El amparo de la propiedad minera.

EL
AMPARO
DE
LA
EDUARDO
PROPIEDAD
MINERA
ALPIGRETTI
CONCEPTO
Y
SISTEMAS
Al desarrollar
del
el Regalismo
los principios
justificantes
la existencia
de dos
minero,
régimen de dominio
distinguiendo
a saber-z
sujetos jurídicos en el campo de la explotación mineral.
La Corona
en
y el particular,
especial vinculación
obligacional,
Amparo.
había
el instituto
creado
Adoptada
del
concepción
esa
por
nuestra
legislación
para
re-
la reseña
de sus
minerales.
gular la mayoría de las sustancias
a exponer,
nos
puntos estructurales,
que pasamos
permitirá obel concepto
de Amparo y señalar
la evolución
de los siste-
tener
aceptados.
mas
Debemos
uno
dos dominios,
partir de la base de que existen
derivado
titularidad
detenta
el Estado
cuya
_v otro
forel' que
obtiene
ciertas
el particular
cumplidas
que.
una
constituye
que hasta
propiedad sobre sustancias
La ley minera
reconocían
el Estado
como
dueño.
una
crea
al disooner
la inscripción en el regispropiedad nueva
tro correspondiente
de un descubride la operación de mensura
mantiene
miento;
que
propiedad minera
perfecta independencia
del
los derechos
la superficie
con
de dominio
caracterizan
que
suelo 1.
originario
es
que
malidades,
momento
ese
-.
.
conel minero
a determinadas
Pero
debe dar cumplimiento
diciones
conservar
el derecho
de explotación que el
para
conceSIÓn
como
tutor
de la riqueza minera
le ha otorgado. Esta
Estado
1
Art.
244
del
Código
de
Minería.
85
tiene
una
condicional
por objeto asegurar
producción constante
en
el interés
público. La falta del cumpliy está fundamentada
de las obligaciones
acarrea
la pérdida de los
miento
impuestas
las minas.
sobre
ese
medio
se
derechos
retropuesto
que
por
al Estado,
la propiedad
vierte
en
favor
de
que puede disponerla
de manera
de tender
a
una
correcta
otro
minero,
y continua
explotación del subsuelo.
de obligaciones
El conjunto
el titular
de
que debe observar
de propiedad
derecho
sobre
una
un
mina
bajo pena de caducidad ha sido designado en el derecho
y las costumbre
hispanocomo
minero.
con
americanas
El vocablo,
esa
reconocido
amparo
de la Real
Academia
’, se materia
acepción por el Diccionario
a
sólo uno
sistemas
de condiciones
inicialmente
de los cuatro
el del pueble, que se distingue
el
que se conocen:
por imponer
de las minas
durante
un
cierto
trabajo obligatorio
tiempo con
determinado
un
número
de operarios o implementos.
de los
El derecho
colonial
y las primeras
épocas de historia
de los paises latinoameriperíodos revolucionario-constitucional
canos
supieron de su influencia. que se quebró al introducirse
de Hacienda
en
el Estatuto
de la Confederación
y el
y Credito
úniDecreto
Bases
de imponer como
Español de 1868. el criterio
el
la mina,
ca
condición
del derecho
sobre
de mantenimiento
a constituir,
a juicio
de
de una
o canon,
pago
patente
que pasa
los innovadores,
el estímulo
indispensable.
que junto al interés
necesita
individual
mantendrá
el ritmo
de trabajo que el Estado
conseguir.
A las dos formas
más
un
criterio
de amparo
comentadas,
codeterminados
moderno
ha agregado la condición
de invertir
comercial
de los
el espiritu
pitales. Con ello se desea interesar
explotantes
que al incorporar
gran
parte del patrimonio sociea
mantener
en
la mina
se
encuentran
obligados
otorgada.
un
benefiintenso
del logro de buenos
rendimiento
en
procura
cios que justifiquen
las inversiones
efectuadas.
tario
Un último
Se lo ha denominado
sistema
debemos
agregar.
al amparo
trabajo efectivo y ha sido destinado
preferentemente
de hidrocarburos,
la determinación,
oonsistiendo
en
por
parte
de los organismos
técnicos
Competentes, de una producción minirna
dada
doctrinaria
estaria
variante
(Una
por
pertenencia.
un
de jornales a obreros
minimo
que
por la obligación de pagar
se
directamente
en
tareas
de extracción).
ocupan
3
ción.
86
Diccionario
Madrid.
de
la
Lengua
Española.
m
.
7B.
Décimoqulnta
edi-
II
EVOLUCIÓN
mar. Insmu'ro
del Perú
Indiano.
Las
Ordenanzas
de Minería
Derecho
el pride Toledo,
del virrey Francisco
de 1589, obra
constituye
método
con
minero
dictado
el continente,
en
ordenamiento
mer
a las
necesidades
del ramo.
Tanto
ellas como
jurídico y consulta
dadas
el Virreinato
las Ordenanzas
de Nueva
para
España en
el sistema
de amparo
1783 adoptaron
Pueble,
influyendo
por
en
nuestro
directamente
Código.
a)
'
última
Esta
textos
ambos
la regulación
de
de
circunstancia
y
obliga
de
1887.
releva
nos
a
una
mayor
de realizar
detención
Patrio.
Derecho
Sancionada
la Constitución
se
encontraba
Constituyente
Congreso General
que
Fe se abocó, en cumplimiento
12 del
Santa
del Art.
las leyes orgánicas necesarias
San Nicolás, a dictar
gencia práctica de la Carta Magna 3-
b)
la
el
en
exégesis
estudio
de 1853, el
reunido
en
de
Acuerdo
la vipara
El régimen minero
fué por ello prontamente
en
organizado
el país. La ley del 9 de diciembre
de 1853, llamada
Estatuto
de
Hacienda
General
de Hacieny Crédito, creó la Administración
da y Crédito
otras
atribuciones
(TíPúblico, otorgándole entre
territorial
tulo
11, Art. 10) el registro de la propiedad
pública
en
toda la Confederación
la propiedad
subte(incluso
y nacional
rránea
así
encuadre
de las minas,
encontró
su
juríprimer
que
dedicó
dico en el período Constitucional).
El Estatuto
el Título
10 a “las propiedades
de minas”, materia
o
subterráneas
que
trató en once
‘.
artículos
El primero de
Méjico hasta tanto
en
ellos mantenía
el Congreso dictara
vigencia las Ordenanzas
el Código de Minería.
de
La misma
norma
con
sentido
práctico y espíritu acorde con
circunstancias
de la minería
regional aceptó las modificaciolas
en
efectuado
habían
las legislaturas
de provincia
que
Estatuto
no
derocitadas, en todo lo que al mismo
luel mismo
entonces
Esas
gaba especialmente.
leyes ocuparon
en
el Virreinato
tuvieron
de Escobedo
gar que las Declaraciones
del Perú.
las
nes
ordenanzas
Pero
tado
por
es
la
sin
lugar
legislación
a
dudas
que
se
de amparo
el sistema
Se abandonaba
dictaba.
de la Constitución
Lau-our, Jumo
B., Historia
Aires, 1950.
pág. 217, Buenos
4 Anales
1.
Tomo
de Legislación
Argentina.
8
el más afecel sistema
Argentina.
Tomo
II,
'
_
\
87
La discusión
anual.
del pueble por la contribución
la Argentina,
en
de un'o y otro se iniciaba
neficios
más seriamente
que produjo los cambios
proceso
nacional.
la legislación minera
establecía
una
que
título depropiedad)
del Banco
(art. 7 y
gistra en la Administración
de s 20 que fijaba el art.
anual
9.
contribución
con
El art.
titulo
del
11
Estatuto
legal (es decir.
con
sobre
se
mina
cuando
8)'
y
se
de pago
de la contribución,
La falta
pasados ciento
el término
efectivizar
la obligación,
dias de cerrado
para
de la propiedad
caba el'abandono
denunciable
que se volvia
establecido
en
las Ordenanzas.
el procedimiento
Poseida
era
tulo legal (o sea,
no
registrada y pagado el canon)
de denuncio.
El
beun
de
posee
se
re-
la
paga
veinte
significon
por
ti-
pasible
Contemporáneo.
Derecho
c)
los
abriendo
meditados
en
amparo
el
Código de Minería
de 1887
se
de la concepción de que las minas
Partiendo
otorgaban
una
buena
liberalmente
para
producción.
explotarlas y obtener
de esa
el cumplimiento
el proyecto
Rodríguez estableció
que
oblifinalidad
sólo podia lograrse
por la imposición del trabajo
las
en
del pueble, tradicional
gatorio o sea por el viejo sista
‘americanas
Ordenanzas
como
tal
con
Consecuente
principio. el código estableció
la obligación de trabafundamental
condición
de la concesión
días del
treinta
doscientos
operarios
din-ante
cuatro
jarla con
la
el mantener
del minero
año. dejando
librado
a la voluntad
'.
la cuarta
explotación durante
parte restante
El
Denuncia
Denunciar
ley declara
una
mina
perdidas
y
era
que
han
solicitar
vuelto
las
al
así. un medio
para
complentario
creado
mantener
minera.
por la ley para
dos clases
de denuncias:
Resulta.
dad
pertenencias
dominio
del
la
que
Estado.
adquirir la'propieb
la explotación. El
Código establecía
de una
los dueños
cuando
abandono.
pertenencia malos
con
a la autoridad
la resolución
de no cóntinuar
veincon
comunicación
por escrito
que debía efectuarse
minera.
anticipación y ante la autoridad
1) Por
nifestaban
trabajos.
te
dias
de
l
Rode Código de Mineria.
redactado
Proyecto
por el Dr. Enrique
Aires.
ll. Biedma.
443. Imprenta
dríguez. m.
1885. Emos
de 1878. Título
II. Sección 1. paráArgentino
mi. mgámnefla
o
88
.
_
2) Por
condiciones
minas.
despueble,
irnpuestas
cuando
la
por
daba
se
no
ley
mantener
para
a
cumplimiento
la propiedad
las
de
las
Ese
constituía
no
a
cumplimiento
pertenencia
la
las
de
condiciones
lo que
despueble
en
ciable, medio por el que cualquier persona
mina.
gistro y la propiedad de una
de "la concesión
la hacía denunel reobtener
puede
a las
Como
el código da por despobladas
puede observarse,
el amparo
pertenencias
prescripto, ya sea al
que no cumplieran
o realideterminada
obra
los trabajos.
al no ejecutar
suspender
luzar
dieran
ciertas
formalidades,
siempre que las infracciones
a la pérdida
de los derechos
gar
adquiridos.
a fuerg
causaba
debida
despueble la suspensión de tareas
minero
o en
un
radio
de
el asiento
en
peste. hambre
las temporadas
de lluvias
también
kilómetros, como
la exnlotación
que
impidieran
siempre que se diera avila autoridad.
los trabadel día en‘ que debían
suspenderse
la suspensión y la iniciación
de la misjos. Ella debia establecer
ma
en
los asientos
la temporada
de aguas
mineros
durante
y
nieves.
En
estos
voluntario
autorizado
el despueble
supuestos
de 135 días corría
de paralización de las
junto a los términos
labores
fijados por la autoridad.
No
za
mayor:
cincuenta
y nieves
so
a
A mparos
Especiales
Normas
a
se
destinaban
particulares
regular, siempre dende la tónica
las sustancias
de segunda
categoría,
impuesta.
las
dice
sobre
los cerros
Nada
se
abandonados
y los socavones.
de la tercera
sustancias
categoría, dado que rigiéndose por el
no
son
amparo.
susceptibles de recibir
principio de la accesión
tro
III
RÉGIMEN
a)
VIGENTE
NP 10.273
al Código de Minería
después de la designación de Joaquín V. González
de
la Universidad
en
profesor de Legislación de Minas
Ley de Reformas
Dos
como
años
e Insde Justicia
Buenos
Aires, es decir en 1896, el Ministerio
de reforma
Pública
trucción
le encargó el estudio
gey proyecto
mucho
neral
del Código de Minería, obra
después
que se limitó
a la modificación
del régimen de conservación
(1914)
y caduel
criticaba
del proyecto
El autor
de la propiedad
minera.
cidad
7
JOAQUIN V.
GONZÁLEZ, La
Propiedad
Minera.
Buenos
Aires,
1916.
8!)
del
sistema
niendo
pueble
obligatorio 7 y el denuncio
propoque había regido el pais despor el canon
la sanción
del Código, y que él defihasta
de la soberanía
del Estado
ress'e acuerda
a los
particulares.
trabajo
o
sustitución
su
de el Estatuto
el
nió como
pecto de la
1853
de
signo representativo
que
propiedad minera
la sanción
ese
con
criterio.
Consecuente
legislativa dejó esmediana los
se
conceden
tablecido
particulares
que las minas
anual
canon
te un
que se fija por ley nacional
por pertenencia,
el
con
su
reducción
o aumento
periódicamente para defender
las maniobras
contra
de los mineros
interés
monopolistas.
La
ley lo fijó por primera
nas
se
encuentran
en
en
la
por
ley
desde
12.161
otra
entonces
petró-
el
para
1‘ CATEGORIA
y ArePreciosas
que
y Piedras
ríos o placeres (cuando
se
DE
Metalíferas
explotan
sufrir
sin
vez.
modificación
que la introducida
manera:
leo, de la siguiente
SUSTANCIAS
establecimientos
fijos)
.
.
.
S 100 m/n por pertenencia
o
unidad
de
..
.
DE 2' CATEGORIA
(medeontes
y escorial)
y
Preciosas
Metalíferas
y Piedras
son
de aprovechamiento
cunún
SUSTANCIAS
relaves.
nos
Arenas
cuando
.
.
s 50 m/n
pen
por
nencia.
CONCESIONES
PLOTACION
o
DOMINIO
MINAS
DEL
DEL
SUELO
registradas
PROVISORIAS
de primera
el
a
-'
EX-
s 2 m/n por
de medida.
unidad
DUEÑO
DEL
(transferidas
por
DE
categaría
cateo
tercero
un
propietario)
.
.
.
.
.
o
.
.
Pagan según
..
su
cata.
goria.
SOCAVONES
Explotación,
Generales.
Zona de
lado y en
Exploración
s 50 m/n,
a cada
Exploración (1.000 metros
toda la longitud del socavón)
.
.
.
.
s z
m/n
metros
Pertenencia
que
socavón
jo del
Aunque
pertenencia
.
aumente
por
adquiere
se
’
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.—.
el número
pm- cada 100
de superficie.
el traba-
con
.
.
.
.
.
de
ampliación, formación
.
.
.
.
Pagan según
goría.
unidades
de medida
mineros
de grupos
paníasdeminaselcanonserigeporigualencrmas.
sucate-
de cada
o
com-
La demasía
efectos, sea
se
considera
siempre una
pertenencia para escual
fuere
su
extensión.
dos
en
es
adelantado
y se realiza
pago de la condición
el 30 de julio y el 31 de diciembre,
debiénque vencen
descude la mina
a excepción del
el día del registro
el de nuevo
nuevo
criadero
mineral,
y el explorador
formales
o trabajos
eximidos
que están
por tres, dos
por estacas
año respectivamente.
y un
dos meses
del vencimiento
de una
Transcurridos
anualidad,
3.
caduca
de la mina
la concesión
tos
El
semestres
dose
desde
de
bridor
Inversión-
de
Capitales
Esta
fué introducida
durante
segunda obligación de amparo
la discusión
Roberto
Bancea,
por el diputado
parlamentaria
que
tomó esta
iniciativa
—según propias palabras— de un proyecto
de Eduardo
Acebedo
en
la República
Oriental
del
presentado
en
1916.
de Sesiones.
Cámara
de Diputados,
(Diario
Uruguay
1917,
v.
pág. 2093).
González
de
garantía
ble. (Diario
calificó
la innovación
de Diputados
las minas,
logrado por un
Cám. de Senadores,
1917, T.
trabajo
en
benéfica
como
medio
acepta-
2, pág. 1055).
años un
en
cuatro
obligación de invertir
conduu
directamente
obras
maquinarias
decentes
al beneficio
debe
o explotación.
a invertir
El mínimo
terminarlo
la autoridad
cantidades:
dentro
de las siguientes
S 3.000
a
a 40.000
10:000
2°
10.000
la
para
categoría y desde 3
las de 1' categoría.
para
-Las
el propiedemasías
también
capital cuando
requieren
Ella
tario
no
Ses.
de
consiste
fijo
capital
es
la
en
usinas,
en
colindante.
de la
la finalización
corre
desde
plazo para la inversión
no
legal, cuyos gastos de realización
pueden considerarse
capital introducido.
habiendo
labor
fija el capital el día
legal, la autoridad
de inversión
el término
desde
entonces
corriendo
registro,
El
labor
como
.
No
del
esté
aunque
la mina
El
caducidad.
reclamar
cutadas
incumplimiento
mensurada.
la
también
de esta
obligación acarrea
a
caducidad.
El minero
habiendo
no
tiene
derecho,
indemnización
de ninguna
ejeespecie por las obras
los útiles
en
retirar
la mina,
y obpudiendo solamente
sin pera la explotación, puedan
jetos que, destinados
separarse
utilizarse
de
no
la
mina
Este
beneficio
puede
juicio
explotada.
cuando
existen
o privilegiados.
acreedores
hipotecarios
3
cia
de
Dictamen
Buenos
en
Aires.
lo Administrativo
Expediente
del
N9
Fiscal
de
2405-10747/57.
Estado
de
la
Provln-
'
91
y.- Remate
Caducidad
,‘
situación
en
esta
Encontrándose
cualquier mina, vuelave al
cuando
Estado
que debe ponerla en pública subasta
La ley establece
de pago del canon.
debe a falta
se
de publicidad previos al acto dando
los requisitos
dado el decreto
dias para realizarlo,
sesenta
que lo ordene.
del
dominio
la caducidad
expresamente
La
vacante,
Sesiones.
lleva
la mina
a remate;
no
falta de inversión
a
la interpretación
de acuerdo
legislativa
de Diputados.
Cámara
1917, v. pág. 259).
ella
queda
(Diario
de
mina
de pago del
que caduca
por falta
el remate
pagando lo adeudado. más una
en
de multa
suma
De no hacerlo
se
no
concepto
y gastos.
ofertas
le permiten
el dia del remate
a menos
el caque pague
del valor
non
adeudado
como
multa, más las costas
y el doble
propietario de
suspender
El
una
puede
igual
canon
originadas.
la subasta,
Efectuada
el Fisco
retiene
la cantidad
adeudada
cobrándose
con
el resto
los acreedores
y los gastos.
hipotecarios
No habiéndolos, el Estado
desy privilegiados
preferentemente.
cuenta
el 10 % del total
devolviendo
el resto
al proobtenido.
pietario ejecutado 9.
El
cante
y
fracaso
libre
del remate
por
de todo
gravamen,
falta
de postores
inscribléndose
deja la mina
como
tal
vaen
registro.
En
ciones
citen
su
e
--
tal
del
situación
Código a
adjudicación
puede
menos
dentro
a las
adquirirse de acuerdo
disposisolihipotecarios
que los acreedores
de los treinta
dias de efectuado
el
remate.
sobre
Normas
Abandono
La reforma
del Código mantuvo
el instituto
del abandono.
no
se adeuda
canon.
que desde la fecha de efectuado
Mantenia
con
esto
el criterio
del Código de evitar
gastos al micuando
éste manifestaba
su
intención
de cesar
en
la explo-
disponiendo
gerg
c1
n.
La mina
abandonada
en
conqueda vacante
y por lo tanto
dicmnes
de ser
el conocimiento
de la
adquirida. Para facilitar
vacancia
la ley organiza
la publicidad
a través
de un padrón de
minas
de edición
semestral
o anual,
en
se
detalla
ei estado
que
de las pertenencias.
i
.
'
Hasta
treinta
días después de publicado
el padrón
aceedores
o
solicitar
su
hipotecarios
privilegiados
los
’
.92
Dictamen
citado
en
la
nota
anterior.
pueden
remate
después de abonado
ejercitar el derecho
con
su
para
pagarse
producido
los gastos.
Pasado
el tiempo sin
los gravámenes.
el
canon
y
quedan
ex-
tinguidos
b)
El
amparo
Ley del Petróleo
la
en
de 1936
1°
un
régimen
ley 12.161 incorporó al Código de Minería
condicomo
a
los que impuso
especial para los hidrocarburos,
ciones
de amparo
el pago
de un canon
regalia y el cumy una
el Poder
Ejecutivo consiplimiento de un plan de labor cuando
derare
inconvenientemente
explotado el yacimiento.
La
El
canon
la
que
Para
las Concesiones
o
Cateo
tación
.
ley fija
el
es
Provisorias
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
de
.
.
.
.
.
siguiente:
explo.
.
.
.
.
..
S 1 m/n
rea
o
por
Hectá-
¡fraccióndel
permiso.
explotación de
la
Para
yacimiento
un
s 10
tárea
m/n
o
por
fracción
Hecde
permiso.
La segunda
de las condiciones
impuestas es el pago por todo
desconregalia del 12 % del producto bruto
productor de una
tadas
el agua
o su
y las impurezas,
equivalente en dinero, al Esen
tado Nacional
o Provincial
según el territorio
que se encuentran
los pozos.
La naturaleza
juridica de esta obligación fué objeto del anáde impuesto
lisis
el carácter
que dejó en claro
parlamentario
y
de participación en las ganancias
que queria asignársele (Diade Senadores
Cámara
de la Nación, años 1930-32,
rio de Sesiones,
la ley 10.273
T. 11, pág. 222), por lo que se derogó en este sentido
la excepción impositiva
establecía
en
cuanto
durante
los cinco
primeros años de otorgada la propiedad minera.
no
de la ley estaLas
que al tiempo de sanción
explotaciones
a regalías
lo mismo
el 12 % establecido,
ban sujetas
pagan
pero
el titular
de la explotalo efectúan
el aporte
proporcionalmente
ción y el de la regalia. "Quiere decir
que si en una
explotación
una
existía
regalia del 10 % a favor de un tercero, con el nuevo
esa
debe contribuir
con
una
ordenamiento
persona
parte (de la
nueve
cada
del
el 12 %
partes
explotante a formar
regalia) por
legal.
La contribución
facilitar
conveniente
internados
o
ducción
garse
precio
1°
en
del
Ley
los
puntos
transporte
12.181
en
hasta
el 8 % si resulta
puede reducirse
de poca
explotación de yacimientos
proen
debe
entrelugares de difícil acceso
de embarque
descontándose
el
habituales,
hasta
ese
lugar.
que
la
Anales
de
Legislación
Argentina.
93
fué impuesta:
condición
últirna
el P. E. considere necesario
Una
gulador
que
la sujeción
establecer.
al
plan
re-
-
393 introdujo
en
la leLa incorporación al Código del art.
de la regulación. Quedó por ello parcialmengislación el criterio
282 que
del art.
autoriza
al minero
a
el principio
te derogado
Asi las cosas,
la libre
exexplotar sus pertenencias libremente.
no
necesaria
la
resulte
plotación será posible en tanto y cuanto
la
de
regulación legal.
aplicación
A tal
fin,
productividad
tes
en
lo declare.
En el caso
E. que deberá
tener
en
cuenta
la
los transporde la zona,
las que atraviesa
el país.
Administrador
que obligue a una
la justicia,
ante
no
siendo
hasta
sentencia
definitiva
que una
propias
petrolíferas por
Poder
podrá impugnarse
actividad
ejecutable,
así
al P.
faculta
se
y caracteristicas
y las condiciones
del
La resolución
mayor
este
supuesto,
a la justicia,
el incumplimiento
del
acudir
no
de la concesión.
origina la caducidad
la aceptación de la doctrina
en
recibió
argentina
a
la nueva
refiere
se
lo que
posibilidad de regulación que se
se
el
hace
efectiva
la
obliel
por
que
creaba,
procedimiento
pero
criticas.
gación oe trabajar atrajo innumerables
de manifiesto
el Decretoante
a ponerse
vuelto
han
Ellas
Provisional
a
extendió
Ley N? 5.760/58, por el que el Gobierno
el régimen creado
minerales
las sustancias
todas
primigeniael petróleo.
mente
para
(D. J. A. N9 7227)
Reforma Minera
Asi, CANO en La Nueva
afirma
legislar sobre los términos
y formas
que es improcedente
las facultades
del recurso,
legislativas
ya que ello significa violar
reservadas
67, inc. ll. y
por los arts.
provinciales expresamente
Nacional.
105 de la Constitución
1' del
crítica
estaria
dado
de esta
El descargo
por el Art.
el procedimiento
regir también
Código de Minería, que afirma
al esplcontraria
Sin embargo esta
minero.
prescripción resulta
arriba
citadas.
de las normas
ritu
constitucionales
de
plan establecido
artículo
El
.
-
c)
El
creto
amparo
No
en
el
régimen legal de las minas
nucleares.
(De-
22447/56).
solamente
de amparo
el
hasta
A partir de
registro del descubrimiento.
ese
momento
a considerar
el proceder, es la
incorrecto
y pese
Comisión
Nacional
de la Energia
Atómica
quien deberá continuar
con
el cumplimiento
del dmaturalizado
que el deamparo
en
su
creto-ley mantiene
estructura.
El
minero
nuclear
momento
del
Una
texto
94
tiene
obligaciones
innovación
más, de carácter
analizamos.
Establece
legal que
el
introduce
elementos
nuclea-
fundamental,
que
los
en
mineras
de las pertenencias
están
excluidos
otorgadas
del régimen del Código. Ese
dentro
principio signienlas sustancias
todas
no
hace
que
que el' minero
suyas
de la
en
su
explotación, ya que el monopolionuclear
Comisión
se
lo impide.
se
del mencionado
Para
los derechos
organismo
asegurar
condición
consistente
en
ha agregado
una
nueva
de concesiones
sustancias
declarar
la caducidad
de la pertenencia
que teniendo
sufran
la ocultación
maliciosa
de los exnucleares
por interés
sus
ver
interferidos
trabajos por la Coplotantes que no desean
misión.
res
propiedad
fica
cuentre
d)
de
El
frente
amparo
a
la
Ley 14.773
La nacionalización
de los hidrocarburos
el 12
promulgada
de 1958 ha introducido
noviembre
la segunda
excepción al
de dominio
estatuido
por el Código de Minería, incorademás
esos
a
la enumeración
de bienes
yacimientos
2340
el art.
del Código Civil u.
que realiza
régimen
porando
públicos
,
Para
nuestro
como
consecuencia
de
país ha desaparecido,
el criterio
de propiedad
los nuevos
minera
funprincipios
que
la existencia
del amparo
damenta
minero.
Este
instituto
perdulas propiedades
rará únicamente
en
petroleras
otorgadas con anterioridad
al 1° de mayo
de 1958, límite
de retroactividad
admitido por la ley 14-773.
Pero
la afirmación
sólo tiene
un
sentido
relatiprecedente
de compensar
el desapoderamiento
ya que la ley, tratando
a las
efectuado
provincias, ha mantenido a su favor el pago de
la tradicional
regalia del 12 %. Claro que por efecto de la nacionalización
es
el Estado
el deudor
cuando
no
se
trata
Nacional,
de las pertenencias
excluidas
de la ley.
particulares,
vo,
La
formado
elevarse
al perder el sentido
de la ley 12.161, se ha transuna
de
participación sobre el producido, susceptible
al 50 % neto
cuando
la liquidación de la explotación
12 % bruto
abonan
las explotaciones
que actualmente
a las
provincias petrolíferas.
regalia,
en
el
supere
de Y.P.F.
con
los matices
apuntados,
de lo estrictamente
jurídico para
de la política económica.
Promulgada
del campo
delineado
11
bre
Diario
30 de
de
Sesiones
1958, pág. 5.
de
la
Cámara
de
,
su
análisis
ingresar
Diputados.
en
Reunión
escapa
el
menos
64, octu-