Comité Internacional de Planificación para la Soberanía Alimentaria (CIP) C/o Centro Internazionale Crocevia - Vía Tuscolana n. 1111 - 00173 Roma Tel.:+39/ 06 72902263 - Fax: +39/ 06 72907846177 [email protected] http://www.foodsovereignty.org En especial atención para: Mr. Franz Fischler (Austria), Mr. José Graziano da Silva (Brasil), Mr. Indroyono Soesilo (Indonesia), Mr. Mohammad Saeid Noori Naeini (Irán, Republica Islámica de), Mr. Abdul Latif Rashid (Iraq) y Mr. Miguel Ángel Moratinos (España) Rome, March 10, 2011 Objetivo: Carta a los candidatos al cargo de Director General de la FAO. Estimado Señor: El CIP, es una red internacional compuesta por mas de 800 organizaciones representantes de campesinos, pescadores, pequeños y medianos productores, trabajadores agrícolas, y pueblos indígenas/originarios así como ongs, que bajo un mismo rumbo permite apoyar las movilizaciones locales y sostener el debate internacional. A partir de 2002, el IPC se constituye en la única plataforma a nivel mundial, que aglutina grandes cuerpos o sectores organizados que representan a cientos de millones de productores de alimentos, con el objetivo de jugar un rol activo en el debate sobre la gobernanza mundial y la rendición de cuentas (y efectividad) dentro de la arquitectura de la comunidad institucional internacional para apoyar o socavar (poner en evidencia la falta de) la capacidad de los gobiernos nacionales para proteger los intereses de los pequeños productores de alimentos y de los consumidores. El IPC se abre un nuevo camino, para ampliar las oportunidades de negociación política para las organizaciones de los pueblos y los movimientos en el marco de la FAO, con el objetivo de establecer una democracia efectiva que implica nos solo incorporar nuevos actores sociales donde se toman las decisiones, sino también aportar en su contenido, métodos de trabajo y facilitando el activismo. El IPC facilita las discusiones entre las organizaciones no gubernamentales, organizaciones y movimientos sociales, así como facilitar el diálogo con la FAO. Por lo tanto, es un mecanismo para el debate y el intercambio de opiniones, en primer lugar entre las organizaciones sociales para comunicarse y reconocerse mejor entre ellas mismos, acciones que les permite legitimarse por la necesidad en común de avanzar en la lucha por la soberanía alimentaria, en particular con referencia a la FAO, con la esperanza de identificar, esta agencia de las Naciones Unidas que es- al menos formalmente- responsable de la lucha contra el hambre, un interlocutor atento. Desde 2003, el IPC ha facilitado la participación de más de 2.000 representantes de pequeños productores de alimentos y de los pueblos indígenas en las conferencias regionales de la FAO, las comisiones técnicas y los procesos mundiales de negociación de los tratados y convenciones, abriendo los espacios FAO hacia las voces que antes estaban ausentes de sus foros políticos. Esto ha implicado no sólo la movilización de recursos para viajes, sino también la difusión de documentación, realización de capacitación sobre las cuestiones planteadas, el apoyo a la formulación de documentos de posición desde los Movimientos Populares y, en muchas ocasiones, organizó foros paralelos de la sociedad civil. Así, el IPC ha facilitado contribuciones significativas de los movimientos de los pueblos a procesos como la formulación y aprobación por la Conferencia 2004 de la FAO de las Directrices Voluntarias para la implementación progresiva del derecho a una alimentación adecuada en los contextos nacionales para la Seguridad Alimentaria; en la Conferencia Internacional sobre Reforma Agraria y Desarrollo Rural 2006, y el Foro de la sociedad civil que se celebró en paralelo la conferencia, la aplicación del Tratado Internacional sobre los Recursos Filogenéticos para la Alimentación y la Agricultura, y el desarrollo de instrumentos específicos para defender los intereses de los pescadores artesanales de pequeña escala pesca en el marco del Código de Conducta para la Pesca Responsable. Actualmente, el IPC está apoyando la defensa de la sociedad civil y los movimientos populares para aportar soluciones a la crisis alimentaria y para que se hagan cambios en la gobernanza mundial de la alimentación y la agricultura, en particular la reforma de la FAO de la Comisión sobre Seguridad Alimentaria Mundial. (para más información sobre el IPC, por favor visite www.foodsovereignty.org) El IPC ha sido uno de los motores y los autores de la reforma de la Comisión de Seguridad Alimentaria Mundial (CSA). Vemos el CSA reformado como el espacio principal de la gobernanza multilateral de las políticas de agricultura y alimentación, por eso pedimos un compromiso firme por parte del nuevo Director General y la propia FAO como un instrumento de apoyo fundamental a este proceso. Como compromiso solicitamos que los criterios y principios que forman parte de la fundación del nuevo CSA reformado, sobre la participación de la sociedad civil, dando prioridad a pequeños productores de alimentos, se implementen en la estructura de la FAO a nivel mundial, regional y a nivel de país de la misma forma. Se debe institucionalizar una relación directa sin intermediarios entre las OSC y el Director General. La Unidad de trabajo de la FAO con la sociedad civil tiene que ser independiente e informar directa y personalmente a la Dirección General. Reafirmamos la importancia de incorporar el derecho a una alimentación adecuada en todas las acciones de la FAO, las cuales incluyan temas de prioridad por los más afectados por la inseguridad alimentaria, la participación de los más afectados en la toma de decisiones, implementación y en el seguimiento y monitoreo en todos los niveles, la participación en las estrategias de desarrollo tanto a nivel nacional e internacional, con objetivos trabajados en conjunto, con puntos de referencia establecidos, con mecanismos claros de asignación de fondos y de rendición de cuentas en el trabajo a campo de la FAO; y por último pero no menos importante, fortalecer/apoyar un mayor papel normativo de la FAO en términos de regulación pública (nacional e internacional) de las iniciativas del sector privado en varios campos en aras de la reducción de las desigualdades y el acceso seguro a los recursos (control de la apropiación de tierras, la especulación, OMG, etc. Estamos interesados en promover una reunión de las organizaciones representativas de los productores de alimentos a pequeña escala y sus organizaciones no gubernamentales de apoyo, con usted, tanto en Roma como en las regiones. Además le planteamos estas preguntas para su consideración, las cuales esperamos poder discutir con usted: • ¿Cuáles son los pasos más importantes que debe adoptar la FAO para abordar las causas profundas del hambre y la malnutrición? • ¿Qué se necesita para hacer la reforma de la FAO y el CSA sea un éxito? ¿Cuáles son sus compromisos al respecto? • ¿Cómo mejorar la participación significativa de los movimientos sociales y las OSCs en la labor normativa y operacional de la FAO? ¿Cómo va a apoyar específicamente el modelo de producción de los pequeños productores de alimentos (Agroecología, agricultura de bajos insumos, el acceso a los recursos, crédito, etc.)? • ¿Cómo se asegurará la función normativa de la FAO para defender el acceso a los recursos naturales de los pequeños productores de alimentos y como apoyara programas para implementar estas normas? • ¿Promoverá usted como parte del trabajo corriente de la FAO, programas de apoyo específico a las organizaciones que representan a los productores de alimentos a pequeña escala, que apoyen la creación de capacidades, la participación, y otros ítems? • ¿El ejercicio del derecho a la alimentación será una prioridad para la FAO durante su mandato? ¿Cómo va a garantizar que la labor normativa y de campo de la FAO contribuirá a la concreción del derecho a la alimentación? • Teniendo en cuenta la innovadora contribución de la CIRADR que ha marcado un hito, y con el fin de hacer frente a los conflictos por la tierra, ¿cómo piensa apoyar la aplicación de los resultados de la conferencia? • Usted, como jefe del equipo central que gobierna la FAO, como promoverá el mejoramiento participativo dirigido por los agricultores? • ¿Qué tipo de iniciativas pueden ser adoptadas por la FAO para asegurarnos un avance seguro para dar respuestas eficaces a la volatilidad de precios (por ejemplo: la regulación de los mercados de alimentos nacionales e internacionales)? • Si bien el CSA se encuentra en la FAO, su mandato va más allá de la esfera de la FAO y se extiende hacia el trabajo de las otras agencias de Naciones Unidas vinculadas a la alimentación y la agricultura, a saber, el PMA, el FIDA y el GCIAI. Con el fin de hacer que la labor del CSA sea más eficiente, involucrando la participación activa de todos estos organismos, creemos que la FAO debería iniciar un proceso donde la alta dirección de estos cuatro organismos se reúnan regularmente para garantizar la coherencia y las sinergias en las políticas alimentarias y agrícolas a nivel mundial, especialmente de cara a la crisis alimentaria inminente que el mundo se enfrenta, basados en los criterios, prioridades y modalidades de la CFS. Nos gustaría conocer sus opiniones y compromisos iniciales en este sentido. Saludos cordiales, Antonio Onoratti Punto focal internacional del CIP