"El sector tiene que evolucionar hacia un desarrollo sostenible a

IlFranim
OPINIÓN: Dominique Bussereau, Secretado de Estado de Transportes de Francia
"El sector tiene que
evolucionar hacia un
desarrollo sostenible a
través de la intermodalidad"
estas actividades económicas reactivará
el transporte por carretera.
Queremos ayudar a las empresas en
sus dificultades financieras y facilitarles el
acceso a los créditos, para lo cual hemos
adelantado algunas devoluciones fiscales
y nombrado a un mediador del crédito que
interviene, cuando resulta necesario, ante
los bancos. Y, por otro lado, a través de
un fondo dotado con recursos aportados
por el Estado, el organismo de financia-
i'
ción denominado OSEO apoya la tesorería de las pequeñas y medianas empresas
cuando pierden su seguro de crédito, gracias a lo cual la oferta de transporte se
mantiene diversificada y viable.
Dominique Bussereau considera que se deben armonizar,
a nivel europeo, las tasas fiscales sobre el gasóleo (Foto:
Bemard Suard).
D
esde hace un año los estragos
de la crisis económica han acentuado las dificultades a las que
el sector del transporte de mercancías
por carretera ya tenía que hacer frente
en 2008. Este año, debido a la caída del
tráfico provocada por el retroceso de la
actividad económica, se ha podido comprobar cómo las quiebras han aumentado
de forma clara, lo que afecta al propio
corazón del sector: las pequeñas y medianas empresas.
Para apoyarles durante este difícil período, el Gobierno francés ha adoptado un
plan de reactivación que permitirá dinamizar la economía mediante inversiones
en los sectores con más capacidad, como
es el caso de automoción, construcción,
obras públicas, etc, ya que a través de
un efecto de arrastre la recuperación de
22 Extra Europa 2009 •
También debemos seguir, a nivel europeo, con nuestra política de armonización
en los ámbitos fiscal, social y normativo,
terreno en el que Francia defiende, en especial, la armonización de las tasas fiscales sobre el gasóleo entre los distintos
Estados miembros.
En el sector social, las disposiciones
relativas a la cualificación inicial y a la
formación continua de los conductores de
vehículos de transporte, que se aplican
desde el pasado 10 de septiembre, permitirán garantizar mejores condiciones de
trabajo a los conductores y mejorar la seguridad vial.
Los tres reglamentos contemplados en
este paquete legislativo, un conjunto de
medidas sobre el transporte por carretera
que constituye un marco común a todos los
Estados miembros, introducen numerosos
avances en el ámbito del control, como
la próxima implantación de un registro
europeo de empresas o mejores directrices referentes al cabotaje, siendo éste
muy importante para Francia puesto que
la tercera parte del cabotaje europeo se
desarrolla en su territorio y ya que, desde
Radiografía del
transporte de
mercancías francés
N° de empleados:
425.700 (incluyendo mensajería)*
N° de empresas:
35.000 (incluyendo mensajería).*
N° de autorizaciones:
47.852*
Licencia de transporte interior:
24.087 (copias: 104.589).*
Licencia comunitaria:
23.765 (copias: 320.802)*
N° de vehículos hasta 3,5 toneladas de
MMA: 4.926.275*
N° de vehículos entre 3,6 y 5,9 toneladas de MMA: 8.224*
N° de vehículos entre 6,0 y 10,9 toneladas de MMA: 39.419*
N° de vehículos entre 11 y 19 toneladas de MMA: 158.733*
N° de vehículos de más de 19 toneladas de MMA: 78.900*
N° de cabezas tractores:
254.970*
N° de semirremolques:
341.323*
N° toneladas en transporte interior:
2.191.000.000.**
Kilómetros de red nacional:
20.638.***
Kilómetros de autopistas sin peaje:
2.612.***
Kilómetros de autopistas bajo concesión:
8.279.***
Kilómetros de carreteras nacionales:
9.747***
Kilómetros de red departamental:
377.377***
Kilómetros de carreteras locales:
628.987***
* Datos de 1-1-2008
** Datos de 2007. Toneladas transportadas
bajo pabellón francés.
*** Datos de 2007.
Fuente: DGITM/DST.
irinniímni Mílilis
el día 1 del pasado mes de mayo, siete
países del Este han sido autorizados para
efectuar operaciones de cabotaje en nuestro país.
Limitación de cabotaje
Además, para implantar un marco legal
destinado a las empresas extranjeras de
transporte, se acaba de adoptar un texto
en la Asamblea Nacional francesa que
limita el cabotaje a tres operaciones repartidas a lo largo de las siguientes siete
¡ornadas posteriores a un transporte internacional, incrementándose los controles
existentes para garantizar el cumplimiento
de las normas que rigen estas prácticas.
En esta coyuntura de crisis económica y
ecológica, el sector tiene que evolucionar
hacia un desarrollo sostenible a través de
la promoción de la intermodalidad, de la
ecologización de los transportes y de un
desarrollo que no emita tanto carbono, razón por la que Francia se encamina resueltamente hacia el desarrollo de soluciones
innovadoras de transporte.
El pasado 28 de abril firmé con Víctor
Morlón, Secretario de Estado de Planificación e Infraestructuras del Gobierno español, los convenios de explotación de dos
autopistas del mar entre Francia y España,
vías que nos permiten prever un alto cambio modal (100.000 vehículos pesados al
año) y conseguir que la parte de la carga
que no se transporta por carretera pase
del 14% al 25% de aquí al año 2020.
Las autopistas ferroviarias entre el norte
y el sur de Europa también permitirán aliviar el tráfico en las carreteras y una de
éstas ya transporta actualmente más de
15.000 remolques cada año, con un nuevo enlace en la fachada atlántica que se
pondrá en servicio en 201 1.
"la imagen del transporte de mercancías
por carretera está
cambiando a ojos de
la opinión pública,
pero tiene que seguir
y ampliar aún más su
evolución"
Con fondos aportados por el Estado, el organismo OSEO apoya la tesorería de las pequeñas y medianas empresas
cuando pierden su seguro de crédito (Foto: Laurent Mlgnaux).
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11 Francia
PAÍS
Alemania
Austria
Bélgica
Dinamarca
España
Grecia
Organismos Ofirinlei
exportaciones e importaciones francesas*
6XPORTACION6S
IMPORTACIONES
6.191.000
5.844.OOO
67.0OO
66.OOO
9.336.OOO
I4.352.0OO
53.OOO
37.OOO
3.854.OOO
3.634.000
7O.OOO
32.OOO
Holanda
Irlanda
Italia
Luxem burgo
Portugal
Reino Unido
Suecia
Suiza
Resto países
801.000
2I.OOO
5.110.000
1.300.000
2.OOO
4.956.OOO
I.343.OOO
IOI.OOO
4.737.OOO
I9.OOO
2.516.000
I2O.OOO
984.OOO
II3.OOO
3.625.OOO
I8.OOO
I.OI5.OOO
57.OOO
* Toneladas de mercancías transportadas por carretera.
Fuente: DGITM/DST.
Otro envite al que tiene que hacer frente este sector reside en la ecologización
de los transportes. En relación con este
tema, he lanzado un debate sobre la directiva Euroviñeta que constituye, según mi
opinión, una auténtica oportunidad para
crear las condiciones necesarias para una
movilidad sostenible.
Reducción de contaminación
Asimismo, otra medida para garantizar
un desarrollo sostenible, la ecotasa sobre
vehículos pesados, se aplicará a todos
aquellos con más de 3,5 toneladas sin que
importe su nacionalidad, lo que representa
alrededor de 800.000 camiones.
La red sobre la que se aplicará esta tasa,
entre 12.000 y 13.000 kilómetros y cuya
tarifa se situará entre 2,5 y 20 céntimos
por kilómetro, incluirá las autopistas que
no hayan sido objeto de una concesión,
las carreteras nacionales y los ejes locales
que se vean afectados por un importante
cambio en el tráfico de vehículos pesados,
cuyo volumen se acercará a los 860 millones de euros, de los cuales los vehículos
extranjeros generarán el 20%.
Finalmente, el sector profesional de
transporte ha llevado a cabo grandes
esfuerzos a lo largo de los últimos veinte
años y, a pesar del incremento del tráfico,
las emisiones contaminantes de los vehículos pesados se han reducido de forma
sensible, gracias en especial a una mayor
eficacia de las cadenas logísticas.
Por otra parte, muchas de las empresas
a las que se refiere el conjunto de medidas
conocidas como el "Grenelle del Medioambiente", han suscrito la carta de compromiso voluntario para reducir sus emisiones
de CO2 y, a día de hoy, más de 17.000
vehículos están implicados, por lo que ya
se está evitando emitir cerca de 95.000
toneladas anuales de CO2.
El Secretario de Estado francés aboga por la armonización
de las tasas fiscales sobre el gasóleo entre los distintos
países miembros de la UE (Foto: Laurent Mignaux).
Gracias a estas diversas acciones, la
imagen del transporte por carretera está
cambiando a ojos del público en general,
pero el sector tiene que seguir y ampliar
aún más su evolución, en especial en lo
que se refiere a las actividades de servicios, ya que en un período de crisis se trata de una exigencia absoluta.
Cierto número de indicadores económicos nos permite tener la esperanza de que
la recuperación económica se produzca a
lo largo de los próximos meses y el transporte por carretera, que se encuentra en
plena evolución, será uno de los primeros
sectores en beneficiarse de ésta.
Autopista ferroviaria atlántica
El Gobierno francés prepara un proyecto
denominado "Autopista ferroviaria atlántica",
consistente en la articulación de una linea
ferroviaria para transportar camiones en
tren, a partir de 201 1, desde el norte de
Francia y París hasta la frontera con el Pais
Vasco.
A tal efecto, el Ministerio de Ecología galo
ya ha seleccionado a tres empresas como
finalistas para hacerse con la gestión de
este servicio. Concretamente se trata de la
empresa Lorry Rail, la sociedad OptiCapital
y el consorcio integrado por Combi Ouest y
Euro Cargo Rail, esta última con actividad
en España.
24 Extra Europa 2009 •
Entre estas tres empresas se seleccionará la encargada de poner en marcha un
servicio de transporte de camiones en tren
desde el sur de Aquitania (región fronteriza
con España por el Pais Vasco), el sur de la
región de Isla de Francia y la del Nord Pas
des Calaris (al norte del papis), una vez
que, según lo estimado, en el horizonte de
201 1 estén las vías operativas.
Este proyecto, prioritario para el Ejecutivo
galo, se enmarca en su estrategia de impulso
del transporte ferroviario de mercancías
anunciado el pasado 1 6 de septiembre por
el Gobierno, confiando que este servicio
permitirá trasladar una parte del tráfico
de carretera al ferrocarril y aliviar un eje
"particularmente congestionado" entre la
Península Ibérica, Francia y el norte de
Europa, además de permitir mejorar la seguridad vial y reducir las emisiones de CO2.
Francia apuesta abiertamente por la intermodalidad en
el transporte de mercancías.