Panamá: Desarrollo Sostenible Mediante Diversificación

La Brecha de Infraestructura en
Latinoamérica y El Caribe
Caso de Panamá
Presentado por:
Norman Luis Arauz
Director de Programación de Inversiones
Panamá, junio 2014
i
Agenda
Entorno Macroeconómico
página
Crecimiento y Diversificación · Desempeño Fiscal · Eficiencia en el gasto · Deuda
Proyectos de Inversión
Principales proyectos de Inversión en infraestructura
página
Ruta hacia el Crecimiento sostenible
Crecimiento y Diversificación · Pasos para el desarrollo
página
3
12
25
i
Entorno Macroeconómico
Crecimiento y Diversificación · Desempeño Fiscal · Eficiencia en el gasto · Deuda
La economía panameña continúa desempeñándose como una de las más prósperas de
la región logrando un crecimiento notable...
PIB Panamá VS PIB Global
2006-2013
3
Fuente: FMI y MEF.
i
Entorno Macroeconómico
Crecimiento y Diversificación · Desempeño Fiscal · Eficiencia en el gasto · Deuda
…asociado en gran medida a la composición diversificada del Producto Interno Bruto; siendo éste un
elemento contra cíclico frente a períodos de incertidumbre económica mundial.
Las actividades con
mayor participación
corresponden a
transporte y
comunicaciones;
inmuebles y servicios a
empresas; comercio y
construcción.
Fuente: INEC.
4
i
Entorno Macroeconómico
Crecimiento y Diversificación · Desempeño Fiscal · Eficiencia en el gasto · Deuda
Por su parte, la tasa de desempleo actual de Panamá se encuentra en niveles de “pleno empleo” y la
inflación presenta una tendencia descendente.
Desempleo
10%
9%
Inflación
Desempleo
total 9.80%
8.7%
10.0%
América Latina
8%
6.4%
7%
6%
5.6%
8.0%
6.6% 6.5%
7.0%
4.5%
4%
4.1% 4.1%
5.0%
3.0%
2%
2.0%
1%
1.0%
0%
0.0%
2008
2009
2010
2011
2012
2013
4.2%
2.5%
2006
4.0%
3.5%
4.0%
3%
2007
5.9% 5.7%
6.0%
5%
2006
8.7%
9.0%
2.4%
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Subsidios al consumo de energía eléctrica, gas licuado y proyectos como las jumbo ferias, han mitigado la presión
inflacionaria sobre la economía panameña.
5
Fuente: Contraloría General de la República y OIT.
i
Entorno Macroeconómico
Crecimiento y Diversificación · Desempeño Fiscal · Eficiencia en el gasto · Deuda
La gestión eficiente en la recaudación, aunado al crecimiento económico, ha generado un mayor
ahorro corriente; reduciéndose así la dependencia del endeudamiento.
9,013.2
6,260.5
6,873.6
9,908.5
7,761.7
Los ingresos totales
del SPNF
incrementaron en
B/.895.3 millones
respecto a igual
periodo del año 2012.
Ingresos del Sector
Público No Financiero
(En millones de Balboas)
2009
Fuente: MEF (Balances Fiscales 2009-2013)
2010
2011
2012
2013
6
i
Entorno Macroeconómico
Crecimiento y Diversificación · Desempeño Fiscal · Eficiencia en el gasto · Deuda
Desde la entrada en vigencia de la Ley de Responsabilidad Social Fiscal, el Gobierno Nacional, ha
mantenido responsablemente los límites del déficit establecido en la Ley.
Déficit Permitido vs Resultado
2009
4.0%
2010
2011
2012
2013
2.0%
0.0%
-1.1%
-1.9%
-2.0%
-4.0%
-6.0%
-2.2%
-2.5%
-3.0%
Déficit permitido
Déficit Resultado
Fuentes: /1 Datos de Panamá: MEF (Balance Fiscal SPNF), 2013 resultado preliminar-
7
i
Entorno Macroeconómico
Crecimiento y Diversificación · Desempeño Fiscal · Eficiencia en el gasto · Deuda
El presupuesto del Gobierno Central se concentra mayormente en proyectos de inversión, asignando
cada vez menos recursos para gastos corrientes y el servicio de la deuda.
% del gasto
Desglose del gasto en porcentaje
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
14.6%
12.4%
10.9%
9.8%
9.4%
31.8%
34.9%
37.6%
41.7%
44.4%
53.6%
52.7%
51.4%
48.8%
46.1%
2009
2010
2011
2012
2013P
Años
Gasto de Financiamiento
Gasto Capital
Gasto Corriente
El gasto corriente del GC disminuyó en 2.7% respecto al mismo periodo de 2012. Entre los programas sociales que este
gasto contempla se puede mencionar: 100 a los 70, dotación de útiles y uniformes escolares, subsidio eléctrico, entre otros.
Fuente: MEF
8
i
Entorno Macroeconómico
PIB · Desempeño Fiscal de los ingresos · Eficiencia en el gasto · Deuda
La posición de endeudamiento del Estado panameño ha mejorado considerablemente durante la última
década.
Deuda vs PIB
16,000.0
Millones de US$
14,000.0
65.0%
Deuda
61.0%
60.0%
Deuda/PIB
12,000.0
52.9%
55.0%
10,000.0
8,000.0
50.0%
45.4%
45.6%
6,000.0
43.0%
45.0%
40.9%
39.7%
4,000.0
38.3%
40.0%
35.0%
2,000.0
0.0
30.0%
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013 E
Durante los últimos cinco años, la economía panameña creció en promedio 8.3%, una de las de mayor crecimiento de la
región. Este resultado positivo también se refleja en la relación Deuda/PIB, la cual disminuyó desde el 2009 al 2013 en
7.3%.
Fuente: INEC, MEF
9
i
Entorno Macroeconómico
Crecimiento y Diversificación · Desempeño Fiscal · Eficiencia en el gasto · Deuda
Los fuertes fundamentos macroeconómicos, el manejo prudente de las finanzas públicas, el
cumplimiento de la Ley de RSF, fueron aspectos evaluados por las tres principales calificadoras de
riesgo para calificar el riesgo de Panamá como estable en el 2013.
Calificaciones
de Riesgo
2010
2011
BBB Estable
BBBPositiva
Baa3
Estable
BBB
Estable
2012
2013
BBB
Estable
BBB
Estable
BBB
Estable
BBB
Estable
Baa2
Positivo
Baa2
Estable
10
i
Agenda
Entorno Macroeconómico
3
página
Crecimiento y Diversificación · Desempeño Fiscal · Eficiencia en el gasto · Deuda
Proyectos de Inversión
Principales proyectos de Inversión en infraestructura
página
12
Ruta hacia el Crecimiento sostenible
Crecimiento y Diversificación · Pasos para el desarrollo
página
3
11
i
Proyectos de Inversión en Infraestructura Terrestre y Aérea
Principales proyectos de Inversión en infraestructura
Ampliación David
Boquete
Ubicación :
Chiriquí
Costo: B/. 124.2
Ampliación SantiagoSan Félix-David
Ubicación : Chiriquí
Veraguas
Costo: B/. 1,086.2
Rehabilitación de
Autopista
Arraiján Chorrera
Ubicación : Panamá Oeste
Costo: B/. 161.8
Aeropuerto Enrique A.
Jiménez
Ubicación : Colón
Costo: B/. 58.3
Ampliación Madden Colón
Ubicación : Colón
Costo: B/. 218.5
Aeropuerto Int. Tocumen
Ubicación : Panamá
Muelle Norte
Aeropuerto Panamá Pacífico
Ubicación : Panamá (Veracruz)
Costo: B/. 100.0
Muelle Sur
Costo B/.680.0
Costo: B/. 11.6
Aeropuerto Int.
Enrique Malek
Ubicación :
Chiriquí
Aeropuerto Int.
Marcos A. Gelabert
Ubicación : Panamá
(Albrook)
Costo: B/. 26.7
Ampliación
Divisa- Chitré
Ubicación : Herrera
Costo: B/. 117.6
Ampliación
La Villa-Las Tablas
Ubicación : Los Santos
Costo: B/. 86.8
Aeropuerto Scarlett
Martínez
Ubicación : Coclé (Río
Hato)
Costo: B/. 17.3
Costo: B/. 12.8
12
i
Proyectos de Inversión
Principales proyectos / Plan estratégico del Gobierno
Vía Brasil-Vía Israel tramo I y II
Rehabilitación y Ensanche de
la Carretera, David-Dolega-Boquete
El impacto de estos proyectos responden a la
estrategia de ordenamiento vial que alivianan
los tranques y mejoran la calidad de vida de los
panameños.
Con esta obra de infraestructura vial se facilita
la comunicación entre la Ciudad de David y
Boquete, favoreciéndose así la actividad
turística.
13
i
Proyectos de Inversión
Principales proyectos / Plan estratégico del Gobierno
Aeropuerto de Río Hato, este importante
proyecto traerá mucho progreso en la región.
Avenida Ahmed M. Waked, que forma parte del
proyecto Corredor Colón.
14
i
Proyectos de Inversión
Principales proyectos / Plan estratégico del Gobierno
Los MINSA-CAPSI
apoyarán a la atención
en salud de estas
comunidades ofreciendo
una atención médica
óptima con
infraestructura y equipos
de primer mundo sin
tener que desplazarse a
la ciudad capital.
MINSA-CAPSI Ocú
MINSA-CAPSI Las Tablas
MINSA-CAPSI Pesé
MINSA-CAPSI Changuinola
15
i
Proyectos de Inversión
Escuelas de Excelencia
“Educación de Calidad y de Punta
con Igualdad de Oportunidades”,
uno de los pilares del Plan
Estratégico de Gobierno, en el cual
se desarrollan nuevos diseños
arquitectónicos que suplan las
necesidades educativas actuales y
cónsonas con ofertas de calidad.
Colón
Estos Centros Educativos incluyen
aulas teóricas, instalaciones
deportivas, laboratorios, cafeterías,
equipamiento, entre otros.
Veraguas
16
i
Proyectos de Inversión
Escuelas de Excelencia
Desde el 5 de abril de 2014, la ciudad de Panamá cuenta con la primera Línea del Metro.
El metro tiene capacidad
de movilizar a 15,000
pasajeros por hora.
Ha mejorado la calidad
de vida de muchos
panameños.
17
i
Proyectos de Inversión
Proyecto Saneamiento de la Bahía
Este proyecto consiste en
ampliar y mejorar la
capacidad del servicio
ofrecido, para el
abastecimiento continuo
de agua potable en la
ciudad de Panamá.
18
i
Proyectos de Inversión
Ciudad Hospitalaria
Se espera la entrega de la primera fase de la Ciudad Hospitalaria en el 2014.
Allí se ofrecerán
todos los servicios
especializados en el
mismo sitio. Centros
de diagnóstico y
quirúrgico de última
generación, donde
se implementará la
cirugía robótica,
hotel para
pacientes, servicio
de urgencias con los
más modernos
sistemas de
atención, entre
otros.
19
i
Proyectos de Inversión
Aeropuerto de Tocumen
Continúan los avances de la ampliación del aeropuerto de Tocumen.
Con la ampliación y
construcción de
nuevos aeropuertos,
el reordenamiento
vial, la ampliación de
la carretera
panamericana y la
autopista PanamáColón, aumentará la
conectividad logística
de Panamá.
20
i
Ampliación del Canal de Panamá
Descripción del programa
El programa consiste en la construcción de dos complejos de esclusas, uno
adyacente a la entrada del Pacífico y otro adyacente a la entrada del
Atlántico, cada uno con tres niveles y tinas de reutilización de agua. También
es parte del programa el ensanche y profundización de los cauces de
navegación existentes del lago Gatún y de las entradas del mar del Pacífico
y del Atlántico, así como la profundización del corte Culebra.
Para conectar las esclusas del Pacífico con el corte Culebra, se llevará a
cabo la excavación en seco de un nuevo cauce de acceso de
aproximadamente 6.1 kilómetros de largo.
21
i
Gracias a la expansión, los aportes del Canal llegarán a B/. 3.6 mil millones en 2025
Las contribuciones a la República se incrementarán a
más de B/. 1.0 mil millones por año y más de B/. 3.6
mil millones a partir del año 2025.
626
4500
4000
605
Comienzo de operaciones
de la ampliación del
Canal
3500
3000
586
566
541
514
2500
456
2000
472
489
448
1500
417
1000
359
500
486
355
344
344
342
343
434
471
494
379
389
570
581
400
701
1503
1810
1979
2006
2245
2521
2813
3079
3348
3614
996
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
DERECHO POR TONELADA NETA
EXCEDENTES TRANSFERIDOS AL ESTADO
22
i
Agenda
Entorno Macroeconómico
página
página
13
Crecimiento y Diversificación · Desempeño Fiscal · Eficiencia en el gasto · Deuda
Proyectos de Inversión
página
página
Principales proyectos de Inversión en infraestructura
Ruta hacia el Crecimiento sostenible
Crecimiento y Diversificación · Pasos para el desarrollo
página
2
12
25
23
i
Ruta hacia el Crecimiento sostenible
Crecimiento y Diversificación · Pasos para el desarrollo · Deuda
El Fondo Monetario Internacional proyecta el crecimiento económico promedio de Panamá para el
próximo quinquenio en 0.36% por encima de las estimaciones del MEF.
Proyección
PIB 2014- 2018
6.9%
7.00%
6.00%
7.0%
5.00%
Proyección del marco fiscal
6.6%
Proyección FMI
6.4%
6.2%
6.2%
6.5%
6.0%
4.00%
5.5%
3.00%
5.5%
2.00%
1.00%
0.00%
2014
Fuente: MEF, FMI
2015
2016
2017
2018
24
i
Ruta hacia el Crecimiento sostenible
Crecimiento y Diversificación · Pasos para el desarrollo · Deuda
La tendencia de la inflación y la tasa de desempleo se mantendrá estable
Proyección
Inflación 2014
7.0%
Proyección
desempleo 2014
7.00%
6.5%
6.0%
5.9%
6.00%
5.7%
5.0%
Inflación
4.0%
4.0%
4.0%
5.00%
4.5%
desempleo
4.1%
4.1%
4.0%
4.00%
3.5%
3.00%
3.0%
2010
2011
2012
2013
2014 P
Según informe del Fondo Monetario Internacional se
estima que la inflación para el 2014 se mantendrá en
4.0%.
Fuente: MEF, FMI
2010
2011
2012
2013
2014 P
Se estima que la tasa de desempleo se mantendrá
entre 4.0%-4.5%
25
i
Fuente: MEF (Marco Fiscal)
26
i
Ruta hacia el Crecimiento sostenible
Crecimiento y Diversificación · Pasos para el desarrollo · Deuda
La trayectoria descendente de la relación deuda pública bruta/PIB permite evaluar el peso relativo del
endeudamiento respecto al crecimiento económico.
37.6%
Proyección
Deuda Pública Bruta vs PIB
2014-2018
38%
… se estima que la relación Deuda/PIB
continuará su ruta descendente con la
firmeza que enmarca la Ley de
Responsabilidad Social Fiscal.
38%
37%
35%
2014
2015
2016
2017
2018
27
Fuente: MEF (Marco Fiscal)
i
Conclusiones
•
Con pasos firmes y un sólido crecimiento económico se ha cimentado el Panamá próspero
que vemos hoy, vamos en camino hacia una economía más competitiva e inclusiva.
•
Las recientes reformas fiscales y el manejo de las finanzas públicas han impulsado el
consumo privado, la inversión extranjera y la competitividad dando como resultado una
economía con fundamentos sólidos y perspectivas de crecimiento sostenible y estable.
•
El Informe Global de Competitividad para el 2013-2014 califica a Panamá como el
cuadragésimo país más competitivo del mundo y el primero en América Central, siendo la
sofisticación del mercado financiero y la calidad de la infraestructura portuaria y
aeroportuaria, sus principales fortalezas.
•
La prudencia con las que se administran las finanzas públicas de hoy dan la garantía para
que el progreso económico que ha experimentado el país continúe para las próximas
generaciones.
28
i
GRACIAS!!!