1. Democracia. 2. Autogobierno Por una democracia radical. El

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Por una democracia radical. El poder de la ciudadanía,
por la ciudadanía y para la ciudadanía
1. Democracia.
Defendemos una democracia participativa, sin participación más allá de los procesos electorales no hay democracia de calidad. Rechazamos el modelo de democracia delegada y limitada donde las decisiones políticas se
toman por minorías políticas activas o círculos de intereses económicos, alejando de la actividad pública y de
las instituciones a la mayoría de la sociedad relegándola a votar cada cuatro años.
Apostamos por una democracia radical, poder de la ciudadanía, por la ciudadanía y para la ciudadanía, que
exige, además de potenciar los mecanismos de participación, garantizar la transparencia en la actuación de
todos los poderes públicos, por asegurar una información libre y objetiva al alcance de todos, por extremar los
mecanismos de control sobre quienes ejercen el poder, limitar los mandatos de los responsables políticos y
establecer mecanismos de revocación con las debidas garantías para hacer real la exigencia de responsabilidades políticas.
Uno de los elementos que inciden en parte del desprestigio de la política y que desincentiva la participación
ciudadana son los casos de corrupción. Las medidas de lucha contra la corrupción han de ser una de las prioridades de la acción de gobierno, actuando con contundencia y estableciendo mecanismos que la prevengan.
2. Autogobierno
Entendemos inseparables el autogobierno y la democracia participativa. Las decisiones políticas han de acercarse lo más posible a las personas y al ámbito local o regional más directamente afectados. Todos los miembros de la sociedad deben ser protagonistas y destinatarios de su emancipación individual y colectiva.
El Amejoramiento del Fuero, con sus evidentes carencias de participación e integración política, supuso la
modernización y democratización de las instituciones y un nivel importante de autogobierno. Pero después de
más de treinta años es imprescindible un proceso de reforma y actualización del Amejoramiento que debiera
llevarse a cabo a través de un proceso de debate ciudadano lo más participativo posible, que fuera un auténtico
proceso re-constituyente para Navarra. Ese proceso ha de tener como resultado un nuevo pacto de convivencia consensuado y sometido a refrendo popular.
Sólo la decisión libre y democrática de la ciudadanía de Navarra debe determinar su futuro institucional. En
caso de reforma del Estado autonómico o del establecimiento del Estado federal por el que apostamos, la decisión sobre el estatus de Navarra, su configuración como comunidad o como estado federado o su vinculación
con otros territorios ha de pasar por la celebración de un referéndum vinculante.
3. Administración Local.
El municipalismo es expresión de la apuesta por la participación ciudadana en los ámbitos más cercanos a la
vida cotidiana y a los intereses más inmediatos de cada persona. Exigimos la garantía del principio de autonomía local, sin autonomía local la participación ciudadana queda en nada.
En Navarra la mayoría de las entidades locales solo son entidades gestoras subordinadas al Gobierno de
Navarra. Exigimos la aprobación de un nuevo mapa local conforme a los principios de subsidiariedad y voluntariedad, mantenimiento de los actuales ayuntamientos y concejos salvo donde haya procesos voluntarios de
fusión o extinción como instancias de participación ciudadana inmediata de los vecinos, con transferencia de la
gestión a entes comarcales de la dimensión adecuada para que tengan capacidad de gestión de determinadas
competencias que no pueden ser ejercidas eficazmente por los municipios: planeamiento urbanístico, vivienda,
tráfico, seguridad ciudadana, transporte público, aguas, residuos, servicios sociales, etc. Las comarcas deben
contar con una organización que posibilite la participación directa y representación de los municipios y de los
vecinos de su ámbito territorial.
Debe garantizarse la suficiencia financiera de los entes locales, los recursos suficientes para cumplir las funciones asignadas de modo que todos los ciudadanos tengan aseguradas las mismas prestaciones y los mismos
servicios públicos sea cual sea el municipio en el que residan.
PROPUESTAS
1. Reforma del Amejoramiento mediante proceso participativo: regulación de objetivos y medidas conducentes
a garantizar los derechos económicos y sociales; cooficialidad del castellano y el euskera en todo el territorio
atendiendo a la realidad sociolingüistica; consulta ciudadana para la reforma; ampliación y mejora del ámbito
competencial.
2. Reforma electoral para introducir en las elecciones del Parlamento de Navarra un sistema que haga compatibles los criterios de proporcionalidad con limitación del mandato de los miembros del Parlamento de Navarra
y del Gobierno de Navarra. Regulación del procedimiento de revocación de cargos públicos.
3. Regulación de las consultas ciudadanas no solo para el proceso de reforma del Amejoramiento sino, a iniciativa popular, para la abrogación de leyes forales, y tanto a iniciativa popular como del Gobierno o de una
mayoría del Parlamento para otras decisiones políticas.
4. Paridad de hombres y mujeres en todas las instituciones de Navarra.
5. Código ético para cargos públicos e incompatibilidades estrictas. Un cargo por persona y una única retribución por cargo. Prohibición de recibir regalos; los tránsfugas no podrán percibir beneficios económicos derivados de su abandono del grupo en el que fueron elegidos.
6. Imparcialidad y objetividad en la Administración. En los tribunales o jurados que deban decidir procedimientos de selección e ingreso en el empleo público, de contratación o de otorgamiento de subvenciones presencia
exclusiva de funcionarios de carrera, excluyendo cargos políticos o de libre designación.
7. Creación de un órgano de supervisión y evaluación de calidad en cada servicio público y empresa pública en
el que participarán las asociaciones sectoriales representativas y un número de ciudadanos elegidos por sorteo
con criterios de representatividad sociológica.
8. Regulación legal de la elaboración participativa de los Presupuestos Generales de Navarra y de los presupuestos municipales.
9. Medidas de transparencia: publicación en Internet de los presupuestos completos (con todas las partidas
de ingresos y gastos actualizadas) y las cuentas generales completas de todas las administraciones; de los
salarios de los cargos públicos; de todos los contratos públicos, al margen de su cuantía; de memorias anuales
de todos los departamentos, administraciones o empresas públicas.
10. Anualmente, por letrados del Parlamento de Navarra y del Gobierno de Navarra y por los secretarios municipales, se emitirá un informe de evaluación sobre el cumplimiento de la ley de incompatibilidades y sobre las
declaraciones de bienes y actividades de los cargos públicos para comprobar si ha existido enriquecimiento
ilícito o cualquier práctica ilegal. Dichos informes serán publicados en las webs institucionales respectivas.