Términos de Referencia SDP 106-2010 CONTRATACIÓN DE EQUIPO CONSULTOR PARA DISEÑAR MAPA DE GOBERNABILIDAD LOCAL Marco En el área del fortalecimiento de la Seguridad Ciudadana el Ministerio de Interior tiene en ejecución el proyecto “Mejoramiento de las condiciones de confianza en la relación de la Policía Nacional con la Sociedad Civil en el Paraguay”, co-ejecutado con la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), con financiación del Gobierno de España, y con los fondos gestionados por el Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas PNUD. Para el logro de los resultados finales del Proyecto, se requiere la contratación de consultores –equipo multidisciplinario- que diseñen y editen un Mapa de Gobernabilidad local, con los actores sociales que conforman el sistema de seguridad ciudadana en los Distritos en los cuales el Proyecto ha desarrollado sus tareas. Objetivo de la consultoría El equipo consultor diseñará un Mapa de Gobernabilidad local, con los actores sociales que conforman el sistema de seguridad ciudadana en Distritos de la región oriental, donde los enlaces del Proyecto han desarrollado sus tareas. La contratación de esta consultoría se enmarca dentro del Resultado 1: Se contará con canales de comunicación institucionales establecidos entre la Policía Nacional y las Organizaciones de la Sociedad Civil en Paraguay, por medio de responsables de enlaces del Ministerio del Interior a cargo de la Dirección de Relaciones Interinstitucionales. Resultados esperados Bajo la supervisión del Ministerio del Interior (Vice Ministerio de Asuntos Políticos y la Dirección de Planificación y Proyectos), el equipo consultor del Proyecto es responsable de: Compilar la información sobre actores sociales y políticos de los siguientes Distritos: 1. Asunción 2. Lambaré 3. Luque 4. San Lorenzo 5. Capiatá 6. Fernando de la Mora 7. Ñemby 8. Itá 9. Ypané 10. Itauguá 11. San Antonio 12. Caacupé 13. Villarrica 14. Caaguazú 15. Coronel Oviedo 16. Carapeguá 17. Curuguaty 1 18. Encarnación 19. Guayaibí 20. Ciudad del Este Estas informaciones se encuentran en los informes de los enlaces distritales, en reportes de otras Direcciones del Ministerio del Interior, así como debe ser indagado en los mismos municipios para completar la información necesaria y otras fuentes secundarias. En cada uno de estos Distritos, identificar los mecanismos de seguridad ciudadana ideados e implementados por la comunidad organizada, con o sin apoyo del Proyecto; con o sin apoyo de otras cooperaciones; con o sin coordinación con la Policía Nacional. Para ello, el equipo consultor debe realizar, por lo menos 2 (dos) viajes a cada uno de los Distritos de por lo menos 3 días en cada caso. Analizar la legalidad y legitimidad de estos mecanismos de seguridad ciudadana; así como su efectividad para disminuir los hechos punibles o cualquier situación de inseguridad para la comunidad. Por medio de técnicas cualitativas, identificar la sensación de inseguridad existente en las zonas más pobladas de los Distritos señalados más arriba. Elaborar un documento y mapa de gobernabilidad local para cada uno de estos Distritos, sobre la base de estas informaciones. 21. Perfil Formación y experiencia del coordinador principal del equipo consultor. Egresado de Ciencias Sociales –Sociología, Ciencias Políticas, Derecho, Trabajo Social y similares. Se otorgará puntaje adicional a aquellas personas que hayan finalizado estudios de posgrado o maestrías en temas de competencia de la consultoría. Experiencia mínima de 3 años de haber trabajado en utilización de técnicas cualitativas de investigación. Experiencia en investigación en ciencias sociales. Experiencia de trabajo de campo con comunidades campesinas y urbanas; con autoridades locales; con representantes de diversas instituciones de la sociedad civil y del Estado. Se otorgarán puntajes adicionales a publicaciones o documentos de trabajo difundidos sobre temas de interés relacionados a la consultoría. Experiencia de trabajo en temas vinculados a seguridad ciudadana y/o mapeo distrital sobre temas sociales. Por lo menos un trabajo anterior demostrable. Otras cualidades valoradas Habilidad para redactar informes y publicaciones realizadas. Capacidad para trabajar en equipos heterogéneos y multidisciplinarios. Excelentes conocimientos de herramientas informáticas: Word, excell, power point, arc view, google earth. Condiciones de trabajo El equipo consultor debe estar dispuesto a realizar tareas en los diferentes Distritos, con el fin de relevar informaciones, mantener reuniones, y otros trabajos necesarios para el cumplimiento del contrato. 2 Observación: El coordinador principal a ser evaluado, deberá prever el recurso humano necesario para llevar a cabo esta consultoría, que garanticen la realización de los productos esperados. El equipo consultor mantendrá una reunión de trabajo, previo a la realización de las actividades de la consultoría, con Directores del Ministerio del Interior que trabajan en el ámbito de la seguridad ciudadana. 22. Vigencia del contrato e informe final El contrato es por servicios, y será por 3 (tres) meses una vez firmado el contrato. El informe preliminar; y luego el final, será aprobado por el Ministro del Interior, habilitando el pago. El contrato se abona en tres pagos, de la siguiente manera: 20% a la firma del contrato; 40% a la entrega y aprobación del primer informe; 40% contra entrega y aprobación del informe final. El monto del contrato incluye gastos de traslado, viático, hospedaje y lo que fuere necesario para los trabajos de campo. 3