MANUAL DE PROCEDIMIENTOS - Dirección

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
Dirección Nacional de Ceremonial
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
DIRECCIÓN NACIONAL DE CEREMONIAL
I-CONSIDERACIONES GENERALES
I.1-SOBRE EL PROTOCOLO Y CEREMONIAL DE ESTADO
I.2-LA DIRECCIÓN
ARGENTINA
NACIONAL
DE
CEREMONIAL
DE
LA
REPÚBLICA
II- DIRECCIÓN DE PROTOCOLO
III- DEPARTAMENTO DE PRIVILEGIOS E INMUNIDADES, ACREDITACIONES
Y GUÍA DIPLOMÁTICA
IV- DEPARTAMENTO DE PASAPORTES Y VISAS
V- DEPARTAMENTO DE VIAJES Y VISITAS
VI- DIVISIÓN DE DESPACHO, AUDIENCIAS Y VIP
VII- PLÁCET Y CONDECORACIONES
I- CONSIDERACIONES GENERALES
I.1- SOBRE EL PROTOCOLO Y CEREMONIAL DE ESTADO
Las normas que rigen el Ceremonial y Protocolo de Estado, han estado histórica
y tradicionalmente enlazadas a las de la diplomacia, pretendiendo en su esencia el
respeto entre los Estados y/o personas que lo representan. En este sentido, se podría
decir, que se trata en definitiva de un “Código de cortesía internacional”.
Ceremonial
El concepto moderno de “ceremonial” deriva del latín caeremoniālis y hace
referencia a la serie o conjunto de formalidades de cualquier acto público o solemne 1 . El
ceremonial tiene una misión importante, se trata de un orden creado para
evitar fricciones y resolver las divergencias que de otro modo pudieran surgir en las
actividades oficiales. Consiste en un conjunto de fórmulas impuestas por la
experiencia y que reglamentan las relaciones entre altas autoridades y personalidades
locales en las ceremonias y actos oficiales, de acuerdo con el principio de igualdad
jurídica de las instituciones, asegurando a cada uno de los participantes las
prerrogativas a que tiene derecho.
I.2- LA DIRECCIÓN NACIONAL DE CEREMONIAL DEL MINISTERIO DE
RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
Responsabilidad primaria:
Entender en todos los Actos Protocolares, tanto en el orden nacional como en el
provincial, cuando participen funcionarios de otros Estados y huéspedes oficiales,
Representaciones diplomáticas, Consulares y Organismos internacionales, Misiones
especiales y Delegaciones Oficiales Extranjeras, como así también las visitas y viajes del
Señor Presidente de la Nación al exterior.
Actuar como órgano de enlace en las relaciones con el Cuerpo Diplomático y
Consular extranjero, así como con los Representantes de Organizaciones
Intergubernamentales y Misiones especiales acreditados en la República.
Acciones:
1. Coordinar, asistir y asesorar en la organización de los actos y ceremonial antes
mencionados en el ámbito del Poder Ejecutivo Nacional, en lo atinente a las Audiencias
de Autoridades, Representantes Diplomáticos y Oficiales extranjeros, Delegaciones y
Misiones Especiales con el Señor Presidente de la Nación.
2. Organizar los viajes del Señor Presidente de la Nación al exterior, coordinando a
estos fines la colaboración de los organismos de seguridad, Administración Nacional de
Aduanas, Dirección Nacional de Migraciones y toda otra repartición, dependencia o
entidad, tanto de carácter público como privado, que las circunstancias requieran.
1
Diccionario de la lengua española de la Real Academia Española.
3. Preparar y confeccionar las cartas autógrafas y plenipotenciarias del Señor Presidente
de la Nación, así como las cartas credenciales y de retiro de los Representantes
Diplomáticos argentinos y extender las patentes consulares nacionales.
4. Tramitar las concesiones de "Placet" y de "Exequatur", así como la acreditación y el
reconocimiento de Representantes Diplomáticos y Consulares, Agregados de las
Fuerzas Armadas y demás miembros de las Representaciones Diplomáticas y
Consulares extranjeras, Representaciones de Organismos Internaciones y Misiones
Especiales.
5. Elaborar, interpretar y aplicar como único órgano competente en la materia, la
reglamentación de Privilegios e Inmunidades correspondientes a los miembros, de las
Misiones Diplomáticas y Representaciones Consulares extranjeras y argentinas, de
funcionarios de Organismos Internacionales y Misiones Especiales acreditados en la
República, así como tramitar todas las cuestiones relativas al mismo.
6. Otorgar las correspondientes visaciones a los miembros de las Representaciones
Diplomáticas y Consulares extranjeras, así como a los funcionarios de Organismos
Internacionales y Misiones Especiales que deben ejercer funciones en la República,
expidiendo los carnets y tarjetas de identidad de los mismos, como así también otorgar,
renovar y prorrogar los pasaportes diplomáticos y oficiales de funcionarios argentinos
que cumplan misiones oficiales en el exterior.
Decisión Administrativa Nº 10 - 25 de junio de 2002
II- DIRECCIÓN DE PROTOCOLO
II.1- REUNIONES
El área que desea realizar una reunión solicitará a su superioridad, a través de
un memorandum con copia a esta DNERE, la autorización para la reserva del salón.
Para instruir acerca del correcto procedimiento de la reserva de salones y
requerimientos técnicos para el desarrollo de eventos protocolares a realizarse en el
Palacio San Martín, se deben cumplimentar los pasos instrumentadas en las CT DNERE
010013/2013 Y 010014/2013.
Reserva Telefónica
a) Para solicitar un salón en el Palacio San Martín, se agradecerá primeramente realizar la reserva
telefónica a DNERE -Dirección de Protocolo (internos 7006/7147/7148) a fin de asegurar la
reserva y verificar la disponibilidad del salón, como así también recibir el asesoramiento sobre las
capacidades y características que presentan los mismos, para seleccionar aquél que se adapte a
los requerimientos propios del acto.
b) Para solicitar el Auditorio Manuel Belgrano se deberá realizar una reserva telefónica a DNERE
-Dirección de Protocolo (internos 7006/7147/7148), dar copia del respectivo memo a DGISA (ver
punto II) y mantener contacto con funcionarios a cargo del Auditorio (interno 7674).
c) Para solicitar la Sala de Prensa se deberá realizar una reserva telefónica a DNERE -Dirección de
Protocolo (internos 7006/7147/7148) y dar copia del memo a DIPRE (ver punto II) , área con
prioridad en el uso de la misma.
d) Para requerir el Auditorio del 5to Piso del ISEN, se deberá solicitar disponibilidad y reserva al
ISEN (interno 8136), y los pedidos de servicio de café y de necesidades técnicas a las áreas
pertinentes (DNERE-SULTA).
Memo Electrónico
Luego de realizar la reserva vía telefónica, y con la mayor antelación posible,
confeccionar y enviar un memo electrónico de carácter PUBLICO solicitando la
asignación de los salones respectivos y enviarlo vía MOVDOC, siguiendo la vía
jerarquía pertinente (por ej: DEUCO-SUBPE-SEREE-CGABI) con destino final a CGABI,
en todos los casos con copia a DNERE, SULTA, DGISA, SECIN, UCSEG, DIPYC, DITIC,
DTRAD, DIOMA y DICOM y aquellas áreas que por sus respectivas competencias se
vean involucradas en la correcta organización del evento.
Cabe destacar que el área organizadora debe realizar el seguimiento del memo
correspondiente, a fin de asegurarse el correcto cumplimiento de los requerimientos.
Dicho memo deberá estar titulado como RESERVA DE SALON: NOMBRE DE LA
REUNION Y FECHA. En el cuerpo del memo tendrá que ser completada la siguiente
información en su totalidad:
1) nombre y objeto de la reunión (de trabajo, cultural, muestras o exposiciones, conferencias y/o
seminarios, conferencia de prensa, desayunos de trabajo, recepciones, almuerzos, comidas, etc.);
2) día y horario del acto o de la reunión;
3) nombre del salón y formato del mismo, ya asignado tentativamente por DNERE en la reserva
telefónica previa;
4) funcionario que presidirá la reunión;
5) funcionario de contacto y número de interno de quien oficiará de enlace con DNERE, SULTA y
áreas técnicas pertinentes, a fin de coordinar detalles y realizar eventuales consultas. Cabe
destacar que la responsabilidad del acto es del área organizadora, en dicho sentido, se agradecerá
que un enlace se encuentre a disponibilidad de las áreas técnicas el día del evento.
6) número de asistentes (se apreciará previsión lo más ajustada posible);
Se agradecerá enviar la información mencionada precedentemente con la mayor antelación
posible, para posibilitar una mejor coordinación y previsión de los servicios requeridos.
7) Conforme necesidad, se podrá solicitar los siguientes requerimientos los cuales DNERE tiene
competencia proveer:
- Banderas de Ceremonia y de Mesa
- Asistencia de Locutor
- Arreglos florales
- Acrílicos (se deberá indicar la cantidad necesaria). Personal del área
requirente deberá retirar por la Oficina de Protocolo, días previos a la
reunión, los acrílicos solicitados. Una vez terminada la reunión los
mismos deberán ser devueltos.
-Necesidad de emisión de Circular Diplomática, indicando cuáles son las
Representaciones citadas.
- Servicio de Cafetería (se ofrecerá estrictamente para el número de
personas solicitadas por memo y aprobado por CGABI). Se agradecerá
también a las áreas especificar el tipo de servicio de café solicitado
pudiendo ser el mismo autoservicio o a la mesa -por corte.
- Servicio de Vino De Honor; Cocktail; Refrigerio o Almuerzo Buffet.
- Servicio de Almuerzo o Comida: una vez autorizado por las instancias
superiores correspondientes, especificar la autoridad que presidirá el
mismo y el día en que se llevará a cabo. En el caso de estar presididos por
Secretarios o Subsecretarios de Estado, con la asistencia de DNERE, se
apreciará la comunicación a través de memo, del listado de asistentes con
nombres, cargos y direcciones con la suficiente antelación, para la
confección de las invitaciones y las tarjetas de ubicación de ser pertinente.
8) Se agradecerá a las áreas con responsabilidad primaria en la realización y organización del
acto, reunión o ceremonia completar, sin excepción, la información solicitada por CT SULTA
010844/2011, enviando un memo MOVDOC a UCSEG.
9) En todos los casos de cancelaciones de reservas de salones, pedidos de catering y demás
requerimientos técnicos para un acto en la Cancillería, se deberá comunicar inmediatamente en
forma telefónica a DNERE. Asimismo, se agradecerá enviar Memo MOVDOC, siguiendo la vía
jerárquica pertinente, con copia a DNERE, SULTA y demás áreas técnicas mencionadas en el
punto II), indicando la cancelación por escrito.
Solicitudes de organismos externos a este Ministerio
Primeramente personal del organismo externo requirente deberá verificar, en
forma telefónica con DNERE, la disponibilidad y características de salones a utilizar,
cuya confirmación quedará sujeta a la eventual aprobación de CGABI.
A los efectos de proceder a analizar la solicitud, se requiere una Nota de la
máxima autoridad de la entidad requirente en la que solicite y justifique la utilización
del Palacio San Martín. La Nota circulará mediante expediente y las áreas de la
Cancillería vinculadas al evento deberán expresar su opinión sobre la solicitud,
teniendo en cuenta la vinculación del acontecimiento en las actividades desarrolladas
por este Ministerio.
Si no existiera área de Cancillería por su competencia en el tema de la reunión o
por ser enlace natural con el organismo externo requirente, esta DNERE será el enlace
para recabar información sobre el evento y relevar los requerimientos técnicos con los
que la Cancillería pueda colaborar.
Cabe aclarar a las áreas que la asignación y aprobación de salones quedan sujetas
a eventuales actos organizados por la Sra. Presidenta de la Nación o por el Sr. Canciller.
Preparación y Armado de la Reunión
El área de Protocolo se pone en contacto con el señor Intendente del Palacio San
Martín para coordinar la organización de la reunión.
- Asignación de Salón: según la disponibilidad del Palacio San Martín y la cantidad de
participantes.
- Servicio de café: se solicita vía memo y requiere autorización de CGABI en todas las
reuniones. Según la magnitud del evento este servicio lo presta el personal del Palacio
San Martín o se realiza una contracción externa conforme a la Normativa existente en
materia de Compras y Contrataciones del Estado Nacional 2 .
- Banderas: cuando hay delegaciones extranjeras se colocan banderas pequeñas en el
centro de la mesa de reuniones (banderas de mesa) delante del funcionario que preside
cada delegación y, de manera ocasional (por ejemplo, la visita de Cancilleres), se colocan
banderas de pie al fondo del salón según ordenamiento protocolar correspondiente. Ver
Anexo.
- “Sitting”: la delegación de Argentina a la derecha y las delegaciones extranjeras frente a
ella. La distribución de los integrantes se hace según el orden de precedencia 2072/93
(ver anexo) En el centro, a cada lado, van los funcionarios que presiden las delegaciones.
El número 2 de la lista de cada delegación se ubica a la derecha del funcionario que
preside, el número 3 a su izquierda y así sucesivamente.
Para saber la precedencia de las delegaciones extranjeras, se llama a las
respectivas Embajadas, quienes envían la información a esta DNERE vía telefónica o vía
fax. A partir de las listas se confeccionan los “sittings” tipo “carpa” con el isologo del
Palacio San Martín. (ver anexo) y se colocan sobre la mesa, delante de cada persona.
El armado del salón lo realiza el personal del Palacio San Martín. Funcionarios de
Protocolo están presentes antes de la hora de comienzo para preparar la reunión:
tarjetear la mesa (“sitting”), colaborar con los funcionarios del área participante ante
algún imprevisto (por ejemplo, agregar o quitar algún participante) y recibir a las
delegaciones en la puerta del Palacio San Martín, acompañándolas hasta la sala de
reuniones.
II.2- ALMUERZOS PRIVADOS SEÑOR CANCILLER
Se recibe un llamado telefónico de la secretaría privada del señor Canciller
solicitando la realización de un almuerzo especificando día, horario y cantidad de
personas que participarán del mismo. Una vez recibido el llamado, el Director de
Protocolo redacta memorando a CGABI comunicando la reserva del salón y la
organización de dicho almuerzo.
En este tipo de almuerzos, esta DNERE se ocupa exclusivamente de la
supervisión de la mesa, la contratación del servicio de Catering y la recepción de los
señores invitados.
Dado que estos almuerzos son privados, la injerencia de esta Dirección depende
de los requerimientos de cada Ministro en gestión.
2 En ese sentido se destaca que la Dirección Nacional de Ceremonial obra como área requirente en la armado o elaboración de las
especificaciones técnicas de los servicios a contratar (catering, flores, imprenta, regalos etc.)
II.3 ALMUERZO/COMIDA
Esta modalidad de agasajo se utiliza en el marco de una reunión de trabajo, una
visita oficial o de estado.
El Director Nacional de Ceremonial, consulta a las Secretarías de Estado,
Gabinete y áreas correspondientes solicitando un listado tentativo de invitados el cual,
pueden contener Autoridades Nacionales, Embajadores Extranjeros acreditados en el
país, Gobernadores, Parlamentarios, Funcionarios de esta Cancillería, Empresarios,
Personalidades del ámbito cultural, científica, técnico, Invitados Especiales,
Organización sociales y Gremiales, no deberá olvidarse invitar a los Embajadores
Argentinos que cumplieron funciones en el país de la nacionalidad del invitado. Una
vez recibido y autorizado - por autoridad correspondiente- el listado completo de
invitados para dicho almuerzo se procederá a la organización.
Organización del almuerzo/comida
1.Se elige el catering conforme a la Normativa existente en materia de Compras y
Contrataciones del Estado Nacional 3
2.Se confecciona el listado con teléfonos y direcciones de los invitados.
3.Se confeccionan las invitaciones con la imprenta contratada a tal fin.
4.Cada tarjeta de invitación debe estar acompañada de la tarjeta de respuesta
telefónica/fax/correo electrónico.
5.Se imprime el menú.
6.Se confecciona tarjetas de sitio con escudo dorado, si preside el señor Presidente de la
Nación y de escudo seco en el resto de las variantes (Canciller, Secretarios de Estado, Etc...)
7.Se confeccionan las tiritas para el plano de mesa.
8.Se solicitan las banderas al Palacio San Martín.
9.Según la importancia de la visita se procederá a la contratación 4 de los servicios de alguna
florería que se encargará de la decoración/ambientación del/los salón/es y la/s mesa/s.
10.Chequear la asistencia de los invitados mediante consulta telefónica, correo electrónico o
constancia recibida por fax.
11.Se Confecciona un listado de invitados en orden alfabético.
12.Se armará el plano de mesa.
13.Se confeccionará el discurso para el locutor oficial donde se deberán colocar los vocativos.
II.4- VINO DE HONOR/COCKTAIL/RECEPCION
Ejemplo: Despedida Embajador Extranjero
Esta modalidad de agasajo se utiliza en el marco de: Reunión de trabajo, egreso
de becarios del ISEN, actos, ceremonias y demás ocasiones a requerimiento de un área
requirente. A continuación describimos un Vino de Honor en el marco de una
Despedida a un Embajador.
Esta DNERE recibe una nota de la Embajada en cuestión comunicando la partida
del Jefe de Misión (Embajador o Encargado de Negocios) acreditado en el país. A
continuación se redacta un memorandum a CGABI comunicando la fecha de dicha
ceremonia, a fin de consultar si es deseo del señor Canciller presidir dicha ceremonia, o
En ese sentido se destaca que la dirección nacional de ceremonial obra como área requirente en la armado o elaboración de las
especificaciones técnicas de los servicios a contratar (catering, flores, imprenta, regalos etc.)
4 En ese sentido se destaca que la dirección nacional de ceremonial obra como área requirente en la armado o elaboración de las
especificaciones técnicas de los servicios a contratar (catering, flores, imprenta, regalos etc.)
3
en su defecto que funcionario la presidirá. También se deberá comunicar considerando
la reciprocidad y antigüedad de dicho Embajador, si es merecedor de una
condecoración o de un obsequio (ver condecoraciones).
Obtenida la conformidad de CGABI, se redactará nota a la Embajada
comunicando la intención de la Cancillería Argentina de ofrecer una despedida y
condecoración.
La Dirección solicita a la Embajada un listado tentativo de invitados propuestos
por el señor Embajador según cupo determinado por esta Cancillería. La respuesta
deberá precisar los datos de contacto.
Se debe elegir el catering5, se confecciona el listado con teléfonos y direcciones,
se realizan las invitaciones y se remiten vía correo electrónico/fax o correo privado (ver
anexo). Cada tarjeta de invitación debe estar acompañada de la tarjeta de respuesta
telefónica/fax.
Se solicitan banderas de ceremonia al Palacio San Martín, servicio de microfonía
al área pertinente, se gestiona la presencia del locutor y se confecciona el discurso
pertinente. Asimismo, se confirma la asistencia de los invitados mediante consulta
telefónica, correo electrónico recibido o constancia por fax.
En caso de no corresponder condecoración esta Dirección se encarga de la
compra y grabado de la bandeja a ser entregada como obsequio durante el desarrollo de
la ceremonia al embajador saliente.
II.5- GRANDES CEREMONIAS
Reuniones Multilaterales. Cumbres Presidenciales y Ministeriales:
Esta Dirección de Protocolo se ocupa de la organización y coordinación integral
de las Reuniones Ministeriales. A realizarse tanto en el Palacio San Martín como en
otras sedes Nacionales o Provinciales.
Las tareas de esta Dirección incluyen: la ambientación y el armado de la sala
plenaria y las salas de audiencias y conexas, la confección invitaciones y el seguimiento
de confirmaciones de asistencia. Organización de almuerzos, refrigerio y comidas.
Canalización de requerimientos en el marco de nuestras competencias.
Asistencia protocolar a Delegaciones Extranjeras durante el desarrollo de las
actividades.
Transmisión del Mando Presidencial:
Esta Dirección confecciona y envía las invitaciones a las representaciones
diplomáticas. Recepciona y establece las precedencias de acuerdo a las confirmaciones
de asistencia.
En ese sentido se destaca que la dirección nacional de ceremonial obra como área requirente en la armado o elaboración de las
especificaciones técnicas de los servicios a contratar (catering, flores, imprenta, regalos etc.)
5
Organiza y prepara el saludo protocolar de los señores Jefes de Delegaciones
Extranjeras y Enviados Especiales Acreditados a los Presidentes Saliente y Entrante.
Coordina la Ceremonia del Juramento Presidencial en el Honorable Congreso de la
Nación.
Armado de mesas y contratación de servicios para los agasajos ofrecidos por los
Presidnetes salientes y entrantes (flores, ambientación, catering).
Asistencia protocolar al Cuerpo Diplomático en actos o ceremonias convocadas por la
Presidencia de la Nación que se realicen en distintas sedes nacionales y provinciales
El ejemplo más representativo de esto es el Tedeum y posterior saludo
protocolar al señor Presidente de la Nación que se realiza todos los 25 de mayo.
-Tedeum: convocatoria a través de circular diplomática, recibimiento en el marco
de un desayuno o agasajo. Traslado a Catedral elegida, ordenamiento protocolar
según precedencia Cuerpo Diplomático (ver anexo). Coordinación y asistencia
durante el saludo Protocolar al señor Presidente de la Nación.
Otro ejemplo es la Apertura de sesiones ordinarias del Honorable Congreso de
la Nación 1° de marzo: Asistencia protocolar al Cuerpo Diplomático convocado a dicho
evento, traslado y ordenamiento en el recinto. Ubicación en los Palcos.
II.6- OFRENDAS FLORALES
Con motivo de las Fiestas Nacionales de los países, las representaciones en la
República envían una nota verbal solicitando apoyo para el homenaje de la
presentación de una ofrenda floral ante el Monumento al Libertador Gral. San Martín,
en la Plaza homónima, y/o al de sus próceres nacionales.
El apoyo prestado por esta DNERE consiste en requerir ante:
1.ESTADO MAYOR CONJUNTO: la provisión de un cordón de honor, un trompa
de granaderos, en algunos casos Bandas Militares con sus uniformes históricos
para entonar los Himnos Nacionales argentino y el de cada país.
2.POLICIA FEDERAL ARGENTINA (Asuntos Consulares - Departamento
Asuntos Extranjeros de la Policía Federal Argentina): el ordenamiento del tránsito
y la vigilancia en los alrededores del monumento en cuestión.
Antes de realizar esta gestión, se deberá chequear con el área de Visitas de esta
DNERE si el día elegido por la Representación Extranjera no se superpone con otra
petición similar, dentro de la agenda de una visita oficial.
DIRECCIÓN DE ORNAMENTACIÓN Y FESTEJOS: las Embajadas deberán
solicitar directamente al Gobierno de la Ciudad –Dirección General de Protocolo y
Ceremonial- el embanderamiento con banderas argentinas y del país que efectúa el
homenaje, la instalación de equipo de audio y microfonía, y en algunos casos, palco y
alfombrados.
II.7- FIESTAS NACIONALES
Con motivo de la Fiesta Nacional de cada país con Representación Diplomática
en la República, la Dirección Nacional de Ceremonial envía una Nota Verbal a las
Embajadas expresándoles felicitaciones, en nombre del Gobierno Argentino.
Esta nota se redacta en papel con membrete del Ministerio de Relaciones
Exteriores y Culto. La misma deberá fecharse el día correspondiente a la fecha nacional,
independientemente del día de confección de la nota.
Para la redacción de dicha nota se debe tener en cuenta la denominación del día a
celebrarse: Fiesta Nacional, el Día de la Independencia. Proclamación de la República,
etc.
Una vez firmada la nota se coloca el original en el casillero de mesa de entradas
de esta DNERE, preferentemente dos o tres días antes de la fecha de la fiesta.
II.8- OTRAS TAREAS
- Enlace de las Representaciones Diplomáticas acreditadas en el país con la
Presidencia de la Nación: Remisión de obsequios, salutaciones, notas y
comunicaciones.
- Protocolo de Firma de Acuerdos: Asistencia, tarjeteo y supervisión de banderas y
ubicación de los firmantes.
- Asunción de mando de Autoridades de esta Cancillería: Preparación del saludo
protocolar y armado del salón.
- Confección de circulares diplomáticas: Se utilizan para comunicaciones y
convocatorias al Cuerpo Diplomático. Esta dirección vehiculiza las comunicaciones con
el Cuerpo Diplomático a través de circulares diplomáticas con el fin de transmitir
novedades o convocatorias emitidas por DNERE u otras áreas de este Ministerio.
Luego de emitidas dichas circulares se gestiona la confirmación de recepción y se
controla la asistencia al evento si así se lo requiere.
Esta DNERE establece la numeración, archiva y ordena cada una de las circulares
emitidas.
- Regalos del Canciller: Selección, compra y registro de los regalos a ser entregados
por el señor Canciller.
II.9- ANEXOS DIRECCIÓN DE PROTOCOLO
ANEXO 1: PRECEDENCIA PROTOCOLAR
-Precedencias:
El ceremonial asume la responsabilidad de reconocer las jerarquías y la
asignación de lugar, esto se expresa por medio del orden de precedencia.
Precedencia por derecho: Aquella que le corresponde a una persona según la jerarquía
que posee su cargo o función
Precedencia por cortesía: Es la que corresponde aplicar según la jerarquía reconocida a
las personas en función de valores establecidos por sus usos y costumbres:
-Extranjero - nacional
-Ceremonial Oficial:
Prioridad de derecha (ley de derecha)
Orden:
- Lateral
- Lineal
- Alfabético (Lo estableció el Congreso de Viena de 1815)
-Banderas
Adicionalmente, se señala el uso del pabellón nacional. En ese sentido, la práctica
es que la bandera argentina no cede precedencia, es decir que su ubicación siempre
estará a la derecha, si la persona se ubica como su fuese la bandera.
En el caso de una reunión multilateral, la práctica es que la bandera argentina se
ubica al centro y la precedencia se regirá alternativamente por derecha e izquierda por
orden alfabético. Mismo principio se sigue en las reuniones Mercosur, aunque también
puede ubicarse el pabellón nacional primero y la izquierda de éste el resto de los
pabellones por orden alfabético.
-Cabeceras de mesa
ANEXO 2: MODELO INVITACIONES/SITTING
ANEXO 3: DECRETO DE PRECEDENCIA PROTOCOLAR
Anexo Decreto Precedencia 2072/93
ADMINISTRACION PÚBLICA NACIONAL
Decreto 2072/93
Ordenamiento General de Precedencia Protocolar. Apruébanse el "Modo de
establecer las precedencias", la "Representación protocolar" y la "Competencia
protocolar".
Bs. As., 7/10/93
VISTO lo aprobado por el Decreto Nº 510 del 6 de febrero de 1976,
CONSIDERANDO:
Que atento los cambios operados en la estructura del Estado Nacional resulta necesario
modificar el "Ordenamiento General de Precedencia Protocolar" vigente desde el
dictado del citado decreto.
Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones emergentes del artículo 86,
inciso 1, de la Constitución Nacional.
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA
DECRETA:
Artículo 1º — En todos los actos, recepciones y ceremonias de carácter público y oficial
que se celebren en ámbitos de la Administración Pública Nacional o bajo la jurisdicción
del Poder Ejecutivo Nacional, sin la presencia del Cuerpo Diplomático Extranjero,
regirá el siguiente Orden de Precedencia Protocolar:
1. Presidente de la Nación.
2. Vicepresidente de la Nación.
3. Presidente Provisional del Senado.
4. Presidente de la Cámara de Diputados.
5. Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.
6. Ex Presidentes Constitucionales de la Nación.
7. Gobernadores de Provincias, Jefe de Gabinete de Ministros, Ministros del Poder
Ejecutivo Nacional, Secretario General de la Presidencia de la Nación e Intendente
Municipal de la Ciudad de Buenos Aires. (Nota Infoleg: "Jefe de Gabinete de Ministros"
incorporado a la nómina de autoridades mencionadas en el presente inciso por art. 1º del Decreto
Nº 655/99 B.O. 17/06/1999)
8. Jefe del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas y Jefes de los Estados
Mayores Generales de las Fuerzas Armadas.
9. Ministros de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, Procurador General de la
Nación y Fiscal Nacional de Investigaciones Administrativas.
10. Secretarios de la Presidencia de la Nación y Jefe de la Casa Militar.
11. Secretarios de los Ministerios, Procurador del Tesoro de la Nación y Síndico General
de la Nación.
12. Vicepresidentes de las Cámaras Legislativas.
13. Vicegobernadores.
14. Embajadores argentinos con funciones en el exterior.
15. Cardenales.
16. Presidente de la Conferencia Episcopal.
17. Arzobispo de Buenos Aires.
18. Presidentes de los Bloques del Senado y de la Cámara de Diputados de la Nación.
19. Senadores y Diputados.
20. Presidente del Concejo Deliberante.
21. Arzobispos.
22. Vicepresidentes Primeros de los Senados Provinciales y/o Presidentes de las
Cámaras de Diputados Provinciales.
23. Presidentes de Superiores Tribunales de Justicia Provinciales.
24. Ministros Provinciales, Generales de División, Vicealmirantes y Brigadieres
Mayores.
25. Embajadores argentinos con funciones en el país.
26. Presidente de la Cámara Nacional de Casación Penal.
27. Presidentes de las Cámaras Federales y Nacionales de Apelaciones.
28. Obispos Católicos y Dignatarios de Iglesias, Confesiones o Comunidades Religiosas.
29. Secretarios de las Cámaras Legislativas.
30. Jueces de la Cámara Nacional de Casación Penal.
31. Jueces de las Cámaras Federales y Nacionales de Apelaciones.
32. Subsecretarios de la Presidencia de la Nación.
33. Subsecretarios de los Ministerios del Poder Ejecutivo Nacional y Subprocuradores
del Tesoro de la Nación.
34. Jefe de la Policía Federal, Director Nacional de Gendarmería Nacional y Prefecto
Nacional Naval.
35. Generales de Brigada, Contraalmirantes y Brigadieres.
36. Ministros Plenipotenciarios argentinos de Primera Clase.
37. Ministros Plenipotenciarios argentinos de Segunda Clase.
38. Secretarios de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, Jueces Federales y
Nacionales de Primera Instancia y Representantes del Ministerio Público Fiscal ante las
Cámaras de Apelaciones.
39. Directores Nacionales.
40. Rectores de Universidades Nacionales y Presidentes de Academias Nacionales.
41. Presidente del Banco Central.
42. Presidentes de Bancos Nacionales.
43. Titulares de Reparticiones Autárquicas.
44. Vicerrectores de Universidades Nacionales.
45. Directores Generales.
46. Jefe de Regimiento de Granaderos a Caballo General San Martín y Coroneles,
Capitanes de Navío y Comodoros.
47. Cónsules Generales argentinos con funciones en el exterior.
48. Consejeros de Embajada argentinos.
49. Director de la Biblioteca Nacional y Directores de Museos Nacionales.
50. Decanos de Facultades Nacionales.
51. Presidentes de Colegios Profesionales Nacionales.
Art. 2º — En todos los actos, recepciones y ceremonias de carácter público y oficial que
se celebren en ámbitos de la Administración Pública Nacional o bajo la jurisdicción del
Poder Ejecutivo Nacional, con la presencia del Cuerpo Diplomático Extranjero, regirá el
siguiente Orden de Precedencia Protocolar:
1. Presidente de la Nación.
2. Vicepresidente de la Nación.
3. Presidente Provisional del Senado.
4. Presidente de la Cámara de Diputados.
5. Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.
6. Ex Presidentes Constitucionales de la Nación.
7. Gobernadores de Provincias y Jefe de Gabinete de Ministros. (Nota Infoleg: "Jefe de
Gabinete de Ministros" incorporado al presente inciso por art. 2º del Decreto Nº 655/99 B.O.
17/06/1999)
8. a. Ministro de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto.
b. Nuncio Apostólico.
c. Embajadores Extranjeros acreditados ante el Gobierno Argentino.
9. Ministros del Poder Ejecutivo Nacional, Secretario General de la Presidencia de la
Nación e Intendente Municipal de la Ciudad de Buenos Aires.
10. Jefe del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas y Jefes de los Estados
Mayores Generales de las Fuerzas Armadas.
11. Ministros de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, Procurador General de la
Nación y Fiscal Nacional de Investigaciones Administrativas.
12. Secretarios de la Presidencia de la Nación y Jefe de la Casa Militar.
13. Secretarios de los Ministerios, Procurador del Tesoro de la Nación y Síndico General
de la Nación.
14. Vicepresidente de las Cámaras Legislativas.
15. Vicegobernadores.
16. Embajadores argentinos con funciones en el exterior.
17. Cardenales.
18. Presidente de la Conferencia Episcopal.
19. Arzobispo de Buenos Aires.
20. Presidentes de los Bloques del Senado y de la Cámara de Diputados de la Nación.
21. Senadores y Diputados.
22. Presidente del Concejo Deliberante.
23. Arzobispos.
24. Vicepresidentes Primeros de los Senados Provinciales y/o Presidentes de las
Cámaras de Diputados Provinciales.
25. Presidentes de Superiores Tribunales de Justicia Provinciales.
26. Ministros Provinciales, Generales de División, Vicealmirantes y Brigadieres
Mayores.
27. Embajadores argentinos con funciones en el país.
28. Presidente de la Cámara Nacional de Casación Penal.
29. Presidentes de las Cámaras Federales y Nacionales de Apelaciones.
30. Obispos Católicos y Dignatarios de Iglesias, Confesiones o Comunidades Religiosas.
31. Secretarios de las Cámaras Legislativas.
32. Jueces de la Cámara Nacional de Casación Penal.
33. Jueces de las Cámaras Federales y Nacionales de Apelaciones.
34. Subsecretarios de la Presidencia de la Nación.
35. Subsecretarios de los Ministerios del Poder Ejecutivo Nacional y Subprocuradores
del Tesoro.
36. Jefe de la Policía Federal, Director Nacional de Gendarmería Nacional y Prefecto
Nacional Naval.
37. Generales de Brigada, Contraalmirantes y Brigadieres.
38. Ministros Plenipotenciarios argentinos de Primera Clase.
39. Ministros Plenipotenciarios argentinos de Segunda Clase.
40. Encargados de Negocios extranjeros con Cartas de Gabinete y Encargados de
Negocios extranjeros A. I.
41. Secretarios de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, Jueces Federales y
Nacionales de Primera Instancia y Representantes del Ministerio Público Fiscal ante las
Cámaras de Apelaciones.
42. Directores Nacionales.
43. Rectores de Universidades Nacionales y Presidentes de Academias Nacionales.
44. Presidente del Banco Central.
45. Presidentes de Bancos Nacionales.
46. Titulares de Reparticiones Autárquicas.
47. Vicerrectores de Universidades Nacionales.
48. Directores Generales.
49. Jefe de Regimiento de Granaderos a Caballo General San Martín, Coroneles,
Capitanes de Navío y Comodoros.
50. Cónsules Generales argentinos con funciones en el exterior.
51. Consejeros de Embajada.
52. Director de la Biblioteca Nacional y Directores de Museos Nacionales.
53. Decanos de Facultades Nacionales.
54. Presidentes de Colegios Profesionales Nacionales.
Art. 3º — En los actos, ceremonias y recepciones que se celebren con presencia de
varios Jefes de Estado, de Gobierno y autoridades públicas del extranjero, regirá —para
establecer la precedencia entre ellos— el siguiente Orden Especial de Precedencia
Protocolar.
1. Jefes de Estado.
2. Jefes de Gobierno.
3. Vicepresidentes.
4. Viceprimeros Ministros.
5. Presidentes de Poderes.
6. Ministros de Relaciones Exteriores.
7. Ministros de Estado.
8. Secretarios de Estado.
9. Enviados de la Santa Sede Apostólica.
10. Embajadores en Misión Especial.
Art. 4º — Apruébanse el "Modo de establecer las precedencias", la "Representación
protocolar" y la "Competencia protocolar" que, como Anexo I forman parte integrante
del presente decreto.
Art. 5º — Derógase el Decreto Nº 510 del 6 de febrero de 1976.
Art. 6º — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y
archívese. — MENEM. — Guido Di Tella. — Carlos F. Ruckauf.
PRECEDENCIA CUERPO DIPLOMÁTICO
Se actualiza periódicamente en la página web de la Cancillería, siendo el ordenamiento
a través de la fecha de presentación de Copia de las Cartas Credenciales con excepción
de la Santa Sede que al ser el Decano del Cuerpo Diplomático es el de mayor
precedencia en nuestro país.
III- DEPARTAMENTO DE PRIVILEGIOS E INMUNIDADES, ACREDITACIONES Y
GUÍA DIPLOMÁTICA
III.1- ACREDITACIONES
La acreditación constituye el paso inicial para desempeñar funciones en la
República Argentina. Su consecuencia es el reconocimiento del funcionario acreditado
de su condición de miembro de una representación diplomática, consular, misión
especial u organismo internacional. En ese sentido, a partir del momento de su
acreditación, el funcionario pasa a estar amparado por la Convención de Viena sobre
Relaciones Diplomáticas de 1961 o la Convención de Viena sobre Relaciones Consulares
de 1963.
Las Normas que rigen la acreditación son La Convención de Viena sobre
Relaciones Diplomáticas de 1961; La Convención de Viena sobre Relaciones Consulares
de 1963; la normativa interna y los usos y costumbres del país acreditante.
Arribo, Acreditación y Cese de Funcionarios
Con el objeto de posibilitar una correcta y ágil tramitación ante los organismos
nacionales, se debe informar mediante Nota Verbal el arribo y el cese de los
funcionarios a la Dirección Nacional de Ceremonial del Ministerio de Relaciones
Exteriores y Culto dentro de las 48 horas hábiles de producida tal circunstancia.
Debe contemplarse la necesidad de contar con visa diplomática o de cortesía, por
parte del funcionario extranjero antes de llegar al país para iniciar su trabajo en la
embajada correspondiente.
Las solicitudes de acreditación deben estar enmarcadas dentro de las categorías
aplicables que surgen del Art. 1 de la Convención de Viena sobre Relaciones
Diplomáticas de 1961 en los siguientes incisos:
d) "miembros del personal diplomático", se entiende los miembros del personal de la misión que
posean la calidad de diplomático;
e) por "agente diplomático", se entiende el jefe de la misión o un miembro del personal diplomático
de la misión;
f) por "miembros del personal administrativo y técnico", se entiende los miembros del personal de
la misión empleados en el servicio administrativo y técnico de la misión;
g) por "miembros del personal de servicio", se entiende los miembros del personal de la misión
empleados en el servicio doméstico de la misión;
h) por "criado particular", se entiende toda persona al servicio doméstico de un miembro de la
misión, que no sea empleada del Estado acreditante
Respecto a la notificación de cese, en caso de permanecer en la República por más de 48 horas
(contadas a partir de la fecha de cese), se debe notificar por Nota Verbal el plazo de permanencia
previsto.
Asimismo, en el caso de la partida definitiva de un miembro de la misión, además
de la notificación en tiempo (dentro de las 48 hs) y forma (por nota), se debe devolver el
Carnet de Identidad Diplomático/No Diplomático del titular y del grupo familiar y, de
corresponder, el Permiso Aeroportuario de Seguridad Permanente, por nota separada.
Solicitudes de acreditación como funcionarios diplomáticos, administrativos o
consulares, de personas de nacionalidad argentina
En el caso de acreditarse como diplomático extranjero a un ciudadano argentino o
a un extranjero residente en la Argentina, sólo gozará de inmunidad de jurisdicción e
inviolabilidad por los actos oficiales realizados en el desempeño de sus funciones.
Excepción: Los casos de doble nacionalidad en base a los acuerdos firmados con Italia y
España.
En el caso de tratarse de un pedido de acreditación del hijo de un diplomático
extranjero acreditado en la Argentina en el momento de su nacimiento, con la solicitud
de acreditación debe acompañarse documentación que compruebe fehacientemente
dicha circunstancia, tales como Partida de Nacimiento, Certificación del Registro
Nacional de las Personas, Certificado de su Cancillería.
Miembros del Personal de la Misión y Criado Particular
Se entiende como “miembros del personal de la misión” a los miembros del
personal diplomático, del personal administrativo y técnico y del personal de servicio
de la misión y, como “criado particular”, a toda persona al servicio doméstico de un
miembro de la misión, que no sea empleada del Estado acreditante (Art. 1, inc. “c” y “h”
de la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas de 1961).
-
Miembros del personal diplomático (Art. 1, inc. “d” de la Convención de Viena
sobre Relaciones Diplomáticas de 1961):
Se acredita en ese carácter únicamente a los titulares de pasaportes diplomáticos
donde conste el rango diplomático.
El sistema para la acreditación de funcionarios diplomáticos, consulares y
administrativos - como así también todo lo relacionado con los privilegios e
inmunidades- se rige por la legislación en vigencia sobre el tema, cuyas normas básicas
de aplicación son las Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas (1961) y sobre
Relaciones Consulares (1963), y los usos y costumbres locales.
-
Criados Particulares- Art. 1, inc. “h” de la Convención de Viena sobre Relaciones
Diplomáticas de 1961:
En el caso de los “Criados Particulares” (toda persona al servicio doméstico de un
miembro de la misión, que no sea empleada del Estado acreditante), la Representación
le hará completar el formulario correspondiente, remitiéndolo a la Dirección Nacional
de Ceremonial del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto por Nota Verbal, a
efectos de su acreditación.
Asimismo, para la solicitud de la Credencial de Identidad No Diplomática debe
remitirse la correspondiente ficha y nota verbal solicitándola.
- Miembros de Personal Administrativo y Técnico- Art. 1, inc. “f” de la Convención
de Viena sobre Relaciones Diplomáticas:
Para la acreditación del personal administrativo y técnico deben seguirse
procedimientos similares a lo utilizados para la acreditación de funcionarios
diplomáticos, consulares, de misiones especiales o de organismos internacionales:
solicitud de la acreditación mediante una Nota Verbal de la Embajada, acompañada de
fotocopia del Pasaporte del Funcionario y del correspondiente formulario de
acreditación de funcionarios administrativos por triplicado, con una fotografía del
titular adherida a cada formulario.
-
Miembros del Personal de Servicio- Art. 1, inc. “g” de la Convención de Viena
sobre Relaciones Diplomáticas de 1961:
Para los miembros del Personal de Servicio (empleados en el servicio doméstico de
la misión) la Representación debe solicitar su acreditación por Nota Verbal a la
Dirección Nacional de Ceremonial del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto.
Asimismo, para la solicitud de la Credencial de Identidad No Diplomática debe
remitirse la correspondiente ficha y nota verbal solicitando la misma.
Se otorga credencial de identidad no diplomática al personal de servicio
doméstico, siempre que no tenga nacionalidad argentina ni sea un extranjero residente
en nuestro país.
-
Casos Especiales de Acreditación: Embajadores, Encargados de Negocios y
Agregados Militares
En el caso de los Embajadores, el país al cual pertenece el funcionario, debe
solicitar el plácet al país acreditante.
En el caso de los Agregados Militares, se debe
beneplácito.
presentar la solicitud del
En ambos casos sólo se podrá acreditar al funcionario una vez que la República
Argentina haya concedido el plácet o el beneplácito.
Encargado de Negocios a.i.
Cuando los Embajadores y otros Jefes de Misión Titulares, se ausenten
temporariamente o por cese de funciones, deben cursar una nota formal, con su firma y
dirigida a la Dirección Nacional de Ceremonial del Ministerio de Relaciones Exteriores
y Culto, designando al funcionario que se desempeñará como Encargado de Negocios
“ad interim” (a.i.), con la fecha precisa del inicio de sus funciones y, en caso de ausencia
temporaria, la del término de las mismas. En caso de omitirse esta comunicación la
designación del Encargado de Negocios a.i. debe ser efectuada por comunicación formal
y fehaciente del Sr. Ministro del Relaciones Exteriores del Estado acreditante al Sr.
Canciller argentino, por intermedio de la citada Dirección Nacional de Ceremonial.
En la eventualidad que un Encargado de Negocios a.i., por algún motivo debiera
ausentarse o cesara en sus funciones, no podrá designar por sí mismo a su
reemplazante, sino que la comunicación deberá ser efectuada por el Ministro de
Relaciones Exteriores del Estado acreditante, por documento fehaciente, dirigido
formalmente al señor Canciller argentino y tramitado ante la Dirección Nacional de
Ceremonial.
En el caso excepcional de no encontrarse, por motivos fortuitos y fundados,
personal diplomático alguno a cargo de la Jefatura de Misión, el Estado acreditante, con
las formalidades establecidas en el párrafo anterior, podrá solicitar la acreditación
temporaria de un miembro del personal administrativo y técnico de la Misión, para
hacerse cargo de la gestión de las cuestiones exclusivamente administrativas de la
Representación como Encargado de Archivos.
Personal Militar
Cuando se solicite la acreditación de personal militar en la Agregaduría Militar,
Naval o Aeronáutica, antes de enviar la Nota Verbal con la solicitud de acreditación a la
Dirección Nacional de Ceremonial, las Representaciones deben remitir una Nota Verbal
solicitando el beneplácito para el nombramiento del funcionario y una copia de su
currículum vitae. Sólo requieren beneplácito para su nombramiento los Agregados,
quienes además deben tener pasaporte diplomático vigente que indique su cargo.
Una vez recibida la Nota de la Representación Diplomática solicitando el
beneplácito del Agregado, la Dirección Nacional de Ceremonial remite una Nota al
Ministerio de Defensa de la República Argentina requiriendo el beneplácito.
Cuando se recibe el beneplácito del Ministerio de Defensa, la Dirección Nacional
de Ceremonial envía una Nota Verbal a la Embajada informándole que el mismo ha
sido otorgado y ya se puede solicitar la acreditación del funcionario.
En caso de tratarse de un Agregado Adjunto NO se requiere beneplácito, se
procede del mismo modo que con los demás funcionarios diplomáticos.
Se acreditarán como Adjuntos a las Agregadurías Militares, a los que detenten
grado de Oficiales y como Auxiliares a las Agregadurías, a los que detenten grado de
Suboficiales.
Cabe destacar NO se acreditarán funcionarios con rango de “agregado”
exceptuando los casos en los cuales se especifique que dicho término referencia un
rango diplomático.
Es aplicable, asimismo, el principio de la estricta reciprocidad en el tratamiento
otorgado en cada país a los funcionarios argentinos.
Miembros de la Oficina Consular
Art. 1, inc. “g” de la Convención de Viena sobre Relaciones Consulares, 1963:
Funcionario Consular- Art. 1, inc. “d” de la Convención de Viena sobre
Consulares de 1963
-
Funcionarios Consulares de Carrera
Relaciones
Únicamente se acredita a titulares de Pasaportes Diplomáticos o de Pasaportes en
los que estén consignadas sus funciones Consulares.
Se reconocen las siguientes categorías:
a. FUNCIONARIOS DE CARRERA
b. CONSULES GENERALES: Con un rango mínimo al de Consejero de Embajada
c. CONSULES DE 1ra, 2da y 3ra Clase: Funcionarios de Carrera con rangos equivalentes a
Secretario de Embajada de 1ra. Clase, de 2da Clase y de 3ra Clase respectivamente.
d. VICECONSULES: Funcionarios de Carrera con rango equivalente al de Agregado de
Embajada.
En todos los casos deben presentar la correspondiente Carta Patente.
Acreditación de Cónsules de Carrera
Para proceder a la acreditación de funcionarios consulares – Cónsules Generales,
Cónsules, Vicecónsules y Agentes Consulares- se debe presentar una Nota Verbal
informando el cese de funciones correspondiente al funcionario al cual se reemplaza
(en el caso de reemplazo de funcionarios), adjuntar el formulario de datos de
“Funcionario Consular de Carrera”, debidamente completado y por triplicado,
presentar el facsímil de la firma del funcionario, por triplicado en tres folios y una
fotocopia del Pasaporte. Únicamente se acreditará a titulares de Pasaportes
Diplomáticos o de Pasaportes en los que estén consignadas sus funciones consulares.
Asimismo, se debe presentar la Carta Patente y fotocopia de la misma por
triplicado, cuando el funcionario sea el titular del Consulado, de Carrera u Honorario.
El Exequátur se otorga mediante Resolución Ministerial a los Cónsules Generales
o Cónsules titulares de Consulados, poseedores de Cartas Patentes expedidas por Jefes
de Estado. El resto de los funcionarios consulares son acreditados por nota de la
Dirección Nacional de Ceremonial del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto.
En el caso de la apertura de nuevas oficinas consulares, la tramitación de la
apertura siempre deber ser previa a la designación del funcionario que estará a cargo de
dicha oficina.
Se reconocen las siguientes categorías de Cónsules de Carrera: Cónsules
Generales, Cónsules, Vicecónsules y Agentes Consulares (Art. 9 de la Convención de
Viena sobre Relaciones Consulares).
SECCIONES CONSULARES DE REPRESENTACIONES DIPLOMATICAS (Art. 70 de la
Convención de Viena sobre Relaciones Consulares).
En el caso de Embajadas que cuentan con Secciones Consulares, será suficiente con
una comunicación formal por parte de la Representación, consignando el nombre y
rango del personal diplomático a cargo de tales funciones, así como la calidad de Jefe de
Sección en el caso que correspondiera.
Acreditación de Cónsules Honorarios
Para proceder a la acreditación de Cónsules Honorarios, - Vicecónsules
Honorarios y Agentes Consulares Honorarios- es necesario cumplimentar los mismos
requisitos que para la acreditación de Cónsules de Carrera, con algunas diferencias que a
continuación se detallan:
a) La nota de solicitud de la acreditación de un Cónsul Honorario debe ser
enviada a la Cancillería argentina por la Embajada correspondiente o, en el caso de no
haber Representación Diplomática en Buenos Aires, por la Embajada Concurrente o por
la Misión en las Naciones Unidas, a través de la Misión argentina en el organismo,
mediante una comunicación por escrito – al Sr. Canciller- del Gobierno interesado en la
acreditación del Cónsul Honorario.
b) En el caso de no existir el Consulado en el que se desea acreditar al Cónsul
Honorario, previamente se debe gestionar la apertura del Consulado y una vez
autorizada dicha apertura, recién proceder a iniciar el trámite para la acreditación del
Cónsul Honorario.
c) Es requisito imprescindible para la iniciación del trámite de acreditación de
un Cónsul Honorario, que éste no desempeñe ningún cargo público nacional, provincial,
municipal o de entidades estatales autónomas, cualquiera sea su naturaleza o lugar; sean
los mismos argentinos nativos, por opción o extranjeros residentes.
d) Si el Cónsul Honorario a ser acreditado es ciudadano argentino, debe
acompañarse al formulario para la Acreditación una nota por triplicado, solicitando al
Honorable Congreso de la Nación la correspondiente solicitud de autorización para
ejercer el cargo.
Una vez presentada toda la documentación requerida, la Dirección Nacional de
Ceremonial del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto puede conceder la
autorización provisoria para el ejercicio de la actividad consular, la que entonces puede
efectuarse casi en iguales condiciones que los Cónsules a los que ya ha sido otorgado el
correspondiente Exequátur.
El Exequátur se concede por Ley del Congreso y generalmente se incluye en el
texto de dicha Ley a cierta cantidad de Cónsules Honorarios.
La promulgación de la Ley autorizando a ciudadanos argentinos a desempeñarse
como Cónsules Honorarios, no se encuentra sujeta a términos de tiempo establecidos.
Funcionarios de Organismos Internacionales, Binacionales o Regionales
El sistema para la acreditación de los funcionarios de organismos internacionales,
binacionales o regionales, es similar al utilizado para la acreditación de funcionarios
diplomáticos y administrativos.
Cuando la acreditación de funcionarios de organismos internacionales sea para
prestar servicios en una nueva sede a instalarse en el país – al momento de su apertura y
solicitud de acreditación de los funcionarios- deben acompañar el texto del Acuerdo de
Sede y el de la Ley que aprueba dicho Convenio.
Misiones Especiales
Las Embajadas solicitaran las acreditaciones de los profesores en misión siguiendo
el mismo procedimiento que los funcionarios diplomáticos.
Normas Generales (independientes de cada acuerdo general y/o específico):
1. La Embajada debe presentar el primer mes del año lectivo (enero), por nota,
la lista de Profesores que arribarán en ese año lectivo a la República
Argentina.
2. La Embajada debe remitir el primer mes del año lectivo (enero) por nota, la
nota firmada por el Director de cada institución educativa de la República
Argentina que desee permanecer encuadrada en el Acuerdo Bilateral y las
materias que cubrirán los Profesores que arriben en ese año lectivo.
3. Es requisito indispensable para proceder a la acreditación de un Profesor en
Misión que el mismo cumpla las siguientes condiciones:
i. Haber enviado CV del Profesor a acreditar
ii. Haberse desempeñado en Instituciones Educativas en sus
respectivos países.
iii. Haber sido designados por el órgano correspondiente en el
Estado receptor.
Personal Local
La contratación del personal local se rige por el Régimen de Contrato de Trabajo
establecido por la normativa local. Ante cualquier duda en lo referente a la contratación
de empleados locales por parte de las Misiones Diplomáticas, se sugiere la consulta a un
abogado del foro local.
Personas a cargo
Normas Generales
No existen términos estrictos y taxativos sobre lo que debe entenderse por
Personas a cargo del Funcionario, por lo que se considera que la familia del Funcionario,
puede normalmente estar integrada –en principio- por su cónyuge e hijos menores de
veintiún (21) años ó mayores de hasta veinticinco (25) años que se encuentren cursando
estudios universitarios, pudiéndose agregar asimismo a otras personas como los padres
del Funcionario o de cónyuge.
Inscripción en el Registro Civil de hijos de funcionarios diplomáticos y administrativos nacidos en
el país durante el desempeño de funciones de sus padres
Para la inscripción en el Registro Civil del nacimiento de los hijos de funcionarios
diplomáticos y administrativos es necesaria la presentación de un Certificado de
Acreditación del padre o madre, extendido por la Dirección Nacional de Ceremonial del
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto.
Una vez presentado dicho Certificado, las autoridades del Registro Civil dejarán
constancia que el inscripto no ha adquirido la nacionalidad argentina, en razón de ser
hijo de un funcionario diplomático o administrativo extranjero acreditado en el país,
todo esto de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Nacionalidad 346.
Ingreso y egreso al país de personas menores de edad hijos de personal diplomático acreditado en el
país
Conforme manifestara la Dirección Nacional de Migraciones en su nota N° 745 de
fecha 04 de julio de 2013, en casos de ingresos y egresos de menores hijos de
funcionarios diplomáticos acreditados en el país, quienes no poseen residencia
permanente, temporaria o transitoria, no se requiere la autorización de ambos padres
para poder salir del territorio nacional. La documentación requerida para ingresar o
salir de la República Argentina es únicamente su pasaporte diplomático. La credencial
diplomática solamente acredita su condición de diplomáticos, pero no es un documento
hábil de viaje.
III.2- IDENTIFICACIÓN DEL FUNCIONARIO EXTRANJERO EN LA ARGENTINA
El otorgamiento de credenciales está a cargo del Ministerio de Relaciones
Exteriores y Culto –Dirección Nacional de Ceremonial- y está regulado por el Decreto
N°20.444/56.
Existen distintos tipos de credenciales:
1. Diplomática (sólo al titular de pasaporte diplomático)
2. No diplomática (titular de pasaporte oficial, de servicio o común)
3. Misión Especial
4. Organismo Internacional
5. Consular
Tres son las funciones principales de la credencial:
a) regulariza la situación migratoria
b) acredita identidad
c) reconoce al funcionario su condición de titular de los privilegios e
inmunidades contenidos en la Convención de Viena sobre Relaciones
Diplomáticas de 1961.
El tipo de credencial no determina el alcance de los privilegios e inmunidades
sino que éstos surgen de la circunstancia de estar acreditado ante la Cancillería.
El Personal Local NO es destinatario de las Credenciales de referencia ni tampoco
poseedor de documentación extendida por la Dirección Nacional de Ceremonial.
Los carnets deben ser devueltos a la Dirección Nacional de Ceremonial cuando
sus titulares cesan en sus funciones dentro de las 48 horas siguientes al abandono
definitivo del territorio de la República Argentina, y en el caso de haber motivos que
impidan su devolución, las Embajadas u Organismos Internacionales deben informarlo
por nota verbal y presentar la correspondiente denuncia policial. En caso de no
justificarse la no devolución del mismo, no se extenderá a su sucesor la correspondiente
Credencial de Identidad.
Credenciales de identidad diplomáticas y no diplomáticas para hijos
mayores de veintiún (21) años
Los hijos mayores de veintiún (21) años y menores de veinticinco (25) años son
considerados a cargo del funcionario diplomático, consular, administrativo y técnico
siempre que se encuentren cursando estudios universitarios en la República Argentina.
Superados los veinticinco años, aunque no hubieran finalizado sus estudios, dejarán de
ser considerados familiar a cargo y deberán regularizar su permanencia en el territorio
argentino en la Dirección Nacional de Migraciones.
Para aquellos que cursen estudios de algún tipo y se encuentren entre los 21
(veintiún) y 25 (veinticinco) años, las Credenciales de Identidad Diplomáticas y No
Diplomáticas se otorgan anualmente debiendo acreditar para su renovación la
condición de alumno regular en la institución correspondiente.
III.3- LICENCIAS DE CONDUCIR
Todo funcionario -o familiar- de una Representación Extranjera u Organismo, que
se encuentre debidamente acreditado, está autorizado a conducir vehículos personales u
oficiales con placas Diplomáticas. Para ello se requiere contar con una licencia de
conducir expedida por las Autoridades nacionales correspondientes.
La Dirección Nacional de Ceremonial del Ministerio de Relaciones Exteriores y
Culto intercede antes las Autoridades locales pertinentes para que los funcionarios y sus
familiares puedan obtener o renovar la licencia de conducir nacional.
Para ello, debe hacerse llegar al Departamento de Privilegios e Inmunidades,
Acreditaciones y Guía Diplomática, una Nota Verbal indicando la petición
correspondiente, adjuntando una fotocopia de la licencia extranjera y su correspondiente
traducción (en caso de ser necesario).
Una vez recibida la Nota Verbal del interesado, la Dirección Nacional de
Ceremonial emitirá una Nota dirigida al Jefe del de la Dirección General de Licencias,
solicitando se otorgue/renueve la Licencia del funcionario solicitante.
Por último, el interesado solicitará turno para realizar el trámite ante el organismo
pertinente.
III.4- ESTACIONAMIENTO DE VEHÍCULOS
Frente a edificios de Embajadas y Consulados
En virtud de la normativa vigente, las Representaciones Diplomáticas y Consulares
pueden gestionar la reserva de espacios para el estacionamiento de vehículos frente a
sus inmuebles, ante la Dirección Nacional de Ceremonial del Ministerio de Relaciones
Exteriores y Culto, para lo que se tendrá en cuenta las posibilidades de acuerdo a la
ubicación de los edificios y la reciprocidad.
III.5- EDUCACIÓN
Ingreso a colegios
Para ingresar a colegios primarios y secundarios, algunas instituciones solicitan
además de la documentación acostumbrada, (títulos, certificados de estudios, etc.) un
Certificado de Acreditación de funcionario (padre o madre) del alumno, el cual es
extendido por la Dirección Nacional de Ceremonial del Ministerio de Relaciones
Exteriores y Culto.
Ingreso a Universidades Estatales
- Trámites para la inscripción de Universidades estatales de las persona dependientes de
funcionarios acreditados:
El Ministerio de Cultura y Educación, por Resolución Nro 456 del 26 de marzo de
1980, ha previsto un régimen especial para la inscripción en las Universidades
Nacionales de los familiares del personal de las Representaciones Diplomáticas.
Los pedidos de inscripción, deben hacerse por intermedio del Ministerio de
Relaciones Exteriores y Culto (Dirección General de Asuntos Culturales) con un
certificado de acreditación del funcionario del cual depende el postulante, expedido por
la Dirección Nacional de Ceremonial de dicho Ministerio.
III.6- PERMISOS PARA LA INTRODUCCIÓN Y TENENCIA DE ARMAS DE
FUEGO
La adquisición de armas de fuego, su introducción al país, tenencia, portación y
exportación del país, en la República Argentina se encuentra reglamentada por la “Ley
Nacional de Armas y Explosivos” Nro. 20.429, en cuyo Art. 10 se obliga al registro de
todas las armas consideradas de guerra con excepción de las pertenecientes a las
Fuerzas Armadas argentinas.
La aplicación de la Ley 20.429 se encuentra reglamentada por Resoluciones del
Ministerio de Defensa, en las que se prevé que el personal que presta servicios en las
Misiones Diplomáticas –diplomático y administrativo- se encuentra exceptuado del
cumplimiento de las normas generales sobre la compra, tenencia y portación de armas,
debiendo únicamente gestionar por intermedio de la Dirección Nacional de Ceremonial
del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, la correspondiente autorización del
Registro Nacional de Armas, sin ninguna otra exigencia.
Las Embajadas y sus funcionarios pueden adquirir armas de fuego en cualquier
comercio dedicado a ese ramo. Para las armas consideradas de guerra, se debe
cumplimentar los requisitos exigidos por las normas en vigencia, en lo referente a
obtener –previo a su adquisición – el correspondiente permiso de compra, tenencia y
portación ante el Registro Nacional de Armas (RENAR) dependiente del Ministerio de
Defensa.
Si las armas son introducidas al país por la Embajada o sus funcionarios, deben ser
igualmente registradas ante el RENAR mediante una nota dirigida a la Cancillería
argentina con los detalles del arma –tipo, número y calibre- solicitando la tenencia, ó
tenencia y portación. Las solicitudes deben ser gestionadas con setenta y dos (72) horas
hábiles de anticipación al arribo del funcionario o personal de seguridad, de lunes a
viernes.
En lo referente al tipo de armas que pueden poseer las Misiones Diplomáticas y sus
funcionarios, comprende aquellas consideradas como de guerra defensivas, y portátiles
como pistolas, revólveres, pistolas ametralladoras, fusiles y escopetas automáticas ó
semiautomáticas y también las consideradas deportivas, como las escopetas de caza.
No hay límite impuesto a la cantidad de armas que pueden poseer una
Representación o individualmente los Funcionarios, dependiendo aquella del número
de personas que prestan servicios en cada Representación Diplomática.
III.7- PERMISOS PARA LA UTILIZACIÓN DE FRECUENCIAS DE RADIO
Se debe solicitar por Nota Verbal a la Dirección de Comunicaciones de la
Cancillería para que realice la gestión ante la Comisión Nacional de Telecomunicaciones.
III.8- CORREO DIPLOMÁTICO
Toda vez que las Representaciones Diplomáticas y Consulares y Organismos
Internacionales acreditados en la República Argentina fueren a recibir valijas
diplomáticas deberán informarlo previamente mediante nota verbal a la Dirección
Nacional de Ceremonial del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto. Dicha nota,
debe ser enviada con una antelación mínima de 48 hs. y debe consignar el volumen,
peso y todo otro dato significativo de los envíos y recepciones de valija diplomática para
que ella pueda tramitarse a las autoridades competentes.
Asimismo, la valija diplomática debe ir provista de signos exteriores visibles
indicadores de su carácter y sólo podrá contener documentos diplomáticos u objetos de
estricto uso oficial (Art. 27 de la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas de
1961, Art. 35 inc. 7 de la Convención de Viena sobre Relaciones Consulares de 1963 y los
Arts. 19 y 20 del Decreto N° 25 del 13 de junio de 1970).
En el caso del correo diplomático remitido por courrier mediante el servicio
puerta-puerta, la Embajada deberá enviar una nota a la División Resguardo de la
Aduana de Ezeiza adjuntando una nómina de 5 a 10 empleados de la empresa de
courrier que están autorizados a retirar el correo diplomático (Resolución General
AFIP 3196/2014).
III.9- TASA DE USO DE AEROESTACIÓN (TUA)
El Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos (ORSNA) concede
exención del cobro de la TUA para vuelos internacionales, exclusivamente a los
diplomáticos titulares de pasaportes extendido por aquellos países que exceptúan de
pago (de una tasa aeroportuaria) a los portadores de pasaporte diplomáticos del Estado
Argentino. La exención es aplicada en base a la presentación del pasaporte diplomático
extranjero en el mostrador donde se abona la TUA.
La exención no es extensiva a los portadores de pasaportes Oficiales, de Servicio,
Documentos de Viaje para Misiones Especiales y “Laissez Passer” de funcionarios de
Organismos Internacionales.
La Dirección Nacional de Ceremonial del Ministerio de Relaciones Exteriores y
Culto eleva semestralmente al ORSNA un listado de países que exceptúan del pago de
una tasa de uso de aeroestación a los titulares de pasaportes diplomáticos argentinos
(principio de reciprocidad). El listado es confeccionado en base a informes de las
Representaciones Diplomáticas de la República Argentina en el Exterior. No obstante,
las Representaciones Diplomáticas y Consulares extranjeras en la República, de
considerar que, existiendo una situación de reciprocidad, la misma no ha sido tomada
en cuenta, podrán presentar, por escrito, los elementos probatorios de la existencia de
esa reciprocidad, así como propuestas para que la misma sea implementada. Las
modificaciones y rectificaciones al listado serán incorporadas al próximo listado
semestral a ser enviado al ORSNA.
III.10- ACCESO A AEROPUERTOS
El acceso a las zonas restringidas de los aeropuertos debe solicitarse a la Jefatura
de los mismos, mediante una nota dirigida a la Dirección Nacional de Ceremonial del
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto.
La Jefatura del Aeropuerto Internacional de Ezeiza – a pedido de dicho Ministeriohace entrega a las Embajadas de Credenciales para el acceso a las zonas restringidas.
No existen diferencias en cuanto a las jerarquías. Las Embajadas son las que en sus
comunicaciones incluyen los nombres y las jerarquías de los funcionarios para los cuales
se solicitan las credenciales.
La solicitud debe presentarse con una antelación de 48 a 72 horas hábiles, y las
modificaciones urgentes deben efectuarse en horario de atención al público, de 9 a 18
horas, y como mínimo 6 horas antes de que se produzcan los cambios.
La nota verbal debe consignar el nombre y cargo de la autoridad para la que se
efectúa la solicitud, el día y la hora de llegada y/o salida; la ciudad de procedencia y/o
destino, la compañía y el numero de vuelo, el motivo de la visita, el nombre y apellido
de los acompañantes (en un numero máximo a determinar). Excepciones: casos de
fuerza mayor.
Podrán hacer uso de la sala de autoridades:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Jefes de Estado y sus cónyuges,
Familias Reales reinantes,
Vicepresidentes de Republica y sus cónyuges,
Presidentes de Gobierno y Primeros Ministros y sus cónyuges,
Presidentes de Congreso y Senado u otras Cámaras Legislativas,
Presidentes de Tribunales de Justicia,
Vicepresidentes de Gobierno,
Gobernadores Estatales,
Ministros de gobierno,
•
•
•
•
Embajadores extranjeros al iniciar o finalizar su misión,
Secretarios Generales de Organismos Internacionales,
Comisarios de la Unión Europea
Secretarios de Estado
A título de cortesía se ofrecería el uso de la sala de autoridades para todos los Jefes
de Misión y Representantes de Organismos Internacionales acreditados ante el
Gobierno Nacional en dos ocasiones exclusivamente; cuando arriban al país para
asumir funciones y al término de su misión, cuando abandonan definitivamente la
República Argentina.
Durante la estancia en la República Argentina de un Jefe de Misión, no será posible
otorgar las facilidades de la sala de autoridades cada vez que deba viajar por razones
oficiales o de otra índole.
Las consideraciones expuestas precedentemente quedan sujetas a las disposiciones
especiales que pueda adoptar el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, conforme
circunstancias de política exterior. Tales serían los casos de funcionarios extranjeros que
arriben y partan de la República Argentina en calidad de Huéspedes Oficiales de la
Nación.
Permisos Personales Aeroportuarios de Seguridad
De acuerdo a la normativa vigente (Disposición 172/10 de la Policía de Seguridad
Aeroportuaria), cada Representación Diplomática, y Organismo Internacional podrá
acceder a cuatro (4) Permisos Personales Aeroportuarios de Seguridad Permanente para
su personal mas dos (2) Permisos Personales Aeroportuarios de Seguridad Permanente
intransferibles para el Sr./Sra. Embajador y su cónyuge.
Sin prejuicio de ello y en caso de necesidad fundamentada, se evaluará el
otorgamiento de Permisos Personales Aeroportuarios de Seguridad Temporal- 30 díasy Permisos Personales Aeroportuarios de Seguridad con Acompañamiento -24 horas-,
de acuerdo a los requisitos establecidos en la normativa en vigor.
En todos los casos, las solicitudes de Permisos Personales Aeroportuarios de
Seguridad serán gestionadas ante la Policía de Seguridad Aeroportuaria,
exclusivamente a través de la Dirección Nacional de Ceremonial del Ministerio de
Relaciones Exteriores y Culto.
1) Permiso Personal Aeroportuario de Seguridad Permanente:
Los permisos deben ser gestionados dentro de los 30 días corridos desde que la
nota de la Dirección Nacional de Ceremonial dirigida a la Policía de Seguridad
Aeroportuaria obre en poder de la Representación. En ese interim y hasta que el
Permiso mencionado sea otorgado, podrá tramitarse un Permiso Personal
Aeroportuario de Seguridad con Acompañamiento válido por 24 horas atendiendo
razones de urgencia o fuerza mayor.
Vencido el plazo de 30 días, no se contemplará otorgar Permisos de 24 horas para
evitar la superposición de trámites.
2) Permiso Personal Aeroportuario de Seguridad con Acompañamiento (24 horas)
Las solicitudes de estos Permisos deben realizarse con una antelación de 72 horas
hábiles al arribo o partida para el que fuera solicitado, identificando el funcionario de la
Representación portador de un Permiso Personal Aeroportuario de Seguridad
Permanente, que acompañará a quien solicita el de acompañamiento, de lo contrario no
podrá accederse a lo solicitado.
Este tipo de Permisos se otorgarán a funcionarios que no han sido cubiertos por el
cupo asignado a la Representación, y al sólo efecto de asistir a los funcionarios titulares
de un Permiso Personal Aeroportuario de Seguridad Permanente en cumplimiento de
misiones oficiales.
III.11- SERVICIOS DE GUARDIAS POLICIALES
La instalación de una guardia policial
en los edificios de las Misiones
Diplomáticas, debe ser solicitada por nota a la Dirección Nacional de Ceremonial del
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto y para acceder a dicha solicitud, se aplica el
principio de la reciprocidad y se consideran las circunstancias de cada caso.
En lo referente al horario de las guardias, el mismo depende de circunstancias tales
como las necesidades del personal policial requerido en el momento, la reciprocidad, la
eventualidad de atentados o que puedan producirse otros actos de violencia contra el
inmueble.
Asimismo, la Policía Federal Argentina cuenta con el Departamento de Asuntos
Consulares, dedicado a la custodia de de las Misiones Diplomáticas, Consulares y de
Organismos Internacionales, al que pueden llamar durante las 24 hs. en caso de urgente
necesidad de intervención policial.
Solicitud de refuerzo policial
Las solicitudes de refuerzo de seguridad deben formularse, salvo en casos de
urgencia, por Nota Verbal con setenta y dos (72) horas hábiles de anticipación como
mínimo, ante la Dirección Nacional de Ceremonial del Ministerio de Relaciones
Exteriores y Culto.
III.12- COMUNICACIONES DE EMBAJADAS CON ORGANISMOS DEL ESTADO
Toda comunicación y/o gestión oficial de las Embajadas con organismos
nacionales, provinciales o municipales, debe ser efectuada a través de la Cancillería
argentina, de acuerdo con lo dispuesto en el Art. 41 inc. 2 de la Convención de Viena
sobre Relaciones Diplomáticas.
III.13- REGISTRO DEL ORDEN DE PRECEDENCIA
En virtud de lo establecido en la Convención de Viena (1961), el orden de
precedencia de los jefes de misión se establece siguiendo el orden de la fecha y hora en
que hayan presentado las copias de sus cartas credenciales al Ministerio de Relaciones
Exteriores y Culto y hayan asumido sus funciones.
La Dirección Nacional de Ceremonial, Departamento de Privilegios e
Inmunidades, Acreditaciones y Guía Diplomática, lleva el registro informático del
orden de precedencia de los jefes de misión.
Asimismo, el jefe de cada Representación Diplomática notificará al Ministerio de
Relaciones Exteriores el orden de precedencia del personal diplomático de su misión.
III.14- REGISTRO DE LICENCIA Y/O AUSENCIA DE EMBAJADORES
Cuando por algún motivo –sea enfermedad o vacaciones, entre otros- el Jefe de
Misión se ausente de la jurisdicción en la cual ejerce funciones, deberá informar dicha
ausencia al Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, indicando el plazo en que se
ausentará y el nombre y apellido del funcionario que lo reemplazará. Al retomar sus
funciones, deberá realizar el mismo procedimiento.
III.15- EMISIÓN DE CERTIFICADOS A REPRESENTACIONES Y FUNCIONARIOS
La Dirección Nacional de Ceremonial-Departamento de Privilegios e
Inmunidades, Acreditaciones y Guía Diplomática- emite, a solicitud de las
Representaciones Diplomáticas acreditadas en el país, distintos tipos de certificados:
Certificado de Cargo, Certificado de Exención Impositiva y Certificado de No
Representación.
1- CERTIFICADO DE CARGO: se emite para Representaciones Diplomáticas, dando
fe de su acreditación en la República Argentina, o bien para los funcionarios de
dichas Representaciones, indicando el cargo con el cual han sido acreditados ante
la Cancillería argentina.
2- CERTIFICADO DE EXENCION IMPOSITIVA: se emite para indicar las
exenciones relativas a los impuestos y/o gravámenes establecidos en resoluciones
generales de la Administración Federal de Ingresos Públicos, comunicaciones del
Banco Central, impuestos a los créditos-debitos en cuentas bancarias, como así
también exenciones en materia de impuestos municipales como el Alumbrado,
Barrido y Limpieza (ABL).
3- NO REPRSENTACION: se otorgan para personas procedentes de países que no
poseen Representación Diplomática ni Consular en la Republica Argentina.
Tanto para certificados de exención impositiva como para certificados de cargo, la
Representación extranjera acreditada debe remitir una Nota Verbal a la Dirección
Nacional de Ceremonial-Departamento de Privilegios e Inmunidades, Acreditaciones y
Guía Diplomática- solicitando el certificado para sus funcionarios, su grupo familiar o
para la Representación misma.
Una vez verificada la acreditación del funcionario y/o su grupo familiar, la
Dirección Nacional de Ceremonial emite el correspondiente certificado.
Para certificados de No Representación se cuenta con un formulario que es
completado por el ciudadano del país que no posee Representación Diplomática ni
Consular. La persona solicitante debe acreditar su identidad con la presentación de un
documento y/o Pasaporte vigente. Una vez completado el formulario con los datos
personales, se emite el correspondiente certificado.
III.16- TAREAS REMUNERADAS
Con el objetivo de promover el desempeño y desarrollo a nivel profesional de los
miembros del grupo familiar de los funcionarios, se han negociado y firmado acuerdos
entre la República Argentina y terceros países para el ejercicio de actividades
remuneradas por parte de familiares a cargo del personal diplomático, administrativo y
de Misiones Especiales acreditados.
Cuando el familiar de un funcionario desee acogerse al un convenio de tareas
remuneradas, la Embajada debe solicitar autorización a la Dirección Nacional de
Ceremonial del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto. Una vez chequeado que el
familiar a cargo se encuentra acreditado dentro del grupo familiar del funcionario y que
el acuerdo está vigente, la Dirección Nacional de Ceremonial emite una Nota prestando
conformidad.
En cuanto a los países que no hayan firmado con la República Argentina
Convenios sobre el tema o en los casos en que los Convenios o Acuerdos no estén en
vigencia, la Dirección Nacional de Ceremonial autorizará el ejercicio de tareas
remuneradas siempre que exista una estricta reciprocidad en el tratamiento.
IV- DEPARTAMENTO DE PASAPORTES Y VISAS
IV.1- PASAPORTES DIPLOMÁTICOS Y OFICIALES:
Los Estados, en general, emiten dos tipos de documento de viaje e identificación
para sus representantes en el exterior: el pasaporte diplomático y un segundo tipo de
pasaporte que suele denominarse “oficial”, “de servicio” o “especial”. Cada Estado
establece, por su normativa interna, a quién corresponde el derecho de ser titular de uno
de estos documentos de viaje, encontrándose en la normativa comparada distintos
grados de restrictividad o de flexibilidad en las facultades de la autoridad emisora para
evaluar su aplicación. Es común, asimismo, que la facultad de otorgamiento de estos
documentos de viaje sea competencia del Ministerio de Asuntos Exteriores.
La República Argentina otorga dos tipos de documentos de viaje a fin de facilitar
el cumplimiento de misiones en el exterior a sus representantes oficiales: el pasaporte
diplomático y el pasaporte oficial.
Estos documentos de viaje son emitidos por la Dirección Nacional de Ceremonial
en el ámbito del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto.
Los Pasaportes Diplomáticos y Oficiales son documentos de viaje que se otorgan
en razón de las necesidades de servicio y que comprometen al Estado que los concede
así como la responsabilidad de quienes los utilizan.
Los privilegios e inmunidades reconocidos por las prácticas internacionales a los
titulares de pasaportes diplomáticos y las cortesía acordadas a los que poseen
pasaportes oficiales han llevado a reglamentar su otorgamiento con carácter restrictivo y
a considerar que era adecuado establecer categorías taxativas en razón de determinar
quienes tienen el derecho a ser titulares de uno de ellos y en qué condiciones; así como,
con el fin de adecuar el tipo de documento de viaje con el carácter de las misiones en el
exterior que desarrollan los funcionarios en sus distintas investiduras.
Nuestro país estableció el régimen legal vigente en la actualidad en el año 2001 a
fin de dar cuenta de las modificaciones en la estructura del Estado producto de su
desarrollo histórico y de la reforma constitucional de 1994.
A partir del año 2009, se abandonó la emisión de pasaportes de confección
manual y se introdujo, por medio del desarrollo de un programa informático, la emisión
de documentos de lectura mecánica con imagen digital y firma holográfica integradas
conforme a los requerimientos técnicos y medidas de seguridad establecidas por la
Organización de Aviación Civil Internacional (OACI). Asimismo, se abandonó desde
entonces la práctica de prorrogar los documentos de viaje mediante sellos,
procediéndose a la emisión de un nuevo documento de viaje en ocasión del vencimiento
de cada pasaporte. Tampoco, desde entonces, se incluye a los hijos en el pasaporte de
los padres, sino que se emite, de ser el caso, un documento de viaje para cada persona.
El Pasaporte Diplomático se otorga, según nuestro régimen legal a las más altas
autoridades de la República en razón de su cargo y por la duración de sus funciones
(Presidente de la Nación, Vicepresidente de la Nación, Jefe de Gabinete de Ministros,
Ministros y Secretarios de Estado del Poder Ejecutivo Nacional y máximos titulares de
los Poderes Judicial y Legislativo, Procurador General de la Nación, Defensor General
de la Nación, a ex- Presidentes constitucionales de la Nación y ex Ministros de
Relaciones Exteriores y Culto). Asimismo se otorga a los funcionarios diplomáticos (por
5 años), a los Agregados especializados y militares (por la duración de su misión en el
exterior), a los correos diplomáticos (por la duración de su misión) y a los Agregados
Administrativos (por la duración de su misión).
El mismo tipo de pasaporte puede otorgarse a su cónyuge e hijos menores de 18
años. (Con la excepción de los hijos del Presidente y Vicepresidente de la Nación que
mantienen ese derecho cualquiera sea su edad). Asimismo, los hijos de los funcionarios
diplomáticos, así como los Agregados Administrativos pueden recibir (sólo cuando
prestan funciones en el exterior) el otorgamiento de pasaporte oficial para hijos mayores
de esa edad, en determinadas circunstancias, y para sus padres o los padres de su
cónyuge que se encuentren a su cargo.
El Pasaporte Oficial se otorga - por la función que ejercen- a Senadores y
Diputados Nacionales, Ministros de la Corte Suprema de Justicia de la Nación,
Gobernadores y Vicegobernadores de Provincias y Jefe y Vicejefe de Gobierno la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, al Auditor General de la Nación y al Defensor del
Pueblo de la Nación al Jefe del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas y a los
Jefes de Estado Mayor General de cada una de las Armas. Este derecho es extensible a
su cónyuge e hijos menores de 18 años.
Asimismo, se otorga Pasaporte Oficial - en razón de su función - a los presidentes,
vicepresidentes y miembros de Directorio de Instituciones bancarias oficiales y a
Cardenales, Arzobispos y Obispos de la Iglesia Católica.
En razón de la función y de la realización de una comisión de viaje oficial
aprobada mediante acto administrativo, (y por su duración) se otorga a los demás
funcionarios de la Administración Pública Nacional, del Poder Legislativo y Judicial y
de los gobiernos provinciales. En este caso, el grupo familiar (cónyuge e hijos menores
de 18 años) puede recibir idéntico pasaporte en caso de que la misión oficial supere los
365 días de duración.
Los Pasaporte Diplomáticos y oficiales deben ser devueltos a la Dirección
Nacional de Ceremonial, por sus titulares, a fin de ser anulados cuando se produce el
cese de las circunstancias por las cuales se otorgaron.
IV.2- VISAS DIPLOMÁTICAS, OFICIALES Y DE CORTESIA
En la República Argentina, la Dirección Nacional de Ceremonial tiene
competencia sobre el régimen de visas aplicable a los titulares de pasaportes
diplomáticos y oficiales de otros países, a quienes nuestra legislación otorga un
tratamiento específico, que los excluye del régimen migratorio para titulares de
pasaportes comunes.
Al respecto y a diferencia de otros países dónde la actividad a desarrollar en el
país es el criterio principal para determinar la categoría de visado, el tipo de pasaporte
es el criterio que permite establecer una primera categorización en nuestro sistema de
visados.
Conforme a nuestra normativa, se otorga visado diplomático a los portadores de
pasaporte diplomático y oficial, con plazos de permanencia por la duración de la
misión, múltiples entradas y gratuitos, siempre que la solicitud sea presentada mediante
nota verbal de la Cancillería local o de la Representación Diplomática en la que el
funcionario presta funciones si se encuentra en otro país.
Si bien la normativa argentina sobre estos visados (del año 1977) no preveía
expresamente el tratamiento a otorgar a los Laissez Passer y documentos de viaje de
Organismos Internacionales, puede apreciarse en su redacción y así se ha definido en la
práctica, que la intención fue otorgar a sus titulares el mismo tratamiento que
corresponde a los pasaportes oficiales. Lo que asegura, además, el cabal cumplimiento
de las normas internacionales en la materia.
En el exterior, estos visados son otorgados por las Embajadas de la República o
por las Representaciones Consulares que no se encuentran en la ciudad sede de una
Embajada. En ambos casos son responsabilidad exclusiva del Jefe de la Representación.
En la República, la Dirección Nacional de Ceremonial otorga y renueva este tipo
de visados, siempre que medie la debida acreditación de los funcionarios diplomáticos
y administrativos de Representaciones Diplomáticas y Consulares o de Organismos
Internacionales y de su grupo familiar.
La República tiene un régimen vasto de exenciones de visado diplomático y
oficial para el ingreso al país (con plazos de permanencia sin visado que alcanzan, en la
mayoría de los casos, los noventa días). En su gran mayoría esas exenciones se han
establecido mediante acuerdos bilaterales de exención recíproca y, en algunos casos, por
medidas unilaterales
generalmente decididas en aplicación del principio de
reciprocidad.
Nuestro régimen de visas también otorga a la Dirección Nacional de Ceremonial
el carácter de autoridad respecto de un tercer tipo de visas: las visas de cortesía, que en
nuestro país se otorgan exclusivamente en pasaporte común y con un plazo de
permanencia en el territorio del país que puede extenderse hasta seis meses.
Este tipo de visados se otorgan a familiares acreditados de funcionarios
diplomáticos y administrativos que sean titulares de pasaportes comunes y al personal
de servicio de las Representaciones o de sus funcionarios, también acreditados ante la
Dirección Nacional de Ceremonial.
Asimismo, los titulares de una Embajada o Consulado de la República, están
facultados para evaluar, en casos excepcionales y por la alta calidad del solicitante, su
otorgamiento a otros titulares de pasaportes comunes. En ese sentido, puede pensarse a
este visado como una herramienta que combina gran restrictividad - por considerarse
un visado de alta excepcionalidad- y, a su vez, flexibilidad en los requisitos, a fin de
servir a la facilitación del cumplimiento de los objetivos de la política exterior del país.
CONCEPTOS CLAVE
Pasaportes Diplomáticos y Oficiales
•
Restrictividad en la interpretación de la normativa para su otorgamiento
•
Categorías taxativas
•
Calidad de funcionario del Estado como requisito para su titularidad
Visas Diplomáticas, Oficiales y de Cortesía
•
Categorización basada en el tipo de pasaporte
•
Principio de Reciprocidad
V- DEPARTAMENTO DE VIAJES Y VISITAS
V.I- INTRODUCCIÓN
De acuerdo al Decreto 878 del 29 de mayo de 2008, artículo 3°, “es
responsabilidad primaria de la Dirección Nacional de Ceremonial, entender en todos los
Actos Protocolares, tanto en el orden Nacional como en el Provincial, cuando participen
funcionarios de otros Estados y Huéspedes Oficiales (….) como así también las visitas y
viajes del Señor Presidente de la Nación al exterior...”
En tal sentido, de acuerdo con lo estipulado en la Decisión Administrativa Nº 10 - 25 de
junio de 2002, las acciones primarias atinentes a este Departamento son:
•
Coordinar, asistir y asesorar en la organización de los actos y ceremonial antes
mencionados en el ámbito del Poder Ejecutivo Nacional, en lo atinente a las
Audiencias de Autoridades, Representantes Diplomáticos y Oficiales extranjeros,
Delegaciones y Misiones Especiales con el Señor Presidente de la Nación.
•
Organizar los viajes del Señor Presidente de la Nación al exterior, coordinando a
estos fines la colaboración de los organismos de seguridad, Administración
Nacional de Aduanas, Dirección Nacional de Migraciones y toda otra
repartición, dependencia o entidad, tanto de carácter público como privado, que
las circunstancias requieran.
V.II- DIVISIÓN VISITAS
En el orden práctico, competen al Departamento de Viajes y Visitas, División
Visitas, las visitas de trabajo, oficiales o de Estado de los Jefes de Estado y/o Gobierno
(Jefes de casas Reinante, Presidentes y Primeros Ministros); máximas autoridades de los
Organismos Internacionales; Presidentes Electos y Príncipes Herederos, como así
también de los Ministros de Relaciones Exteriores.
Pueden existir casos especiales en los cuales la superioridad instruya que ciertas
Altas Autoridades o Funcionarios, no comprendidos en lo antes mencionado, sean
considerados como Huésped Oficial, recayendo la responsabilidad de la organización
de la visita en la Dirección Nacional de Ceremonial.
Tipos de Visita
De acuerdo con el carácter ó naturaleza las visitas pueden ser clasificadas como: (a) de
trabajo; (b) oficial; (c) de Estado y (d) privada.
(a) Visita de Trabajo
Son aquellas visitas que tienen lugar a fin de la realización de alguna audiencia
con autoridades argentinas, o la negociación y eventual firma de acuerdo/s. Por lo
general, se trata de visitas de corta duración y los aspectos protocolares son reducidos.
(b)Visita Oficial
Las visitas oficiales se pueden dar en el caso de Jefes de Estado (cuando no se le
atribuye el carácter de Visita de Estado), Jefes de Gobierno u otras Altas Autoridades.
Estas visitas corresponden generalmente a una invitación del Gobierno argentino.
Las actividades de una visita oficial pueden incluir:
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•
•
•
•
•
•
Ofrenda Floral en la Plaza San Martín (no obligatoria)
Audiencias con diferentes autoridades nacionales (por lo general con
Ministros de Gabinete), e incluso encuentros con el Poder Ejecutivo, de
existir interés político por parte del visitante.
Una posible firma de acuerdos a continuación de la reunión de las
comitivas en presencia de los Presidentes y/o Altas Autoridades.
Eventuales palabras a la prensa
Almuerzo o Comida Oficial en honor del visitante.
Otras reuniones y actividades culturales, empresariales y/o actos con la
comunidad generalmente organizadas por las embajadas
Eventos de carácter privado (en éstos la Dirección Nacional de Ceremonial
no participa)
(c) Visita de Estado
Se trata de la visita de más alto nivel protocolar. Este carácter se otorga
exclusivamente a las visitas de Jefes de Estado, de Gobiernoy Jefes de casas Reinantes
una única vez en el curso de su mandato (por lo general suele coincidir con la primera
visita al país). En este tipo de visita, los aspectos protocolares son de gran relevancia.
La característica más importante que presenta, además de su excepcionalidad por
poder realizarse por única vez durante un mandato, es la obligatoriedad de la visita a
los todos los poderes del Estado.
Las actividades de una visita de Estado incluyen:
•
•
•
•
Ofrenda Floral en la Plaza San Martín al Monumento del Libertador
General Don José de San Martín
Visita protocolar al señor Presidente de la Nación (recepción y saludo
protocolar, presentación de comitivas, reunión privada ó con una comitiva
reducida de altas autoridades que acompañen al Ilustre Huésped en el
Despacho Presidencial; reunión de comitivas en paralelo y eventualmente,
reunión ampliada con la participación de los Jefes de Estado; eventual
firma de acuerdos, almuerzo ó comida de Estado)
Visita protocolar al señor Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la
Nación
Visita protocolar al Honorable Congreso de la Nación
(d)Visita privada
Son aquellas visitas que por actividades de carácter privado sólo se informa a la
Dirección Nacional de Ceremonial por vía formal el arribo y partida del visitante a
efectos de facilitar los trámites migratorios, aduaneros y arbitrar los medios necesarios
para garantizar la seguridad en el terriotorio.
Etapa preparatoria de una Visita
Comunicación y clasificación de la visita: Declaración de Huésped Oficial
El primer paso en la preparación de una visita es recibir la comunicación oficial de
la intención de visita y/o aceptación de la invitación oportunamente cursada por el
gobierno nacional. Mencionada comunicación debe ser remitida a la Dirección Nacional
de Ceremonial a través de la Representación Diplomática en la República ó de su
concurrencia, ó desde la Embajada Argentina en el país del visitante.
Una vez recepcionada tal comunicación, la misma se eleva a través del Gabinete
del señor Canciller a el área geográfica política y/o económica pertinente a los efectos
de que se establezca el tipo de visita, se diligencien las audiencias que correspondan ya
sean solicitadas por el visitante ó por ser de carácter obligatorio de acuerdo con el tipo
de visita. Asimismo, el área geográfica política del Ministerio de Relaciones Exteriores
competente, deberá por vía jerárquica iniciar por memorandúm electrónico la solicitud
de “Declaración de Huésped Oficial” cuando se tratare de una visita de de trabajo,
oficial ó e Estado 6 .
Establecido el carácter de la visita, y contando con una fecha de arribo del Ilustre
Visitante, el Director Nacional de Ceremonial designará un funcionario coordinador de la
Visita quien tendrá la responsabilidad de llevar adelante todos los aspectos
organizativos de la misma, así como de oficiar de enlace protocolar.
Reunión con autoridades de la Embajada del país visitante en la República
Designado el coordinador de la visita por parte del Departamento de Viajes y
Visitas, es importante realizar una reunión con funcionarios de la representación
Diplomática del país visitante y los responsables del área geográfica política de la
Cancillería a fin de presentar una propuesta y reunir todos los elementos que sean de
utilidad para la confección de un programa tentativo y coordinación de los aspectos
logísticos.
En esa oportunidad se comunicará el alcance de las cortesías ofrecidas y se
solicitará la siguiente información:
•
•
•
•
Lugar, fecha y hora de arribo del Ilustre Huésped (especificando si arribará
en vuelo comercial ó privado)
Integrantes de comitiva que lo acompañará, informando por nota tipo y
número de pasaporte, a los efectos de poder adoptar los recaudos
migratorios, aduaneros, logísticos y de movilidad necesarios
Audiencias que desean llevar a cabo y el estado de su tramitación
Otras actividades que el visitante desee realizar fuera de las actividades
estrictamente oficiales o lugares que desee visitar. Cabe aclarar que la
actividad de carácter privado es coordinada por la Embajada y el
acompañamiento protocolar en estos casos queda a consideración de la
Dirección Nacional de Ceremonial.
6 La solciitud de “Declaración de Huésped Oficial” iniciada por el área competente llega a la Dirección Nacional de Ceremonial vía
sitema MOVDOC y con la conformidad del Gabinete del señor Canciller se procede a la confección del Acto administrativo (PROYMREC de decreto Presidencial). La declaración de Huésped Oficial implica que el Gobierno argentino otorgará la cortesía de
alojamiento para el Jefe de Delegación, un automóvil a disposición y se solicitará la custodia para el visitante.
Además otra modalidad que es la de “Huésped de Honor”: son aquellas visitas que conllevan “reconocimiento” del Gobierno
argentino pero no suponen ningún gasto relacionado a la misma.
•
•
Normas o prácticas protocolares propias como por ejemplo restricciones
alimentarias de los visitantes, o ficha sanitaria del Ilustre Huésped.
Fecha de arribo de la Misión Previa (si la hubiera) o de la Misión de
Avanzada Presidencial.
Finalmente, con el aporte de programa tentativo por parte del área gográficopolítico y de la Embajada,
el Departamento de Viajes y Visitas confeccionará el
programa tentativo de actividades del Ilustre Huésped.
Convocatoria a Reunión de Servicios
Una vez que se ha elaborado el programa tentativo, se convoca a todas las áreas
internas y externas de la Cancillería involucradas en la logística de la visita con el objeto
de coordinar el correcto desenvolvimiento de la misma y realizar las previsiones
necesarias. Además, este tipo de reunión es muy útil para que todas las áreas estén al
tanto del programa que se está trabajando y puedan comunicar sus inquietudes con
antelación.
Las áreas que son convocadas están relacionadas con los diferentes ámbitos en los
que desarrollará la visita:
- Arribo y partida del Ilustre Visitante:
•
•
•
•
•
•
Aeroestación Militar Aeroparque
Aeropuertos Argentina 2000
Estado Mayor Conjunto en caso de corresponder honores (Departamento de Ceremonial)
Dirección General de Aduanas
Dirección Nacional de Migraciones
Policía de Seguridad Aeroportuaria
- Seguridad
•
•
Departamento de Asuntos Extranjeros de la Policía Federal Argentina
División de Asuntos Extranjeros, Migraciones y Culto de la Policía de la Provincia de
Buenos Aires
- Poderes del Estado Nacional /Organismos
•
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Dirección General de Ceremonial de la Presidencia de la Nación
Director General de Audiencias de la Presidencia de la Nación ,
Casa Militar
Secretaría de Medios de Comunicación
Dirección de Traducciones
Dirección de Tratados
Regimiento de Granaderos a Caballo “General San Martín”, en la relativo a la Ofrenda
Floral en Plaza San Martín)
Dirección de Prensa
Ceremoniales del Congreso (Senadores y Diputados) y de la Corte Suprema de Justicia
Dirección Nacional de Emergencias Sanitarias del Ministerio de Salud
Organización de Recepción de la Misión Previa o de la Misión de Avanzada Presidencial
Generalmente, cuando el Ilustre Huésped es un Presidente, unos 4 o 5 días antes
llega de visita una Misión de Avanzada compuesta por funcionarios de Ceremonial,
Seguridad y Prensa con el objetivo de interiorizarse con los pormenores del programa y
hacer un reconocimiento de los diferentes lugares por donde transitará su Presidente. Es
necesario entonces coordinar un Programa para que puedan cumplir sus cometidos.
Cortesías
(a)Alojamiento 7
•
•
Suite Presidencial (o similar) para el señor Jefe de Estado o de Gobierno y Señora
Suites para el Canciller y otros Ministros del Gabinete (a considerar de acuerdo al carácter
de la visita y número de integrantes de la comitiva y al principio de reciprocidad)
(b) Movilidad
•
•
•
•
•
Un vehículo para el señor Jefe de Estado o de Gobierno
Un vehículo ejecutivo para su señora Esposa
Un vehículo ejecutivo para el Canciller
Una van para los demás Ministros de Gabinete / Secretarios de Estado (a consideración
según corresponda)
Un lugar en el vehículo de protocolo para el Director de ceremonial extranjero o su
equivalente
(c)Acompañamiento protocolar
Tanto el señor Presidente como su señora Esposa y el señor Canciller tendrán
acompañamiento protocolar individual en sus actividades oficiales que requieran
desplazamientos en paralelo y, opcionalmente, en sus actividades privadas en el marco
de una Visita Oficial. No habrá acompañamiento protocolar para desplazamientos en
paralelo de otros integrantes de la delegación.
(d) Facilidades Migratorias y Aduaneras
•
•
•
Sala VIP
Canal migratorio y aduanero preferencial
Acompañamiento por funcionario de ceremonial
(e) Seguridad
•
•
Seguridad personal
Escolta protocolar motorizada para sus actividades oficiales y en los desplazamientos
(f) Cobertura Sanitaria
•
Ambulancia en todos sus traslados y unidad médica en el Hotel (por solicitud expresa y
caso corresponda)
Desarrollo de la Visita
Ceremonia de Arribo 8
La aeronave que conduce al Ilustre Huésped toma posición en pista. Una vez
detenida completamente, el señor Embajador del país visitante ante la República y el
señor Director Nacional de Ceremonial ascienden a la aeronave para invitar al Ilustre
Huésped a descender.
7
La cobertura de las habitaciones incluye desayuno, el consumo de bebidas no alcohólicas del minibar y llamadas telefónicas locales.
En el caso de vuelos comerciales la ceremonia de arribo no se realiza en el aeropuerto, sino que en el caso de Jefes de Estado tiene
lugar al arribo a Casa de Gobierno
8
El Ilustre Huésped (y señora) desciende del avión y es recibido al pie de la
escalerilla por el Canciller argentino (o quien este hubiere designado en su lugar) y el
Jefe de la Aeroestación. A continuación, descenderá la Comitiva oficial que se dirigirá
directamente a los vehículos (preferentemente por la escalera trasera de la aeronave). La
comitiva no debe transitar por la alfombra roja.
En el caso de visitas de Estado, el Ilustre Huésped recibe los saludos del señor
Canciller y otros integrantes del Comité de Bienvenida (embajador argentino en el país
de que se trate, autoridad militar del Aeropuerto) y escuchan al pie de la aeronave la
entonación de los Himnos Nacionales. El señor Canciller cede su derecha al Ilustre
Huésped. En la bienvenida se realiza la entonación de himnos nacionales.
A continuación, el Director Nacional de Ceremonial guiará al Ilustre Huésped y
al señor Canciller a través de la alfombra roja para hacer la Revista de Tropas. Cuando el
Visitante alcance las banderas de la formación militar, se detendrá, girará sobre su
izquierda y hará una leve inclinación de cabeza. Luego continuará la marcha y al
finalizar el recorrido, debe parar y girar 180º para encontrarse con el oficial a cargo que
saludara al Visitante y le informará que la revista de tropas ha finalizado.
En el caso de visitas oficiales, los honores pueden ser de sólo Cordón de Honor (24
hombres más un Trompa en el caso de Jefes de Estado), no hay himnos nacionales ni
banderas y las fuerzas se forman a uno y otro. El Visitante ingresa al Salón de
autoridades o asciende directamente a su vehículo al finalizar el recorrido por la
alfombra roja. Es importante prever las facilidades necesarias para la prensa.
Luego del saludo, el Visitante firmará el libro de Huésped de Honor si el arribo
fue a la Aeroestación Militar Aeroparque. Cuando la comitiva ya haya ingresado a sus
vehículos, el Visitante será acompañado hasta su vehículo y la caravana parte con
destino a su lugar de alojamiento o hacia la actividad.
Al menos un funcionario de la delegación o de la Embajada del país visitante
permanecerá en el aeropuerto a efectos de gestionar los trámites migratorios y
aduaneros y realizar la recolección y carga del equipaje.
Ceremonia de Partida
Al arribar la caravana al Aeropuerto, desciende el Ilustre Huésped y la comitiva
oficial quienes ingresan a la Sala de Autoridades ó Salón VIP.
Toda la comitiva asciende al avión antes de que el Presidente visitante abandone
la Sala de Autoridades. Cuando el Ilustre Huésped sale del salón tiene lugar la
rendición de honores.
El señor Canciller, junto con el Director Nacional de Ceremonial, acompañan al
Ilustre Huésped por la alfombra a través del Cordón de Honor o para efectuar la Revista
de Tropas.
Ofrenda Floral
La principal diferencia entre una visita de Estado y una visita oficial es que la
Ofrenda Floral tiene, en principio, carácter obligatorio, salvo que, expresamente, el país
visitante manifieste su deseo de que no se lleve a cabo (por ejemplo, por no hacerlo el
Jefe de Estado en ninguna visita).
En el caso de las visitas oficiales, tiene carácter optativo. El Ilustre visitante es
recibido en la Plaza San Martín por el señor Canciller (o quien este designe). Sobre la
alfombra roja el jefe de la tropa presenta sus saludos y a continuación el Ilustre Huésped
inicia su recorrido acompañado por el señor Canciller y guiado por el Director Nacional
de Ceremonial hacia el la explanada del Monumento. Una allí, se entonan los Himnos
Nacionales, primero el argentino y luego el extranjero
Luego, el Ilustre Huésped se dirige hacia el monumento. Antes de subir la última
escalinata debe aguardar que los granaderos depositen la ofrenda floral. El señor
Canciller y el Director Nacional de Ceremonial aguardarán en este punto mientras el
Ilustre Huésped asciende hacia el monumento. Luego hará un gesto sobre la ofrenda y
guardará un minuto de silencio mirando al Monumento al Libertador General San
Martín. A continuación descenderá y se dirigirá hacia su vehículo. Antes de terminar el
recorrido sobre la alfombra roja girará 90 grados para darle la oportunidad al jefe de la
tropa de dar por concluida la ceremonia. La fanfarria entonará la Marcha de San
Lorenzo mientras el Ilustre Huésped ya en su vehículo se retira.
V.II- DIVISIÓN VIAJES
INTRODUCCIÓN
De acuerdo con la Decisión Administrativa N°10 del 25 de junio de 2002, entre las
competencias primarias y acciones del Departamento de Viajes y Visitas de la Dirección
Nacional de Ceremonial se encuentra la organización de los viajes del señor Presidente
de la Nación al exterior, coordinando a estos fines la colaboración de los organismos de
seguridad, Administración Nacional de Aduanas, Dirección Nacional de Migraciones y
toda otra repartición, dependencia o entidad, tanto de carácter público como privado,
que las circunstancias requieran.
Así todo viaje del Presidente de la República será coordinado por la Dirección
Nacional de Ceremonial del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, La Dirección
General de Ceremonial de Presidencia de la Nación, junto con el Servicio de Seguridad
Presidencial, la Secretaría de Prensa, la Secretaría Privada del señor Presidente de la
República y Casa Militar como principales intervinientes.
Pueden existir casos especiales en los cuales la superioridad instruya que cierta
Alta Autoridad lo represente, recayendo la responsabilidad de la organización del viaje
en la Dirección Nacional de Ceremonial.
ETAPA PREPARATORIA
Todo viaje al exterior sea en visita oficial bilateral, de trabajo o visita oficial en el
marco de un evento multilateral comienzan con una invitación formal del gobierno
receptor y/u organismo organizador (caso Organización de las Naciones Unidas,
Cumbres, etc.).
En tal sentido, la invitación formal suele ser diligenciada a través de la
Representación Diplomática en el país invitante o sede del organismo internacional
organizador del evento. También puede ser remitida a través de la Representación del
gobierno receptor u organismo internacional en el país ó directamente en ocasión de
una audiencia con el primer mandatario o el Sr. Canciller en el marco de una visita a
nuestro país de alguna alta autoridad extranjera. Asimismo, se debe tener en cuenta que
el viaje puede surgir a partir del interés de las autoridades del Gobierno nacional en
visitar el país.
Lo cierto es que mencionada invitación debe ser remitida siempre a través de la
Dirección Nacional de Ceremonial del Ministerio de Relaciones Exteriores sea por vía
cablegráfica (utilización del sistema MOVDOC) ó a través de la Representación del
gobierno que invita en territorio nacional dirigiéndola a la Mesa de Entradas de la
Dirección Nacional de Ceremonial del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto.
Una vez recibida la información se establecen los primeros contactos -vía
cablegráfica o directamente- a fin de sondear/establecer posibles fechas (que dependerá
del caso en que sea una visita bilateral al país de destino, eventual etapa de una gira por
países de una determinada región, participación en una Cumbre o Reunión especial) y
un primer esquema provisional de la Visita.
Estos contactos se realizan entre el área geográfica-política responsable de
Cancillería, la Representación diplomática en el país a visitar y la Dirección Nacional de
Ceremonial, que es la responsable de la consulta a las Autoridades Nacionales
(Presidente o Canciller) sobre sus agendas de trabajo, así como con las autoridades y la
representación en el país de aquel al que se efectuará la visita.
CLASIFICACIÓN DE VIAJES
Los Viajes pueden ser:
•
•
Bilaterales: cuando el Presidente visita a su par de otro país
Multilaterales: cuando el Presidente participa de un evento multilateral, por ejemplo una
Cumbre, donde también participan otros Jefes de Estado y Gobierno.
Asimismo, el carácter que revestirá el viaje se asemeja al carácter que revisten las
visitas:
•
Viaje de Estado: los programas comprenden una visita a los tres poderes de Gobierno
(audiencia presidencial, audiencia con el Presidente y los Miembros del más alto Tribunal
de Justicia y visita protocolar al Congreso). Asimismo, incluye ofrendas florales,
audiencias con autoridades nacionales (Ministros; Secretarios de Estado, etc.), audiencia o
encuentro protocolar con el con Gobernadores o alcaldes, disertación en algún ámbito
académico u otros actos protocolares como por ejemplo la inauguración de un
monumento, de una exposición, u otros. Todo ello según lo dicte el protocolo y ceremonial
local.
•
Viaje Oficial: la que efectúa el Jefe de Estado (cuando no se trata de Visitas de Estado), los
Cancilleres, Ministros y otros altos funcionarios extranjeros, por invitación del Gobierno
extranjero. Cuentan con un programa de actividades oficiales que puede incluir ofrenda
floral, audiencia Presidencial y reunión de trabajo, comida o almuerzo Oficial, visita al
Congreso,
audiencias
con
altos
funcionarios
y
autoridades
nacionales,
audiencia/encuentro protocolar con el Jefe de la ciudad o del Estado/Provincia,
disertación en ámbitos académicos, visita a la Bolsa de comercio o similar y/o actos
protocolares en sí como inauguraciones, actos tradiciones, entre otros. Todo ello según lo
dicte el protocolo y ceremonial local.
•
Viaje de Trabajo: la que efectúa el Jefe de Estado, Cancilleres, Ministros u otros altos
funcionarios, con el fin de mantener audiencias, negociar acuerdos y su eventual firma, etc.
con autoridades del país visitado.
•
Viaje Privado: la que efectúa el Jefe de Estado, Cancilleres, Ministros u otras altas
personalidades, dignatarios o funcionarios, que deseen permanecer en el país receptor en
forma privada.
Se debe resaltar que en el caso de un Viaje de Estado lo más importante es definir
la comitiva y la agenda (compuesta mayormente por audiencias y agasajos). En el
segundo caso, Viaje Oficial, lo fundamental es efectuar las reservas y las acreditaciones
con suficiente tiempo, dado que al haber muchas comitivas los hoteles bloqueados por
los organizadores se quedan sin habitaciones y las acreditaciones tienen
especificaciones de formato, cupos específicos según evento y fecha límite.
ETAPAS DE UN VIAJE
•
•
•
Previas: desplazamiento de uno o dos funcionarios de Ceremonial (que debe
coincidir con el desplazamiento de funcionarios de Ceremonial de Presidencia,
Prensa y Casa militar). En este paso se visita, acompañado por el Ceremonial del
Estado local todos los puntos de agenda, así como aeropuerto y hotel.
Avanzada: se compone de funcionarios de la Dirección Nacional de Ceremonial
que se desplazan con anticipación a la llegada del Presidente, para coordinar
detalles de último momento y recibirlo a su arribo.
Arribo del Sr. Presidente y comitiva. Inicio de las actividades
FACILIDADES Y HONORES
En los viajes presidenciales que responden a una invitación del gobierno local
para una visita bilateral o para la participación en un evento multilateral organizado por
el gobierno local en su territorio, ofrece a los Jefes de Estado y Gobierno invitados, así
como a algunos miembros destacados de su comitiva (por ej.. el Sr. Canciller) facilidades
y honores. Éstos están directamente relacionados con el carácter de la visita o el nivel
del evento y la importancia que el país organizador le asigne al éxito del mismo, como
así sobre la base del principio de reciprocidad.
En este sentido, las facilidades que se ofrecen pueden incluir el transporte para
los desplazamientos del Jefe de Estado, su Canciller, sus Ministros y otros miembros de
la comitiva, habitaciones de hotel, y/o entrega de regalos.
Entre los honores que pueden recibirse se incluyen honores militares al arribo y
partida, firma libro de honor, toque de himnos e izamiento de banderas, designación de
un enlace de la Cancillería local, etc.
RELACIÓN CON LA REPRESENTACIÓN DIPLOMÁTICA NACIONAL
La Representación diplomática nacional mantiene una comunicación constante
con la Cancillería local, la que suministra la información directa de las autoridades
extranjeras.
Es a través de esta Representación que se va precisando la información, sobre
todo de carácter logístico, necesario para definir el programa del viaje. Comúnmente,
vía cablegráfica, la Dirección Nacional de Ceremonial remite a la Representación
Diplomática argentina la siguiente información:
•
•
•
•
Arribo y Partida: lugar, fecha, hora y medio de transporte.
Comitiva: Nombres de los miembros de la Comitiva que acompañan al Sr.
Presidente, con los respectivos cargos y por orden de precedencia.
Audiencias: solicitudes y /o aceptación de reuniones o audiencias
Actividades: Sugerencia sobre cualquier tipo de actividad que el Sr. Presidente o
algún miembro de su delegación desearía efectuar durante la permanencia en el
país, huésped que revista carácter oficial.
Toda la actividad considerada de carácter privado será coordinada por la
Embajada.
CONFECCIÓN DEL PROGRAMA DE ACTIVIDADES Y NOTAS PARA REQUERIR
SERVICIOS
Una vez obtenida la información relacionada con el viaje (datos del arribo,
número de integrantes de la Comitiva, audiencias concedidas y/o a confirmar, agasajos
por parte de funcionarios del Gobierno extranjero y retribuciones a los mismos, etc.), la
Dirección Nacional de Ceremonial confecciona el programa tentativo de las actividades
oficiales y protocolares previstas.
En función del Programa de Actividades, la Dirección Nacional de Ceremonial,
procederá a efectuar las comunicaciones a nuestra embajada con los diversos
requerimientos (movilidad, transporte, salud, seguridad liberación de armamentos del
personal de custodia), así como la información que es necesario transmitir a las
autoridades locales (horarios de arribo y partida, datos de la aeronave en el caso de
vuelos especiales, datos de los miembros de la comitiva)
VI- DIVISION DESPACHO, AUDIENCIAS Y VIP
VI.1- DIVISIÓN AUDIENCIAS
La Dirección Nacional de Ceremonial es el nexo entre las Embajadas Extrajeras
acreditadas en el país y las Representaciones de Organismos Internacionales con las
autoridades nacionales para el pedido de audiencias.
Tal solicitud puede ser realizada a través de una nota oficial de la Representación,
ingresada en la Mesa de Entradas de esta Dirección Nacional, o también de manera
cablegráfica a través de nuestra Embajada en el país solicitante.
Una vez ingresada la solicitud, la misma es elevada al Gabinete del señor Canciller
para su consideración.
•
En caso de pedido de audiencia con el señor Presidente de la Nación, una vez
que CGABI vierte sus consideraciones al respecto e instruye se ponga en
conocimiento de Presidencia de la Nación, la nota vuelve a esta Dirección
Nacional para su posterior remisión a la Dirección General de Ceremonial de
Presidencia de la Nación.
•
Para el caso de solicitud de audiencias con Representantes de la Cámara de
Senadores o la Cámara de Diputados, se remite desde CGABI a la Dirección
de Asuntos Parlamentarios, a través de la vía jerárquica correspondiente.
•
Y en caso de pedido de audiencia con Gobernadores y/o Autoridades
provinciales, se remite a la Dirección de Asuntos Federales y Electorales por
la vía jerárquica correspondiente.
VI.2- DIVISIÓN SALÓN VIP Y SOBREVUELOS
Esta División tiene a su cargo la gestión de las solicitudes de uso de los Salones VIP
que componen el sistema aeroportuario nacional. Para ello, recibe el pedido formal a
través de las Embajadas en la República y procede –de corresponder- a su tramitación.
Por otro lado, se encarga también de la tramitación de los pedidos de autorización
de sobrevuelo por aeronaves oficiales, aterrizaje y despegue en caso de visitas.
VI.3- DIVISIÓN DESPACHO
Una de las tareas más importantes de la Dirección Nacional de Ceremonial es la
relacionada con la Mesa de Entrada y Salida – Despacho- . Esta División se ocupa de
recibir las notas que remiten las Embajadas y confecciona el expediente para su
posterior entrega a los distintos departamentos de esta Dirección Nacional (Dirección
de Protocolo, Departamento de Viajes y Visitas, Departamento de Privilegios e
Inmunidades, Acreditaciones y Guía Diplomática, Departamento de Pasaportes y Visas
y División de Cartas Credenciales, Placet y Condecoraciones).
Luego del tratamiento correspondiente por parte de los Departamentos, la División
Despacho se encarga de la distribución de las notas emitidas por los mencionados
Departamentos/Divisiones hacia las distintas Áreas de este Ministerio como también
hacia las Embajadas.
VII- DIVISION DE CARTAS CREDENCIALES, PLACETS Y CONDECORACIONES
VII.1- PLACET
Solicitud de Beneplácito de Estilo para Embajadores de la República en el Exterior
La solicitud del Beneplácito de Estilo se efectúa por medio de una Nota Oficial a la
que se le adjunta un Currículum Vitae actualizado del Embajador propuesto.
En caso de que el país tenga Representación diplomática en la República, se
convoca al Sr. Jefe de Misión a la Dirección Nacional de Ceremonial y se le entrega la
nota aludida con su adjunto en mano. Si el país no tiene Embajada, la solicitud del
Beneplácito se tramita mediante la Representación diplomática argentina concurrente
que corresponda.
Una vez otorgado el placet y comunicado por vía formal, se procede a la
confección de Cartas Credenciales para la firma de la Sra. Presidenta de la Nación y del
señor Ministro de Relaciones Exteriores y Culto.
La designación del Sr. Embajador se realiza vía decreto presidencial y se publica
en el Boletín Oficial. Posteriormente, las Cartas Credenciales y la Copia de Cartas
Credenciales son entregadas en mano al Sr. Embajador o se envían a la Representación
diplomática vía correo diplomático.
Solicitud de Beneplácito de Estilo para Embajadores Extranjeros ante la República
Argentina
El país solicitante inicia mediante nota formal la solicitud de Beneplácito de Estilo.
Dicha nota contiene el nombre del candidato propuesto y se le adjunta un Currículum
Vitae actualizado del mismo.
El país solicitante puede, de contar con Representación en la República, presentar
la solicitud de placet en la Dirección Nacional de Ceremonial, a través de una gestión
personal del Jefe de Misión, o a través de la Representación argentina en su capital, con
una convocatoria al Jefe de Misión. En caso de no contarse con representaciones
diplomáticas en ninguna de las dos capitales, se pueden tramitar ante la Representación
diplomática argentina concurrente en el país de que se trate.
Una vez otorgado el plácet, se informa por Nota Oficial que se transmite de
acuerdo a la vía utilizada en la solicitud.
Se destaca las gestiones aludidas se efectúan con carácter de absoluta reserva y
confidencialidad.
VII.2-CEREMONIA DE PRESENTACIÒN DE CARTAS CREDENCIALES POR
PARTE DE LOS EMBAJADORES EXTRANJEROS ANTE LA REPÙBLICA
Presentación de Copia de Carta Credencial
Luego del arribo al país del Sr. Embajador designado, el mismo deberá solicitar una
audiencia con el Director Nacional de Ceremonial o, en su defecto, con el Subdirector
Nacional de Ceremonial, quienes recibirán la Copia de las Cartas Credenciales que
acreditan al Sr. Embajador ante la República.
Ceremonia de Presentación de Cartas Credenciales al señor Presidente de la Nación
Desplazamiento a Casa de Gobierno
El día fijado por Presidencia de la Nación, un Funcionario de la Dirección
Nacional de Ceremonial encontrará al señor Embajador designado a su residencia o al
lugar previamente convenido, para luego acompañarlo a Casa de Gobierno. A dicha la
Ceremonia de Presentación de Cartas Credenciales concurre el Embajador designado
sin funcionarios de su Embajada ni familiares.
En el automóvil provisto por la Dirección Nacional de Ceremonial tomarán
ubicación el señor Embajador designado y el Funcionario de la Dirección Nacional de
Ceremonial.
Arribo a Casa de Gobierno
El automóvil que conduce al Sr. Embajador designado hará su ingreso a Casa de
Gobierno por el portón de la Explanada Rivadavia. Al descender del automóvil el
Embajador designado recibirá los honores correspondientes por parte de un trompa del
Regimiento de Granaderos a Caballo General San Martín y será recibido por el señor
Jefe de la Casa Militar.
Durante el desplazamiento del señor Embajador designado dentro de la Casa de
Gobierno se dispondrá un Cordón de Honor del Regimiento de Granaderos a Caballo
General San Martín.
El señor Embajador designado, acompañado por el funcionario de la Dirección
Nacional de Ceremonial, se dirigirá hacia el Salón de los Científicos del Bicentenario.
Será recibido en la antesala por el señor Director Nacional de Ceremonial o el
Subdirector de la Dirección Nacional de Ceremonial y el señor Director General de
Audiencias de la Presidencia de la Nación.
Desde allí, y de acuerdo al orden de precedencia correspondiente (fijado de por la
fecha de presentación de las copias) el señor Embajador designado hará su ingreso al
Salón donde se realizará la Ceremonia de Presentación de Cartas Credenciales Para la
ocasión, se contará con un intérprete oficial.
En el Salón se encontrará la señora Presidenta de la Nación. Estará acompañado
por el Sr. Canciller u otra autoridad del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto que
se designe, el señor Director Nacional de Ceremonial o el Subdirector Nacional de
Ceremonial y el señor Director General de Audiencias de la Presidencia de la Nación.
El Director Nacional de Ceremonial o el Subdirector Nacional de Ceremonial,
presentará a la señora Presidenta de la Nación al señor Embajador designado de cada
país, quien previo a un intercambio de saludos, le hará entrega de las Cartas
Credenciales.
Finalizada la Presentación, la señora Presidenta de la Nación despedirá al señor
Embajador, quién se retira acompañado por el funcionario de la Dirección Nacional de
Ceremonial.
La comitiva descenderá hacia la Explanada Rivadavia. Al pie de la escalinata se
encontrará el automóvil con bandera del país ya colocada, el Embajador al automóvil
para trasladarse junto al funcionario de la Dirección Nacional de Ceremonial hacia la
Plaza San Martín.
Ofrenda Floral ante el Monumento al General San Martín
Al arribar a la Plaza San Martín, el señor será recibido por una autoridad de la
Dirección Nacional de Ceremonial y un Oficial del Regimiento de Granaderos a Caballo
General San Martín, quien le presentará al Cordón de Honor, siendo invitado a dirigirse
hacia el Monumento, recorriendo el citado cordón y la alfombra roja dispuesta a tal fin.
Con anticipación, los funcionarios de la Embajada y familiares que el Jefe de Misión
decida serán ubicados a la izquierda del Monumento.
El señor Embajador se detendrá en la base del Monumento mientras los
Granaderos depositan la Ofrenda Floral. Acto seguido, ascenderá hasta ubicarse en
frente a la Ofrenda floral y permanecerá allí mientras se ejecuta un toque de silencio.
Luego, descenderá la escalinata y efectuará el recorrido en sentido inverso.
Antes de ascender al vehículo, continuación, el señor Embajador será despedido
por la autoridad de la Dirección Nacional de Ceremonial y el Oficial del Regimiento de
Granaderos a Caballo General San Martín para luego ser acompañado por el
funcionario de la Dirección Nacional de Ceremonial hacia su lugar de residencia o al
lugar previamente convenido.
VII.3- CONDECORACIONES
Régimen de Condecoraciones
El régimen de condecoraciones de la República Argentina está constituido por la
Orden del Libertador San Martín, creada por Decreto Nº 16.628 del 17 de diciembre de
1957, y por la Orden de Mayo al Mérito, creada por Decreto Nº 16.629 del 17 diciembre de
1957.
Ambas órdenes se otorgan exclusivamente a ciudadanos extranjeros basadas en el
principio de reciprocidad. La Orden del Libertador ha sido instituida para reconocer a
funcionarios civiles o militares extranjeros que en el ejercicio de sus funciones, merezcan
el honor y el reconocimiento de la Nación. Por su parte, la Orden de Mayo es: al “mérito”
otorgándose a ciudadanos civiles y militares extranjeros que se hayan distinguido por sus
servicios y obras personales y merezcan la gratitud de la Nación.
La Orden del Libertador es la de mayor jerarquía por ser entregada únicamente a
las más altas Autoridades gubernamentales, políticas, diplomáticas y militares, en razón
del desempeño de sus funciones.
En la práctica, la propuesta de la condecoración puede ser originada por iniciativa
de una Representación Diplomática nacional o por distintas autoridades
gubernamentales. No obstante, en el plano legal corresponde que la propuesta se elevada
por unos de los Presidentes de los Poderes Nacionales o de los integrantes del Gabinete
Nacional. Las propuestas deben contener el nombre y apellido del candidato propuesto,
un informe sobre los actos o merecimientos que fundamenten la propuesta, una breve
reseña bibliográfica y, si la legislación del país del candidato lo requiera, la autorización
para aceptar la condecoración.
El otorgamiento de la condecoración se efectiviza cuando se publica el decreto
correspondiente.
Orden del Libertador San Martín
La condecoración de la Orden del Libertador San Martín tiene como motivo
central la efigie del General San Martín rodeada de rayos flamígeros y rectilíneos y a su
reverso tiene el escudo nacional. Es otorgada exclusivamente a los funcionarios civiles o
militares extranjeros que en el ejercicio de sus funciones sean merecedores del honor y
reconocimiento de la Nación.
La Orden posee seis grados:
•
•
•
•
•
•
Collar: Se otorga a Soberanos o Jefes de Estado
Gran Cruz: Se otorga a Vicepresidentes del Poder Ejecutivo, Presidente de Poderes, Ministros
del Poder Ejecutivo, Ministros de la Corte Suprema, Embajadores, Comandantes en Jefe y
cargos similares, Tenientes Generales, Almirantes, Brigadieres Generales, Presidentes de
Asambleas Nacionales y demás funcionarios de igual categoría, considerando las normas
orgánicas de cada país.
Gran oficial: Se otorga a Miembros de Asambleas Legislativas, Ministros Plenipotenciarios,
Ministros Consejeros, Generales de División, de Brigada, Vicealmirantes, Contraalmirantes,
Brigadieres Mayores y Brigadieres y demás funcionarios de igual categoría, considerando las
normas orgánicas.
Comendador: Se otorga a Encargados de Negocios, Consejeros y Cónsules Generales,
Coroneles y Teniente Coroneles, Capitanes de Navío y Fragata, Comodoros, Vicecomodoros y
demás funcionarios de igual categoría, considerando normas orgánicas.
Oficial: Se otorga a Secretarios y Cónsules de Primera, Segunda y Tercera Clase, Mayores y
Capitanes, Capitanes de Corbeta, Tenientes de Navío, Comandantes y Capitanes de
Aeronáutica y demás funcionarios de igual categoría, considerando las normas orgánicas.
Caballero: Se otorga a Agregados, Vicecónsules y Oficiales de las Fuerzas Armadas de grados
inferiores a los ya citados anteriormente y demás funcionarios de igual categoría. considerando
las normas orgánicas.
El capítulo de la Orden y el despacho de los asuntos concernientes a ella, estarán
a cargo de un Consejo presidido por el Gran Maestre de la Orden, que será el señor
Presidente de la Nación, siendo el Ministro de Relaciones Exteriores y Culto el Gran
Canciller de la Orden, e integrado por su Secretario General, el Director Nacional de
Ceremonial y el Secretario de Actas a cargo del Escribano de Gobierno.
Son competencias del Consejo de la Orden estudiar las propuestas que le fueran
elevadas; aprobarlas o rechazarlas; mantener el prestigio de la Orden; y suspender o
cancelar el derecho a usar las insignias conferidas, por cualquier acto incompatible con
la dignidad de la Orden.
Cuando se entrega a un Jefe de Estado o Soberano el Collar de la Orden del
Libertador recibe una Carta Autógrafa del Gran Maestre de la Orden, la cual tendrá
validez de Diploma. Generalmente, la joya es entregada en una ceremonia en honor al
condecorado.
Las categorías desde Gran Cruz a Caballero son testimoniadas por un Diploma
que firma el Presidente de la Nación en carácter de Gran Maestre de la Orden y refrenda
el Ministro de Relaciones Exteriores y Culto, como Gran Canciller.
Orden de Mayo al Mérito
La Orden de Mayo tiene como motivo central la insignia es la efigie de la
República. Tiene como finalidad señalar el reconocimiento de la Nación hacia todos los
que con su esfuerzo contribuyen al progreso, al bienestar, a la cultura y al buen
entendimiento y solidaridad internacionales. Esta condecoración será otorgada
exclusivamente a los ciudadanos civiles y militares extranjeros que se hayan distinguido
por sus servicios y obras personales y merezcan la gratitud de la Nación.
Se establecen dentro de la Orden de Mayo las siguientes designaciones:
i)
ii)
iii)
iv)
Orden de Mayo al Mérito
Orden de Mayo al Mérito Militar
Orden de Mayo al Mérito Naval
Orden de Mayo al Mérito Aeronáutico
La Orden de Mayo cuenta con cinco grados (Gran Cruz, Gran Oficial,
Comendador, Oficial y Caballero). A diferencia de la Orden del Libertador, no existe el
grado de Collar que fue eliminado por Decreto 4487/58.
El grado de Gran Cruz de la Orden de Mayo al Mérito Naval se denomina Gran
Cruz del Almirante Brown.
Práctica establecida en el Ámbito Diplomático
De acuerdo con la práctica seguida en el Ministerio de Relaciones Exteriores y
Culto, se considera, en general, el otorgamiento de la Gran Cruz de la Orden de Mayo
cuando los Embajadores hayan cumplido cuatro años en el ejercicio de funciones en la
República; y la Gran Cruz de la Orden del Libertador cuando hayan cumplido cinco
años de permanencia.
Con relación a otros miembros del personal diplomático – y siguiendo el
principio de reciprocidad- se otorga, en el grado correspondiente la Orden del
Libertador o la Orden de Mayo, dependiendo del tiempo que haya cumplido funciones
en la República. El intercambio de condecoraciones sigue estrictamente el principio de
reciprocidad.