerados como representativos en el desincentivo a los Bioemprendimientos nacientes y mucho más en la región amazónica. La falta de fuentes laborales hace que la realidad amazónica se vea cada vez más enfocada al comercio desmedido e ilegal y la búsqueda de oportunidades por parte de los habitantes de la CTEA hacia la generación de ingresos económicos, hace que aumente el riesgo de poner en peligro la extinción de la biodiversidad de la Amazonía. La CTEA es reconocida en la Constitución Nacional vigente (art. 250), por la fragilidad de sus ecosistemas y por su condición de área altamente biodiversa, incluyendo la diversidad étnica y cultural, por tanto se requiere de la aplicación de procesos productivos acordes con esta realidad de su entorno. La Región Amazónica del Ecuador constituye una de las regiones ambientalmente más importantes y al mismo tiempo más amenazadas del país. El bosque húmedo tropical que todavía cubre la mayoría de la región forma, como toda la selva Amazónica, un ecosistema sumamente rico, importante a nivel local y regional por la riqueza de sus recursos naturales y las oportunidades y ganancias que pueden crear a largo plazo, si son bien manejados. Igualmente desempeña un papel importante dentro del clima global. En el Ecuador, al igual que en los otros países amazónicos este ecosistema frágil es amenazado; de hecho, aunque el país cuenta con sólo 2% de la selva amazónica, tiene la tasa más alta de deforestación anual de toda Sudamérica: 0.8% anualmente1. Esta deforestación es causada en gran medida por dos "actividades productivas", la industria petrolera y la colonización agrícola. La Amazonia ecuatoriana depende de actividades extractivitas provocadas por una deficiente visión y desconocimiento del proceso de industrialización de las materias primas nativas. El bajo nivel de conocimiento del potencial de los productos amazónicos, la inadecuada transferencia de tecnologías y la falta de infraestructura física, produce una desvalorización de los conocimientos ancestrales que poseen los productores establecidos en la Región, provocando una deficiente oferta de productos derivados de la Biodiversidad amazónica con valor agregado. CAUSAS: Desconocimiento del estado actual de los bioemprendimientos amazónicos. No existe una política pública que impulse proyectos de inversión pública y privada en bioemprendimientos. Bajo nivel de conocimientos del potencial de especies nativas alineados al Bioconocimiento y Biocomercio Deficiente articulación y socialización de las instituciones que conforman la ATPA Desarrollo y dependencia de actividades extractivistas Desvalorización de los conocimientos ancestrales, Inadecuada infraestructura física y tecnológica. Inadecuada transferencia tecnológica a los productores. EFECTOS: Baja producción Expansión de la frontera agrícola Migración de la gente del campo a la ciudad Escasas fuentes de empleo Bajos ingresos económicos Extinción de especies nativas El ECORAE a través de la Unidad de la Agenda de Transformación Productiva de la Amazonía (ATPA), viene trabajando en la formulación de un nuevo proyecto denominado “ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD DE LOS BIOEMPRENDIMIENTOS DE LA REGION AMAZONICA”, dicho proyecto se enfoca a desarrollar acciones que permitan financiar estudios que permitan en lo posterior apoyar iniciativas de fomento productivo, con la finalidad de incrementar los ingresos familiares, reducir la frontera agrícola y ganaderas de la CTEA, revalorizando los recursos genéticos y las practicas ancestrales (Bioconocimiento). 2.3. Línea base 2.3.1. Indicadores demográficos Según datos del INEC, el total de la población de la CTEA es de 739.814 personas, distribuidas como se muestra en la tabla N° 9, la cual hace referencia a la población distribuida por sexo y grupos de edad. Además en la tabla N° 10 se muestra la distribución de la población según autodeterminación por cultura y costumbres. Tabla Nº 16. Demografía de la CTEA PROVINCIA UNIDAD AÑO Sucumbíos Orellana Napo Pastaza Morona Santiago Zamora Chinchipe Numero Numero Numero Numero Numero Numero 2010 2010 2010 2010 2010 2010 DEMOGRAFIA SEXO MUJERES HOMBRES Fuente: INEC-Sistema Integrado de Consultas Elaboración: Equipo técnico ATPA, 2014 92.848 72.130 50.923 42.260 73.091 47.452 83.624 64.266 52.774 41.673 74.849 43.924 Grandes Grupos de Edad De 0 a 14 De 15 a 64 De 65 años y años años mas 64.512 105.407 6.553 53.370 78.790 4.236 40.675 58.926 4.096 31.951 48.266 3716 62.621 78.944 6.375 35.081 51.712 4.583 Tabla Nº 17. Estructura poblacional de la CTEA PROVINCIA UNIDAD AÑO INDIGENA Sucumbíos Numero 2010 23.684 Orellana Numero 2010 43.329 Napo Numero 2010 58.845 Pastaza Numero 2010 33.399 Morona Santiago Numero 2010 71.538 Zamora Chinchipe Numero 2010 14.219 Fuente: INEC-Sistema Integrado de Consultas Elaboración: Equipo técnico ATPA, 2014 ESTRUCTURA POBLACIONAL DE LA CTEA AUTOIDENTIFICACION SEGÚN SU CULTORA Y COSTUMBRES AFROS NEGRO/A MULATO/A MONTUBIO/A MESTIZO/A BLANCO/A 4.281 2.269 3.801 1.686 132.354 8.015 2.619 1.663 2.430 1.647 78.390 5.998 846 184 654 606 39.515 2.824 574 151 506 346 46.383 2.448 1.081 184 580 329 68.905 4.566 802 233 286 210 73.397 1.909 OTRO/A 386 320 223 126 757 320 2.3.2. Indicadores socio-económicos Según el INEC, en promedio el 64,94% del total de hombres en la CTEA se encuentran económicamente activos, mientras que en el caso de las mujeres se encuentran activas económicamente el 35,06%, datos que son mostrados en la tabla N° 11. Tabla Nº 18. Población económicamente activa POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA SEXO Grandes Grupos de Edad PROVINCIA UNIDAD AÑO MUJERES HOMBRES De 0 a 14 De 15 a 64 De 65 años años años y mas Sucumbíos Numero 2010 29,49 % 70,51 % 2,49 % 93, 15 % 4, 36 % Orellana Numero 2010 30,60 % 69,40 % 3,02 % 93,49 % 3,49 % Napo Numero 2010 40,36 % 59,64 % 2,28 % 92,99 % 4,73 % Pastaza Numero 2010 39,64 % 60,36 % 1,82 % 93, 52 % 4,65 % Morona Santiago Numero 2010 39,59 % 60,41 % 4,58 % 89,96 % 5,47 % Zamora Chinchipe Numero 2010 30,68 % 69,32 % 3,74 % 90,10 % 6,17 % Fuente: INEC-Sistema Integrado de Consultas Elaboración: Equipo técnico ATPA, 2014 2.3.3. Indicadores de empleo y desempleo De acuerdo al fin del proyecto, que busca el desarrollo económico de toda la CTEA, mediante la consolidación de los bioemprendimientos existentes para la generación de valor agregado a los productos de la biodiversidad nativa amazónica se establece que el proyecto tendrá un impacto positivo en la generación de Empleado/a u obrero/a privado, así como también en el incremento del número de socios de las organizaciones productivas. Tabla Nº 19. Categorización del empleo por ocupación CATEGORIZACIÓN DEL EMPLEO POR OCUPACION PROVINCIA MORONA SANTIAGO NAPO CATEGORIA DE ACUPACION UNIDAD AÑO Empleado/a u obrero/a del Estado Empleado/a u obrero/a privado Jornalero/a o peón Patrono/a Socio/a Cuenta propia Trabajador/a no remunerado Empleado/a domestico/a No declarado Trabajador nuevo Empleado/a u obrero/a del Estado Empleado/a u obrero/a privado Jornalero/a o peón Patrono/a Socio/a Cuenta propia Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 SEXO MUJERES HOMBRES 3.508 6.208 2.242 5.264 612 3.907 612 867 326 552 11.619 14.697 793 966 963 69 1.590 1.600 433 626 3.280 4.482 1.811 4.396 337 2.568 366 523 101 172 8.080 10.497 Trabajador/a no remunerado Empleado/a domestico/a No declarado Trabajador nuevo Empleado/a u obrero/a del Estado Empleado/a u obrero/a privado Jornalero/a o peón Patrono/a Socio/a PASTAZA Cuenta propia Trabajador/a no remunerado Empleado/a domestico/a No declarado Trabajador nuevo Empleado/a u obrero/a del Estado Empleado/a u obrero/a privado Jornalero/a o peón Patrono/a Socio/a ZAMORA CHINCHIPE Cuenta propia Trabajador/a no remunerado Empleado/a domestico/a No declarado Trabajador nuevo Empleado/a u obrero/a del Estado Empleado/a u obrero/a privado Jornalero/a o peón Patrono/a Socio/a SUCUMBIOS Cuenta propia Trabajador/a no remunerado Empleado/a domestico/a No declarado Trabajador nuevo Empleado/a u obrero/a del Estado Empleado/a u obrero/a privado Jornalero/a o peón Patrono/a Socio/a ORELLANA Cuenta propia Trabajador/a no remunerado Empleado/a domestico/a No declarado Trabajador nuevo Fuente: INEC-Sistema Integrado de Consultas Elaboración: Equipo técnico ATPA, 2014 Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 284 1.092 948 451 2.562 2.432 329 463 134 5.116 369 938 512 471 2.523 1.155 390 224 67 4.552 260 790 910 311 3.712 3.303 721 646 192 7.416 557 1.895 2.028 887 3.712 2.314 659 371 136 6.906 303 133 1.597 690 373 976 976 805 4.613 4.369 1.944 591 208 6.902 380 52 514 514 4.080 2.981 5.417 414 336 10.031 477 60 767 503 7.035 12.545 8.834 1.139 405 15.434 1.115 170 2.266 1.460 7.035 9.195 5.537 728 310 13.061 668 1.364 1.387 1.246 Tabla Nº 20. Categorización del empleo por rama CATEGORIZACIÓN DEL EMPLEO POR RAMA PROVINCIA MORONA SANTIAGO NAPO PASTAZA ZAMORA CHINCHIPE CATEGORIA DE ACUPACION UNIDAD AÑO Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca Explotación de minas y canteras Industrias manufactureras Comercio al por mayor y menor Transporte y almacenamiento Actividades profesionales, científicas y técnicas Actividades de servicios administrativos y de apoyo Administración pública y defensa Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca Explotación de minas y canteras Industrias manufactureras Comercio al por mayor y menor Transporte y almacenamiento Actividades profesionales, científicas y técnicas Actividades de servicios administrativos y de apoyo Administración pública y defensa Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca Explotación de minas y canteras Industrias manufactureras Comercio al por mayor y menor Transporte y almacenamiento Actividades profesionales, científicas y técnicas Actividades de servicios administrativos y de apoyo Administración pública y defensa Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca Explotación de minas y canteras Industrias manufactureras Comercio al por mayor y menor Transporte y almacenamiento Actividades profesionales, científicas y técnicas Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 SEXO MUJERES HOMBRES 10.223 14.712 57 302 551 1.602 2.387 2.171 130 1.549 148 233 118 317 1.179 3.458 6.116 9.728 43 353 357 1.231 1.785 1.741 70 1.176 121 265 192 581 1.003 2.095 3.495 5.666 14 124 555 1.346 1.973 1.766 117 1.281 250 317 76 264 776 2.991 2.947 10.939 144 2.098 355 1.072 1.504 1.389 69 805 77 122 SUCUMBIOS ORELLANA Actividades de servicios administrativos y de apoyo Administración pública y defensa Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca Explotación de minas y canteras Industrias manufactureras Comercio al por mayor y menor Transporte y almacenamiento Actividades profesionales, científicas y técnicas Actividades de servicios administrativos y de apoyo Administración pública y defensa Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca Explotación de minas y canteras Industrias manufactureras Comercio al por mayor y menor Transporte y almacenamiento Actividades profesionales, científicas y técnicas Actividades de servicios administrativos y de apoyo Administración pública y defensa Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero Numero 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 43 922 4.023 132 572 3.617 130 192 309 962 4.815 156 340 2.249 127 144 270 789 167 2.631 18.641 2.323 2.618 4.682 2.478 504 1.793 2.995 14.504 2.512 1.902 2.733 1.956 339 1.371 2.484 Fuente: INEC-Sistema Integrado de Consultas Elaboración: Equipo técnico ATPA, 2014 Tabla Nº 21. Tasa de desempleo TASA DE DESEMPLEO SEXO GRANDES GRUPOS DE EDAD PROVINCIA UNIDAD AÑO MUJERES HOMBRES DE 0 A 14 AÑOS DE 15 A 64 AÑOS DE 65 AÑOS Y MAS Sucumbíos Porcentaje 2010 61,29 % 38,71 % 48,38 % 47,51 % 4,11 % Orellana Porcentaje 2010 60,08 % 39,92 % 50,98 % 45,33 % 3,69 % Napo Porcentaje 2010 56,15 % 43,85 % 52,58 % 43,02 % 4,40 % Pastaza Porcentaje 2010 57,71 % 42,29 % 50,59 % 43,99 % 5,41 % Morona Santiago Porcentaje 2010 47,50 % 42,50 % 55 % 41 % 5% Zamora Chinchipe Porcentaje 2010 61,67 % 38,33 % 54,57 % 40,50 % 4,73 % Fuente: INEC-Sistema Integrado de Consultas Elaboración: Equipo técnico ATPA, 2014 2.3.4. Organizaciones productivas en la CTEA De acuerdo al censo levantado por ECORAE en el año 2011, a través de la unidad de la Agenda de Transformación Productiva Amazónica, se han identificado 489 organizaciones productivas en toda la CTEA, en este ámbito solamente se tiene una lista desactualizada, cabe indicar que en ese proceso no se aplicó una metodología adecuada que determine sus objetivos, planes de trabajo, estado actual y políticas de gestión de cada organización, por ende es necesario realizar un diagnóstico y estudios de factibilidad de los bioemprendimientos amazónicos, que le permita al ECORAE diseñar e impulsar proyectos con altos criterios técnicos que respondan a un verdadero desarrollo integral y sostenible en la amazonia. Tabla Nº 22. Organizaciones que requieren ser atendidas ORGANIZACIONES POR ATENDER Organizaciones Miembros de la Provincia Productivas Organización Zamora 17 313 Chinchipe Morona 46 1.070 Santiago Pastaza 118 4.569 Napo 97 3.156 Orellana 193 2.505 Sucumbíos 18 450 TOTAL 489 12.063 Fuente: Elaboración: Equipo técnico ATPA, 2014 2.4. Análisis de oferta y demanda 2.4.1. Demanda La población de referencia: es de 739.814 habitantes en la CTEA que representa el 5% del total nacional, de los cuales 245.014 son indígenas, 438.944 son mestizos3 y 55.856 corresponden a blancos, afro ecuatorianos, mulatos, montubios, negros y otros. Tabla Nº 23. Proyección de la población de la CTEA AÑO Población PROYECCION DE LA POBLACIÓN DE LA CTEA 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 739.814 754.240 768.948 783.942 799.229 814.814 830.703 846.902 Fuente: ECORAE-ATPA, 2013. Elaborado por: Equipo técnico ATPA 3 INEC CENSO 2010. La población demandante potencial: se considerará como universo el 100% de la población inmersa en los bioemprendimientos ubicados en las provincias amazónicas: Sucumbíos, Orellana, Napo, Pastaza, Morona Santiago y Zamora Chinchipe. La población demandante efectiva: se la obtuvo de un levantamiento de información realizada por el equipo técnico del ECORAE, correspondiente a la Agenda de Transformación Productiva para la Amazonía, en donde se han identificado a 495 organizaciones productivas integradas por aproximadamente 13.691 miembros, es decir el 1,85% de la población de referencia, pero realmente se desconoce su estado actual y necesidades insatisfechas. Cuadro Nº 24. Demanda efectiva en la CTEA DEMANDA EFECTIVA N° Nº DE BIOEMP. N° PROVINCIA MIEMBROS BIOEMP. FASE ORG. ORG. MEDIA Sucumbíos Napo Orellana Pastaza Morona Santiago Zamora Chinchipe TOTAL BIOEMP. FASE AVANZ. 18 97 195 119 450 3.156 2.892 5.482 8 8 4 10 4 5 3 6 2 3 1 4 47 1.176 2 1 1 19 535 29 26 3 495 13.691 61 45 14 Fuente: ECORAE-ATPA, 2014. Elaborado por: Equipo técnico ATPA 2.4.2. Oferta El proyecto “Estudios de factibilidad de los bioemprendimientos de la Región Amazónica” contempla identificar políticas en bioemprendimientos, diagnósticos, estudios de factibilidad, estudios de productos amazónicos e investigaciones; esta base de información consolidada, le permitirá al ECORAE, diseñar propuestas técnicamente emprendedoras en bioemprendimientos, los mismos que estarán alineados al cambio de la matriz productiva en la Región Amazónica. El apoyo a impulsar una política pública en bioemprendimientos, se vuelve vinculante para las instituciones públicas y privadas que están alineadas a la producción sostenible y sustentable en la Amazonía. La Amazonía debe tener un modelo propio de desarrollo, debido a la presencia de ecosistemas biodiversos únicos del país y del mundo con la concentración de 11 pueblos y nacionalidades, quienes poseen una riqueza de conocimientos ancestrales que tienen que ser sistematizados y patentados en los procesos de desarrollo de la interculturalidad. 2.4.3. Demanda Insatisfecha Cuadro Nº 25. Demanda insatisfecha ESTIMACION DE LA DEMANDA INSATISFECHA ORGANIZACIONES ATENDIDAS ORGANIZACIONES POR ATENDER Organizaciones Miembros de la Organizaciones Miembros de la Provincia Provincia Productivas Organización Productivas Organización Zamora Zamora 2 222 17 313 Chinchipe Chinchipe Morona Morona 1 106 46 1.070 Santiago Santiago Pastaza 2 913 Pastaza 118 4.569 Napo 0 ------Napo 97 3.156 Orellana 2 387 Orellana 193 2.505 Sucumbíos 0 ------Sucumbíos 18 450 TOTAL 7 1.628 TOTAL 489 12.063 Fuente: ECORAE-ATPA, 2014. Elaborado por: Equipo técnico ATPA Durante el ciclo de vida del proyecto Investigación para el Desarrollo de la CTEA, se levantó una base de datos, identificando un total de 489 organizaciones productivas en toda la CTEA, de las cuales, hasta la fecha han sido apoyadas siete, beneficiando de esta manera a 1.628 personas que representan el 11,89%, sin embargo al realizar una análisis de la demanda insatisfecha esta se sitúa en 88,11%, lo que evidencia claramente la necesidad de ejecutar el presente proyecto que tiene como finalidad incrementar la oferta de productos derivados de la biodiversidad nativa en el mercado nacional e internacional; así como también disminuir el porcentaje de la demanda insatisfecha registrada la fecha. 2.5. Identificación y caracterización de la población objetivo La identificación de políticas públicas para desarrollar el sector de los bioemprendimientos amazónicos, involucra a toda la población amazónica del sector rural y urbano, que se dedica al desarrollo de productos derivados de la biodiversidad nativa, alineados a las competencias del Bioconocimiento que mantiene el ECORAE, mediante los principios y criterios del Biocomercio. Otra población objetivo es aquella que está ejecutando proyectos productivos con valor agregado mediante la iniciativa de los bioemprendimientos, quienes mediante la socialización del presente proyecto, serán considerados para el apoyo mediante requisitos establecidos como la presentación de perfiles de proyectos y su correspondiente análisis técnico. Conocedores que la innovación es el proceso del desarrollo nacional, se ha considerado apoyar financieramente a estudiantes de las Universidades, quienes realizarán investigaciones en base a las diferentes especies nativas, estudios que ayudarán al desarrollo de prototipos de productos y que serán utilizados por los Bioemprendimientos de la región amazónica para su desarrollo comercial. En vista de la deficiente investigación en la región amazónica ha hecho que no se desarrollen productos innovadores, se financiarán estudios completos desde la caracterización de materias primas, hasta la obtención de un producto terminado. Una vez terminados los estudios, se hará la transferencia de tecnología, conocimientos a los bioemprendimientos que el ECORAE crea conveniente. 3. OBJETIVOS DEL PROYECTO 3.1. Objetivo General Identificar políticas públicas y determinar la factibilidad para la implementación de bioemprendimientos en la Región Amazónica. 3.2. Objetivos Específicos Identificar políticas públicas para bioemprendimientos amazónicos. Realizar estudios técnicos de bioemprendimientos amazónicos. Gestionar el proyecto para el buen uso de los recursos y el cumplimiento de los objetivos planteados. 3.3. Indicadores de resultado Tabla Nº 26. Indicadores de resultado Objetivos específicos / Resultado Indicadores Hasta julio del 2014, el equipo técnico de la ATPA se ha capacitado en Políticas Públicas. Hasta julio del 2014, se cuenta con una propuesta de la política pública sobre bioemprendimientos amazónicos. 1.- Identificar políticas públicas para bioemprendimientos amazónicos. Hasta agosto del 2014 se han mantenido reuniones de trabajo con el MCPEC y MCSE (MAE), para consolidar la propuesta para la formulación de la política pública sectorial de bioemprendimientos amazónicos. Hasta septiembre del 2015 se ha elaborado en coordinación con la SENPLADES, MCPEC y MAE la política pública sectorial en bioemprendimientos amazónicos. Hasta julio del 2014 se han establecido y procedido con todos los procesos para la contratación de la consultoría del diagnóstico de los bioemprendimientos amazónicos. Hasta finales de octubre del 2014 se tiene la identificación de bioemprendimientos amazónicos, jerarquización y estado actual. Hasta abril del 2015 se cuenta con el documento final del diagnóstico. 2.- Realizar estudios técnicos bioemprendimientos amazónicos. de Hasta mayo del 2015 se ha realizado un estudio de factibilidad de los productivos establecidos Amazónica. emprendimientos en la Región Hasta diciembre del 2015, se han realizado 3 nuevos estudios técnicos de potenciales productos para bioemprendimientos amazónicos. Hasta diciembre del 2015, se han desarrollado 5 biotesis relacionados con bioemprendimientos amazónicos. Hasta finales del año 2015 el proyecto se ejecuta al 100% de su capacidad operativa. 3.- Gestionar el proyecto para el buen uso de los Se han establecido acuerdos y convenios con recursos y el cumplimiento de los objetivos MCPEC, MAE, UNIVERSIDADES, INIAP planteados. MCSE, MAGAP, MIPRO, SENPLADES, SENECYT para garantizar la calidad técnica del 100% de los estudios, hasta el año 2015. Elaborado por: Equipo técnico ATPA 3.5 Matriz de Marco Lógico RESUMEN INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS FIN Contribuir al impulso de la transformación de la matriz productiva. Hasta diciembre del 2015 se cuenta con una propuesta de coordinación interinstitucional para el desarrollo integral de los bioemprendimientos amazónicos. (Transferencia de competencias y apoyo a compromisos presidenciales). Existe voluntad política, Competencias del MCPEC y acuerdos y compromisos para impulsar la transformación de MAE. la matriz productiva. PROPÓSITO Identificar políticas públicas y determinar la factibilidad para la implementación de Hasta diciembre del 2015 se cuenta con instrumentos técnicos de gestión. bioemprendimientos en la Región Amazónica. Estudios Existe predisposición de todas las entidades involucradas en los procesos de ejecución de los estudios. COMPONENTES 1.- Identificar políticas públicas para bioemprendimientos amazónicos. (Bioconocimiento Producción, Biocomercio) Hasta julio del 2014, el equipo técnico de la ATPA se ha capacitado en Políticas Públicas. Hasta julio del 2014, se cuenta con una propuesta de la política pública sobre -Investigación, bioemprendimientos amazónicos. Conservación, Hasta agosto del 2014 se han mantenido reuniones de trabajo con el MCPEC y MCSE (MAE), para consolidar la propuesta para la formulación de la política pública Propuestas metodológicas Memorias de reuniones de trabajo interinstitucionales Convocatorias Existe voluntad política, Talleres acuerdos y compromisos para Memorias implementar las políticas Mesas de trabajo Informes Actas Documento final sectorial amazónicos. de bioemprendimientos Hasta septiembre del 2015 se ha elaborado en coordinación con el MCPEC y MAE la política pública sectorial en bioemprendimientos amazónicos. Hasta julio del 2014 se han establecido y procedido con todos los procesos para la contratación de la consultoría del diagnóstico de los bioemprendimientos amazónicos. Hasta finales de octubre del 2014 se tiene la identificación de bioemprendimientos amazónicos, jerarquización y estado actual. 2.- Realizar estudios técnicos de bioemprendimientos amazónicos. Hasta abril del 2015 se cuenta con el documento final del diagnóstico. Hasta mayo del 2015 se ha realizado un estudio de factibilidad de los emprendimientos productivos establecidos en la Región Amazónica. Hasta diciembre del 2015, se han realizado 6 nuevos estudios técnicos de potenciales productos para bioemprendimientos amazónicos. Hasta diciembre del 2015, se han desarrollado 5 biotesis relacionados con bioemprendimientos amazónicos. Términos de referencia Contratos Estudios de productos amazónicos. Informes de avance Estudio de diagnóstico Estudios de factibilidad Biotesis desarrolladas. Convenios de cooperación específicos firmados. Informes de seguimiento y evaluación Existe la accesibilidad a Informes de administradores territorio para la elaboración de de contrato. estudios. Actas de entrega recepción Hasta finales del año 2015 el proyecto se ejecuta al 100% de su capacidad operativa. 3.- Gestionar el proyecto para el buen uso de los recursos y el Se han establecido acuerdos y convenios con cumplimiento de los objetivos MCPC, MAE, UNIVERSIDADES, INIAP planteados. MCSE, MAGAP, MIPRO, SENPLADES, SENECYT para garantizar la calidad técnica del 100% de los estudios, hasta el año 2015. ACTIVIDADES Contratos del personal Informes de actividades Informes de fiscalización Informes económicos de avance del proyecto Informes técnico y financieros consolidados 1.- Identificar políticas públicas para bioemprendimientos amazónicos. 1.1 Capacitación del equipo técnico de la ATP en políticas públicas 3.000,00 Memorias Informes Certificados 1.2 Elaboración de una propuesta técnica y financiera 1.000,00 Documento 1.3 Concertación interinstitucional de la propuesta de política 2.000,00 Memorias de reuniones Actas de reuniones Hojas de ruta Informe de actividades Documento 1.4 Elaboración del borrador de la propuesta de políticas 3.000,00 Documento 1.5 Proceso de validación de la propuesta de la política pública 48.000,00 Memorias Hojas de ruta Convocatorias Apertura de las instituciones participantes en los convenios para coordinación y ejecución de procesos conjuntos. sectorial con actores público, privados y sociedad civil (Talleres, mesas sectoriales, otros eventos). 1.6 Aprobación de la política pública sectorial 3.600,00 1.7 Difusión de la política pública sectorial 24.000,00 Subtotal 84.600,00 Lista de las mesas de trabajo Documento de la política Informes Fotografías y videos Oficios Informes Documento de la política Memorias Listas de participantes Informes 2. Realizar estudios técnicos de bioemprendimientos amazónicos. 2.1 Sistematización de las experiencias del ECORAE y otras instituciones en las áreas de bioconocimiento y biocomercio (Memoria institucional y diagnóstico de situación actual) 2.2 Elaboración de estudios de factibilidad de al menos dos bioemprendimientos por provincia amazónica 2.3 Elaboración de nuevos estudios de productos potenciales amazónicos 2.4 Ejecutar las investigaciones establecidas en el marco de los convenios suscritos con las universidades. 300.048,00 360.528,00 480.000,00 17.500,00 TDRs Contratos Memorias de eventos Informes de avance Informes de fiscalización Informes finales Estudio TDRs Contratos Memorias de eventos Convenios Informes de avance Informes de fiscalización Informes finales Estudios 1.158.076,00 Subtotal 3.- Gestión eficiente del proyecto para el uso adecuado de los recursos y el cumplimiento de los objetivos planteados. 3.1 Conformación del equipo técnico para la gestión del proyecto. 431.045,25 Subtotal 431.045,25 TOTAL 1.673.721,25 Contrato Informes de actividades Roles de pago 4. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD 4.1. Viabilidad técnica De conformidad al art. 3, literales c) y e) de la Ley Reformatoria a la Codificación de la Ley del Fondo para el Ecodesarrollo Regional Amazónico y de Fortalecimiento de sus Organismos Seccionales, le corresponde al ECORAE ejecutar programas y proyectos de interés regional, principalmente enfocados al fortalecimiento y desarrollo de proyectos y programas Agroproductivos, así como a la preservación y recuperación de los recursos naturales y biodiversidad. En este contexto, el Presidente de la República Econ. Rafael Correa Delgado, en el enlace ciudadano Nro. 197, realizado en el cantón Cariamanga de la provincia de Loja, menciona que se debe coordinar entre el MAGAP, MAE, MCPEC, MIPRO, MINTUR y ECORAE en base a sus competencias el diseño de la Agenda de Transformación Productiva Amazónica. Entre marzo y junio del 2011 se construyó la propuesta de intervención en la Amazonia, con la participación de los equipos técnicos de cada Ministerio involucrado en el cambio de la matriz productiva. El 14 de junio de 2011 con Oficio Nro. SIGE-0-11-00891, Presidencia de la República aprobó la Agenda de Transformación Productiva para la Amazonia y dispuso su implementación. Finalmente el MCPEC mediante Oficio Nro. MCPEC-DESP-2014-0183-O de fecha 05 de febrero de 2014, menciona, que cada ministerio elaboro Planes Operativos Anuales (POA’s), los mismos que se convirtieron en la base para el seguimiento de ejecución e informe de avances que debería presentar MCPEC a presidencia. Estratégicamente se organizó cuatro equipos de trabajo: 1) ECORAE para ejecución de Bioconocimiento; 2) MINTUR para ejecución de la ruta del agua; 3) MAGAP para ejecución de café, cacao forestal (conjuntamente con MAE); y ganadería sostenible; 4) MIPRO para ejecución de cadena de cárnicos. 4.1.1. Descripción de la Ingeniería del Proyecto Para cumplir con el componente 1: Identificar políticas públicas bioemprendimientos amazónicos. para Este componente contempla la identificación de políticas públicas para fortalecer la institucionalidad y el fomento de los bioemprendimientos amazónicos. El proceso de planificación contempla la coordinación interinstitucional entre el ECORAE – ATPA con los ministerios que poseen las competencias, cabe indicar que como estrategia de trabajo se ha considerado la guía metodología de la SENPLADES para la formulación de políticas públicas, la misma que está alineada al Plan Nacional del Buen Vivir 2013 - 2017, en este ámbito de gestión se ha programado lo siguiente: a) Elaboración de una propuesta técnica y financiera; b) concertación interinstitucional de la propuesta de política; c) elaboración del borrador de la propuesta de políticas; d) proceso de validación de la propuesta de la política pública sectorial con actores público, privados y sociedad civil (Talleres, mesas sectoriales, otros eventos); Aprobación de la política pública sectorial; e) difusión de la política pública sectorial. En el anexo 2 se adjuntan la propuesta metodología para la formulación de la política pública para los bioemprendimientos amazónicos. Para cumplir con el componente 2: Realizar bioemprendimientos amazónicos. estudios técnicos de Diagnóstico sobre los bioemprendimiento y su estado actual en la Región Amazónica.El ECORAE a través de la Agenda de Transformación Productiva Amazónica ATPA, está apoyando al fortalecimiento de los bioemprendimientos amazónicos especialmente en su fase de procesamiento y biocomercio, por ende surge la necesidad de continuar apoyando mediante la gestión y ejecución de un proyecto regional, pero también es importante que todo proyecto del ECORAE se sustente en un diagnóstico que identifique los bioemprendimientos; así como también la aplicación de metodologías para determinar su estado actual y sus posible recomendaciones de aquellos que podrán entrar a una etapa de estudios de factibilidad. El diagnóstico para los bioemprendimientos se lo realizará a través de una consultoría, el presupuesto programado es de 300.048 USD, en el anexo 3 se adjuntan los términos de referencia. Factibilidad de los bioemprendimientos.- La identificación y su estado actual de los bioemprendimientos serán determinados y jerarquizados en la fase de la consultoría sobre el diagnóstico, por ende en el proyecto se plantea al menos dos estudios de factibilidad de bioemprendimiento por provincia amazónica, en este contexto se plantea en el presupuesto máximo para cinco bioemprendimientos por provincia, determinándose un valor total de 360.528,00 USD; en caso que no existan los 30 bioemprendimientos se efectuara la reingeniería del proyecto y se determinará el presupuesto efectivo para esta actividad. En el anexo 4 se adjunta los TDR para los estudios de factibilidad. Estudios de productos amazónicos.- Se procederá a realizar la contratación de tres estudios (con un valor total de 480.000,00 USD y un valor unitario de 160.000,00 USD/consultoría), para la elaboración de 3 estudios nuevos de potenciales productos amazónicos, los mismos que se desarrollaran desde la caracterización de las materias primas, obtención de un producto terminado y el posible anclaje con empresas nacionales o internacionales, en el anexo 5 se adjuntan los TDR para los estudios. Biotesis.- Además en la planificación del presente proyecto se contempla el financiamiento de 5 proyectos de Biotesis (con un valor total de 17.500,00 USD y un valor unitario de 3.500,00 USD), para lo cual en el anexo 6 se adjuntan los convenios marco suscrito, uno con la Universidad Estatal Amazónica y otro con la Universidad Técnica Particular de Loja y un tercer convenio marco aún sin concretar con la Universidad Yachay, el mismo que pretende ser suscrito una vez que se dé el dictamen de prioridad del presente proyecto. Los proyectos de Biotesis deberán cumplir con los siguientes requisitos: 1. Deberán estar aprobados por el Consejo Académico de la Universidad correspondiente. 2. Las Biotesis deberán estar alineadas a la estandarización y mejoramiento de proceso productivos de los Bioemprendimientos. También en el anexo 6 se adjunta una lista de temas de tesis y temas de estudios que deberán ser analizados para su ejecución, cabe indicar, que en caso de existir la necesidad o se logra identificar temas de investigación de alto impacto para el fortalecimiento de un bioemprendimiento amazónico, estos podrán ser validados y financiados en el marco del presupuesto del proyecto. Para cumplir con el componente 3: Gestión eficiente del proyecto para el uso adecuado de los recursos y el cumplimiento de los objetivos planteados. Se ha planificado la contratación del personal necesario para la ejecución del proyecto, descrito a continuación: 1 Coordinador y 10 técnicos para la gerencia y ejecución del proyecto; mientras que el resto de personal (14 funcionarios) apoyarán en la gestión institucional. 4.2. Viabilidad financiera y/o económica Para este proyecto de pre inversión se tomó en cuenta la viabilidad económica, la misma que se sustenta en el cálculo de costos y beneficios que contribuyen los estudios previo a la implementación de un proyecto de inversión, donde se descuentan a una tasa del 12% (costo financiero de oportunidad del dinero). 4.2.1. Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y mantenimiento, ingresos y beneficios Para el cálculo de los ingresos se tomó el costo de los estudios y para obtener los resultados se consideró las actividades más importantes de los componentes, por lo que generamos con este proyecto un ahorro de 858.750,00 USD. Para su mejor comprensión ver cuadro Nº 27 Tabla Nº 27. Valoración y cuantificación de beneficios VALORACION Y CUANTIFICACION DE BENEFICIOS Tipo de Proyecto Beneficio Forma de Cálculo Política pública en Costos evitados Número de proyectos identificados*Costo unitario Bioemprendimientos Diagnóstico y estado Número de bioemprendimientos*costo de apoyo actual de los Costos evitados por bioemprendimiento bioemprendimientos Factibilidad de los Costos evitados Número de estudios factibles*costo/estudio bioemprendimientos Estudios de Número total de estudios ejecutados*costo unitario productos Costos evitados de un estudios presupuestados. amazónicos Biotesis Costos evitados Descripción Unidad N° de Biotesis x costo de cada Biotesis Nº proyectos identificados 10/2 años Nº de bioemprendimientos /2 años N° de estudios 30/2 años N° consultorías3 /2años N° Biotesis 5/2año Política pública Estudios Estudios Estudios Estudios Costo Total U.S.D. Costo Unitario 10.000,00 100.000,00 150.000,00 150.000,00 12.000,00 360.000,00 80.000,00 240.000,00 1.750,00 8.750,00 $ 858.750,00 BENEFICIO ECONÓMICO TOTAL Elaborado por: Equipo técnico ATPA Nota: Los recursos entregados por parte de ECORAE son recursos no reembolsables 4.2.2. Flujos financieros y/o económicos Tabla Nº 28. Flujo de caja Ítem A. RUBROS 1 INGRESOS Beneficios valorados 2 Valor residual TOTAL INGRESOS. (B) B. 1 2 EGRESOS Inversión Costo Operativo y Mantenimiento Recuperación del capital de operación TOTAL EGRESOS (C) 3 FLUJO NETO DE CAJA (B-C) AÑOS 1 2 3 4 5 901.687,50 0 858.750,00 0 946.771,88 0 0 0 0 858.750,00 901.687,50 946.771,88 994.110,47 1673721,25 0 0 0 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0 0 0 0 0 1.673.721,25 0,00 0,00 0,00 0,00 -1.673.721,25 858.750,00 901.687,50 946.771,88 994.110,47 4.2.3. Indicadores financieros y/o económicos Para obtener los resultados de la evaluación financiera se ha realizado en base a los siguientes indicadores como la tasa interna de retorno financiera (TIR), el valor actual neto financiero (VAN), y la relación costo beneficio (C/B), con los siguientes resultados: 994.110,47 Tabla Nº 28. Análisis de factibilidad ANÁLISIS DE FACTIBILIDAD ECONÓMICA DEL PROYECTO VAN = $ 1.117.508,27 TIR = 40% RBC= 1,67 Elaborado por: Equipo técnico ATPA 4.2.4. Evaluación económica El proyecto es sostenible económicamente en función de la tasa de descuento del 12% -costo de dinero en el mercado-, con una tasa interna de retorno que es del 40 %, lo que se fundamenta en el costo del dinero y los réditos sociales adicionales, lo que en la práctica es procedente, además el proyecto es de pre inversión pública que contribuye a los procesos de desarrollo local, más que obtener una rentabilidad como una empresa privada. El VAN al 12,0% para el flujo de fondos indicado es igual a $ $ 1.117.508,27 dólares. Señalando el valor del indicador que el proyecto desde el punto de vista económico tiene una valor de importancia en beneficio de los bioemprendedores y debería ser implementado sin esperar réditos económicos, debido a que una vez descontado el costo de oportunidad del dinero -12,0% anual, tasa de costo de oportunidad del dinero en mercado económico; el flujo de fondos de ingresos netos tiene un valor > a 0 o positivo en el presente. Además, se debe considerar que la inversión realizada se recupera y brinda un beneficio a la población y bioemprendedores amazónicos. La relación costo - beneficio es positiva o >0 y mayor a 1USD, esto señala que el proyecto tiene un beneficio económico superior a cada unidad económica invertida en el proyecto, que para el presente caso será de 1,67 dólares, que quiere decir que por cada dólar invertido se gana 0,67 centavos de dólar, lo que representa que se llega al punto de equilibrio desde el punto de vista económico o mayor a 1,00; es decir descontando el 12,0% de costo de oportunidad del dinero de mercado. 4.3. Análisis de sostenibilidad 4.3.1. Sostenibilidad económica y financiera El ECORAE y el estado como tal plantean acciones políticas de largo plazo, que reflejan los consensos entre los diversos actores en especial del sector indígena y productivo de la Amazonía. Sin embargo, en el periodo del Gobierno actual, ha puesto énfasis en la ejecución de políticas sectoriales diferenciadas, en función de los particulares requerimientos y necesidades de los diferentes tipos de productores y nacionalidades indígenas. Se ha planteado como estrategia, un modelo de desarrollo sostenible, de amplia base social, lo que implica el mejoramiento de la producción, el desarrollo social con equidad y la preservación y manejo de los recursos renovables, con especial énfasis en las zonas donde predominan los indígenas y los pequeños productores de la Amazonía. El ECORAE en base a los estudios de pre inversión, estará en la capacidad de orientar los recursos de forma objetiva en el ámbito social, productivo, económica y ambiental; así como también al lograr impulsar la política de bioemprendimientos, los GADs provincial, MAGAP, MAE, MIPRO y otros que tienen las competencias, podrán planificar y financiar sus agendas en función a los objetivos y metas del Plan Nacional para el Buen Vivir 2013 – 2017. 4.3.2. Análisis de impacto ambiental y de riesgo La sostenibilidad ambiental busca la conservación del patrimonio natural para las generaciones futuras pequeñas y medianas empresas, dadas a través de la sinergia entre el crecimiento económico y la preservación del medio ambiente. Reducir el impacto ambiental dentro del presente proyecto deberá ser una de las premisas para asegurar la sostenibilidad de una producción agrícola; además de poseer como características en su accionar ser Ecológicamente sano, Económicamente eficiente y Socialmente justo. El proyecto se enmarca en la Categoría 2, “Proyectos que no afectan el medio ambiente, ni directa o indirectamente, y por tanto, no requieren un estudio de impacto ambiental”. Tabla Nº 29. Ficha de impactos ambiental IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS Positivo Tipo de impacto Alto Afectará a espacios de un área protegida. Medio Negativo Bajo Alto Medio Calidad del agua Bajo Aunque el proyecto se ejecutara dentro de una área protegida, no causara ninguna afectación al medio ambiente X Calidad del aire Paisaje Medidas de mitigación/factores positivos X X No se necesita mitigación. No se necesita mitigación. X Utilización adecuada y con responsabilidad. Formas del suelo X Vegetación endémica (solamente existe en esta zona) X Vegetación no endémica X Fauna endémica (Únicamente existe en esta zona) Se recupera en sistemas integrados de producción, implementados en áreas intervenidas. X Fauna no endémica X Aspectos culturales X Uso de suelos de acuerdo a su vocación, asistencia técnica. Creando nuevos planes de contingencia a los ecosistemas en áreas de intervención se recuperan especies. El establecimiento de cultivos con manejo sustentable es positivo. Ninguna Concientización y orientación para reinversión de ingresos. Elaborado por: Equipo técnico ATPA Los estudios tanto de diagnósticos como los de factibilidad de los bioemprendimientos, identificaran los impactos ambientales y plantearan las propuestas a cumplir, con la finalidad que el ECORAE considere en los proyectos a financiar la obligatoriedad que deberá cumplir un emprendimiento de acuerdo al grado del impacto causado al ambiente. 4.3.3. Sostenibilidad social, equidad, genero, participación ciudadana El proyecto “ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD DE LOS BIOEMPRENDIMIENTOS DE LA REGION AMAZONICA”, tiene como fin, apoyar a fortalecer el cambio de la matriz productiva en base a la ejecución de proyectos de pre inversión que sirvan como herramienta para planificar el diseño y financiamientos de proyectos de inversión, los mismo que tendrán como estrategias: socialmente aceptables, técnicamente rentables y ambientalmente sostenibles, que contribuyan a la generación de empleo, mejorar la calidad de vida y en el marco ambiental evitar la expansión de la frontera agrícola. Para garantizar la inclusión y equidad dentro del proyecto, en la convocatoria, no existirá una diferenciación de género, debido a que sus convocatorias no segmentan aspectos sociales, psicológicos y culturales de femineidad/masculinidad. Se considera que la participación ciudadana en este tipo de iniciativas será la clave para el cumplimiento de objetivos y logro de productos, ya que es la primera vez que se ejecutan estudios de diagnósticos y factibilidad en bioemprendimientos amazónicos, en los procesos de los estudios se considera la sostenibilidad social en todos sus niveles, debido que sin organización no habrá desarrollo en el sector rural; así como también el ECORAE no podrá financiar bioemprendimientos a personas individuales y a organizaciones de hecho. Previo a ese análisis hacemos hincapié la metodología de sostenibilidad social con sus etapas de integración y participación: Mecanismos a aplicarse para alcanzar una activa participación. Participación en la primera etapa: Socialización del proyecto Organizativo • Reuniones para socializar el proyecto • Motivación del grupo • Convocatorias colectivas e individuales Participación en la segunda etapa: • Transparencia y rendición de cuentas • Distribución de actividades y responsabilidades • Metas claras y funciones específicas Participación en la tercera etapa:- Gestión del Conocimiento • Identificar entes que desarrollan aptitudes • Crear metodología de acuerdo a los factores disponibles • Identificar materiales técnicos de difusión • Reuniones para retroalimentación 5. PRESUPUESTO DETALLADO Y FUENTES DE FINACIAMIENTO Tabla Nº 30. Presupuesto detallado FUENTES DE FINANCIAMIENTO (DOLARES) COMPONENTE/RUBROS EXTERNA INTERNA TOTAL 1. Identificar políticas públicas para bioemprendimientos FISCALES APORTE CREDITOS COOPERACION COOPERACION AUTOGESTION amazónicos. (ECORAE) COMUNIDAD 1.1 Capacitación del equipo técnico de la ATPA en políticas públicas 3.000,00 3.000,00 1.2 de una propuesta técnica y financiera 1.000,00 1.000,00 1.3 Concertación interinstitucional de la propuesta de política 2.000,00 2.000,00 1.4 Elaboración del borrador de la propuesta de políticas 3.000,00 3.000,00 1.5 Proceso de validación de la propuesta de la política pública sectorial con actores público, privados y sociedad civil (Talleres, mesas sectoriales, otros eventos). 48.000,00 48.000,00 1.6 Aprobación de la política pública sectorial 3.600,00 3.600,00 1.6 Difusión de la política pública sectorial 24.000,00 24.000,00 SUBTOTAL COMPONENTE 1 84.600,00 84.600,00 300.0480,00 300.048,00 360.528,00 360.528,00 2. Realizar estudios técnicos de bioemprendimientos amazónicos. 2.1 Sistematización de las experiencias del ECORAE y otras instituciones en las áreas de bioconocimiento y biocomercio (Memoria institucional y diagnóstico de situación actual) 2.2 Elaboración de estudios de factibilidad de al menos dos bioemprendimientos por provincia amazónica 2.3 Elaboración de nuevos estudios de productos potenciales amazónicos 480.000,00 480.000,00 2.4 Ejecutar las investigaciones establecidas en el marco de los convenios suscritos con las universidades. 17.500,00 17.500,00 SUBTOTAL COMPONENTE 2 1.158.076,00 1.158.076,00 431.045,25 431.045,25 431.045,25 431.045,25 1.673.721,25 1.673.721,25 3. Gestión eficiente del proyecto para el uso adecuado de los recursos y el cumplimiento de los objetivos planteados. 3.1 Conformación del equipo técnico para la gestión del proyecto. SUBTOTAL COMPONENTE 3 TOTAL Elaborado por: Equipo técnico ATPA 6. ESTRATEGIA DE EJECUCION 6.1. Estructura Operativa El ECORAE, es una institución adscrita a la Presidencia de la República, que goza de personería jurídica de derecho público y de autonomía administrativa, económica y financiera, cuya jurisdicción corresponde exclusivamente a la Región Amazónica Ecuatoriana, creado mediante Ley 010-92, codificada por el Congreso Nacional y publicada en el Registro Oficial No. 222 del 1 de diciembre de 2003 y modificada con la Ley reformatoria 2008-104 publicada en el Registro Oficial Nº 245 de 4 de enero de 2008. El ECORAE, se rige por la Estructura y Estatuto Orgánico por Procesos, expedida mediante Resolución No. 0017, publicada en el Registro Oficial No. 245 de 6 de enero del 2004, como tal está sujeta a la Ley Orgánica del Servicio Público. Mediante Decreto Ejecutivo 1053 del 30 de abril del 2008, publicado en el Registro Oficial No. 352 del 4 de junio del 2008, se expide el Reglamento de la Ley del Fondo para el Ecodesarrollo Regional Amazónico y de Fortalecimiento de sus Organismos Seccionales, regulando los procedimientos generales conducentes a la aplicación de la respectiva Ley. MISIÓN: Diseñar y ejecutar una estrategia consensuada con los actores locales, nacionales e internacionales, basada en un sistema de evaluación y rendición de cuentas, para alcanzar el desarrollo humano sustentable de la región amazónica ecuatoriana. VISIÓN: Ser un organismo líder, transparente y participativo que promueva con identidad amazónica el desarrollo humano sustentable de la región, fortaleciendo su integración al país y a la cuenca amazónica, en un marco competitivo y descentralizado. De conformidad al art. 3, literales c) y e) de la Ley Reformatoria a la Codificación de la Ley del Fondo para el Ecodesarrollo Regional Amazónico y de Fortalecimiento de sus Organismos Seccionales, le corresponde al ECORAE ejecutar programas y proyectos de interés regional, principalmente enfocados al fortalecimiento y desarrollo de proyectos y programas Agroproductivos, así como a la preservación y recuperación de los recursos naturales y biodiversidad, que es hacia donde está enfocado el presente proyecto. El proyecto está estructurado por un coordinador regional, 7 técnicos/as en ECORAE matriz, un asesor jurídico, una contadora y seis técnicos/as provinciales, quienes serán los encargados de coordinar, planificar y llevar todos los procesos de seguimiento y evaluación del proyecto. 6.2. Arreglos Institucionales Cuadro Nº 31. Arreglos Institucionales ARREGLOS INSTITUCIONALES Tipo de Ejecución Instituciones Involucradas Tipo de Directa (D) o Indirecta (I) arreglo Universidad Estatal Amazónica Universidad Técnica Particular de Indirecta Convenio Loja Universidad Yachay (en su debido momento) Elaborado por: Equipo técnico ATPP 6.3. CRONOGRAMA ACTIVIDADES VALORADO POR COMPONENTES Y En el presente cronograma se detalla la inversión a realizarse durante los años 2014 y 2015. Tabla Nº 32. Cronograma valorado por componentes y actividades CRONOGRAMA VALORADO ACTIVIDADES COMPONENTE 1. Identificar políticas públicas para bioemprendimientos amazónicos. Capacitación del equipo técnico de la ATPA en políticas públicas Elaboración de una propuesta técnica y financiera 6 reuniones internas de concertación interinstitucional de la propuesta de política Borrador de los lineamientos de la política 24 eventos para el proceso de validación de la propuesta de la política pública sectorial con actores público, privados y sociedad civil (Talleres, mesas sectoriales, otros eventos). PRESUPUESTO TOTAL %/componente Año 2014 3.000,00 3.000,00 1.000,00 1.000,00 2.000,00 2.000,00 3.000,00 3.000,00 48.000,00 18.000,00 Año 2015 30.000,00 Gestión para la aprobación de la política pública 3.600,00 3.600,00 12 eventos para la difusión de la política pública en bioemprendimientos. 24.000,00 24.000,00 SUBTOTAL COMPONENTE 1 84.600,00 27.000,00 57.600,00 300.048,00 240.038,40 60.009,60 2. Realizar estudios técnicos de bioemprendimientos amazónicos. Sistematización de las experiencias del ECORAE y otras instituciones en las áreas de bioconocimiento y biocomercio (Memoria institucional y diagnóstico de situación actual) Elaboración de estudios de factibilidad de al menos dos bioemprendimientos por provincia amazónica Elaboración de 3 nuevos estudios de productos potenciales amazónicos Ejecutar las investigaciones establecidas en el marco de los convenios suscritos con las universidades SUBTOTAL COMPONENTE 2 Gestión eficiente del proyecto para el uso adecuado de los recursos y el cumplimiento de los objetivos planteados. Conformación del equipo técnico para la gestión del proyecto. SUBTOTAL COMPONENTE 3 360.528,00 5,05 360.528,00 480.000,00 240.000,00 240.000,00 17.500,00 7.000,00 10.500,00 1.158.076,00 487.038,40 671.037,60 431.045,25 250852,48 180192,77 431.045,25 250852,48 180192,77 69,19 25,75 1.673.721,25 TOTAL 764.890,88 908.830,37 100,00 6.4. ORIGEN DE LOS INSUMOS El proyecto de pre inversión tiene como objetivo generar estudios, los cuales serán ejecutados por consultores nacionales y por parte del equipo técnico del proyecto. Tabla Nº 33. Origen de los insumos ACTIVIDADES COMPONENTE Tipo de Bien o Servicio ORIGEN DE LOS INSUMUS (USD Y %) TOTAL Nacional Importado 1. Identificar políticas públicas para bioemprendimientos amazónicos. Capacitación del equipo técnico de la ATPA en políticas públicas Documento 100,00% 3.000,00 Elaboración de una propuesta técnica y financiera Documento 100,00% 1.000,00 6 reuniones internas de concertación interinstitucional de la propuesta de política Informe técnico interinstitucional 100,00% 2.000,00 Borrador de los lineamientos de la política Documento borrador de propuesta. 100,00% 3.000,00 24 eventos para el proceso de validación de la propuesta de la política pública sectorial con actores público, privados y sociedad civil (Talleres, mesas sectoriales, otros eventos). Documento Validado de la política 100,00% 48.000,00 Gestión para la aprobación de la política pública Documento sobre registro de la Política pública. 100,00% 3.600,00 12 eventos para la difusión de la política pública en bioemprendimientos. Memoria de difusión de la Política Pública. 100,00% 24.000,00 SUBTOTAL COMPONENTE 1 84.600,00 2. Realizar estudios técnicos de bioemprendimientos amazónicos. Sistematización de las experiencias del ECORAE y otras instituciones en las áreas de bioconocimiento y biocomercio (Memoria institucional y diagnóstico de situación actual) Elaboración de estudios de factibilidad de al menos dos bioemprendimientos por provincia amazónica Elaboración de 3 nuevos estudios de productos potenciales amazónicos Diagnostico Institucional 100,00% Documento de factibilidad de emprendimientos 100,00% Tres estudios sobre productos amazónicos 100,00% 480.000,00 100,00% 17.500,00 Ejecutar las investigaciones establecidas en el marco de los convenios suscritos con Biotesis las universidades. SUBTOTAL COMPONENTE 2 300.048,00 360.528,00 1.158.076,00 3. Gestión eficiente del proyecto para el uso adecuado de los recursos y el cumplimiento de los objetivos planteados. 431.045,25 Perfiles de 100,00% profesionales Conformación del equipo técnico para la gestión del proyecto. 431.045,25 SUBTOTAL COMPONENTE 3 TOTAL 1.673.721,25 Elaborado por: Equipo técnico ATPA 7. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION La máxima autoridad del ECORAE o su delegado realizará la designación de un administrador de contrato y/o fiscalizador, a través del Director de Evaluación y Monitoreo, el cual es el responsable de realizar el proceso de seguimiento y monitoreo de cada uno de los proyectos contratados ya sea de bienes, obras o servicios. Acorde a las directrices emitidas por la Dirección de Evaluación y Monitoreo de Matriz del ECORAE, la Fiscalización y el seguimiento del proyecto estarán bajo la responsabilidad de la Secretaría Técnica de Área en donde se realice el proyecto, es decir a nivel de territorio se realizará la revisión diaria de los avances por cuanto se necesita una inspección permanente con la revisión del equipo mínimo, es decir los técnicos que se contratarán para cada una de las provincias, propuesto así en las condiciones contractuales. 7.1. Monitoreo de la Ejecución El monitoreo se lo realizara basados en el marco lógico, el cual permite realizar un seguimiento detallado en cuanto a actividades e indicadores por parte de la Coordinación ATPA. El coordinador del proyecto presentará los informes que sean requeridos por la Secretaria Ejecutiva y Secretaria Técnica de cada provincia para el óptimo seguimiento y evaluación del avance del proyecto. 7.2. Evaluación de Resultados Para evaluar los resultados y productos obtenidos al finalizar el proyecto es necesario realizar un seguimiento y monitoreo durante y después de su ejecución, para lo cual es necesario definir los procedimientos a seguir, con el propósito de determinar estos productos alcanzados basados en los indicadores establecidos en la matriz de marco lógico de este proyecto. Para lo cual se establecen las siguientes acciones: FIN.Para verificar si se ha alcanzado la meta planteada para el fin del proyecto se elaborará un análisis in-situ del objetivo planteado y se generará un informe técnico basado en el indicador planificado utilizando la siguiente metodología: 1.- Protocolo sobre seguimiento y evaluación de las actividades y consultorías ejecutadas en proyecto. 2.- Sistematización de informes de avance para establecer reingenierías en el desarrollo de las actividades planteadas en el proyecto. 3.- Informes sobre el cumplimiento y calidad de los productos planificados y contratados y otros obtenidos por el equipo técnico del proyecto. PROPÓSITO.La meta planteada para el propósito es desarrollar estudios que generen información sobre la institucionalidad, capacidad institucional y estado actual de los bioemprendimientos amazónicos, por ende se trabajará con estrategias incluyentes y participativas, de tal forma que le permita al ECOARE interactuar sus propuestas en el marco de sus competencias. En este caso se determinara la meta en base a los estudios obtenidos *100/estudios planificados y presupuestados. COMPONENTES.El proyecto de pre inversión contiene tres componentes y para evaluar los resultados se elaborarán informes de seguimiento y evaluación utilizando las siguientes fórmulas: COMPONENTE 1: Identificar políticas públicas amazónicos. para bioemprendimientos Número de reuniones interinstitucionales * 100 / Número de reuniones planificadas. Número de eventos socializados y concertados para elaborar la política pública * 100 / Número de eventos planificados y presupuestados. Número de eventos ejecutados para la difusión de la política pública * 100 / Número de eventos agendaos y presupuestados. COMPONENTE 2: Realizar estudios técnicos de bioemprendimientos amazónicos. Número de productos obtenidos en la consultoría del diagnóstico de los bioemprendimientos en base a los TDR* 100 / Número de productos contratados. Número de productos obtenidos en la consultoría de factibilidad de los bioemprendimientos en base a los TDR* 100 / Número de productos contratados. Número de estudios obtenidos eficientes y eficaces*100/número de estudios planificados, contratados y presupuestados. Número de biotesis elaboradas *100/número de tesis planificadas y presupuestadas. COMPONENTE 3: Gestión eficiente del proyecto para el uso adecuado de los recursos y el cumplimiento de los objetivos planteados. Número de profesionales contratados*100/número programados para la contratación. de profesionales Además se analizará los informes, registros fotográficos, fichas de monitoreo, actas de sesiones, y convenios firmados con la finalidad de verificar si todos los indicadores de todos los componentes se han cumplido en su totalidad y emitir un informe consolidado. Por último se elaborará un informe consolidado donde conste toda la información recabada con las actividades antes descritas para establecer los resultados obtenidos luego de haber finalizado con todas las etapas del proyecto. 7.3. Evaluación de Impacto La evaluación se realizará al finalizar cada año de implementación del proyecto, que se basa en los indicadores de resultados, los mismos que indican los niveles de ejecución real de los resultados esperados, contrastado con la planificación definida para los proyectos, facilitando así las tareas de seguimiento y monitoreo. En este marco se han definido los indicadores de resultados a nivel de los componentes del proyecto y se ha establecido realizar los estudios hasta diciembre del 2015, por lo que el seguimiento se realizará como se indica a continuación: En la matriz de marco lógico se señala los indicadores por objetivo estratégico o componente y las metas de cumplimiento por año. Como fórmula de cálculo se utilizará: Resultados obtenidos (hasta la fecha de medición)*100 / Total de resultados planificados. Si el avance es mayor que 100% significa que el proyecto ha logrado generar mayores resultados a los esperados, si es menor que 100% significa que hay que hacer ajustes para alcanzar los resultados planteados como meta. Para que la evaluación de impactos muestre mejores resultados se plantea realizar una serie de actividades con la finalidad de proporcionar datos claros y contundentes sobre los impactos alcanzados con el proyecto. Estas actividades se basan en las metodologías de investigación convencionales como es la encuesta y entrevista así como también los análisis financieros necesarios, a través de estas técnicas de evaluación se pretende conocer si el proyecto ha sido beneficioso creando más fuentes de empleo si fue así cuantas fuentes creó, así como también determinar si el presupuesto del proyecto se lo ejecutó en su totalidad o no y si se utilizó el 100%, determinar si este se lo hiso eficientemente y en las actividades planificadas. Las fuentes de información, se identifican en los medios de verificación propuestos en la planificación, que están en el anexo (ver modelo de Gestión adjunto). 7.4. Actualización de la Línea Base Se destacan como actividades de línea base para iniciar el año 2014 las siguientes: Difusión de la Estrategia de la CTEA a las organizaciones de las seis provincias e instituciones públicas con competencias en el apoyo y desarrollo del bioconocimiento y biocomercio. Firma de convenios para apoyar la puesta en marcha del Sistema Amazónico de Bioemprendimientos con Universidades de Impacto Regional y Nacional. Gobiernos Autónomos descentralizados provinciales, cantonales y parroquiales de: Zamora Chinchipe, Morona Santiago, Pastaza, Napo, Francisco de Orellana, Sucumbíos. Organizaciones Privados: CORPEI, GIZ, IICA, FAO, etc. Ministerios: MCPEC, SENPLADES, MAE. MCP, MCSE, MIPRO, MINTUR, MAGAP,
