TÉCNICO SUPERIOR EN ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS RSE 411/88 ASIGNATURA: MACROECONOMIA MODULO III UNIDAD 3 RECOPILADO Y ORGANIZADO POR DECADE IGMMG Instituto Gral M. M. de Güemes ÍNDICE MÓDULO III – UNIDAD 3 CONCEPTO PAGINA Índice 1 Guía para el Estudiante 2 Desarrollo de los contenidos 3 1 – Algunas reflexiones 3 2 – Patrón de medida del rendimiento de una economía 3 3 – Producto Nacional Real y Monetario 5 4 - Inversión Neta – Formación de Capital 12 5 – PNB y PNN 14 6 - Gasto Público en bienes y servicios 15 7 – PNB y Producto nacional neto 18 8 - Resumen 26 9 – Repaso de Conceptos 27 10 – Aspectos internacionales de la renta 28 Bibliografía Consultada 29 Página 1 GUÍA PARA EL ESTUDIANTE Esta unidad se interesará por entrar en materia de macroeconomía en el tema de la renta y el producto nacional. Se recomienda al alumno en esta unidad que lea atentamente el material y, conforme avance en su lectura, aplique paulatinamente en empresas existentes, pertenecientes a diferentes rubros y tamaños, la existencia de los conceptos explicitados en el material de estudio. Tenga presente que es MUY IMPORTANTE que no siga la lectura hasta no tener definido cada uno de los temas desarrollados y la metodología de desarrollo. OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE 1. Desarrollar una actitud creativa y de interés sobre los nuevos conocimientos adquiridos. 2. Valoración de los conocimientos adquiridos para su futura aplicación. 3. Propiciar distintas propuestas para la resolución de casos elementales. 4. Valorar y reconocer la importancia del orden y la organización como parte integrante de la vida. 5. Desarrollo de una actitud creativa y de interés sobre los nuevos conocimientos adquiridos. 6. Ejercitar los valores éticos y morales frente a la lectura de los nuevos conocimientos. Recuerde los iconos que le describimos en la guía didáctica Página 2 DESARROLLO DE LOS CONTENIDOS MODULO III - PRODUCTO E INGRESO NACIONAL UNIDAD 3 – EL INGRESO NACIONAL CONTENIDOS MÍNIMOS Macroeconomía y política macro económica – producto nacional – bruto y neto – producto interno 1 - ALGUNAS REFLEXIONES Uno de los conceptos más importantes de toda la economía es el de Producto Nacional Bruto (PNB) que mide el rendimiento económico de toda la economía. Esta es una medida sumaria del rendimiento de a economía a nivel agregado. El estudio de la Renta nacional, nos servirá de resumen unificador a los procesos e instituciones económicas básicas de las sociedades mixtas modernas Por otra parte intentaremos realizar un análisis de la renta nacional, de su estructura contable, y lo podemos considerar como parte de la introducción a la macro economía en tanto y en cuanto se analice n las fuerzas que determinan el empleo total, la producción la renta real y el nivel de precios. Este concepto es indispensable para el abordaje de las grandes cuestiones del desempleo, la inflación y el crecimiento. Hoy existe una gran preocupación porque el crecimiento material se haga a expensas de la calidad de vida y del medio ambiente ecológico. 2 – EL PATRON DE MEDIDA DEL RENDIMIENTO DE UNA ECONOMIA Que es la renta nacional? Es el nombre vago que damos a la medida monetaria del flujo anual de bienes y servicios de una economía. Se emplea a menudo el término producto nacional o producto nacional neto (PNN),o el concepto algo diferente de producto nacional bruto (PNB). La renta o producto nacional es la cifra final a la que se llega cuando se utiliza el patrón monetario para medir las distintas manzanas, naranjas, buques de guerra y máquinas que puede producir cualquier sociedad con sus recursos de tierra trabajo y capital. 2.1 – DOS MEDIDAS DE PN COMO FLUJO DE BIENES Y DE INGRESOS Para comprender el PNB se debe analizar primero el PNN. La idea general es sencilla cuando se observa la siguiente figura que muestra el flujo circular de dólares gastados en una economía en la que no existe es Estado y en la que no hay acumulación de capital ni ahorro neto. El análisis de la figura 1 nos dice que el producto nacional es el flujo de producción, o lo que es lo mismo, el flujo de costos o ingresos. En la figura, su mitad superior, e público gasta su dinero en bienes finales, el flujo monetario total anual de ellos es una de las medidas del PNN Página 3 La mitad inferior mide el flujo anual de costos de producción : los ingresos que pagan las empresas en salarios, rentas, intereses, dividendos y beneficios. Si se considera debidamente el beneficio como un residuo las dos medidas del PNN siempre deben ser idénticas (lo mismo ocurre con el PNB) 2.2 – ENFOQUE DEL FLUJO DE PRODUCCION Todos los años el público consume bienes y servicios. Gastamos los pesos de nuestras familias en estos bienes de consumo, como muestra la mitad superior de la figura,. Sumemos todos los pesos gastados en estos bienes de consumo y llegaremos al PNN total. Así pues en nuestra sencilla economía podemos calcular fácilmente la renta o producto nacional como la suma del flujo anual de bienes y servicios finales. Poque se usan los precios de mercado como ponderaciones para valorar y sumar las diversas mercancías y servicios físico? Porque los precios de mercado reflejan la deseabilidad relativa de los diversos bienes y servicios. El PNN o renta nacional a precios de mercado, se define como el valor monetario total del Página 4 flujo de productos finales de la comunidad. 2.3 – ENFOQUE DE LA RENTA O LOS INGRESOS Existe una segunda forma equivalente a la anterior de calcular el PNN en una economía sencilla.. Observando la figura anterior en su parte inferior pensamos en el costo de producción del flujo de producto. NOTA: a diferencia del contador, el economista cuenta aquí el beneficio como un costo o ingreso. Los estadísticos pueden medir el flujo anual de ingresos o rentas de esos factores que están en la parte inferior de la figura y de esta forma, llegarán de nuevo al PNN El PNN también se puede definir, desde este segundo punto de vista, como el total de ingresos de los factores ( salarios, intereses, rentas, beneficios) que son los costos de producción de los bienes finales de la sociedad. Hemos visto en las dos formas de cálculo del PNN que el resultado es el mismo. La razón de esa identidad se explica de la siguiente forma: Recordamos que se ha incluido el beneficio de la mitad inferior junto con los salarios los intereses y la renta. Pero que es exactamente el beneficio?. El beneficio es lo que queda de la venta del producto del servicio una vez, pagados los costos de los demás factores (salarios, intereses y rentas) De esta forma el beneficio es automáticamente El residuo cuyo valor es el necesario para igualar exactamente el enfoque de la mitad inferior vía ingresos y el enfoque de la mitad superior vía flujo de bienes. Todo esto refleja el útil mecanismo de la partida doble que emplean los contadores para que los dos lados de sus libros cuadren perfectamente. En resumen, el PNN se puede medir como el flujo de producción pero también, para el estadístico, es conveniente medirlo empleando el enfoque de la mitad inferior. Si se define adecuadamente el beneficio y se incluye com un ingreso y costo económicos, ambos enfoques darán exactamente el mismo PNN. 3 – PRODUCTO NACIONAL REAL Y MONETARIO: EL INDICE DE PRECIOS DEFLECTOR El PNN emplea el patrón de los precios monetarios del mercado para combinar los diversos productos que se consumen y otros bienes en una cifra total y única. Pero, quién elegiría medir las cosas con un patrón de goma cuya longitud aumentara de un día para otro , en lugar de utilizar un patrón de madera. Este es uno de los problemas que deben resolver los economistas cuando emplean el dinero como patrón de medida, ya que, como todo el mundo sabe, los procesos de inflación y deflación pueden hacer que los precios suban y bajen. Se trata de resolver este problema. Los economistas pueden reparar los daños ocasionados por la volubilidad de nuestro patrón de medida empleando un índice de precios. Página 5 El cálculo del índice de precios sería sencillo si todos los precios variaran en el mismo porcentaje. Si todos los precios se triplican el índice sube de 100 a 300; si todos se reducen a mitad el índice baja a 50. Si los precios suben en diferentes grados, pero todos terminan quedando entre el doble y el triple de su base, es seguro que el índice quedará entre 200 y 300. Donde exactamente?. Obviamente se necesita recurrir a algún tipo de promedio de las variaciones de los precios, ponderando cada uno de acuerdo con su importancia económica aproximada. Los índice oficiales constituyen buenas aproximaciones, pero quedan por resolver algunos problemas básicos: 1. La manera de recogen una muestra exacta de precios 2. El modo de tener en cuenta la mejora en la calidad de los artículos 3. La elección del promedio que se va a utilizar (media aritmética, mediana, media geométrica, etc.) 4. La definición de los pesos de importancia económica relativa en un mundo estático y en un mundo cambiante Obsérvese que el cambio de los precios medios de los bienes que compra una familia pobre puede ser diferente de índice apropiado para una familia rica, cuando las necesidades y os lujos muestran tasas de inflación diferentes. Con el siguiente ejemplo veremos como se pasa de las cuentas de la empresa a las cuentas nacionales en el caso más sencillo en e que no hay estado ni inversión y en el que todos los productos finales se producen a partir de la tierra, del trabajo y el capital en 10 millones de empresas o granjas idénticas y en una sola fase productiva CUENTA DE RESULTADOS DE UNA GRANJA TIPICA Producto atribuible a la actividad agrícola Venta de bienes : trigo, manzanas, etc. Total . Ingresos Costos de Producción $ 1.000.00 Salarios Rentas Intereses Beneficios $ 1.000.00 total $ 800.00 $ 100.00 $ 25.00 $ 75.00 $ 1.000.00 Sumando los 10 millones de granjas se obtiene finalmente el PNN en este sencillo caso donde sólo existe una sola fase producción. Página 6 CUENTA DEL PRODUCTO NACIONAL EN MILLONES Ingresos o rentas de la mitad inferior Flujo de producto de la mitad superior producto final 10 x 1000 $ 10.000.00 Total Salarios 10 x 800 Rentas 10 x 100 Intereses 10 x 25 Beneficios 10 x 75 $ 1.0000.00 total Costos de Producción $ 8000.00 $ 1000.00 $ 250.00 $ 750.00 $ 1.000.00 Observe que la definición de beneficio ha que los dos lados de la cuenta de la empresa sean iguales; de allí que los enfoques del PNN deban dar el mismo resultado después de sumar todos los bienes y las empresas del sistema. Pondremos un ejemplo comparando los años 1929 y 1933 a fin de aclarar la utiización del índice de precios para deflactar un PNN monetario (o nominal) y convertido en un PNN real expresado en dólares con el mismo poder adquisitivo de 1929 3 = (1) / (2) x 100 DATOS EJEMPLO DE CALCULO DEL PNN REAL PNN real miles de PNN monetario. INDICE DE millones de dólares (miles de millones de PRECIOS (2) de 1929(3) dólares corrientes (1) 1929 96 100 96 / 100 *100 = 96 1933 48 75 48 / 75 *100 = 64 Un análisis del cuadro precedente nos dice que para convertir el PNN monetario en PNN real deflactamos dividiendo por el índice de precios. Usando el índice de precios de la columna (2) deflactamos la columna (1) para obtener el PNN real de la columna (3) Este método para deflactar funciona tanto para el caso del PNB como en el PNN Le proponemos un ejercicio: puede demostrar Ud. que el PNN real de 1929 fue de 72.000 millones de dólares a los precios de 1933? Sugerencia: tome el año 1933 como base 100 sabiendo que el índice de precios de 1929 de Página 7 133 1/3 El cuadro muestra las cifras reales de PNN de 96 miles de millones de dólares y 48 miles de millones aproximadamente correspondientes a 1929 y 1933. Indica que el PNN monetario se redijo a la mitad; pero que los precios de los vienes y servicios bajaron alrededor de un 25 por ciento, en un promedio, durante la Depresión, Rimando 1029 como base 100, esto significa que el índice de precios de 1933 era de alrededor de 75, por lo que el PNN de 1933 de 48 millones valía, en realidad, algo más de la mitad de los 96 miles de millones de dólares de 1929. ¿Cuánto más? En la cuádrica se divide el PNN monetario por el índice de precios para deflactarlo y se muestra que el PNN real sólo disminuyó a dos tercios de correspondiente a 1929. Así pues, expresado en dólares de poder adquisitivo de 1929, el PNN real se redujo a 64 miles de millones de dólares, por lo que parte de a reducción a la mitad mostrada por el PNN monetario se debió a la ilusión óptica producida por la variación de patrón de medida de los precios. La siguiente figura de a página siguiente muestra en trazo negro la historia del PNB monetario (o el PNB nominal expresado e dólares y precios corrientes en cada año), que se puede comparar con la curva de color gris del PNB real, expresado en dólares de 1972. Obsérvese que parte del aumento del PNB monetario producido durante el medio siglo es realmente espurio, al deberse únicamente a infacio de nuestras unidades de medida de os recios monetarios ocurrida durante los últimos 50 años. 3.1 - Cómo evitar a “doble contabilización” de los bienes intermedios Volviendo ahora a as cifras monetarias del PNN real vamos a mostrar cómo se aborda el problema de los bienes intermedios (que son verdaderos bienes finales) y evitar de esta forma contabilizarlos más de una vez. 3.1.1 - Hay que ignorar los bienes intermedios. En el PNN tenemos que contar el pan. Pero debemos evitar contar también la masa con que se ha fabricado. De lo contrario incurriríamos en una doble contabilización, ya que la única razón por la que queremos la masa es para fabricar el pan final. Volvamos a la mitad inferior de la figura precedente podremos encontrar allí el pan (y los servicios de peluquería), pero no encontraremos la masa, la harina o el trigo. ¿Dónde están? Estos son los llamados productos intermedios que son producidos durante todas as fases que conducen al producto final, el pan, y están ocultos en e recuadro llamado Empresas. Así es y así debe ser, pues, de otra forma, equivaldría a contabilizar dos veces os productos intermedios: una por si mismos y otra en el producto final. La figura siguiente nos muestra que el PNB monetario aumenta mas de prisa que el PNB real debido a la inflación de precios espuria. El aumento del PNB monetario desde la depresión y la segunda guerra mundial exagera el Página 8 aumento del PNB real: debido a que el índice de precios ha venido aumentando en general desde entonces, debemos usar el índice de precios para deflactar el PNB monetario con el fin de llegar a las tendencias del PNB real (un gráfico del PNN real y monetario daría os mismos resultados que el del PNB) Fig. PNB MONETARIO Y PNB REAL, . 3.1.2 - Utilización del <<valor añadido>> para evitar la doble contabilización. Puede que un novel estadístico que estuviera aprendiendo a medir el PNN se desconectara y dijera: Sí, veo que, si tiene cuidado, la medición de PNN utilizando el enfoque del flujo de bienes evitará la inclusión de los productos intermedios, pero de lo que no estoy seguro es de si no tendríamos problemas si usamos el enfoque de los ingresos inferior. Después de todo ¿no recogemos a declaración de a renta de las cuentas de las empresas en el Departamento de comercio? ¿No recogeremos, entonces, lo que pagan los molineros a los agricultores, los tahoneros a o molineros y los panaderos a los tahoneros? ¿No causará esto una doble, triple o cuádruple contabilidad de las partidas que pasan por varias fases de producción? Esta es una pregunta legítima a la que afortunadamente podemos dar una respuesta satisfactoria. Los estadísticos cuando hacen mediciones de los ingresos o costo de os factores de la mitad inferior tienen mucho cuidado en usar lo que en ellos llaman e enfoque de valor añadido El enfoque de valor añadido no incluye en los ingresos de los factores de a mitad inferior todos os gastos que aparecen en la contabilidad de las empresas.¿Qué gastos excluye? Excluye todas las compras de materiales y servicios a otras empresas ¿Por qué? Porque esas compras ya se tienen en cuenta debidamente en el PNN en los informes de otras empresas. EJEMPLO: JARVEL SC A Compra energía eléctrica a Edesur. Este gasto no se incluye en el valor añadido de la cuenta de resultados de JARVEL SC. ¿Por qué habría de incluirse? No es Página 9 un pago de salarios ni de intereses ni de rentas ni de beneficios. De hecho, no es el pago a ningún factor productivo de JARVEL SC; de ahí que nunca aparezca en la contribución de JARVEL SC a la mitad inferior y que figure dentro del recuadro de Empresas, donde se deducen cuidadosamente de los ingresos de a empresa todos los gastos de este tipo que realiza Apex en bienes intermedios. ¿Qué nos queda? Nos queda e verdadero valor añadido por JARVEL SC, que es exactamente la suma de sus costos de salarios, intereses, rentas y beneficios. Recuérdese que la energía eléctrica fue producida por los trabajadores de Edesur y por los preceptores de interés, alquileres y beneficios de Edesur. Por tanto, no se toma que esta producción eléctrica sea ignorada por los estadísticos del PNN. No lo será, ya que la recogerán debidamente en la mitad inferior como e valor añadido de JARVEL SC SA. Queremos contar cada cosa una sola vez, no dos ni tres. INGRESOS COSTOS Y VALOR AÑADIDO DEL PAN FASE DE PRODUCCION VALOR DE LAS VENTAS trigo harina masa pan Total 1 24 33 60 90 207 COSTO DE LOS MATERIALES VAOR AÑADIDO (salarios O BIENES INTERMEDIOS beneficios, etc) 2 3 = (1) - (2) 0 24 -24 9,00 -33 27,00 -60 30,00 -117 90 suma del valor añadido Del cuadro extraemos que el PNN es la suma del valor añadido en todas y cada una de las fases de producción. Para evitar la dobe contabilización de los productos intermedios calculamos cuidadosamente el valor añadido en cada fase, restando todos los costos de las materias primas (MP) y productos intermedios (PI) que no han sido producidos en esa fase sino comprados a otras empresas. Vea que todas las partidas de bienes intermedios aparecen en la columna 1 y con signo opuesto en a 2, anulándose. El cuadro, asimismo, ilustra por medio de las diversas fases de elaboración de una barra de pan, cómo el adherimos escrupulosamente al enfoque del valor añadido nos permitirá deducir los gastos intermedios que aparecen en las cuentas de os agricultores, los molineros, los tahoneros y los panaderos. Obtendremos, entonces, la igualdad deseada entre (a) el valor neto de pan acabado y (b) los costos de los factores de la mitad inferior que abarcan el total del valor añadido de las distintas fases de producción del pan. Todo esto se puede resumir de a manera siguiente: Enfoque de valor añadido. Para evitar la doble contabilidad hemos de tener cuidado en incluir en el producto nacional neto sólo los bienes finales y no los intermedios que ayudan a Página 10 producir los bienes finales. Adhiriéndose rigurosamente al valor añadido en cada fase de producción, teniendo cuidado de restar los gastos en los bienes intermedios comprados a otras empresas, el enfoque de los ingresos de a mitad inferior evita debidamente la doble contabilidad y registra exactamente una sola vez los salarios, los intereses, las rentas y los beneficios. CUENTA DE RESULTADOS DE UN FABRICANTE TIPO Producto atribuible a la actividad industrial Venta de bienes. menos bienes comprados a otras empresas Total Ingresos $ 5.000.00 Costos o valor añadido Salarios $ 3.500.00 Rentas $ 100.00 -1000,00 Intereses $ 100.00 Beneficios $ 300.00 $ 4.000.00 total $ 4.000.00 CUENTA DEL PRODUCTO NACIONAL FLUJO DE PRODUCTO DE LA MITAD SUPERIOR producto final {50000= 10000(en la agricultura+(5000010000) en la industria INGRESOS O RENTAS DE LA MITAD INFERIOR salarios(8000 en la agricultura $ 43.000.00 +350000) rentas (1000 en la agricultura + 1000 $ 2.000.00 Intereses 250 en la agricultura + 1000 Beneficio 750 en la agricultura + 3000.00 Total Página 11 50.000.00 $ 50.000.00 total $ 1.250.00 $ 3.750.00 $ 50.000.00 Los cuadros precedentes nos ilustran sobre el siguiente tema: supongamos que añadimos al ejemplo anterior de os 10000000 de agricultores, 10000000 de fabricantes de segunda fase que compran trigo y bienes agrícolas y es añaden valor convirtiéndolos en pan y otros productos finales, mediante trabajo, tierra y capital. Junto a la cuenta de resultado del agricultor (vea cuadro de granja típica) tenemos la cuenta de resultado del cuadro del fabricante precedente. Para obtener el PNN de la sociedad sumamos sumamos la última partida de la ezquierda de las cuentas de los 10000000 de agricultores y para obtener el PNN de la mitad inferior, en lugar del de la mitad superior, sumamos la última partida de la parte drecha de la cuenta de todos esos 20 millones de empresas del sistema. 4 - INVERSIÓN NETA – FORMACION DE CAPITAL Hasta ahora hemos prescindido en nuestro análisis de todo crecimiento de capital. Hemos hablado de la gente como si sólo quisiera consumir en un momento dado de tiempo pan, manzanas, naranjas o servicios de peluquería, por ejemplo. Sin embargo, en la vida real la gente a menudo desea dedicar parte de su renta al ahorro y la inversión. En lugar de comer pan hoy quizá desee construir nuevas máquinas para poder fabricar más pan para de consumo futuro y para aumentar sus existencias de pan, masa, harina y trigo. En suma, debemos reconocer que entre los fines últimos de la gente está a inversión neta o formación de capital, no sólo de consumo actual. Si la gente dedica parte de las posibilidades de producción de la sociedad a la información de capital y no a consumo, los estadísticos económicos reconocemos que debemos incluir esos productos en nuestro flujo del PNN de la mitad superior. Por tanto, en realidad, debemos modificar nuestra definición inicial para que diga: El producto nacional neto es la suma de todos los productos finales: además del consumo de bienes y servicios también debemos incluir la inversión neta. Esta inversión neta (o formación neta de capital) incluye los aumentos netos de los stocks o fondos de edificios, equipo y existencias de la sociedad. ADVERTENCIA: para los economistas, inversión siempre significa formación de capital real producción de nuevas plantas, casas y herramientas, pero para el lego significa emplear el dinero meramente para comprar una acción de la General Motors, un solar o abrir una cuenta de ahorro. Es importante no confundir estos dos significados: Si yo saco 1.000$ de mi caja de caudales y los ingreso en e banco o compro una acción a un corredor, el economista dice que esto no constituye por sí solo ningún acto de inversión ni de ahorro. Sólo hay inversión cuando se produce alguna formación física de capital; sólo hay ahorro si a sociedad consume menos que su renta y dedica parte de sus recursos a la formación de capita. Ahora ha llegado el momento de pasar del PNN al PNB y estudiar a depreciación de los bienes de capital Página 12 4.1 - La inversión neta es igual a la inversión bruta menos a depreciación Como consigue el economista cifras exactas sobre la inversión neta? Debe estimar primero el volúmen de existencias y sus variaciones. Más difícil es la tarea de estimar la inversión neta en edificios y equipos. Porqué no pueden registrarse sencillamente todos los edificios construidos y todas las máquinas producidas y sumarlas a la variación neta calculada de las existencias y dejarlo así?. En realidad ese es el cálculo que se hace, pero la cifra resultante es demasiado grande, demasiado bruta. Por eso se le da un nuevo nombre al resultado: inversión bruta en lugar de inversión neta. Los estadísticos usa la palabra bruta para hacer hincapié en que todavía, no se ha efectuado ninguna deducción por el consumo o depreciación del capital. INVERSION BRUTA Y NETA >(en miles de millones de dólares) COMPONENTES DE LA INVERSION 1929 1933 1946 1978 Nuevas construcciones $ 8,90 $ 1,50 $ 14 $ 182,70 Equipo Duradero de los Productores $ 5,60 $ 1,50 $ 10,20 $ 146,50 Cambios de las existencias $ 1,70 $ -1,60 $ 6,40 $ 22,30 Inversión Privada Bruta Interior $ 16,20 $ 1,40 $ 30,60 $ 351,50 Dotaciones para depreciación o consumo de capital (o diferencia entre PNB y PNN) -7,9 -7 -9,9 -216,3 Inversión privada neta interior $ 8,30 $ -5,60 $ 20,70 $ 134,60 En el cuadro para pasar de la inversión bruta a la neta restamos la depreciación del capital La variación de cualquier población es igua a sus nacimientos brutos menos sus fallecimientos. Del mismo modo la formación neta de capital (o inversión neta) es igual a la inversión bruta de capital (inversión bruta en todos los nuevos bienes de capital) menos la dotación para cubrir la depreciación de los bienes de capital consumidos (Fuente: departamento de comercio de los EEUU que calcula por separado la inversión exterior) La inversión neta siempre es igual a los nacimientos brutos (de capital) menos los fallecimientos ( o depreciación del capital) DEFINICION: La inversión neta es igual a la inversión bruta menos la depreciación La depreciación es una partida poco variable que sólo aumenta lentamente en un período de varios años y esta es la razón por la que, a la hora de hacer predicciones, dado que o único que nos interesa realmente es la inversión neta, nos contentamos con trabajar con cifras de inversión bruta que son mucho más fáciles de encontrar en los periódicos y en las estadísticas oficiales. Página 13 5 – PRODUCTO NACIONAL BRUTO Y PRODUCTO NACIONAL NETO La inversión bruta se puede estimar con bastante precisión sin tener que hacer el difícil cálculo de la depreciación. Por esa razón los gobiernos y las Naciones Unidas decidieron con buen criterio, calcular primero la cifra del PNB en lugar de la cifra del PNN. El PNB se define como la suma de los productos finales, la que incluye los bienes de consumo más la inversión bruta, que es el aumento de las existencias más los nacimientos brutos o producción de edificios y/o equipos y, por lo tanto, es superior a la inversión neta en la depreciación. Luego PNB = PNN + DEPRECIACION Las estadísticas oficiales presentan cálculos del PNN cada cierto tiempo. Sin embargo centran su atención en el PNB, debido a que la depreciación no se puede medir rápidamente y con precisión cada trimestre. El siguiente cuadro, sugiere como pasar de PNB a PNN o viceversa, una vez conocida la cifra de depreciación total que hay que restar o añadir (Como regla práctica: el PNN suele ser 9/10 del PNB aproximadamente, al ser hoy la depreciación algo superior al décimo del PNB) En el cuadro precedente el PNB es igual al gasto: C+ / +G Aunque el consumo sigue dominando en el PNB, observe que el crecimiento, durante la segunda guerra mundial y la posguerra, del gasto público y de la inversión. De hecho en la gran depresión y en la guerra, la inversión privada y bruta fue inferior a la depreciación y a las necesidades de reposición y la inversión privada neta fue negativa (Fuente: Departamento de Página 14 comercio de EEUU) Aún cuando a os economistas les interesan, en última instancia, las medidas netas, se conforman con trabajar día a día con los datos del PNB sabiendo que los dos conceptos varían de una forma muy parecida, cuando el período considerado no es demasiado largo. 6 – GASTO PUBLICO EN BIENES Y SERVICIOS Hasta aquí hemos prescindido del estado. Hablamos de los consumidores pero olvidamos al mayor de todos ellos: el Gobierno Nacional (federal, estatal y local) El PNN y el PNB deben tener en cuenta, de alguna forma, los miles de millones de dólares que invierte o consume una nación. Tras algunos debates, los estadísticos de os EEUU y de la UN decidieron emplear el método más sencillo. Añaden al flujo de producto de consumo y producto de inversión privada(interior más exterior) todo el gasto público en bienes y servicios No veremos repetidamente la expresión C.+ 1 + G que es una abreviatura de estos componentes. He aquí algunos ejemplos. Junto al consumo de pan y la inversión bruta incluimos en el PNB los gastos realizados por el Estado en carreteras (es decir, en cemento y maquinaria) y bombarderos. Incluimos el gasto público realizado en los servicios de los pilotos de avión, jueces, policías, estadísticos de la renta nacional, bomberos y químicos agrícolas. (Aunque estos gastos podrían dividirse teóricamente entre consumo colectivo e inversión colectiva corrientes, no es fácil hacerla y, en la mayoría de los datos oficiales, no se hace esta división.) En resumen, todo el gasto público dedicado a pagar la nómina de los empleados del Estado más los bienes (máquinas de escribir, carreteras y aviones) que compra a la industria privada se incluyen en esta tercera gran categoría del flujo de producción, representada por G y denominada gasto público en bienes y servicios. La figura precedente describe el PNB y sus tres componentes principales: C + I + G. 6.1 - Exclusión de los pagos de transferencia. ¿Quiere esto decir que todo el dinero que paga el Estado se incluye en el PNB? Es evidente que no. Si una persona recibe una pensión de vejez del Estado ésta se llama «pago de transferencia» y no se considera como parte del PNB. ¿Por qué no? Porque no es un gasto público en bienes y servicios de este año. El nombre «pagos de transferencia», usado aquí, puede ser un poco engañoso. Si el Estado me grava con un impuesto para financiar un subsidio de paro para mi vecino desempleado, esto es, indudablemente, una transferencia; pero supongamos que imprime un nuevo billete de 20$ para dárselo o que toma prestado, emitiendo deuda, para pagar los subsidios. Está obteniendo dinero que no se transfiere de nadie. A pesar de eso, los economistas llaman transferencias a Página 15 las ayudas y subsidios, independientemente de cómo se financien. La forma de incluir el gasto público en el PNB sigue siendo algo controvertida. (a) Como mencionamos antes, algunos expertos sostienen que G debería descomponerse en consumo público corriente e inversión neta pública (aumento de los edificios, equipo y existencias del Estado) igual que se descompone la producción privada. y algunos países hacen esto. (b) Algunos expertos dicen también que parte de G es, en realidad, producción «intermedia» y no «final» -más parecida a la masa que al pan- porque contribuye meramente a un producto privado final que ya ha sido tenido en cuenta (por ejemplo, la información meteorológica para los agricultores que contribuye a damos el pan diario), pero pocos países hacen estimaciones de en qué medida las cifras de G contienen una doble contabilización de este tipo. Nuestra exposición posterior del BEN tratará de tener en cuenta esto. Si mi tía recibe una pensión de viudedad y mi primo percibe algún subsidio, esos pagos también se consideran transferencias. Lo mismo ocurre con las pensiones de los ciegos, ex combatientes y otros perceptores de ayuda. Estas transferencias no son pagos por servicios productivos corrientes. Aún cabria mencionar muchos otros gastos de transferencias, pero concluiremos con uno cuantioso: los intereses de la Deuda pública. Hace unos años los intereses abonados a los bonos emitidos por el Estado se incluían en el PNB, pero hoy es bastante corriente que los países los consideren como gasto de transferencia; hoy no. se incluyen en G, aduciendo que son una transferencia y no un pago por bienes y servicios corrientes. No debe creerse que el presupuesto del Tesoro no tiene en cuenta todos estos pagos de transferencia. 6.2 - Tratamiento de los impuestos. Al utilizar el enfoque del flujo de producción para calcular el PNN, como C + I + G, no tenemos que ocupamos de los impuestos ni de la forma en que el Estado se financia a sí mismo. Independientemente de que el Estado establezca impuestos, emita pagarés con interés o imprima pagarés sin interés en forma de billetes, el estadístico calcula G como el valor del gasto público en bienes y servicios (evaluando los artículos a su costo real para el Estado, proceda de donde proceda el dinero para pagados) y luego lo suma al C + I privado calculado a los precios de mercado corrientes. En el enfoque del flujo de producción de la mitad superior podemos muy bien hacer caso omiso de los impuestos, pero, ¿qué ocurre con el enfoque de las rentas o costos de la mitad inferior para el cálculo del PNB? En este enfoque debemos tener en cuenta los impuestos. Consideremos, por ejemplo, los salarios. Parte de los salarios que me paga mi empleador tengo que entregada al Estado en concepto de impuesto sobre la renta de las personas. Por tanto, estos impuestos directos están claramente incluidos en el componente salarial de la mitad inferior y lo mismo ocurre con los impuestos directos (sobre la renta de las personas o de las Página 16 sociedades) en los intereses, rentas y beneficio. O tomemos los impuestos sobre las ventas y otros impuestos indirectos que tienen que pagar "los fabricantes y minoristas por una barra de pan (o en las fases de trigo, harina y masa). Supongamos que estos impuestos indirectos ascienden a 10 centavos y que los salarios, los beneficios y demás valores añadidos suman 90 centavos de costo de la industria panificadora. (No nos interesa mucho conocer qué parte de esos 90 centavos se va en impuestos directos.) ¿A cómo se venderá el pan en la mitad superior? ¿A 90 centavos? Desde luego que no. Se venderá a 1,00$, o sea, a 90 centavos de costo de los factores más 10 centavos de impuestos indirectos 10 . Esto es claramente así por nuestra definición del beneficio residual y por el hecho de que éste se considera como un costo; pero este resultado no dice nada en absoluto sobre si el impuesto se traslada hacia adelante, al consumidor, o hacia atrás, a los factores, cuyos salarios y demás rendimientos podrían ser mayores si no existiera el impuesto. Los estadísticos siempre trabajan con datos incompletos y deben suplir las lagunas con estimaciones. el valor del gasto público en bienes y servicios (evaluando los artículos a su costo real para el Estado, proceda de donde proceda el dinero para pagados) y luego lo suma al e + 1 privado calculado a los precios de mercado corrientes. En el enfoque del flujo de producción de la mitad superior podemos muy bien hacer caso omiso de _los impuestos, pero, ¿qué ocurre con el enfoque de las rentas o costos de la mitad inferior para el cálculo del PNB? En este enfoque debemos tener en cuenta los impuestos. Consideremos, por ejemplo, los salarios. Parte de los salarios que me paga mi empleador tengo que entregarla al Estado en concepto de impuesto sobre la renta de las personas. Por tanto, estos impuestos directos están claramente incluidos en el componente salarial de la mitad inferior y lo mismo ocurre con los impuestos directos (sobre la renta de las personas o de las sociedades) en los intereses, rentas y beneficio. O tomemos los impuestos sobre las ventas y otros impuestos indirectos que tienen que pagar los fabricantes y minoristas por una barra de pan (o en las fases de trigo, harina y masa). Supongamos que estos impuestos indirectos ascienden a 10 centavos y que los salarios, los beneficios y demás valores añadidos suman 90 centavos de costo de la industria panificadora. (No nos interesa mucho conocer qué parte de esos 90 centavos se va en impuestos directos.) ¿A cómo se venderá el pan en la mitad superior? ¿A 90 centavos? Desde luego que no. Se venderá a 1,00$, o sea, a 90 centavos de costo de los factores más 10 centavos de impuestos indirectos. Esto es claramente así por nuestra definición del beneficio residual y por el hecho de que éste se considera como un costo; pero este resultado no dice nada en absoluto sobre si el impuesto se traslada hacia adelante, al consumidor, o hacia atrás, a los factores, cuyos salarios y demás rendimientos podrían ser mayores si no existiera el impuesto. Los estadísticos siempre trabajan Página 17 con datos incompletos y deben suplir las lagunas con estimaciones. Los cálculos aproximados del PNB pueden diferir algo, en lo que oficialmente se llama discrepancia estadística. Así pues, en el enfoque del costo de la mitad inferior para calcular el PNB siempre tenemos en cuenta los impuestos. Ahora que hemos introducido al Estado en el cuadro podemos dar una definición completa final. El PNB (y el PNN) se pueden definir como la suma de tres grandes componentes: Gasto privado de consumo en bienes y servicios más Gasto público en bienes y servicios más Gasto de inversión donde se entiende que en el PNB se incluye el gasto de inversión bruta en nuevas existencias y en todas las máquinas y construcción nuevas, mientras que en el PNN sólo se incluye la inversión neta, habiendo restado de los nacimientos brutos de bienes de capital una suma adecuada en concepto de depreciación para tener en cuenta las muertes o consumo de los bienes de capital. EI PNB (y el PNN) también se pueden definir como un flujo de costos, en vez de como un flujo de producción: Salarios, intereses, rentas y beneficios (teniendo siempre cuidado de evitar la doble contabilidad de los bienes intermedios comprados a otras empresas mediante la técnica del valor añadido) a los que hay que sumar todos los Impuestos indirectos que aparecen como un costo de producir el flujo de productos; y en el caso del producto nacional bruto, también se incluirá el gasto de depreciación, mientras que el producto nacional neto será inferior al PNB en la cuantía de dicho gasto. Estas dos formas de medir el PNB dan resultados idénticos por definición (es decir, siempre que se hayan respetado los procedimientos de la contabilidad por partida doble y la definición del beneficio residual. 7 - PNB Y PNN Una vez comprendidos los conceptos anteriores podemos ocupamos de los datos reales del importante Cuadro siguiente. Este cuadro- merece un largo estudio. Enfoque del flujo de producción. Veamos en primer lugar, el lado izquierdo del Cuadro. Muestra el enfoque del flujo de producción de la mitad superior para calcular el PNB. Distinguiendo entre la inversión interior y la exterior tenemos cuatro componentes, de los cuales C y G y sus obvias sub clasificaciones requieren pocos comentarios. Página 18 La inversión privada interior bruta sí requiere un comentario. Su total de 351,5 miles de millones de Dólares incluye todas las nuevas plantas y equipo duradero, la construcción residencial y el aumento de las existencias de bienes. Este total bruto .no deduce la depreciación del capital. Así, la inversión bruta supera a los 134,6 miles de millones de dólares de inversión neta en los 216,9 miles de millones de dólares de la depreciación, igual que en el Cuadro anterior. . La última partida, de carácter internacional, se analizará más detalladamente en el apéndice de este capítulo. La partida 4 es esencialmente nuestra inversión exterior neta, "la cual debe añadirse (algebraicamente) a la inversión interior para obtener la inversión total de Estados Unidos. Dado que en 1978 tuvimos una inversión exterior negativa los extranjeros invirtieron aquí, en conjunto, o 10,3 millones de millones de dólares, aparece con signo negativo. Página 19 De todas formas, las exportaciones netas representan efectivamente, junto con GJ G Y la 1 interior, un cuarto componente del flujo de producción 12. Sumando los cuatro componentes de la izquierda tenemos el importante PNB total de 2.127,6 miles de millones de dólares. Esta es la cosecha en pos de la que hemos venido trabajando: la medida monetaria del rendimiento global de la economía americana en 1978. Por último, obsérvese que si restamos la depreciación de la cifra del PNB, tenemos un PNN de 1.910,7 miles de millones de dólares, porque el PNN contiene en su medida del producto la inversión neta en lugar de la bruta y, por tanto, es menor debido a la exclusión de la depreciación.. 7.1 - Enfoque del flujo de costos de la mitad inferior. Pasemos ahora al lado derecho del cuadro en el que figuran los valores añadidos más los impuestos y la depreciación. Conviene dar algunas explicaciones. Los salarios y otros .complementos de, los empleados comprenden toda la paga y los beneficios socia.. les, así como los impuestos retenidos y otros impuestos sobre la renta o sobre las nóminas gravados sobre los asalariados. Los intereses netos constituyen una partida parecida. (Obsérvese, de nuevo, que no están incluidos los intereses de las obligaciones del Estado como parte de G ni del PNB, ya que se considera que son una transferencia.) La renta personal de alquileres sólo requiere una explicación. Incluye, naturalmente, los alquileres recibidos por los caseros. Además, si una persona ocupa su propia vivienda, se considera que se paga un alquiler a sí misma. Esta partida se llama «imputada» y tiene sentido si queremos medir realmente los servicios de vivienda de que disfruta la población americana y Página 20 no queremos que cambie la estimación cada vez que los inquilinos compran la casa que tenían alquilada. Esta partida imputada debe estimarse, ya que la gente no declara lo que recibe del alquiler de su propia casa. Los impuestos indirectos, como vimos antes, deben incluirse en el flujo de costos de la mitad inferior si queremos que éste sea igual al de la mitad superior. Los impuestos directos sobre los salarios, los intereses o las rentas ya están incluidos en esas partidas. (Como muestra el siguiente cuadro hemos incluido algunos ajustes junto a los impuestos indirectos: los pagos de transferencia de las empresas y la inevitable «Discrepancia estadística» que refleja el hecho de que nunca se tienen todos los datos necesarios.) La depreciación correspondiente a los bienes de capital consumidos, 216,9 miles de millones de dólares, debe aparecer en el PNB como cualquier otro gasto. Pasemos, por último, al beneficio. Este debe figurar en último lugar porque es un residuo que se determina como la cantidad sobrante una vez tenidas en cuenta todas las demás partidas. Existen dos tipos de beneficios: beneficio de las sociedades anónimas y beneficio de las empresas no anónimas, es decir, individuales y colectivas. La partida «beneficio de las empresas no anónimas (ajustado - **) se refiere a los ingresos de las sociedades colectivas y de las empresas de propiedad individual. Incluye gran parte de la renta de los agricultores y de los profesionales liberales. Como veremos en las Partes Tres y Cuatro, una buena parte de esta renta es, en realidad, la retribución que perciben los agricultores y los que trabajan por cuenta propia por el trabajo, el capital y la tierra que aportan a sus propias empresas. Sin embargo, los estadísticos las consideran todas ellas como beneficio. Página 21 **********El término «ajustado» requiere una explicación en ..este caso y en relación con el beneficio de las sociedades anónimas. En épocas de inflación de precios, los beneficios declarados se hinchan artificialmente por dos razones: porque ha aumentado el costo de reposición de las existencias y porque sólo se permite a las empresas descontar como depreciación sus costos históricos de planta y equipo. El beneficio declarado es demasiado alto cuando los verdaderos costos reales se infraestiman de esta forma. Por ello, el Departamento de Comercio deduce de los beneficios declarados un ajuste para tener en cuenta la subida de los precios de las existencias que se han vendido y es necesario reponer ajuste de valoración de las existencias, así como un ajuste para tener en cuenta el costo de reposición de las partidas de capital depreciadas ajuste del consumo de capital. En los años raros en que baja el nivel de precios (como en 1931), el ajuste se convierte en una suma en lugar de una resta.*************** Finalmente, se muestra la partida «beneficios (ajustados) de las sociedades antes de impuestos». Los 167,7 miles de millones de dólares comprenden 84,5 miles de .millones de impuestos sobre los beneficios de las sociedades. El resto se reparte, entonces, en dividendos o pasa a reservas como beneficios no distribuidos, reinvirtiéndose así en el negocio y recibiendo el nombre de «ahorro neto de las Sociedades anónimas. (La nota en rosado explica que los beneficios de las sociedades se han ajustado para corregir los beneficios espurios debidos únicamente a la inflación: los costos de las existencias y de la planta y equipo que se han consumido y que hay que reponer a precios inflados sobre lo que se pagó inicialmente por ellos se ajustan al alza para tener en cuenta la inflación.) Una vez más, en el lado derecho del cuadro, el enfoque del flujo de costos nos da la misma cifra de 2.127,6 miles de millones de dólares de PNB y la misma cifra de 1.910,7 miles de millones de PNN (después de restar la depreciación). Coinciden así los dos lados del cuadro. 7.2 - Digresión sobre la renta disponible. la renta personal y la renta nacional El Cuadro anterior resume los principios fundamentales de la contabilidad de la renta nacional. Si lo que se desea es una descripción económica de estos conceptos le bastará con lo dicho hasta ahora; pero para el hombre de negocios, el ciudadano o el funcionario público que quiera seguir atentamente lo que ocurre en la economía americana u otra será beneficiosa esta breve digresión. Definimos otros tres conceptos que son medidos y publicados por el Departamento de Comercio de Estados Unidos y por los organismos oficiales de otros países. ., La renta disponible, la renta personal y la renta nacional (en sentido estricto) son útiles reordenaciones de los datos anteriores. Renta disponible. ¿De cuántos dólares disponen al año los individuos y. las familias privadas para sus gastos? El concepto de renta disponible trata de responder a esta pregunta. Dicho a grandes rasgos, Página 22 Para obtener la renta disponible restamos del PNB la depreciación y todos los impuestos (directos o indirectos), todas las ganancias de las sociedades no pagadas en dividendos (es decir, retenidas como ahorros netos de las sociedades) y sumamos los pagos de transferencia y los originados por el pago de intereses de la Deuda pública. El resultado es, por así decirlo, lo que llega realmente a las manos del público para que disponga de ello como quiera. La renta disponible, RD, es un dato importante porque, es la RD (debidamente ajustada para tener en cuenta los intereses de préstamos que debe pagar el consumidor) que la gente divide entre (a) gastos de consumo y (b) ahorro personal neto. Así, en los últimos años, la población americana ha venido gastando alrededor del 95 por ciento de su renta disponible en consumo e intereses y alrededor del 5 por ciento en ahorro personal neto. Es la cifra de esta RD la que vigilan atentamente los directivos de los grandes almacenes y los responsables de la política económica, recelosos de la presión inflacionista o de que se gaste demasiado poco en consumo. Renta personal. Desgraciadamente en Estados Unidos los datos de la RD sólo se publican cada tres meses. Para los que necesitan una información mensual actualizada el gobierno publica los datos sobre la llamada «renta personal», que, al igual que la RD, resta del PNB la depreciación y el ahorro de las sociedades y añade todas las transferencias y los intereses pagados por los consumidores. Si se restan todos los impuestos, la RP sería idéntica a la RD. Sin embargo, algunos impuestos son difíciles de estimar apresuradamente todos los meses. La RP elimina algunos de los impuestos que se pueden estimar con bastante precisión a corto plazo: los impuestos sobre los beneficios de las sociedades y algunos otros impuestos sobre las Página 23 nóminas, pero no se intenta estimar el impuesto sobre la renta de las personas y, por tanto, es algo diferente de la renta disponible. El cuadro anterior puede ser útil para entender mejor estas interrelaciones. Sin embargo, si tuviéramos una estimación mensual de la RD tendríamos todas las razones para pensar que en la mayoría de los casos variaría en el mismo porcentaje aproximadamente que la RP. Ahí reside precisamente la principal importancia del concepto de renta personal: es una cifra mensual de la que se puede disponer fácilmente y un excelente sustituto de la renta disponible y, por tanto, un indicador de lo que está ocurriendo con el bienestar y el gasto de las familias. Renta nacional en sentido estricto. Hemos seguido la práctica común y hemos utilizado el término renta nacional para referimos de manera general a todos los conceptos vistos: PNB, PNN, etc. Debe mencionarse un sentido más estricto del término, que es el que utiliza el Departamento de Comercio de Estados Unidos. En sentido estricto, la renta nacional o RN es simplemente el PNN una vez deducidos todos los impuestos indirectos (impuestos sobre consumos específicos, sobre el tabaco, sobre la gasolina y todos los impuestos sobre las ventas de todo tipo), pero observe que se han dejado todos los impuestos directos, así como los impuestos sobre los beneficios de las sociedades El cuadro precedente representa gráficamente las relaciones entre los diferentes conceptos. 7.3 - Del PNB al bienestar económico neto (BEN) Hemos visto que en la actualidad existe un considerable desencanto con los meros bienes y servicios materiales y, por tanto, un desencanto con el PNB como medida del bienestar económico. Afortunadamente, los economistas modernos pueden comenzar a ajustar las cifras del PNB con el fin de obtener una medida mas significativa del bienestar económico neto Veamos primero brevemente qué tiene de malo el PNB, tal y como se mide actualmente. 7.3.1 - Aumentos: ejemplo de ocio. Supongamos que usted decide, a medida que se enriquece, trabajar menos ahora y obtener sus satisfacciones psíquicas tanto del ocio como de los bienes y servicios. En ese caso, el PNB medido disminuye, aun cuando aumente el bienestar. O, como se explicará en el apéndice, consideremos el trabajo que realiza la mujer en su casa sin ser pagada formalmente por ello. El valor añadido que una buena cocinera pone a la comida de una familia «gourmet» nunca forma parte de íos bienes y servicios del PNB, ni en la mitad superior ni en la mitad inferior. Por tanto, si se tiene en cuenta el ocio, el BEN debe ser algo superior al PNB. 7.3.2 - Minoraciones: contaminación encubierta y costos ecológicos. Las subestimaciones e insuficiencias del PNB expuestas antes son fáciles de comprender. Más difíciles son algunas sobrestimaciones contenidas en las medidas convencionales del PNB. Además de sumar los bienes(por ejemplo, un agradable sistema de aire acondicionado), el PNB Página 24 debería ajustarse de tal forma que restara los males (por ejemplo, la contaminación del aire y del agua que produce la generación de la energía eléctrica necesaria para el aire acondicionado). Evidentemente debemos tener en cuenta esos males que escapan al estadístico del PNB si la sociedad no impide la contaminación ni hace pagar a los usuarios de la energía los costos del daño que causan. EJEMPLO: Yo disfruto de 10.000 kilovatios-hora de energía eléctrica para aire acondicionado, pagando a EDESUR un centavo por kilovatio-hora, que sirve para cubrir sus costos totales de $ 100 del trabajo, de las plantas, de los combustibles de petróleo, carbón, nucleares o hidroeléctricos. Pero supongamos que la compañía no incurre en ningún costo monetario por el daño que causa al media ambiente: azufre de su carbón y petróleo, elevación de la temperatura del agua de los ríos, manchas de aceite en las aguas, escapes radiactivos, etc. ¿Hemos dicho «no incurre en costos»? Supongamos que la empresa y el consumidor último quedan impunes: los costos existen, pero no se pagan. Supongamos que son 0,5 de centavo por kilovatio-hora. (Es decir, si se quiere restaurar el medio ambiente, cosa que la gente piensa realmente que se debe hacer, el verdadero costo se eleva a 1 1/2 centavos por kilovatio-hora.) Entonces, para obtener el verdadero BEN debe restarse del flujo de «bienes» del PNB de 100$ el costo de 50$ de los «males» de la contaminación. . ADVERTENCIA: El BEN difiere del PNB cuando los costos de la contaminación no se pagan o pasan inadvertidos. Si la sociedad obligara a EDESUR O EDENOR (y al consumidor) a pagar 150$ por «el aire acondicionado más la restauración del equilibrio ecológico no sería necesario corregir el PNB real. ¿Por qué no? Porque 150$ de PNB monetario deflactados utilizando un precio de 1 1/2 centavos darían un PNB real de exactamente 10.000 kilovatios-hora, que es el resultado correcto cuando no se permite que se creen males junto a los bienes. PREGUNTA: ¿Significa esto, como sostienen algunos que no son economistas, que el PNB es una medida tan estúpida que, en realidad, aumenta por el hecho de la contaminación, ya que cuando la industria gasta más en la prevención y control de la contaminación eleva el PNB? No, ni el PNB ni el BEN reales aumentan, si se miden correctamente, por el azote de la contaminación u otros costos lamentables (como la policía contra los criminales, los cerrojos contra los ladrones, los aviones de caza contra los bombarderos y los misiles). Si la ciencia inventara una manera gratuita de producir energía eléctrica sin contaminación, se necesitarían menos recursos para obtener los 10.000 kilovatios de energía limpia y, por tanto, quedarían más recursos disponibles para otras buenas cosas de la vida (libros, pinturas...). MORALEJA: El BEN y el PNB, calculados adecuadamente serían mayores, no menores, si no existiera Página 25 contaminación, y .el propio PNB monetario podría deflactarse utilizando precios más bajos para obtener un PNB mayor en términos reales. En suma, cuando los economistas, preocupados, como los profesores Nordhaus y Tobin, calculan el bienestar económico neto, ajustan las cifras del PNB para tener en cuenta los inconvenientes de la urbanización moderna que no se pagan o pasan inadvertidos. No vamos a enumerar aquí todos los diferentes ajustes que permiten pasar del PNB real per cápita (o PNN) al BEN de Nordhaus - Tobin. Las políticas públicas pueden decidir mejorar el bienestar económico, el BEN, si es necesario, a costa del sacrificio deliberado del mero crecimiento del PNB. La economía política debe servir a los deseos de la humanidad. No es necesario que las personas estén encadenadas al mero crecimiento material, a menos que lo deseen. El bienestar económico neto (BEN) crece más despacio que el PNB. Los ajustes para tener en cuenta el ocio harían que el crecimiento del BEN per cápita fuera superior al del PNB per cápita, pero las incomodidades de la urbanización moderna (aumento de la contaminación, etc.) aminoran el crecimiento del BEN. ¿Cuánto crecimiento del PNB estaría dispuesto a sacrificar Ud. para mejorar la calidad de la vida y el crecimiento del BEN? 8 – RESUMEN El producto nacional bruto, PNB, puede definirse como el flujo monetario del producto total de una nación: la suma del consumo más la inversión (interior y exterior) más el gasto público en bienes y servicios. PNB = C + I + G. (El PNN puede definirse de la misma manera, pero ahora la inversión, I es neta y no bruta.) Utilizando un índice de precios podemos deflactar el PNN o PNB monetario (expresado en dólares corrientes) para llegar a una medida más exacta del PNN o PNB real expresado en dólares de poder adquisitivo constante correspondiente a un determinado año base El uso de un índice de precios de este tipo (de los bienes de consumo, de los bienes de inversión y de los precios de los bienes comprados por el Estado) es una forma aproximada de corregir ese patrón elástico que son los niveles cambiantes de los precios. Debido a la forma en que definimos el beneficio residual podemos igualar la medición del flujo de producción del PNB (o PNN) y la medición del flujo de costes de la mitad inferior. Este último método usa los ingresos de los factores, calculando cuidadosamente los valores añadidos para eliminar la doble contabilización de los productos intermedios. Y una vez sumados todos los salarios, intereses, rentas, depreciación y beneficios, antes de deducir los impuestos, añadimos a este total todos los impuestos indirectos. (El PNB no incluye, por supuesto, las partidas de transferencia, como, por ejemplo, los intereses de los bonos del Estado o las ayudas y subsidios.) La inversión neta es positiva cuando la población dedica parte de los recursos de la sociedad a crear más existencias, edificios y equipo de los que se consumen corrientemente en forma de Página 26 depreciación. La inversión neta es igual a la inversión bruta menos la depreciación. Como la depreciación es difícil de estimar con precisión, los estadísticos tienen más confianza en sus medidas de la inversión bruta que en las de la neta. Por esta misma razón, las estadísticas oficiales insisten más en el producto nacional bruto que en el neto. PNB = PNN + depreciación, siempre. Dado que la depreciación es poco variable y pocas veces se aleja de un décimo del PNB, generalmente se espera que el PNB y el PNN fluctúen aproximadamente en el mismo grado. . La renta. disponible, la renta personal y la renta nacional (en sentido estricto) son otras tres medidas oficiales. La RN es simplemente el PNN menos los impuestos indirectos (sobre la gasolina, las ventas y otros impuestos no "relacionados con las rentas). La RP es simplemente una aproximación mensual conveniente a los movimientos de la RD y a los demás datos que sólo se publican trimestralmente. La renta disponible es lo que le queda realmente a la gente para sus gastos de consumo (e intereses sobre los préstamos) o para ahorrar, una vez deducidos todos los impuestos, el ahorro efectuado por las sociedades con los beneficios no distribuidos y los pagos de transferencia. El producto nacional bruto debe modificarse si queremos conseguir una medida más aproximada del bienestar económico neto (BEN). El cálculo del BEN añade ciertas partidas al PNB, como el valor 'del ocio y los servicios de las amas de casa. También resta del PNB los costos no pagados de la contaminación y otros inconvenientes de la urbanización moderna y efectúa otros ajustes. Aun así, el resultado muestra un crecimiento positivo del BEN, pero a un ritmo más lento que el del PNB. 9 - REPASO DE CONCEPTOS Los siguientes conceptos se reconocen como importantes para la realización del trabajo final 1. dos enfoques equivalentes del PNB: 2. flujo de producto de la mitad superior ingresos-costos de la mitad inferior 3. PNN (o PNB) monetario de 1978 en dólares corrientes y PNN (o PNB) real en 1978 en dólares de 1972 4. bienes intermedios, doble contabilización, valor añadido 5. inversión bruta-depreciación-inversión neta 6. PNB – depreciación = PNN 7. PNB = C+ I+G 8. transferencias del gobierno 9. impuestos indirectos y directos 10. exportaciones netas de bienes y servicios 11. dividendos, beneficios no distribuidos 12. renta de las empresas no anónimas 13. ajustes de valoración Página 27 14. RN, RP Y RD 15. BEN: ocio, inconvenientes no contabilizados o pagados (contaminación) 10 – ASPECTOS INTERNAClONALES DE LA RENTA Ha llegado el momento de dar algunos detalles sobre la forma en que se calcula la cifra de exportaciones netas. Desde el comienzo acordamos llamar PNB de Estados Unidos a la renta o producto que afluye a todos los «residentes permanentes» de Estados Unidos. Entre estos se incluye a los ciudadanos americanos que se encuentran temporalmente en' el extranjero, así como a los extranjeros que viven permanentemente en Estados U nidos. Obsérvese que si los británicos poseen un acre de tierra en Estados Unidos, su renta debe incluirse en el PNB de Gran Bretaña, no en el de Estados Unidos. Del mismo modo, si los americanos perciben dividendos de compañías inglesas, éstos forman parte de la renta americana y no de la británica y se considera que son el pago a unos servicios de propiedad que han sido exportados. Estas consideraciones ponen de manifiesto lo difícil que resulta tener en cuenta los aspectos internacionales de la renta. Hay que tener en cuenta las exportaciones, las importaciones, los dividendos abonados al país y por el país y muchas más cosas. Como observaremos en el estudio de las finanzas internacionales del Capítulo 33 puede redactarse una balanza de pagos internacionales entre Estados Unidos y el resto del mundo, que abarque todas estas partidas; pero en este punto de nuestro estudio del PNB, no es necesario anticipar to_os esos detalles del análisis posterior. Sólo nos interesa la lógica básica del método para hallar la cuantía de las exportaciones netas de'.bienes y servicios que es el cuarto y último componente del PNB. Para llegar a la cifra de exportaciones netas de bienes y servicios tenemos que calcular la diferencia entre los bienes y servicios que suministramos al extranjero y los que ellos nos suministran a nosotros. Así pues, calculamos a) el total de nuestras exportaciones (trigo, servicios de transporte marítimo...) más los ingresos obtenidos en el exterior por nuestros factores productivos (dividendos e intereses). También calculamos b) el total de nuestras importaciones y de lo que pagamos al extranjero por su propiedad de factores productivos situados en nuestro país. La diferencia entre a) y b) representa la cifra de nuestras exportaciones netas. Más adelante veremos que, igual que la inversión neta interior, las exportaciones netas también pueden crear empleos y expandir la economía. Así, cuando escribimos C + I + G, en I incluimos (junto a la inversión interior) las exportaciones netas (o inversión exterior). 11 – LA IDENTIDAD DEL AHORRO Y LA INVERSIÓN MEDIDOS Para preparar el camino al análisis de la intersección de las curvas de ahorro e inversión vamos a mostrar aquí que los estadísticos de la renta nacional definen el ahorro como exactamente igual a la inversión .que miden. Esta igualdad del ahorro medido y de la inversión medida es Página 28 una identidad derivada de la contabilidad por partida doble y se cumple por definición. ¿Cuál es la medida de la inversión? Prescindiendo del Estado, ya sabemos que 1 es la producción de la mitad superior que no se incluye en C, es decir, que no se consume. ¿Y cuál es la medida del ahorro, 8? Prescindiendo también del Estado y del ahorro de las sociedades sabemos que 8 es aquella parte de la renta disponible o PNB de la mitad inferior que no se gasta en C. Resumiendo, I = PNB de la mitad superior-C A = PNB de la mitad inferior- C Pero ya sabemos que ambas formas de medir el PNB nos han de dar el mismo resultado, de donde tenemos que I = S identidad entre el ahorro medido y la inversión medida. Sólo nos falta introducir las sociedades anónimas y el Estado en este cuadro. La inversión queda como antes, pero ahora el ahorro bruto debe descomponerse en tres partes: (1) ahorro personal neto (APN), realizado por los individuos a partir de su renta disponible; (2) ahorro neto de las sociedades (o, más exactamente, de todas las empresas) (ASN), que es la parte de los beneficios de las sociedades no distribuida como dividendos, más la depreciación; finalmente, (3) superávit (o «ahorro») neto del Estado, AEN, que representa el excedente algebraico de sus ingresos fiscales con respecto a sus gastos en bienes y servicios y en transferencias. La identidad entre el ahorro y la inversión medidos debe expresarse ahora en función de os tres componentes del ahorro total. I AON + ASN + AEN Bibliografía consultada ECONOMIA SAMUELSON – UNDECIMA EDICION – MC GRAW HILL Página 29