La “travesía del arroz”: Un juego para iniciadores en la negociación.

PROGRAMA DE APRENDIZAJE
SOBRE POLÍTICAS DE LA FAO
Programa de creación de capacidad en materia de
políticas y estrategias para el desarrollo agrícola y rural
Materiales en línea para formulación de políticas
MATERIAL EMPLEADO
Módulo EASYPol 180-a
La “travesía del arroz”:
Un juego para iniciadores
en la negociación.
Instrucciones para el instructor
Materiales en línea para formulación de políticas
La “travesía del arroz”:
Un juego para iniciadores en
la negociación.
Instrucciones para el instructor
Azeta Cungu: Servicio de Apoyo para Políticas Agrarias, División de
Asistencia a las Políticas y Movilización de Recursos, FAO, Roma Italia.
para la
ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN, FAO
El Programa de creación de capacidad en materia de políticas y estrategias para la agricultura y el
desarrollo rural apunta al fortalecimiento de la capacidad de los formuladores de políticas de alto nivel en los
estados miembros en el campo de políticas y estrategias para el desarrollo agrícola y rural mediante la oferta
de conocimiento y la facilitación del intercambio de conocimiento, y mediante la revisión de los mecanismos
prácticos para la implementación de cambios de políticas.
Acerca de EASYPol
EASYPol es un repositorio de materiales en línea, interactivo, multilingüe y descargables, orientado al desarrollo
de capacidades en la formulación de políticas alimentarias, agropecuarias y de desarrollo rural. El sitio de
EASYPol está disponible en: www.fao.org/easypol.
EASYPol ha sido desarrollado y es mantenido por el Servicio de Asistencia para Políticas Agrícolas, División de
Asistencia a las Políticas y Movilización de Recursos, FAO.
Las designaciones que se emplean y la presentación del material en este producto de información no implican la
expresión de ninguna opinión en absoluto de parte de la Organización de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentación en relación a la condición legal de ningún país, territorio, ciudad o área o de sus
autoridades, o en relación a la delimitación de sus fronteras o límites.
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de los derechos de autor. Las solicitudes para tales permisos deben dirigirse a: [email protected].
Programa de aprendizaje de políticas de la FAO
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La “travesía del arroz”. Un juego para iniciadores de negociación: Instrucciones para el instructor
Instrucciones para el instructor
Tiempo necesario de juego
Especialistas:
Materiales
de
Medio día (es decir, cuatro horas), más una sesión
informativa final.
Se requieren dos instructores con experiencia para
desarrollar el juego eficazmente e intermediar en el
trabajo de los grupos.
instrucción:
Š Copias de las “páginas de información” de
Southland y Mirland, respectivamente.
Š Una copia de la “hoja de novedades” para la octava
ronda del juego.
Š Ejemplares impresos de los cuadros de resultados
para cada equipo.
Š Rotafolios, marcadores y otros accesorios para la
sesión informativa final.
Rondas 1 a 3
Instrucciones
No se realizarán negociaciones directas debido a las disputas políticas actuales entre los
países. Cada país establecerá, de manera independiente, un nivel de aranceles y subsidios en
base a la información disponible, pero no tendrán comunicación directa. Después de cada
ronda, los equipos tendrán una devolución sobre la estrategia adoptada por la otra parte, es
decir, sobre el nivel de aranceles/subsidios, respectivamente.
Objetivos de aprendizaje
La importancia de la preparación, la obtención de información, así como también, su uso
eficiente.
El rol de la cooperación y de la manifestación de indicios para optimizar los resultados a
largo plazo.
La importancia de la generación de confianza y de la inversión en la relación: acciones,
problemas históricos.
La elección de estrategias en la interacción con los socios en contraposición con el
comportamiento de acción y reacción.
Comentarios
En primer lugar, los equipos no entablan negociaciones directas debido a sus actuales disputas
políticas. En estas tres rondas, se jugará una y otra vez, de manera repetida. En ausencia de
negociaciones directas, a medida de que se establezca el nivel de aranceles y subsidios en las
primeras rondas, las partes intentarán adaptar sus políticas, según su beneficio, y la política de
la otra parte. Además, es probable también que las partes deseen responder al status quo.
Después de cada ronda, los equipos tendrán una devolución sobre la estrategia adoptada por la
otra parte, es decir, aranceles y subsidios, respectivamente. En ausencia de un acuerdo
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Módulo EASYPol 180-a
Materiales aplicados
negociado formalmente, el juego puede ponerse en práctica indefinidamente, a menos que se
llegue a un equilibrio (es decir, un acuerdo implícito) entre las partes.
Programa de aprendizaje de políticas de la FAO
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La “travesía del arroz”. Un juego para iniciadores de negociación: Instrucciones para el instructor
Rondas 4 a 7
Instrucciones:
Ronda 4
Dos representantes de cada equipo tendrán una reunión de carácter no oficial en una
conferencia académica sobre comercio internacional e integración económica regional. La
reunión no está acordada, aunque ambas partes deciden utilizarla para intercambiar opiniones.
Sus debates se realizarán en el ámbito privado, y cualquier acuerdo que se alcance se
mantendrá en confidencialidad. Cuando regresen a su hogar, le informarán a sus grupos de
trabajo acerca de esta reunión inesperada. Los equipos eligen un nuevo nivel de aranceles y
subsidios. Se les dará a los equipos una devolución sobre los movimientos de la otra parte al
final de la ronda.
Rondas 5 a 6
No habrá negociaciones directas. Cada país establecerá, de manera independiente, un nivel de
aranceles y subsidios en base a la información disponible, pero no tendrán comunicación
directa. Después de cada ronda, los equipos tendrán una devolución sobre la estrategia
adoptada por la otra parte, es decir, sobre el nivel de aranceles/subsidios, respectivamente.
Ronda 7
En esta etapa se establecen las negociaciones oficiales directas. Inesperadamente, Southland
recibe una invitación a negociar de parte del gobierno de Mirland que está deseoso de
demostrarle a su socio comercial su buena voluntad y compromiso con la mejora de sus
relaciones. Se invita a un representante de cada equipo a reunirse en un tercer país, Neutra,
con la intención de arribar a un acuerdo que le resulte aceptable a ambas partes. Después de
las negociaciones, los representantes regresan a sus países natales y aplican nuevos niveles de
aranceles y subsidios.
Objetivos de aprendizaje
La importancia de la generación de confianza y de la inversión en la relación: Los efectos
de la reputación y los mecanismos de auto aplicación.
Los costos de desvío de un acuerdo y la falta de visión.
La importancia de un debate frente a frente como medio para una negociación eficaz y
efectiva. Explorar la variedad de opciones aceptables; debatir y llegar a un acuerdo sobre
las alternativas.
El rol de un compromiso formal frente a un compromiso implícito (y/o informal) para
aliviar las incertidumbres relativas a la aplicación.
Comentarios
La conducta y posiblemente el resultado (contenido) del juego irán cambiando a medida de
que se introduzcan reuniones frente a frente y, luego, negociaciones formales. Luego se
profundiza en la generación de confianza, la importancia de la relación y el potencial de falta
de visión. Con los acuerdos implícitos (el potencial desenlace de la ronda 4), es probable que
las partes se sientan tentadas con desviarse del acuerdo, en un intento de lograr una
gratificación mayor. Las negociaciones formales deberían servir para aliviar las
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Módulo EASYPol 180-a
Materiales aplicados
incertidumbres relativas a la aplicación del acuerdo, pero también pueden representar una
oportunidad para hacer una revisión del acuerdo existente (implícito).
Ronda 8
Instrucciones
El equipo de negociación de Mirland ha recibido algunas novedades relativas a una inminente
crisis presupuestaria en Southland (véase la ronda 8: hoja de novedades para Mirland). Se
invita a cada parte a pensar en las maneras de mejorar el status quo. ¿Se puede mejorar el
arreglo que tenemos? Pauta: Piense en la manera de crear valor, evalúe los intereses
subyacentes. Se permiten las negociaciones a través de canales confidenciales de
comunicación (como enviados de confianza, diplomáticos, líneas de telecomunicaciones
seguras, etc.). De ser necesario, se pueden realizar negociaciones frente a frente al final de
esta ronda.
Objetivos de aprendizaje
La capacidad de analizar y utilizar eficientemente la información disponible, a fin de
mejorar el resultado de la negociación en términos de proceso y contenido.
Hacer una revisión de las expectativas en función del cambio o actualización de la
información y utilizar dicha información, así como también las comunicaciones directas,
para develar los intereses reales de los participantes.
Explorar las opciones adicionales y crear valor para las negociaciones.
Comentarios
Esta sesión tiene el objetivo primordial de explorar los conceptos de intereses frente a las
posiciones y crear y compartir valor. En la 8.ª ronda se puede adaptar cuánto se desea avanzar
en esta dirección. Esta ronda propone un espacio amplio para la creatividad en términos de las
opciones que podrían considerarse y debatirse. A partir de la comprensión de las
preocupaciones reales de la contraparte, se pueden crear opciones adicionales diseñadas para
abordar tales inquietudes y tratarlas en la mesa de negociación. En el juego de la “travesía del
arroz”, el equipo de Mirland podría sospechar que la voluntad de Southland de elevar los
aranceles se debe a su necesidad de incrementar rápidamente sus recursos financieros.
Mirland podría tener en cuenta las alternativas que ayudarían a Southland a superar su
complicada situación financiera, el menos en el corto plazo, a través de medios distintos de la
protección arancelaria.
Es probable que algunos pierdan esta oportunidad, es decir, la opción de darle al juego un giro
enérgico e interesante. Si desea evitarlo, es probable que los equipos requieran algún tipo de
intermediación en la octava ronda para ser claros a la hora de sugerir soluciones posibles. Ello
debe darse por iniciativa de los equipos. De todas maneras, si así no sucede, esta cualidad de
actuar per se será un tema importante a tratar en la sesión informativa final.
En el curso del juego real de roles, los mediadores pueden hacerle aportes importantes al
manejo del proceso. Ello podría consistir en la gestión de mensajes y comunicaciones entre
los equipos, el manejo del tiempo de cada ronda (es decir, asegurarse de que los equipos
finalicen sus propuestas dentro del término disponible para cada ronda) y la observación de la
dinámica del grupo para las reflexiones al momento de la sesión final informativa.
Programa de aprendizaje de políticas de la FAO
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La “travesía del arroz”. Un juego para iniciadores de negociación: Instrucciones para el instructor
NOTAS DEL LECTOR
Requerimientos temporales
Se estima que el término para entregar este módulo es de medio día (es decir, cuatro horas),
más la sesión final informativa.
Enlaces EASYPol
Por medio del enlace a los submódulos enunciados aquí abajo, los lectores podrán construir el
set completo de simulación:
La “travesía del arroz”: Un juego para iniciadores en la negociación
Módulo
Módulo
Módulo
Módulo
Módulo
EASYPol
EASYPol
EASYPol
EASYPol
EASYPol
180-a:
180-b:
180-c:
180-d:
180-e:
.
Instrucciones para el instructor
Página de información sobre Mirland
Página de información sobre Southland
Ronda 8: Hoja de novedades
Página de cálculo para los resultados
Este módulo pertenece a un conjunto de módulos que forman parte del camino de
capacitación de EASYPol Programa de aprendizaje de políticas, Módulo 4: Formulación de
políticas y estrategias, Sesión 5: Travesía del arroz – Juego de simulación.
Los lectores pueden seguir otros documentos de EASYPol dentro del Módulo 4, el cual se
encuentra estructurado de la siguiente manera:
Módulo 4: Formulación de políticas y estrategias
Sesión
Sesión
Sesión
Sesión
Sesión
Sesión
Sesión
1:
2:
3:
4:
5:
6:
7:
Interpretación de procesos normativos
Dos casos prácticos: Interpretación de procesos normativos
Factores clave en sinergia de ciudadanos
Extrapolate
Travesía del arroz – Juego de simulación
Juego de negociación de préstamos ministeriales
Tirándolos juntos
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Módulo EASYPol 180-a
Materiales aplicados
METADATOS DEL MÓDULO
1. Módulo EASYPol
180-a
2. Título en el idioma original
FAO Policy Learning Programme
Inglés
Francés
Programme de formation aux politiques de la FAO
Español
Programa de aprendizaje sobre políticas de la FAO
Otro idioma
3. Subtítulo en el idioma original
The “Rice Trek” A Game for Primers in Negotiation
Inglés
Trainer’s Instructions
Francés
« Rice Trek » Jeu de familiarisation à la négociation:
Instructions à l’intention des formateurs
Español
La “travesía del arroz”: Un juego para iniciadores en la negociación.
Instrucciones para el instructor
Otro idioma
4. Resumen
5. Fecha
Enero 2008
6. Autor(es)
Azeta Cungu, Servicio de Apoyo para Políticas Agrarias, División de Asistencia a las Políticas
y Movilización de Recursos, FAO, Roma Italia.
7. Tipo de Módulo
Descripción temática
Materiales conceptuales y técnicos
Herramientas analíticas
Material empleado
Recursos complementarios
8.
tratados
módulo
La agricultura en el contexto macroeconómico
Políticas agrícolas y sub-sectoriales
Agroindustria y políticas de cadenas alimentarias
Medio ambiente y durabilidad
Desarrollo institucional
Planificación y políticas de inversión
Pobreza y seguridad alimentaria
Integración regional y comercio internacional
Desarrollo rural
Tópicos
por
el
9. Subtópicos
tratados por el
módulo
Programa de aprendizaje de políticas de la FAO
La “travesía del arroz”. Un juego para iniciadores de negociación: Instrucciones para el instructor
10. Entrenamiento
secuencial
Programa de aprendizaje sobre políticas de la FAO
11. Palabras clave
Negociación y formulación de políticas, literatura sobre negociación,
enfoques de negociación, estrategias, tácticas.
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