por la cual se crean dos nuevos corregimientos en el distrito de barú

Asamblea Nacional
Secretaría General
TRÁMITE LEGISLATIVO
2015-2016
070
ANTEPROYECTO DE LEY:
PROYECTO DE LEY:
LEY:
GACETA OFICIAL:
TÍTULO:
POR LA CUAL SE CREAN DOS NUEVOS
CORREGIMIENTOS EN EL DISTRITO DE BARÚ,
PROVINCIA DE CHIRIQUI Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES.
FECHA DE PRESENTACIÓN:
6 DE OCTUBRE DE 2016.
PROPONENTE:
H.D. CARLOS A. MOTTA N.
COMISIÓN:
ASUNTOS MUNICIPALES.
Apartado 0815-01603 Panamá 4 , Panamá
ANTEPROYECTO DE LEY Nº070
COMISIÓN DE ASUNTOS MUNICIPALES
Honorable Diputado
Rubén De León Sánchez.
Presidente De La Asamblea Nacional.
Honorables Diputados De La Asamblea Nacional.
Honorable Secretario (a) General,
Distinguidos invitados especiales,
Público presente ,
Respetados radioescuchas y televidentes :
Debidamente fundam entad o en la iniciativa legis lativa que nos otorga
el articulo 165 de la Constitución Naciona l y los articu los 108 Y 109
del Reglamento Orgánico del Régimen Interno de la Asamblea
Nacional , presento a la consideración de esta augusta Cámara. el
Anteproyecto de Ley
"Por la cual se crean dos nuevos
corregimientos en el distrito de Barú, provincia de Chiriqui y se
dictan otras disposiciones". Este Anteproyecto de Ley merece la
siguiente
EXPOSICiÓN DE MOTIVOS:
El distrito de Barú fue creado mediante la Ley 103 del 12 de julio
de1941 , bajo la adm inistración del entonces Presidente Doctor Arnulfo
Arias Madrid. Su superficie actual es superior a los 600. Kms2 . Y su
población estimada es de 64 ,750 habitante distribuidos en los 5
correg im ientos.
Actualmente hemos conclu ido con la participación decisiva de la
Corporación Andi na de Fomento CAF, consultores internacionales,
organizaciones cívicas , privadas , empresari os , comerciantes ,
educadores y estudiantes del Centro Regional Universitario de Barú,
en fin, gran parte de la población Baruense: "El Plan Maestro pa ra el
Desarrollo Integ ral y Sostenible del distrito de Barú"; del cual el
gobierno nacional tiene peno conoci miento.
Este Plan tiene como Objetivo General :
1- Diseña r una Estrateg ia pa ra consolidar el Desarroll o Integral y
Sostenible del Di strito del Barú considerando dos horizontes, o ejes
trasversales. Uno de mediano plazo (20 19) y
Otro de largo plazo (2040).
Como objetivos especificos este Plan pretende :
I:Elaborar un diagnóstico práctico de las herramientas claves y
especifi cas pa ra la toma de decisiones en las acciones económicas y
politicas sobre la situación económica actu al y las proyecciones
futuras del Distrito de Barú , analizando el estado y la situación (lo
existente , oportunidades y carencias ) de los diferentes sectores:
Realidad social, realidad económica energética, ambiental y su
ordenamiento territorial, Infraestructura de transporte y maritimaportuaria , aérea , ferroviaria, terrestre,telecom unicaciones,
servicios públicos básicos (agua y saneamiento, educación , vivienda)
y servicios públicos de infraestru ctura, competitividad territorial y
Capacidades socio-culturales de gobernanza institucional (situ ación
fiscal, catastro y (usos del suelo) que deben funcionar armónica mente
en un territorio para mejorar las cond iciones de vida de todos los
morado res del distrito de Barú .
Como objetivos especificos tenemos :
Identificar y describir las necesidades de inversiones públicas y
privadas a rea lizar en cada uno de los rubros y estrategias necesarios
para lleva r a ca bo una 'División Geográfica, y la Transformación
Productiva ecológica , con Equidad:
1. Inserción económica nacio nal e internacional del distrito de Barú.
2. Desa rrollo agropecuari o, agro-turistico y agro-i ndustrial sostenible,
con énfasis en negocios verdes;
3. Log istica portuaria , turistica y comercial ,
4. Interrelación fron teriza ,
5. Empoderamiento de poblaciones vu lnerables Uóvenes, mujeres y
niños) y desarrollo de programas socia les (reducción de la pobreza ,)
Debe hacerse para ambos horizontes de tiempo , 2019 y 2040.
Presentar un plan de inversiones de corto y mediano plazo que
potencie el desarrollo social y económico del Distrito, alineado
con el deseo del Gobierno de fortalecer el proceso de la
descentralización
promoviendo la inversión pública y privada.
Honorable Presidente y Respetados Colegas, esta ini ciativa legislativa
no responden a un interés personal; ni particu lar de nadie. Esta
iniciativa responde a un plan bien concebido, compartido y consu ltado
con los baruenses y especialmente con los habitantes de los nuevos
corregimientos . Al segregarse el
corregimiento de Manaca, del
Corregimiento de Rodolfo Aguilar
Delgado, tendremos una
organización constituida por 18 comunidades con una población
superior a las 8,500 personas. Este nuevo corregimiento contara con
un colegio secundario, con el Instituto profesional y Técnico y cerca de
9 escuelas primarias, lo cual significa que tiene la infraestructura y los
servicios básicos necesarios para atender las necesidades de los
ciudadanos; mientras que el corregimiento de Rodolfo Aguilar Delgado
seguirá contando con más de dos colegios Secundarios y cerca de 16
escuelas primarias di stribuidas en las 36 comun idades con una
población supe rior a las 13,500 personas que formaran parte de
mismo, as i mismo seg uirá contando con el apoyo de instituciones
como Salud con cerca de 5 Minsa CAP S ,más de 6 puestos de
policías , aquí no quedara sin ninguna de las infraestructuras que
existían antes de la segregación . Contrario a lo existente pretendemos
dar mejor atención a toda la comunidad .
El crecimiento demográfico , as í como el desplazamiento de cientos de
ex trabajadores de la extinta empresa bananera, la aparición de
barriadas nuevas nos obliga a presentar la creación del corregimiento
Del Palmar, segregado del corregimiento cabecera ; el constara de 18
luga res poblado y una población superior a los 10,000 (10 mi l)
habitantes.
Honorables Diputados y Honorable Presidente ; Tengan Ustedes la
segu ridad que esta nueva división geográfica no sólo responde a un
programa de Desarrollo plena concebido y compartido ,el mismo va
contribuir al fortalecimiento del programa de descentralización y a la
capacidad de representación de los Gobiernos Loca les en la
promoción y aplicación de politicas de desarrollo que van a mejorar la
ca lid ad de vida de los baruenses y a redu cir la vulnerabilidad a que
están sometidos los mas desfavorecidos.
Esperando conta r con el apoyo de mis colegas en esta nueva iniciativa
parlamentaria , les reitero mis más altas muestras de agradecimiento a
nombre del heroico pueblo baruenses. Señor Presidente le agradezco
su autorización para que un asistente del Secretari o reciba este
Anteproyecto para que se le dé el trámite de rigor. Muchas Gracias.
Anteproyecto de Ley presentado ante el pleno de la Asamblea
Nacional, hoy martes 4 de octubre de 2016, por
Diputado de la República
Circuito 4-2 Barú Chiriqui.
ANTEPROYECTO DE LEY Nº070
COMISIÓN DE ASUNTOS MUNICIPALES
ASAMBLEA NACIONAL
LEY N"
DE de
de
" Por la cual se crean dos nuevos corregimientos en el distrito de
Barú, provincia de Chiriqui y se dictan otras disposiciones ".
LA ASAMBLEA NACIONAL
DECRETA:
Capítulo 11
Provincia de Chiriquí
Artículo 1. Se crean dos nuevos corregimientos en el distrito de Barú,
provincia de Ch iriqui; el primero, segregado del correg imi ento de
Puerto Armuell es (Cabecera),el cual se denomina correg imiento El
Palmar, y el seg undo, seg regado del corregimiento Rodolfo Aguilar
Delgado y se denominara corregim iento de Manaca .
Articulo 2. Se modifica el artículo 24 de la Ley W 5 de 19 de enero
de 1998 , que a su vez modifica el artículo 28 de la Ley 1 de enero
de 1982 el cual queda así:
Artículo 3. El distrito de Barú se divide en 7 corregimientos que son :
Puerto Armuelles (Cabecera), Progreso , Limones , Baco, Rodolfo
Ag uilar Delgado, El Palmar y Manaca .
Artículo 4. Las comu nidades y luga res poblados que quedan dentro
de los limites politicos- ad mini strativos de los nuevos corregimientos
si n que queden excluidas del mismo las que sean constitu idas o
desarrolladas en el futuro , son:
1. Corregimiento El Palmar.
EL Palmar, Palmar Sur, Corazón de Jesús,
Coronado, El Cucuy, La Cuchilla, Cuatro Ca lles, Sangri llo, Bella Vista,
San Bartolo Lín ea, San Bartolo Limite, San Bartolo Arriba ,
La Choroca , Los Planes, Rio Ch iquito, Pez de Oro Y Quebrada Sába lo.
2. El corregimiento Manaca.
Manaca Norte, Olivo Civil, Manaca Civi l, Aguacatón ,
Sitralchico, Finca Malagueta, Malagueta Adentro, Finca Ceiba ,
Guayacán , Finca Corredor, Finca Lechosa , Finca Zapote,
Finca Jagua , Finca Jocote, Finca Majagua, Finca Higuito,
Balaspit Y Majagua Civil.
Articulo 5.
La cabecera del corregimiento El Palmar será la
comunidad del Palmar.
Artículo 6. Los corregimientos de Rodolfo Aguilar Delgado y Puerto
Armuelles (corregimiento Cabecera), a partir de la entrada en vigencia
de esta Ley, quedan formados por las comunidades y poblaciones que
no han sido segregadas de sus circunscripciones conforme lo dispone
este artículo.
Artículo 7. Los límites políti co-administrativos del corregimiento de
Manaca quedan así
.!. Con el corregimiento El Palmar:
Desde la desembocadura del río Palo Blanco en la bahía de Charco
Azul, se sigue este río, aguas arriba , hasta el sitio donde el Río Cacho ;
vierte sus aguas en el Río Palo Blanco y de este último, se continua
aguas arriba , siguiendo el Río Cacho , aguas arriba , hasta su
cabecera ; desde aq uí en línea recta se llega al punto más alto (cota
313 metros) del cerro Mama Cunda . Desde este punto, en línea recta
se ll ega al sitio donde la Quebrada Norte vierte sus aguas en el río
Palo Blanco.
2. Con el corregímíento Rodolfo Aguilar Delgado .
.Desde el sitio donde está ubicado el puente Negro del antiguo
Ferrocarril Nacional sobre el Río Colorado , se continua por todo el
centro de las líneas del antiguo Ferrocarril Nacional hasta llegar al
puente, que está ubicado sobre el Rio Palo Blanco, desde este sitio se
continua aguas arribas hasta llegar al sitio donde la Quebrada Norte
vierte sus aguas al Rio Palo Blanco.
3.
Con el corregimiento de Baca.
Desde el punto donde el río Madre Vieja vierte sus aguas
en el río
Colorado o Canal de Colorado, se sígue este último río,
aguas abajo, hasta llegar a su desembocadura en la bahía de Charco
Azul.
Artículo 8.
La cabecera del corregimiento de Manaca será la
comunidad de Manaca Norte.
Articulo 9. Los límites politico-administrativos del corregimiento
Rodolfo Aguilar Delgado, son:
1.
Con el corregimiento de Progreso:
Desde el punto de intersección de los límites internacionales
con la República de Costa Rica y el río Colorado o Canal de Colorado
se sigue este último río , aguas abajo, hasta llegar al punto donde el rio
Madre Vieja le vierte sus aguas.
2.
Con el corregimiento de Manaca .
Desde el punto donde está ubicado el Puente Negro del antiguo
Ferrocarril Nacional sobre el Rio Colorado, se continua por todo el
centro de las líneas del antiguo Ferrocarril Nacional hasta ll egar al
puente que está ubicado sobre el Rio Palo Blanco, desde este sitio se
continua aguas arriba hasta llega r al sitio donde la quebrada norte
vierte sus aguas al Rio Palo Blanco.
3. con el corregimiento El Palmar:
Desde el hito 58 en los limites internacionales con la República de
Costa Rica .se sigue en linea recta hasta la cabecera del Rio Palo
Blanco, y se continúa por este río, aguas abajo, hasta llegar al punto
donde la Quebrada Norte le vierte sus aguas al Rio Palo Blanco.
Artículo 10. Los limites politico-administrativos del corregimiento El
Palmar quedan así:
1. Con el corregimiento de Manaca.
Desde la desembocadura del Río Palo Blanco en la bahía de
Charco azul , se sígue este río, aguas arríba, hasta el sítio donde el Río
Cacho o canal de Palo Blanco; vierte sus aguas en el Río Palo Blanco
y de este último, se continua aguas arriba , siguiendo el Río Cacho o
Canal de Palo Blanco, aguas arriba,hasta su cabecera ; desde aquí en
línea recta se llega al punto más alto (cota 313 metros) del Cerro
Mama Cunda, Desde este punto , en lín ea recta se llega al sitio donde
la Quebrada Norte vierte sus aguas en el río Palo Blanco.
2. Con el corregimiento Rodolfo Aguilar Delgado:
Desde el hito 58 en los límites internacionales con la
República de Costa Rica.se sig ue en línea recta hasta la cabecera del
Rio Palo Blanco, y se continúa por este río , aguas abajo, hasta ll egar
al punto donde la Quebrada Norte le vierte sus aguas Rio Palo Blanco.
3. Con el corregimiento de Puerto Armuelles.(cabecera) .
Desde la desembocadura del Rio San Bartola, en la bahía de Charco
Azu l, se sigue este rio aguas arri ba, hasta ll egar a su cabecera y de
allí se sigue en línea recta hasta llegar a los limites internacionales con
la Republica de Costa Rica .
Artículo 11 . Los limites político administrativos del correg imiento de
Puerto Armuelles quedan así:
1. Con el corregimiento El Palmar:
Desde la desembocadura del Rio San Bartola. en la bahía de Charco
Azul, se sigue este rio aguas arriba, hasta llegar a su cabecera y de
allí se sigue en línea recta hasta llegar a los limites internacionales con
la Republica de Costa Rica .
2. Con el Corregimiento de Limones:
Desde la desembocadura de la quebrada Mellizas en el Golfo de
Chiriqui, se sigue aguas arriba, en el Cerro Ama rillo, hasta llegar a los
límites internacionales entre la República de Panamá con la
República de Costa Rica.
Artículo 12. La elección de los representantes de corregimientos y
demás autorid ades de los nuevos corregimientos que correspondan
por razón de esta Ley se realizará dentro del ordenamiento del
sig uiente periodo electoral de 2019, de conform idad con las
disposiciones de la leg islación electoral. El Tri buna l Electoral de
Panamá tomara las medidas necesarias para garantizar la futura
elección de estos cargos de elección popul ar.
Artículo 13. Los actuales , representantes de corregimientos y las
autoridades de policía de los corregimientos, que han sido segregados
conforme la presente Ley, continuarán ejerciendo sus fun ciones hasta
tanto se realicen las elecciones y la designación de los fun cionarios
correspondientes en los corregimientos recién creados .
Artículo 14.Se autoriza al Instituto Geog ráfi co Nacional Tommy
Guardia pa ra qu e realice los ajustes técn icos necesarios para la
implementación de esta Ley, de conformidad con lo que establece el
artículo 22 de la Ley 59 de 2010.
Artículo 15. Esta Ley modifica los artícu los 28 y 34 de la ley 1 de
1082 y modifica los artículos 23, 24,25,26,27,28,29,30 , 31, de la Ley 5
de 19 de enero de 1998 y deroga cualquier disposición que le sea
contraria.
Artículo 16. Le presente Ley comenzará a regi r a partir de su
aprobación.
COM UN laUESE y CÚMP LASE
Anteproyecto de Ley propuesto a la Asamblea Nacional por
H. D. Carlos A Moti
Diputado de la República
Circuito 4-2. Barú. Chiriquí