Anualmente - Servicio Médico Legal

SERVICIO MÉDICO LEGAL
CUENTA PÚBLICA PARTICIPATIVA
AÑO 2015
MISIÓN
Otorgar un servicio altamente calificado en materias
Médico Legales y Forenses a los órganos de la
administración de justicia y la ciudadanía en general,
a través de la realización de pericias médico legales,
garantizando calidad, confiabilidad, oportunidad,
imparcialidad y trato digno a mujeres y hombres.
Desarrollando, asimismo, la investigación científica,
docencia y extensión en materias propias de su
competencia.
VISIÓN
Ser como institución del Estado el principal referente
científico‐técnico en materias médico legales y
forenses, con un accionar de calidad, eficiente,
oportuno e imparcial. Estructurado, organizado y
altamente valorado por la comunidad, aportando a
una mejor administración de justicia.
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
El SML realizó una ejecución presupuestaria de un 98%.
CONCEPTO PRESUPUESTARIO
PRESUPUESTO AUTORIZADO
SALDO POR COMPROMETER
COMPROMISO
DEVENGADO
GASTOS EN PERSONAL
24.455.222.000
24.258.035.876
197.186.124
24.258.035.876
99%
BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO
10.797.390.000
10.375.353.276
422.036.724
10.375.353.276
96%
194.406.000
194.405.458
542
194.405.458
100%
0
0
0
0
0%
1.576.000
306.246
1.269.754
306.246
19%
696.813.000
664.775.729
32.037.271
664.775.729
95%
1.060.412.000
1.058.191.528
2.220.472
1.058.191.528
100%
37.205.819.000
36.551.068.113
654.750.887
36.551.068.113
98%
PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL
TRANSFERENCIAS
CORRIENTES
INTEGROS AL FISCO
ADQ. DE ACTIVOS NO FINANCIEROS
SERVICIO DE LA DEUDA
TOTAL
ACTIVIDAD PERICIAL
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CERTIFICACIÓN
Se implementaron y certificaron bajo la Norma ISO 9001:2008, nuevos
procesos:
• Psicología Adultos e Infantil, y Toma de Muestras para
ADN de Paternidad en Iquique.
• Recepción de Muestras de Alcoholemia, Bioquímica,
Toxicología y ADN Paternidad en Antofagasta.
• Sexología Forense en La Serena.
• Unidad de Lesionología de Santiago.
• Unidad de Salud Mental, Toma de Muestra para análisis
toxicológico y ADN de Paternidad de Valparaíso.
• Sexología Forense de Rancagua.
• Toma de Muestras de sangre en tarjetas FTA de Talca,
Parral, Curicó, Cauquenes, Linares y Constitución.
• Lesionología de Concepción.
En total, el SML cuenta con 39 procesos certificados, en 17 sedes del país.
SEXOLOGÍA FORENSE
• Se inició un plan de fortalecimiento de todas las salas de atención clínica del SML,
según un mismo estándar nacional, en beneficio de los usuarios para reducir la
victimización secundaria, en cumplimiento de un compromiso de la Presidenta
Michelle Bachelet.
• En 2015 se reforzaron las sedes de Arica y Parinacota, El Maule, Valparaíso, Los
Lagos y Aysén.
• El proyecto implica la dotación de unidades móviles que permitan ampliar la
capacidad de atención y llegar a la población más aislada, acercándola al sistema
de justicia.
• Costo total de inversión de $1.273.068.000.
UNIDADES MÓVILES DE SEXOLOGÍA FORENSE
• Cuentan con tecnología e instrumental de punta para la atención médica y
toma de evidencias, además del personal adecuado y capacitado para ello.
• Están implementadas con equipos de colposcopia, ecografía e informática.
JORNADAS ABUSO SEXUAL INFANTIL
• Más de 14.000 personas participaron en las
jornadas de reflexión acerca de la realidad
del abuso sexual infantil, promovidas por el
SML en conjunto con Seremis de Justicia,
Educación y Salud, Sename y fiscalías
regionales.
• Durante 2015 se desarrollaron en todas las
comunas de las regiones de Arica y
Parinacota, Coquimbo y Aysén.
• Además, fueron capacitados en modalidad
12 horas mil funcionarios públicos sobre la
denuncia de abuso sexual infantil.
• La iniciativa, que comenzó en 2008, busca
entregar herramientas a la comunidad,
principalmente al sector educativo, para
detectar este delito, saber enfrentarlo y así
contribuir a su persecución judicial,
asumiendo un rol de liderazgo.
DERECHOS HUMANOS:
Cierre pericial caso Lonquén
• Con la identificación de Manuel
Jesús Navarro Salinas, el SML
concluyó en términos periciales el
trabajo de identificación de las 15
víctimas asociadas al caso Lonquén,
siendo éste el primer caso en
materia de DD.HH. que culmina con
el total de víctimas identificadas.
• En un íntimo acto de entrega, el
SML restituyó a los familiares todas
las osamentas que permanecían en
la institución para ser sepultadas en
el cementerio de Lonquén.
DERECHOS HUMANOS:
Identificación forense
Fueron identificadas 10 víctimas
de la dictadura cívico militar, en el
marco de las investigaciones los
casos Chihuío, Cuesta Barriga,
Patio 29 y Lonquén.
En total el SML ha identificado a 166 víctimas.
REGISTRO NACIONAL DE ADN
• Se desarrolló un programa de toma de muestras para completar la base de datos delictual de ADN de condenados en medio libre.
• Se tomaron 11.863 nuevas muestras, con un total de 87.680 perfiles ingresados.
• Se realizaron 326 cotejos.
TRABAJO EN EMERGENCIAS
• ALUVIÓN DE
ANTOFAGASTA
ATACAMA
Y
‐ Fueron identificadas 31 personas
mediante pericias dactiloscópicas,
análisis odontológicos y pruebas de
ADN.
‐ Apoyo en el Plan de Búsqueda e
Identificación de Personas de la
Defensa Nacional, con un equipo
multidisciplinario formado por una
arqueóloga y una antropóloga que
colaboraron en el rastreo de
centros poblados y recorridos por
la cuenca del río Copiapó.
‐ Se implementó un centro de
Acopio de Información.
‐ Se tomaron muestras sanguíneas
de familiares que se encuentran en
el Registro Nacional de ADN del
SML a la espera de futuros
hallazgos.
• TSUNAMI COQUIMBO Y VALPARAÍSO
‐ Rápida coordinación de las sedes regionales permitió dar respuesta a los requerimientos técnico‐periciales.
‐ El SML identificó y realizó pericias forenses a 12 víctimas.
Moises Castillo, AP COLABORACIÓN INTERNACIONAL:
Emergencia en Guatemala
• La experiencia adquirida en el
manejo
de
contingencias
nacionales y extranjeras llevó al
SML a colaborar con la
emergencia que vivió Guatemala
tras el aluvión que afectó la
localidad de Santa Catarina de
Pinula en octubre de 2015.
• Un equipo de apoyo pericial,
compuesto por una antropóloga
forense y una psicóloga, se sumó
a las labores de identificación de
las más de 50 víctimas, y sirvió de
apoyo en materia de contención a
las familias.
AVANCES DE LA RED FORENSE
ARICA Y PARINACOTA:
Potencia su
Alcoholemias
Laboratorio
de
Plan de redistribución de
espacios y próxima adquisición
de un cromatógrafo de gases.
Con ello podrán realizar los
informes en la misma región,
acortando los tiempos de
respuesta.
TARAPACÁ:
ANTOFAGASTA:
Refuerza su área de Tanatología
Segunda región con Unidad de
Tránsito
Aprobación de un FNDR para la
adquisición de 20 cámaras de frío
que permitan a la región
enfrentar futuros incidentes con
múltiples fallecidos.
Primera sede fuera de Santiago
en contar con un gabinete
psicotécnico para realizar pericias
de Tránsito a quienes apelan el
rechazo de su licencia de
conducir. Financiado con aportes
del Consejo Regional.
AVANCES DE LA RED FORENSE
ATACAMA:
COQUIMBO:
VALPARAÍSO:
trabajo
La Serena se proyecta a futuros
desafíos
Mejora
regional
El aluvión del 25 de marzo
instauró en Copiapó un modelo
de colaboración interinstitucional
que el SML ha seguido
promoviendo con la organización
del Primer Encuentro Regional
sobre Manejo de Osamentas
Humanas.
Se postuló a un FNDR para
financiar la ejecución del
Proyecto de Ampliación y
remodelación del SML de La
Serena, que pretende dotar a
esta sede de una moderna
infraestructura, proyectándola a
los próximos 50 años.
Valparaíso
remodeló
sus
dependencias,
dotando
de
nuevos espacios para Recepción
y Toma de Muestras, y la
habilitación de laboratorios de
Genética Forense, Histología,
Bioquímica y Toxicología.
Consolida
el
interinstitucional
su
infraestructura
AVANCES DE LA RED FORENSE
LIB. BERNARDO O’HIGGINS:
EL MAULE:
Nuevo SML en Santa Cruz
Desafío
regional
modernización
Culminó la construcción de esta
nueva sede que hará frente a la
alta demanda de la provincia de
Colchagua, favoreciendo a la
comunidad que antes debía
trasladarse a Rancagua o San
Fernando. Atenderá en áreas
Clínica (constatación de lesiones),
Tanatología y Administrativa.
BÍO BÍO:
de
Amplía cobertura forense dentro
de la región
Las seis sedes del SML en esta
región –Talca, Parral, Curicó,
Cauquenes,
Linares
y
Constitución– estandarizaron el
proceso de Toma de Muestras de
ADN Paternidad, siendo los
primeros en asumir el desafío de
la certificación a nivel regional.
Se aprobaron recursos para
remodelar la sede regional y
construir una nueva en Chillán.
Además se firmó un acuerdo para
levantar un SML en Cañete, que
cubra la provincia de Arauco. Así
se completa la presencia forense
en toda la región.
AVANCES DE LA RED FORENSE
ARAUCANÍA:
LOS RÍOS:
LOS LAGOS:
Centro referencial en potencia
Prospera sede en La Unión
Temuco avanzó en el diseño de
su nueva sede, que espera
convertirse en un centro
referencial en potencia. El monto
de la inversión es el más alto a
nivel regional, con $3.826
millones, financiado con aportes
sectoriales.
Culminó el diseño de la nueva
sede que se levantará en La
Unión, acercando la justicia a la
provincia del Ranco. Contará con
atenciones
de
Clínica,
Tanatología y Administración.
Implica una inversión de $920
millones, a financiar por FNDR.
Puerto Montt tendrá laboratorio
de alcoholemias
Se otorgaron los recursos para
ejecutar
el
proyecto
de
reposición de sede regional de
Puerto Montt, que en 2015
finalizó su diseño. El mayor
beneficio será la construcción de
un laboratorio de alcoholemias
con cromatografía de gases.
AVANCES DE LA RED FORENSE
AYSÉN:
Especialización pericial
En Coyhaique se reforzó la
Unidad de Salud Mental al
incorporar a una asistente social,
cuyos informes complementan
las evaluaciones de psiquiatras y
psicólogos. Se destinaron los
terrenos para la construcción del
nuevo edificio institucional y se
postuló a la etapa de su diseño.
MAGALLANES
CHILENA:
Y
ANTÁRTIDA
Se acerca a las comunidades más
extremas
Se
inauguraron
nuevas
dependencias tanatológicas en
Porvenir, dispuestas por la
Municipalidad, el SML y el Seremi
de Justicia. Esto permitirá al
equipo forense de Punta Arenas
realizar pericias en esa localidad.
METROPOLITANA:
Labor intersectorial
Participó activamente en la
implementación del Programa de
Sexología Forense y en distintas
mesas de trabajo cuyas temáticas
influyen en el sector justicia,
como violencia de género y
revictimización
secundaria.
Además se aprobaron los fondos
para el diseño de SML Melipilla.
100 AÑOS DEL SML
• El 31 de agosto de 1915 se dictó el decreto 1851 que reglamentó las
labores y el funcionamiento de la entonces Morgue de Santiago. El
documento nombra como su director al profesor titular de la cátedra de
medicina legal de la Universidad de Chile, Dr. Carlos Ybar de la Sierra, y
destina los terrenos de Avenida La Paz, Independencia, para la
construcción del naciente Instituto Médico Legal.
100 AÑOS DEL SML
•
Considerado el padre de la
medicina legal en Chile, el Dr.
Carlos Ybar de la Sierra fue un
visionario. Sus viajes por
Europa y el interés por la
docencia le abrieron la mirada
sobre cómo proyectar un
organismo forense, que fuera
más allá de la “morgue”.
•
Se preocupó de construir un
Instituto Médico Legal que
contemplara un laboratorio de
toxicología, espacios para sala
de autopsias, sala para
exámenes de sangre y
preparaciones microscópicas,
biblioteca, aula de clases, un
museo y un servicio médico en
la Casa de Orates.
•
Su modelo ha sido la base de
lo que es el SML hoy, donde
confluye la función pericial
junto con la administrativa,
investigación y docencia.
100 AÑOS DEL SML:
Día del Patrimonio
• Por primera vez el SML abrió sus puertas al público general.
• Fue visitado por más de 1.400 personas.
PRIMER CONGRESO NACIONAL DE CIENCIAS FORENSES
• Organizado por el Instituto Dr. Carlos
Ybar del SML, y patrocinado por la
Organización Panamericana de la
Salud, más diez universidades públicas
y privadas. Reunió a profesionales de
distintas disciplinas ligadas a las
ciencias forenses y representantes de
instituciones afines.
• Contempló dos clases magistrales
sobre bioética y odontología forense;
una mesa redonda sobre desastres
masivos, y la presentación de los
trabajos de investigación participantes
del concurso Distinción Dr. Carlos Ybar.
CRECIENDO JUNTOS
• Se desarrollaron 104 actividades de capacitación a nivel
nacional, en las que participaron 816 funcionarios, lo que
corresponde al 76.3 % de la dotación.
• La inversión en
$243.673.166.
capacitación
institucional
fue
de
• El porcentaje de actividades de capacitación desarrolladas
dentro de la jornada laboral fue de 89.4 %.
• 36 funcionarios participaron en 26 actividades en el
extranjero, entre cursos, congresos, pasantías, conferencias,
magíster y comisión de ayuda humanitaria.
• El total invertido en el extranjero fue de $66.155.837.
TRANSPARENCIA Y CONSULTAS CIUDADANAS
Se atendieron 46.059 presentaciones ciudadanas (Ley 19.880)
a través del canal de acceso a consultas, respecto a
felicitaciones, reclamos y sugerencias.
De ellas, 412 corresponden a solicitudes de acceso a la
información púbica (Ley 20.285).
ACERCAMIENTO A LA COMUNIDAD
En 2015, el Servicio Médico Legal participó en 133 actividades
ciudadanas a nivel nacional, donde el SML dio a conocer su
labor, atendió consultas y dudas de los asistentes.
Constitución
Colbún
Doñihue
PRINCIPALES ACCIONES
2016 ‐ 2017
• Potenciar los lugares de atención de víctimas de agresiones sexuales años 2015 –
2018, tanto en equipamiento de punta como también en recursos humanos.
• Continuar la implementación de Unidades Móviles de Sexología Forense en las sedes
regionales de Antofagasta y Temuco.
• Puesta en marcha del SML de Santa Cruz.
• Fortalecimiento peritaje psicológico y social para responder a tribunales de familia.
• Aumentar gradualmente la asignación función pericial, que permita equiparar las
remuneraciones de peritos, incorporando la relevancia de los niveles de
especialización que requieren.
• En infraestructura, se contempla una inversión de 16.290 millones 23 mil pesos. El
54% de los montos comprometidos corresponde a fondos regionales, y el 46% a
inversión sectorial. Las comunas beneficiadas con proyectos SML serán La Serena,
Valparaíso, San Antonio, Quillota‐La Calera, Melipilla, Santa Cruz, Talca, Chillán,
Cañete, Temuco, La Unión, Puerto Montt y Coyhaique.
• Implementar el Sistema de Gestión de Calidad en cuatro nuevas regiones: Copiapó, los
Ríos, Aysén y Magallanes, mientras que se continúa con la certificación de distintos
procesos en Tarapacá, Antofagasta, Valparaíso, Metropolitana, O’Higgins, Maule, Bío
Bío y Los Lagos.
Gracias…