Que es y que hace la CSA Confederación Sindical de Trabajadores/as de las Américas Curso: Formación de Cuadros de Nivel Internacional y Desarrollo (Convenio CSA-­‐ ISCOD/UGT/AECID) Víctor Durán 2009 ¿Qué es y qué hace la CSA? CARTILLA 1 Formación de Cuadros en Economía Internacional y Desarrollo CONFEDERACION SINDICAL DE TRABAJADORES Y TRABAJADORAS DE LAS AMERICAS, CSA Cartilla I. ¿Qué es y qué hace la CSA? Victor Duran, CSA ¿Qué es y qué hace la CSA? Introducción General Introducción a la Unidad Objetivos 4 6 INDICE 7 8 ¿Qué puede la CSA? / Qué hace la CSA? 9 10 11 11 11 12 12 14 14 14 17 20 24 27 28 28 28 28 29 29 29 29 30 30 31 32 32 34 39 40 40 4.4. Comercio e inversión internacional 40 41 41 45 48 49 Presentación: La CSA/CSI a través del programa de educación pone a su disposición un juego de seis cartillas que corresponden a los temas que se han estudiado en el curso FORMACION DE CUADROS EN ECONOMIA INTERNACIONAL Y DESARROLLO (2010). En efecto, el programa de educación en seguimiento al programa de acción de la CSA/CSI, aprobado en su congreso constitutivo (marzo, 2008) ha diseñado una estrategia educativa de acompañamiento del nuevo proceso de unidad sindical continental, con el desarrollo de una propuesta formativa que consiste en realizar dos cursos anuales, bajo la modalidad presencial, virtual y a distancia durante los años 2009-2010-2011. Es así como en el 2009 se han realizando dos cursos: el primero sobre formación de formadores de nivel internacional y el segundo curso sobre formación de cuadros de nivel internacional sobre autoreforma sindical. En el 2010 se ha realizado el Curso Formación de cuadros en economía Internacional y desarrollo y una segunda edición del curso formación de formadores. En el 2011 se realizará el curso formación de cuadros en Derechos Humanos y Laborales y una tercera edición del curso de formación de formadores. Las seis cartillas del curso FORMACION DE CUADROS EN ECONOMIA INTERNACIONAL Y DESARROLLO son: Cartilla/Modulo I. ¿Qué es y qué hace la CSA? Cartilla/Modulo II. Sistema Económico Internacional Cartilla/Modulo III. Deuda Externa y Ajuste. Cartilla/Modulo IV. Consenso de Washington y Crisis del Neoliberalismo Cartilla/Modulo V. Globalización Económica Proceso Real y Financiero Cartilla/Modulo VI. Crisis Internacional, Situación Laboral e Impacto Social ¿Qué es y qué hace la CSA? Presentación: El curso se inicia con una presentación general de la CSA. Efectivamente, con la cartilla Que es y que hace la CSA se hace una presentación histórica de la CSA y se exponen sus principios, objetivos estructuras y programas de acción. En la segunda cartilla se exponen los fundamentos históricos, teóricos y prácticos que fundamentan el Sistema Económico Internacional. En la tercera cartilla se aborda la historia de la deuda externa de América latina y El Caribe, el papel en ese contexto del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial. Luego se desarrolla el efecto que provocó la crisis de la deuda, a saber las políticas de ajuste y se describe al final las nuevas tendencias: la llamada deuda soberana y la deuda en bonos. En la cuarta cartilla se caracteriza el modelo neoliberal a partir de las reformas y políticas que surgen del llamado Consenso de Washington. Se describe como a partir de los años sesentas el capitalismo le decretó la guerra al Pacto Keynesiano y al Estado Bienestar para dar lugar a la imposición del modelo neoliberal. Al final de la cartilla se describen las características principales que dibujan la crisis profunda del modelo neoliberal. La quinta cartilla aborda los efectos de la globalización. La pregunta qué es la globalización y en especial cuál es su dinámica, es quizás una de las preguntas centrales de la cartilla. Interesa en la cartilla describir la dinámica cambiante de la globalización para lograr incidir en su transformación desde la perspectiva del movimiento sindical y de los movimientos sociales. Y por último, en la sexta cartilla se expone un enfoque crítico de la crisis. Para los neoliberales la crisis es solamente financiera y no abordan la integralidad de la misma, a saber que la crisis es también ambiental, alimenticia, energética, social, etc. Por último se describen los impactos laborales y sociales de la crisis. En este contexto, las cartillas más allá de sus objetivo formales pretenden ser un insumo – provocador y una herramienta teórica y analítica que tiene como propósito contribuir a elevar el nivel de propuesta del movimiento sindical en sus acciones de cambio y de transformación de la sociedad. Fraternalmente, Amanda Villatoro, Secretaria de Política Sindical y Educación CSA/CSI ¿Qué es y qué hace la CSA? Introducción General ¿Qué es y qué hace la CSA? El presente módulo 2 del Curso de Formación de Cuadros de alto nivel sobre Autoreforma Sindical tiene como objetivo que lo participantes amplíen sus conocimientos sobre lo que es y lo que hace la Confederación Sindical de Trabajadores/as de las Américas, CSA, a fin de lograr, cada vez la identificación y el compromiso con los fines y objetivos de la CSA. La CSA fue constituida el 27 de Marzo de 2008, en la Ciudad de Panamá, República de Panamá y fue el resultado de un largo proceso que combinó acciones unitarias y de tipo programático con diálogo y discusiones sostenidas por los organismos de conducción de la CLAT y de la ORIT junto con representantes de organizaciones nacionales no afiliadas internacionalmente. En la teoría de la organización existe una corrientede pensamiento que establece una analogía entre el proceso de los seres vivos y el proceso de las organizaciones y que así como los seres vivos conciben, nacen, crecen se desarrollan y mueren, las organizaciones sociales y de todo tipo pasan por las mismas etapas, es decir, se promueven, se constituyen, se consolidan, se desarrollan y mueren. Sin embargo, las organizaciones, a diferencia de los seres vivos, trascienden a los seres humanos que les dieron origen. Es por esto que se afirma que “los hombres pasan pero las organizaciones quedan” y que “la organización vence al tiempo”, queriendo con ello afirmar que si una organización tiene la capacidad de autoreformarse, puede durar cientos y aún miles de años. Un ejemplo de esto son las Iglesias, que a pesar de sus crisis, han tenido la capacidad de prevalecer en el tiempo y en el espacio. En el caso del movimiento sindical, la historia nos demuestra que hay muchas organizaciones que han desparecido. Las causas son múltiples: por represión, por ineficacia e ineficiencia en el logro de los objetivos para los que fueron creadas, por corrupción, por no tener la capacidad de adecuarse y ajustarse a los cambios sociales, etc. ¿Qué es y qué hace la CSA? Es así como, metafóricamente, se habla de que actualmente, no solo se asesinan yse matan a los dirigentes sindicales, sino también se asesinan y se matan las organizaciones sindicales y de trabajadores, todo esto bajo la consigna del Proyecto neoliberal que afirma, al estilo del viejo oeste norteamericano, que “el mejor sindicato, es el sindicato muerto”, es decir, el sindicato que no existe. Pero hay ocasiones en que los sindicatos mueren no para pasar a la historia, sino para renacer en nuevas organizaciones que pretender y quieren ser más fuertes y más dinámicas que lo que fueron las organizaciones que al morir, le dieron origen. Tal es el caso de la Confederación Sindical de Trabajadores/as de las Américas que ahora nace para seguir haciendo historia, pero no la de los hechos del pasado, sino hacia delante, hacia el futuro. Es en ese sentido que el Congreso fundacional de la CSA es un hecho histórico, porque las organizaciones que le dieron origen marchan hacia adelante y quieren hacer la nueva historia de la clase trabajadora de la Américas. El presente módulo intenta responder a las siguientes interrogantes: ¿Qué es la CSA? A esta interrogante la respondemos afirmando que la CSA es una organización internacional de trabajadores que tiene una historia, una declaración de principios y una estructura y funcionamiento y que estos tres elementos la distinguen y la diferencian de otras organizaciones internacionales de trabajadores. ¿Qué quiere la CSA? A esta interrogante la respondemos afirmando que la CSA tiene objetivos a corto, mediano ylargo plazo y que estos objetivos se sintetizan en un Proyecto Alternativo de Desarrollo al modelo de desarrollo vigente en las Américas, basado en el Proyecto neoliberal. Introducción a la Unidad El contenido de la historia sindical y objetivos de esta unidad La CSA es producto de la historia de las organizaciones que le dieron origen, es decir, de la CLAT, de la ORIT y de las Centrales Nacionales CTA de Argentina y CUT de Colombia, organizaciones éstas que sin estar afiliadas a organizaciones continentales se sumaron a este desafiante proyecto de crear una nueva central continental de trabajadores a fin de estar en mejores condiciones de enfrentar el proyecto neoliberal. Pero no es esta historia la que, a los propósito de esta unidad deben conocer y profundizar los trabajadores, los cuadros y los dirigentes de la nueva CSA. En este módulo solo nos vamos a referir a la Historia del Proceso Unitario que teniendo encuentros y desencuentros, culminó positivamente en el Congreso de las CSA el histórico 27 de Marzo de 2008.Es decir, es la historia de su concepción, promoción y constitución. La historia no es solo el relato de los hechos del pasado. La historia del proceso unitario que dio origen a la CSA contiene tanto la realización de acciones comunes por la defensa de los derechos e intereses de la clase trabajadora de las Américas y del mundo, como por un conjunto de conversaciones, reuniones y encuentros de los organismos de conducción política de la CIOSLCMT y de la CLAT-ORIT (Secretariados Ejecutivos, Consejos Ejecutivos y Congresos Mundiales y Regionales), que culminaron en dos Congresos Fundacionales: Historia también son los hechos del presente que impactan y se proyectan hacia el futuro. Es justamente en ese sentido que se afirma que un hecho como la constitución de la CSA es un hecho histórico en la medida que vaya alcanzado los objetivos para los que fue creada. Esa historia de la CSA como un hecho con proyecciones de futuro, ya la estamos haciendo a través de las acciones y las posiciones que desde su constitución está realizando y asumiendo, particularmente lo que se refiere a la implementación del nuevo internacionalismo sindical. El contenido de la historia de las organizaciones sindicales y del movimiento de trabajadores en general está constituido por tres elementos fundamentales: a) El desarrollo organizativo, es decir, la evolución de una organización desde su nacimiento hasta su desarrollo y eventualmente hasta su extinción o disolución. Es en este sentido que se afirma que las organizaciones se promueven, se constituyen, se consolidan, crecen y se desarrollan. b) Las luchas y acciones por la defensa y conquista de reivindicaciones y por la transformación de la sociedad y c) Los valores y principios que sustentan esas luchas y las posiciones y propuestas socio-políticas de cambio de la sociedad que formulan basadas en esos principios y valores. ¿Qué es y qué hace la CSA? El Congreso que constituyó la Confederación Sindical Internacional, CSI, en Viena en el 2006 y el Congreso que constituyó la Confederación Sindical de Trabajadores/as de las Américas, CSA, en Panamá, el 27 de marzo de 2008. En consecuencia, esta unidad tiene como objetivo conocer el desarrollo de ese proceso tanto a nivel mundial (confederal y profesional/sectorial) como a nivel de las Américas y está dividida en tres partes: La primera, relacionada con algunas reflexiones de carácter teórico sobre la naturaleza, objetivos e importancia de la unidad para la clase trabajadora; la segunda, una descripción, lo más sintética posible de las reuniones y encuentros a través de los cuales se fueron detectando coincidencias y discrepancias, pero también procesos de concertación entre las CIOSL – CMT y la CLAT – ORIT; y la tercera, la conclusiones y orientaciones finales. Objetivos ¿Qué es y qué hace la CSA? Unidad 1 Historia del proceso de la unidad ¿Qué es y qué hace la CSA? Que puede la CSA ? Que hace la CSA ? Todo lo relacionado con la capacidad de realizar lo que se quiere (en en el caso de la CSA el Proyecto Alternativo de Desarrollo) tiene relación con el poder disponible para realizar lo que se quiere y todo lo relacionado con el poder y su manejo tiene que ver con la Estrategia. A esta pregunta la respondemos afirmando que los objetivos o ejes estratégicos trazados por el Congreso fundacional de la CSA se operacionalizan a través de un Plan de Trabajo Cuatrienal (2008-2011), que a su vez se concretizan aún más a través de Planes Anuales de Trabajo en todos y cada uno de sus ejes estratégicos. Es por esto que la Estrategia está contenida en el Programa de Acción y este Programa de Acción tiene, al decir del Consejo Ejecutivo de la CSA, tiene cuatro (4) ejes estratégicos. Una organización Internacional de trabajadores Historia Principios y valores Estructura ¿Que Queremos? Una sociedad alternativa a la sociedad Neoliberal Desarrollo Sostenible Democracia Participativa ¿Que Hacemos? Estrategia: Programas de Acción Autoreforma Sindical Desarrollo Sostenible Democracia, Diálogo Social y DD.HH Comercio y Desarrollo Políticas Sociales ¿Que Hacemos? Plan de trabajo 2008-2011 Plan de trabajo 2008-2011 CSA ¿Que Somos? ¿Qué es y qué hace la CSA? 1. Algunos elementos de la Teoría de la Unidad de Clase Trabajadora En esta primera parte solamente trataremos dar respuesta a las siguientes interrogantes: ¿Qué es la unidad de la clase trabajadora?, ¿Porqué es necesaria e importante la unidad?, ¿Para qué la unidad?, y ¿Cómo de la unidad? Pasemos a responderlas. 1.1. Qué es la Unidad de la Clase Trabajadora La unidad de la clase trabajadora es un proceso mediante el cual distintas organizaciones que forman parte del movimiento sindical y de trabajadores de una localidad, de una región, de un país o de un continente, independientemente de sus posiciones ideo-políticas, se aglutinan en forma solidaria para lograr uno o varios objetivos a través de una o varias acciones comunes, una conducción común y un programa de acción común. * La unidad de la clase trabajadora y de sus organizaciones de lucha es un proceso que reconociendo como punto de partida el hecho del pluralismo orgánico e ideológico, tiene como objetivo aglutinar en forma solidaria a las distintas tendencias y organizaciones que actúan al interior del movimiento sindical y de los trabajadores para luchar por objetivos comunes. * El fundamento de la unidad es la solidaridad de clase: La solidaridad es una virtud, es una actitud de mente y de corazón que hace sentir a todos los trabajadores como militantes de una misma causa. La solidaridad sola, sin procesos de unidad, es más efectiva que procesos de unidad sin solidaridad de clase. * La Unidad de la clase trabajadora es un valor y es un medio. Es un valor porque mediante la unidad se le puede dar vida a la solidaridad de clase que es uno de los valores primarios del movimiento sindical y de la clase trabajadora. Es un medio porque contribuye a aumentar el poder de los trabajadores. La unidad de la clase trabajadora solo será válida en la medida que contribuya a darle mayor poder a la clase trabajadora. Si el proceso de unidad en lugar de aumentar el poder de los trabajadores lo bloquea, lo paraliza o lo ¿Qué es y qué hace la CSA? neutraliza, entonces no tendrá ninguna razón de ser y de existir. 1.2.¿Por qué la unidad del movimiento sindical * Porque los trabajadores y las organizaciones de trabajadores aisladas son débiles: Esto es un axioma. La historia los dice muy claramente: los trabajadores solos y aislados son débiles y por tanto caen fácilmente en la opresión y en la explotación. Las organizaciones de trabajadores solas son débiles y cuando están ubicadas en sectores profesionales claves o estratégicos, desarrollan algún poder pero corren el riesgo de caer y de hecho caen, en la trampa del corporativismo y de la creación de sectores privilegiados que creen solamente en la unidad de su sector profesional. Pierden su sentido de solidaridad de clase y generalmente no se plantean la unidad de todos los trabajadores. * Porque la clase trabajadora está desorganizada y dividida: Desorganización y división son los dos grandes males de la clase trabajadora. Organizar y unir son pues las dos grandes tareas que tienen planteadas los cuadros dirigentes de las organizaciones del movimiento sindical. La desorganización de la clase trabajadora es una realidad que se profundiza cada vez más. Si hace algunos años de cada 100 trabajadores latinoamericanos solamente estaban organizados sindicalmente aproximadamente 30, actualmente llegan a 20 y en algunos países a 10 o menos. Es evidente que el movimiento sindical es débil y no tiene el poder suficiente para dar las grandes confrontaciones históricas que la clase trabajadora de las Américas requiere. Existe una inmensa necesidad de organizar a los trabajadores no organizados y de unir a los trabajadores ya organizados sindicalmente. La división de la clase trabajadora es también otra realidad que hay que superar. No solo son pocos los trabajadores que están organizados, sino que además de ser pocos están divididos. Las causas son externas e internas. Las externas, vienen principalmente de los gobiernos, de los patronos, de las transnacionales y de los organismos financieros multilaterales (FMI, BM, OMC, etc.) que pretenden destruir el movimiento sindical. La estrategia de la clase dominante siempre ha sido, a través de diversas formas y mecanismos, (jurídicos, coercitivos, mediáticos, etc.), tratar de impedir que los trabajadores se organicen y/o que se unifiquen. Las internas son básicamente dos: Una el individualismo corporativo que no es otra cosa que el egoísmo de los equipos de conducción y de las organizaciones que por no perder ciertos privilegios prefieren continuar aislados que unirse con otras organizaciones. Es la aplicación del viejo refrán que dice, “es preferible ser cabeza de ratón que cola de león”; dos, el pluralismo que obedece a una realidad más profunda y permanente en los seres humanos: la realidad de la libertad y la realidad de la libre responsabilidad. Querer que todos los trabajadores tengan un solo pensamiento puede equivaler, en la práctica, a que todos los trabajadores piensen lo mismo y tengan las mismas motivaciones en todos los aspectos de la vida organizativa y del movimiento de los trabajadores, lo cual es prácticamente imposible. El pluralismo es reconocer el hecho innegable de la diversidad humana, es decir, de la diversidad de concepciones y de opciones políticas, sociales y culturales. El pluralismo ideológico admite la existencia de ideas distintas y hasta contradictorias a fin de que el cuerpo social se pronuncie acerca de su veracidad y/o de su valor. El pluralismo ideológico es el que da origen al pluralismo orgánico en el movimiento sindical y se refiere al derecho que tienen los trabajadores para promover y constituir agrupaciones y organizaciones de distinto signo y de diversos fines u objetivos. El pluralismo ideológico es una realidad que existe y que no se puede negar en el movimiento de los trabajadores de las Américas. Si no se reconoce y respeta este pluralismo el movimiento sindical jamás podrá llegar a fórmulas concretas y efectivas de unidad. Es por esto que una de las características de la CSI y de la CSA es el pluralismo. * Porque las clases dominantes sí están organizadas ¿Qué es y qué hace la CSA? y unidas: Las clases dominantes nacionales y transnacionales no solamente tienen el poder económico, político y científico-cultural, sino que también conocen y tienen conciencia del poder que genera la organización y por eso están fuertemente unidos en asociaciones y federaciones y confederaciones empresariales o económicas de todo tipo. 1.3. ¿Para qué la unidad del movimiento sindical y de los trabajadores? * Para tener más poder, para potenciar las organizaciones y hacerlas más eficaces en la defensa y/o conquista de las reivindicaciones. Para construir el poder de la clase trabajadora. Para cambiar la correlación de fuerzas en la sociedad y poder concretar un proceso de liberación en el ámbito nacional y de las Américas. * En el caso concreto de la CSA: Para profundizar la lucha contra el proyecto de la globalización neoliberal y sus mecanismos fundamentales: los planes de ajuste estructural, PAEs y los Tratados de Libre Comercio y de Libre Inversión; para acelerar y profundizar la lucha contra la pobreza y la exclusión social que en esta etapa se han profundizado; para construir una sociedadmás justa y democrática basada en un modelo de desarrollo sostenible y en los valores del trabajo y de la solidaridad; finalmente, para sobrevivir como movimiento sindical y de trabajadores. UNIDAD PARA: Cambiar la correlación de fuerzas Concretar el proceso de liberación 1.4. El cómo de la unidad La unidad del movimiento sindical es un proceso, es decir, la unidad de los trabajadores no se logra por “generación espontánea” ni se establece por decreto. Todo lo contrario, a la unidad de los trabajadores se llega a través de un conjunto de fases o etapas sucesivas y algunas veces simultáneas pero suficientemente diferenciadas, en cada una de las cuales se presentan toda una serie de requisitos y condiciones que es necesario analizar. La unidad de la clase trabajadora es un proceso, no un suceso y tiene fases o etapas: ETAPAS Los Contactos y el Diálogo La Unidad de Acción La Unidad Programática La Unidad Orgánica Veamos en que consisten cada una de estas fases o etapas: * Los contactos y el diálogo: La unidad de los trabajadores es un proceso dinámico, creativo y profundamente difícil. Supone encontrar coincidencias reales, verdaderas y objetivas de las organizaciones de trabajadores para que acepten marchar juntos para hacer frente a problemas y a enemigos también comunes, pese a las diferencias. ¡Estas coincidencias no se pueden imponer!, ¡Se tienen que descubrir! Y la mejor vía para ello es el diálogo a todos los niveles y entre todas las tendencias hoy presentes en el movimiento sindical. El diálogo no es otra cosa que el intercambio de ideas, de pensamientos, de posiciones en forma alternativa, respetuosa y comprensiva. El diálogo es una acción recíproca que consiste en escuchar al otro con voluntad de comprenderlo y en dirigirse al otro con la voluntad de hacerse comprender. ¡Pero el diálogo es difícil! Es difícil porque las palabras, las ideas, el análisis e interpretación de los hechos pueden tener distintosignificado y además porque en muchas ocasiones el diálogo se transforma en “dialéctica”, en la búsqueda de la contradicción de la otra parte para liquidar a la contraparte. El diálogo, si es bien hecho, tiene que concluir en la detectación de las coincidencias y las discrepancias y a partir de estas, buscar y lograr la concertación. * La unidad de acción: Los contactos y el diálogo entre los/as sindicalistas solo tienen sentido en la medida que sirvan para llegar a realizar acciones comunes. La unidad de acción es la lucha conjunta de varias ¿Qué es y qué hace la CSA? organizaciones, para defender y/o conquistar reivindicaciones comunes ante problemas también comunes de los/as trabajadores/as. La unidad de acción para tener éxito debe lograr la conjunción de las siguientes condiciones mínimas: Realizarse alrededor de un punto concreto y circunstancial, crear un organismo de conducción de la acción común (comité unitario, comité intersindical, comité de acción, etc.), mantener siempre la autonomía de cada organización participante, obligándose éstas solamente al cumplimiento de los acuerdos y resoluciones discutidos y tomados en común. * La Unidad Programática: Esta es más permanente que la unidad de acción, se establece en torno a la defensa y/o conquista de un programa de reivindicaciones y de un plan de acción previamente establecidos. Generalmente establece una comisión u organismo encargado de vigilar su cumplimiento. Se entiende, lógicamente, que las organizaciones quedan en pleno ejercicio de su “autonomía de acción” para todos aquellos problemas y reivindicaciones que no estén comprendidas en el programa común. * La Unidad Orgánica: La unidad orgánica consiste en la creación de una organización nueva y distinta a las organizaciones que le dieron origen, siempre que sea resultado de la libre expresión de la voluntad de los trabajadores. La unidad orgánica es la fase última del proceso unitario en la cual el movimiento sindical y de los trabajadores no solo tiene postulados comunes, sino que constituye un aparato de conducción política que abarca todo el ámbito del país, del continente o del mundo según sea el alcance geográfico del proceso unitario. Todo el proceso pero sobre todo la unidad orgánica supone y exige no solamente confianza mutua y lealtad a los compromisos contraídos, sino también el respeto a las reglas del juego democrático, tales como “el respeto de las minorías por las mayorías” y “la disciplina de las minorías en el acato y cumplimiento de los acuerdos y resoluciones tomadas democráticamente por las mayorías” Es importante señalar que dentro de esta perspectiva de unidad orgánica, es necesario llegar a la unidad orgánica de toda la clase trabajadora y es por esto que hay que incluir a los nuevos colectivos laborales tales como los/as trabajadores/as de la economía informal, a los trabajadores jubilados y pensionados que no formen parte de las organizaciones sindicales y a las nuevas categorías de trabajadores/as que están surgiendo tanto de las revolución científicotecnológica como de la aplicación de las políticas neoliberales contenidas en los PAEs. Es claro que a estos nuevos colectivos laborales, (a esta nueva clase trabajadora) en primer lugar hay que luchar porque se les reconozca su condición de trabajadores y en segundo lugar, a que les reconozca el derecho a la organización y a su vinculación con el movimiento sindical. 1.5. Condiciones para que se dé el proceso de unidad En materia de unidad como en otros aspectos de la lucha social y política, para que se generen los procesos es necesario la convergencia de dos (2) tipos de condiciones: objetivas y subjetivas. Las condiciones objetivas tienen que ver con la existencia de una correlación de fuerzas absolutamente desfavorables y/o por la profundización de los fenómenos de la explotación y de la opresión de la clase trabajadora. Las condiciones subjetivas tienen que ver con el nivel de conciencia de clase, de solidaridad y de convicción de los cuadros-dirigentes, del nivel de confianza y que les reconozca el derecho a la organización y a su vinculación con el movimiento sindical. prácticamente desaparece como referente sindical del bloque Pro-soviético) iniciaron un proceso progresivo de diálogo, acercamiento y acciones comunes de tipo coyuntural (unidad de acción) y programático (Unidad programática), conscientes del desafío común que entrañaba y entraña esta globalización. En las páginas que siguen describiremos las principales reuniones conjuntas que iniciadas de manera informal, (año 2000), se trasformaron en reuniones formales (año 2003/2004) y que culminaron en el caso de la CSI 6 años después (Noviembre de 2006) y en el caso de la CSA, ocho (8) años después (marzo de 2008). Las más significativas a nuestro entender fueron las siguientes: * Abril 2000: XVIII Congreso Mundial de la CIOSL. Se realizó en Durban, Sudáfrica. El tema central fue “La globalización de la justicia social” y en el acuerdo denominado “El futuro del movimiento sindical internacional” planteó que los sindicatos tienen una visión del mundo del siglo XXI, libre de pobreza y de opresión, donde haya trabajo decente y sostenible para todos/ as, la democracia se extienda desde el lugar de trabajo a los centros de poder político y económico y la justicia, la igualdad entre hombres y mujeres y los derechos humanos prevalezcan y la discriminación sea algo del pasado. 2.1. El proceso de unificación a nivel mundial Este Congreso facultó al Comité Ejecutivo y al Secretario General para hacer una amplia revisión de las relaciones estructurales y de los medios de cooperación de la CIOSL tanto al interior de sus propias estructuras como en relación a otras organizaciones sindicales internacionales. En este Congreso el Secretario General de la CMT, tuvo una intervención llamando a la unidad de acción y programática. A finales de los 80 y principios de los 90, tras la caída del Muro de Berlín y el final de la “guerra fría”, contrariamente a las expectativas que se despertaron de un orden internacional más justo y progresivo, se configuró la globalización capitalista de signo ultraliberal que generó una seria regresión histórica de los derechos y del protagonismo del Trabajo en todo el mundo. La CIOSL y la CMT, como expresiones del sindicalismo democrático internacional (la FSM * Octubre 2001: XXVI Congreso de la CMT: Se realizó, en Bucarest, Rumania, Tuvo como tema central “Hacia un nuevo sindicalismo: Renovar el espíritu y los métodos” y afirmó, entre otras cosas, las siguientes: La CMT, al igual que otras organizaciones, es consciente de las dificultades del sindicalismo internacional; es menester reconstruir un nuevo movimiento social de trabajadores que pueda ser marco de referencia para 2. HISTORIA DEL PROCESO DE UNIDAD CTM - CIOSLINDEPENDIENTES FSI - PI/CMT Y ORIT - CLAT - INDEPENDIENTES ¿Qué es y qué hace la CSA? todas las organizaciones sindicales del mundo; “la CMT siente satisfacción por el acuerdo concluido con la CIOSL sobre el establecimiento de un Foro Social Permanente…”, y orientó establecer la cooperación necesaria con las demás fuerzas sociales del cambio, es decir, las demás organizaciones sindicales y sobre todo, con la CIOSL, los movimientos antiglobalización y otras organizaciones de la sociedad civil”, la globalización económica obliga a una readaptación de las estrategias de acción del movimiento sindical. Estos Congresos de la CIOSL y de la CMT fueron el punto de partida para iniciar una serie de conversaciones (informales primero y formales después), entre la CMT y la CIOSL, y también a nivel de las respectivas regionales. * Mayo 2003: Congreso de la Confederación Europea de Sindicatos, CES, en Praga: En este Congreso Guy Ryder, recién electo secretario general de la CIOSL, propuso formal y públicamente a Willy Thys, secretario general de la CMT, la fusión de ambas Internacionales Sindicales para construir una nueva, unitaria y pluralista. Es justamente a partir de este Congreso que se realizan las primeras conversaciones informales entre los Secretariados de la CMT y de la CIOSL teniendo como mediador al Cro. Emilio Gabaglio, ex Secretario General de la CES. Octubre 2003: 208ª. Sesión del Comité Confederal de la CMT en Jakarta, Indonesia: Estableció los siguientes criterios para la unidad de acción con la CIOSL: a) El proceso de unidad no debe resultar en una pérdida de identidad de la CMT, se debe propiciar la colaboración a nivel de los continentes, la colaboración con la CES debe mantenerse y tomar iniciativas comunes para las actuaciones tanto en el Foro Social Mundial, FSM, como en la Organización Internacional del Trabajo, OIT; b) La unidad de acción debe ser un paso conjunto para crear una nueva organización sindical internacional abierta a todas las organizaciones sindicales democráticas e independientes, que tenga un pluralismo efectivo tanto a nivel de las instancias internas de decisión como en la representación externa; c) Las estructuras regionales debe llevar aparejadas una concertación a nivel de los propios interlocutores ¿Qué es y qué hace la CSA? regionales; d) Se debe establecer una cooperación dinámica y estructurada a entre la acción profesional y la acción interprofesional o confederal. Este Comité Confederal concluyó comprometiendo solemnemente a la CMT a la creación de una organización sindical internacional basada en el pluralismo y en la democracia interna y haciendo un llamado a las centrales nacionales independientes y democráticas que no estén afiliadas internacionalmente a que se incorporen y participen en el proceso de creación de una nueva central sindical internacional. * Octubre 2004: Comité Confederal CMT, Casablanca, Marruecos: Este Comité decidió: a) “Aprobar la propuesta de abrir discusiones formales con la CIOSL con vistas a crear una nueva organización sindical internacional; No debe ser una mera fusión entre la CMT y la CIOSL, debe ser un paso de ambas organizaciones para crear una nueva central basada en los valores de solidaridad, dignidad humana y de justicia social. * Diciembre 2004: XVIII Congreso Mundial de la CIOSL, Miyasaky, Japón: En su resolución final denominada “Globalizar la solidaridad – Establecimiento de un movimiento sindical mundial para el futuro”, concluyó: a) Construir un internacionalismo sindical realmente eficaz, constituye un reto permanente y crucial para todos los sindicalistas; b) “Los actuales métodos y estructuras resultan inadecuados para transformar la globalización que existe”; c) Existe “… la urgente necesidad de desarrollar un proyecto político sindica para abordar la globalización”; y d) “… frente al reto de globalizar la solidaridad… hace un llamamiento a todas las organizaciones sindicales libres y democráticas para trabajar juntas con mirar a un nuevo internacionalismo sindical.” En la Resolución, denominada “Hacia la Unificación”, concluyó lo siguiente: a) “Convencido de que hoy en día, la unidad sindical a nivel mundial resulta crucial para garantizar la representación efectiva de los derechos e intereses de los trabajadores y trabajadoras en la economía global.” b) “Convencido también de que lograr dicha unidad es una tarea urgente para el movimiento sindical internacional, y que se dan actualmente las condiciones necesarias para ello.”; c)“El Congreso decide comprometer solemnemente a la CIOSL a la creación de una nueva confederación sindical internacional, basada en los valores, principios y objetivos establecidos en el apéndice a esta resolución, denominado “Principios básicos para la nueva organización sindical internacional”, así como en el pluralismo y la democracia internos; d) “La CIOSL se suma a la CMT en un llamamiento a las centrales sindicales nacionales independientes y democráticas que no cuenten con ninguna afiliación a nivel mundial, para emprender este proceso y participar en el establecimiento de la nueva confederación.” * Mayo 2005: Comité Confederal CMT en Ginebra, Suiza: Decide continuar el proceso de unidad y Convoca al 26º Congreso de la CMT estableciendo la siguiente agenda: Discusión sobre la nueva organización sindical internacional: principios, valores y objetivos, plan de acción y estructura y funcionamiento de la nueva central y orientaciones para el proceso de unidad a nivel mundial, continental y nacional. Noviembre 2005: 26° Congreso de la CMT/Houffelize, Bélgica: Este Congreso acuerda la Resolución “Construir una nueva organización sindical mundial fundamentada en la democracia y el pluralismo, la autonomía, la independencia y la solidaridad comprometida con la lucha por la justicia social”, que contiene los siguientes considerando y orientaciones: a) Las circunstancias son favorables para iniciar otra etapa, que resulta fundamental para el futuro del movimiento sindical; b) La globalización neoliberal y la prepotencia de los Estados Unidos y sus aliados; las instituciones internacionales financieras (Breton Woods), han implementado políticas de ajuste estructural que han producido efectos devastadores, incrementando las desigualdades y la pobreza, el incumplimiento de los Convenios de la OIT, la exclusión social, el desempleo, el aumento importante de la economía informal, las discriminaciones de género y debilitando en general el movimiento sindical, punto de mira del sistema neoliberal. El Congreso subrayó que los desafíos que debe encarar el movimiento sindical requieren un fortaleci producido efectos devastadores, incrementando las desigualdades y la pobreza, el incumplimiento de los Convenios de la OIT, la exclusión social, el desempleo,el aumento importante de la economía informal, lasdiscriminaciones de género y debilitando en general el movimiento sindical, punto de mira del sistema neoliberal. El Congreso subrayó que los desafíos que debe encarar el movimiento sindical requieren un fortalecimiento del movimiento sindical internacional, especialmente para organizar eficazmente un contrapoder a la globalización ¿Qué es y qué hace la CSA? neoliberal y promover una mundialización que armonice el crecimiento económico con el desarrollo social sostenible y el papel político y regulador de los Estados en las realidades nacionales, complementado en los procesos de integración de las entidades regionales. Este Congreso afirmó que las fronteras tradicionales del movimiento sindical internacional se han ido modificando y que frente a las agresiones del neoliberalismo y del capitalismo salvaje, las posiciones de la CMT y de la CIOSL, se fueron acercando poco a poco durante los últimos años. * Junio 2006: 123ª. Reunión Comité Ejecutivo CIOSL–Bruselas: a) Se presentó un informe sobre el proceso de negociación tanto con la CMT como con los Sindicatos Independientes y un resumen de los acuerdos llegados hasta el momento; b) Se acordó el Proyecto de Reglamento del Congreso constitutivo de la nueva internacional sindical; c) Se estableció que las afiliadas a la CMT y a la CIOSL deben estar al día en materia de cotizaciones y pagar por anticipado al menos los dos primeros meses del 2009 después de la constitución; d) Se aceptó al acuerdo en cuanto al número y composición de los integrantes de los organismos de dirección: Consejo General, Secretaria General y Comité Ejecutivo. e) Se ratificó el Proyecto de Declaración de Principios acordado en el 2004 y d) Se aprobó el proyecto de Programa de Acción, verificándose que contenía un resumen y una fusión de los Acuerdos de los Congresos de Miyasaki y de Houffalize, así como los acuerdos logrados en el Grupo de Contacto con los independientes. * Noviembre 2006; Congreso Constitutivo de la Confederación Sindical Internacional, CSI, Viena, Austria: Este Congreso fundacional tuvo como eventos previos los Congresos de disolución de la CIOSL y de la CMT (el 31 de octubre de 2006) y el Congreso Fundacional del 1º al 3 de noviembre de 2006. 2.2. El proceso de unidad en el plano de las FSI – FPI/CMT FEDERACIONES SINDICALES INTERNACIONALES 01 Internacional de los trabajadores de la Construcción y la Madera El problema central estuvo en que mientras que en la CIOSL las Federaciones Sindicales Internacionales (FSI) no formaban parte de su estructura, es decir, no eran organizaciones afiliadas, en el caso de la CMT, las Federaciones Internacionales Profesionales, (FIP),sí eran organizaciones afiliadas y tenía los mismos derechos y obligaciones que las Centrales o Confederaciones Nacionales Afiliadas. Acuerdo de Concertación: La Asociación Estructurada de las FSI A partir de este disenso fundamental y ya en el marco del Congreso Fundacional de la CSI se llegó a un acuerdo, o mejor dicho, a una concertación y se creó la figura intermedia de la “asociación estructurada” de las FSI con la nueva CSI, “… a fin de garantizar la mayor cohesión y eficacia posible del movimiento sindical internacional” y al mismo tiempo se firmó un Acuerdo entre representantes de las FSI, de la Comisión Sindical Consultiva ante la OCDE (TUAC), y la CSI para constituir el Consejo Global Union (GUF) cuya finalidad es “promover el aumento del número de efectivos y hacer progresar el interés común de los miembros sindicales del mundo entero. Asimismo aspirará a intensificar la cooperación entre las organizaciones internacionales autónomas con el fin de promover estos objetivos generales, lo que a su vez las fortalecerá.” (Ver acuerdo que constituyó el Consejo Global Unión). Con esta figura de la “asociación estructurada” a la CSI, las FSI tienen derecho a participar con voz y sin voto en los Organismos estatutarios de la CSI: Congreso, Consejo General y Buró Ejecutivo (Ver artículo VI de los Estatutos de la CSI). Este mismo artículo estableció que la CSI solo reconocerá una (1) Federación Internacional por sector. Las Federaciones Sindicales Internacionales reconocidas por la CSI en cada sector son las siguientes: ¿Qué es y qué hace la CSA? 02 Internacional de la Educación ICM IE 03 Federación Internacional de Sindicatos de trabajadores de Química Energía, Minas e Industrias Diversas ICEM 04 Federación Internacional de Trabajadores de las industrias Metalúrgicas FITIM 05 Federación Internacional de Periodistas 06 Federación Internacional e Trabajadores del Textil, Vestuario y Cuero 07 Federación Internacional de Trabajadores del Transporte FIP FITTVC ITF 08 Unión Internacional de Trabajadores de la Alimentación, Agrícola, Hoteles, Restaurantes, Tabacos y Afines UITA 09 Internacional de los Servicios Públicos ISP 10 Union Network Internacional (Empleados, Bancos, Comercios, Etc) UNI El Proceso de unidad entre las FSI y las FIP/CMT A partir del acuerdo CMT-CIOSL de que la futura CSI solo reconocería una organización por sector se intensificó el proceso de negociación y unidad entre las FSI y las FIP, generándose las situaciones más diversas tanto a nivel mundial con regional de las Américas. Al interior de las FIP-CMT, se presentaron 3 tipos de situaciones: a) Las que aceptaron el Acuerdo GUF–TUAC– CSI y por tanto acordaron y negociaron su unificación con las FSI; b) Las que están discutiendo los términos y los tiempo del proceso de dicha unidad; y c) Las que no estuvieron de acuerdo en unificarse con las GUFs y que continúan existiendo y en todo caso realizan unidades de acción o programática con las Federaciones de la GUF. Las maneras de llegar a la unidad han sido y son diferentes, dependiendo de los objetivos que persiguencada sector y de las relaciones existentes entre ellas y del ejercicio de su autonomía. Algunos de los procesos más significativos en los sectores fueron los siguientes: • Proceso de Unidad FMTCM – FITCM (Construcción y Madera): Este fue uno de los procesos más acabados ya ambas organizaciones después de varios años de conversaciones acordaron la constitución de la nueva sectorial. El proceso fue el siguiente: 2003-Enero: Reunión Comités Ejecutivos y firma de la Declaración de Intenciones sobre Cooperación entre FMTCM y FITCM. 2003-Agosto: Comité Ejecutivo FLATEC Buenos Aires,Argentina da mandato al Comité Confederal CSME condicionándolo a que se salvaguarde la autonomía e identidad de CSME y FLATEC. 2003-Octubre: Consejo Ejecutivo IE: Aprobación del Acuerdo de integración de la CSME a la IE. Solo las organizaciones europeas de CSME acuerdan integrarse. Las demás Federaciones Regionales de CSME (ACT/Asia, FEPASE/África, FLATEC/América Latina) piden más precisiones y tiempo de reflexión 2003-Noviembre: Reunión Comités FITCM – FMTCM Ginebra, Suiza. Acuerdo de la Declaración de Principios para la nueva Federación Internacional 2004-Marzo: Reunión IE–CSME: Reprogramación de ejecución del acuerdo: la Federación Europea se integrará a la IE antes del Congreso de Porto Alegre (Brasil) 2004-Enero: Creación del Grupo de reflexión común con el objetivo de elaborar los proyectos de Programa de acción, Estatutos y Nuevas estructuras. 2004-Abril: Aprobación del acuerdo de integración a la IE por el Consejo Mundial de la CSME. 2004-Mayo: Congreso FMTCM, en Varna, Bulgaria. “Hacia una nueva organización mundial de la construcción, la madera y los sectores afines”. 2004-Julio: Congresos de la IE en Porto Allegre, Brasil, donde ratifica el acuerdo de integración IECSME. 2005-Diciembre: Congreso de la FITCM en Buenos Aires, Argentina “Construyendo un movimiento sindical global unido en la construcción, madera y silvicultura” 2006-Febrero: Congreso de la CSME en Sevilla, España, donde todas las organizaciones afiliadas, con excepción de la FLATEC, acuerdan la integración a la IE. 2005–Diciembre: Se constituye con el nombre de Internacional de la Construcción y la Madera, ICM, la nueva Federación Internacional, en Buenos Aires, Argentina. “Nuevos equipos, nuevas estructuras, nuevos planteamientos” • Proceso de Unidad FIOST –ITF (Transporte): La FIOST/CMT (transporte y comunicaciones), manifiesta que es necesario un tiempo de transición, dado que algunas organizaciones rehúsan a participar de Estructuras integradas. • Proceso de Unidad CSME – IE (Educación): En este sector la unificación se logró parcialmente, pues en los educadores de América Latina (la FLATEC) no se incorporó. En el sector Transporte, ahora son respetados, hay cambios. La FIOST celebrará su futuro Congreso en Bulgaria. Contactos entre FIOST e ITF El proceso fue el siguiente: 2003-Junio: Acuerdo de los Comités Ejecutivos IE y CSME: “Declaración Común de metas y principios para una integración.” ¿Qué es y qué hace la CSA? 2004: Iniciación de un proceso de consultas sobre sus relaciones con la nueva Confederación Sindical Internacional y sus relaciones de cooperación.CLTTC: 2006: A nivel de América Latina la CLTTC inicia un proceso de conversaciones con la ITF para llegar a un acuerdo. • Proceso de Unidad FMTI/CMT–ICEM (INDUSTRIAS): 2007: Congreso de FMTI (Químicos) para integrarse a la ICEM. 2007: La FME se transformó en World Organization of Workers, WOW. En América Latina, FETRALCOS (Comercioy empleados privados) y FELATRABS (Banca y Seguros) deciden seguir la WOW y su política de no integración... • Proceso de Unidad FMTI/Metal-FITIM La FITIM no está dispuesta a llegar a acuerdos y sostiene que el que quiera “unirse”, que solicite la afiliación según su propio estatuto y ellos resolverán en cada caso. Dicen además que “todas las organizaciones del sector ya están incorporadas a la FITIM. Metalúrgicos, metalmecánicos e industrias diversas que estaban en la FMTI, quedan fuera del proceso unitario. • Proceso de unidad UITA – FEMTAA/CMT (Agricultura y alimentación): 2006-Enero: El Comité Ejecutivo de la FEMTAA informa que no hay acuerdos con la UITA y expresa que no hay coordinación interna. 2007: A nivel de América Latina, FLACTUR/CLAT inicia reuniones con la UITA en Octubre en Lima. • Proceso de Unidad FITTVC (Textiles, Vestuario y Cuero): 2006: Inicio de la conversaciones. La FIP/CMT sostiene que “esta dispuesta a buscar una forma de colaboración, pero no esta dispuestos a la unidad. 2007-Noviembre: La FIP/CMT acuerda la integración a la FITTVC. • Proceso de unidad FME/CMT – UNI (Empleados): 2006: El Comité Ejecutivo de la FME está en contra de las estructuras comunes pero mantienen consultas con la UNI, y reclaman el derecho a tener representación propia en el Consejo de las GUF. Acuerdo inicial: Caminar juntos en cuanto a la representación en los organismos internacionales e ir conversando sobre aspectos comunes manteniendo cada uno su identidad. ¿Qué es y qué hace la CSA? • Proceso de Unidad INFEDOP-ISP (Servidores Públicos): 2006-Junio: El Comité Ejecutivo de INFEDOP/CMT manifiesta su oposición al proceso de integración con la ISP. En Europa EUROFEDOP no renuncia a su autonomía y se mantienen al margen del proceso de integración. En América Latina la CLATSEP sin desvincularse de INFEDOP inicia el diálogo con la ISP. • Proceso de Unidad Federaciones Sectoriales Latinoamericanas (FSLs)-FSI 2007-Mayo: Reunión Secretariados ORIT-CLAT en Washington: Se llegó al acuerdo de “estudiar” que las Federaciones Sectoriales y Profesionales de la CLAT hagan parte de la nueva organización en las mismas condiciones de los Internacionales Profesionales por un período de transición mientras se consolida la acción profesional a nivel mundial. Sobre las otras FSLs/CLAT: * Federación Latinoamericana de Trabajadores de la Comunicación Social, FELATRACS, se afilió a la Federación Internacional de Periodistas, FIP. * Confederación Latinoamericana de Cooperativas de Trabajadores, COLACOT, no tiene referente en las FSI y por tanto continúa su trabajo autónomo. * Confederación Latinoamericana de Trabajadores Jubilados y Pensionados, CLATJUP, sin contraparte. Continuará su trabajo autónomamente hasta que sea incluida en el conjunto de “nuevos colectivos laborales”. 2.3. El proceso de unidad a nivel continental En el proceso de constitución de la CSA y en el marco de unidad de acción y de unidad programática, se fueron dando una serie de reuniones de los diversos organismos de conducción política y de coordinación de la ORIT y de la CLAT. Las reuniones más significativas y en orden cronológico, fueron las siguientes: • 2001/Septiembre: 1ª. Reunión CLAT–ORIT en Bogotá Colombia. Con motivo de la Realización de la Semana por la Paz, convocado por el comando unitario de las centrales sindicales de Colombia (CUT, CGTD, y CTC), la CLAT y la ORIT acordaron iniciar un proceso de unidad de acción signado por los criterios siguientes: a) Un profundo respeto a las identidades y proyectos, políticas y estrategias, estructuras y organismos de ambas organizaciones. b) Una manifiesta apertura a todas las organizaciones de trabajadores/as… para responder conjunta, prioritaria y eficazmente a los más graves y complejos problemas que afectan a la clase trabajadora, tales como la defensa del empleo, trabajo digno salario justo, seguridad social universal y solidaria y educación integral; los derechos humanos. c) Creación de una comisión que proponga un plan de acción para el seguimiento de los diferentes procesos de integración que se desarrollan en las Américas e integrar un organismo de coordinación general a los efectos de orientar el proceso de unidad de acción. • 2003/Noviembre: Comité Ejecutivo CLAT, Tegucigalpa: Posiciones sobre el proceso de unidad CMT-CIOSL: Este organismo ratificó las siguientes posiciones del XI Congreso de la CLAT, del Comité Confederal CMT de Paraguay y del Congreso de CMT de Bucarest: a) Reforzar y profundizar la unidad de acción sobre temas puntuales y de avanzar en la unidad programática respetando la identidad de cada organización y la pluralidad de alternativas ideológicas y políticas. b) En los actuales tiempos y circunstancias (2003), no están dadas las condiciones para la constitución de una Central Única a nivel mundial. ¿Qué es y qué hace la CSA? • 2004/ Julio: En la 75ª. Reunión del Comité Ejecutivo CLAT: a) Ratificó que la disposición de dialogar debe ser no solo con la CIOSL sino también con otras organizaciones sindicales sin afiliación, como los sindicatos chinos, los árabes y otros sindicatos independientes o filiales de la FSM; b) El proceso de unidad a unidad a nivel mundial debe ser consultado y aprobado por los niveles continentales y nacionales; c) La unidad CMT/CIOSL no debe ser un acuerdo de superestructuras sino para responder a los a los problemas de los trabajadores. • 2004/Noviembre - XII CONGRESO CLAT, BRASILIA: a) Ratificó la posición unitaria y el sentir de la clase trabajadora en relación a encontrar espacios de diálogo que permitan la creación de una organización unitaria que respete los principios y valores que inspiran a la CMT y la CLAT; b) Respaldó la propuesta del Comité Confederal de la CMT de iniciar un proceso formal de negociación CIOSL-CMT hacia la constitución de una nueva organización mundial de trabajadores, pluralista, democrática, solidaria y con un profundo contenido de clase y abierta a todas las organizaciones de trabajadores, cuya estructura garantice el pluralismo en todas sus instancias. c) La decisión definitiva sobre la unidad CMT/CIOSL debe tomarse en un organismos (Consejo o Congreso) donde deben ser convocadas a participar todas las organizaciones afiliadas; d) En lo que respecta a la unidad de la las Federaciones Profesionales Internacionales de la CMT se deben establecer contactos directos entre éstas y otras organizaciones no confederadas para explorar el camino de la unidad, mantener la transparencia del proceso de conversaciones y desarrollar y promover una amplia información a todas las organizaciones involucradas. e) En lo que respecto al proceso de unidad CLATORIT: promover y convocar al diálogo unitario y a intensificar la unidad de acción y programática con la ORIT y las demás expresiones organizativas de trabajadores de la región, en la perspectiva de avanzar en el proceso unitario para dar respuesta a los problemas de los trabajadores y las políticas de ajuste estructural de los organismos financieros internacionales. • 2005/Mayo : XVI CONGRESO CIOSL/ORIT, BRASILIA En numeral 91 de la Plataforma de Acción acordada por este Congreso, titulada “Unificación del Sindicalismo Mundial y Regional” se tomaron los siguientes acuerdos: a) La CIOSL/ORIT apoya y respalda la decisión del Congreso de Miyasaki de materializar la unidad CMT-CIOSL; b) La CLAT-ORIT mantienen posiciones similares sobre los siguientes tema y/o problemas: rol que deben de jugar las regionales en la nueva central mundial, rechazo al ALCA y a los procesos bilaterales o multilaterales de libre comercio y de libre inversión, defensa y respeto de los derechos humanos y sindicales particularmente en Colombia, Guatemala y Costa Rica; una de las formas de potenciar la futura organización sindical mundial y en la región es propiciar es propiciar el trabajo conjunto y hasta la unificaciones con las coordinadoras subregionales que la CLAT ha establecido. Es a partir de la realización de los Congresos de laCLAT y de la ORIT, y del Congreso Fundacional de la CSI en noviembre de 2006, que se formalizó e intensificó el proceso de unidad a nivel de la región de las Américas a través de una serie de acciones comunes y de reuniones de los diversos organismos de conducción política de la ORIT y de la CLAT (Secretariados Ejecutivos, Comités Ejecutivos y Congresos) que culminaron en el Congreso Fundacional de la Confederación Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de las Américas, CSA. REUNIONES SECRETARIADOS CLAT – ORIT • 2005/ Agosto: Primera reunión: Se realizó en la sede de la UTAL/CLAT, en Venezuela y los principales acuerdos fueron: a) Análisis de la situación del continente y del movimiento siindical y de los trabajadores de las Américas; b) Planificación programación del proceso de unidad; c) Articulación con las organizaciones de Estados Unidos y Canadá y d) Nombramiento de una Comisión Técnica para el seguimiento del proceso de unidad. ¿Qué es y qué hace la CSA? 2005/ Diciembre: Segunda reunión Sede Buenos Aires, Argentina. Principales Acuerdos: a) Programación de las reuniones subregionales, b) Realización conjunta del Foro Social de las Américas en el Marco del Foro Social Mundial (Caracas, Enero 2006) y c) Propuestas para la Cumbre Presidencial Unión Europea–América Latina Caribe. • 2006/ Agosto: Tercera reunión Se realizó en la Sede de la ORIT, en Sao Paulo, Brasil. Temario: a) Evaluación del proceso de unidad mundial y regional, b) Informe recíproco sobre las estructuras y funcionamiento de la CLAT y de la ORIT y c) Plan de Trabajo Conjunto 2006. Acuerdos: a) Creación de Comisión constituida por los 2 Secretarios Generales para la elaboración del Proyecto de Declaración de Principios, Estatutos y Programa de Acción; b) La autonomía de la futura regional al interior de la CSI; c) El Proyecto de Desarrollo para América LatinaCaribe diferente al USA-Canadá; d) Ampliación del tiempo establecido para constituir la nueva regional acordándose que la fecha definitiva se establezca después del Congreso fundacional de la CSI; y e) Formas para incorporar la lucha por la integración latinoamericana bao el principio del latinoamericanismo. • 2007/Febrero: Cuarta reunión: Sede: Ciudad de Panamá. Temario: a) Evaluación del Congreso Fundacional de la CSI; b) Análisis y evaluación del proceso de unidad de las Américas; c) Diseño estructural de la nueva organización regional en el marco de la Declaración de Principios y del Plan de Acción. Conclusiones y Acuerdos: a) Conformación de una comisión integrada por los Presidentes y Secretarios Generales más un tercer representante a designar por cada organización; b) Realización del Congreso Constitutivo de la nueva regional en Panamá; c) Unidad de acción a nivel nacional sobre el 1º de mayo; d) Acciones unitarias frente a la Cumbre de las Américas, trabajo infantil, políticas de género y proceso migratorio • 2007/Mayo: Quinta Reunión Sede: Washington, USA, en la sede de la AFL-CIO. Temario: a) Declaración de Principios; b) Denominación, declaración de principios y estatutos de la nueva central continental y, dentro de estos, rol de los organismos subregionales, y de las federaciones profesionales; c) Composición de los organismos de conducción de la futura central: Secretariado y Consejo Ejecutivo. Acuerdos: a) Se constató avance en las coincidencias en materia de Declaración de Principios y de Programa de Acción. b) En cuanto a la denominación se presentaron dos propuestas: CSA y CSTA, ésta última incorporando el concepto “trabajadores”. c) Se acuerda la sede principal y la subsede. d) En cuanto al número y composición de los integrantes del Secretariado y del Consejo no hay consenso y se acuerda seguir discutiendo este punto. e) En cuanto a los organismos subregionales, federaciones profesionales y organizaciones asociadas no hubo consenso. f) La sede y fecha del Congreso Fundacional de la nueva confederación será Panamá del 27 al 29 de Marzo de 2008. Nota: En el marco de esta reunión,realizó una reunión con la Directiva de la AFL-CIO con el objetivo de discutir el papel del movimiento sindical de América del Norte (USA-Canadá) en el proceso de construcción de la nueva central continental. • 2007/Noviembre: Sexta Reunión Sede: Ciudad de Panamá. Acuerdos: a) El nombre será Confederación Sindical de Trabajadores/as de las Américas y la sigla CSA. b) Ni las Coordinadoras ni los Consejos Subregionales, ni las Federaciones Profesionales serán parte orgánica de la CSA. c) No habrá la categoría de “organizaciones asociadas”. d) El Secretariado quedará integrado por 6 compañeros/as. El Consejo Ejecutivo por un total de 32 miembros. Se acuerdan los integrantes de la Comisión Organizadora del Congreso Fundacional. REUNIÓN COMITÉ EJECUTIVO CLATCONSEJO EJECUTIVO ORIT: • 2007/Agosto: Sede: Lima, Perú. Participantes: Fue el primer y único ¿Qué es y qué hace la CSA? encuentro que reunió a los dos Comité Ejecutivos, incluyendo en ellos a dirigentes nacionales, de los organismos subregionales y de las Federaciones Profesionales. Temas: a) “La Agenda Hemisférica para el Trabajo Decente en la Perspectiva de la Unidad Sindical en las Américas” Acuerdos: a) Propuesta “El trabajo decente como instrumento de desarrollo y democracia, en el contexto de la globalización.” b) Fortalecimiento de las capacidades de los Ministerios de Trabajo para responder a los retos de la promoción del trabajo decente, en el contexto de la globalización. c). Elaboración de un Plan de Acción tendiente a la realización de una Conferencia Hemisférica de Empleo. d) Reafirmar los contenidos del trabajo decente en el marco de la formulación estratégica de la Nueva Confederación Sindical de las Américas. e) Propuestas sobre el contenido de la Carta Social de las Américas, su vinculación con la Agenda Hemisférica de Trabajo Decente y El papel de los/as trabajadores/as en su definición. ENCUENTROS SUBREGIONALES • 2006/Abril: Encuentro Subregional Zona Andina Sede: Quito, Ecuador. Participantes: Los principales dirigentes de 14 organizaciones nacionales de la subregión. Temario: Análisis de situación en los países andinos y problemática común. Acuerdos: a) 52 años de confrontación y de división no se resuelven de la noche a la mañana. b) La unidad debe entenderse en el marco de la diversidad y de la pluralidad. c) La regional de las Américas debe contar con instancias Subregionales de coordinación. d) Alta coincidencia en los impactos negativos del proyecto neoliberal en la subregión andina y coincidencia en las posiciones y respuestas de las centrales sindicales. • 2006/JUNIO: Encuentro Subregional Cono Sur Sede: Asunción, Paraguay. Participantes: Todas las centrales con excepción de la CGT Argentina y la CUT Brasil. Conclusiones: a) Coincidencias en el análisis de la situación sindical y social en cada país y problemática común; b) Posiciones comunes en la lucha contra la globalización capitalista neoliberal; c) Seguir dialogando sobre las concepciones sobre interamericanismo- latinoamericanismo. d) La unidad debe hacerse sin exclusiones, por tanto, invitar e incluir a las organizaciones FSM. • 2006/Junio: Encuentro Subregional Caribe Integral Sede: Santo Domingo, República Dominicana. Temario: a) Análisis de la situacional nacional y del Caribe; b) Análisis de la situación del movimiento sindical. Conclusiones: a) Alta coincidencia en ir a la unidad respetando la diversidad y la pluralidad; b) En la mayoría de los países se está en la fase de la unidad programática y la unidad tiene que basarse no en las confrontaciones del pasado sino en la realidad actual; c) Puntos críticos: ¿La nueva regional será latinoamericana o interamericana?, la cuestión de la autonomía de las Regionales y el plazo fijado para la integración regional no es el adecuado para un proceso tan complejo y exigente. REUNIONES POR ÁREAS TEMÁTICAS: FORMACIÓN – EDUCACIÓN •2005/ Noviembre: Encuentro CLAT–ORIT Programas de Formación Sede: Lima, Perú. Participantes: Responsables de Formación CLATORIT. Temario: a) El Sistema y Política de Formación de la CLAT y la Política de Formación de la CIOSL/ORIT; b) La Educación que queremos en la nueva Organización Continental desde las perspectivas de la CLAT y de la ORIT. Conclusiones y acuerdos: a) Alto grado de coincidencia en la política de formación y en la visión del papel estratégico de la formación; b) La formación tiene un papel importante en el proceso de unidad ORIT-CLAT por ello se propone la realización conjunta de eventos sobre el tema de la unidad; c) Que en todos los eventos que realicen por separado la CLAT y de la ORIT se incluya el tema de la unidad. ¿Qué es y qué hace la CSA? DERECHOS HUMANOS Y LABORALES • 2006/Septiembre: Reunión Técnica sobre Política de Derechos Humanos CLAT–ORIT Sede: Bogotá, Colombia. Participantes: Miembros de la CLADHELT/CLAT y responsables de derechos humanos de la ORIT. Temario: a) Los TLC y sus impactos en lalibertad sindical y en el proceso de unidad; b) Libertad Sindical en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos y Campaña sobre la Libertad Sindical–Libertad de Expresión. Conclusiones: a) Alta coincidencia en el contenido de las políticas de derechos humanos; b) Acción unitaria y concertada CLAT/ORIT en la campaña Libertad Sindical–Libertad de Expresión; c) Propuesta para una política de derechos humanos de la nueva confederación. COOPERACIÓN INTERNACIONAL: • 2007/Julio: Primera Reunión: Sede: San José, Costa Rica. Tema: “Retos para la Capacitación Trabajadores y Trabajadoras en el Movimiento Sindical Internacional y la Cooperación”. Objetivos: a)Elevar propuestas en materia de cooperación internacional al Consejo General de la CSI; b) Desarrollar las prioridades y estrategias que contribuyan a establecer una política de capacitación sindical coherente y consensuada para la CSI y sus organizaciones regionales”. Conclusiones: a) Coincidencias en la promoción de unmodelo alternativo de desarrollo, en la visión estratégica de fortalecer el movimiento sindical; en la visión del trabajador en tanto ser humano integral, sujeto de un proceso de formación permanente; y en la visión integral de la formación de los trabajadores: formación sindical (formación para la acción), capacitación para el trabajo (formación técnica-profesional) y educación formal (formación para la vida). b) Diferencias: En las estructuras de formación. c) Desafíos: Necesidad de llegar a un número mayor de trabajadores, profundizar la identidad de la clase trabajadora con el movimiento sindical; construir un nuevo modelo de sociedad, y alcanzar resultados prácticos en la acción sindical. d) Oportunidades: Experiencia acumulada reflejada en los equipos, información y documentación y en las estructuras e infraestructuras existentes para construir programas de formación, integrados dentro de la nueva regional; e) Propuestas: 1. Creación de “Grupos de Trabajo” (para no aumentar las estructuras operacionales) tanto para la formación como para la cooperación, que tengan como finalidad contribuir a la síntesis de las dos culturas en la consolidación de la nueva regional”. 2. En materia de cooperación, buscar aumentar el auto financiamiento, superar el paternalismo y simplificar los requisitos técnicos burocráticos solicitados por las organizaciones solidarias. 3. Con respecto a la OIT, ambas centrales coincidieron en la necesidad de que exista mayor coordinación en y con los programas y proyectos de ACTRAV. 2007/Noviembre: Segunda Reunión Sede: Sao Paulo, Brasil. Objetivos: a) Compartir criterios políticos y estratégicos sobre la Cooperación Sindical Internacional en la nueva Organización Continental; b) Rol de la organización mundial y de la futura organización regional en la Cooperación Internacional para el Desarrollo y c) Obtener un mapeo preliminar y proyecciones futuras de la cooperación sindical existente en la región. Conclusiones: a) La cooperación sindical internacional tiene que ser funcional a la estrategia trazada en los Congresos de la CSI y de la CSA. b) No se trata de una centralización de la cooperación internacional por parte de la CSI. c) Las regionales tienen la potestad de determinar sus prioridades en la región en base a las necesidades. d) La responsabilidad política de la cooperación sindical internacional para el desarrollo, recae sobre la Secretaria General de la CSA, en representación del Secretariado. e) La futura organización junto con las organizaciones cooperantes velarán por la mejor distribución de los recursos de cooperación, a fin de tener mayor impacto y disminuir las asimetrías existentes en el continente. ¿Qué es y qué hace la CSA? 3. CONCLUSIONES GENERALES Como se decía antes, el objetivo del diálogo es detectar coincidencias y discrepancias y a partir de esto llegar a consensos y a concertaciones que puedan llevar la unidad orgánica. En este proceso que, insistimos, combinó acciones y conversaciones se detectaron coincidencias y discrepancias y a partir de ello se llegó a consensos y concertaciones. También se detectaron discrepancias acordándose que estas se irían consensuando y/o concertando una ves constituida la nueva regional. En otros términos “haciendo camino al andar”. 3.1. Coincidencias a) Similitud en análisis de coyuntura regional y continental; b) Necesidad de la unidad para superar la debilidad del movimiento sindical a nivel de las Américas y mundial; c) Apoyo a la creación de nuevas Confederaciones Sindicales a nivel mundial y regional invitando siempre a las centrales no afiliadasinternacionalmente; d) El proceso no tiene como objetivo lograr la fusión de las dos centrales regionales existentes, su objetivo primordial es constituir, junto con organizaciones nacionales no afiliadas a ninguna de ellas, una nueva organización regional; e) La necesidad e importancia que las nuevas Confederaciones tengan como una de sus principales características el pluralismo y la democracia interna; f) Necesidad de preservar la autonomía de las regionales dentro de la nueva Confederación Internacional; g) La visión del desarrollo que tiene como características principales la integralidad y la sostenibilidad, por tanto la necesidad de proponer un modelo alternativo de desarrollo al modelo de desarrollo neoliberal; h) La visión estratégica de fortalecer el movimiento sindical; i) La coincidencia en los siguientes principios: la visión del trabajador en tanto ser humano integral, la democracia que tiene que ser representativa pero sobre todo participativa, los derechos humanos y laborales; j) La visión integral de la formación de los trabajadores: Formación sindical (formación para la acción), capacitación para el trabajo (formación técnicaprofesional) y educación formal formación para la vida); k) La necesidad de una organización que reaccione fuerte mente contra el neoliberalismo y su modelo de desarrollo;l). La visión de que la unidad debe darse sin exclusiones, y no debe cerrar las puertas ante las disidencias, o ante los que se queden fuera; m) El diálogo ORIT-CLAT debe estar en la confianza la transparencia, la cooperación y la solidaridad, antes, durante y después de la constitución de la nueva Central regional y mundial, reconociendo que habrá una nueva cultura sindical mundial y continental que deberá promover la convivencia a pesar de las diferencias; 3.2. Diferencias a) Interamericanismo vs Latinoamericanismo; b) Estructuras geográficas e Instancias de coordinación subregional: La CLAT cuatro organismos subregionales y la ORIT tres; c) La CLAT tiene Federaciones Sectoriales Latinoamericanas afiliadas, las FSI tienen Oficinas o Seccionales de las Américas; la CLAT tiene una grado mayor de autonomía frete a la CMT que la ORIT frente a la CIOSL, por ejemplo, el Secretario General no necesita ser ratificado o confirmado por la CMT. d) En las estructuras de formación; e) Diferencias en cuanto al ritmo del proceso unitario: La CIOSL/ORIT plantea que los tiempos están predeterminados y la CLAT sostiene que no pueden imponerse los tiempos, que hay exigencias estatutarias internas que se tiene que respetar. 3.3. Consensos y concertaciones A partir de lo anterior, durante el proceso de negociaciones se arribó a los siguientes consensos y/o concertaciones: a) Se acordó la denominación: Confederación Sindical de Trabajadores/as de las Américas y su sigla CSA, reconociendo que a nivel del Continente Americano hay “dos Américas” cada una con características muy diferenciadas y que requieren de proyectos, políticas y estrategias específicas en el marco de la solidaridad de la clase trabajadora del norte y del sur del continente americano. b) Los Estatutos no incorporarán a las Organismos Subregionales (Coordinadoras en el caso de la ORIT y ¿Qué es y qué hace la CSA? Consejos en el caso de la CLAT), como parte orgánicade la CSA. Sin embargo y después de la constitución de la nueva central se promoverá la unidad a nive subregional. Los procesos se realizarán teniendo en cuenta la situación en cada subregión. c) Las Federaciones Profesionales no harán parte orgánica de la CSA. Las internacionales profesionales que forman parte de la GUF, participarán en el Consejo Ejecutivo de la CSA con voz y sin voto. Las Federaciones Sectoriales Latinoamericanas participarán a través de las organizaciones nacionales de la CLAT. d) No habrá la categoría de “organizaciones asociadas” sin embargo las organizaciones de las Américas asociadas a la CSI, tienen derecho a participar con delegados observadores en la misma categoría que a nivel de la CSI. e) Los procesos nacionales tienen sus ritmos y no serán objeto directo de los procesos unitarios a nivel mundial y de las Américas, pero se apoyará desde la mundial y la regional los procesos unitarios que surjan o se estén dando en los planos nacionales. En este marco se abrirá el proceso a las organizaciones independientes y participarán con personalidad propia, sin condicionamientos. f ) El proceso de unidad mundial y continental no inhibe el debate político nacional. g) La Unidad no termina con la constitución de las organizaciones unificadas, hay responsabilidad política para fortalecerla, ir más allá de las sumas para que sea realmente fuerte y positiva para los trabajadores. h) Un tema a discutir una vez dada la unidad orgánica es la división subregional de las Américas que sea incluyente y que permitan la participación de las organizaciones de América del Norte y del Caribe cuatrilingue y no solo República Dominicana. 3.4. Análisis crítico del proceso unitario que diovida a la CSA a) Desde el punto de vista del “deber ser” del proceso unitario, siempre se ha afirmado que la unidad debeser hecha “desde adentro” y “desde abajo” de la clase trabajadora. Que la unidad debe ser construida desde adentro del movimiento sindical y no puede ser hecha ni impuesta desde afuera porque cuando esto ha sucedido, la unidad se ha desmoronado por falta de consistencia. Que la unidad debe hacerse desde abajo de la clase trabajadores porque los procesos de unidad que mejor garantizan su continuidad y consolidación son aquellos que se realizan desde las bases locales y nacionales y que se proyectan a los niveles subregionales, regionales y mundial. En otros términos: a)La unidad de las organizaciones de la clase trabajadora debe nacer en las bases pero necesita proyectarse hacia arriba. Cuando la unidad no es expresión genuina del pensamiento y la acción de las bases, lo que suele existir son acuerdos momentáneos. Que la unidad que existe en las bases y en los lugares de trabajo y de vida se complementa con la unidad practicada a nivel de dirigencia y viceversa y que esto no implica desconocer que los dirigentes tienen un papel importante como orientadores y conductores de los procesos unitarios. La unidad es una tarea que corresponde a todos los trabajadores, en todos los niveles, horizontal y verticalmente, en todos los sectores, en todos los países. b) Si aceptamos la validez de estas afirmaciones, no sepuede desconocer que el proceso unitario que llevó a la creación de la CSI primero y de la CSA, después ha sido un proceso que se dio “de arriba y hacia abajo”,aún cuando procuró y logró que fuera un proceso lo más ampliamente participativo. Prueba de ello son todas estas reuniones y encuentros a nivel mundial y regional que hemos descrito y las múltiples acciones unitarias ya sea en función de objetivos particulares (unidad de acción) o de objetivos programáticos, tales como Cumbres Iberoamericana y de las Américas, Foros Sociales Mundiales; Foros de las Américas, denuncias y movilizaciones contra las violaciones y atentados a la libertad sindical, etc. c) Queda ahora un nuevo reto: Consolidar el proceso de unidad que al decir de muchos, solo se inició con los Congresos fundacionales de la CSI y de la CSA. Se ¿Qué es y qué hace la CSA? afirmó que el proceso de unidad comenzaba realmente a partir de la Fundación de la CSA. Asumir el reto de consolidar este proceso unitario, de hacer que llegue a los cuadros, a los dirigentes regionales y locales de las Organizaciones Nacionales afiliadas a la CSA. Asumir el reto de construir una nueva conciencia y una identificación con los objetivos, programas y planes de la nueva CSA es una tarea apasionante. Confiamos plenamente que los participantes en este Curso sabrán estar a la altura de los tiempos y de las nuevas exigencias. Unidad 2 La declaración de principios de la CSA ¿Qué es y qué hace la CSA? 1. ¿QUÉ ES UNA DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS Y OBJETIVOS? Es el documento que contiene la concepción que del hombre, de la sociedad, de la naturaleza y de la historia, tiene la Confederación Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de las Américas, CSA y que fundamentan y orientan su acción y su comportamiento. construir una sociedad nueva, una sociedad distinta a la anterior y en la que dichos principios y valores puedan ser plenamente realizados. 2. PARA QUE SIRVE LA DECLARACION DE PRINCIPIOS Y OBJETIVOS 2.1. Para analizar e interpretar la realidad de los trabajadores de las Américas y del mundo. ¿Que son los Principios? Los principios son todas aquellas concepciones básicas que la CSA tiene sobre el ser humano, la sociedad, la naturaleza y sobre la historia que considera que son verdaderas y por tanto demostrables filosófica, científica e históricamente y que las propone y las somete a consideración de toda la clase trabajadora a fin de que sean la guía que oriente la acción personal y colectiva de los trabajadores agrupadas en sus organizaciones afiliadas. Todo principio siempre encarna algún tipo de valor, pero no todos los valores son principios. Es decir, los principios además de ser verdades demostrables, son valores y valor, en filosofía, “es todo aquello que contribuye al perfeccionamiento de los seres humanos y de la sociedad”. El movimiento sindical en su devenir histórico siempre ha luchado por la realización y materialización de los principios y valores contenidos y por la erradicación de todos aquellos antivalores que desconocen la condición humana de los trabajadores. Ha sido y es justamente el movimiento sindical el que ha recordado que el trabajo humano no es una mercancía, sino un acto racional y libre del ; que los trabajadores no son bestias, ni máquinas, sino seres humanos con dignidad, es decir, con libertad y responsabilidad; que el hombre no debe estar al servicio de la economía sino que la economía debe estar al servicio del ser humano; que los bienes de los tierra están para satisfacer las necesidades fundamentales de todos los hombres y no solamente de unos cuantos. Ha sido el movimiento de los trabajadores el que siempre se ha levantado contra todo régimen político y económico que ha pretendido pisotear estos valores y el que ha planteado, en cada etapa histórica, la necesidad de construir una sociedad nueva, una sociedad distinta a la anterior y en la que dichos principios y valores puedan ser plenamente realizados. ¿Qué es y qué hace la CSA? El movimiento sindical es acción y acción de transformación y cambio de la realidad que vive la clase trabajadora. Para que esta acción reivindicativa y de transformación socio-política sea eficaz, tiene que ser realizada a partir de un análisis y diagnóstico correcto y objetivo de la realidad que se pretende cambiar y el juicio que se haga sobre ese análisis tiene que hacerse desde una perspectiva principista y valorativa, es decir, tiene que hacerse confrontando y comparando esa realidad con el respeto o negación de los principios y valores que sustenta la CSA. Por ejemplo si el análisis me dice que el 80 % del PIB de un país se queda en un 10 % de la población y el 20 % restante se distribuye entre el 90 % de la población, el enjuiciar esa realidad, tengo que afirmar que no hay una distribución equitativa, que esa sociedad es injusta, en definitiva, que en esa sociedad no se está encarnando el valor de la justicia social. 2.2. Para Elaborar las líneas maestras del proyecto político Todo proyecto socio-político está hecho o debe hacerse a partir de de unos determinados principios y valores. En el caso específico de la CSA, su formulación ideológico y política, está constituida por una cosmovisión, es decir, por una visión del hombre y del mundo coherentemente estructurada; por una interpretación de una realidad social y política históricamente concreta; por una propuesta basada en un modelo de desarrollo sostenible como una alternativa al modelo neoliberalglobalizador, por un sujeto histórico encargado de realizar esa propuesta y por una visión del camino a recorrer para llegar a encarnarlo. En síntesis, la Declaración de Principios, es el marco indispensable dentro del cual hay que elaborar y decir el proyecto político histórico tanto nacional como latinoamericano y continental. 2.3. Para la confrontación ideo-política La lucha de la CSA, es una lucha social y política. Es una lucha de intereses y de valores ligados a esos intereses. Es una lucha por erradicar y desterrar determinados antivalores, pero también es una lucha por instaurar e implantar determinados principios y valores. Es por ello que nuestros trabajadores afiliados en las bases, los dirigentes de las organizaciones a los diferentes niveles (de base, de federaciones regionales y profesionales nacionales, de Confederaciones y/o centrales nacionales, de organismos subregionales y de la CSA a nivel continental), necesitan conocer y profundizar estos principios y objetivos, porque nuestra lucha es una confrontación de ideas, de valores, de posiciones y de propuestas y nuestros cuadros, en general, requieren del conocimiento, profundización y vivencia de estos principios y objetivos aprobados en el Congreso Fundacional de la CSA. Para determinar cuáles son los principios (y valores) que fundamentan e inspiran la acción de la CSA es necesario, analizar conjuntamente las Declaraciones de Principios de la CSI y de la CSA, ya que para ser afiliados a la CSA es requisito indispensable estar afiliado previamente a la CSI, tal como lo establece expresamente el Artículo 5 de los Estatutos de la CSA. Por tanto la Declaración de Principios de la CSI compromete a las Organizaciones afiliadas a la CSA tanto como la propia Declaración de Principios y Objetivos de la CSA y deben ser asumidas en forma complementaria. 3.1. Principios y valores contenidos en la Declaración de Principios de la CSA La DDP de la CSA tiene principios y valores explícitos pero también asume valores y principios implícitos en tanto cuanto denuncia y condena hechos y situaciones que contienen antivalores que, desde nuestra perspectiva, deben ser erradicados. A tal efecto citaremos algunos párrafos de ambos documentos: 2.4. Para orientar y normar la conducta personal y colectiva de los trabajadores y de las Organizacionesafiliadas a la CSA El párrafo uno (1) de la DdeP dice expresamente que “… la CSA es heredera histórica del movimiento sindical autónomo, independiente, democrático, clasista,plural, solidario…” Toda Declaración de Principios tiene y debe tener una función de animación, pero también normativa, es decir, los principios, valores y objetivos contenidos en la Declaración tiene, como una de sus funciones fundamentales, orientar, animar y normar el comportamiento personal y colectivo de los trabajadores y de sus organizaciones. El segundo párrafo, en su concepción del ser humano y de la sociedad, afirma “…su lucha en pro de la dignidad humana y su desarrollo en pro de una sociedad democrática, pacifista, igualitaria…” En tal sentido los trabajadores afiliados y los cuadros y dirigentes de la CSA, así como sus organizaciones, deben vivir y actuar conforme a estos valores y principios, buscando siempre que haya una plena coherencia entre lo que hacemos y lo que proclamamos. 3.¿CUALES SON LOS PRINCIPALES PRINCIPIOS Y VALORES CONTENIDOS EN LA DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS DE LA CSA Y DE LA CSI? ¿Qué es y qué hace la CSA? En el párrafo once (11) afirma “… somos un movimiento sociopolítico comprometido con el trabajo digno y productivo como componente del desarrollo sostenible, articulador de la sociedad en democracia y con justicia social…”. En el párrafo dieciséis (16) sostiene: “Pugnamos por una democracia plena, participativa, enraizado en la voluntad popular…” Por otra parte la CSA lucha por erradicar los siguientes antivalores: En el párrafo cuatro (4) afirma: “… la mayoría de los países… vive en condiciones inaceptables de miseria, exclusión y explotación laboral y social…” que expresan la no existencia de la justicia social. En el párrafo ocho (8) afirma: “Denunciamos ycombatimos… el trabajo forzoso, el trabajo infantil, la discriminación…” lo que significa, en sentido positivo, que la CSA lucha por el valor trabajo digno y empleo decente y por la igualdad. En otros párrafos la DEPP la CSA condena y denuncia el libre mercado, la subordinación y la dependencia y la guerra y el armamentismo, con los cual afirma que lucha por la autodeterminación de los pueblos y por la paz. Finalmente en otros párrafos se establece que la CSA luchará por la seguridad social universal y solidaria, el Estado Social de Derecho, la democracia plena y participativa en todos los niveles, una América Latina-Caribe desarrollada, integrada y soberana junto con una América del Norte solidaria. 3.2. Valores contenidos en la DdeP y Objetivos dela CSI La CSI en su Declaración de Principios afirma que luchará por: “…transformar las estructuras económicas, políticas y sociales…”, que significa luchar por el valor de la justicia social y el cambio de modelo de desarrollo; “erradicar la pobreza, el hambre, la explotación, la opresión y la desigualdad”, que implica luchar por la implantación y vigencia de los valores de la justicia social y de la igualdad; “… unir y movilizar las fuerzas democráticas e independientes del sindicalismo mundial” que implica luchar por la unidad, la democracia y la independencia sindical; “un mundo libre de armas”, que implica luchar por la erradicación del antivalor del armamentismo y de las guerras e implantar el valor de la paz; “las dictaduras de cualquier signo y de los autoritarismos, vengan de donde vengan, lo que significa luchar por el valor de la democracia y muy especialmente de la democracia participativa. ¿Qué es y qué hace la CSA? 3.3. Resultados del análisis de las DdP y Objetivos de la CSA y de la CSI • Los principios y valores en la Declaración de Principios de la CSA: Autonomía; independencia; democracia sindical, clasismo; pluralismo; solidaridad; dignidad humana; democracia participativa, paz, igualdad, trabajo digno y productivo, desarrollo sostenible; y autodeterminación de los pueblos; La seguridad social universal y solidaria; Estado Social de Derecho; la democracia plena y participativa en todos los niveles; desarrollo, integración y soberanía de América Latina-Caribe junto con una América del Norte solidaria; y la autoreforma sindical junto con una política de alianzas. Los valores y principios contenidos en la DdeP de la CSI son: • Justicia social; libertad; democracia interna y externa; la paz; la igualdad; la dignidad y derechos humanos; la solidaridad práctica; el desarrollo justo y sostenible; la libertad de reunión, de pensamiento y de expresión; la autodeterminación de los pueblos; la unidad y pluralidad;la autonomía e independencia sindical; y el internacionalismo práctico y efectivo. Unidad 3 Estructura y Funcionamiento de la CSA. Los estatutos de la CSA 1. QUE ES UNA ESTRUCTURA SINDICAL Es la forma en que se ordenan y se relacionan todas las Organizaciones, organismos, funciones y cargos sindicales de una organización con el fin de lograr la democracia interna y ser eficaces y eficientes en el lograr de los objetivos de una Organización. Cuando una organización es de base o de primer grado, la estructura la conforman solamente los organismos de conducción: Asamblea General, Comité Ejecutivo, Cargos o Secretarías y Comisiones de Trabajo. Cuando una organización es de segundo o tercer grado (Federaciones y Confederaciones) la estructura se conforma además con Organizaciones de los niveles inferiores, por ejemplo, Sindicatos en el caso de las Federaciones y Sindicatos y Federaciones en el caso de las Confederaciones o Centrales Sindicales. Con relación a las estructuras sindicales podemos hacer las siguientes afirmaciones: La estructura de una organización se visualiza a través de los organigramas que establecen las relaciones y las comunicaciones formales al interior de las organizaciones. Las estructuras y su funcionamiento son acordados y decididas en las discusiones sobre los Estatutos de la Organización. La discusión y decisión sobre la estructura de una organización no es solo una discusión técnica y burocrática., es una discusión esencialmente política ya que en ella no solo se establece la división del trabajo sino también la división y distribución del poder al interior de las organizaciones. Los diversos organismos o centros de poder de la organización son los que concentran o democratizan el poder dentro de las organizaciones y los que, en consecuencia, coordinan los esfuerzos de los trabajadores organizados y los dirigen hacia el logro de los objetivos de la organización ¿Qué es y qué hace la CSA? 2. LA ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DE LA CSA En primer lugar hay que afirmar que en materia de Organizaciones, la CSA como organización internacional (cuarto grado) solamente tiene como componentes o afiliadas las Confederaciones o Centrales Nacionales. Es decir, las Federaciones Internacionales Profesionales no forman parte de la misma, sino que han firmado un Convenio que establece la obligación de coordinarse con las Centrales Nacionales y/o con las Confederaciones Nacionales o con la CSA según sea el caso o el objetivo a alcanzar y el derecho a participar, con derecho a voz y sin voto, con una representación en los organismos de decisión de la CSA (Congresos y Consejos Ejecutivos). Una visualización de la estructura de la CSA puede ser la que se encuentra en la siguiente página. ESTRUCTURA POLITICA CONGRESO CONGRESO EJECUTIVO INTEGRACION-GTI CONSEJO CONGRESO EJECUTIVO EJECUTIVO COMITE JUVENTUD SECRETARIADO COMITE MUJERES AUTOREFORMA SINDICAL-GTAS EDUCACION-GTE PRESIDENCIA PRESIDENCIA ADJUNTA SECRETARIA GENERAL SECRETARIA POLITICA SINDICAL Y EDUCACION SECRETARIA DE POLITICA ECONOMICA Y DESARROLLO SOSTENIBLE SECRETARIA DE POLITICAS SOCIALES LINDA CHAVEZ J. ROBERTO GÓMEZ VÍCTOR BÁEZ AMANDA VILLATORO RAFAEL FREIRE LAERTE TEXEIRA UNIDAD SINDICAL UNIDAD SINDICAL UNIDAD SINDICAL UNIDAD SINDICAL UNIDAD SINDICAL UNIDAD SINDICAL Presidencia reuniones Presidencia reuniones (1) Cooperación al desarrollo Educación Género Juventud Política de alianzas Derechos Humanos Representación Representación Financiamiento y Administración Otras Tareas Definidas por el secretariado Otras Tareas Definidas por el secretariado (1) En ausencia de la Presidenta ¿Qué es y qué hace la CSA? Relaciones Internacionales Comunicación y Prensa Integración Migraciones Empresas multinacionales Medio ambiente RSAE (Resp. Social Ambiental Empresarial) Economía Informal Trabajo Infantil El Congreso es la instancia suprema de la CSA. Se reúne cada cuatro años y es convocado por el Consejo Ejecutivo, quien deberá convocarlo con 6 meses de anticipación. Adopta su orden del día y su reglamento interno en base a las propuestas del Comité Ejecutivo. Sus funciones son varias y muy importantes, entre otras, determinará la estrategia y la política general de la Confederación, es decir, “la política a sindical socio laboral y sociopolítica”; elegirá a los miembros del Consejo Ejecutivo, al/la Presidente/a, al Secretario General, y a los demás miembros del Secretariado y cuerpo de auditores externos. Aprobará y/o ratificará, los informes de gestión y financieros y la reforma o modificación de los Estatutos. Se compone de delegados y delegadas de las confederaciones sindicales nacionales cuya composiciónse integrará en base a la membrecía declarada y cotizante, con un mínimo de dos (2) y un máximo de catorce (14) delegados por organización afiliada, debiendo ser un 50 % de mujeres y al menos un 15 % de jóvenes menores de 35 años. Las decisiones se tomarán por la simple mayoría de los delegados oficiales presentes y de las dos terceras partes de los delegados oficiales presentes para la reforma o modificación de los Estatutos. El Consejo Ejecutivo es la instancia suprema entre Congresos. Está compuesto por 33 miembros incluyendo los 6 miembros del Secretariado, la Presidenta y Vicepresidenta del Comité de Mujeres Trabajadoras y el Presidente/a del Comité de Juventud Trabajadora. La representación oficial de las FSI participará como delegados observadores con derecho a voz, pero no a voto. Se reúne, en forma ordinaria una vez al año y en forma extraordinaria cuando el Secretariado o el 20% de las organizaciones afiliadas lo solicite. Sus funciones son decidir las políticas necesarias para el desarrollo de la estrategia general adoptada por el Congreso, crear los Comités de Mujeres Trabajadoras y de Jóvenes Trabajadores/as, los Comités Consultivos y los Grupos de Trabajo y aprobar sus respectivos reglamentos y establecer el funcionamiento financiero y patrimonial ¿Qué es y qué hace la CSA? de la CSA en coherencia con las normas de la CSI. (Ver Artículo 21 de los Estatutos) El Secretariado Ejecutivo: Está integrado por 6 miembros (Presidente/a, Presidente/a Adjunto/a, Secretario General y Secretarios de Política Sindical y Educación, de Política Económica y Desarrollo Sostenible y de Políticas Sociales. (Artículo 18, II) Tiene como funciones principales elaborar el desarrollo programático y presupuestario para realizar los objetivos contenidos en los Estatutos, en la política y programa de acción y en los acuerdos y resoluciones del Consejo Ejecutivo, todo esto en forma coordinada con la CSI y con las afiliadas cuando corresponda hacerlo a nivel nacional. Se ocupa también de las cuestione financieras y de organización, prepara el orden del día del Consejo Ejecutivo y de someterle recomendaciones. Se reunirá, de forma ordinaria, dos (2) veces al año. El Secretariado funciona bajo la dirección y responsabilidad del Secretario General. Realiza todas las tareas que le son confiadas por los otros órganos de la CSA y específicamente, desarrolla y mantiene las relaciones entre todos los componentes de la Confederación y con las instituciones creadas y gestionadas por ella, prepara los documentos y el orden del día de todas las reuniones de los órganos estatutarios, convoca, según la necesidad, grupos de trabajo ad hoc cuyo mandato, composición y funcionamiento fija, organiza las representaciones ante las instancias internacionales públicas y privadas y proyecta y recomienda las acciones sindicales a realizar por la Confederación y todos sus componentes con el fin de alcanzar los objetivos y para apoyar las reivindicaciones comunes. 3. ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DE LA CSI Para este punto presentaremos primero el organigramas político, es decir, el de la composición de la CSI y a partir de este el organigrama funcional que aspira a proporcionar una visión del funcionamiento diario de la CSI. CONFEDERACION SINDICAL INTERNACIONAL CONGRESO SECRETARIO GENERAL CONSEJO GENERAL CONSEJO DE ADM. DEL FSI BURO EJECUTIVO COMITE MUJERES SECRETARIADO COMITE JOVENES AUDITORES CONSEJO GLOBAL UNIONS (5) GUF RESULTADO DEL ACUERDO CSI – FSI – TUC ORG.NACIONALES ORG.NACIONALES ORG.NACIONALES AFRICA - CSI-AFRICA LAS AMERICAS ASIA-PACIFICO EN CSA-CSI CSI-AP EUROPA - CRPE ONAS NACIONALES ¿Qué es y qué hace la CSA? ORG.NACIONALES 3.1. La Confederación Sindical Internacional, CSI, está integrada por tres (3) tipos de organizaciones: a) Organizaciones Nacionales afiliadas; b) Organizaciones Nacionales asociadas y c) Organizaciones con asociación estructurada (el Consejo Global Unions) cuyos delegados conforman el Congreso de la CSI. Ver: Artículos I inciso a), V incisos a), b), c) y d), VI inciso b) y VII de losEstatutos CSI. 3.4. El Buró Ejecutivo estará constituido por: a) El/la Presidente/a, b) El/la Secretario/a General, c) Los/as Secretarios/as Generales Adjuntos/as y d) Hasta veinticinco (25) miembros titulares, incluyendo en éstos a la Presidente y a la Vicepresidenta del Comité de Mujeres y al Presidente del Comité de Jóvenes. e) Tres (3) miembros del Consejo Global Unions. Estos 3 son miembros “ex oficio”, es decir, por derecho propio. Ver: Artículos: XXV–Estatutos CSI 3.2. El Congreso elige por votación directa 3.5. El Consejo Global Unions a) A los integrantes del Consejo General integrado por setenta (70) miembros, más seis (6) representantes del Comité Femenino, más dos (2) representantes del Comité de Juventud. b) Al (la) Secretario(a) General y c) A tres (3) Auditores. Ver: Artículos: VIII inciso d) y XIX inciso a)de los Estatutos CSI) 3.3. El Consejo General elige de entre sus miembros a) A los miembros titulares y primeros y segundos suplentes del Buró. b) Al/la Presidente/a y a los Presidentes/as Adjuntos/ as, uno de los cuales será el Presidente del Buró Ejecutivo y el otro será el Presidente del Consejo de Administración del Fondo de Solidaridad Internacional (FSI). c) Al menos siete (7) Vicepresidentes/as, incluyendo como tales a los Presidentes/as de las Organizaciones Regionales, a la Presidenta del Comité de Mujeres y al Presidente/a del Comité de Jóvenes. d) A los/las Secretarios/as Generales Adjuntos/as. Al menos una, deberá ser mujer. e) A la Presidenta y a la Vicepresidenta del Comité Femenino y al Presidente/a del Comité de Jóvenes, así como a los integrantes de estos Comités. Ver: Artículos: XXV inciso a), XXVI inciso a) XXIX inciso a) y XXXI incisos a) y b) de los Estatutos CSI Se firmó un acuerdo entre la CSI, las Federaciones Sindicales Internacionales (FSI) y el Consejo Consultivo Sindical (TUAC) para constituir el Consejo Global Union y participar a través de delegados con voz y sin voto, en el Congreso, el Consejo General y el Consejo Ejecutivo de la CSI. Finalidad: Fomentar la cooperación y articular el trabajo sindical a escala mundial. Nace de un compromiso común con los ideales y principios del movimiento sindical y se basa en la determinación común de organizar, de defender los derechos humanos y las normas del trabajo en todos los lugares y de promover el crecimiento de las organizaciones sindicales a favor de todos los trabajadores y trabajadoras y sus familias. Independencia y autonomía: Las Federaciones Sindicales Internacionales serán responsables de la actividad sindical internacional en cada uno de los sectores de empleo principales y cada federación seguirá siendo una organización independiente y autónoma. Cada Federación será el único organismo reconocido por la CSI en su esfera de actividad. Asociación Estructurada: La CSI las incorpora en base al principio de una asociación estructurada y permitir a las FSI participar como observadores ¿Qué es y qué hace la CSA? con derecho a tomar la palabra en el Congreso, el Comité Ejecutivo y el Comité Directivo de la CSI. Composición del Consejo Global Unions: Hasta tres delegados de cada FSI, designados de entre sus principales responsables (el Secretario General y otros representantes designados por cada organización),una representación del TUAC y una representación de la CSI. La presidencia del Consejo será objeto de elección, partiendo del principio de la rotación entre los Secretarios Generales de los Global Unions. Se contará con un(a) Vicepresidente(a) y un(a) Presidente(a) saliente. Funciones del Consejo: a) Examinar las iniciativas y acciones políticas y estratégicas para hacer frente a aquellas fuerzas mundiales que van en contra de los intereses de los trabajadores y trabajadoras y de sus familias; b) Movilizar a los miembros del mundo entero alrededor de estas iniciativas y luchas políticas y estratégicas; c) facilitar acciones comunes, incluidas campañas y actividades de sensibilización, la cooperación con la TUAC y su labor ante la OCDE y el G8, d) Misiones y representación conjuntas y la convocatoria de grupos de trabajo (entre los que se incluyan el capital de los trabajadores/as, la educación laboral / la cooperación al desarrollo y otros grupos, según se decida); e) contribuir al desarrollo de la política general del movimiento sindical internacional. ¿Qué es y qué hace la CSA? PRESIDENTA/A ADJUNTO/A PRESIDENTA/A ADJUNTO/A PRESIDENTE/A FONDO DE SOLIDARIDAD FSI VICE PRESIDENTE/A ADJ VICE PRESIDENTE/A ADJ VICE PRESIDENTE/A ADJ VICE PRESIDENTE/A ADJ REGIONALES CEE SECRETARIO GENERAL ADJ SECRETARIO GENERAL SECRETARIO GENERAL ADJ AFILIACION CHINA SEC GENERAL ADJ. EUROPA FINANZAS CASA SINDICAL COMUNICACION Y CAMPAÑAS SEC GENERAL ADJ. AMERICAS IGUALDAD COMITE FEMENINO SEC GENERAL ADJ. AMERICAS SEC GENERAL ADJ. ASIA DERECHOS HUMANOS ESTUDIOS CONOM COMITE JUVENTUD CONGRESOS PERSONAL EDUCACION PROYECTOS ORGANIZACION TRADUCCION INFORMACION Los Vicepresidentes son elegidos por el Consejo General ¿Qué es y qué hace la CSA? SERVICIOS GENERALES Unidad 4 El programa de acción de la CSA. 1. QUE ES EL PROGRAMA DE ACCIÓN El Programa de Acción es la declaración pública, clara, coherente y ordenada que hace la Confederación Sindical de Trabajadores/as de las Américas, CSA de las reivindicaciones que pretende defender y/o conquistar y de los objetivos a corto, mediano y largo plazo que aspira a lograr a través de la acción colectiva del conjunto de las organizaciones que están afiliadas a la misma. Las reivindicaciones y los objetivos contenidos o enunciados en el Programa de Acción, se determinan y parten de las aspiraciones y necesidades sentidas de la clase trabajadora y sirven, además, para orientar la lucha general de la organización. El Programa de Acción establece en la forma más sintética posible: a) Los objetivos fundamentales de la organización basados en la Declaración de Principios y en su propuesta política para una etapa determinada; b) Las reivindicaciones generales y específicas de los trabajadores de las Américas. c) Los motivos y etapas de la lucha. La CSA, como movimiento sociopolítico que es, tiene como finalidad cambiar el modelo de desarrollo vigente en los países de las Américas y construir sociedades más justas y más humanas, donde el trabajo y los trabajadores sean uno de sus pilares fundamentales en plena coherencia con su Declaración de Principios y Objetivos acordados por el Congreso fundacional. Para lograr estos objetivos el movimiento sindical necesita fortalecerse, es decir, crecer en cantidad y calidad, a fin de generar el poder que lo ponga en condiciones de confrontar los poderes que se oponen al cambio social y que mantienen el proyecto de desarrollo neoliberal. En resumen: El Programa de Acción de la CSA contiene los objetivos estratégicos y cada una de estas grandes áreas el Consejo Ejecutivo los ha denominado como “Ejes Estratégicos”. ¿Qué es y qué hace la CSA? 2. LA COHERENCIA Y ARTICULACIÓN DE Y CON EL PROGRAMA DE ACCIÓN DE LA CSA Los objetivos estratégicos de la CSA, en una sociedad cada vez más globalizada, requieren y exigen de una articulación y una coherencia entre los objetivos planteados a nivel regional, con los objetivos a nivel mundial y con los objetivos de las organizaciones afiliadas a nivel nacional y sus correspondientes articulaciones subregionales, sean éstas Consejos o Coordinadoras. En otros términos, si estamos construyendo un sindicalismo global, éste no será posible si no se lograr articular en una especie de doble vía, la acción sindical desde las bases locales hasta el plano mundial y viceversa. Esta acción de doble vía es justamente la razón de ser y de existir del “nuevo internacionalismo sindical” acordado por el Congresoivo de la CSI y refrendado por el Congreso fundacional de la CSA. 3. ¿CUALES SON LOS OBJETIVOS O EJES ESTRATÉ GICOS DE LA CSA APROBADOS POR SU CONGRESO FUNDACIONAL? En primer lugar afirmamos que la razón de ser de toda organización sindical (y de toda organización de clase trabajadora) es la acción sindical, y por acción sindical entendemos la aplicación de la fuerza que resulta de la organización, a la defensa y conquista de reivindicaciones. La organización no es un fin en si misma. Los trabajadores se unen para luchar por el mejoramiento de sus condiciones de vida y de trabajo (salarios, jornadas, higiene y seguridad, prestaciones, vacaciones, etc.) y de vida (vivienda, salud, educación, seguridad social, derechos humanos y sindicales, etc.), y en el caso de formar parte de un sindicalismo sociopolítico, como lo es la CSA, también tiene el deber y el derecho de decir cómo debe organizarse y funcionar la sociedad política nacional e internacional, en los planos político, económico, social y cultural. En otros términos, el movimiento sindical y de los tra Los teóricos afirman que en la relación organización -acción se puede generar un círculo virtuoso ya que laacción sindical exitosa fortalece y aumenta el poder sindical y a medida que se desarrolla mayor poder sindical, existen mayores posibilidades de lograr acciones exitosas. La razón del movimiento sindical es la acción eficaz y eficiente en función de mejorar las condiciones detrabajo y de vida de los trabajadores y del pueblo en general y por cambiar el modelo de desarrollo. Los trabjadores no quieren construir el poder por el poder mismo. El poder de la clase trabajadora, el poder del sindicalismo sociopolítico, es el poder para cambiar la correlación de fuerzas y para construir sociedades cada vez más justas, más solidarias y más democráticas. Es por esto que el movimiento sindical deber fortalecerse, cambiar la correlación de fuerzas actualmente desfavorable a los trabajadores, y de esta manera estar en condiciones de lograr sus objetivos a corto, mediano y largo plazo. 4. LOS CUATRO EJES ESTRATEGICOS DE LA CSA 4.1. El primer eje estratégico: “el sindicalismo en la promoción del desarrollo sostenible”. El sindicalismo de las Américas en la disputa por un escenario global más justo: El Proyecto de la Globalización neoliberal y sus fatídicos Planes de Ajuste Estructural (PAEs.) que prometieron trabajo, mejoramiento y bienestar para todas las poblaciones y que se aplicó en forma salvaje en todos los países de América Latina – Caribe, ha fracasado. La última expresión es este fracaso es la crisis financiera global Sus promesas y expectativas de desarrollo no se ha cumplido, todo lo contrario, después de más de 20 años de aplicación han generado… • Desocupación. • Precarización • Pobreza exclusión • Crecimiento de la brechas entre países ricos ¿Qué es y qué hace la CSA? países pobres; clases ricas-clases trabajadora; • Las privatizaciones • El achicamiento del Estado. • Destrucción del medio ambiente • Profundización de las desigualdades. • Destrucción de la Seguridad Social • El debilitamiento del movimiento sindical Es por esto que frente al agotado modelo de la Globalización Neoliberal y a los TLCs, la CSA propone el modelo de desarrollo Sostenible, cuyo grandes lineamientos presentamos a continuación: En este marco los objetivos o ejes estratégicos contenidos en el Programa de Acción de la CSA acordado por su Congreso constitutivo son los siguientes: EJES ESTRATEGICOS El programa de acción de la CSA contiene seis (6) grandes capítulos cada uno relacionado con el otro se constituye en un objetivo o eje estratégico. En orden de presentación los objetivos o ejes estratégicos son los siguientes: 1 El Sindicalismo en la promoción del desarrollo Sostenible. 2 Autoreforma Sindical para la Inclusión y la Defensa de Todos/as los/las trabajadores/as en las Américas. 3 Democracia, Derechos Humanos y Laborales y Diálogo Social 4 Políticas Sociales 5 Comercio e Inversión Inaternacional Este es el orden contenido en el documento denominado Programa de Acción de la CSA, sin embargo, otra forma de presentar los objetivos estratégicos de la CSA para el período 2008 – 2011 puede ser el siguiente, que distingue entre objetivos hacia fuera y objetivos hacia adentro. En este marco los objetivos o ejes estratégicos contenidos en el Programa de Acción de la CSA acordado por su Congreso constitutivo son los siguientes: El programa de acción de la CSA contiene seis (6) grandes capítulos cada uno relacionado con el otro se constituye en un objetivo o eje estratégico. En orden de presentación los objetivos o ejes estratégicos sonlos siguientes: ¿Qué es y qué hace la CSA? HACIA AFUERA Pero para lograr estos objetivos, el movimiento sindical tiene que prepararse internamente, a fin de estar en las mejores condiciones posibles para enfrentar los obstáculos que impiden el logro de estos objetivos. EJES ESTRATEGICOS HACIA ADENTRO bajadores, tiene objetivos a lograr dentro de la empresa op centro de trabajo, pero también fuera del mismo: en los lugares donde viven los trabajadores y en las sociedad política global a nivel nacional e internacional) y esa es su principal razón de ser y de existir. “El Sindicalismo en la promoción de Desarrollo Sostenible” “Democracia, Derechos Humanos y Laborales y Diálogo Social”. “Políticas Sociales” “Comercio e Inversión Internacional”. AUTOREFORMA SINDICAL para la inclusión y la defensa de todos y todas los/las trabajadores/as en las Américas. Esta segunda visualización de los objetivos o ejes estratégicos de la CSA, hace referencia a que, dentro de una determinada lógica, para lograr los grandes objetivos de la CSA y su verdadera razón de ser y de existir, se requiere, como condición previa, fortalecer el movimiento sindical de las Américas a través del objetivo estratégico denominado “Autoreforma Sindical”. Sin embargo, es necesario tener en cuenta que los problemas de los trabajadores no esperan ni pueden esperar, que cada día que pasa si no se lucha para solucionar esos problemas, se agravan y profundizan y es por esto que, en las práctica, los 5 cinco objetivos estratégicos tienen que lograrse en forma simultánea y convergente. EL MODELO DE DESARROLLO SOSTENIBLE PROPONE La interacción armoniosa entre: 1.1 1.2 1.3 Lo subregional Lo regional Lo global En lo económico tendrán: 2.1 2.2 2.3 El mercado interno como eje Los países integrados en lo subregional y lo regional El mercado global como complemento. En lo Político: 3.1 La reforma del Estado como actor, promotor y conductor de los procesos 4.1 4.2 4.3 De los ciudadanos / as De los movimientos sociales Del movimiento sindical 5.1 5.2 5.3 Los derechos humanos en general Los derechos de los trabajadores En especial a la libertad sindical y a la negociación colectiva. En lo Social con la participación: Con pleno respeto a: En lo 6.1 medioambiental: 6.2 6.3 6.4 ¿Qué es y qué hace la CSA? Políticas energéticas y de cambio climático Riesgos químicos y sustanciales peligrosas Salud laboral y ambiental La responsabilidad medioambiental de las empresas. Es decir, el desarrollo humano integral y sostenible que propone la CSA no solo debe generar crecimiento económico, sino que debe distribuir sus beneficios equitativamente, regenerando y preservando simultáneamente el medio ambiente e integrando a las personas y en especial a los trabajadores en todo el quehacer de la sociedad. En lo económico juega un papel de primer orden la integración económica, social y cultural de las Américas tendente a fortalecer los procesos de integración subregionales y regional de América LatinaCaribe en una perspectiva de solidaridad con la América del Norte. El eje político: Basado en el rol activo del Estado, con soberanía y con participación de la sociedad en la toma de decisiones. Para ello, la reforma del Estado como actor, promotor y conductor de los procesos. El modelo de desarrollo sostenible que plantea la CSA es un desarrollo integral y por tanto tiene una dimensión económica, pero también una dimensión política, y una dimensión social y cultural. Supera a la noción de crecimiento económico, utilizada como elemento exclusivo de desarrollo en el pensamiento neoliberal y esta basado en cuatro ejes: El eje social-cultural: Con la plena participaciónón de los/las ciudadanos/as, del movimiento sindical y en general de los movimientos sociales, con pleno respeto y vigencia de los derechos humanos y en particular de los derechos humanos sindicales tales como la libertad sindical y la negociación colectiva. El eje económico, el eje político, el eje social – cultural y el eje medio ambiental. Veamos cada uno de estos ejes en particular Asimismo debe incorporar la perspectiva de género en todas las políticas públicas. El Eje Económico en el Desarrollo sostenible: a Mercado interno como base del desarrollo b La integración económica a nivel subregional y regional como soporte del mercado interno c El mercado global como complemento 1.2 La Integración de AL-Caribe como alternativa a A la ALCA b Los TLCs 1.3 Comercio Justo a Crear una nueva correlación de fuerzas y de poder EL EJE ECONOMICO Principios Básicos 1.4 Lo Sindical en desarrollo sostenible ¿Qué es y qué hace la CSA? y para b Lograr un equilibrio de poder con las Empresas Multinacionales y los capitalistas privados. El eje medio ambiental Políticas energéticas y de cambio climático, riesgos químicos y sustancias peligrosas, Salud laboral y ambiental y La responsabilidad medioambiental de las empresas. Este Modelo de Desarrollo debe eliminar… El desempleo, la informalidad, la precariedad y la indigencia y reducir la pobreza y generar el crecimiento sostenido, trabajo decente para todos y todas; mayor justicia social a través de la redistribución de la riqueza; la recuperación del mercado interno; el acceso gratuito y universal a los servicios públicos: Educación, salud, saneamiento, agua, etc.; seguridad social para todos y todas; y democracia representativa y real con rendición de cuentas y revocabilidad. Para lograr este Modelo se requiere: • Cambiar la correlación de fuerzas que actualmente favorece a los empresarios y a las empresas multinacionales en particular. • Reconstruir el poder de la clase trabajadora y en particular de su instrumento sindical 4.2. EL SEGUNDO EJE ESTRATÉGICO: LA AUTOREFORMA SINDICAL La clase trabajadora de las Américas se encuentra ahora en una situación de creciente debilitamiento y marginación. La clase trabajadora de las Américas no tiene poder suficiente para cambiar la actual relación de fuerzas y de poder. En las Américas y muy particularmente en América Latina-Caribe las estructuras y relaciones de poder siempre han beneficiado a una minoría. Es por esto que la clase trabajadora tiene ante sí una tarea central: construir y acrecentar su propio poder para demostrar en forma concreta que solo un poder puede desplazar a otro poder. El destino de los trabajadores de las Américas para mejorar sus condiciones de vida y de trabajo pasa, ahora más que nunca, por la capacidad que tenga para desarrollar, implantar y consolidar su propio poder, que solo ¿Qué es y qué hace la CSA? puede emanar de la mas importante de sus organizaciones de clase: el movimiento sindical. Con el proceso de unidad que culminó en la creación y constitución de la CSI y de su regional de las Américas, la Confederación Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de las Américas, CSA se ha dado un paso importante en la reconstrucción del poder sindical y social de los trabajadores. Corresponde ahora dar los siguientes pasos: la consolidación y profundización de ese proceso de unidad que, como orientación del propio Congreso, tiene que continuarse en los planos subregionales y nacionales y en el proceso de reestructuración-renovación del sindicalismo de las Américas, que no es otra cosa que la Autoreforma Sindical. Sin un proceso constante, autosostenido, creciente, perfectible de organización, todas las tareas del movimiento sindical y de las demás organizaciones sociales de trabajadores: reivindicaciones, proyecto de desarrollo, planes de trabajo y acción, formación, informacióncomunicación, autofinanciamiento, no tienen ninguna sentido ni viabilidad. Hay que recordar hasta el cansancio que la base del poder de trabajadores está en su número (en su cantidad) y en su organización (en su capacidad de unirse para actuar juntos), es por eso que se ha constituido en una axioma la frase: “la unión hace la fuerza” y si este axioma por momento lo ignoran o lo olvidan los trabajadores, los sectores dominantes si lo conocen y lo aplican y es por esto que estas clases dominantes además de tener poder económico, cultural y político, están fuertemente organizadas y tratan, por todos los medios posibles, de impedir la organización de los trabajadores y cuando están organizados y unidos: dividirlos. Esta estrategia apunta a romper la solidaridad, a hacer imposible la solidaridad de los trabajadores, porque ellos si saben que sin solidaridad no hay más organización, no hay más movimiento sindical, no hay más poder de la clase trabajadora organizada. Una visualización de este segundo eje estratégico denominado autoreforma sindical puede ser la siguiente: 2 AUTOREFORMA SINDICAL 2.1 Organizar- Sindicalizar 2.2 Política de Género a Organizar a los no organizados: Los nuevos colectivos laborales b Reestructurar el Movimiento Sindical c Renovar el movimiento Sindical a Organizar e incorporar a la mujer trabajadora b Empoderar a la mujer trabajadora a Organizar e incorporar a la mujer trabajadora b Empoderar a la mujer trabajadora a Para apoyar el fortalecimiento sindical b Para disputar la hegemonía al proyecto neoliberal 2.3 Juventud trabajadora 2.4 Educación Sindical Organizar - Sindicalizar! El Congreso subrayo la urgente necesidad, hoy más que nunca, de que los trabajadores y trabajadoras se organicen en sindicatos. Los beneficios de la sindicalización nunca han sido mayores ni más importantes que ahora. Organizar a los trabajadores y trabajadoras sigue siendo la tarea fundamental y el principal reto para todas las afiliadas de la CSI, y unos convenios colectivos libremente negociados constituyen el principal medio para la realización de las demandas de sus miembros. Dado que la sindicalización está adoptando una dimensión cada vez más internacional en la economía globalizada, la CSA busca lograr al máximo la coordinación con la CSI y con las FSI, a fin de lograr el ¿Qué es y qué hace la CSA? apoyo y el trabajo conjunto para las actividades desindicalización que deben realizar la organizaciones nacionales afiliadas. Igualdad y equidad de género La CSA constata y condena la persistente y profunda discriminación de género que persiste en el mundo del trabajo, en el hogar y en toda la sociedad, por lo cual asume el compromiso de integrar la perspectiva de género en todas sus políticas, actividades y programas de manera transversal. Empeño especial habrán de merecer todas las iniciativas y acciones destinadas a la más amplia incorporación de las mujeres trabajadores en la vida, el accionar y la conducción de las organizaciones que la componen. La CSA se compromete a asumir plenamente el programa de acción que deberá desarrollar la CSI y asumirá iniciativas propias, incluidas las de afirmación positiva, en el campo de la organización, la acción y la formación, con el objetivo de avanzar en la paridad de género en las estructuras sindicales, la plena integración de las cuestiones de género en las políticas sindicales y el combate a toda forma de discriminación, acoso o abuso de que sean víctimas las mujeres trabajadoras. La igualdad y equidad de género se constituye en un eje transversal de todas las políticas de la CSA. La igualdad de la mujer trabajadora en la perspectiva de género y la plena participación de la mujer en las organizaciones del movimiento de trabajadores/ as constituirán objetivos centrales de nuestra política organizativa. La organización y empoderamiento de los y las Trabajadores/as Jóvenes Los/las trabajadores/as jóvenes representan el presente y el futuro de la humanidad y sin embargo su situación es, en general, extremadamente vulnerable. Abordar de forma eficaz las preocupaciones y las expectativas de los trabajadores y trabajadoras jóvenes, y lograr su plena integración en los sindicatos, empoderarlos resulta crucial para reforzar, revitalizar, y garantizar la creatividad y el futuro del movimiento sindical en todo el mundo. La Educación – Formación Sindical La educación sindical representa un instrumento vital para consolidar la capacidad de los sindicatos y sus miembros con objeto de permitirles mejorar y reforzar sus organizaciones y desempeñar un papel constructivo, resuelto y creativo en sus lugares de trabajo y sociedades. El Congreso insta a la CSI a capacitar a los trabajadores y trabajadoras, y a reforzar a las afiliadas, particularmente en los países en desarrollo, por medio de programas internacionales de educación. Dichos programas deberán reflejar las principales líneas de acción de la CSI y ser parte integral de su estrategia encaminada a responder al actual proceso de globalización. ¿Qué es y qué hace la CSA? ¡Nota Importante! Este objetivo estratégico es desarrollado y ampliado en los Módulos No. 3, 4 y 5 de este Curso sobre Autoreforma Sindical, con los aportes del Grupo de Trabajo Autoreforma Sindical, GTAS, que ha sido creado por el Consejo Ejecutivo para profundizar, ampliar e implementar las líneas generales contendidas en el Programa de Acción. 4.3 EL TERCER EJE ESTRATEGICO: DEMOCRACIA PLENA DIALOGO SOCIAL IGUALDAD Y EQUIDAD DE GENERO POLITICAS SOCIOLABORALES DEMOCRACIA - DERECHOS HUMANOS Y DIALOGO SOCIAL DEMOCRACIA, DIALOGO, SOCIAL Y DERECHOS HUMANOS Y LABORALES a En los lugares de trabajo y de vida b En los planos locales y regionales c En los planos nacionales d En el sistema político-económico internacional e Con pleno respeto de los DD HH del individuo, los sujetos sociales y de los pueblos f De los derechos laborales: Libertad sindical y Negociación Colectiva a Sujetos Sociales: Trabajadores Empleadores Gobierno b Proceso: Diálogo Concertación Pacto Social a En la sociedad política: Combate a la discriminación, al acoso y a la violencia en el hogar y en el trabajo. Paridad de géneroi en todas las actividades b En lo Sindical: Lograr la mas amplia afiliación de las mujeres que trabajan Empoderar a la mujer trabajadora en la accion y en la conducción Lucha por la igualdad y contra todo tipo de discriminación. Salud laboral y medio ambiente del trabajo. Erradicación del trabajo infantil: Vigencia y respeto de los Convenios 138 y 182 de OIT. Seguridad Social Integral y solidaria VIH - Sida ¿Qué es y qué hace la CSA? 4.4. EL CUARTO EJE ESTRATÉGICO: COMERCIO E INVERSION INTERNACIONAL Tratados de Libre Comercio La CSA reafirma su compromiso con el fortalecimiento de los procesos de integración económica, social, política y cultural de nuestros pueblos como alternativa al avance de los TLC basados en modelos extremos de libre mercado que garantizan los derechos de los inversionistas por encima de los derechos de los ciudadano/as, impidiendo con ello el objetivo del desarrollo integral y sostenible. Con el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), y la propuesta de Acuerdo de Libre Comercio para las Américas (ALCA), el gobierno de EEUU instaló una agresiva agenda sobre la inversión, los servicios, los derechos de propiedad intelectual, y las reglas gubernamentales de adquisición. Estas reglas afectan la capacidad de los gobiernos de proteger el interés público y promover políticas de desarrollo sólidas y enfocadas en la nación. Asimismo, en este esquema los capítulos sociolaborales y participativos concretados o propuestos son débiles, confusos e inaplicables en la práctica. Luego del fracaso del intento por imponer el ALCA, los Estados Unidos han cambiado su estrategia, o mejor dicho: los Estados Unidos han utilizado dos tácticas dentro de la misma estrategia: El ALCA para todo el continente y los TLCs bilaterales o subregionales (TLC USAChile, CAFTA-RD. TLC USA- Colombia, Peru, etc.), que esencialmente tienen los mismos contenidos y propuestas y que por esa razón han sido objeto de similar resistencia por parte del sindicalismo, junto a la mayoría de los movimientos sociales. ¿Qué es y qué hace la CSA? La CSA expresa su oposición a dichos tratados, oposición que debe continuada aún en los casos en que los TLC ya hayan sido aprobados y estén en vigencia como es el caso del TLCAN en el 2008, respecto de la desregulación total del sector agrario, y los grandes desafíos que presenta la ASPAN (Alianza de Seguridad para América del Norte), a la que hay que considerar como la “nueva y más agresiva generación de TLCs.”, con un fuerte componente de control energético y de los recursos hídricos de los tres países e impacto sobre toda la región en su capítulo sobre seguridad y terrorismo. SINTETIS DEL CUARTO EJE ESTRATEGICO: COMERCIO E INVERSION INTERNACIONAL COMERCIO E INVERSIONINTERNACIONAL 1-Lucha contra los TLCs 2-Las Negociaciones Bi-Regionales con la Unión Europea y Asia Pacífico Regionales: ALCA; TLI, etc Bilaterales: USA-Chile, USA-Colombia, etc. y Multilaterales CAFTA-RD, USA-CAN, etc. El Acuerdo Comercial CA-Unión Europea El Acuerdo Comercial MERCOSUR – Unión Europea Con América del Norte 3-Renegociar los TLC firmados por América Latina-Caribe: Con Europa y Con Países de Asia Fortalecimiento y ampliación de los procesos de integraciones subregionales: MERCOSUR - CAN - UNASUR - SICA - CARICOM 4-La lucha por la integración de las Américas COMO CAMINO Por la integración no solo económica, sino también política, social y cultural de América Latina-Caribe en articulación solidaria con América del Norte. 5-La Responsabilidad Social Empresarial y Multinacionales LA RSE INTERNA: Acatar la legislación laboral nacional y los convenios de la OIT- La salud y el Medio ambiente laboral- LA RSE EXTERNA: Hacia fuera de las empresas. El respeto al medio ambiente y el apoyo a los proyectos de desarrollo comunitario. ¿Qué es y qué hace la CSA? El desarrollo y perfeccionamiento de la integración latinoamericana: Negociaciones bi regionales con Unión Europea y Asia Pacífico. El desarrollo de uniones aduaneras imperfectas (Mercosur, CAN, SICA, CARICOM), en camino hacia mercados comunes, han sido los canales identificados por el sindicalismo como aquellos con mayores posibilidades de alcanzar verdaderos procesos de integración productiva, social y cultural entre países de la región latinoamericana y caribeña. Estos procesos están sujetos a diversas contradicciones internas y externas, en cuyo debate la CSA y las Coordinadoras subregionales, deben seguir participando de forma propositiva, defendiendo su potencial. A partir del 2007, se han iniciado negociaciones entre la Unión Europea y los países andinos y centroamericanos por acuerdos de asociación y zonas de libre comercio, en el marco general del proyecto de Asociación Estratégica Birregional entre la UE y ALC, dando continuidad a los acuerdos bilaterales ya alcanzados con Chile y México, así como a los intentos hasta ahoraen suspenso con los países del MERCOSUR. La emergencia de la Unión Nacional Suramericana (UNASUR), en el 2007, presenta la posibilidad de continuar con el proyecto de la anterior Confederación Sudamericana de Naciones, intervinculando a las uniones aduaneras y agregando el plus derivado de un proyecto más ambicioso de integración, incluyendo la que se realiza a través de la energía. La CSA igualmente valora de manera positiva la estrategia en favor de acuerdos entre países con un enfoque distinto que ponen el acento en elementos como la reciprocidad, la complementariedad y que enriquecen la perspectiva general sobre la integración. Negociaciones multilaterales en la OMC Las negociaciones de la Ronda Doha en la OMC durante esta década han llevado a una positiva reacción por parte de los países en desarrollo, luego del aprendizaje previo en relación a la Ronda Uruguay. Los enfoques de los países avanzados en relación a los temas agrícola, bienes industriales (NAMA) y servicios (GATS) están siendo discutidas por nuevas alianzas de países en desarrollo, con el acompañamiento del sindicalismo de la CSI. La CSA, junto a la CSI, continuará con su estrategia de seguimiento entre organizaciones afiliadas, coordinadoras, y otras organizaciones de la sociedad civil, mediante un grupo virtual de coordinación hemiférica a través de teleconferencias. ¿Qué es y qué hace la CSA? Estos acuerdos han introducido un cambio fundamental en relación a los anteriores que se centraban en la dimensión política y la cooperación, para destacar ahora los aspectos directamente comerciales, con un enfoque que no se diferencia del antes mencionado respecto de los TLC con EEUU. El balance sindical de los acuerdos con Chile y México, tanto desdeel sindicalismo regional como de la CES, ha sido básicamente negativo, en relación a la total falta de consulta con que se aprobaron, la inexistencia de una disensión social y ambiental, y el sendero seguido por el intercambio comercial (fuertemente negativo para México) y la extranjerización de sectores importantes de las economías nacionales (la minería chilena y la banca mexicana), sin aportes a la construcción del desarrollo nacional. Lo mismo pasa en América Central y en el Área Andina donde se está desarrollando una estrategia similar a la desarrollada en relación a los TLC., desnudando su esencia en favor de las trasnacionales y el libre mercado y demandando que las negociaciones llevan a verdaderos “Acuerdos de Asociación Económica, Política, Social y cultural”. La CSA, por tanto se opone a cualquier acuerdo comercial que se base en criterios neoliberales de libre comercio y no apueste por un comercio justo y equilibrado; el rechazo de la estrategia de aquellas multinacionales y elites empresariales locales, dirigida a sacar el máximo provecho de estos acuerdos olvidando su responsabilidad social; y reafirmando la necesaria vinculación que debe haber entre estos acuerdos y las visiones productivas que, como la desarrollada en la Plataforma Laboral de las Américas,lleva a poner en marcha una economía de nuevo enfoque que impulse el desarrollo sostenible y coloque en el centro al pleno empleo y al trabajo digno, reconociendo un rol activo del Estado. Están también avanzando los acuerdos comerciales entre países de la región (México, Chile, Perú, países centroamericanos) con países asiáticos (Japón, Taiwán, Corea), y se perfila un proceso similar con China. También avanzan los relacionamientos entre varios de esos países y el conjunto de miembros de APEC, donde China y la UE avanzan en su posicionamiento, y donde se registra un mayor dinamismo de bloques regionales estratégicos. Tratados de Libre Inversión (TLI)Los TLI firmados por los países de la región latinoamericana- caribeña con América del Norte, Europa y Asia, sobre todo en los años noventa, han creado un escenario de desregulación en materia de inversión extranjera directa aprovechada por las multinacionales, que complementa su inserción a través de los TLC. La CSA profundizará sobre estos instrumentos, estableciendo una estrategia de reregulación consistente con su promoción de procesos de integración a través del comercio justo. Responsabilidad Social de la Empresa (RSE) El sindicalismo internacional ha tomado en los últimos años el desafío de reinterpretar el concepto empresario de RSE para integrarlo a su defensa tradicional por adecuadas relaciones laborales en la empresa,mediante un enfoque que integra la responsabilidad “externa” (con las comunidades locales y consumidores), que es el eje del enfoque tradicional, con la “interna”, en el lugar de trabajo que es el enfoque del movimiento sindical en general y de la CSA-CSI en particular. La CSA entiende que las empresas transnacionales y nacionales tienen responsabilidades diversas que deben cumplir y exigirá su irrestricto acatamiento: ¿Qué es y qué hace la CSA? • Con los trabajadores para cumplir con las leyes y todas las normativas laborales nacionales e internacionales sobre los distintos tópicos que las relaciones de trabajo y laborales suponen • Con los consumidores para ofrecerles productosde calidad, a precios justos y que no perjudiquen la salud • Con los Estados para cumplir las leyes a las que están sujetas y pagar sus impuestos puntual y rigurosamente • Con las sociedades para el cuidado del medio ambiente • Con la democracia para no usar su poder económico y político a favor de los candidatos y partidos que sirven a sus intereses, transformando esta en un asunto que permite que gane el que más dinero tiene y violentando las leyes que prohíben este tipo de prácticas. Multinacionales y Sindicalismo de las Américas. La CSA continuará con el trabajo ya iniciado, en materia de investigación y seguimiento de multinacionales, por dos vías: junto a organizaciones sindicales y estructuras técnicas vinculadas, en el marco de la Red Latinoamericana de Investigaciones sobre Multinacionales, y del Grupo de Trabajo sobre Empresas Transnacionales, junto a las Federaciones Sindicales Internacionales (FSI), y en el marco de la tradicional coordinación con éstas. La CSA colaborará con el TUAC-OCDE en la promoción del instrumento intergubernamental de mayor alcance, las Directrices OCDE sobre empresas multinacionales, lo que implica estimular la presentación de denuncias por parte de sus organizaciones afiliadas ante casos concretos de violaciones por parte de multinacionales y multilatinas. También difundirá el proyecto de Normas sobre Derechos Humanos en las Transnacionales, aprobado por la Comisión respectiva de Naciones Unidas, participando en el debate sobre sus potencialidades, en tanto “código de conducta” mundial. El importante desarrollo alcanzado en esta década por las FSI en materia de acuerdos bilaterales con determinadas multinacionales, denominados Acuerdos Marco Internacionales o Globales, recomienda un proceso de difusión de su contenido y promoción de su uso, así como de la concreción de nuevos acuerdos referidos a multinacionales de América del Norte y multilatinas. Asimismo, es clave la proyección que pueda alcanzarse de los Acuerdos Marco hacia lasempresas proveedoras localizadas en la región. Esta lucha es compromiso de la CSA y las organizaciones nacionales, y podrá ser apoyada por el Grupo de Trabajo sobre Empresas Multinacionales, con las Federaciones Sindicales Internacionales (FSI), en el marco de la tradicional coordinación con éstas. ¿Qué es y qué hace la CSA? Curso de Economía Internacional y Desarrollo Cartilla/Modulo I. ¿Qué es y que hace la CSA? Cartilla/Modulo II. Sistema Económico Internacional Cartilla/Modulo III. Deuda Externa y Ajuste. Cartilla/Modulo IV. Consenso de Washington y Crisis del Neoliberalismo Cartilla/Modulo V. Globalización Económica Proceso Real y Financiero. Cartilla/Modulo VI. Crisis Internacional, Situación Laboral e Impacto Social. Sede CSA - Brasil Rua Formosa, 367,4 andar, Cjto, 450 Centro Sao Paulo - SP - Brasil CEP 01049-000 Tel: +55 11 2104 0750 Fax: +55 11 2104 0751 Correo-e: [email protected] Oficina CSA Centroamérica - Costa Rica Sabana Norte. Del Restaurante el Chicote 100 mts norte, 25mts oeste, 75mts norte Apdo Postal 1577-11505, San Pedro de Montes de Oca Tel: +506 2291 - 7900 / +506 2291 - 7901 Fax: +506 2291 - 7898 Correo-e: [email protected]