Decret 76/2016, de 23 de juny - Conselleria de Sanitat Universal i

Num. 7816 / 28.06.2016
17731
Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública
DECRET 76/2016, de 23 de juny, del Consell, pel qual es
regula el procediment i les condicions per a la concessió
de subvencions en matèria de salut pública per a la lluita
contra el mosquit tigre. [2016/4898]
Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública
DECRETO 76/2016, de 23 de junio, del Consell, por el
que se regula el procedimiento y las condiciones para la
concesión de subvenciones en materia de salud pública
para la lucha contra el mosquito tigre. [2016/4898]
PREÀMBUL
PREÁMBULO
Les malalties víriques transmeses per artròpodes, com ara el dengue, chikungunya i Zika, constitueixen el grup de malalties que més està
creixent en el món. No sols s’estenen a gran velocitat, sinó que a més
afecten ràpidament un percentatge elevat de la població allí on arriben.
Las enfermedades víricas transmitidas por artrópodos, como son
el dengue, chikungunya y Zika, constituyen el grupo de enfermedades
que más está creciendo en el mundo. No solo se extienden a gran velocidad, sino que además afectan rápidamente a un porcentaje elevado de
la población allí donde llegan.
Los virus que causan las enfermedades arriba mencionados se
transmiten de persona a persona a través de la picadura de mosquitos
del género Aedes. El mosquito Aedes albopictus (mosquito tigre) es
un vector competente para la transmisión de las citadas enfermedades
que está presente en España en toda la costa mediterránea y empieza a
introducirse hacia el interior de la península.
Según la Organización Mundial de la Salud (OMS) un programa de
control vectorial es la combinación organizada de todas las estrategias
disponibles para la reducción del vector. Los componentes que tradicionalmente forman parte de estos programas son la vigilancia epidemiológica de los casos, la vigilancia entomológica, el control ambiental, la
comunicación social, el manejo integrado de vectores y la protección
del paciente. La prevención y el control de las enfermedades transmitidas por vectores es una tarea compleja que requiere la colaboración y
coordinación de múltiples sectores.
El mosquito tigre (Aedes albopictus) suele picar durante el día.
Aunque su periodo de actividad es muy variable según las condiciones
climáticas, en la Comunitat Valenciana cabe esperar la mayor actividad del mosquito principalmente entre los meses de mayo y noviembre. Su hábitat más frecuente es el urbano y periurbano, vinculado a la
retención de pequeñas cantidades de agua en los espacios domésticos o
colindantes. Las hembras ponen las larvas en las paredes de recipientes
o pequeños espacios con agua (por ejemplo, en el ámbito doméstico,
cubos, bebederos para animales, ceniceros, jarrones o platos bajo las
macetas). Las larvas no son identificables a simple vista. Para evitar la
reproducción del mosquito se recomienda cubrir, vaciar o cambiar con
frecuencia los recipientes o reservorios de agua domésticos y cubrir los
receptáculos de agua mayores (como piscinas, pozos o balsas). Adicionalmente, la picadura del mosquito tigre puede evitarse con los recursos
habituales utilizados para otros insectos (como mosquiteras o lociones
repelentes específicas).
A nivel municipal hay que vigilar los pequeños depósitos donde
se acumula el agua (como elementos decorativos, estanques, etc.), las
redes de saneamiento, con especial atención a los imbornales o los sistemas de riego, entre otros posibles focos de cría. El control del mosquito
con tratamientos biocidas en el entorno urbano requiere la localización
previa de estos focos y la aplicación de tratamientos locales en los mismos siguiendo pautas establecidas. Esta tarea debe ser desarrollada por
profesionales capacitados y con los correspondientes permisos para el
uso y aplicación de productos biocidas.
Recientemente la Organización Mundial de la Salud informaba de
una situación de alerta referida a la enfermedad por virus Zika, transmitida por el mosquito tigre, y recomendaba actuaciones que promovieran
y ejecutaran «enérgicamente las medidas de control de vectores y las
medidas apropiadas de protección personal a fin de reducir el riesgo de
exposición al virus del Zika».
La Generalitat ya ha desplegado dispositivos para el control y prevención de estos riesgos. La Conselleria de Sanidad Universal y Salud
Pública realiza las actividades de vigilancia epidemiológica y ambiental,
de coordinación y asesoramiento técnico a todas las instituciones implicadas en la lucha contra el mosquito tigre y de información y formación
a la población y agentes de interés.
Con la finalidad de aunar todos los esfuerzos institucionales en la
lucha contra el mosquito tigre, la Generalitat también ha puesto en marcha una comisión de coordinación interinstitucional en la que participan
los departamentos de la Generalitat relacionados directa o indirecta-
Els virus que causen les malalties adés mencionades es transmeten
de persona a persona, a través de la picadura de mosquits del genere
Aedes. El mosquit Aedes albopictus (mosquit tigre) és un vector competent per a la transmissió de les esmentades malalties que està present
a Espanya en tota la costa mediterrània i comença a introduir-se cap a
l’interior de la península.
Segons l’Organització Mundial de la Salut (OMS), un programa de
control vectorial és la combinació organitzada de totes les estratègies
disponibles per a la reducció del vector. Els components que tradicionalment formen part d’aquests programes són la vigilància epidemiològica dels casos, la vigilància entomològica, el control ambiental,
la comunicació social, el maneig integrat de vectors i la protecció del
pacient. La prevenció i el control de les malalties transmeses per vectors
és una tasca complexa que requereix la col·laboració i coordinació de
múltiples sectors.
El mosquit tigre (Aedes albopictus) sol picar durant el dia. Encara
que el seu període d’activitat és molt variable segons les condicions
climàtiques, a la Comunitat Valenciana cal esperar la major activitat
del mosquit principalment entre els mesos de maig i novembre. El seu
hàbitat més freqüent és l’urbà i periurbà, vinculat a la retenció de xicotetes quantitats d’aigua en els espais domèstics o contigus. Les femelles
posen les larves en les parets de recipients o petits espais amb aigua
(per exemple, en l’àmbit domèstic, poals, abeuradors per a animals,
cendrers, pitxers o plats davall els tests). Les larves no són identificables a simple vista. Per a evitar la reproducció del mosquit es recomana
cobrir, buidar o canviar ben sovint els recipients o reservoris d’aigua
domèstics i cobrir els receptacles d’aigua grans (com piscines, pous o
basses). Addicionalment, la picadura del mosquit tigre pot evitar-se amb
els recursos habituals utilitzats per a altres insectes (com mosquiteres o
locions repel·lents específiques).
A nivell municipal cal vigilar els xicotets depòsits on s’acumula
l’aigua (com elements decoratius, estanys, etc.), les xarxes de sanejament, amb especial atenció als embornals, o els sistemes de reg, entre
altres possibles focus de cria. El control del mosquit amb tractaments
biocides en l’entorn urbà requereix la localització prèvia d’aquests focus
i l’aplicació de tractaments locals en aquells seguint pautes establertes.
Aquesta tasca ha de ser desenvolupada per professionals capacitats i
amb els corresponents permisos per a l’ús i aplicació de productes biocides.
Recentment l’Organització Mundial de la Salut informava d’una
situació d’alerta referida a la malaltia per virus Zika, transmesa pel
mosquit tigre, i recomanava actuacions que promogueren i executaren
«enèrgicament les mesures de control de vectors i les mesures apropiades de protecció personal, a fi de reduir el risc d’exposició al virus del
Zika».
La Generalitat ja ha desplegat dispositius per al control i prevenció
d’aquests riscos. La Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública
realitza les activitats de vigilància epidemiològica i ambiental, de coordinació i assessorament tècnic a totes les institucions implicades en la
lluita contra el mosquit tigre, i d’informació i formació a la població i
agents d’interès.
Amb la finalitat d’unir tots els esforços institucionals en la lluita
contra el mosquit tigre, la Generalitat també ha posat en marxa una
comissió de coordinació interinstitucional, en la qual participen els
departaments de la Generalitat relacionats directament o indirectament
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amb aquesta matèria, així com les tres diputacions provincials i la Federació Valenciana de Municipis i Províncies.
S’estan realitzant enormes esforços informatius des de diferents
instàncies, i és necessari garantir missatges homogenis i que arriben
uniformement a tota la població. S’intensificarà aquesta activitat llançant una campanya liderada des de la Generalitat, destinant els recursos
necessaris i utilitzant totes les estratègies poblacionals disponibles. Per a
desplegar aquesta campanya, la Conselleria de Sanitat Universal i Salut
Pública destinarà part dels seus pressupostos a aquesta activitat.
No obstant això, és necessari reforçar les accions desenvolupades
actualment amb fons específics de la Generalitat destinats a cobrir els
objectius per a la lluita contra el mosquit tigre que a continuació es
descriuen, presentant també les necessitats econòmiques estimades per
a cobrir-los.
Objectiu 1. Recolzar els tractaments de lluita contra el mosquit tigre
en els municipis més afectats i amb menys recursos per a afrontar el
problema, a través de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies.
Segons les dades disponibles, són els municipis de la franja litoral
i prelitoral de tota la Comunitat aquells en què amb major freqüència
es descriu la presència del mosquit. Se sap que el tractament efectiu
contra el mosquit tigre en els espais no domèstics radica principalment
en tractaments dels embornals urbans. I s’ha estimat que un tractament
eficient (mantingut regularment durant distints períodes de l’any, en
funció de la biologia del mosquit i de les condicions climatològiques),
per a una població de 20.000 habitants, pot costar al voltant de 9.000
euros anuals. Basant-se en aquesta estimació, es considera que una
quantitat total de 450.000 euros, convenientment distribuïda entre els
municipis afectats o amb major risc de colonització, contribuiria de
manera eficaç al control de la plaga en tota la Comunitat Valenciana,
especialment si els termes d’aquesta subvenció es configuren de manera
que complementen, de forma efectiva i eficient, les subvencions per a
fins semblants que s’ofereixen principalment a través de les tres diputacions provincials.
Objectiu 2. Finançar estudis entomològics per a vigilar la presència
de vectors a la Comunitat i avaluar l’efectivitat de les accions empreses.
A la Comunitat Valenciana hi ha grups d’investigació, com l’Institut Cavanilles de Biodiversitat i Biologia Evolutiva de la Universitat de València-Estudi General, que amb els recursos adequats podrien
incrementar la seua capacitat per a analitzar la distribució i evolució
de mosquit tigre en el nostre territori, i d’aquesta manera aportar la
informació necessària per al disseny i l’avaluació de la lluita contra
les plagues en tota la Comunitat Valenciana. L’estudi entomològic és
també imprescindible per a la investigació i el control de l’entorn en
què es produeixen casos de malaltia. Els costos anuals de la vigilància
entomològica a càrrec de l’Institut Cavanilles de Biodiversitat i Biologia
Evolutiva de la Universitat de València-Estudi General s’estimen entorn
dels 50.000 euros.
Per tot això, en virtut del que disposa l’article 168.1.c de la Llei
1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’Hisenda Pública, del Sector
Públic Instrumental i de Subvencions, a proposta de la Conselleria de
Sanitat Universal i Salut Pública, segons disposa l’article 28.c de la
Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, i amb la
deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 23 de juny de 2016,
mente en esta materia, así como las tres diputaciones provinciales y la
Federación Valenciana de Municipios y Provincias.
Se están realizando enormes esfuerzos informativos desde diferentes instancias, y es necesario garantizar mensajes homogéneos y que
lleguen uniformemente a toda la población. Se va a intensificar esta
actividad lanzando una campaña liderada desde la Generalitat, destinando los recursos necesarios y utilizando todas las estrategias poblacionales disponibles. Para desplegar esta campaña la Conselleria de
Sanidad Universal y Salud Pública, destinará parte de sus presupuestos
a esta actividad.
No obstante, es necesario reforzar las acciones desarrolladas actualmente con fondos específicos de la Generalitat destinados a cubrir los
objetivos para la lucha contra el mosquito tigre que a continuación se
describen presentando también las necesidades económicas estimadas
para cubrirlos.
Objetivo 1. Apoyar los tratamientos de lucha contra el mosquito
tigre en los municipios más afectados y con menos recursos para afrontar el problema a través de la Federación Valenciana de Municipios y
Provincias.
Según los datos disponibles, son los municipios de la franja litoral
y prelitoral de toda la Comunitat en los que con mayor frecuencia se
describe la presencia del mosquito. Se sabe que el tratamiento efectivo
contra el mosquito tigre en los espacios no domésticos radica principalmente en tratamientos de los imbornales urbanos. Y se ha estimado
que un tratamiento eficiente (mantenido regularmente durante distintos
periodos del año, en función de la biología del mosquito y de las condiciones climatológicas), para una población de 20.000 habitantes, puede
costar alrededor de 9.000 euros anuales. En base a esta estimación, se
considera que una cantidad total de 450.000 euros, convenientemente
distribuida entre los municipios afectados o con mayor riesgo de colonización, contribuiría de manera eficaz al control de la plaga en toda la
Comunitat Valenciana, especialmente si los términos de esta subvención
se configuran de manera que complementen de forma efectiva y eficiente las subvenciones para fines similares que se ofertan principalmente a
través de las tres diputaciones provinciales.
Objetivo 2. Financiar estudios entomológicos para vigilar la presencia de vectores en la Comunitat y evaluar la efectividad de las acciones
emprendidas.
En la Comunitat Valenciana existen grupos de investigación, como
el Instituto Cavanilles de Biodiversidad y Biología Evolutiva de la Universitat de València-Estudi General, que con los recursos adecuados
podrían incrementar su capacidad para analizar la distribución y evolución de mosquito tigre en nuestro territorio y, de esta manera, aportar la
información necesaria para el diseño y la evaluación de la lucha contra
las plagas en toda la Comunitat Valenciana. El estudio entomológico es
también imprescindible para la investigación y el control del entorno en
el que se producen casos de enfermedad. Los costes anuales de la vigilancia entomológica a cargo del Instituto Cavanilles de Biodiversidad
y Biología Evolutiva de la Universitat de València-Estudi General se
estiman en torno a los 50.000 euros.
Por todo ello, en virtud de lo dispuesto en el artículo 168.1.c de la
Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública,
del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, a propuesta de la
consellera de Sanidad Universal y Salud Pública, según lo dispuesto en
el artículo 28.c de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat
del Consell, y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 23
de junio de 2016,
DECRETE
DECRETO
Article 1. Objecte
El decret estableix les bases reguladores de les subvencions destinades a fer front a les despeses dels tractaments de lluita contra el mosquit
tigre (Aedes albopictus), en els municipis de fins a 80.000 habitants de
la Comunitat Valenciana en què s’haja detectat la presència d’aquest
vector i/o amb major risc de ser colonitzats per aquell.
Artículo 1. Objeto
El decreto establece las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a hacer frente a los gastos de los tratamientos de lucha contra
el mosquito tigre (Aedes albopictus) en los municipios de hasta 80.000
habitantes de la Comunitat Valenciana en los que se haya detectado la
presencia de este vector o con mayor riesgo de ser colonizados por el
mismo.
Asimismo, tiene como objeto regular las subvenciones destinadas
a financiar estudios entomológicos para vigilar la presencia de vectores
en la Comunitat Valenciana y evaluar la efectividad de las acciones
emprendidas.
Així mateix, té com a objecte regular les subvencions destinades a
finançar estudis entomològics per a vigilar la presència de vectors en
la Comunitat Valenciana i avaluar l’efectivitat de les accions empreses.
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Article 2. Beneficiaris
2.1. Serà beneficiària de les subvencions a què es refereix aquest
Decret la Federació Valenciana de Municipis i Províncies per a recolzar
els tractaments de lluita contra el mosquit tigre, en els municipis de la
Comunitat Valenciana en què s’haja detectat la presència d’aquest vector o amb major risc de ser colonitzats per aquell.
2.2. Així mateix, serà beneficiària de les subvencions la Universitat
de València-Estudi General, a fi de millorar la informació necessària per
al disseny i l’avaluació de la lluita contra les plagues en tota la Comunitat, així com reforçar la investigació i el control de l’entorn en què es
produeixen casos de malaltia.
2.3. Els beneficiaris de les subvencions hauran de reunir els requisits establerts en l’article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre,
General de Subvencions.
Artículo 2. Beneficiarios
2.1. Será beneficiaria de las subvenciones a que se refiere este
decreto la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, para apoyar los tratamientos de lucha contra el mosquito tigre en los municipios
de la Comunitat Valenciana en los que se haya detectado la presencia de
este vector o con mayor riesgo de ser colonizados por el mismo.
2.2. Asimismo, será beneficiaria de las subvenciones la Universitat
de València-Estudi General, con el fin de mejorar la información necesaria para el diseño y la evaluación de la lucha contra las plagas en toda
la Comunitat, así como reforzar la investigación y el control del entorno
en el que se producen casos de enfermedad.
2.3. Los beneficiarios de las subvenciones deberán reunir los requisitos establecidos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Article 3. Criteris objectius per a l’atorgament de la subvenció
3.1. La col·laboració financera amb la Federació Valenciana de
Municipis i Províncies es realitzarà mitjançant la concessió directa
d’una subvenció, instrumentada mitjançant una resolució de concessió
de subvenció, d’acord amb els criteris establerts en aquest decret.
3.1.1 En la resolució s’incorporaran, almenys, els següents requisits
perquè els municipis puguen ser perceptors de les subvencions:
Artículo 3. Criterios objetivos para el otorgamiento de la subvención
3.1. La colaboración financiera con la Federación Valenciana de
Municipios y Provincias se realizará mediante la concesión directa de
una subvención, instrumentada mediante una resolución de concesión
de subvención, de acuerdo con los criterios establecidos en este decreto.
3.1.1 En la resolución se incorporarán, al menos, los siguientes
requisitos para que los municipios puedan ser perceptores de las subvenciones:
a) El objeto de la subvención es colaborar con los municipios en la
realización de la campaña para el control del mosquito tigre, que deberá
efectuarse necesariamente en el año 2016.
b) Las subvenciones irán destinadas a los municipios afectados o
con mayor riesgo de colonización por el mosquito tigre.
c) Para acceder a las subvenciones los municipios deberán presentar el proyecto técnico de actuación para la realización de la campaña,
con inclusión de la siguiente información proporcionada por parte de la
empresa que realizará el tratamiento:
c.1. Nombre de la empresa.
c.2. Plano cartográfico del término municipal, con señalización descriptiva de zonas y puntos a tratar.
c.3. Plan de aplicación, incluyendo calendario.
c.4. Documentación que acredite el cumplimiento por parte de la
empresa de los siguientes requisitos:
a) Inscripción de la empresa, de forma actualizada, en el Registro Oficial de Establecimientos y Servicios Biocidas, según Orden
SCO/3269/2006, del Ministerio de Sanidad y Consumo, y Decreto
96/2004, del Consell de la Generalitat Valenciana.
b) Disponibilidad por parte de la empresa de personal acreditado
para el uso de biocidas según la legislación vigente.
c) Utilización de productos que estén obligatoriamente inscritos
en el Registro de Plaguicidas no Agrícolas o Biocidas del Ministerio
de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, utilizando preferentemente
productos larvicidas.
d) Las zonas seleccionadas para el tratamiento serán, de forma preferente, urbanas y periurbanas e incluirán el tratamiento de los imbornales.
e) Se emplearán las técnicas de aplicación que minimicen la cantidad de producto a utilizar y el riesgo de exposición a las personas y el
medio ambiente.
f) Cumplimiento de la normativa medioambiental correspondiente
cuando se actúe sobre zonas naturales vulnerables por estar bajo alguna de las figuras de protección de las incluidas en la ley de espacios
protegidos de la Comunitat Valenciana y espacios afectados por la
Red Natura 2000, siendo las zonas de especial protección las de aves
(ZEPA), los lugares de interés comunitario (LIC) y las zonas de especial
conservación (ZEC).
c.5. Valoración económica de la campaña.
c.6. Certificación acreditativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales ante la
Sindicatura de Comptes.
3.1.2. La cantidad máxima a percibir por cada municipio dependerá de la valoración económica del total de la campaña para control
del mosquito tigre, y en ningún caso superará la cantidad máxima de
15.000 euros.
3.1.3. Criterios de selección. Además del cumplimiento de lo anteriormente dispuesto, para otorgar la subvención se priorizará:
a) L’objecte de la subvenció és col·laborar amb els municipis en la
realització de la campanya per al control del mosquit tigre, que haurà
d’efectuar-se necessàriament l’any 2016.
b) Les subvencions aniran destinades als municipis afectats o amb
major risc de colonització pel mosquit tigre.
c) Per a accedir a les subvencions els municipis hauran de presentar
el projecte tècnic d’actuació per a la realització de la campanya, incloent-hi la següent informació proporcionada per part de l’empresa que
realitzarà el tractament:
c.1. Nom de l’empresa.
c.2. Plànol cartogràfic del terme municipal, amb senyalització descriptiva de zones i punts a tractar.
c.3. Pla d’aplicació, incloent-hi calendari.
c.4. Documentació que acredite el compliment per part de l’empresa
dels requisits següents:
a) Inscripció de l’empresa, de forma actualitzada, en el Registre Oficial d’Establiments i Serveis Biocides, segons Ordre SCO/3269/2006,
del Ministeri de Sanitat i Consum, i Decret 96/2004, del Consell de la
Generalitat Valenciana.
b) Disponibilitat per part de l’empresa de personal acreditat per a
l’ús de biocides segons la legislació vigent.
c) Utilització de productes que estiguen obligatòriament inscrits
en el Registre de Plaguicides no Agrícoles o Biocides del Ministeri de
Sanitat, Serveis Socials i Igualtat, utilitzant preferentment productes
larvicides.
d) Les zones seleccionades per al tractament seran, de forma preferent, urbanes i periurbanes, i inclouran el tractament dels embornals.
e) S’empraran les tècniques d’aplicació que minimitzen la quantitat de producte a utilitzar i el risc d’exposició a les persones i el medi
ambient.
f) Compliment de la normativa mediambiental corresponent quan
s’actue sobre zones naturals vulnerables per estar davall alguna de les
figures de protecció de les incloses en la llei d’espais protegits de la
Comunitat Valenciana i espais afectats per la Xarxa Natura 2000, sent
les zones d’especial protecció les d’aus (ZEPA), els llocs d’interès
comunitari (LIC) i les zones d’especial conservació (ZEC).
c.5. Valoració econòmica de la campanya.
c.6. Certificació acreditativa de trobar-se al corrent en el compliment de l’obligació de rendició dels seus comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes.
3.1.2. La quantitat màxima a percebre per cada municipi dependrà
de la valoració econòmica del total de la campanya per a control del
mosquit tigre, i en cap cas no superarà la quantitat màxima de 15.000
euros.
3.1.3. Criteris de selecció. A més del compliment d’allò adés disposat, per a atorgar la subvenció es prioritzarà:
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– Els municipis en què s’haja detectat la presència de l’Aedes albopictus i/o amb major risc de ser colonitzats, que no hagen rebut subvenció per al mateix fi d’aquest decret durant 2016.
– Els municipis més petits (<20.000 habitants).
3.2. La col·laboració financera amb la Universitat de València, es
realitzarà a través de l’Institut Cavanilles de Biodiversitat i Biologia
Evolutiva, mitjançant una resolució de concessió de subvenció, d’acord
amb els criteris establerts en aquest decret, a fi de potenciar les anàlisis
relatives a la distribució i evolució de mosquit tigre en el nostre territori,
i de millorar la informació necessària per al disseny i l’avaluació de la
lluita contra les plagues en tota la Comunitat Valenciana, així com de
reforçar la investigació i el control de l’entorn en què es produeixen
casos de malaltia.
– A los municipios en los que se haya detectado la presencia del
Aedes albopictus o con mayor riesgo de ser colonizados que no hayan
recibido subvención para el mismo fin de este decreto durante 2016.
– A los municipios de menor tamaño (<20.000 habitantes).
3.2. La colaboración financiera con la Universitat de València, se
realizará a través del Instituto Cavanilles de Biodiversidad y Biología Evolutiva, mediante una resolución de concesión de subvención,
de acuerdo con los criterios establecidos en este decreto, al objeto de
potenciar los análisis relativos a la distribución y evolución de mosquito
tigre en nuestro territorio, con el fin de mejorar la información necesaria
para el diseño y la evaluación de la lucha contra las plagas en toda la
Comunitat Valenciana, así como reforzar la investigación y el control
del entorno en el que se producen casos de enfermedad.
Article 4. Import i finançament de les subvencions
En el marc del procediment previst en l’article 168.1.c de la Llei
1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’Hisenda Pública, del Sector
Públic Instrumental i de Subvencions, les subvencions derivades de
les actuacions previstes en el present decret es finançaran amb càrrec a
l’aplicació pressupostària 10.02.98.0000.413.10.4:
– 450.000,00 € en concepte de subvenció als municipis per als tractaments contra el mosquit tigre, a través de la línia de subvenció que
s’habilite específicament a l’efecte en els pressupostos de la Generalitat.
– 50.000,00 € per a l’estudi entomològic del mosquit tigre a la
Comunitat Valenciana, a través de la línia de subvenció que s’habilite
específicament a l’efecte en els pressupostos de la Generalitat.
Artículo 4. Importe y financiación de las subvenciones
En el marco del procedimiento previsto en el artículo 168.1.c de la
Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del
Sector Público Instrumental y de Subvenciones, las subvenciones derivadas de las actuaciones contempladas en este decreto se financiarán
con cargo a la aplicación presupuestaria 10.02.98.0000.413.10.4:
– 450.000,00 € en concepto de subvención a los municipios para los
tratamientos contra el mosquito tigre, a través de la línea de subvención
que se habilite específicamente a tal efecto en los presupuestos de la
Generalitat.
– 50.000,00 € para el estudio entomológico del mosquito tigre en la
Comunitat Valenciana, a través de la línea de subvención que se habilite
específicamente a tal efecto en los presupuestos de la Generalitat.
Article 5. Compatibilitat de les subvencions
1. Les subvencions regulades en aquest decret seran compatibles
amb qualsevol altra que, per a la mateixa finalitat, siga convocada per
qualsevol administració o entitat pública o privada.
2. L’import de la subvenció en cap cas no podrà ser d’una quantia
que, aïlladament o en concurrència amb subvencions d’altres administracions públiques o d’altres ens públics o privats, supere el cost de
l’activitat subvencionada.
3. Si la despesa justificada és inferior al que ha motivat la subvenció, aquesta es minorarà en la proporció adequada.
Artículo 5. Compatibilidad de las subvenciones
1. Las subvenciones reguladas en este decreto serán compatibles
con cualquier otra que para la misma finalidad sea convocada por cualquier administración o entidad pública o privada.
2. El importe de la subvención en ningún caso podrá ser de tal
cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones de otras
administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere
el coste de la actividad subvencionada.
3. Si el gasto justificado es inferior al que ha motivado la subvención, esta se minorará en la proporción adecuada.
Article 6. Termini i forma de justificació de la subvenció
1. Abans del 15 de novembre de 2016, el beneficiari haurà de justificar la realització de qualsevol despesa corrent subvencionable, als
efectes de poder-li ser alliberades les quantitats corresponents. La justificació esmentada es durà a terme en els termes establerts en els apartats
següents.
2. Justificació de les subvencions
2.1. La Federació Valenciana de Municipis i Províncies haurà
d’aportar la següent documentació, sense perjuí de qualsevol altra addicional que es preveja en la corresponent resolució de concessió:
– Certificat de les despeses subvencionats.
– Còpia compulsada de les factures reglamentàries, segons la normativa vigent, així com qualsevol altra documentació justificativa suficient, si és el cas. Tant les factures com la indicada documentació hauran de correspondre’s amb despeses realitzades durant l’exercici 2016
i per un import equivalent al de la subvenció concedida en els termes
exposats en la resolució de concessió directa de les subvencions.
Artículo 6. Plazo y forma de justificación de la subvención
1. Antes del 15 de noviembre de 2016, el beneficiario deberá justificar la realización de cualesquier gasto corriente subvencionable, a los
efectos de poderle ser libradas las cantidades correspondientes. Dicha
justificación se llevará a cabo en los términos establecidos en los apartados siguientes.
2. Justificación de las subvenciones
2.1. La Federación Valenciana de Municipios y Provincias deberá aportar la siguiente documentación, sin perjuicio de cualquier otra
adicional que se prevea en la correspondiente resolución de concesión:
– Certificación de los gastos subvencionados.
– Copia compulsada de las facturas reglamentarias, según la normativa vigente, así como cualquier otra documentación justificativa
suficiente en su caso. Tanto las facturas como la indicada documentación deberán corresponderse con gastos realizados durante el ejercicio
2016 y por un importe equivalente al de la subvención concedida en los
términos expuestos en la resolución de concesión directa de las subvenciones.
– Informe final de campaña con indicación de los resultados obtenidos.
– Informe emitido por funcionario o funcionaria local competente
tomando como referencia los términos reflejados en los proyectos técnicos.
– Certificado de las cantidades percibidas en caso de concurrencia
con otras subvenciones para el mismo fin, emitido por la persona titular
de la Secretaría del ayuntamiento.
– Memoria financiera expedida por la persona responsable de la
gestión económica de la Federación a los efectos de justificación del
gasto o de la completa realización de la finalidad subvencionada.
2.2. La Universitat de València-Estudi General deberá aportar la
siguiente documentación, sin perjuicio de cualquier otra adicional que
se prevea en la resolución de concesión de la subvención:
– Informe final de campanya amb indicació dels resultats obtinguts.
– Informe emès per funcionari o funcionària local competent prenent com a referència els termes reflectits en els projectes tècnics.
– Certificat de les quantitats percebudes en cas de concurrència amb
altres subvencions per al mateix fi, emès per la persona titular de la
Secretaria de l’ajuntament.
– Memòria financera expedida per la persona responsable de la gestió econòmica de la Federació als efectes de justificació de la despesa o
de la completa realització de la finalitat subvencionada.
2.2. La Universitat de València-Estudi General haurà d’aportar la
següent documentació, sense perjuí de qualsevol altra d’addicional que
es preveja en la resolució de concessió de la subvenció:
Num. 7816 / 28.06.2016
17735
– Certificat de les despeses subvencionades.
– Còpia compulsada de les factures reglamentàries, segons la normativa vigent, així com qualsevol altra documentació justificativa suficient, si és el cas. Tant les factures com la indicada documentació hauran de correspondre’s amb despeses realitzades durant l’exercici 2016,
i per un import equivalent al de la subvenció concedida en els termes
exposats en la resolució de concessió directa.
– Informe dels estudis entomològics per a vigilar la presència
de vectors en la Comunitat i avaluació de l’efectivitat de les accions
empreses.
– Memòria financera expedida per la Gerència de la Universitat als
efectes de justificació de la despesa o de la completa realització de la
finalitat subvencionada.
– Certificació acreditativa de trobar-se al corrent en el compliment
de l’obligació de rendició dels seus comptes anuals davant de la Sindicatura de Comptes.
3. La subvenció concedida es veurà reduïda proporcionalment en
cas que la justificació de les despeses realitzades no abaste la quantia
atorgada, així com en el cas que l’import justificat no abaste el cost total
de l’actuació subvencionada.
4. La no-presentació de la justificació de la despesa en el termini
fixat produirà la pèrdua de la subvenció i la consegüent revocació. En
la tramitació del procediment es garantirà en tot cas l’audiència de les
persones interessades.
5. La justificació de la subvenció haurà de complir els requisits establerts en l’article 30 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General
de Subvencions.
– Certificación de los gastos subvencionados.
– Copia compulsada de las facturas reglamentarias, según la normativa vigente, así como cualquier otra documentación justificativa
suficiente en su caso. Tanto las facturas como la indicada documentación deberán corresponderse con gastos realizados durante el ejercicio
2016 y por un importe equivalente al de la subvención concedida en los
términos expuestos en la resolución de concesión directa.
– Informe de los estudios entomológicos para vigilar la presencia
de vectores en la Comunitat Valenciana y evaluación de la efectividad
de las acciones emprendidas.
– Memoria financiera expedida por la Gerencia de la Universitat de
València a los efectos de justificación del gasto o de la completa realización de la finalidad subvencionada.
– Certificación acreditativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales ante la
Sindicatura de Comptes.
3. La subvención concedida se verá reducida proporcionalmente
en el caso de que la justificación de los gastos realizados no alcance la
cuantía otorgada, así como en el supuesto de que el importe justificado
no alcance el coste total de la actuación subvencionada.
4. La no presentación de la justificación del gasto en el plazo fijado
dará lugar a la pérdida de la subvención y consiguiente revocación. En
la tramitación del procedimiento se garantizará en todo caso la audiencia de las personas interesadas.
5. La justificación de la subvención deberá cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Article 7. Procediment de pagament
1. Escaurà el pagament de la subvenció a la Federació Valenciana de
Municipis i Províncies una vegada justificada la despesa subvencionada.
2. Escaurà el pagament de la subvenció a la Universitat de València
una vegada justificada la despesa subvencionada.
D’acord amb el que estableix l’article 81.5 de la Llei Orgànica
6/2001, de 21 de desembre, d’Universitats, segons redacció donada per
Reial Decret Llei 14/2012, de 20 d’abril, de mesures urgents de racionalització de la despesa pública en l’àmbit educatiu, les universitats
públiques de la Comunitat Valenciana estan obligades a retre comptes
davant la Sindicatura de Comptes, sense perjuí de les competències del
Tribunal de Comptes.
Als efectes d’acreditar el compliment de l’esmentada obligació
legal, la Sindicatura de Comptes expedirà, a petició de la Universitat de
València-Estudi General, certificació que se li ha presentat el compte
general.
Artículo 7. Procedimiento de pago
1. Procederá el pago de la subvención a la Federación Valenciana
de Municipios y Provincias una vez justificado el gasto subvencionado.
2. Procederá el pago de la subvención a la Universitat de València
una vez justificado el gasto subvencionado.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 81.5 de la Ley Orgánica
6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades según redacción dada por
Real Decreto Ley 14/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes de racionalización del gasto público en el ámbito educativo, las universidades
públicas de la Comunitat Valenciana están obligadas a rendir cuentas
ante la Sindicatura de Comptes, sin perjuicio de las competencias del
Tribunal de Cuentas.
A los efectos de acreditar el cumplimiento de la citada obligación
legal, la Sindicatura de Comptes expedirá a petición de la Universitat
de València-Estudi General certificación de que se le ha presentado la
cuenta general.
Article 8. Obligacions de les beneficiàries
Les beneficiàries d’aquestes subvencions estaran subjectes a les
obligacions derivades del contingut de les presents bases i, en general,
de la normativa vigent que se li aplique. En tot cas són obligacions de
les beneficiàries les establertes en l’article 14 de la Llei 38/2003, de 17
de novembre, General de Subvencions.
Artículo 8. Obligaciones de las beneficiarias
Las beneficiarias de estas subvenciones estarán sujetas a las obligaciones derivadas del contenido de las presentes bases y en general de
la normativa vigente que le sea de aplicación. En todo caso son obligaciones de las beneficiarias las establecidas en el artículo 14 de la Ley
38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Article 9. Pla de control
La comprovació material de l’efectiva realització de l’activitat subvencionada es realitzarà mitjançant el corresponent pla de control que
desenvolupe la direcció general amb competència en matèria de salut
pública.
Artículo 9. Plan de control
La comprobación material de la efectiva realización de la actividad
subvencionada se realizará mediante el correspondiente plan de control
que desarrolle la dirección general con competencia en materia de salud
pública.
Article 10. Revisió d’expedients
1. En els casos previstos en l’article 37 de la Llei General de Subvencions, els beneficiaris hauran de reintegrar la totalitat o una part de la
quantitat percebuda més els corresponents interessos de demora.
2. En aquests casos es procedirà a la incoació de l’oportú expedient
que, amb audiència prèvia de la beneficiària interessada, serà resolt per
la persona titular de la conselleria amb competència en matèria de salut
pública, d’acord amb les actuacions que es porten a l’efecte per la direcció general amb competència en matèria de salut pública.
3. El falsejament o ocultació de dades i documents en allò que afecte substancialment la concessió i lliurament de fons públics, donarà lloc
a responsabilitat en l’orde jurisdiccional competent.
Artículo 10. Revisión de expedientes
1. En los casos contemplados en el artículo 37 de la Ley General de
Subvenciones, las beneficiarias deberán reintegrar la totalidad o parte
de la cantidad percibida más los correspondientes intereses de demora.
2. En dichos casos se procederá a la incoación del oportuno expediente que previa audiencia del beneficiario interesado, será resuelto por
la persona titular de la conselleria con competencia en materia de salud
pública, de acuerdo con las actuaciones que se lleven al efecto por la
dirección general con competencia en materia de salud pública.
3. El falseamiento u ocultación de datos y documentos en cuanto
que afecten sustancialmente a la concesión y libramiento de fondos
públicos, dará lugar a responsabilidad en el orden jurisdiccional competente.
Num. 7816 / 28.06.2016
17736
Article 11. No-subjecció a polítiques de competència
Les subvencions que es concedisquen a l’empara de les bases
d’aquest decret, estan exemptes de la seua notificació a la Comissió
Europea per no ser-li d’aplicació l’article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea en estar destinades a ajuntaments i universitats, i no afecten els intercanvis comercials entre els estats membres.
Artículo 11. No sujeción a políticas de competencia
Las subvenciones que se concedan al amparo de las bases de este
decreto, están exentas de su notificación a la Comisión Europea por no
serle de aplicación el artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea al estar destinadas a ayuntamientos y universidades y no
afectar a los intercambios comerciales entre estados miembros.
Article 12. Acceptació de les bases
La participació en el present procés de subvencions implica l’acceptació de les bases previstes en aquest decret.
Artículo 12. Aceptación de las bases
La participación en el presente proceso de subvenciones implica la
aceptación de las bases contempladas en este decreto.
DISPOSICIONS FINALS
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Habilitació normativa
S’autoritza la persona titular de la conselleria amb competències en
matèria de salut pública, a resoldre les presents subvencions així com
a dictar les disposicions precises per al desenvolupament d’aquestes
bases.
Primera. Habilitación normativa
Se autoriza a la persona titular de la conselleria con competencias en
materia de salud pública a resolver las presentes subvenciones así como
a dictar las disposiciones precisas para el desarrollo de estas bases.
Segona. Entrada en vigor
Aquest decret produirà efectes l’endemà de la publicació en el Diari
Oficial de la Comunitat Valenciana.
Segunda. Entrada en vigor
Este decreto surtirá efectos el día siguiente al de su publicación en
el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
València, 23 de juny de 2016
Valencia, 23 de junio de 2016
El president de la Generalitat,
XIMO PUIG I FERRER
La consellera de Sanitat Universal i Salut Pública,
CARMEN MONTÓN GIMÉNEZ
El president de la Generalitat,
XIMO PUIG I FERRER
La consellera de Sanidad Universal y Salud Pública,
CARMEN MONTÓN GIMÉNEZ