¡¡¡PARA SEGUIR SIRVIENDO!!!

ALCALDÍA MUNICIPAL
GACHALÁ CUNDINAMARCA
NIT: 800094671-7
DESPACHO DEL ALCALDE
ALCALDIA MUNICIPAL DE GACHALA
PLAN INTEGRAL DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA
2012 -2015
“TITULO DEL PLAN”
LA SEGURIDAD CIUDADANA ES COMPROMISO DE TODOS
Gachalá (Cundinamarca), 31 de Enero de 2014
¡¡¡ PARA SEGUIR SIRVIENDO!!!
CRA 4 No 5 -18 TEL 091 8538503- 091 8538526 FAX: 091 8538507 WEB: www.gachala-cundinamarca.gov.co
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INDICE
1. Presentación……………………………………………………….…. 5
2. Información General del Municipio……………..………………… 6
3. Organización político Administrativa…………………………….. 9
3.1 Autoridades Civiles……………………………………………… 9
3.2 Población …………………………………………………………. 9
4. Marco Normativo………………..…………..………………………. 12
5. Diagnóstico…………………………………………………………... 14
5.1 Cuerpo de Investigación CTI…………………………………. 14
5.2 Comisaria de Familia Municipal ……………….……………. 19
5.3 Inspecciones de Policía Municipal …………………………. 25
5.3.1 Inspección de Policía Urbana …………………………25
5.3.2 Inspección de Policía Rionegro ……………………... 26
5.3.3 Inspección de Policía Montecristo.………………….. 27
5.3.4 Inspección de Policía Los Alpes…………………….. 27
5.4 Policía Nacional….………………………………………………. 28
5.5 Ejercito Nacional………………………………………………… 29
6. Priorización…………………………………………………………….30
6.1 Abigeato…..……………………………………………………….30
6.2 Lesiones……………………………………………………………31
6.3 Hurtos………………………………………………………………32
6.4 Delitos de Actos Sexuales…………………………………..… 32
6.5 Violencia intrafamiliar………………………………………….. 33
7. Plan de Acción………………………………………………………...35
8. Plan de Integral de convivencia y seguridad ciudadana…….. 42
9. Presupuesto……………………………………………………..…… 46
10. Presupuesto General………………………………………………. 60
11. Aprobación…………………………………………………………… 62
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INDICE DE TABLAS
Tabla No 1 – Procesos Administrativos Comisaria de Familia… 23
Tabla No 2 – Procesos Inspección de Policía Urbana…………… 25
Tabla No 3 – Procesos Inspección de Policía Rionegro………… 26
Tabla No 4 - Procesos Inspección de Policía Montecristo.…..… 27
Tabla No 5 - Procesos Inspección de Policía Los Alpes………… 27
Tabla No 6 – Policía Nacional Comparativo Estadística………… 28
Tabla No 7- Ejercito Nacional Estadísticas 2012………………….. 29
Tabla No 8- Ejercito Nacional Estadísticas 2013………………….. 29
Tabla No 9 – Policía Nacional Estadísticas 2013………………….. 44
Tabla No 10- Presupuesto Prioridad Abigeato……………………. 49
Tabla No 11 – Presupuesto Prioridad Hurto………………………..50
Tabla no 12- Presupuesto Prioridad Lesiones……………………. 52
Tabla No 13- Presupuesto Prioridad Violencia intrafamiliar……. 54
Tabla No 14- Presupuesto Prioridad Actos Sexuales……………. 56
Tabla No 15 – Presupuesto No permitir la presencia de grupos
al margen de la ley……………………………………………………… 58
Tabla No 16, 17, 18, 19, 20 Total Presupuesto (2013 – 2014)……. 61
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INDICE DE GRAFICAS
Gráfica No 1 – Distribución Población Municipal…….……… 11
Gráfica No 2 – Informe Fiscalía Seccional Gachetá…………. 15
Gráfica No 3 – Informe Fiscalía Local Gachetá………………. 16
Gráfica No 4 – Delitos que impactan Fiscalía Gachetá…….. 17
Gráfica No 5 – Noticias Criminales Fiscalía Seccional……… 18
Gráfica No 6 – Noticias Criminales Fiscalía Local…………… 19
Gráfica No 7 – Procesos Administrativos Comisaria (2012).. 20
Gráfica No 8 – Audiencias de Conciliación Comisaria……… 21
Gráfica No 9 - Otros Procesos Comisaria de Familia……….. 21
Gráfica No 10 – Medidas de Protección……………………….. 21
Gráfica No 11 – Denuncias Ante fiscalía………………………. 22
Gráfica No 12 – Procesos Administrativos Comisaria (2013)24
Gráfica No 13 – Procesos Administrativos Inspección…….. 26
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1. PRESENTACIÓN
Siendo la convivencia y seguridad ciudadana una responsabilidad del Estado, las
instituciones que lo representan en el ámbito local como las autoridades políticoadministrativas, de seguridad, justicia, de convivencia, salud entre otras, deben velar
para que esas condiciones sean una realidad en el territorio Colombiano
La normatividad existente establece una serie de instrumentos que permiten analizar y
atender de manera interinstitucional las situaciones que afectan la convivencia pacífica.
La Ley 62 de 1992, establece en el artículo 12…”el Alcalde es la primera autoridad de
Policía
del Municipio.
La Policía Nacional cumplirá con prontitud
y diligencia las
órdenes que estas le impartan por conducto del respectivo comandante o quien haga
sus veces. El alcalde debe diseñar y desarrollar planes y estrategias integrales de
seguridad con la Policía Nacional, atendiendo las necesidades y circunstancias de las
comunidades bajo su jurisdicción.
En atención a la ley en mención, el Programa Departamentos y Municipios Seguros –
DMS, ha liderado la implementación y diseño de los Planes Integrales de Convivencia y
Seguridad Ciudadana –PICSC. Desde el año 2008, se diseñó
una metodología
estandarizada para su elaboración en coordinación con la Policía Nacional, el Ministerio
del Interior y de Justicia y el Departamento Nacional de Planeación, con el propósito
trazar una hoja de ruta e integrar a las demás instituciones de seguridad justicia como
el Ejército Nacional, la Fiscalía y el CTI responsables en la materia, tanto en el ámbito
departamental como municipal.
El presente Plan Integral es coherente con el Plan de Desarrollo Municipal
“PRODUCTIVIDAD Y SEGURIDAD ALIMENTARIA”, quedando contemplado en su
Línea Estratégica numero I: Desarrollo Político, en los Ítems 1.1 Sector Seguridad y
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Orden Publico, 1.2 Sector convivencia pacífica, 1.3 Sector cultura ciudadana en donde
quedan sustentadas los objetivos del presente plan.
2. INFORMACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO
2.1 ASPECTO GEOGRÁFICO
2.1.1 UBICACIÓN:
El Municipio de Gachalá está localizado al Oriente del Departamento de Cundinamarca
en el Parque Nacional Natural Chingaza sobre la cordillera Oriental en la Provincia del
Guavio con un recorrido de 140 kilómetros desde Bogotá.
2.1.2 ALTURA:
Latitud.
4º 41’ 57’’
Longitud
73º 3’ 22’’
Temperatura 19ªC
Altitud
1.712 m. s. n. m
2.1.3 LIMITES:
Norte:
Municipio de Ubala y Departamento de Boyacá
Sur:
Municipios de Medina, Fomeque y Departamento del Meta
Oriente:
Municipio de Medina y Sector B del Municipio de Ubala
Occidente:
Municipios de Fomeque, Junín y Gama.
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2.1.4 HIDROGRAFIA:
El municipio se encuentra bañado por 04 ríos importantes (BATATAS, JUNTAS,
FARALLONES Y RIO NEGRO), 08 Quebradas (LA LOMBRIZ, QUEBRADA NEGRA,
NARANJITOS, LAS CRUCES, MONCOVITA, PEÑAS BLANCAS, LA MINA Y EL
TORMENTO) y el Embalse del Guavio.
2.1.5 DIVISION POLITICA:
El Municipio de Gachala está conformado por Cuatro Inspecciones, 32 Veredas y una
cabecera municipal.
 Inspección Municipal de Gachala (Centro)
 Inspección Rural de Los Alpes
 Inspección Rural de Montecristo
 Inspección Rural de Rio Negro
El Municipio de Gachalá se divide en la parte Urbana en seis Barrios así:
 Barrio Nariño
 Barrió el Sosiego
 Barrió San Vicente
 Barrió las Terrazas
 Barrió la variante
 Barrio caldas
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2.2 DEMOGRAFIA:
Según el último censo realizado por el Departamento Nacional de Estadística DANE
para el año 2009, el municipio de Gachalá presenta una población de 5.828 personas,
distribuidas así: 2.713 en el casco urbano y 3.115 en el área rural. Teniendo en cuenta
que para el año actual estos datos ha sufrido cambios debido a la migración de la
población, por lo que actualmente según datos del Municipio se cuenta con un total de
5058 habitantes.
2.3 SERVICIOS PÚBLICOS:
El municipio cuenta con la prestación de los servicios Públicos básicos (agua,
alcantarillado, aseo, Energía Eléctrica y Telefonía Móvil y fija)
2.4 SALUD:
Centro de Salud sede del Hospital San Francisco de Gacheta.
2.5 EDUCACION:
Sector urbano: 01 colegio Oficial con sus respectivas escuelas anexas y 02 Hogares
Infantiles
Sector Rural: 04 Unidades Básicas Educativas con sus respectivas escuelas anexas
2.6 RECREACION, DEPORTE, CULTURA Y TURISMO:
El municipio cuenta con un campo de futbol, dos escenarios cubiertos en el área urbana
y cuatro escenarios cubiertos en el área rural. Cada vereda tiene como mínimo un
campo deportivo donde se practican diferentes deportes.
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Con respeto a la promoción de recreación y deporte el municipio cuenta con las
escuelas de formación deportiva de futbol, futsal, baloncesto, vela, canotaje y remo.
Se desarrollan durante el año diferentes eventos deportivos tales como juegos
intercolegiados campeonatos de futsal, futbol, baloncesto, olimpiadas interveredales e
interbarrios y el evento insignia EL FESTIVAL NACIONAL NAUTICO DEL GUAVIO.
En cuanto a la parte cultural el municipio cuenta con un salón cultural, la casa de la
cultura en el área urbana y un salón comunal para desarrollar las actividades culturales
en cada una de las escuelas del municipio.
2.7 ACTIVIDAD ECONOMICA:
Ganadería y agricultura
3. ORGANIZACIÓN POLITICO ADMINISTRATIVA
3.1 AUTORIDADES CIVILES
Alcalde
Dr. PEDRO ANTONIO RODRIGUEZ ROJAS
Secretaria General y de Gobierno
Dr. ALIRIO ANTONIO NOVOA HERRERA
Personería Municipal
Dr. EDUARDO ANDRES URREGO GUERRERO
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Comisaria de Familia
Inspectora de Policía Urbana MARLEN VIVAS PEÑA, ejerciendo competencia
subsidiaria
Inspecciones de Policía:
 Urbana
MARLEN VIVAS PEÑA
 Los Alpes
LIGIA BEJARANO PIÑEROS
 Montecristo
LICENA VELANDIA GUZMAN
 Rio Negro
VICENTE GONZALEZ DUARTE
Eclesiásticas
Parroquia - Inmaculada Concepción
Presbítero: DIEGO HERIBERTO MURCIA
Cementerio Municipal De Gachala
Batallón Especial Energético Y Vial N°13
T.C CARLOS GÓMEZ LINARES
Estación De Policía Gachala
Comandante - INTENDENTE JEFE: FERNEY CABRERA OTALVARO
Otros
AUTORIDADES JUDICIALES
Juzgado Promiscuo Municipal
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Dra. MARIA ALEJANDRA GARZON BELLOZI
Fiscalía General de la Nación/ Cuerpo Técnico de Investigación
Coordinador Unidad Local - PEDRO EDILBERTO CARDENAS HERRERA.
Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Gachalá
Comandante- YESID PERILLA GARZON
Defensa Civil
Presidente EURIPIDES MEDINA AGUILERA
3.2 POBLACION
El Municipio de Gachalá cuenta con un total de habitantes de: 5058, ubicados
geográficamente de la siguiente forma:
Grafico No 1 – Fuente Sisben – Base de datos actualizada (2013)
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Como lo muestra la gráfica No 1 el 67% de la población del Municipio de Gachalá se
encuentra concentrada en el área rural, mientras que el 33% se encuentra en el Casco
Urbano.
4. MARCO NORMATIVO
4.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA
4.2 LEY 62 DE 1993. Por medio del cual se expiden normas sobre la Policía Nacional.
4.3 LEY 134 DE 1994. Por medio de la cual se dictan normas sobre Mecanismos de
Participación Ciudadana.
4.4 LEY 418 DE 1997. Por medio del cual se consagran unos instrumentos de
búsqueda de la Convivencia, y la eficacia de la Justicia.
4.5 LEY 548 DE 1999. Por medio del cual se prorrogan las medidas tomadas en la Ley
418 de 1997 y se toman algunas medidas sobre la administración de los Fondos de
Seguridad.
4.6 LEY 782 DE 2002. Por medio del cual se hace una nueva prórroga a la Ley 418 de
1997 y se toman algunas medidas para promover la reconciliación, la convivencia
pacífica y el logro de la paz entre los colombianos.
4.7 LEY 1106 DE 2006. Por medio del cual se hace una nueva prórroga en la vigencia
de la Ley 418 de 1997 y se toman algunas medidas en materia de uso de medios de
comunicación, alertas tempranas y formas de financiamiento a los Fondos de
Seguridad.
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4.8 LEY 1421 DEL 21 DE DICIEMBRE DE 2010 Por medio de la cual se prorroga la
Ley 418 de 1997, prorrogada y modificada por las leyes 548 de 1999, 782 de 2002 y
1106 de 2006.
4.9 Decreto 2615 de 1991. Por medio del cual se reorganizan los Consejos Seguridad
y se crean los Comités de orden Público.
4.10 Decreto 2093 de 2003. Por medio del cual se establece la organización y
funcionamiento de los Fondos de Seguridad, Convivencia Ciudadana, adicionándose el
Decreto 2615 de 1991.
4.11 Decreto 2170 de 2004. Modifica algunas normas sobre la administración de los
Fondos de Seguridad y reglamenta la creación de los Comités de Orden Público.
4.12 Decreto 399 de 2011. Organización y funcionamiento del Fondo Nacional de
Convivencia y Seguridad Ciudadana y los Fondos de Seguridad de las Entidades
Territoriales.
4.13 Plan de Desarrollo Nacional “PROSPERIDAD PARA TODOS”
4.14 Plan de Desarrollo Departamental “CUNDINAMARCA CALIDAD DE VIDA”
4.15
Plan
de
Desarrollo
Municipal.
ALIMENTARIA”
4.16 SENTENCIA C-075 DE 1993.
13
“PRODUCTIVIDAD
Y
SEGURIDAD
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5. DIAGNÓSTICO
En la actualidad el Municipio de Gachala, goza de un ambiente de tranquilidad y
seguridad; sin embargo se presentan algunas casos aislados que afectan nuestra
convivencia y seguridad ciudadana, dado que se trata de acciones de delincuencia
común, generados por fenómenos económicos reflejados en el desempleo y los que por
escaza cultura de la denuncia, no se tiene conocimiento de manera oportuna de ellos,
evitando la intervención inmediata por parte de la policía, permitiendo el crecimiento del
índice delincuencial, afectando nuestra seguridad y convivencia ciudadana.
Conforme a los datos estadísticos de los dos (2) últimos años, se tiene que el mayor
índice de violencia y delincuencia se da en los hurtos comunes; Violencia intrafamiliar,
Hurto de Ganado Vacuno y Equino (Abigeato), Lesiones Personales y Abuso Sexual en
Menor.
A continuación se muestra de forma descrita y ordenada los procesos legales que se ha
adelantado desde los diferentes entes pertenecientes al Municipio y del Estado mismo,
que trabajan en pro de disminuir los delitos descritos anteriormente y combatir otros
más que se puedan presentar.
5.1 CUERPO TÉCNICO DE INVESTIGACIÓN
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Grafica No 2 - Fuente Cuerpo técnico de Investigación Seccional Gachetá (2012-2013)
En cuanto a delitos que corresponden a la Fiscalia Seccional, el Municipio presenta una
baja frecuencia a nivel general como se envidencia en la Gráfica No 2, aunque existe
delitos tales como Homicidio y porte ilegal de armas que presentan mayor frecuencia.
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Gráfica No 3 Fuente Cuerpo técnico de Investigación Seccional Gachetá (2012-2013)
En cuanto a delitos correspondientes a la Fiscalía Local es evidente a partir de la
Gráfica No 3 que el Hurto presenta una frecuencia alta dentro del Municipio seguido de
la violencia intrafamiliar y las lesiones importantes.
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Gráfica No 4 – Fuente Cuerpo técnico de Investigación Seccional Gachetá (2012-2013)
La gráfica anterior muestra la relación de las denuncias realizadas ante la fiscalía de
forma consolidada, donde se evidencia que el primer lugar de los delitos más
presentados sigue siendo el hurto.
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AÑO 2013
Grafica No 5 – Fuente Cuerpo Técnico de Investigación (2012-2013)
La gráfica anterior demuestra todas las noticias criminales impuestas ante el CTI
ingresadas a la fiscalia seccional, durante el año 2013 donde acto sexual violento,
homicidio, abuso de confianza y violación contra servidor público son los delitos que
encabezan el listado.
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Grafica No 6 - Fuente Cuerpo Técnico de Investigación (2012-2013)
La gráfica Número 5 evidencia todas las noticias criminales impuestas ante el CTI
ingresadas a la fiscalia local, durante el año 2013 donde inasistencia alimentaria y
lesiones personales son los delitos que encabezan el listado.
5.2 COMISARIA DE FAMILIA MUNICIPAL
A continuación se muestran los diferentes procesos administrativos realizados desde la
comisaria de familia para el año 2012 y 2013.
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Gráfica No 7 – Fuente Comisaría de Familia Municipal (2012)
La gráfica anterior muestra los procesos adelantados dentro del Despacho de la
Comisaria del Municipio donde se evidencia un porcentaje alto de procesos fracasados
seguido por un 30% de procesos conciliados.
Grafica No 8 - Fuente Comisaría de Familia Municipal (2012)
La gráfica anterior muestra de forma más detallada los procesos relacionados a las
audiencias de custodias y cuidados personales de los menores, donde se observa que
no tienen una diferencia significativa pues puntúan cada una el 50%.
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Gráfica No 9 - Fuente Comisaría de Familia Municipal (2012)
La gráfica No 8 muestra diferentes procesos que se llevan también dentro de la
Comisaría de familia, en donde el reconocimiento paterno voluntario (RPV) se presenta
de mayor manera con una diferencia significativa del 73% para el año 2012.
Gráfica No 10 - Fuente Comisaria de Familia Municipal (2012)
Las medidas de protección son un proceso administrativo importante llevado a cabo
dentro de la Comisaría de Familia Municipal, que reportaron como se evidencia en la
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gráfica anterior se impusieron 9 medidas de protección y se reporto un desistimiento
para el año 2012.
Gráfica No 11 - Fuente Comisaria de Familia Municipal (2012)
La gráfica anterior muestra los procesos adelantados dentro de la Comisaría de Familia
del Municipio que deben ser conocidos por la Fiscalía General de la Nación, por lo que
el presunto delito de violencia intrafamiliar fue la infracción que más se presentó
durante el año 2012.
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PROCESOS ADMINISTRATIVOS AÑO 2013
Conciliación de ofrecimiento de Cuota
Alimentaria
16
Reconocimiento Paterno Voluntario
4
Custodia Provisional y Cuidado Personal
23
Declaración de la Unión Marital de Hecho
3
Demanda de Imposición de Cuota de
Alimentos
1
Imposición de la Medida de Protección
11
Proceso Administrativo de Restablecimiento
Conciliaciones por:
de Derechos (PARD) Modalidad Hogar
Sustituto
03
Proceso Administrativo de Restablecimiento
de Derechos (PARD) Modalidad Apertura
de Investigación
06
Amonestaciones
51
Actas de Compromiso
20
Querellas Penales por Denuncia Penal
04
Querellas Penales por Inasistencia
Alimentaria
07
Total
Procesos Enero 01 a la fecha de 2013
Tabla No 1 Fuente – Comisaria de Familia (2013)
23
149
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Gráfica No 12 Fuente – Comisaría de Familia Municipal (2013)
La gráfica anterior muestra de manera consolidada los procesos administrativos
adelantados por la comisaria de familia Municipal durante el año 2013. Donde se
evidencia que se presentaron un mayor número de Amonestación durante el año.
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5.3 INSPECCIONES DE POLICIA MUNICIPALES
5.3.1 Inspección de Policía urbana, afectaciones contravencionales y penales
vigencia 2012 al 2013.
No
1
2
3
PROCESOS ORDINARIOS DE LA INSPECCIÓN DE POLICIA TOTAL
DEMANDAS VERBALES RESUELTAS.
DEMANDAS VERBALES FRACASADAS
CAUSIONES Y PROMESA DE BUENA CONDUCTA.
327
48
54
4
PROCESOS ORDINARIOS DE POLICIA
2
5
DENUNCIAS POR LESIONES PERSONALES
13
DENUNCIAS POR HURTO
DENUNCIAS POR INASISTENCIA ALIMENTARIA.
DENUNCIAS POR INJURIA Y CALUMNIA.
DENUNCIAS POR DAÑO EN BIEN AJENO
DENUNCIAS POR VIOLACION DE HABITACIÓN
10
AJENA.
12
3
4
3
11 DENUNCIAS POR ABUZO DE CONFIANZA Y ESTAFA.
1
6
7
8
9
1
Tabla No 2 Fuente – Inspección de Policía Urbana Municipal (2012-2013)
A continuación se describen los procesos administrativos adelantados por las diferentes
inspecciones de policía del Municipio.
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Grafica No 13 Fuente – Inspección de Poicia Urbana Municial (2012-2013)
La Gráfica No 11 se evidencian los procesos administrativos llevados a cabo durante
los años 2012 y 2013 dentro del Despacho de la Inspección de Policia Urbana, donde
se puede observar que se adelantaron en su mayoría demandas verbales resueltas,
seguida de el mismo tipo de demandas pero fracasadas.
5.3.2 Inspección Rural de Rionegro, afectaciones contravencionales y penales
vigencia 2012 al 2013.
AÑOS 2012
QUERE
LLA No QUERELLANTE
RAFAEL ELIODATO
1
PRIETO
2
QUERELLADO
DIAZ
MARCOS DARIO MARQUEZ
1
HERNAN VERGARA REYES
2
JOSE RAUL PEÑA
JULIO
CESAR
CARRANZA
3
RESPONSABLES
RESPONSABLES
DELITO
Hurto Calificado y Daño en Bien
Ajeno
Hurto Calificado y Daño en Bien
Ajeno
AÑOS 2013
RICARDO BELTRAN
PRIETO
Tentativa y Lesiones Personales
Usurpación
de
tierras,
RAFAEL
DIAZ perturbación a la posesión y
PRIETO
daño en bien ajeno
CHITIVA
RESPONSABLES
4
MARCOS DARIO MARQUEZ
RESPONSABLES
Tabla No 3 – Fuente Inspección Rural de Rionegro (2012-2013)
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Hurto Calificado
Hurto Calificado y Daño en Bien
Ajeno
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Cabe resaltar que es evidente que se presenta también el Delito de Impacto de
Violencia Intrafamiliar pero no es denunciado.
5.3.3 Inspecciones De Policía Rural Montecristo, Afectaciones Contravencionales
Y Penales Vigencia 2012 Al 2013.
VIGENCIA 2012
1
2
3
Demandas verbales resueltas
16
Cauciones y Promesa de buen
conducta
12
Denuncias por Hurto
20
VIGENCIA 2013
1
2
3
Demandas verbales resueltas
7
Cauciones y Promesa de buen
conducta
5
Denuncias por Hurto
3
Tabla No 4 – Fuente Inspección Rural de Montecristo (2012-2013)
5.3.4 Inspecciones De Policía Rural Los Alpes, Afectaciones Contravencionales Y
Penales Vigencia 2012 Al 2013.
VIGENCIA 2012 – 2013
1
DEMANDAS VERBALES RESUELTAS.
255
2
DEMANDAS VERBALES FRACASADAS
35
3
CAUSIONES Y PROMESA DE BUENA CONDUCTA.
20
4
PROCESOS ORDINARIOS DE POLICIA
1
5
DENUNCIAS POR LESIONES PERSONALES
1
6
DENUNCIAS POR HURTO
10
27
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7
DENUNCIAS POR INJURIA Y CALUMNIA.
2
8
DENUNCIAS POR DAÑO EN BIEN AJENO
4
9
DENUNCIAS POR ABUZO DE CONFIANZA Y ESTAFA.
1
Tabla No 5 – Fuente Inspección Rural de Los Alpes (2012- 2013)
Es de resaltar que el abigeato, la violencia intrafamiliar y la vulneración de los Derechos
de menores de edad son de alto impacto pero no son denunciados.
5.4 Estadísticas De Procedimientos Policia Nacional
COMPARATIVO ESTADISTICO OPERATIVO AÑOS 2012 Y 2013 MUNICIPIO DE GACHALA
ESTACION GACHALA
FLAGRANCIA
ORDEN JUDICIAL
INC MERCANCIAS
REC MERCANCIAS
ARMAS BLANCAS
%
%
%
2012 2013
2012
2013
2012
2013
4
4
4
4 0
183
181
0
INM. CARROS
INM. MOTOS
REC. CARROS
%
%
%
%
2013
4
2012
2
300
%
2013
2
%
2012
2013
2012
2013
1
1 0
212
228 8
-1
ARMAS LEGALES
REC. MOTOS
2012 2013
2012 2013
2012 2013
2012
1
1
3 200 0
0
0 1
0 0
ARMAS SIN PERMISO
BASE DE COCA
BASUCO
2012
1
%
%
%
2013
1
100
COCAINA
%
2012
2013
12
0
-100
MARIHUANA
%
2012 2013
2012 2013
0 0
0 24 25 4 0
%
2012
359
2013
358 0
Tabla No 6 – Fuente Departamento Policía Nacional – Estación Gachalá (2012-2013)
Tabla Comparativa de diferentes operaciones posibles de encontrar, entre los años
2012 y 2013 con su porcentaje correspondiente.
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5.5 Operaciones Desarrolladas Fuerzas Militares de Colombia
La siguiente tabla muestra las operaciones desarrolladas en el año 2012 en el Municipio
de Gachalá por parte del Ejército Nacional. Muestra de manera mensual las unidades o
pelotones que son enviados al Municipio.
Tipo de Operación
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sept Oct Nov Dic Total
Control Territorial
2
3
1
3
2
4
1
3
2
1
2
2
26
Seguridad y Defensa
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
12
Puntos Control
Control Fluvial –
Embalse
1
1
1
2
1
1
1
1
3
1
1
1
15
4
2
5
1
6
2
4
7
3
2
8
6
50
Tabla No 7 Fuente – Batallón Especial Energético y Vial Número 03 (2012)
La siguiente tabla muestra las operaciones desarrolladas en el año 2013 en el Municipio
de Gachalá por parte del Ejército Nacional. Muestra de manera mensual las unidades o
pelotones que son enviados al Municipio.
Tipo de Operación
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sept Oct Nov Dic Total
Control Territorial
3
2
2
1
4
2
3
5
1
2
2
3
30
Seguridad y Defensa
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
12
Puntos Control
Control Fluvial Embalse
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
3
15
8
4
5
9
5
6
3
12
7
2
9
11
81
Tabla No 8 Fuente – Batallón Especial Energético y Vial Número 03 (2013)
29
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6. PRIORIZACION
De la mano la Policía Nacional el ejército y administración municipal después de la
realización del análisis estadístico en común acuerdo se priorizan los Cinco (5)
delitos de mayor relevancia presentados en el municipio de Gachala, los cuales son:
El Hurto de Ganado Equino y Vacuno (Abigeato), lesiones personales, hurtos,
Delitos sexuales y violencia intrafamiliar, debido a que estos delitos están afectando
la consolidación de la convivencia y seguridad ciudadana y como quiera que las
victimas no solo son del sector urbano; sino que también de nuestro basto sector
rural, se requiere trazar unas metas concretas para la reducción de la comisión de
estos delitos dentro de nuestra jurisdicción.
6.1. ABIGEATO:
6.1.1 Descripción
Gachalá es un Municipio netamente ganadero, por tal razón se trata de un delito que
básicamente se presenta en la zona rural del municipio y se convierte en el delito de
mayor impacto de nuestra jurisdicción ya que se trata de semovientes de las fincas
ubicadas en la zona rural y que por falta de cultura de la denuncia, no se informa de
manera inmediata a las autoridades; sin olvidar que igualmente nuestro municipio se
encuentra en la parte alta del piedemonte llanero, además de poca coordinación con
unidades de los municipios vecinos.
6.1.2 Factores desencadenantes
Los Abigeatos presentados en la jurisdicción pueden ser causados por ubicación
geográfica, por la cercanía a la Carretera Marginal de la Selva, falta de controles
sobre la vía nacional y la negativa de denuncia inmediata por parte de la víctima.
30
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6.1.3 Estadística
La estadística obtenida de los dos últimos años arroja un dato de 9 abigeatos
personales en la zona rural.
6.2 LESIONES PERSONALES
6.2.1 Descripción
Este es otro de los hechos de violencia que también golpea a la comunidad en general
del municipio de Gachala debido a la gran cantidad de acontecimientos que se
presentan en el casco urbano y Rural, en horas de la noche o a la madrugada, durante
los fines de semana.
6.2.2 Factores desencadenantes
Estas agresiones personales se presentan debido al excesivo consumo de alcohol por
parte del género masculino, generando riñas y peleas entre los mismos habitantes en
donde se agreden físicamente con armas corto punzantes y botellas de vidrio, de
manera frecuente dentro y fuera de los establecimientos comerciales que expenden
bebidas embriagantes.
6.2.3 Estadística
La estadística obtenida de los dos últimos años arroja un dato de 10 lesiones
personales en el casco urbano.
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6.3 HURTOS
6.3.1 Descripción
En la jurisdicción del municipio de Gachala, se han presentado algunos casos de hurto,
tanto en el sector urbano como en el rural y especialmente en horas de la noche por la
escasa iluminación, hurtos que son básicamente elementos de poco valor como son los
utilizados en labores agrícolas, aves de corral, moto sierras, entre otros, en la zona
urbano se presento un caso de hurto a residencia, se de la captura de los sujetos, y la
recuperación de de un dinero y unos elementos que se habían hurtado, gracias a
información de la comunidad de pudo dar la captura de de estos sujetos.
6.3.2 Factores desencadenantes
Estos hechos presentados en los Sectores Rural y Urbano, dada la gran extensión del
territorio del Municipio, la falta de mecanismo de vigilancia electrónica, falta de
comunicación con las autoridades policivas y administrativas, falta de denuncia y falta
de iluminación en las calles tanto en el sector urbano como rural.
6.3.3 Estadística
La estadística obtenida de los dos últimos años arroja un dato de 20 hurtos entre el
casco Urbano y rural del Municipio.
6.4 DELITOS DE ACTOS SEXUALES.
6.4.1 Descripción
En vista que durante los últimos años, aunque se ha visto una disminución de casos de
actos sexuales con menor de 14 años no se ha logrado la erradicación completa, por lo
32
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que el Municipio ve la necesidad de unir su trabajo para seguir disminuyendo estos
casos, ya que por su génesis pueden dispararse en cualquier momento.
6.4.2 Factores desencadenantes
Los principales factores desencadenantes son el débil vínculo entre padres e hijos, que
impide la comunicación asertiva y por ende que se oculte la información, además de los
caminos por los que transitan los niños diariamente ya sea de camino a casa o escuela,
pues quedan libres ante cualquier delito por la condición del espacio.
6.4.3 Estadística
La estadística obtenida de los dos últimos años arroja un caso de actos abusivos con
menor de 14 años.
6.5 VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
6.5.1 Descripción
Se observa una marcada situación de violencia intrafamiliar la cual es esta
representada por maltrato físico, psicológico y verbal dentro del grupo familiar, que si
bien en algunos casos no va dirigida hacia los niños, sí es observada esta conducta de
modelos agresivos. Por moldeamiento el niño va adquiriendo dentro de su repertorio
conductual respuestas agresivas en las situaciones conflictivas, casos que se presentan
en la gran mayoría en la jurisdicción del municipio de Gachala en el casco urbano y
rural, durante los fines de semana, en horas de la noche.
33
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6.5.2 Factores desencadenantes
La violencia intrafamiliar en la mayoría de los casos está asociada al consumo de
sustancias psicoactivas o bebidas embriagantes por parte de los agresores, e
igualmente por falta de formación en valores, asistencia social, intervención familiar por
parte de las entidades públicas.
6.5.3 Estadística
La estadística obtenida de los dos últimos años arroja un gran incremento de 9 casos
de violencia intrafamiliar.
Ubicación geográfica – Delitos Priorizados
ESTACIÓN POLICIA NACIONAL GACHALÁ
Hurto
Abigeato
Lesiones
Violencia Intrafamiliar
Actos sexuales
Mapa No 1 – Ubicación Geográfica de las 5 Priorizaciones
34
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7. PLAN DE ACCION
7.1. Objetivo General
Desarrollar un trabajo interinstitucional con las entidades responsables de la
convivencia y seguridad ciudadana en el municipio de Gachala, para atender de forma
integral las problemáticas que afectan a la comunidad, soportado en el presupuesto de
la administración y los demás determinados por la ley.
7.2. Objetivos Específicos
 Garantizar la convivencia y seguridad ciudadana a los habitantes del municipio
de Gachala.
 Disminuir los delitos presentados con respecto al año anterior basados en
actividades preventivas, disuasivas y de control.
 Implementar planes y estrategias interinstitucionales en compañía de la
administración municipal, para concientizar a los habitantes del municipio de
Gachala de crear una comunidad con ambiente sano y una convivencia pacífica
 .Brindar a la comunidad de Gachala una consolidación de convivencia y
seguridad ciudadana optima basada en planes, actividades y resultados.
7.3 Problemáticas priorizadas:
7.3.1 EL ABIGEATO.
7.3.1.1 Objetivo especifico:
Realizar planes y actividades encaminadas a la disminución de los Hurtos de Ganado
Vacuno y Equino en el municipio de Gachala, con el apoyo de las autoridades civiles y
administrativas.
35
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7.3.1.2 Meta:
Disminuir en un 50% el Abigeato con respecto a los presentados el año anterior
basados en actividades preventivas, disuasivas y de control.
7.3.1.3 Estrategia:
Implementar planes y actividades de la mano con la comunidad para consolidad la
seguridad en el municipio.
7.3.1.4 Actividad:
Realizar diferentes planes, toma localidades, puesto de control, incrementar la red de
cooperantes por el área rural, permanente patrullajes por la zona rural y consejo de
seguridad rural, vinculando a las autoridades de los municipios vecinos.
7.3.1.5 Responsables:
Comando de estación de Policía Gachala, administración municipal de Gachala y
ejercito nacional.
7.3.1.6 Cronograma de ejecución:
Estos patrullajes se realizaran en vehículo tipo camioneta y motocicletas con un
personal no menor de 6 unidades realizando visitas a las veredas del municipio de
Gachala, durante la semana, por parte de la policía a las diferentes veredas que
conforman el municipio Gachala.
7.3. 2. LESIONES PERSONALES
7.3.2.1 Objetivo especifico:
Disminuir las lesiones personales con respecto a los presentados el año directamente
anterior basados en actividades preventivas, disuasivas y de control.
36
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7.3.2.2 Meta:
Disminuir hasta en un 50% las lesiones personales en los sectores rural y urbano, con
relación a los casos ocurridos en el año directamente en años anteriores.
7.3.2.3 Estrategia:
Teniendo en cuenta que la mayoría de casos por lesiones personales ocurren en el
sector urbano, se implementara el patrullaje en este sector por parte del personal
disponible en las horas de mayor comisión del delito, a través de los patrullajes de
vigilancia, las cuales serán las encargadas de ejercer los controles preventivos,
disuasivos, teniendo en cuenta el acta de concertación de la gestión firmada al inicio de
año por cada uno de los policiales adscritos a la unidad, aumentar los patrullajes sobre
el sector de los establecimientos abiertos al público como bares, discotecas y tiendas
donde se expendan bebidas embriagantes, durante las horas de mayor afectación de
este delito, realizando actividades de control como registro a personas y a
establecimientos de expendio de bebidas embriagantes.
Lo anterior mencionado se ejecutara con el fin de contribuir al desarrollo del Plan
Integral de Convivencia Y Seguridad Ciudadana al igual que el Plan Nacional de
Vigilancia por Cuadrantes.
7.3.2.4 Actividad:
Realizar permanentes patrullajes en la zona rural y urbana, seguimiento a los
establecimientos públicos de la jurisdicción y puestos de control en eventos
Municipales.
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7.3.2.5 Responsables:
Comando de estación de Policía Gachala, administración municipal de Gachala y
ejercito nacional.
7.3.2.6 Cronograma de ejecución:
Estos patrullajes se realizaran en vehículo tipo camioneta y motocicletas con un
personal no menor de 6 unidades realizando visitas a las veredas del municipio de
Gachala, durante la semana, por parte de la policía a las diferentes veredas que
conforman el municipio Gachala.
7.3.3 HURTOS
7.3.3.1Objetivo especifico:
Disminuir este delito con respecto a los presentados el año directamente anterior
basados en actividades preventivas, disuasivas y de control.
7.3.3.2 Meta:
Disminuir hasta en un 50% los Hurtos a Personas en los sectores rural y urbano del
Municipio, con relación a los casos ocurridos en el año anterior.
7.3.3.3 Estrategia:
Ya que este flagelo se presenta con mayor incidencia en el Casco Urbano del Municipio
de Gachala, se implementara el patrullaje en este sector por parte del personal
disponible en las horas de mayor comisión del delito, con las patrullas de vigilancia, las
cuales serán las encargadas de ejercer los controles preventivos, disuasivos, teniendo
en cuenta el acta de concertación de la gestión firmada al inicio de año por cada uno de
los policiales adscritos a la unidad, aumentar los patrullajes sobre el sector en horas de
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mayor afectación de este delito, realizando actividades de control como registro a
personas, y solicitud de antecedentes,. Con los recursos del fondo el municipio
mejorara el alumbrado público de los sectores del área Urbana y Rurales.
Dictar charlas y talleres en asocio con el INPEC dentro del programa delinquir no paga
con los alumnos de los grados superiores de las diferentes Instituciones Educativas del
Municipio.
Lo anterior mencionado se ejecutara con el fin de contribuir al desarrollo del Plan
Integral de Convivencia Y Seguridad Ciudadana al igual que el Plan Nacional de
Vigilancia por Cuadrantes.
7.3.3.4 Actividad:
Realizar diferentes planes, toma localidades, puesto de control, incrementar la red de
cooperantes por el área rural, permanente patrullajes por la zona rural y consejo de
seguridad rural, vinculando a las autoridades de los municipios vecinos.
7.3.3.5 Responsables:
Comando de estación de Policía Gachala, administración municipal de Gachala, ejercito
nacional e inspecciones de Policía.
7.3.3.6 Cronograma de ejecución:
Estos patrullajes se realizaran en vehículo tipo camioneta y motocicletas con un
personal no menor de 6 unidades realizando visitas a las veredas del municipio de
Gachala y el casco urbano, durante la semana por parte de la policía a las diferentes
veredas que conforman el municipio Gachala esto realizado con el apoyo de las
inspecciones Municipales.
39
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7.3.4 ABUSO SEXUAL
7.3.4.1 Objetivo especifico:
Mantener la disminución paulatina de los casos de Abuso Sexual años año tras año.
7.3.4.2 Meta:
Mantener los casos de Abuso Sexual entre 0 y 1 caso anual.
7.3.4.3 Estrategia:
Teniendo en cuenta que los factores desencadenantes están centrados en el débil
vínculo de comunicación familiar y los espacios de transito de los menores, la estrategia
estará basada en campañas de sensibilización y fortalecimiento de los vínculos de
comunicación, fortalecimiento de comunicación asertiva y concientización de mayor
acompañamiento a los hijos en los diferentes caminos o trayectos.
7.3.4.4 Actividad:
Realizar sensibilización a la comunidad rural y del casco urbano desde las instituciones
educativas tanto a padres de familia como a niños, niñas y jóvenes en cuanto a las
precauciones, consecuencias e información en general a cerca de éste delito y de la
importancia de denunciar
7.3.4.5 Responsables:
Comando de estación de Policía Gachala, administración municipal de Gachala
(Comisaría de Familia)
40
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DESPACHO DEL ALCALDE
7.3.4.6 Cronograma de ejecución:
Estas sensibilizaciones se realizarán en las escuelas de padres y/ o actividades de las
Instituciones educativas, otras reuniones que realice la administración Municipal,
además durante las consultas diarias que se presentan en la Comisaria de Familia.
7.3.5 VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
7.3.5.1 Objetivo especifico:
Disminuir la Violencia Intrafamiliar con respecto a las estadísticas presentadas el año
inmediatamente anterior basado en actividades preventivas, disuasivas y de control.
7.3.5.2 Meta:
Disminuir hasta en un 60% los casos presentados por violencia intrafamiliar en los
sectores rural y urbano, con relación a los casos ocurridos en los años directamente en
años anteriores.
7.3.5.3 Estrategia:
Siendo la Violencia intrafamiliar uno de los Delitos de mayor impacto social, se requiere
de la ejecución de programas dirigidos a la familia, como unidad básica de la sociedad,
esto con el apoyo de la Comisaria de Familia; la Personería Municipal; Las Instituciones
Educativas y demás organizaciones sociales, a través de charlas, talleres, escuelas de
padres, con el fin de recuperar los valores de la familia.
Lo anterior mencionado se ejecutara con el fin de contribuir al desarrollo del Plan
Integral de Convivencia Y Seguridad Ciudadana al igual que el Plan Nacional de
Vigilancia por Cuadrantes.
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DESPACHO DEL ALCALDE
7.3.5.4 Actividad:
Realizar sensibilización a la comunidad rural y del casco urbano desde las instituciones
educativas tanto a padres de familia como a niños, niñas y jóvenes en cuanto a las
precauciones, sobre todo consecuencias e información en general a cerca de éste
delito y de la importancia de denunciar.
7.3.5.5 Responsables:
Comando de estación de Policía Gachala, administración municipal de Gachala
(Comisaría de Familia)
7.3.5.6 Cronograma de ejecución:
Estas sensibilizaciones se realizarán en las escuelas de padres y/ o actividades de las
Instituciones educativas, otras reuniones que realice la administración Municipal,
además durante las consultas diarias que se presentan en la Comisaria de Familia.
8. PLAN DE ACCIÓN DEL “PLAN INTEGRAL DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD
CIUDADANA”
8.1 ACCIONES OPERATIVAS DE CONTROL, AUMENTAR LOS PORCENTAJES EN:
8.1.1 Capturas en flagrancia aumentar en un 10%
8.1.2 Incautación armas con salvoconducto aumentar en un 10%.
8.1.3 Incautación de armas sin salvoconducto aumentar en un 10 %.
8.1.4 Incautación de alucinógenos aumentar en un 10%
8.1.5 Contravenciones policiales atendidas aumentar en un 0%.
42
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DESPACHO DEL ALCALDE
8.2
ACCIONES
Y
OPERATIVIDAD
EN
DISUACION
DE
DELITOS
Y
CONTRAVENCIONES:
CAPTURAS EN FLAGRANCIA
D 13
GACHETA
TAREA
FLAGRANCIA
2013
SEPTIEMBRE
15%
ESTACION
4
4
INCAUTACION MERCANCIAS
GACHETA
D 13
GACHETA
ORDEN
JUDICIAL
TAREA 2013 15%
SEPTIEMBRE
ESTACION
GACHALA
D 13
CAPTURAS ORDEN JUDICIAL
INC MERC
TAREA
2013
SEPTIEMBRE
15%
ESTACION
GACHALA
4
2
RECUPERACION MERCANCIAS
D 13
GACHETA
REC MERC
TAREA 2013
15%
SEPTIEMBRE
ESTACION
GACHALA
164
152
GACHALA
0
1
INMOVILIZACION
RECUPERACION
AUTOMOTORES
AUTOMOTORES
D 13
GACHETA
INM AUTOM TAREA
2013
SEPTIEMBRE
15%
ESTACION
GACHALA
D 13
GACHETA
REC AUTOM
TAREA 2013
15%
SEPTIEMBRE
ESTACION
2
3
GACHALA
0
1
ARMAS
ILEGALES
DISTRITO
PERMISO
TRECE:
GACHETA SEPTIEMBRE
ARMAS F LEGALES
TAREA
DISTRITO
2013
TRECE:
15%
GACHETA
ESTACION
GACHALA
PERMISO
SEPTIEMBRE
TAREA 2013
15%
ESTACION
0
2
GACHALA
43
11
0
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DESPACHO DEL ALCALDE
DISTRITO
ARMAS
TAREA
TRECE:
BLANCAS
2013
GACHETA SEPTIEMBRE
15%
ESTACION
GACHALA
D 13
GACHETA
GACHETA
200
198
GACHALA
BASUCO
TAREA
2013
SEPTIEMBRE
15%
D 13
GACHETA
GACHETA
19
18
2
2
COCAINA
TAREA 2013
15%
SEPTIEMBRE
GACHALA
0
0
CONTRAVENCIONES
TAREA
MARIHUANA
2013
SEPTIEMBRE
15%
ESTACION
GACHALA
15%
SEPTIEMBRE
ESTACION
MARIHUANA
D 13
TAREA 2013
COCAINA
ESTACION
GACHALA
COCA
ESTACION
BAZUCO
D 13
BASE DE
D 13
GACHETA
CONTRAVENC
IONES
TAREA 2013
SEPTIEMBRE
15%
ESTACION
349
298
GACHALA
0
2
Tabla 9 Fuente Policía Nacional – Estación Gachalá (2013)
Evaluar mensualmente el resultado realizando análisis continuo de la estadística
cruzando información con el CIC DECUN.
8.3 ACCIONES PREVENTIVAS DE DELITOS Y CONTRAVENCIONES:
8.3.1. Intervenir causas y factores de riesgo en la convivencia y seguridad ciudadana.
 Acciones de gestión comunitaria realizadas aumentar en un 10%.
 Acciones de gestión interinstitucional aumentar en un 10%.
44
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8.3.2 Personas intervenidas para la prevención de delitos y contravenciones
 Personas intervenidas en comunidades específicas aumentar en un 10%.
 Intervenciones realizadas a comunidades especificas aumentar en un 10%.
 Conformar y Fortalecer Red de Apoyo y Comunicaciones aumentar en un 10%.
 Acciones para el fortalecimiento de la red de apoyo y comunicaciones aumentar
en un 10%.
8.3.3 Gremios vinculados a la red de apoyo y comunicaciones
 Aumentar el 10%
8.3.4. Servicios de vigilancia privada vinculados a la red de apoyo y solidaridad
ciudadana aumentar en un 10%.
8.3.5 Encuentros comunitarios realizados aumentar en un 10%.
 Acciones ejecutadas para la solución de problemas identificados en los
encuentros aumentar en un 10%.
 Frentes de seguridad creados y fortalecidos aumentar en un 15%.
45
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9. PRESUPUESTO
Basado en la norma: ley 548 de 1999. Por medio de la cual se prorroga las medidas
tomadas en la ley 418 de 1997 y se toman algunas medidas sobre la administración de
los fondos de seguridad, ley 1106 de 2006, por medio de la cual se hace una nueva
prórroga en la vigencia de ley 418 de 1997 y se toman algunas medidas en matera de
uso de medios de comunicación, alertas tempranas y formas de financiamiento de los
fondos de seguridad decreto 2093 de 2003. Por medio de la cual se establece la
organización y funcionamiento de los fondos de seguridad, convivencia y seguridad
ciudadana, adicionándose en el decreto 2615 de 1991, decreto 2170 de 2004. Modifica
algunas normas sobre la administración de los fondo de seguridad y reglamenta la
creación de los comités de orden público, decreto 399 de 2011. Organización y
funcionamiento del fondo de nacional de convivencia y seguridad ciudadana y los
fondos de seguridad de las entidades territoriales.
Se desconoce el total en pesos del recaudo existentes para el fondo cuenta y fondo de
seguridad sin embargo y teniendo pleno conocimiento por parte de la administración
municipal, sobre la normatividad antes mencionada, donde se encuentra dispuesto por
la ley, por tal motivo contando con las necesidades de la Estación de Policía Gachalá,
Ejercito NACIONAL acantonado en el Municipio, Fiscalía Seccional Gacheta , la Sijín,
Bomberos y Defensa Civil
se solicita disponer de dicho fondo cuenta a la
administración municipal, las financiaciones de las siguientes acciones y elementos,
encaminadas al mejoramiento de la seguridad y convivencia ciudadana de la población
del municipio expuesto así:
Un 30% para promoción Y prevención (Mejoramiento de alumbrado público, charlas,
talleres, escuelas de padres etc.) Adquisición de Elementos para el personal que
necesita campar en diferentes sitios del Municipio
46
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DESPACHO DEL ALCALDE
Departamento
Nombre del Gobernador
Nombre del Comandante
del Departamento
Titulo del Plan Desarrollo
Departamental
Estrategia y/o Línea de
acción en la cual se
inscribe las acciones en
materia de convivencia y
seguridad ciudadana
Municipio
Nombre del Alcalde
Nombre del Comandante
del Municipio
Titulo del Plan Desarrollo
Municipal
Estrategia y/o Línea de
acción en la cual se
inscribe las acciones en
materia de convivencia y
seguridad ciudadana
GACHALA
PEDRO ANTONIO RODRIGUEZ ROJAS
INTENDENTE JEFE FERNEY CABRERA OTALVARO
PRODUCTIVIDAD Y SEGURIDAD ALIMENTARIA
Objetivo General : ACABAR CON EL ABIGEATO
Objetivo Específico : Captura de Delincuentes dedicados al
robo de semovientes vacunos, equinos y especies menores
Estrategia 1.
DISPOSITIVOS
DE VIGILANCIA
Instituciones
responsables
de
Recursos
Presupuesto
Periodo
Enero
Realizar labores
PONAL
de Inteligencia
Red
Cooperantes
Indicador
META disminuir en un 50% el hurto en el próximo del año
PONAL
Nro.
informes humanos, carros,
actividades
motos, radios
Nro.
de humanos, carros,
personas
, radios
inscritas en la
red
47
Mayo
Diciembre
ALCALDÍA MUNICIPAL
GACHALÁ CUNDINAMARCA
NIT: 800094671-7
DESPACHO DEL ALCALDE
Individualización
y Judicialización
PONALFISCALIA
Nro. de
personas
individualizadas
y judicializadas
humanos,
logísticos
Estrategia 2.
CREAR
CONDICIONES
DE SEGURIDAD
Instituciones
responsables
Indicador
Recursos
Optimizar el
alumbrado público
ALCALDIA
Periodo
Presupuesto
ENERO
Circuito cerrado
ALCALDIA
de TV
Capacitación
PONALsobre medidas de SECRETARIA
Seguridad a las
DE GOBIERNO
JAC.
Capacitación
sobre Derechos
PERSONERIA
Fundamentales en
los colegios
Programa " El
COMISARIA
deporte hace
DE FAMILIA
amigos"
Nro.de bombillas
fundidas vs.
cambiadas
Nro. de cámaras
instaladas
Nro. de
capacitaciones
Nro. Jóvenes
capacitados
Nro. personas
inscritas en el
Programa
humanos,
técnicos
humanos,
técnicos
humanos,
técnicos,
material
publicitario
humanos,
técnicos,
material
didáctico
humanos,
logísticos
Tabla No 10 – Presupuesto para la Prioridad del Abigeato
48
Mayo
Junio
ALCALDÍA MUNICIPAL
GACHALÁ CUNDINAMARCA
NIT: 800094671-7
DESPACHO DEL ALCALDE
Departamento
Nombre del
Gobernador
Nombre del
Comandante del
Departamento
Titulo del Plan
Desarrollo
Departamental
Estrategia y/o Línea de
acción en la cual se
inscribe las acciones
en materia de
convivencia y
seguridad ciudadana
Municipio
Nombre del Alcalde
Nombre del Comandante del
Municipio
Titulo del Plan Desarrollo
Municipal
GACHALA
PEDRO ANTONIO RODRIGUEZ ROJAS
INTENDENTE JEFE FERNEY OTALVARO
CABRERA
PRODUCTIVIDAD Y SEGURIDAD
ALIMENTARIA
Estrategia y/o Línea de acción
en la cual se inscribe las
acciones en materia de
convivencia y seguridad
ciudadana
Objetivo General : ACABAR CON EL HURTO
Objetivo Específico : Captura de
Delincuentes dedicados al robo tanto a META disminuir en un 50% el hurto en el próximo del año
residencias, como a transeúntes
Estrategia 1.
DISPOSITIVOS DE
VIGILANCIA
Realizar labores de
Inteligencia
Red de Cooperantes
Instituciones
responsables
Periodo
Indicador
Recursos
Presupuesto
Enero
PONAL
Nro. informes
actividades
humanos,
carros, motos,
radios
PONAL
Nro. de personas
inscritas en la red
humanos,
carros, , radios
49
Mayo
Diciem
bre
ALCALDÍA MUNICIPAL
GACHALÁ CUNDINAMARCA
NIT: 800094671-7
DESPACHO DEL ALCALDE
PONALFISCALIA
Nro. de personas
individualizadas y
judicializadas
humanos,
logísticos
Instituciones
responsables
Indicador
Recursos
Optimizar el alumbrado
público
ALCALDIA
Nro.de bombillas
fundidas vs.
cambiadas
humanos,
técnicos
Circuito cerrado de TV.
ALCALDIA
Nro. de cámaras
instaladas
humanos,
técnicos
Capacitación sobre
medidas de Seguridad a
las JAC.
PONALSECRETARIA
DE
GOBIERNO
Nro. de
capacitaciones
humanos,
técnicos,
material
publicitario
humanos,
técnicos,
material
didáctico
humanos,
logísticos
Individualización y
Judicialización
Estrategia 2. CREAR
CONDICIONES DE
SEGURIDAD
Periodo
Presupuesto
ENERO
Capacitación sobre
Derechos
Fundamentales en los
colegios
PERSONERIA
Nro. Jóvenes
capacitados
Programa " El deporte
hace amigos"
COMISARIA
DE FAMILIA
Nro. personas
inscritas en el
Programa
Tabla No 11 – Presupuesto para la Prioridad del Hurto
50
Mayo
Juni
o
ALCALDÍA MUNICIPAL
GACHALÁ CUNDINAMARCA
NIT: 800094671-7
DESPACHO DEL ALCALDE
Departamento
Nombre del
Gobernador
Nombre del
Comandante del
Departamento
Titulo del Plan
Desarrollo
Departamental
Estrategia y/o Línea
de acción en la cual
se inscribe las
acciones en materia
de convivencia y
seguridad ciudadana
Municipio
Nombre del Alcalde
Nombre del Comandante
del Municipio
GACHALA
PEDRO ANTONIO RODRIGUEZ
ROJAS
INTENDENTE JEFE FERNEY
OTALVARO CABRERA
Titulo del Plan Desarrollo
Municipal
PRODUCTIVIDAD Y
SEGURIDAD ALIMENTARIA
Estrategia y/o Línea de
acción en la cual se
inscribe las acciones en
materia de convivencia y
seguridad ciudadana
Objetivo General : ACABAR CON LAS RIÑAS CALLEGERAS EN EL MUNICIPIO
Objetivo Específico : BUSCAR EN LO MAXIMO
EVITAR LAS RIÑAS CALLEGERAS
META disminuir en un 50% las riñas callejeras en el próximo del
año y así evitar las lesiones personales
Estrategia 1.
DISPOSITIVOS DE
VIGILANCIA
Instituciones
responsables
Realizar labores de
Inteligencia
PONAL
Nro. Informes
actividades
humanos, carros, motos,
radios
Red de
Cooperantes
PONAL
Nro. de personas
inscritas en la
red
humanos, carros, , radios
Indicador
Recursos
Presupuest
o
Periodo
Enero Mayo Diciembre
51
ALCALDÍA MUNICIPAL
GACHALÁ CUNDINAMARCA
NIT: 800094671-7
DESPACHO DEL ALCALDE
Individualización y
Judicialización
PONALFISCALIA
Nro. de personas
individualizadas
y judicializadas
humanos, logísticos
Estrategia 2.
CREAR
CONDICIONES DE
SEGURIDAD
Instituciones
responsables
Indicador
Recursos
Optimizar el
alumbrado público
ALCALDIA
Circuito cerrado de
TV.
Capacitación sobre
medidas de
Seguridad a las
JAC.
Capacitación sobre
Derechos
Fundamentales en
los colegios
Programa " El
deporte hace
amigos"
Periodo
Presupuest
o
Enero
ALCALDIA
PONALSECRETARIA
DE GOBIERNO
Nro.de bombillas
fundidas vs.
cambiadas
Nro. de cámaras
instaladas
humanos, técnicos
humanos, técnicos
Nro. de
capacitaciones
humanos, técnicos, material
publicitario
PERSONERIA
Nro. Jóvenes
capacitados
humanos, técnicos, material
didáctico
COMISARIA DE
FAMILIA
Nro. personas
inscritas en el
Programa
humanos, logísticos
Tabla No 12– Presupuesto para prioridad Lesiones
52
Mayo
Juni
o
ALCALDÍA MUNICIPAL
GACHALÁ CUNDINAMARCA
NIT: 800094671-7
DESPACHO DEL ALCALDE
Departamento
Nombre del Gobernador
Municipio
Nombre del Alcalde
Nombre del Comandante
del Departamento
Nombre del Comandante
del Municipio
Titulo del Plan Desarrollo
Departamental
GACHALA
PEDRO ANTONIO RODRIGUEZ
ROJAS
INTENDENTE JEFE FERNEY
OTALVARO CABRERA
Titulo del Plan Desarrollo
PRODUCTIVIDAD Y SEGURIDAD
Municipal
ALIMENTARIA
Estrategia y/o Línea de
acción en la cual se inscribe
las acciones en materia de
convivencia y seguridad
ciudadana
Estrategia y/o Línea de
acción en la cual se
inscribe las acciones en
materia de convivencia y
seguridad ciudadana
Objetivo General : BUSCAR QUE EL MUNICIPIO SEA PIONERO EN EL RESPETO POR LA PAREJA
Objetivo Específico : BUSCAR LA COMPRENSION DE
PAREJA
META disminuir en un 50% los casos de violencia
intrafamiliar en el 2014
Estrategia 1.
DISPOSITIVOS DE
VIGILANCIA
Instituciones
responsables
Realizar labores de
Inteligencia
PONAL
Red de Cooperantes
PONAL
Nro. de personas
inscritas en la red
humanos, carros, ,
radios
PONALFISCALIA
Nro. de personas
individualizadas y
judicializadas
humanos, logísticos
Individualización y
Judicialización
Indicador
Recursos
Periodo
Presupuest
o
Enero
Nro. Informes
actividades
humanos, carros,
motos, radios
53
Mayo
Dicie
mbre
ALCALDÍA MUNICIPAL
GACHALÁ CUNDINAMARCA
NIT: 800094671-7
DESPACHO DEL ALCALDE
Estrategia 2. CREAR
CONDICIONES DE
SEGURIDAD
Periodo
Instituciones
responsables
ALCALDIA
Circuito cerrado de TV.
ALCALDIA
Capacitación sobre
Derechos
Fundamentales en los
colegios
Recursos
Enero
Optimizar el alumbrado
público
Capacitación sobre
medidas de Seguridad a
las JAC.
Indicador
Presupuest
o
PONALSECRETARIA
DE GOBIERNO
PERSONERIA
Nro.de bombillas
fundidas vs.
Cambiadas
humanos, técnicos
Nro. de cámaras
instaladas
humanos, técnicos
Nro. de
capacitaciones
humanos, técnicos,
material publicitario
Nro. Jóvenes
capacitados
humanos, técnicos,
material didáctico
54
Mayo
Junio
ALCALDÍA MUNICIPAL
GACHALÁ CUNDINAMARCA
NIT: 800094671-7
DESPACHO DEL ALCALDE
Departamento
Nombre del Gobernador
Municipio
Nombre del Alcalde
Nombre del Comandante del
Departamento
Nombre del
Comandante del
Municipio
Titulo del Plan Desarrollo
Departamental
GACHALA
PEDRO ANTONIO RODRIGUEZ
ROJAS
INTENDENTE JEFE FERNEY
CABRERA OTALORA
Titulo del Plan
Desarrollo Municipal
Estrategia y/o Línea de
acción en la cual se
inscribe las acciones en
materia de convivencia
y seguridad ciudadana
Estrategia y/o Línea de
acción en la cual se inscribe
las acciones en materia de
convivencia y seguridad
ciudadana
PRODUCTIVIDAD Y SEGURIDAD
ALIMENTARIA
Objetivo General : PROTEGER A LOS MENORES DE 14 AÑOS BUSCANDO LA APLICACIÓN DE LA LEY EN LOS
INFRACTORES
Objetivo Específico : REDUCIR AL MAXIMO LOS DELITOS META disminuir en un 50% los delitos sexuales con menor de 14
SEXUALES CON MENOR DE 14 AÑOS
años en el 2014
Periodo
Estrategia 1.
DISPOSITIVOS DE
VIGILANCIA
Instituciones
responsables
Realizar labores de
Inteligencia
PONAL
Nro. informes
actividades
humanos, carros, motos,
radios
Red de Cooperantes
PONAL
Nro. de personas
inscritas en la red
humanos, carros, , radios
Indicador
Recursos
Presupuesto
Enero
55
Mayo Diciembre
ALCALDÍA MUNICIPAL
GACHALÁ CUNDINAMARCA
NIT: 800094671-7
DESPACHO DEL ALCALDE
Individualización y
Judicialización
PONALFISCALIA
Nro. de personas
individualizadas y
judicializadas
humanos, logísticos
Periodo
Estrategia 2. CREAR
CONDICIONES DE
SEGURIDAD
Instituciones
responsables
Optimizar el alumbrado
público
ALCALDIA
Nro.de bombillas
fundidas vs.
cambiadas
humanos, técnicos
Circuito cerrado de TV.
ALCALDIA
Nro. de cámaras
instaladas
humanos, técnicos
Capacitación sobre
medidas de Seguridad a
las JAC.
PONALSECRETARIA
DE
GOBIERNO
Nro. de
capacitaciones
humanos, técnicos,
material publicitario
Capacitación sobre
Derechos Fundamentales
en los colegios
PERSONERI
A
Nro. Jóvenes
capacitados
humanos, técnicos,
material didáctico
Programa respeto por la
primera infancia, la
infancia y la adolescencia
COMISARIA
DE FAMILIA
Nro. personas
inscritas en el
Programa
humanos, logísticos
Indicador
Recursos
Presupuesto
Enero
Tabla No 14 Presupuesto para la Prioridad de Actos Sexuales
56
Mayo
Junio
ALCALDÍA MUNICIPAL
GACHALÁ CUNDINAMARCA
NIT: 800094671-7
DESPACHO DEL ALCALDE
Departamento
Nombre del Gobernador
Municipio
Nombre del Alcalde
Nombre del Comandante
del Departamento
Nombre del Comandante del
Municipio
Titulo del Plan Desarrollo
Departamental
GACHALA
PEDRO ANTONIO RODRIGUEZ
ROJAS
INTENDENTE JEFE FERNEY
OTALVARO CABRERA
Titulo del Plan Desarrollo
Municipal
Estrategia y/o Línea de acción
en la cual se inscribe las
acciones en materia de
convivencia y seguridad
ciudadana
Estrategia y/o Línea de
acción en la cual se
inscribe las acciones en
materia de convivencia y
seguridad ciudadana
PRODUCTIVIDAD Y SEGURIDAD
ALIMENTARIA
Objetivo General : NO PERMITIR LA PRESENCIA DE GRUPOS AL MARGEN DE LA LEY
Objetivo Específico : CON LA CIUDADANIA COLABORAR
AL EJERCITO Y LA POLICIA PARA NO PERMITIR QUE
GRUPOS AL MARGEN DE LA LEY VUELVAN AL
MUNICIPIO
META No permitir que lleguen grupos armados al municipio y la
región
Estrategia 1.
DISPOSITIVOS DE
VIGILANCIA
Instituciones
responsables
Realizar labores de
Inteligencia
PONAL
Nro. informes
actividades
humanos, carros,
motos, radios
Red de Cooperantes
PONAL
Nro. de personas
inscritas en la
red
humanos, carros, ,
radios
Periodo
Indicador
Recursos
Presupuesto
Enero
57
Mayo Diciembre
ALCALDÍA MUNICIPAL
GACHALÁ CUNDINAMARCA
NIT: 800094671-7
DESPACHO DEL ALCALDE
PONALFISCALIA
Nro. de personas
individualizadas
y judicializadas
humanos, logísticos
Estrategia 2. CREAR
CONDICIONES DE
SEGURIDAD
Instituciones
responsables
Indicador
Recursos
Optimizar el alumbrado
público
ALCALDIA
Nro.de bombillas
fundidas vs.
cambiadas
humanos, técnicos
Circuito cerrado de TV.
ALCALDIA
Nro. de cámaras
instaladas
humanos, técnicos
Capacitación sobre
medidas de Seguridad a
las JAC.
Capacitación sobre
Derechos
Fundamentales en los
colegios
PONALSECRETARIA
DE GOBIERNO
Nro. de
capacitaciones
humanos, técnicos,
material publicitario
PERSONERIA
Nro. Jóvenes
capacitados
humanos, técnicos,
material didáctico
Programa " El deporte
hace amigos"
COMISARIA DE
FAMILIA
Nro. personas
inscritas en el
Programa
humanos, logísticos
Individualización y
Judicialización
Periodo
Presupuesto
ENERO
Tabla No 15 Presupuesto en pro de no permitir la presencia de grupos al margen de la ley
58
Mayo
Junio
ALCALDÍA MUNICIPAL
GACHALÁ CUNDINAMARCA
NIT: 800094671-7
DESPACHO DEL ALCALDE
9.1 Evaluación y seguimiento:
El seguimiento de los resultados adquiridos según la disposición y apoyo tanto
económico como interinstitucional recibido por la administración municipal, será
mediante exposición de resultados durante la ejecución del comité de orden
público y/o consejo de seguridad, quedando plasmados en el acta, según los
resultados operativos “actividad operativa y disuasiva”.
Incluir las fotocopia de las actas de los Consejos de Seguridad y/o Comités de
Orden Publico que den cuenta de los avances del PICSC.
Informes de las gestiones realizadas y/o resultados obtenidos.
59
ALCALDÍA MUNICIPAL
GACHALÁ CUNDINAMARCA
NIT: 800094671-7
DESPACHO DEL ALCALDE
10. PRESUPUESTO GENERAL
10.1 TOTAL PRESUPUESTOS.
Para el año 2014 el presupuesto establecido es:
RUBRO
CONCEPTO
APROPIACION
2350713
FONDO DE SEGURIDAD
30.000.000,oo
235071312
CONTRIBUCION SOBRE
30.000.000,oo
CONTRATOS DE OBRA
PUBLICA
Tabla No 16 – Fuente Secretaría de Gobierno
Vienen del año 2013
RUBRO
CONCEPTO
APROPIACION
2350713
FONDO DE SEGURIDAD
35.549.348,oo
Tabla No 17 – Fuente Secretaría de Gobierno
TOTAL 2014
RUBRO
CONCEPTO
APROPIACION
2014 2350713
FONDO DE SEGURIDAD
30.000.000,oo
2013 2350713
FONDO DE SEGURIDAD
35.549.348,oo
TOTAL 2014
65.549.348.oo
Tabla No 18 – Fuente Secretaría de Gobierno
60
ALCALDÍA MUNICIPAL
GACHALÁ CUNDINAMARCA
NIT: 800094671-7
DESPACHO DEL ALCALDE
Los recursos se invertirán en los proyectos de acuerdo a los siguientes
porcentajes:
CONCEPTO
PORCENTAJE
Convivencia y seguridad ciudadana
50%
Dotación, mantenimiento y adecuación de equipos de
35%
comunicación y transporte
Promoción, prevención y ejecución de programas y proyectos
15%
para mejorar la seguridad del municipio.
Tabla No 20 – Fuente Secretaría de Gobierno
10.2 Convivencia y seguridad ciudadana
Consiste en los gastos ocasionados por alimentación, hospedaje, transporte,
combustible, equipos de logística y costos causados por actividades de la fuerza
pública en aras de mantener la seguridad de los habitantes del municipio y
desplazamientos ocasionales de los entes judiciales y militares de otros municipios
a cumplir las diferentes misiones dentro del municipio. (50%)
10.3 Dotación, mantenimiento y adecuación de equipos de comunicación y
transporte.
Consiste en los gastos ocasionados por dotación de vehículos utilizados dentro del
municipio y cofinanciación con los otros municipios de la región, mantenimiento y
dotación del parque automotor de los entes de seguridad que prestan servicio al
municipio, así como los equipos de comunicación. (35%)
61
ALCALDÍA MUNICIPAL
GACHALÁ CUNDINAMARCA
NIT: 800094671-7
DESPACHO DEL ALCALDE
62
ALCALDÍA MUNICIPAL
GACHALÁ CUNDINAMARCA
NIT: 800094671-7
DESPACHO DEL ALCALDE
63
ALCALDÍA MUNICIPAL
GACHALÁ CUNDINAMARCA
NIT: 800094671-7
DESPACHO DEL ALCALDE
ANEXOS
64
ALCALDÍA MUNICIPAL
GACHALÁ CUNDINAMARCA
NIT: 800094671-7
DESPACHO DEL ALCALDE
65
ALCALDÍA MUNICIPAL
GACHALÁ CUNDINAMARCA
NIT: 800094671-7
DESPACHO DEL ALCALDE
-
66
ALCALDÍA MUNICIPAL
GACHALÁ CUNDINAMARCA
NIT: 800094671-7
DESPACHO DEL ALCALDE
67
ALCALDÍA MUNICIPAL
GACHALÁ CUNDINAMARCA
NIT: 800094671-7
DESPACHO DEL ALCALDE
68