Índice de Bienestar Económico Sostenible (IBES) INAE V • Fue desarrollado originalmente por Daly y Cobb en 1989 con la intención de sustituir al PIB como un indicador general económico de un espacio determinado. • Dado que su pretensión principal es reemplazar al PIB, su cálculo parte de la misma lógica contable. à Considera al consumo personal como variable inicial de evaluación à Considera variables económicas, sociales y ambientales valoradas en torno a una escala única. La principal utilidad del IBES • Sintetizar íntegramente y en una única variable el impacto del desempeño económico de determinada unidad espacial analizada sobre el bienestar social y ambiental de la misma. • Además es comparable con otros indicadores comúnmente usados en el análisis esencialmente económico. La posibilidad de comparar al IBES contra otros indicadores económicos surge de su misma constitución, ya que toma como base variables contables: - consumo privado y el de gobier no (excluyendo aquel rubro dedicado a la defensa) Mismas que son sometidas a ajustes y ponderaciones que pretenden integrar a estos aspectos las dimensiones sociales y ambientales. La hipótesis inicial que justifica la aplicación de la comparación entre el IBES y otros indicadores, especialmente el PIB: à Es que el crecimiento económico y el bienestar poseen umbrales de correlación, es decir, que la expansión del sistema económico, si bien no se encuentra limitada, eventualmente se ceñirá sobre el detrimento general del bienestar. Así los costos marginales del crecimiento exceden los beneficios que genera (Lawn, 2005). • Así como la mayoría de los índices éste es cuestionable en diversos aspectos. • Metodológicamente algunos de los ajustes y ponderaciones que realiza resultan en la generación de subíndices paralelos que carecen de una teoría sólida que los sustente, como en el caso del ajusto al consumo privado. • Por otra parte, una de las deficiencias de la integración de variables provenientes de distintas temáticas y fuentes puede generar sesgos estadísticos, ya sea por una baja calidad en su medición, falta de información, o bien, por errores de medición (véase Atkinson, 1995). • Debido a estas dos situaciones se han generado ajustes metodológicos al IBES, además de que se posteriormente a la aparición de éste se han c re a d o í n d i c e s a l t e r n a t i v o s q u e b u s c a n complementar las deficiencias del IBES (por ejemplo: Neumayer, 2000; o Beca y Santos, 2010). La construcción del IBES de acuerdo a la metodología propuesta por Jackson y otros (1997, citado en Friends of the Earth, 2010) considera las siguientes variables Consumo Privado, CPt Representa el gasto realizado por los agentes económicos, que es considerado como el indicador inicial de bienestar económico, bajo el supuesto de que a mayores niveles de éste sean alcanzados, el consumo general se incrementa. Inequidad del ingreso, !"! ! • Su uso tiene como objetivo ajustar el comportamiento del consumo privado entorno a su comportamiento bajo diversas escalas de distribución del ingreso. • Para su manejo como medida de ajuste del consumo privado en el cálculo metodológico del IBES se proponen dos indicadores, el uso del Coeficiente de Gini o el Índice de Atkinson. Consumo Privado Ajustado !"! ! Es resultante de ponderar el nivel de consumo privado en términos de la inequidad del ingreso. Para su cálculo se multiplica el Consumo Privado por la diferencia entre el nivel estimado de la inequidad del ingreso con respecto a la ocurrencia estadística de una perfecta distribución de éste. !"! = !"! 1 − !"! ! Así, mientras menor sea la inequidad (valores cercanos a cero en cualquiera de los dos índices) el ejercicio del consumo privado ajustado es una buena representación del bienestar económico de los agentes económicos que radican en el área de estudio. Servicios provenientes del trabajo doméstico • !"! ! Incuestionablemente el trabajo doméstico es constituye una de las partes fundamentales del bienestar económico, toda vez que asegura la calidad de los espacios familiares de convivencia. A pesar de esta noción fundamental, este tipo de servicios por lo general no son pagados formalmente, por lo que existen grandes sesgos y deficiencias metodológicas para su medición, por lo que su uso queda a criterio del investigador, a reserva de que la variable a emplear sea contablemente equiparable con el consumo privado. Servicios provistos por los bienes duraderos !"! ! En lo general los bienes duraderos poseen una vida útil que sobrepasa las fronteras contables del consumo privado, ya que en estos registros únicamente son considerados al momento de su adquisición. El periodo de vida que posee permite entonces que su utilidad sea consumida en un periodo de tiempo largo que contribuye al bienestar de los agentes económicos. Daly y Cobb proponen que se contabilice el flujo de servicios que estos bienes proveen por periodo a partir del stock inicial de bienes duraderos que existen en el periodo, es decir considerar un tipo de valor agregado originado por estos bienes. à Variable Proxy (Depreciación) Gasto público no defensivo !"! ! Representa la estimación contable del ejercicio del gasto público que directamente impacta en el bienestar de la población, bajo la asunción de que el impacto de éste es positivo. Las principales a considerar son: • Construcción y mantenimiento de vialidades públicas. • Gasto en salud y educación. Adquisición de Bienes Duraderos !"#! ! Anteriormente se consideró la variable “servicios provistos por los bienes duraderos ”"(!"! ),"" Estos proveen a los agentes económicos de un flujo constante de utilidades que no son registradas contablemente, sin embargo su adquisición representa para los consumidores un gasto que merma su ingreso disponible para la adquisición de otros bienes que incrementen el bienestar del corto plazo. Adicionalmente, permite evaluar una aproximación acerca del nivel de obsolescencia de los bienes duraderos. Consumo de seguridad y defensa !"#! ! proporcionados por privado El gobierno es incapaz de proporcionar una cobertura total de los servicios que incrementan el bienestar de los agentes económicos, por lo que estos, o al menos una parte de ellos, son distribuidos por medio de la iniciativa privada, la cual, con fines de lucro, brinda estos servicios a niveles de precios que superan los costos de l provisión De esta forma el gasto de los agentes económicos ejercido en dichos servicios disminuye el ingreso disponible para el consumidor. Simultáneamente, mientras mayor sea el gasto proporcional en seguridad y defensa recolectado por el sector privado con respecto al consumo privado refleja la incapacidad del gobierno para asegurar el bienestar. Por esta razón, dentro del índice se considera a los gastos en educación y salud privadas dentro de este rubro. De otra parte, niveles altos de gasto en seguridad privada surgen como la necesidad de defenderse ante situaciones de inseguridad que incuestionablemente deterioran el potencial de desarrollo del bienestar. Costo del transporte de la residencia al empleo !"! ! Se trata de una variable proxy que represente la eficiencia en el desarrollo de los patrones de urbanización, específicamente tomando como base las vías de comunicación. Bajo la hipótesis de que mayores costos de transporte disminuyen el tiempo libre de los trabajadores y además les reporta una disminución en su consumo personal. Costos personales de control y adaptación a la contaminación !"!! ! El deterioro al sistema natural implica una reducción del bienestar de la población, por la afectación de su entorno. Dado que la contaminación representa de forma sucinta una externalidad, los costos de esta son absorbidos directamente por los hogares, ya sea por medio de un daño a su bienestar natural, o bien, por medio de la adquisición de bienes que permitan controlar o adaptarse a la contaminación. Contablemente estos costos se registran dentro del consumo personal, pero dado que son asumidos por la población ante el acontecer de una disminución de su nivel de bienestar, este rubro es sustraído de la variable inicial (el consumo privado) Costo de los accidentes automovilísticos !""! ! Únicamente contabiliza el costo monetario de los accidentes, sin considerar los costos derivados de lesiones o fatalidades, puesto que estos se encuentran contabilizados dentro de las dos vertientes del gasto en salud. Costo de la contaminación del agua !!"#! ! A pesar de que los entes económicos asumen las externalidades derivadas de la contaminación los ecosistemas también asumen las consecuencias de la contaminación, además de que el deterioro en la calidad del agua implica la necesidad de su purificación. Debido a las dificultades derivadas de la medición de esta variable queda a consideración del investigador. Costo de la contaminación del aire !!"#! ! Asume las mismas consideraciones que en el caso del costo de la contaminación del agua. Costo de la contaminación sonora !!"! ! El cálculo de los costos derivados por la contaminación son complejos, especialmente para el caso de la contaminación sonora pues, a diferencia de los anteriores, la información al respecto es sumamente ineficiente, además de que posee implicaciones psicológicas diferenciadas entre cada ser humano y en los distintos tipos de ecosistemas y especies que los habitan. Pérdida de hábitats naturales !"! ! Los hábitats naturales brindan diversos servicios a todos los seres vivos, de distinta forma y magnitud para cada especie diferente. A pesar de ello, se han realizado numerosos estudios que buscan ofrecer una aproximación (generalmente antropocéntrica) sobre el costo de perder este tipo de espacios. Una forma práctica de estimar el costo de esta pérdida es considerar el estudio que resulte más convincente sobre la estimación de los costos medios derivados de la pérdida de determinados ecosistemas y multiplicarlos por el área total perdida. Pérdida de cultivos !"! ! En un sentido estricto las tierras dedicadas a la agricultura no constituyen un área natural, toda vez que han sido transformadas por el ser humano con fines productivos. Esta variable debe incluir dos consideraciones fundamentales: La primera es que asocie los costos ambientales generados por la realización insustentable de las actividades agrícolas, esencialmente la pérdida temporal de productividad por el agotamiento de los nutrientes de suelo; Que acontezcan desastres naturales (inundaciones, incendios, sequías u otros) es un síntoma de la vulnerabilidad del bienestar ante el potencial de que ocurran situaciones nocivas en el territorio, hecho que se refuerza en aquellas áreas de análisis cuya principal actividad económica sea la agrícola. Asumiendo que determinada región de estudio en efecto dependa de sí misma para satisfacer la mayor parte de sus necesidades alimenticias por medio de la agricultura, ante la disminución relativa del alimento disponible, éste sería importado, lo que puede generar un alza en los precios de los bienes básicos que se refleja en un incremento del consumo privado, sin que sea un aumento del bienestar. Agotamiento de los recursos naturales no renovables !"! ! Esta variable pretende identificar el daño causado a los recursos que son directamente aprovechables por el ser humano, a diferencia de la pérdida de hábitats naturales esta variable representa directamente una disminución actual de las posibilidades de realizar el consumo futuro, lo que introduce aspectos intergeneracionales al índice. Adicionalmente, agotar recursos naturales no renovables y aprovechables en el largo plazo disminuye la capacidad del área de estudio para aumentar su competitividad relativa a otras áreas económico-funcionales. Costos del cambio climático !!! ! La intención de integrar esta variable es la de incluir dentro de las consideraciones del IBES los efectos de largo plazo ocasionados por el cambio climático, asociando los costos generales del planeta con los costos locales ocasionados por el consumo de energía. Costos del adelgazamiento de la capa de ozono !"! ! De forma similar al cambio climático el adelgazamiento de la capa de ozono representa un peligro de largo plazo, por lo que también afecta negativamente al potencial de bienestar de una región. Ambos fenómenos (el cambio climático y el adelgazamiento de la capa de ozono) poseen una íntima relación. La diferencia radica en que se conocen con mayor exactitud las causas del adelgazamiento de la capa de ozono, mientras en el debate científico no existe un claro consenso sobre las principales causas del cambio climático, de ahí que los costos del cambio climático son estimados bajo consideraciones más difusas que en el caso de la capa de ozono. Crecimiento neto del capital !"! ! La continuación de una dinámica económica que expanda las posibilidades de la población para incrementar su bienestar dependen en gran medida de que el capital y la inversión aumenten en el tiempo. Cambio neto de la posición internacional !"! ! Esta variable indica las posibilidades del área de estudio para posicionarse como un nodo de la economía mundial, lo que incrementa las capacidades financieras de la misma para aumentar sus niveles de bienestar. Jackson y otros (1997, citado en Friends of the Earth, 2010) calculan esta variable como la diferencia entre la inversión que el Reino Unido hace en el extranjero menos la que recibe proveniente de otros países. Índice de Bienestar Económico Sostenible !"#$! ! Es el resultado final de realizar las operaciones según aparecen en el siguiente cuadro: Así$el$índice$es$construido$empleando$la$siguiente$fórmula:$ !"#$! = !"! + !"! + !"! + !"! − !"#! − !"#! − !"! − !"!! − !""! − !!"#! − !!"#! − !!"! − !"! − !"! − !"! − !!! − !"! + !"! + !"! $ IBES y su metodología Indicadores de este tipo son sumamente útiles para llevar a cabo evaluaciones sobre el comportamiento de un conjunto de situaciones particulares, permitiendo identificar aquellas situaciones críticas que requieran acciones de solución. Sin embargo, esto depende de la calidad de la información que se disponga y genere para tal efecto. Una vez superado este obstáculo inicial, el IBES posee amplias capacidades para explicar la evolución temporal de los fenómenos, sin embargo espacialmente es poco práctica, ya que no explica la forma en que una región interactúa con otra (migraciones, fenómenos naturales compartidos, la existencia de competencias y complementariedades regionales, entre otras). El principal cuestionamiento que puede realizarse al índice es su propia constitución, pues parte del supuesto inicial de que el nivel de ingresos (y su expresión bajo la forma del consumo) genera per se un nivel determinado de bienestar. Al mismo tiempo no posee la capacidad de incluir fenómenos y situaciones que se manifiesten como aumentos o descensos en el nivel de bienestar a las cuales no se les pueda asignar una variable semejante de tipo contable. La huella ecológica es un indicador ambiental de carácter integrador del impacto que ejerce una cierta comunidad humana – país, región o ciudad - sobre su entorno, considerando tanto los recursos necesarios como los residuos generados para el mantenimiento del modelo de producción y consumo de la comunidad. La huella ecológica se expresa como la superficie necesaria para producir los recursos consumidos por un ciudadano medio de una determinada comunidad humana, así como la necesaria para absorber los residuos que genera, independientemente de la localización de éstas áreas. Este indicador es definido según sus propios autores William Rees y Mathis Wackernagel como: "El área de territorio ecológicamente productivo (cultivos, pastos, bosques o ecosistema acuático) necesaria para producir los recursos utilizados y para asimilar los residuos producidos por una población definida con un nivel de vida específico indefinidamente, donde sea que se encuentre esta área” http://www.myfootprint.org Mi huella ecológica en hectáreas globales por categoría Bibliografía:, Atkinson,,G.,(1995),Measuring*sustainable*economic*welfare:*A*critique*of*the*UK*ISEW,,Centre,for, Social,and,Economic,Research,on,the,Global,Environment,,CSERGE,Working,Paper,GEC,95G08., Beca,,P.,y,Santos,,R.,(2010),Measuring,sustainable,welfare:,A,new,approach,to,the,ISEW,, Ecological*Economics,69,(4),,pp.,810G819., Friends,of,the,Earth,(2010),How*ISEW*terms*are*calculated,[En,línea],,Disponible,en:, http://www.foe.co.uk/community/tools/isew/brief.html,[Acceso:,6,de,mayo,de,2014]., Lawn,,P.,(2005),An,assessment,of,the,valuation,methods,used,to,calculate,the,index,of,sustainable, economic,welfare,(ISEW),,genuine,progress,indicator,(GPI),,and,sustainable,net,benefit,index, (SNBI),,Environment,*Development*and*Sustainability,7,(2),,pp.,185G208., Neumayer,,E.,(2000),On,the,methodology,of,ISEW,,GPI,and,related,measures:,some,constructive, suggestions,and,some,doubt,on,the,“threshold”,hypothesis,,Ecological*Economics,4,(3),,pp.,347G 361., Quiroga,Martínez,,R.,(2001),Indicadores*de*sostenibilidad*ambiental*y*de*desarrollo*sostenible:* estado*del*arte*y*perspectivas,,Santiago:,CEPAL,,División,de,Medio,Ambiente,y,Asentamientos, Humanos.,