CONDICIONAMIENTOS Y DILEMAS PARA LA DEFINICIÓN DE

Oficina de Estudios y Políticas Agrarias
EVOLUCIÓN RECIENTE DE LA
AGRICULTURA CHILENA Y
POLÍTICAS AGRÍCOLAS
CIFRAS DE PRESENTACIÓN
DE LA AGRICULTURA CHILENA
Población País 2002 (personas)
Porcentaje de Población Rural 2002
Fuerza de Trabajo Agrícola 2004
Participación Sector Silvoagropecuario en PIB Nacional (%)
15.116.435
13,4
774.443
4,5
Participación Sector Agroindustrial en PIB Nacional (%)
11,3
Participación Agricultura + Agroindustria en PIB Nacional (%)
15,8
Número de Explotaciones Totales, activas y clasificadas 1997 (último censo)
305.244
Chile. Producto Interno Bruto (PIB)
Millones de pesos de 1996
42.000.000
42.000.000
40.000.000
40.000.000
38.000.000
38.000.000
36.000.000
36.000.000
34.000.000
34.000.000
32.000.000
32.000.000
30.000.000
30.000.000
1996
1996
1997
1997
1998
1998
1999
1999
2000
2000
2001
2001
FUENTE
FUENTE :: elaborado
elaborado por
por ODEPA
ODEPA con
con información
información del
del Banco
Banco Central
Central de
de Chile
Chile
(M
(M US$
US$ 80.000.000)
80.000.000)
2002
2002
2003
2003
2004
2004
Chile. Participación del sector
agrícola en el PIB nacional
4,7
4,7
Porcentaje (%)
(%)
Porcentaje
4,5
4,5
4,3
4,3
4,38
4,38
4,44
4,44
4,48
4,48
4,28
4,28
4,24
4,24
4,11
4,11
4,11
4,11
1998
1998
1999
1999
4,17
4,17
4,04
4,04
4,1
4,1
3,9
3,9
3,7
3,7
3,5
3,5
1996
1996
1997
1997
2000
2000
2001
2001
2002
2002
FUENTE
FUENTE :: elaborado
elaborado por
por ODEPA
ODEPA con
con información
información del
del Banco
Banco Central
Central de
de Chile
Chile
2003
2003
2004
2004
Chile. Tasa de variación del PIB
de la agricultura
8,0
8,0
7,0
7,0
Tasa Variación
Variación Interanual
Interanual
Tasa
7,0
7,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,1
6,1
5,0
5,0
4,5
4,5
5,0
5,0
5,2
5,2
4,0
4,0
3,0
3,0
2,0
2,0
1,7
1,7
1,0
1,0
0,0
0,0
-1,0
-1,0
-2,0
-2,0
1997
1997
1998
1998
1999
1999
-0,8
-0,8
2000
2000
2001
2001
2002
2002
FUENTE
FUENTE :: elaborado
elaborado por
por ODEPA
ODEPA con
con información
información del
del Banco
Banco Central
Central de
de Chile
Chile
2003
2003
2004
2004
Chile. Distribución de explotaciones
por tipo de productor
Variables
Número de explotaciones
Subsistencia
N°
102.766
%
31,2
Superficie agrícola utilizada ha
537.819,7
%
3,0
ha
Cultivos Anuales
31.359,5
%
3,3
Plantaciones Frutales
ha
8.096,6
%
3,4
Hortalizas
ha
5.914,1
%
4,6
Viñas
ha
1.346,9
%
1,6
Cab
17.180
Vacas Lecheras
%
2,8
Pequeño
empresarial
176.074
53,4
3.472.276,1
19,6
386.409,7
40,5
61.555,1
25,9
51.123,5
40,2
32.075,1
39,0
244.650
39,6
Mediano
17.005
5,2
3.909.808,4
22,1
158.753,1
16,6
48.780,0
20,6
26.008,8
20,4
12.610,0
15,3
120.933
19,6
FUENTE : elaborado por ODEPA con información del Censo Agropecuario 1997
Total
Grande
Sin clasificar
general
9.399
24.461
329.705
100
2,9
7,4
9.691.475,3
68.859,8 17.680.239
100
54,8
0,4
376.442,3
2.196,6
955.161
39,4
0,2
100
118.532,5
398,8
237.363
100
49,9
0,2
127.305
43.642,2
616,5
100
34,3
0,5
82.173
36.071,3
70,4
100
43,9
0,1
232.404
2.445
617.612
100
37,6
0,4
Evolución de brecha de pobreza rural/urbana (%)
Estimación del valor bruto de la
producción silvoagropecuaria
Promedio 1990-1997
Forestales
12,5%
Cultivos
17,2%
Pecuarios
27,2%
Hortalizas
13,5%
Frutales
29,5%
CHILE. BALANZA DE PRODUCTOS
SILVOAGROPECUARIOS
Millones de US$
8.000
6.000
4.000
2.000
0
1990
2000
Exportaciones
2001
2002
Importaciones
2003
2004
Saldo
Chile. Composición de las exportaciones
silvoagropecuarias
1990: US$ 2.030 millones
2004: US$ 7.401 millones
1990
Resto
Resto
12%
12%
Forestales
40%
Frutas
Frutas yy
hortalizas
hortalizas
procesada
procesada
10%
10%
Vinos
Vinos yy
alcoholes
alcoholes
3%
3%
2004
Resto
Resto
14%
14%
Frutas
Frutas yy
hortalizas
hortalizas
procesada
procesada
8%
8%
Vinos
Vinos yy
alcoholes
alcoholes
12%
12%
Frutas
frescas
35%
Forestales
41%
Frutas
frescas
28%
Chile. Exportaciones silvoagropecuarias
por zona económica
1990
1990: US$ 2.030 millones
2004: US$ 7.401 millones
Resto
Mundo
7%
NAFTA
27%
Resto
APEC
20%
U.E.
30%
2004
Resto
ALADI
MERCOSUR
8%
8%
Resto
Mundo
4%
NAFTA
40%
U.E. + 10
24%
Resto ALADI 5%
MERCOSUR 3%
Resto APEC
24%
Una Política de Estado para la
Agricultura Chilena
Período 2000 - 2010
OBJETIVOS DE LA POLÍTICA
• Agricultura Rentable y Competencia en Marco de Apertura
• Plena Utilización de Nuestras Potencialidades y
Oportunidades, en Condiciones de Sustentabilidad
Ambiental, Económica y Social
• Incorporación de Pequeña y Mediana Agricultura a Dinámica
de Desarrollo Sectorial
• Mejoramiento de Calidad de Vida de Trabajadores y
Habitantes Rurales
Una Política de Estado para la
Agricultura Chilena
Período 2000 - 2010
1. Confianza y seguridad para los productores agrícolas
2. Desarrollo de mercados
3. Mejoramiento de la productividad de los recursos naturales
4. Desarrollo de la competitividad
5. Agricultura Limpia - Agricultura de Calidad
6. Desarrollo forestal
7. Un nuevo mundo rural
LA POLITICA SECTORIAL:
REGULACIONES E INSTRUMENTOS
1. Confianza y seguridad para los productores agrícolas
- Seguro agrícola
- Bandas de precio
- Comisión de Distorsiones (salvaguardias, derechos
compensatorios, antidumping)
- Nuevos instrumentos: Bolsa de productos silvoagropecuarios,
sistema de estabilización de ingresos de los agricultores
LA POLITICA SECTORIAL:
REGULACIONES E INSTRUMENTOS
2. Desarrollo de mercados
Mercados externos
-
Comisión permanente de consultas con el sector privado
Apertura de nuevos mercados (comercial y sanitaria)
Agregadurías agrícolas
Fondo de Promoción de Exportaciones Agropecuarias
LA POLITICA SECTORIAL:
REGULACIONES E INSTRUMENTOS
2. Desarrollo de mercados
Mercados internos
- Normas y regulaciones (normas INN, reglamento 297, Ley
de la carne, plantillas lecheras, otros)
- Fomento a la agricultura de contrato
- Sistemas de información de mercado
- Capacidades de acopio y transformación a niveles de
productores
LA POLITICA SECTORIAL:
REGULACIONES E INSTRUMENTOS
3. Mejoramiento de la productividad de los recursos
naturales
-
Programa para la Recuperación de Suelos Degradados
Ley de Fomento al Riego
Fomento de Plantaciones Forestales
Mejoramiento del Patrimonio Fito y Zoosanitario
Valorización Económica y Protección de Recursos
Genéticos
LA POLITICA SECTORIAL:
REGULACIONES E INSTRUMENTOS
4. Desarrollo de la competitividad
Fomento a la Asociatividad
- Integración de las organizaciones por rubros (Comisiones
Nacionales de Rubros)
- Desarrollo de otras formas asociativas
- Fondo para reforzar la capacidad técnica de gremios y
organizaciones
- Participación en Instancias Asesoras (Programas/Servicios
del MINAGRI)
LA POLITICA SECTORIAL:
REGULACIONES E INSTRUMENTOS
5. Agricultura Limpia - Agricultura de Calidad
-
Comisión Nacional de Buenas Prácticas Agrícolas
Modernización de los Sistemas de Inspección (HACCP)
Regulación OGM
Sistemas de Trazabilidad /PABCO
Política Nacional sobre Plaguicidas
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental
LA POLITICA SECTORIAL:
REGULACIONES E INSTRUMENTOS
6. Desarrollo Forestal
-
Bosque nativo
Sistemas de certificación
Sistemas de vigilancia sanitaria
Areas Silvestres Protegidas Privadas y Sistema
Nacional de Areas Silvestres Protegidas del Estado
- Funciones no madereras (carbono, turismo, otras)
LA POLITICA SECTORIAL:
REGULACIONES E INSTRUMENTOS
7. Un nuevo mundo rural
-
Programas para enfrentar la pobreza rural
Infraestructura rural
Abordaje intersectorial
Ordenamiento del territorio
CONCLUSIONES
•
•
•
•
•
•
Importancia de la Apertura Externa
Articulación Público/Privada
Políticas de Fomento Productivo
Agricultura de calidad – diferenciación
Mejoramiento y Profesionalización de la Gestión
Asociatividad