DERECHO A LA INFORMACIÓN DE NIÑOS , NIÑAS Y

DERECHO A LA INFORMACIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
GUÍA METODOLÓGICA
1
2
3
Primera edición, 2005
Federación Latinoamericana de Facultades de Comunicación Social (FELAFACS)
Calle Bernstein 261
Urbanización Betelgeuse, San Borja
Lima 41, Perú
Teléfonos: (511) 225-2403 / 475-4487
Fax: (511) 475-4487
Correo electrónico: [email protected]
Página web: www.felafacs.org
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), Perú, 2005
Parque Melitón Porras 350, Miraflores
Lima 18, Perú
Correo electrónico: [email protected]
Página web: www.unicef.org/peru
Carátula y retoque digital: Jorge Armando Villanueva Rabanal
Fotos: UNICEF
Para reproducir cualquier sección de esta publicación es necesario
solicitar permiso. Sírvase dirgirse a la Sección de Edición y Publicaciones,
División de Comunicaciones,UNICEF NY (3 UN Plaza,
New York, NY 10017, USA)
Tel: 1-212-326-7513
Fax: 1-212-303-7985
Correo electrónico: [email protected].
Se garantizará el permiso de reproducción gratuito a las organizaciones educativas o
sin fines de lucro.
Impreso en el Perú
ISBN: 9972-2733-O-X
Hecho el Depósito Legal: 2005-7481
4
ÍNDICE
Presentación
7
Derecho a la Información
11
Introducción a los módulos
15
Módulo 1 de Comunicación y Legislación: Conociendo el
derecho a la informacion de niños, niñas y adolescentes
19
Módulo 2 de Comunicación y Desarrollo: Difundiendo el
derecho a la informacion de niños, niñas y adolescentes
25
Módulo 3 de Periodismo: Registrando opiniones de niños,
niñas y adolescentes a través del reportaje escrito
33
Módulo 4 de Publicidad: Analizando la publicidad que se
transmite en horario familiar y que presenta a niños,
niñas y adolescentes
39
Módulo 5 de Producción de Medios: Reflexionando sobre
los contenidos de los medios
45
Anexo 1: Proyecto de Ley 11958/2004-PE, que modifica
diversos artículos del Código de los Niños y Adolescentes
55
Anexo 2: Testimonios de niños, niñas y adolescentes sobre
televisión
59
Anexo 3: Casos y artículos periodísticos publicados en el
diario El Comercio
63
Anexo 4: Calificación de programas de televisión abierta
evaluados por el Semáforo Ético 2004-2005
68
Referencias bibliográficas
71
5
6
PRESENTACIÓN
Se sabe que los medios de comunicación influyen en el desarrollo y la formación
de niños, niñas y adolescentes, en sus formas de pensar y de sentir, sus conductas,
actitudes, estilos de vida, comportamiento, opiniones e identidades. Por este motivo,
existe una constante preocupación por parte de la sociedad, en especial de la familia, respecto de los efectos que pueden tener sus contenidos y la programación
que difunden dichos medios, principalmente la televisión, en el proyecto educativo
y los valores que queremos lograr. Esta preocupación es pertinente por el alto
consumo que ésta tiene por parte de niños, niñas y adolescentes. Según datos del
“Informe gerencial de marketing: Hábitos y actitudes hacia la televisión”, de agosto
del 2004, de Apoyo Opinión y Mercado S.A., el 74% de los adolescentes de 12 a 17
años consumen televisión todos los días, mientras que el “Informe sobre el perfil
del niño”, del 2002, de la misma empresa de opinión pública, afirma que el 75% de
los niños ven televisión todos los días.
Ante esta situación, un grupo de instituciones que trabajan temas relacionados
con los derechos del niño y los medios de comunicación,1 elaboraron el Proyecto
de Ley que propone la modificación de diversos artículos del Código de los Niños
y Adolescentes, con el propósito de defender el bienestar integral de la infancia y la
adolescencia peruana. En noviembre del 2004, el Poder Ejecutivo presentó dicho
proyecto al Congreso de la República, obteniendo un dictamen favorable por parte
de la Comisión de la Mujer y Desarrollo Social. En la actualidad se encuentra en la
Comisión de Justicia, a la espera del dictamen respectivo. Los cambios propuestos
pretenden incorporar en el Código el derecho a la información de niños, niñas y
adolescentes, que en el ordenamiento legal peruano no se ha regulado y que responde al principio de interés superior del niño, promoviendo los derechos a opinar
1
Ministerio de la Mujer y el Desarrollo Social (MIMDES), la Asociación Nacional de Anunciantes
(ANDA), Acción por los Niños, el Grupo de Iniciativa por los Derechos de la Niñez, la Federación
Latinoamericana de Facultades de Comunicación Social (FELAFACS), Save the Children y el Fondo
de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF).
7
y a expresarse libremente; a estar informado y al respeto de su imagen y su vida
privada; a la participación y al respeto de la identidad.
El Proyecto de Ley tiene sus referentes en compromisos e instrumentos
internacionales y en el derecho comparado. La Convención sobre los Derechos del
Niño, compromiso internacional firmado y ratificado por el gobierno peruano en
sus artículos relacionados con el derecho a la información, estipula la necesidad de
que los estados elaboren directrices para proteger al niño contra toda información y
material perjudicial para su bienestar y promover su derecho a la libertad de
expresión, reconociendo la importante función que desempeñan los medios de
comunicación en la sociedad.
Entre los instrumentos internacionales, se encuentra la Declaración de
Chapultepec, celebrada en México en 1994 y suscrita por jefes de Estado,
prominentes líderes y ciudadanos y organizaciones de Norteamérica y Sudamérica,
que estipula 10 principios básicos para defender una prensa libre, responsable y
comprometida con la libertad de expresión. La Carta de Río 20042 es otro de los
instrumentos en los cuales se obtuvo un balance positivo con la declaración de los
profesionales, quienes renovaron su compromiso de construcción de solidaridad y
valores humanos a través de los medios, y de los adolescentes, quienes concluyeron
en la necesidad de darle prioridad a la producción de medios de calidad.
Representantes de los gobiernos, las empresas de comunicación, los anunciantes,
las escuelas, las universidades, las organizaciones de la sociedad civil, los
consumidores de los medios y familias de 70 países se comprometieron a garantizar
el control de calidad de los medios, a formar niños, niñas y adolescentes para la
recepción crítica y productiva de la información, a ampliar la cantidad, calidad y
diversidad de programas, a promocionar y financiar la producción de medios y a
democratizar el acceso a las tecnologías de información y comunicación dirigida a
niños, niñas y adolescentes. Asimismo, se comprometieron a formar y sensibilizar
a los comunicadores para que puedan ofrecer un mejor tratamiento de las noticias e
informaciones.
En el derecho comparado, países como España, México, Argentina, Costa Rica,
El Salvador, Colombia, Honduras, Nicaragua, Bolivia y Brasil ya cuentan con
legislación referente al derecho a la información de niños, niñas y adolescentes.
Sus contenidos se centran principalmente en el derecho a la libre expresión y
2
Contiene los compromisos establecidos en la 4ta. Cumbre Mundial de los Medios para Niños y
Adolescentes, realizada en Río de Janeiro, en abril de 2004.
8
participación, en obtener información que promueva su bienestar, en la no aparición
de menores de edad en mensajes comerciales que atenten contra sus valores. En la
necesidad de transmitir programas dedicados a la atención integral de los niños, la
no divulgación de la identidad de niños sujetos de infracción penal por cualquier
medio, la clasificación de contenidos y su emisión en horarios adecuados, la no
publicación de material impropio o inadecuado, entre otros.
Comprendiendo la importancia de trabajar el tema de el derecho a la información
con los futuros comunicadores sociales, se elaboró la presente guía para promover
que éstos conozcan y tomen en cuenta las opiniones y percepciones de niños, niñas
y adolescentes, grupo generalmente excluido por los medios de comunicación. Esta
guía es un instrumento de apoyo para que los profesores de las facultades de
comunicación de las universidades del país puedan incluir en sus asignaturas el
derecho a la información como un concepto de actualidad que permita a los
estudiantes no sólo ir conociendo el ámbito en el que van a desenvolverse sino
también reflexionar respecto de la responsabilidad del comunicador social como
futuro líder de opinión.
Esperamos que la presente guía metodológica sea de utilidad para que los
profesores universitarios contribuyan a que los alumnos asuman una actitud crítica
y de defensa frente a la información que atente contra la dignidad, la libertad, el
honor y la autoestima de niños, niñas y adolescentes, tema que debiera formar
parte de la agenda académica para que los comunicadores ejerzan su profesión con
responsabilidad y compromiso.
9
10
DERECHO A LA INFORMACIÓN
Actualmente la comunicación y la información se han convertido, al igual que la
educación, la salud, la vivienda, la alimentación o el cuidado del medio ambiente,
en una necesidad indispensable para el desarrollo humano. En particular los medios
de comunicación y las nuevas tecnologías de información vienen desempeñando
un rol fundamental en las recientes transformaciones de la sociedad. Hoy en día se
dice que estamos inmersos en la denominada sociedad de la información, fenómeno
que está provocando cambios en la vida pública y privada de las naciones, en la
política, en la cultura, en la empresa y en la educación. Todo ello convive con el
interés universal por preservar la democracia, en medio de la globalización, como
el mejor modelo de organización política para la convivencia social. En este contexto,
el derecho a la información resulta esencial para la conformación de las democracias
en el ámbito mundial.
El derecho a la información logra su internacionalización con la Declaración
Universal de Derechos Humanos expedida por la Organización de las Naciones
Unidas en 1948, que en su artículo 19 establece:
“Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este
derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y
recibir informaciones y opiniones y el de difundirlas, sin limitación de fronteras,
por cualquier medio de expresión”.1
El derecho a la información garantiza que toda persona posea el derecho de
información en tres vertientes: “El derecho a informarse incluye las facultades de
acceso a los archivos, registros o documentos públicos y el derecho de elegir a
través de qué medio de comunicación quiere informarse. El derecho a informar
incluye las libertades de expresión y de prensa y el de constituir empresas
informativas. El derecho a ser informado incluye las facultades de recibir
1
Perla Anaya, José. Derecho de la comunicación. Lima: Asociación Iberoamericana de Derecho de la
Información y de la Comunicación, 2003, p. 81.
11
información, objetiva y oportuna, es decir, el derecho a enterarse de todas las noticias
y para todas las personas sin exclusión alguna”. 2
En el Perú, el reconocimiento de la primigenia libertad de imprenta data de
fecha anterior al 28 de julio de 1821, pues se introdujo en la Constitución de Cádiz
de 1812. De este modo, a partir de la conformación del Perú como nación, se
reconoció en primer lugar, la vigencia de la libertad de imprenta (facultad de
imprimir libremente), la cual progresivamente fue diferenciándose de la libertad
de prensa (facultad de expresarse libremente por escrito) y en las dos últimas décadas
del siglo XX se expandieron conceptualmente a la libertad de información. Así
consta en el texto constitucional vigente de 1993 en su artículo segundo, inciso
cuarto. Se entiende por libertad de expresión la facultad de decir lo que se piensa y
se opina, a través de cualquier medio de comunicación, mientras que la libertad de
información se refiere, por un lado, al de solicitar y recibir información, y, por el
otro, al de informar, es decir, al derecho de suministrar datos sobre los hechos de la
realidad. 3
“La libertad de opinión es un derecho absoluto, es decir, que no tiene restricción
alguna, pues nadie puede ser condenado por la posición que ha asumido respecto a
un asunto. Implica la facultad de emitir juicios sobre los datos recogidos o hechos
conocidos y de exponer sobre ellos los puntos de vista, análisis o críticas que se
juzguen pertinentes”. 4
Derecho a la información del niño y el adolescente
El reconocimiento del derecho a la información, junto con los derechos de
libertad de opinión y de expresión, instituidos en el artículo 19 de la Declaración
Universal de los Derechos Humanos, se ha hecho extensivo a los menores de edad
desde la aprobación de la Convención sobre los Derechos del Niño adoptada por la
Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989.5
Por lo tanto, en relación con el derecho a la información del niño y del
adolescente, se debe cuidar que no se dé a conocer su identidad cuando se hallen
involucrados en informaciones noticiosas sobre hechos peligrosos o de riesgo.
2
Villanueva, Ernesto. Derecho de acceso a la información pública y ética periodística. Asunción: Intercontinental Editora, 2004, p. 20.
3
Perla Anaya, José. Op. cit., p. 82-83.
4
Ibidem, p. 106.
5
Ibidem, p. 104.
12
Igualmente, se les debe proteger cuando sean partícipes como víctimas, autores o
testigos de una infracción, falta o delito, evitando que se revele su identidad a
través de los medios de comunicación.
Del mismo modo se debe proteger la imagen y la vida privada de los menores
cuando se encuentren en situaciones indecorosas, deshonestas, agraviantes o
inmorales, así como respetar su derecho a la libertad de opinión. El derecho a la
información del niño y el adolescente implica también el derecho de éstos a buscar,
recibir y difundir ideas e informaciones de todo tipo y por cualquier medio.
En suma, la importancia del derecho a la información se debe expresar no sólo
en su reconocimiento mediante su inclusión en una serie de normas constitucionales
y universales relativas a los derechos y libertades de la comunicación, sino también
en su puesta en práctica en forma adecuada, de tal modo que sirva efectivamente a
la mejor convivencia social y sin que su ejercicio melle el proceso de desarrollo de
los miembros más débiles de la sociedad: los niños y adolescentes.
13
14
INTRODUCCIÓN A LOS MÓDULOS
Esta guía es un documento flexible en tiempos y contenidos. Se ha elaborado de
manera tal que permita al docente incluir los aspectos de más utilidad en el desarrollo
de sus asignaturas. Ha sido estructurada sobre la base de cinco módulos, que cuentan
con pasos comunes para facilitar su realización: Legislación y Comunicación,
Comunicación y Desarrollo, Periodismo, Publicidad y Producción de Medios. Estos
corresponden a algunas áreas principales incluidas en los planes de estudio de las
facultades de comunicación de las universidades, en las cuales puede tratarse el
tema de el derecho a la información de niños, niñas y adolescentes.
Como parte del material de apoyo se reproduce el Proyecto de Ley que modifica
los artículos del Código de Niños y Adolescentes, así como artículos sobre la materia publicados en el diario El Comercio. Asimismo, se recogen los puntos de vista
de niños, niñas y adolescentes publicados por la Veeduría Ciudadana de la
Comunicación Social y el reporte de evaluación de programas del Semáforo Ético
–diciembre 2004-mayo 2005– publicado por la Revista de la Asociación Nacional
de Anunciantes del Perú (ANDA).
El derecho a la información de los niños, niñas y adolescentes es la temática
transversal en los módulos, la cual se aborda a través de recursos que orientan al
profesor, como cumplir el rol de facilitador del proceso y promover en el alumnado
una actitud crítica y reflexiva mediante técnicas participativas y motivadoras. Entre los recursos están los ejercicios prácticos, las dinámicas y los debates, así como
las matrices modelo que describen cómo pueden ser aplicados los contenidos de
los módulos.
En líneas generales, los módulos buscan que el alumno se sensibilice con los
contenidos y produzca materiales relacionados con el derecho a la información.
Para ello, en cada módulo se sugiere con qué artículo del Proyecto de Ley puede
trabajarse, se consignan preguntas motivadoras para promover el intercambio de
ideas y la reflexión, y se dan opciones de trabajo fuera de clase para los alumnos. A
continuación se detallan los objetivos y resultados buscados con la aplicación de
cada módulo.
15
El módulo Legislación y Comunicación tiene como objetivo que los alumnos
adopten una actitud respecto de la necesidad de regular el derecho de información
de niños, niñas y adolescentes, a través del conocimiento, análisis y reflexión del
Proyecto de Ley. Puede aplicarse en los cursos que tratan temas relativos al universo
moral, los principios, las reglas y los valores en general, vinculados con el ejercicio
profesional del comunicador social y la legislación nacional e internacional en
comunicaciones.
El módulo Comunicación y Desarrollo, busca que los alumnos desarrollen una
campaña de difusión sobre la base de los derechos que se promueven en el Proyecto
de Ley. Pretende, como resultado, contar con una campaña impresa que promocione
los derechos para darlos a conocer a determinado público. Puede trabajarse en los
cursos que desarrollan habilidades de comunicación para el diseño y desarrollo de
proyectos y campañas sociales, y en los cuales se reflexiona sobre el rol que cumple
la comunicación en estos procesos.
El módulo de Periodismo tiene como finalidad que los estudiantes realicen un
reportaje periodístico escrito en el que se registre la opinión de los niños, niñas y
adolescentes. Busca aplicar las técnicas del reportaje para promover su participación
como sujetos de opinión. Su aplicación es factible en los cursos que diseñan y
producen proyectos y materiales periodísticos en sus fases de producción, realización
y posproducción, a través del uso de técnicas de investigación que permitan producir
información de calidad.
El módulo de Publicidad tiene como objetivo promover el análisis de los
contenidos de los comerciales que se transmiten en horario familiar, para identificar
si éstos afectan el derecho a la información de niños, niñas y adolescentes. Pretende,
como resultado, que los alumnos conozcan qué principios del derecho a la
información regulan el respeto por la imagen y la vida privada, la diversidad cultural y los valores de los niños, niñas y adolescentes. Puede aplicarse en los cursos
que dan a conocer el proceso de creación, planificación, desarrollo, producción y
evaluación de la publicidad, implementando nuevas estrategias, conceptos, ideas,
tendencias y aplicaciones modernas.
El módulo de Producción de Medios tiene como propósito reflexionar sobre el
tratamiento de la información y producir contenidos referidos al derecho de
información de niños, niñas y adolescentes, haciendo uso de los recursos de los
medios de comunicación. Busca que los alumnos reflexionen sobre la
responsabilidad social de los medios de comunicación en cuanto a la calidad y el
tratamiento de la información que ellos difunden, en especial la dirigida a niños,
16
niñas y adolescentes. Se puede desarrollar en los cursos relacionados con el diseño
y producción de programas, en los cuales se aplica el lenguaje, los recursos
expresivos y las técnicas de producción audiovisual, así como los mecanismos de
producción radial y televisiva.
El profesor podrá adaptar dichos módulos a los cursos de su especialidad y
consultar los textos y páginas web descritas en la bibliografía de consulta para
obtener mayor información sobre el tema. Asimismo, podrá incorporar en su trabajo
testimonios, casos y artículos periodísticos que se presentan en la guía.
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18
© UNICEF/PERA04492/
MîDULO 1
19
CONOCIENDO EL DERECHO A LA INFORMACIÓN DE
NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
Presentación de la sesión
Los alumnos revisan el proyecto de ley sobre el derecho a la información de niños,
niñas y adolescentes y desarrollan un debate para familiarizarse con sus artículos y
con los derechos que regulan. En el debate, los participantes opinan, discuten y
reflexionan sobre los derechos a la identidad y a la libertad de expresión y de
opinión e información de la infancia y la adolescencia, identificando los beneficios
que se buscan alcanzar con el ejercicio de estos derechos. El profesor puede trabajar
una sesión por cada artículo revisado.
Objetivos
1. Reflexionar sobre los artículos que regulan el derecho a la información de niños,
niñas y adolescentes.
2. Promover una actitud favorable entre los estudiantes respecto a la necesidad de
regular el derecho de información de niños, niñas y adolescentes.
Metodología (ver matriz)
Duración
Ciento veinte minutos.
Recursos metodológicos
El profesor puede utilizar como ejemplo casos reales que conozca directamente o
por terceros, o hechos periodísticos que conciten controversia, en donde los medios
de comunicación aborden los valores y derechos de niños, niñas y adolescentes.
Los casos de actualidad pueden obtenerse de los medios de comunicación, y los
pasados, de archivos periodísticos. También puede trabajar con casos ficticios a
modo de ejemplo, para motivar el debate al inicio de la sesión.
Resultados que se pretende alcanzar
Los estudiantes toman conciencia de la importancia de aplicar los artículos del
proyecto de ley en su vida profesional y familiarizarse con sus contenidos.
20
Reforzando lo aprendido
Para que los alumnos refuercen los contenidos abordados en clase se sugieren
algunos trabajos que el profesor puede encargar para que se ejecuten de una sesión
a otra:
• Investigar casos peruanos en los que se aborde el derecho a la información.
Pueden ser casos en que los medios contribuyan a que niños, niñas y adolescentes
ejerzan su derecho a la información.
• Investigar y analizar cómo en otros países regulan el derecho a la información
de niños, niñas y adolescentes. Puede ser de utilidad la bibliografía consignada
en esta guía.
21
22
Trabajo de grupos El profesor motiva con las siguientes preguntas: ¿Qué es lo que más les llamó la atención
basado en preguntas del artículo seleccionado?, ¿cómo se aplica este derecho en el caso seleccionado por su
motivadoras
grupo?, ¿qué es lo que más les llamó la atención del caso?, ¿cuáles serían los beneficios de
aplicar dicho derecho basado en la legislación pertinente o mediante la autorregulación de
los medios?.
20 min.
Los estudiantes se dividen en grupos (mínimo 2 integrantes y máximo 6). El profesor indica • Hojas para anotar.
que lean los diversos artículos del proyecto de ley y subrayen lo que consideran más
significativo. Después de la lectura el profesor pregunta: ¿Conocen casos en que los medios
contribuyan al ejercicio de el derecho a la información de niños, niñas y adolescentes?,
¿conocen casos en que los medios de comunicación atentan contra la dignidad, el honor, la
autoestima o la libertad del niño y el adolescente?. Pide que seleccionen uno o dos artículos
del proyecto de ley que más les ha llamado la atención y lo relacionen con casos que
conozcan en la realidad peruana. Para ello pueden revisar los casos publicados en el diario
El Comercio o en el Semáforo Ético , publicado por ANDA (Asociación Nacional de
Anunciantes), que se consignan en los anexos 3 y 4. Luego del trabajo de grupos deben
anotar, en una hoja aparte, el consenso al que lleguen.
Dinámica
20 min.
Material
Presenta brevemente el proyecto de ley, explicando sus antecedentes y el contexto en el cual • Fotocopia del
se da, relacionándolo con los instrumentos internacionales, los artículos que abordan el proyecto de ley.
derecho a la información de niños, niñas y adolescentes y el derecho comparado respecto
del tema. Para ello utiliza el material extraído de las referencias bibliográficas indicadas en
la presente guía. Después de su exposición, el profesor transmite las ideas fuerza sobre el
tema: los beneficios de que los niños, niñas y adolescentes ejerzan su derecho a la
información y la responsabilidad que tienen los diferentes actores en el fortalecimiento y
promoción de estos derechos, resaltando el rol de los comunicadores sociales. Cada
participante debe contar con una copia del proyecto de ley.
Procedimiento
METODOLOGÍA
Exposición del
profesor
Tema
20 min.
Tiempo
23
Evaluación de la Después de la plenaria se trata de llegar a un consenso de acuerdo con el debate. Se • Pizarra o papelógrafo.
sesión
refuerzan los conocimientos más relevantes de la legislación en función a los objetivos • Plumones o tiza y
trazados. El profesor refuerza los beneficios de haber relacionado los artículos con casos de mota.
la vida diaria, resaltando la necesidad de que se den formas de regulación o autorregulación
que contribuyan a promover el derecho a la información de niños, niñas y adolescentes.
Información para el El profesor cierra la sesión con las siguientes reflexiones:
cierre de la sesión
¿Qué importancia tiene para un comunicador conocer acerca del derecho a la
información de niños, niñas y adolescentes?
¿Cuáles son los beneficios más importantes del o los artículos seleccionados?
Después de revisar los casos, ¿es necesario regular/autorregular el derecho a la
información de niños y adolescentes?.
15 min.
15 min.
Material
Un representante de cada grupo expone lo trabajado. El profesor modera el debate y los • Pizarra o papelógrafo.
alumnos pueden participar con preguntas, comentarios, críticas, opiniones y sugerencias. • Plumones o tiza y mota.
Interviene preguntando: ¿cómo debe sancionarse este tipo de programas/noticias que
atentan contra el derecho a la información de niños, niñas y adolescentes?, ¿cómo está
protegiendo este artículo a los niños, niñas y adolescentes de contenidos inadecuados para
su edad?. El profesor escribe en la pizarra o el papelógrafo las conclusiones y acuerdos de
los grupos.
Procedimiento
Plenaria
Tema
30 min.
Tiempo
24
© UNICEF/PERA03149/
MîDULO 2
25
DIFUNDIENDO EL DERECHO A LA INFORMACIÓN
DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
Presentación de la sesión
Los alumnos diseñarán, en cuatro sesiones, una campaña de comunicación en
defensa del derecho a la información de niños, niñas y adolescentes, dirigida a un
público al cual ellos deben elegir. La idea es que los estudiantes enfaticen la
necesidad de llamar la atención e interés sobre esta problemática en defensa del
bienestar integral de niños, niñas y adolescentes. El artículo del proyecto de ley
que trabajarán en esta sesión será el 10 C: “Contenidos de la información”, incisos
f), g), h) e i).
Objetivo
Promover, a través de una campaña en los medios impresos, la defensa del derecho
a la información de niños, niñas y adolescentes.
Metodología (ver matriz)
Duración
Consta de cuatro sesiones de noventa minutos cada una, aproximadamente.
Recursos metodológicos
El profesor puede apoyarse en la sesión con algún visionado, en el cual se
presenten campañas sociales realizadas a través de otros medios, como la radio
o la televisión. Para ello pueden recurrir a las páginas web de organismos
gubernamentales y no gubernamentales, asociaciones civiles y medios de
comunicación, entre otros1.
1
Por ejemplo, Acción por los Niños <http://www.accionporlosninos.org.pe>, la Asociación de
Comunicadores Sociales Calandria <http://www.calandria.org.pe>, Asociación Kallpa <http://
www.kallpa.org.pe>, el Ministerio de Educación <http://www.minedu.gob.pe>, Ministerio de la Mujer
y Desarrollo Social <http://www.mimdes.gob.pe>, Ministerio de Salud <http://www.minsa.gob.pe>
y Unicef <http://www.unicef.org/peru>, entre otros.
26
Resultados que se pretende alcanzar
Campaña de comunicación diseñada como estrategia para dar a conocer a la
población la importancia de promover y defender el derecho a la información de
niños, niñas y adolescentes.
Reforzando lo aprendido
El profesor puede sugerir a los alumnos que revisen experiencias exitosas, de
instituciones nacionales e internacionales, para que investiguen y analicen las
campañas de comunicación en defensa de el derecho a la información de niños,
niñas y adolescentes. Para ello puede sugerir que recurran a las páginas web descritas
en los recursos metodológicos.
27
Tiempo
Tema
Procedimiento
METODOLOGÍA
Material
Exposición del
profesor
Dinámica
20 min.
45 min.
• Fotocopia del
proyecto de ley.
• Hojas para anotar.
• Documentación
Odiversa sobre
el tema.
Explica la importancia de dar a conocer a la población el derecho a la información de niños,
niñas y adolescentes. El profesor distribuye una fotocopia del proyecto de ley e indica que
revisen el artículo 10 C: “Contenidos de la información”, con énfasis en los puntos f), g), h)
e i). Una vez que los alumnos han revisado el material, solicita que seleccionen uno de los
incisos como tema para elaborar una campaña de comunicación a través de medios impresos
en defensa de este derecho, que será desarrollada en cuatro sesiones de trabajo. En la
primera sesión desarrollarán la investigación, definirán el nombre de la campaña,
formularán los objetivos y determinarán el perfil de la población a la que va dirigida. En la
segunda elaborarán el contenido y seleccionarán el medio de comunicación por el que será
difundido. En la tercera definirán la estructura, el cronograma y las responsabilidades de
trabajo. En la cuarta sesión evaluarán la campaña.
La campaña de difusión debe considerar las siguientes pautas:
• Definición del tema: cómo se denominará la campaña
• Investigación sobre el tema: contexto del tema, información sobre la problemática.
• Formulación de los objetivos: qué se espera lograr con la campaña.
• Definición de la población meta: a quién va dirigida la campaña.
• Diseño de mensajes: el texto debe ser sencillo, directo y motivador. Definir las imágenes,
fotos o ilustraciones y el estilo de la composición visual y cromática.
• Estrategia de medios: definir el medio de comunicación impreso: afiches, volantes,
folletos, diarios o revistas.
• Implementación: plan de actividades, cronograma y presupuesto.
• Evaluación: qué impacto se espera lograr en la población, cómo se medirán los resultados
de la campaña; por ejemplo, a través de la aplicación de una encuesta.
Los alumnos se dividen en grupos. Previamente el profesor les solicita investigar sobre el
tema y traer para la siguiente sesión toda la información recogida, así como fotografías o
ilustraciones de periódicos o revistas alusivos al tema que deseen desarrollar. Para ello
entrega bibliografía sobre legislación comparada que han trabajado otros países, artículos y
casos periodísticos y datos estadísticos sobre la problemática. El profesor explica que en esta
sesión deben desarrollar un primer documento con los siguientes puntos: nombre de la
campaña, sobre la base del derecho que pretenden promover, el objetivo que quieren lograr
y el perfil del público objetivo (padres de familia; los propios niños, niñas y adolescentes;
empresas, anunciantes, legisladores, medios de comunicación, etc.) al que va dirigida.
1.ra sesión. Propósito: Definir, sobre la base de una investigación previa, el nombre de la campaña, los objetivos que queremos lograr y el público al que
está dirigida.
28
29
Trabajo de grupos
basado en
preguntas
motivadoras
25 min.
Antes de culminar la sesión los grupos dedican unos minutos a conversar y contrastar sobre
el primer documento que han elaborado. El profesor va evaluando los aciertos y errores del
avance del trabajo. Comentan sobre el tipo de público que han elegido para promover la
campaña y los temas que piensan desarrollar. Comparten lo trabajado e intercambian opiniones, tomando en cuenta el contenido del artículo elegido del proyecto de ley. El profesor
motiva preguntando: ¿El tipo de público elegido se ajusta a lo requerido?, ¿el nombre de la
campaña que han planteado en este primer documento considera el derecho que pretenden
defender?, ¿lo planteado en los objetivos es factible de lograr con la realización de una
campaña a través de medios impresos?.
Procedimiento
Dinámica
Trabajo de grupos
en base a preguntas
motivadoras
60 min.
30 min.
Antes de pasar a la siguiente sesión, los grupos comparten los avances de la campaña.
¿Cómo han incorporando el artículo seleccionado en los contenidos de la campaña?, ¿cuáles
son los derechos que promoverán?, ¿qué medio han elegido para difundir la campaña?,
¿cómo se difundirán o distribuirán? Los grupos comparan sus avances sobre el tema y
evalúan si los contenidos son acordes con el nombre de la campaña, los objetivos y el
público elegido. El profesor refuerza aciertos y errores. Cada grupo argumenta cuál es el
medio idóneo para difundir la campaña, en qué lugares y cómo utilizarán esos medios.
El profesor explica que una vez definido el tema, formulados los objetivos e identificada la
población a la cual va dirigida la campaña, deben proceder a diseñar los contenidos y elegir
el medio a través del cual se difundirá utilizando la información que han recogido sobre la
problemática. Señala que deben resumir, sistematizar y analizar la documentación que les
servirá como contexto. Sugiere que se dividan los textos entre los miembros de cada grupo
e intercambien opiniones para acordar el enfoque de la campaña. Los contenidos deben ser
acordes con los principios del artículo 10 C: “No promover la discriminación, respetar la
diversidad cultural, evitar transmitir contenidos pornográficos y respetar la advertencia ‘no
apto para menores de 18 años’”, salvaguardando la integridad de los niños, niñas y adolescentes. El profesor supervisa el trabajo de los grupos motivando el acuerdo e intercambio
de experiencias e indica que los contenidos deben elaborarse en función del medio elegido.
Para ello solicita que redacten los textos, elijan fotos e ilustraciones y definan la
composición visual y cromática. La sesión culmina con los contenidos elaborados y el
medio definido.
2.da sesión. Propósito: Elaborar el contenido de la campaña y definir el medio de comunicación en el cual se difundirá.
Tema
Tiempo
• Fotografías e
ilustraciones,
plumones, recortes de
revistas o periódicos.
• Hojas para anotar.
Material
30
Tiempo
Tema
Procedimiento
Material
Los alumnos culminan la sesión intercambiando experiencias sobre cómo han elaborado el
cronograma de trabajo, los tiempos, sus responsabilidades y qué aspectos han sido considerados en el presupuesto. El profesor establece sobre la base de las diferencias y semejanzas planteadas aciertos y errores. Los alumnos toman nota de los puntos que pueden ser
mejorados o ampliados. Comparan los criterios que cada uno de los grupos ha desarrollado
respecto a los recursos humanos y económicos para la campaña. El profesor motiva
preguntando: ¿Se cuenta con los recursos humanos y económicos suficientes para el logro
de los objetivos planteados?, ¿los lugares de difusión o distribución seleccionados coinciden
con aquellos a los cuales acceden o son preferidos por el público objetivo al que va dirigido
la campaña?, ¿el tiempo establecido es suficiente para la adecuada implementación de la
campaña?.
Trabajo de grupos
basado en preguntas
motivadoras
30 min.
10 min.
Dinámica
El profesor indica a los estudiantes que, teniendo diseñada la campaña, es necesario
establecer de qué manera se evaluarán los resultados esperados en la población meta, a
través del uso de técnicas cualitativas o cuantitativas y de la elaboración de instrumentos que
permitan recoger la información respecto a la implementación de la campaña. Por ejemplo,
si la campaña está dirigida a niños, niñas o adolescentes ¿podrían realizarse focus group con
ese público objetivo?, ¿la encuesta servirá para medir sus percepciones sobre los derechos
que se promovieron en la campaña?. En el caso de que esté dirigida a padres de familia,
¿podrían realizarse entrevistas para recoger sus opiniones sobre el mensaje que la campaña
promovió?.
4.ta sesión. Propósito: Evaluar el diseño de la campaña y establecer cómo se medirá el impacto en la población.
El profesor solicita a los participantes que, una vez preparada la campaña, procedan a
diseñar el plan de actividades para llevarla a cabo. Para ello discuten en grupo los pasos que
deben seguir. Por ejemplo: ¿Cómo difundir la campaña en el medio elegido para que llegue
de manera eficiente a la población meta?, ¿qué presupuesto se necesita para su difusión y
distribución?, ¿quiénes son los responsables de cada una de las actividades?, ¿quiénes
pueden dar apoyo para la realización de las actividades?, ¿por cuánto tiempo mantendrán la
campaña?. Una vez establecido el plan de actividades, el profesor solicita que elaboren su
cronograma de trabajo, considerando tiempos y responsabilidades de acuerdo con cada
actividad planeada y estableciendo un presupuesto. La sesión culmina con la campaña
programada y presupuestada.
Dinámica
60 min.
• Hojas para anotar.
• Hojas para anotar.
3.ra sesión. Propósito: Estructurar los pasos que se deben seguir para la ejecución de la campaña, el cronograma de trabajo y las responsabilidades.
31
Tema
Trabajo de grupos
basado en preguntas
motivadoras
Plenaria
Evaluación de la
sesión
Información para el
cierre de la sesión
Tiempo
10 min.
40 min.
15 min.
15 min.
Procedimiento
• Pizarra o papelógrafo.
• Tiza o plumones y mota.
De acuerdo con las conclusiones vertidas en la plenaria, se trata de llegar a un consenso sobre
los aciertos y errores.
El profesor cierra la sesión reflexionando sobre lo siguiente:
• ¿Qué importancia tienen las campañas como estrategia de comunicación para lograr informar
y motivar a la población sobre el derecho de información de niños, niñas y adolescentes?
• ¿Cuáles son los principales beneficios de aplicar el artículo 10 C incisos f), g), h) e i)?.
• Pizarra o papelógrafo.
• Tiza o plumones y mota.
Material
Después de culminar las cuatro sesiones, el profesor inicia la plenaria general preguntando
aspectos generales antes de iniciar la discusión sobre la aplicación del artículo elegido.
Trabajan en grupos con base en las siguientes preguntas:
• ¿Qué inciso del artículo 10 C sobre el derecho a la información escogieron para su campaña?
• ¿Qué objetivos plantean lograr y qué público objetivo eligieron?
• ¿Qué medios de comunicación se consideran para difundir la campaña?, ¿por qué se elige ese
o esos medios?
• ¿Cuáles son los mensajes principales de la campaña?
• ¿Qué resultados esperan lograr en la población y cómo evaluarán la campaña?
• ¿Cómo contribuye el artículo elegido a proteger el derecho a la información de niños, niñas
y adolescentes?
Cada grupo expone sus trabajos para que sean discutidos e intentan evaluar las características
del diseño de la campaña. Comentan e intercambian opiniones de cada uno de los incisos del
artículo 10 C escogido. El profesor motiva a aquellos que eligieron el 10 C f): ¿A qué nos
referimos cuando hablamos de discriminación?, ¿cómo promover contenidos que tengan como
fundamento proteger el derecho a la igualdad de niños, niñas y adolescentes?. A aquellos que
eligieron el 10 C g): ¿Por qué es importante respetar la diversidad cultural de niños, niñas y
adolescentes? Se destaca que somos un país pluricultural y que una determinada cultura no es
más valiosa que otra. A aquellos que eligieron 10 C h): ¿Qué efectos puede tener en niños,
niñas y adolescentes la difusión de contenidos pornográficos en horarios familiares?, ¿por qué
los medios de comunicación deben respetar este principio? Para los que eligieron 10 C i): ¿Por
qué es prioritario evitar que niños, niñas y adolescentes tengan acceso a contenidos pornográficos?, ¿qué está tratando de defender este principio?. Se trata de llegar a un consenso y el
profesor anota en la pizarra o papelógrafo los comentarios u opiniones más resaltantes.
Después de que los grupos elaboran su plan de evaluación, el profesor los motiva preguntando:
• ¿Por qué eligieron esa metodología para evaluar el resultado de la campaña?
• ¿Qué aspectos de la campaña se evaluarán?
MîDULO 3
32
© UNICEF/PERA03616/
MîDULO 3
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REGISTRANDO OPINIONES DE NIÑOS, NIÑAS
Y
ADOLESCENTES A TRAVÉS DEL REPORTAJE ESCRITO
Presentación de la sesión
Consiste en realizar un reportaje periodístico escrito que recoja la opinión y
testimonios de niños, niñas y adolescentes sobre algún tema específico elegido por
los alumnos. El reportaje busca promover que los menores, como sujetos con derecho
a la opinión, expresen su forma de pensar. La sesión se dividirá en dos partes; en la
primera, previa investigación del tema, se planeará el reportaje, definiendo los
personajes y el enfoque; en la segunda, se elaborará el reportaje, redactando los
contenidos e ilustrándolo. Para este módulo trabajarán sobre la base del artículo 9
del proyecto de ley: “A la libertad de opinión”.
Objetivos
1. Considerar a los niños, niñas y adolescentes como sujetos de opinión que tienen
algo que decir respecto a los temas que los involucran.
2. Dar a conocer la opinión de niños, niñas y adolescentes sobre un tema específico,
promoviendo su participación a través del reportaje escrito.
Metodología (ver matriz )
Duración
Consta de dos sesiones, la primera de sesenta minutos y la segunda de ciento veinte
minutos, aproximadamente.
Recursos metodológicos
El profesor puede utilizar visionados sobre noticias periodísticas e incluir entrevistas,
a modo de motivación, en las cuales se presenten niños, niñas y adolescentes
involucrados en diversos temas. Las fuentes pueden ser los programas de radio,
los noticieros o los programas periodísticos que transmiten los canales de televisión
de señal abierta o de cable, y los recortes de notas periodísticas de medios impresos
(diarios o revistas) y electrónicos (páginas web). La idea es compartir información
34
que permita ver, escuchar o leer la opinión y testimonios de niños, niñas y
adolescentes.
Resultados que se pretende alcanzar
Se reconoce al reportaje como un mecanismo importante para dar a conocer la
opinión de niños, niñas y adolescentes sobre temas que les competen.
Reforzando lo aprendido
El profesor puede sugerir a los alumnos que investiguen más sobre el tema de
libertad de opinión de niños, niñas y adolescentes, con el propósito de reconocerlos
como actores sociales con capacidad de opinión. Por ejemplo, realizar entrevistas
sobre la imagen que tienen del país. ¿Qué es lo primero que harían si fuesen
Presidente del Perú?. Puede encargarles que escriban un listado de los posibles
temas que se puedan desarrollar con niños, niñas y adolescentes, tomando en cuenta
los distintos géneros periodísticos: el consultorio, la entrevista u otros.
35
Tiempo
ra
Tema
Procedimiento
METODOLOGÍA
Exposición del
profesor
Dinámica
20 min.
40 min.
• Fotocopia del
proyecto de ley.
• Hojas para anotar,
documentación
diversa sobre el
tema.
Los estudiantes se dividen en grupos para trabajar el reportaje, el cual será desarrollado en
dos sesiones. En grupos seleccionan a sus protagonistas para entrevistarlos. Definen el
tema, desarrollan el enfoque que le quieren dar, las pautas del reportaje y la distribución de
las tareas. Elaboran sus preguntas sobre la base de lo explicado en el bloque anterior,
buscando que respondan a un objetivo específico. Deben considerar también los datos
generales del entrevistado. El profesor monitorea la elaboración de las preguntas,
insistiendo en tomar en cuenta la extensión del reportaje escrito y la forma de ubicar a sus
entrevistados para poder registrar sus testimonios. Los participantes culminan esta primera
sesión con el tema y el público seleccionado, el cuestionario de preguntas y los lugares en
donde registrarán los testimonios definidos, así como un cronograma tentativo de la
realización del reportaje. El profesor solicita a los alumnos que para la próxima sesión
traigan fotos (de periódicos, revistas o páginas web) relacionados con el enfoque y
contenido que van a trabajar, así como las entrevistas realizadas y transcritas.
Material
El profesor explica que, generalmente, la opinión de los niños, niñas y adolescentes no es
tomada en cuenta en los diversos ámbitos de la sociedad: familia, escuela o medios de
comunicación. Señala que casi siempre otros hablan por ellos, porque son considerados
como ciudadanos en formación. Por esto es indispensable abrir espacios de comunicación
en donde niños, niñas y adolescentes puedan tener la oportunidad de opinar sobre los temas
que les competen, considerándolos sujetos de opinión. Esta actitud tiene un sustento legal
instituido en la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño y en el artículo de la
ley, que se trabajará en las sesiones. Solicita a los alumnos elaborar un reportaje periodístico
escrito, cuyos protagonistas sean los propios niños, niñas o adolescentes. Les pide que
determinen un tema específico, como, por ejemplo: imagen que tienen del país, deporte,
programas de televisión, música, entre otros. Que definan el perfil de su público objetivo:
niños, niñas o adolescentes de una edad determinada, que residen en un distrito
específico, deportistas, genios, entre otros. La selección de los temas no debe duplicarse
entre los grupos. El profesor explica que este tema lo relacionarán con el artículo 9 del
proyecto de ley: “A la Libertad de Opinión”. Para ello solicita a los alumnos que revisen el
mencionado artículo de la fotocopia que han recibido. Realizan el reportaje tomando en
cuenta lo siguiente: título del reportaje; testimonios; bloques del reportaje: inicio, desarrollo
o cuerpo y cierre; fotografías o ilustraciones; extensión: una carilla o una hoja de 20 líneas.
1. sesión. Propósito: Seleccionar y desarrollar el tema del reportaje periodístico escrito, definiendo a los personajes y el enfoque.
36
37
Tiempo
Tema
Procedimiento
Material
Se evalúa si los reportajes concuerdan con los objetivos propuestos y cómo en los trabajos
realizados se toman en cuenta los principios del artículo del proyecto de ley. Se analiza cómo
los reportajes periodísticos son una técnica que permite dar a conocer las opiniones de los
niños, niñas y adolescentes en temas diversos. Seleccionarlos como protagonistas posibilita
abrir un espacio de participación donde puedan expresar con libertad sus formas de pensar,
sus gustos y preferencias. Se evalúa la importancia de partir de los propios puntos de vista
de los niños, niñas y adolescentes, considerándolos sujetos de opinión y cómo es que el
artículo del proyecto de ley en proceso de aprobación promueve su reconocimiento como
ciudadanos, con el mismo derecho de opinar que otros sectores de la población.
El profesor cierra la sesión reflexionando sobre lo siguiente:
• ¿Qué importancia tiene tomar en cuenta la opinión de niños, niñas y adolescentes?
• ¿En qué espacios de la sociedad puede recogerse su opinión?
• ¿Cómo estamos promoviendo su participación a través de sus testimonios?
• ¿Cuáles son los principales beneficios de la aplicación del artículo del proyecto de ley?
Trabajo de grupos
basado en preguntas
motivadoras
Plenaria
Evaluación de la
sesión
Información para el
cierre de la sesión
10 min.
20 min.
15 min.
15 min.
Los participantes exponen sus reportajes escritos. Explican por qué se ha elegido ese tema,
por qué han decidido trabajar con ese grupo de niños, niñas o adolescentes, qué mensaje
desean transmitir y qué buscan al darle un determinado tratamiento tanto textual como
visual. Los otros estudiantes opinan e intercambian ideas sobre los trabajos presentados,
planteando, si fuera necesario, sugerencias y recomendaciones. El profesor señala los
aciertos y errores de acuerdo con el propósito de la sesión y la aplicación de la técnica
periodística. Anota en la pizarra o papelógrafo los detalles más resaltantes del debate.
Cada uno de los grupos trata de relacionar las opiniones vertidas por los niños, niñas y
adolescentes en el reportaje, con lo que nos dice el artículo 9, trabajando con las siguientes
preguntas:
• ¿Qué piensan los niños, niñas y adolescentes sobre el tema elegido?
• ¿Cómo estamos promoviendo que formen sus propios juicios en función de su edad y
madurez?
• ¿Cómo la aplicación del artículo del proyecto de ley puede hacer que expresen su opinión
con libertad?
• ¿Por qué es importante considerarlos como sujetos con opinión?
Dinámica
60 min.
El profesor sugiere que los alumnos seleccionen las fotos o ilustraciones acordes con el tema
que se va a tratar, evitando el uso de imágenes sensacionalistas, que puedan afectar los
valores de niños, niñas y adolescentes, conforme a lo planteado en el proyecto de ley
revisado con anterioridad. Con la entrevista realizada, los participantes inician la preparación del reportaje. El profesor indica que tomen en cuenta la estructura básica establecida en
las pautas: titular, introducción al tema y bloques narrativos. Se valen de los recortes de
periódicos o fotografías seleccionados para contextualizarlo.
• Pizarra o papelógrafo.
• Tiza o plumones y
mota.
• Pizarra o papelógrafo.
• Tiza o plumones y
mota.
• Hojas para anotar.
• Hojas de papel o
cartulina.
• Fotografías e
ilustraciones.
• Recortes de periódicos
o revistas.
• Tijeras y goma.
2.da sesión. Propósito: Elaborar el reportaje periodístico escrito sobre la base de testimonios, componiendo el reportaje con las ilustraciones.
38
© UNICEF/PERA09569/
MîDULO 4
39
ANALIZANDO LA PUBLICIDAD QUE SE
TRANSMITE EN HORARIO FAMILIAR Y QUE
PRESENTA A NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
Presentación de la sesión
Se busca promover el análisis y la reflexión de comerciales que se transmiten en
horario familiar, para detectar los contenidos positivos y negativos que transmiten;
asimismo, de los que presentan a niños, niñas y adolescentes, identificando los
fines con que se proyecta su imagen. La idea es que el alumno tenga una actitud
crítica frente a los mensajes y contenidos de la publicidad. Para esta sesión se
trabajará el artículo 4 del proyecto de ley: “A su imagen y vida privada”.
Objetivos
1. Reflexionar y analizar los contenidos de la publicidad que se transmite en horario
familiar a través de los medios de comunicación y que puede afectar el derecho
a la información de niños, niñas y adolescentes.
2. Analizar cómo se trata la imagen de niños, niñas y adolescentes a través de la
publicidad.
Metodología (ver matriz)
Duración
Ciento veinte minutos, aproximadamente.
Recursos metodológicos
Para esta sesión también puede utilizarse publicidad aparecida en periódicos o
revistas, o en otros soportes, para motivar el inicio de la sesión.
Resultados que se pretende alcanzar
Identifica sobre la base de los principios del artículo revisado, acerca del derecho a
la imagen y la vida privada, cómo aborda la publicidad estos derechos, incluyendo
aspectos como la diversidad cultural y los valores de niños, niñas y adolescentes.
Analiza la publicidad transmitida por los medios de comunicación social, en espe40
cial en horario familiar, identificando lo que debe promoverse y lo que debe evitarse,
como la exposición de imágenes que contengan sexo indiscriminado, desnudos,
lenguaje obsceno, violencia extrema e imágenes indecorosas.
Reforzando lo aprendido
El profesor puede sugerir a los alumnos que investiguen acerca de comerciales
televisivos, radiales y avisos impresos, en donde se presenten contenidos perjudiciales
para el bienestar integral de niños, niñas y adolescentes. Puede solicitarles que hagan
un análisis de la publicidad que difunden los medios de comunicación, tanto masivos
(radio, prensa, televisión) como no masivos (afiche, pancarta, folleto, paneles),
identificando cómo y en qué tipo de publicidad aparecen contenidos o imágenes que
pueden atentar contra el derecho a la información de niños, niñas y adolescentes.
Dicho análisis puede ser compartido en clase para su posterior discusión.
41
42
Exposición del
profesor
Dinámica
25 min.
Tema
15 min.
Tiempo
Material
• Proyector de VHS.
• Televisión o ecran.
• Casete que contenga
comerciales
publicitarios grabados.
• Pizarra o papelógrafo.
• Tiza o plumones y
mota.
• Fotocopia del
proyecto de ley.
• Hoja de síntesis.
• Hojas para anotar.
Procedimiento
El profesor explica que la publicidad se presenta en diferentes tipos de medios de comunicación: televisión, radio, diarios, revistas, paneles, carteles, avisos de prensa, entre otros, y
que en este caso se trabajará con comerciales de la televisión, por ser a los que están más
expuestos los niños, niñas y adolescentes. Para ello, el profesor selecciona previamente a la
sesión, comerciales de televisión, de preferencia en los que aparezcan niños, niñas y adolescentes, para ser visionados y posteriormente analizados. Puede tratarse de publicidad
dirigida al público infantil/juvenil o a adultos, que se transmita en horario familiar. Se
sugiere que los alumnos tomen nota de las características más saltantes en cuanto a contenidos e imágenes. Culminada la presentación, pide que piensen en el concepto que trabaja el
comercial y cómo este concepto es reforzado por los elementos que transmite. A modo de
reflexión, antes del análisis, pregunta: ¿Los comerciales transmitidos en horario familiar
toman en cuenta que son vistos por menores de edad?. El profesor indica a los alumnos que
en esta sesión se trabajará el artículo 4 A del proyecto de ley: “A su imagen y vida privada”.
Para ello revisan el artículo de la fotocopia del proyecto de ley.
El profesor indica a los alumnos que el análisis debe considerar los siguientes aspectos:
• Nombre del producto o servicio.
• Tipo de producto: publicidad comercial o publicidad social.
• Público al que se dirige: edad, sexo, nivel socioeconómico.
• Necesidad que busca satisfacer: necesidad primaria (hambre, sed, sueño, etc.) o necesidad
secundaria (protección, seguridad, status, confianza, etc.).
• Objetivo que persigue: dar a conocer un nuevo producto, promoción de ofertas.
• Elementos que destaca: eslogan (frase que identifica características del producto); jingle
(música del comercial); personajes (cómo son, quiénes aparecen, cómo se presentan);
mensaje (qué intenta decirnos o reforzar), posicionamiento (ventaja diferencial del
producto o servicio); locución (características de la voz: formal, informal, etc.)
Una vez que los estudiantes han visto los comerciales, se dividen en grupos y escogen un
comercial o spot publicitario de entre los visionados (debe intentarse que la mitad de los
grupos elijan spots donde aparezcan niños, niñas y adolescentes, y que la otra mitad elija
spots que se transmiten en horario familiar). Con los grupos ya formados se exponen por
segunda vez los comerciales. Se solicita que escriban su análisis de acuerdo con las pautas
prefijadas para llegar luego a un acuerdo grupal. El profesor pregunta: ¿Qué nos está
diciendo el comercial?, ¿qué tipo de producto o servicio nos está dando a conocer?, ¿cómo
transmite los mensajes?, ¿cómo es este producto o servicio?. El profesor entrega una hoja de
síntesis que contiene las respectivas pautas con su explicación.
METODOLOGÍA
43
Trabajo de los
grupos basado en
preguntas
motivadoras
Plenaria
Evaluación de la
sesión
Información para el
cierre de la sesión
30 min.
10 min.
10 min.
Tema
30 min.
Tiempo
• Pizarra o papelógrafo.
• Tiza o plumones y
mota.
Se comparan los resultados y las conclusiones a las que han llegado, verificando que se haya
tomado en cuenta los objetivos trazados en la sesión y haciendo un análisis de cómo
valiéndonos de los artículos de el derecho a la información podemos promover espacios de
participación, donde diversos sectores de la población tengan la oportunidad de opinar sobre
la publicidad transmitida en horario familiar en los medios de comunicación. Por ejemplo,
los padres o los maestros puedan opinar sobre la programación publicitaria o exigir que se
omita determinado spot.
El profesor cierra la sesión reflexionando sobre lo siguiente:
• ¿Qué principios éticos deben asumir los medios de comunicación respecto de los contenidos publicitarios para contribuir a la defensa de la imagen y la vida privada de la niñez y la
adolescencia?
• ¿Qué papel deben cumplir los otros actores involucrados como la familia, la escuela, los
anunciantes, el Estado, entre otros, para defender la imagen y la vida privada de niños,
niñas y adolescentes?.
• ¿Qué beneficios pretende defender este artículo a favor de niños, niñas y adolescentes?
• Hoja de síntesis.
• Pizarra o papelógrafo.
• Tiza o plumones.
• Hojas para anotar.
Material
Cada grupo escoge a un representante para que exponga lo desarrollado. Discuten los
mensajes publicitarios que consideran que vulneran el derecho a la información de niños,
niñas y adolescentes, y analizan cómo se muestra su imagen. El profesor anota los comentarios que en consenso sean los más saltantes.
El profesor motiva la discusión explicando que muchos comerciales dirigidos a adultos se
transmiten en horario familiar. Sobre la base de los comerciales trabajados por los grupos,
se analiza cómo se presentan los contenidos en la publicidad y cómo se presenta la imagen
de niños, niñas y adolescentes en ese comercial, según corresponda.
Preguntas motivadoras
Sobre los contenidos:
• ¿Se presentan o no situaciones que atentan contra la imagen y vida privada de niños, niñas
y adolescentes?
• ¿Se utilizan o no contenidos de sexo, violencia, desnudos, lenguaje obsceno que implique
alguna ofensa contra la moral?
Sobre la imagen de niños, niñas y adolescentes:
• ¿Cómo se presentan las imágenes de niños, niñas y adolescentes?
• ¿Se utiliza la imagen de niños, niñas y adolescentes en situaciones indecorosas, deshonestas, agraviantes o inmorales? ¿Las imágenes que presenta la publicidad transmite ataques a
su honra y a su reputación?.
Procedimiento
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© UNICEF/PERA03680/
MîDULO 5
45
REFLEXIONANDO SOBRE LOS
CONTENIDOS DE LOS MEDIOS
Presentación de la sesión
Se busca que los estudiantes reflexionen respecto de los contenidos que transmiten
los medios de comunicación sobre temas relacionados con niños, niñas y adolescentes
y que produzcan contenidos que promuevan el derecho a la información de los
menores. Respecto de la prensa escrita, se analizan los recursos formales de su lenguaje
para identificar cómo los diferentes diarios elaboran la información relacionada con
niños, niñas y adolescentes. En el medio televisivo, se recurre al entretenimiento para
analizar el tratamiento de los programas de concurso y diseñar sobre la base de sus
características, programas dirigidos a la niñez y la adolescencia. Finalmente, en el
medio radial, se realiza una producción dirigida a la infancia y la adolescencia. Los
mensajes y contenidos que se trabajarán en los tres medios en distintas sesiones,
deben aludir a la defensa y promoción de el derecho a la información de estos grupos.
Para cada sesión los alumnos trabajarán aplicando los artículos del proyecto de ley de
la siguiente manera: en el caso de la prensa escrita y de la televisión, con el artículo 10
B: “Responsabilidad social de los medios de comunicación a favor de la niñez y la
adolescencia”, Sólo el inciso d) “para la televisión”, y los incisos a), b), y c) “para la
prensa escrita”. Para el caso de la producción radial, el artículo 10 C: “Contenidos de la
información”, incisos a), b), c), d) y e).
Propósito de las sesiones
1. Reflexionar sobre los contenidos que difunden los medios de comunicación en
temas relacionados con niños, niñas y adolescentes.
2. Experimentar de qué manera deben manejarse los contenidos para promover el
derecho a la información de niñas, niños y adolescentes, a través de la realización
de una producción en los medios de comunicación.
46
PRENSA
“Qué dice la prensa escrita acerca de los niños, las niñas y los adolescentes”
Objetivo
Reflexionar sobre el tratamiento que le da la prensa escrita a las noticias relacionadas
con niños, niñas y adolescentes.
Metodología (ver matriz)
Duración
Ciento veinte minutos, aproximadamente.
Resultados que se pretende alcanzar
Que los estudiantes analicen el tratamiento informativo de los diarios en temas
relacionados con niños, niñas y adolescentes, identificando los cambios y beneficios
que se aplicarían con la vigencia del artículo 10 B, incisos a), b) y c) del proyecto
de ley de el derecho a la información.
Reforzando lo aprendido
El profesor puede sugerir a los alumnos que investiguen páginas de diarios que
promuevan la educación y el aprendizaje de niños, niñas y adolescentes. La idea es
que reconozcan los casos que atenten o promuevan el derecho a la información de
la niñez. Un ejemplo que se puede seguir es el de los corresponsales escolares del
diario El Comercio.
JUEGOS PARA UN PROGRAMA DE CONCURSO TELEVISIVO
“Diseñando juegos para un programa de concurso”
Objetivo
Producir juegos de concurso para programas televisivos en donde se promueva la
participación de niños, niñas o adolescentes.
Metodología (ver matriz)
Duración
Ciento veinte minutos, aproximadamente.
47
Resultados que se pretende alcanzar
Identificar y analizar el tratamiento que se da a los programas de concurso televisivos,
mediante la producción de juegos que estimulen la participación de niños, niñas y
adolescentes.
Reforzando lo aprendido
El profesor puede sugerir a los alumnos que analicen otros programas de televisión
dirigidos a niños, niñas y adolescentes, en los cuales el eje sea la participación. La
idea es investigar las distintas formas de participación que niños, niñas y adolescentes
pueden tener en los programas de televisión.
PRODUCCIÓN RADIAL
“Diseñando nuestro programa de radio dirigido a niños, niñas y adolescentes”
Objetivo
Diseñar una producción radial dirigida a niños, niñas y adolescentes, que contenga
información que favorezca su bienestar y desarrollo.
Metodología (ver matriz)
Duración
Consta de dos sesiones de ciento veinte minutos cada una y de una tercera de dos
partes, de ciento veinte minutos cada una, aproximadamente.
Resultados que se pretende alcanzar
Que conozcan y analicen los contenidos y el tratamiento de los programas radiales
dirigidos a niños, niñas y adolescentes.
Reforzando lo aprendido
El profesor puede sugerir a los alumnos que investiguen más sobre otros programas
radiales dirigidos a niños, niñas y adolescentes. Para ello pueden identificar en la
actual programación qué emisoras desarrollan espacios en los cuales se reflejen
actitudes positivas que contribuyan a su bienestar y desarrollo. Por ejemplo, un
programa radial de salud contra el uso de drogas. La idea es que se reflexione sobre
los contenidos que intentan transmitir y si éstos favorecen el desarrollo físico, mental,
social, espiritual y moral del niño, niña y adolescente.
48
49
Tema
Procedimiento
Exposición del
profesor
Dinámica
Trabajo de los grupos
basado en preguntas
motivadoras
30 min.
30 min.
10 min.
• Tijeras y goma.
• Hojas para anotar.
• Diversos periódicos
del día.
Después del análisis de las portadas de los diarios, los alumnos forman grupos de trabajo
(mínimo 2 y máximo 6 integrantes). El profesor les distribuye un diario distinto a cada grupo
y les solicita seleccionar cinco noticias de diferentes secciones: deportes, cultura, policiales
y locales, entre otras, en las que sus protagonistas sean niños, niñas o adolescentes. Los
estudiantes leen las noticias en grupo, para luego analizar, cómo trata la prensa escrita los
temas relacionados con este grupo. Por ejemplo: ¿El diario promueve la adecuada formación
de los niños, niñas y adolescentes con la información que publica?, ¿qué uso le da a las
fotografías y a los detalles del hecho?, ¿qué estilo y qué lenguaje privilegia?, ¿cómo presenta
los testimonios?, ¿reconoce la diversidad cultural de la niñez y la adolescencia? ¿Las
noticias fomentan un trato digno, sin discriminación ni violencia contra los niños, niñas y
adolescentes?. Cada grupo anota en una hoja las conclusiones de su análisis para la
discusión.
Preguntas motivadoras:
• ¿Encuentran alguna noticia con contenidos violentos y agraviantes?
• ¿Identifican alguna noticia con lenguaje inadecuado?
• ¿Se dan noticias con imágenes perjudiciales para la identidad, la diversidad cultural, racial
o de género, de niños, niñas y adolescentes?
• ¿Cómo está colaborando la noticia en la formación de los niños, niñas y adolescentes?.
• Fotocopia del
proyecto de ley.
• Diversos periódicos
del día.
• Pizarra o papelógrafo
y mota.
• Cinta adhesiva.
Material
Explica que la prensa escrita en nuestro país es muy diversa en cuanto a tratamiento
informativo, estilo periodístico y contenido. Que existen distintos tipos de diarios dirigidos
a públicos muy diversos y a segmentos específicos, como, por ejemplo, los deportivos o de
espectáculo. El profesor resalta que cualquiera que sea la forma como se presente la noticia,
la prensa tiene la responsabilidad social de respetar los derechos de las personas, más aún si
se trata de los derechos de niños, niñas y adolescentes.
Indica que en esta sesión se analizará el tratamiento de las noticias sobre temas vinculados
con la niñez y adolescencia, relacionándolo con el Artículo 10 B: Responsabilidad social de
los medios de comunicación social a favor de la niñez y la adolescencia, incisos a), b) y c)
del proyecto de ley sobre el derecho de información. Les distribuye una fotocopia del
proyecto de ley para que lo revisen en grupo. A modo de introducción, realiza una breve
presentación de las portadas de distintos periódicos del día, indicando sus diferencias y
características más resaltantes: titulares, textos, diagramación, formato, color, fotografía,
tipografía, composición y estilo periodístico. Los diarios son colocados sobre la pizarra o el
papelógrafo para hacerlos más visibles.
1.ra sesión. Propósito: Reflexionar sobre el tratamiento de las noticias relacionadas con niños, niñas y adolescentes en la prensa escrita.
Tiempo
METODOLOGÍA
50
Evaluación de la
sesión
Información para el
cierre de la sesión
10 min.
10 min.
El profesor cierra la sesión con las siguientes reflexiones:
• ¿Qué debe hacerse para fomentar que los medios de comunicación transmitan contenidos
que colaboren con la formación moral y cultural, el reconocimiento a la diversidad cultural
y el fomento de un trato digno, no discriminatorio y libre de violencia a favor de los niños,
niñas y adolescentes?
• ¿Cuáles son los principales beneficios de la vigencia del artículo 10 B, incisos a, b y c?.
• Pizarra o papelógrafo.
• Tiza o plumones y
mota.
• Pizarra o papelógrafo.
• Tiza o plumones y
mota.
Un representante de cada grupo presenta los aspectos más resaltantes de su análisis de las
noticias seleccionadas y explica cómo los ha relacionado con el artículo elegido. Los
integrantes intervienen con preguntas, críticas y sugerencias.
Se comparan las noticias analizadas por los grupos de acuerdo con el diario y el tipo de
información. Se evalúa si en el análisis se ha considerado el rol de colaboración con el
Estado que deben cumplir los medios de comunicación en la formación moral y cultural de
los niños, niñas y adolescentes.
Material
Procedimiento
30 min.
Exposición del
profesor
Explica que los programas de concurso televisivo son uno de los géneros de entretenimiento
más consumidos por niños, niñas y adolescentes. Se transmiten en horario familiar y se
basan en una multiplicidad de actividades lúdicas cuyo fin es el entretenimiento a través de
la realización de competencias que promueven la destreza y la habilidad de los concursantes.
Señala que lo prioritario en este tipo de programas es la participación del público, siendo su
responsabilidad promoverla de forma adecuada y utilizando mecanismos que contribuyan al
bienestar y formación del niño, niña y adolescente. Previamente a la realización de la sesión,
el profesor selecciona por lo menos tres programas dirigidos a estos grupos. La grabación
no debe exceder los 5 minutos. Expone el material como introducción al tema para familiarizar a los estudiantes con las características de dichos programas. El profesor les solicita que
tomen notas de los elementos más relevantes como apoyo al posterior debate en grupo.
Indica que en esta sesión se analizará el tratamiento de los programas de concurso y lo
relacionarán con el artículo 10 B, inciso d): “Responsabilidad social de los medios de
comunicación social a favor de la niñez y la adolescencia”. Entrega una fotocopia del
proyecto de ley. Los alumnos se toman unos minutos para revisar el documento.
• Fotocopia del
proyecto de ley.
• Retroproyector o
televisor VHS.
• Casete con programas
de concurso
televisivo grabados.
2.da sesión. Propósito: Producir juegos para programas de concurso televisivo dirigidos a niños, niñas y adolescentes, cuyos contenidos estimulen
su participación.
Plenaria
Tema
30 min.
Tiempo
51
Plenaria
Evaluación de la
sesión
30 min.
15 min.
Cada grupo evalúa la creación de juegos de los otros, destacando los aspectos positivos y
negativos, y cómo se ha motivado la participación de los concursantes. Asimismo, se
reflexiona sobre lo que plantea el artículo 10 B, inciso d).
Un representante de cada grupo expone lo trabajado. Explican los juegos, a qué grupo van
dirigidos, qué se fomenta, cómo se gana, las puntuaciones y los premios. Los integrantes
intervienen con sus críticas, comentarios y sugerencias. Se evalúan los mecanismos que han
utilizado para promover la participación de niños, niñas y adolescentes. El profesor anota en
la pizarra o papelógrafo las conclusiones más relevantes.
Durante el desarrollo de los juegos los alumnos tomarán en cuenta las siguientes preguntas
que luego serán discutidas en la plenaria:
Preguntas motivadoras:
• ¿Cuáles son las características de los juegos?
• ¿Qué criterios se han tomado en cuenta para elegir los premios?
• ¿Qué mensajes pretenden resaltar?
• ¿Cómo se motiva la participación de los concursantes?
• ¿En qué difieren o se asemejan los juegos creados por ustedes de los que habitualmente
presenta la televisión?.
Trabajo de los
grupos basado en
preguntas
15 min.
• Pizarra o papelógrafo.
• Tiza o plumones y
mota.
• Pizarra o papelógrafo.
• Tiza o plumones y
mota.
• Hojas para anotar.
Culminado el visionado se procede al análisis grupal. Se discute el contenido de los juegos
de concurso y sus características, qué aspectos promueven el rol de los participantes y del
animador y los tipos de premios. El profesor motiva el análisis con las siguientes preguntas:
¿A quiénes va dirigido el programa?, ¿en qué consisten los juegos y cómo se presentan?,
¿cómo se trata a los participantes del concurso y cómo interviene el público?, ¿se resalta o
promueve el concurso?, ¿se motiva la sana competencia?, ¿en qué consisten los premios
seleccionados de acuerdo a la edad de los concursantes?, ¿el concurso incentiva las
habilidades psicomotrices y creativas?, ¿cómo pueden mejorarse los juegos presentados?
Posteriormente, el profesor solicita a los estudiantes que formen grupos de trabajo (mínimo
2 y máximo 6) y que preparen por lo menos dos juegos de concurso que estimulen la participación así como la formación de los niños, niñas y adolescentes. Para la creación de los
juegos los alumnos deben considerar lo siguiente: público al que va dirigido, dinámica del
juego, número de concursantes, perfil del animador, tipo de premios, materiales o implementos que se utilizarán y tiempo.
Material
Procedimiento
Dinámica
Tema
20 min.
Tiempo
52
Tema
Información para el
cierre de la sesión.
Procedimiento
El profesor cierra la sesión con estas reflexiones:
• ¿A partir del entretenimiento se puede promover el derecho a la participación de niños,
niñas y adolescentes?
• ¿Cuáles son los beneficios de aplicar el artículo 10 B, inciso d)?
Exposición del
profesor
Dinámica
30 min.
80 min.
Luego de la explicación solicita a los alumnos que formen grupos de trabajo (mínimo 2 y
máximo 6 integrantes). Cada grupo diseñará, en dos sesiones, un programa de radio dirigido
a niños, niñas o adolescentes. El programa debe tener como máximo 10 minutos de duración
y la siguiente estructura: la presentación o careta de entrada, el desarrollo o cuerpo, y la
despedida o careta de salida. El inicio y la salida pueden ir acompañados con música. Es
necesario organizar los contenidos radiales en relación con el tema, los objetivos y el público
al cual se dirige el programa. Pueden escoger entre los diversos géneros radiales existentes
(musical, informativo, educativo, deportivo, melodrama, femenino, salud, revista o consultorio). En el guión o libreto del programa radial debe considerarse el tiempo, el texto, la
música y los ruidos o efectos sonoros. Solicita que elijan un tema motivador y participativo,
que se maneje de manera ágil y amena de acuerdo con las preferencias y características del
público objetivo al que va dirigido el programa. Para la elaboración de los contenidos deben
tomar en cuenta lo planteado en los incisos a), b), c), d) y e) del artículo 10 C del proyecto
de ley. Los integrantes de cada grupo deben dividirse las funciones de la producción del
programa: guionista, locutor, encargado de la música, los ruidos y los efectos especiales. El
profesor monitorea la sesión cuidando que los recursos utilizados sean acordes con el
Explica que la radio es uno de los medios más accesibles para todo tipo de público, dado que
tiene una mayor cobertura que otros medios como la televisión. Teniendo además la gran
ventaja de poder ser escuchada mientras realizamos otras actividades. Al igual que otros
medios, ésta tiene la responsabilidad de difundir contenidos que promuevan el bienestar y
desarrollo de niños, niñas y adolescentes. El profesor explica las características y los
códigos del lenguaje radial, indicando su estructura, el guión y las funciones de sus
principales elementos: la palabra, el sonido, los ruidos y los efectos sonoros. Indica que en
esta sesión trabajarán los incisos a), b), c), d) y e) del artículo 10 C “Contenidos de la
información del proyecto de ley sobre derecho a la información de niños, niñas y adolescentes”. Se entrega a los alumnos una fotocopia del proyecto de ley para que puedan revisarlo.
El trabajo consistirá en producir un programa radial dirigido a niñas, niños y adolescentes,
que se realizará de la siguiente manera: en la primera sesión elegirán el tema y el perfil del
público objetivo, prepararán los objetivos, los contenidos, la estructura y el guión del
programa. En la segunda sesión, con el material preparado y el apoyo audiovisual, procederán a dramatizarlo en equipos.
Material
• Hojas para anotar.
• Fotocopia del proyecto
de ley.
3.ra sesión. Propósito: Planificar una producción radial dirigida a niños, niñas y adolescentes, que promueva su bienestar y desarrollo.
Primera parte
10 min.
Tiempo
53
Trabajo de grupo en
base a preguntas
motivadoras
10 min.
Dinámica
Plenaria
60 min.
30 min.
Segunda parte
Tema
Tiempo
Procedimiento
• Pizarra o papelógrafo.
• Tiza o plumones y mota.
• Grabadora Casete de
audio.
• Casete de música o CD.
• Objetos diversos para
ruidos y efectos.
• Micrófono y pilas.
• Casete en blanco.
• Pizarra o papelógrafo.
• Tiza o alumnos y mota.
Durante el debate los participantes intervienen con críticas, comentarios y sugerencias. El
profesor anota los resultados más importantes y motiva la sesión preguntando primero sobre
los elementos del lenguaje radial utilizados en el programa: ¿A qué público objetivo va
dirigido?, ¿piensan que la estructura del guión, la selección de la música, los efectos sonoros
Material
Con todos sus materiales trabajados, los grupos se organizan los primeros 20 minutos para
realizar su dramatización. Para ello se dividen las tareas sobre la base de lo trabajado
anteriormente, considerando el tiempo establecido. Las personas encargadas de la música y
de los efectos sonoros se preparan con sus herramientas. Los locutores revisan su texto.
Todos los integrantes deben contar con una copia del guión para respetar la secuencia del
programa.
Pasados los 20 minutos, el profesor solicita que se inicien las dramatizaciones, escoge al
azar al primer grupo. Durante la realización de las dramatizaciones va anotando en la pizarra
o papelógrafo las ideas fuerza de los trabajos en grupo para el posterior debate y controla el
tiempo de las presentaciones.
Mientras los alumnos trabajan la dinámica y el profesor monitorea la sesión, motiva a los
grupos de la siguiente manera:
- ¿Cuáles son los contenidos del artículo 10 C que han incorporado en el programa?
- ¿Cómo han estructurado los bloques del programa?
- ¿La música y el estilo de la locución son acordes con el público al cual va dirigido el
programa?
- ¿El tratamiento que le están dando al programa es ágil y ameno?
- ¿Qué bloques participativos están incorporando en el programa?
contenido, el estilo del locutor y el tratamiento del programa. Asimismo, les recuerda que
deben considerar un bloque de participación a través de llamadas telefónicas o concursos,
registro de testimonios y entrevistas con especialistas en el tema por tratar. Les da 60
minutos a los grupos para que tengan un primer documento que contenga el tema, el perfil
del público, los objetivos, los contenidos, la estructura y el guión del programa. Al finalizar
la dinámica el profesor solicita que, para la siguiente sesión, traigan el guión final de su
programa de radio, casetes o CD con música que responda a las características de su público
objetivo, un casete en blanco y diversos objetos para crear ruidos y efectos; de ser posible,
también radiograbadoras y radios pequeñas.
54
Evaluación de la
sesión
Información para el
cierre de la sesión
10 min.
Tema
20 min.
Tiempo
Procedimiento
El profesor cierra la sesión con las siguientes preguntas:
• ¿Qué aspectos planteados en los programas benefician la formación de los niños, niñas y
adolescentes?
• ¿Qué importancia tiene tratar un tema relacionado con niños, niñas y adolescentes a través
de un medio de comunicación como la radio?.
Cada grupo de trabajo evalúa la presentación de la dramatización de los otros grupos sobre
la base de la discusión de la plenaria e intenta calificarlo con una nota. El profesor promueve
la autocrítica basada en criterios de sustentación del programa, del objetivo propuesto y de
la aplicación del contenido del artículo 10 C del proyecto de ley.
y el contenido del programa concitan el interés del público objetivo al cual va dirigido?, ¿en
qué horario y a través de qué emisora transmitirían el programa radial teniendo en cuenta el
público objetivo al cual va dirigido?. Sobre el tratamiento de los contenidos pregunta: ¿Qué
es lo que los programas promueven?, ¿qué tipo de información del programa favorece el
desarrollo físico, mental, social, espiritual y moral de los niños, niñas o adolescentes?, ¿se
ha cuidado de evitar contenidos violentos que puedan afectar el bienestar de los menores?,
¿el tratamiento de los contenidos del programa es el adecuado para el público objetivo?, ¿se
ha considerado no exponer a los niños y adolescentes a contenidos que involucren el uso de
un lenguaje inadecuado?. Se trata de que los estudiantes analicen cómo los grupos han
concebido la imagen del niño, niña o adolescente dentro del programa, a qué le han dado
prioridad y de qué manera promueven los contenidos del artículo 10 C.
• Pizarra o papelógrafo.
• Tiza o alumnos y
mota.
Material
ANEXO 1
Proyecto de Ley 11958/2004-PE, que modifica diversos artículos
del Código de los Niños y Adolescentes
Artículo 1.º- Modificación del artículo 6º del Código de los Niños y Adolescentes.Modifícase el artículo 6.º del Código de los Niños y Adolescentes en los siguientes
términos:
Artículo 6.º- A la identidad.- El niño y el adolescente tienen derecho a la
identidad, lo que incluye el derecho a tener un nombre, a adquirir una
nacionalidad y, en la medida de lo posible, a conocer a sus padres y llevar
sus apellidos. Tienen también derecho al desarrollo integral de su
personalidad.
Es obligación del Estado preservar la inscripción e identidad de los niños y
adolescentes, sancionando a los responsables de su alteración, sustitución o
privación ilegal, de conformidad con el Código Penal.
En caso de que se produjera dicha alteración, sustitución o privación, el
Estado restablecerá la verdadera identidad mediante los mecanismos más
idóneos.
Cuando un niño o adolescente se encuentren involucrados como víctimas,
autores, partícipes o testigos de una infracción, falta o delito, no se publicará
ni difundirá su identidad, elementos de información que conduzcan a su
identificación, su imagen ni su entorno, a través de los medios de comunicación social.
Los medios de comunicación social deberán proteger la identidad de los
niños y adolescentes en la difusión de imágenes en vivo o en programas
previamente grabados, cuando se encuentren en situaciones de peligro o
angustia, que vulneren el derecho del niño a su desarrollo integral, en los
aspectos físico, psicológico, espiritual, moral y social.”
Artículo 2.º- Modificación del artículo 9.º del Código de los Niños y Adolescentes.Modifícase el artículo 9.º del Código de los Niños y Adolescentes en los siguientes
términos:
Artículo 9.º- A la libertad de opinión.- El niño y el adolescente que estuvieren
en condiciones de formarse sus propios juicios tendrán derecho a expresar
55
su opinión libremente en todos los asuntos que les afecten y por los medios
que elijan, incluida la objeción de conciencia, y a que se tengan en cuenta
sus opiniones en función de su edad y madurez. Este derecho será también
de aplicación respecto de la información y entretenimiento que reciben a
través de los medios de comunicación social.”
Artículo 3.º- Incorporación del artículo 4.º A al Código de los Niños y Adolescentes.Incorpórase el artículo 4.º A al Código de los Niños y Adolescentes en los siguientes
términos:
Artículo 4.º A.- A su imagen y vida privada.Los niños y adolescentes tienen derecho a que se respete su imagen y vida
privada, así como su diversidad cultural y proceso de formación en valores.
Ningún niño o adolescente será objeto de injerencias arbitrarias o ilegales
en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de
ataques ilegales a su honra y a su reputación.
Se consideran formas extremas que afectan estos derechos: la exposición
indiscriminada a contenidos de sexo, desnudos, lenguaje obsceno, violencia
extrema así como la utilización de su imagen en situaciones indecorosas,
deshonestas, agraviantes o inmorales, en los medios de comunicación social.”
Artículo 4.º- Incorporación de los artículos 10.º A, 10.º B y 10.º C al Código de los
Niños v Adolescentes
Incorpórase los artículos 10.º A, 10.º B y 10.º C al Código de los Niños y
Adolescentes en los siguientes términos:
10.º A.- Derecho a la libertad de información
Los niños y adolescentes tienen derecho a buscar, difundir, recibir
informaciones e ideas que garanticen su derecho al desarrollo físico,
espiritual, moral y social, y que promuevan los valores positivos de la
conducta humana.
Los padres o responsables de los niños y adolescentes tienen el deber y el
derecho de participar en el proceso educativo para el ejercicio del derecho a
la información de los niños y adolescentes, de conformidad con el artículo
13.º de la Constitución Política del Perú, el artículo 8.º y el artículo 74.º,
literales a) y c) del presente Código.
El ejercicio de estos derechos estará sujeto a ciertas restricciones que serán
únicamente las que la ley prevea y sean necesarias:
a) Para el respeto de los derechos o la reputación de los demás; o
56
b) Para la protección de la seguridad nacional o el orden público, o para
proteger la salud o la moral públicas.
10.º B.- Responsabilidad social de los medios de comunicación social a
favor de la niñez y la adolescencia
El ejercicio de la responsabilidad social de los medios a favor de la niñez y
la adolescencia requiere actitudes como la de colaborar con el Estado en:
a. La educación y en la formación moral y cultural de los niños y adolescentes.
b. El reconocimiento de la diversidad cultural de la niñez y adolescencia.
c. El fomento de un trato digno, no discriminatorio y libre de violencia contra los niños y adolescentes en los contenidos de los medios.
d. La especial atención al desarrollo de mecanismos que permitan la
participación de los niños y adolescentes en los programas, las publicaciones
o los contenidos relacionados con ellos.
e. La adopción de mecanismos y tecnologías que permitan el acceso a la
información de los niños y adolescentes con discapacidad por deficiencia
auditiva.
10.º C.- Contenidos de la información
Los contenidos de la información, programación o publicaciones difundidos
a través de los medios de comunicación social deberán cumplir con:
a. Emitir información adecuada que tenga por finalidad favorecer el desarrollo
físico, mental, social, espiritual y moral a favor del niño y el adolescente.
b. Evitar los contenidos violentos que puedan afectar el bienestar de los
niños y adolescentes.
c. No mostrar como valiosas, conductas inmorales, groseras, obscenas,
repulsivas, antisociales o delincuenciales.
d. No exponer a los niños y adolescentes a contenidos que involucren el uso
de lenguaje vulgar y grosero y de información que implique cualquier tipo
de ofensa, menosprecio o discriminación hacia ellos.
e. Dar un tratamiento adecuado de las noticias e informaciones sobre y para
los niños y adolescentes.
f. No difundir contenidos que promuevan discriminación de los niños y
adolescentes en concordancia con lo dispuesto en el artículo 2.º, inciso 2 de
la Constitución Política del Perú.
g. Respetar la diversidad cultural de los niños y adolescentes.
h. No difundir contenidos pornográficos o que promuevan el comercio sexual,
dentro del horario familiar definido en la Ley de Radio y Televisión.
57
i. No incluir material con contenido pornográfico o que promueva el comercio
sexual en su portada; salvo que esté cubierto con un empaque no translúcido
y que contengan una advertencia sobre los mismos y la indicación:
“Prohibida su venta a menores de 18 años”. Esta disposición también se
aplica a los comercializadores.
Disposiciones complementarias, transitorias y finales
Primera.- La presente ley es aplicable a todos los medios de comunicación social,
entendiéndose como tales a todas las empresas que brinden servicios de carácter
audibles, audiovisuales y/o impresos y que operan o se editan en el país.
Segunda.- Los titulares de los servicios de radiodifusión, sonora y de televisión
deberán considerar en sus Códigos de Ética, de conformidad con la Ley de Radio y
Televisión, mecanismos de autorregulación que permitan la aplicación de las
disposiciones de la presente ley.(1)
(1) Proyecto de Ley N.º 11958/2004-PE presentado al Congreso de la República el 17 de noviembre de
2004 por el Poder Ejecutivo, en la Primera Legislatura Ordinaria, durante el período de gobierno 20012006.
58
ANEXO 2
Testimonios de niños, niñas y adolescentes sobre televisión
Veeduría Ciudadana de la Comunicación Social
Testimonios recogidos del proyecto
“Los Niños Te Ven Y Proponen Una Nueva Ética: Derechos Infantiles A Una
Televisión De Calidad”. Actividad: “Juicios de niños y adolescentes Lima y Cusco”.
Noviembre 2003. Veeduría Ciudadana de la Comunicación Social.
Los siguientes testimonios seleccionados del documento arriba mencionado, tienen
la finalidad de proporcionar al profesor opiniones de niños y adolescentes sobre los
contenidos de la televisión como material de apoyo para la realización de los debates y dinámicas.
REGIÓN LIMA
NIÑOS
Primer juicio niñ@s - Miércoles 19 de noviembre
Distrito: San Martín de Porres.
Público: Total 29 (16 niñas y 13 niños de distritos del Cono Norte).
Pregunta 1: Razones mencionadas a programas que menos les gustan.
Respuestas/Razones
• Noticieros: Porque hay muchos accidentes, es aburrido, no es nada interesante,
mucha bulla y violencia, es feo.
• Novelas: Porque es para adultos mayores de 14 años, no son para niños. Son
cosas de grandes. Los personajes se cachetean, se besan, se desnudan en la cama.
• Yu Gi Oh: Porque después los hombres se pelean.
• Terror: Da miedo, hay peleas, muertos y monstruos.
Tercer juicio niñ@s - Sábado 22 de noviembre
Distrito: La Molina.
Público: Total 17 ( 9 niñas y 8 niños del Cono Este).
Pregunta 1: Razones mencionadas de programas que menos les gustan.
Respuestas/Razones
• Yu Gi Oh: Es diabólico, mucha violencia.
59
• Pataclaun / Carita de Atún: Hablan malas lisuras y no me gustan los chicos, a
veces me insultan cuando hacen chistes. Se ponen apodos. Mucha violencia para
el horario en lo que ven los niños. Muchas groserías, se insultan.
• Mil Oficios: Ya pasó de moda. No tiene chistes, hay maricones.
• Novelas: A mí no me gusta porque mi mamá ve mucho. Son cosas de mayores, se
besan. Hay mucha pelea como en Casos de la vida real. Se suicidan, se matan.
ADOLESCENTES
Tercer juicio adolescentes - Jueves 27 de noviembre
Distrito: La Molina
Público: Total 20 (8 adolescentes mujeres y 12 adolescentes hombres de distritos
del Cono Este).
Pregunta: ¿Han aprendido algo de los programas de televisión? ¿Qué? ¿De qué
programas?
Respuestas/Razones
Costumbres, Reportaje al Perú, Discovery Chanel, ESPN.
Pregunta: ¿Creen que tienen derechos frente a la televisión? ¿Por qué?
Respuestas/Razones
Grupo Nº 1: Sí, porque somos televidentes y tenemos derecho a opinar sobre lo
que está mal o bien.
Grupo Nº 2: Sí, porque somos los televidentes y porque si no lo vemos el programa
quiebra.
Grupo Nº 3: Sí, porque somos los que damos el rating hacia los programas. El
derecho a elección de programas.
Cuarto juicio adolescentes - Jueves 27 de noviembre
Distrito: Los Olivos
Público: Total 16 (8 adolescentes mujeres y 8 adolescentes hombres de distritos
del Cono Norte)
Pregunta: ¿Han aprendido algo de los programas de televisión? ¿Qué? ¿De qué
programas?
Respuestas/Razones
Costumbres, Documentales, Canto Andino, América Noticias, Al Rojo Vivo,
reportajes, noticieros.
Pregunta: ¿Creen que tienen derechos frente a la televisión? ¿Por qué?
60
Respuestas/Razones
Grupo Nº 1: Sí, tenemos derecho, podemos elegir lo bueno, lo malo, lo pésimo.
Grupo Nº 2: Sí, tenemos derechos frente a la televisión ya que nosotros somos los
televidentes, es por nosotros que existe la televisión.
Grupo Nº 3: Si, porque tenemos derechos a ver programas educativos para nosotros,
pero los dueños eligen lo que a ellos mejor les parece.
REGIÓN CUSCO
NIÑOS
Tercer juicio niñ@s - Domingo 23 de noviembre
Distrito: Cusco.
Público: Total 10 (6 niñas y 4 niños de distritos de zonas urbanas).
Pregunta 1: Razones mencionadas de programas que menos les gustan.
Respuestas/Razones
• Yu Gi Oh, porque tiene muchos monstruos.
• Buenos días, porque es aburrido.
• Magaly TV, porque es aburrido.
• Pokemón, no me gustan porquen pelean y porque es feo.
• Pataclaun, porque habla groserías.
Cuarto juicio niñ@s - Lunes 1 de diciembre
Distrito: Yaurisque.
Público: Total 10 (4 niñas y 6 niños de distritos de zonas periurbanas).
Pregunta 1: Razones mencionadas de programas que menos les gustan.
Respuestas/Razones
• Magaly TV, porque es chismosa, hace payasadas y crea problemas.
• Novelas, porque se besan unos a otros. Son muy malas para los niños y algunos
quieren hacer lo mismo y no tiene que ser muy atractivos. Porque son cochinos y
se besan entre ellos. Se visten de mujeres.
• Velo de Novia, se besan, roban, pasan accidentes, drogadictos, borrachos.
• Sala de Parejas, porque discuten y se pelean, se tironean.
• Fútbol, porque se pelean fuerte y se chocan, son torpes. Porque no me gusta jugar
fútbol.
• Películas de sexo, porque se aprenden malas cosas.
• Noticieros, algunos comunican la mentira y que pueden seguir el mismo paso los
que miran, los niños o adolescentes que quieren estudiar.
61
ADOLESCENTES
Segundo juicio adolescentes - Miércoles 26 de noviembre
Distrito: Cusco
Público: Total 11 (5 adolescentes mujeres y 6 adolescentes hombres de la provincia
de Cusco).
Pregunta: ¿Han aprendido algo de los programas de televisión? ¿Qué? ¿De qué
programas?
Respuestas/Razones
Sí, aprendemos de Discovery, History Chanel, People and Arts, Mad Science,
Utilísima, Caballeros de Zodiaco (mitología griega), Narrador de cuentos (historias
griegas), Películas (historias épicas, guerras).
Pregunta: ¿Creen que tienen derechos frente a la televisión? ¿Por qué?
Respuestas/Razones
Grupo Nº 1: Sí, tenemos derecho a elegir qué programas ver.
Grupo Nº 2: Sí, porque es un medio de comunicación importante que la mayoría
de personas usa para informarse y entretenerse.
Grupo Nº 3: No, porque la tele está ordenada arbitrariamente, de acuerdo a las
decisiones de los dueños.
Tercer juicio adolescentes - Miércoles 26 de noviembre
Distrito: Yaurisque
Público: Total 10 (5 adolescentes mujeres y 5 adolescentes hombres de la provincia
de Cusco).
Pregunta: ¿Han aprendido algo de los programas de televisión? ¿Qué? ¿De qué
programas?
Respuestas/Razones
• En “Lo que callamos las mujeres” aprendemos a saber expresarnos y que los
niños deberían denunciar maltratos.
• De las noticias aprendemos a auto corregirnos, nos muestran la realidad.
• Las novelas nos dan mensajes, nos hacen reflexionar.
Pregunta: ¿Creen que tienen derechos frente a la televisión? ¿Por qué?
Respuestas/Razones
Grupo Nº 1: Sí, porque nosotros somos los que vemos la tele.
Grupo Nº 2: Tenemos el derecho porque nosotros vemos la tele y mirar programas
de calidad.
62
ANEXO 3
Casos y artículos periodísticos publicados en el diario El Comercio
Los siguientes casos y artículos periodísticos transcritos, pueden ser utilizados por
el profesor como ejemplos para incorporarlos en las diferentes sesiones de los
módulos, como complemento para el análisis, la reflexión o el debate.
Caso N.º 1
Fecha:
8 de diciembre de 2003
Edición:
Nacional
Sección:
Teve
Página:
C07
Fuente:
Alfredo Kato
Mirador:
Lo produce TNP
Titular:
A jugar destaca entre shows infantiles
De todos los programas para niños que son producidos por la televisión local, nos
gusta “A jugar”, porque, aunque no cuenta con una escenografía tan grande y vistosa
como la de sus similares, demuestra un mejor cuidado en todo lo que se presenta o
se dice a la teleplatea infantil.
Por ejemplo, en el programa de TNP no hemos visto —y de repente se nos ha
pasado— a las pequeñas luciendo diminutas vestimentas y bailando algún tema de
“Axe Bahía”. Eso sí, desfilan, tal como sucedió en la emisión de ayer, alumnos
como los del colegio Santiago Apóstol para bailar algo peruano, como nuestra
marinera norteña. Cuida también de las canciones que se interpretan y, por lo tanto,
nadie aparece cantando “El Hombre que Amo” y más bien se escuchan temas como
“Mi Carrito Viejo”. Y, al conducir el programa, la linda Fátima Saldonid —¿la
recuerdan de “Miski Takiy”?— va proporcionando información a los niños que
acuden al auditorio y, por consiguiente, a los que están viendo el programa en sus
hogares. La escuchamos decir que “la marinera es nuestra danza nacional” y hasta
contar brevemente la historia de San Martín de Porres. La ayudan en la animación
“Tunky”, una llamativa ave selvática a la que maneja y presta su voz Angel Calvo,
quien, asimismo, tiene a su cargo un segmento en el que otros muñecos, como la
popular “Nicolasa”, sostienen diálogos con mensajes.
63
Bueno, como parece que es obligación de todo programa para niños contar con
payasos, “A jugar” tiene dos: “Rocotín” y “Calambre” quienes, felizmente, no dicen
tonterías ni intentan robar cámara. Apreciamos también una secuencia en la que,
con buen uso de las imágenes, enseñan a los pequeños lo que es empujar y lo que es
jalar. Ah, y los niños pueden participar en concursos y ganarse consultas con
odontólogos.”
Caso N.º 2
Fecha:
Edición:
Sección:
Página:
Fuente:
Titular:
8 de julio de 2004
Nacional
Mundo
A16
Mario Castro, corresponsal en Tokio
Situación preocupante en Japón
Más de dos mil crímenes cometieron menores de edad
el año pasado.
La cifra registró un aumento de 11,4% respecto al año anterior,
según un informe.
Es viernes 2 de julio, son las 4:40 p.m. en el barrio de Shinjuku, uno de los más
céntricos de la capital japonesa. En el quinto piso de un edificio de departamentos,
dos niños, una de 13 años y otro de 5 juegan tranquilamente. Un minuto después, la
menor coge al pequeño del brazo, lo lleva hasta el borde de las escaleras y lo arroja
al vacío desde una altura de 11,6 metros. Las ramas de un árbol amortiguaron la
caída del menor, de nacionalidad china, que solo resultó con rasguños y golpes
menores. Luego de empujarlo, la frustrada asesina entró a una tienda y comentó
que había visto a un niño caerse del quinto piso. Su intención era matarlo, según
confesó después. El móvil: evitar que el pequeño le dijera a su madre que la había
encontrado en una casa de juegos electrónicos. El mismo día, unas horas antes,
Kiyoko Ono, ministra de Seguridad Pública, Alimentos y Natalidad, daba a conocer
un informe según el cual durante el 2003, un total de 2.212 menores de edad fueron
detenidos y acusados de cometer crímenes graves, entre ellos, el de asesinato. La
cifra representó un aumento del 11,4% respecto al año anterior. El mismo documento
reveló que 2.204 menores de edad fueron víctimas de lo que el Código Penal nipón
llama crímenes horrendos, como homicidio, violencia y asalto. Muchos de los casos
fueron perpetrados por niños y adolescentes, un fenómeno que va en aumento. Dos
ejemplos de esta tendencia son el degollamiento, el mes pasado, de una niña de 12
64
años en Nagasaki, a manos de su compañera de escuela, de 11 años; y el asesinato
de un niño de 4 años que fue lanzado desde el cuarto piso de un estacionamiento
por uno de 12 en la misma urbe. Ono calificó la situación de crítica y agregó que es
necesario establecer hasta dónde puede actuar la policía y corregir los errores en el
sistema de prevención contra el abuso de menores.
Para recordar:
La niña de once años que degolló a su compañera de escuela se encuentra recluida
en una institución psiquiátrica, donde es sometida a exámenes exigidos por los
jueces del caso. La víctima murió desangrada a causa de un corte en la aorta. El
asesinato, según la confesión de la niña, fue cometido por las constantes criticas
realizadas contra su apariencia personal.
Artículo N.º 1
Fecha:
Edición:
Sección:
Página:
Fuente:
Titular:
26 de febrero de 2003
Nacional
Lima
A08
No fuente
El peligro acecha
Videojuegos pornográficos venden en galerías y quioscos
Están al alcance de los niños en discos de Play Station por 2,50 soles “¿Tienes Yan
Ken Po?”. El vendedor saca un disco oculto de la repisa: El juego del momento no
puede ser exhibido así nomás. Block 13, tienda 8, sótano del centro comercial
Polvos Azules. Ya tenemos el disco de Play Station que, a simple vista, parecería
inofensivo, pero en el que el jugador tiene como objetivo desnudar a una muchacha
—que aparece en video— conforme va ganando las partidas de Yan Ken Po.
Imposible perder. El disco pornográfico tiene a Harry Potter en la portada, junto a
Spiderman, a Taz, a los Simpson. Dibujos para llamar la atención de los niños. Lo
mismo sucede con las portadas de las 30 versiones de Cueros, discos programados
para Play Station 1, pero que son videos triple equis con mejor calidad de imagen
que un VHS. Se venden, además de Polvos Azules, en galerías de Mesa Redonda,
de la avenida Garcilaso y en muchos quioscos del Cercado. Desde 2,50 hasta 5
soles. Según el programador de videojuegos Lobsang Alvites, quienes comercializan
este tipo de pornografía para Play Station 1 se valen de Internet o del mismo VHS
para obtener las películas. “Otra posibilidad —dijo— es que, mediante una utilidad
65
propia, hayan convertido un video en formato MPEG a formato de Play Station 1”.
Recordó también que la pornografía que se vende impunemente en DVD es compatible con Play Station 2. “Así que la venta siempre existirá, lo importante es evitar
que haya piratas que ofrezcan esto a los niños”, dijo. Según información del Indecopi,
la mayoría de estos discos no se produce en el país, sino que llega generalmente de
Panamá o China. Se supo también que son aproximadamente 25 las empresas
importadoras de juegos para Play Station, pero que es muy difícil determinar, debido
a la enorme cantidad de mercadería que ingresa, cuáles traen material pornográfico.
“En cada embarque llegan unos 5 mil o 6 mil videojuegos de todo tipo, que son
compradas legalmente en Panamá, pero que debido a su condición de piratas no
tienen autorización de ingreso”, manifestó Martín Moscoso, jefe de la Oficina de
Derechos de Autor del Indecopi. Por lo pronto, Griselda Málaga, presidenta de Polvos
Azules, ya tomó la decisión de suspender tres días a los vendedores de pornografía.
¿Qué harán las autoridades?,12 años de cárcel es la pena máxima para quienes
comercializan con pornografía entre menores de 14 años.
Artículo N.º 2
Fecha:
Edición:
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Página:
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Titular:
22 de marzo de 2003
Nacional
Vida y Futuro
B12
No fuente
Debate en la escuela
Los niños peruanos sí saben sobre el conflicto EE.UU.-Iraq
Los escolares no permanecen ajenos al enfrentamiento que capta
la atención mundial.
Los escolares no permanecen ajenos al enfrentamiento que capta la atención mundial.
En varios colegios de Lima surge la polémica. Podríamos pensar erradamente que
los niños peruanos, protegidos por la distancia geográfica, son ajenos a la guerra
que se desarrolla estos días en el Lejano Oriente. Que no saben de problemas de
petróleo o de armas bacteriológicas. Falso de toda falsedad como diría un leguleyo.
A inicios del siglo XXI, los escolares limeños —da satisfacción ajena comprobarlo—
saben responder cual pequeños sabios cuando se les pregunta de la recién declarada
guerra entre Iraq y EE.UU. Un recorrido por colegios públicos y privados del
Cercado de Lima, San Juan de Lurigancho, San Borja y Surco permitió conocer lo
que opinan los chicos de primaria sobre el enfrentamiento que inunda las primeras
planas de los diarios y los noticieron de los canales de televisión. El quinto grado
66
del colegio nacional Juana Alarco de Dammert se declara en contra de la guerra. La
televisión dice que Estados Unidos bombardeó Iraq, leen en los periódicos que es
un asunto de petróleo. ¿Y los niños iraquíes qué? “Yo no pelearía con armas”,
asevera un escolar de diez años reflejando con palabras el impacto de las imágenes
televisivas que muestran niños iraquíes con metralletas en mano preparándose para
partir al campo de batalla. A algunos kilómetros de distancia, en el colegio Fe y
Alegría 04 de San Juan de Lurigancho, enteradísimos alumnos del quinto y sexto
grado de primaria responden acertadamente en una franca competencia de manos
alzadas. “La guerra es mala porque afecta a las personas, se destruye el medio
ambiente y muere gente inocente por culpa de la ambición”. Mucha sabiduría para
tan pocos años. Y sigue la lección: “Los niños iraquíes más pequeños pelean por su
país, aprenden a odiar a los estadounidenses, se entrenan como suicidas mientras
otros mueren de hambre o enfermedades”, concluyen casi en coro.
¿Quién es Saddam Hussein?, pregunta el profesor. “El presidente de Iraq”, responde
el salón. “Lo quieren matar porque tiene mucho petróleo, bombas bacteriológicas
y está haciendo daño a su pueblo”, advierte una niña.
En esta guerra no hay bueno ni malo, nadie tiene la razón y estos alumnos lo saben
bien. Berner, de once años, opina que Saddam Hussein tiene bombas bacteriológicas
que pueden destruir el mundo. Los estadounidenses —dice— pueden morir por
este tipo de bombas, por eso tienen pánico. La razón de esta guerra no puede ser
más clara para él: “Se pelean porque Iraq tiene la mayor parte de petróleo y las
Naciones Unidas, que dicen si se puede o no hacer la guerra, no le dio permiso a
Estados Unidos, y este país ambicioso le dio la espalda”. “Mi abuelita dice que si
Estados Unidos se pasa, Rusia le va a dar su chiquita”, afirma una niña de once
años del colegio San Ignacio de Recalde.
Su compañero de clases, Óscar, asiente y añade: “La guerra es entre George Bush
y Saddam Hussein. Es una guerra personal, no de naciones”, subraya. Más allá otro
alumno afirma: “Bush ha sido elegido presidente de Estados Unidos, no del mundo,
entonces ¿por qué quiere mandar?”. Desde el fondo del salón una vocecita sentencia:
“Una bomba nuclear puede ocasionar cáncer y destruir medio mundo, y eso me da
pena”.
67
ANEXO 4
Calificación de programas de televisión abierta evaluados por el
Semáforo Ético 2004-2005
Reporte de evaluación de los programas del Semáforo Ético, periodo diciembre
2004-mayo 2005, circulado por la Asociación Nacional de Anunciantes del Perú
(ANDA).
El siguiente documento ha sido proporcionado por la ANDA y permite que el
profesor disponga de algunas evaluaciones realizadas a programas que actualmente
se transmiten por la televisión abierta, para que puedan utilizarlas como ejemplos.
“Como en periodos anteriores, el pasado mes de diciembre de 2004 y mayo
de 2005, se emitió el último reporte de evaluación de programas del Semáforo
Ético. Esta herramienta califica a los programas con una luz verde, amarilla
o roja, dependiendo de su contenido ético, que se basa en el cumplimiento
del Código Unificado de la Industria de la Comunicación. El reporte se
emite de manera periódica y circula oportunamente entre los anunciantes,
para que sea tomado en cuenta al momento de decidir la colocación de sus
pautas publicitarias.
En esta ocasión queremos resaltar que, gracias a esta herramienta, se está
logrando un cambio significativo en la programación. Asimismo, aprovechamos para destacar la buena disposición de los dirigentes de los canales
de televisión, siempre dispuestos a escuchar y conversar sobre los excesos
que pudieran estar cometiendo algunos de sus programas. Así, mantenemos
un diálogo abierto con los medios, debido a lo cual podemos transmitir la
opinión de los televidentes y generar los cambios necesarios para elevar la
comunicación comercial y la programación televisiva a un nivel superior en
nuestro país”.
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Calificación de programas evaluados por el Semáforo Ético
Entretenimiento
Canal Color
Comentarios
Así es la vida
4
Verde
*
La banda del choclito
5
Verde
*
Lima limón
4
Verde
*
Sala de parejas
9
Verde
*
Gente dmente
5
Verde
Pataclaun
2
Ámbar
Magaly TeVe
9
Ámbar
Tijereteando
5
Ámbar
Paisana Jacinta
2
Ámbar
*
Si bien es un programa cómico, caricaturizado, está
dirigido a público adulto pero colocado en horario de
niños. Presenta lenguaje vulgar, hace uso de violencia
simulada. Utiliza gestos, actitudes y expresiones que no
transmiten buenos modales a los niños.
Programa de crítica frecuentemente destructiva a personas
muchas veces de escasa relevancia pública. Su énfasis
cínico agravia la dignidad de las personas y crea
situaciones de conflicto o confrontación. Proclive a crear y
explotar escándalos, presentando la burla o mofa de las
personas como una conducta válida. Carece de valor
formativo.
Abuso del doble sentido en sus bromas, así como el uso de
la figura de la mujer como objeto sexual, tanto por sus
vestimentas como por lo que se dice de ellas.
Repeticiones de programas antiguos de Paisana Jacinta, en
donde la vulgaridad y las malas palabras están presentes,
más no de manera constante. El personaje es cuestionable
también por la representación estereotipada negativa que
hace de la mujer andina.
Recargado de risa
Esposos pero tramposos
4
5
Rojo
Rojo
Mismo programa llamado Risas de América anteriormente.
La discriminación racial y la explotación de la figura de la
mujer como objetos exual son constantes en el programa, así
como el humor grosero y el lenguaje de doble sentido. Este
no es un programa para ser transmitido en horario familiar.
No respeta la imagen de la mujer, la expone como objeto
sexual y sin intelecto. Promueve valores negativos como
la infidelidad.
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Programas de noticias Canal Color Comentarios
Buenos Días Perú
Hoy con Hildebrandt
(edición de mañana)
5
Verde *
2
Verde *
Panorama
5
Verde *
Cuarto poder
4
Verde *
Reportajes
5
América Noticias
4
Verde *
Nota: a pesar de tener fuentes de información verificables
y no caer en discriminación u opinión parcializada, en
algunas ocasiones hemos detectado la presencia de
excesivas imágenes de violencia y desnudos, exponiendo
Verde a menores a material dirigido a público adulto.
* El contenido se ajusta a los principios del Código de Ética.
Leyenda
Verde
Ámbar
Rojo
Recomendado: Nuestros asociados pueden anunciar sin preocupación de conflicto
ético.
Cautela: Contenidos y actitudes en el límite de lo ético u ocasionalmente en
conflicto ético. Recomendamos evaluar el contenido de cada programa antes de
pautar publicidad en ella.
Riesgo: Contenido o actitudes usualmente en conflicto ético. Recomendamos
evaluar cuidadosamente su decisión de pautar publicidad en este programa.
Nota: Programas a partir de las 10.00 p.m. en principio no son evaluados por estar fuera del horario
de protección al menor. Sin embargo, por ser usualmente de contenidos de cuidado, reciben una
calificación general de ámbar.
70
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Apoyo, Opinión y Mercado S.A. Estudios de Opinión e Investigación de Mercados.
Informe Gerencial de Marketing (IGM). Hábitos y actitudes hacia la televisión.
Agosto 2004.
Apoyo, Opinión y Mercado S.A. Estudios de Opinión e Investigación de Mercados.
Informe Gerencial de Marketing (IGM). Perfil del niño. Abril 2002.
Asociación Nacional de Anunciantes del Perú (ANDA). Reporte de evaluación de
programas del Semáforo Ético, período diciembre 2004-mayo 2005 [en línea].
<http://www.andaperu.org/semaforo.htm>.
Cuarta Cumbre Mundial de los Medios para Niños y Adolescentes [en línea]. Río
de Janeiro, 19 al 23 de abril del 2004. <http://www.riosummit2004.com.br/.PDF,
versión español>.
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Libertad de Expresión [en línea]. México, D.F., 11 de marzo de 1994. <http://
www.infoamerica.org>.
El Comercio. Casos y artículos periodísticos. Lima, 2003 y 2004.
El Peruano. Diario oficial. “Código de los Niños y Adolescentes“, Ley 27337 [en
línea]. Lima, 7 de agosto del 2000. Legislación. <http://www.elperuano.com.pe/
NlFiles/2000/08/NL20000807.PDF>.
El Peruano. Diario oficial. Texto Unico Ordenado del Decreto Legislativo 691:
Normas de la Publicidad en Defensa del Consumidor [en línea]. Lima, 6 de
noviembre de 1991. Legislación <http://www.indecopi.gob.pe/upload/
legislacionyjurispru/legislaciones/tuo0691.pdf >.
El Peruano. Diario oficial. “Ley de Radio y Televisión”, Ley 28278. Lima, 16 de
julio de 2004 [en línea]. <http:/www.elperuano.com.pe/Nlfiles/2004/07/
NL20040716..PDF>.
Organización de las Naciones Unidas, Asamblea General. Convención sobre los
Derechos del Niño [en línea]. 2 de septiembre de 1990. <http://www.unhchr.ch/
spanish/html/menu3/b/k2crc_sp.htm>.
71
Perla Anaya, José. Derecho de la comunicación. Asociación Iberoamericana de
Derecho de la Información y de la Comunicación (AIDEC). Lima, 2003.
Proyecto de Ley 11958/2004-PE, que modifica diversos artículos del Código de
los Niños y Adolescentes, presentado el 17 de noviembre del 2004 por el Poder
Ejecutivo, en la Primera Legislatura Ordinaria del 2004 durante el Período de
Gobierno 2001-2006.
Proyecto Los Niños Te Ven y Proponen una Nueva Ética: Derechos infantiles a
una televisión de calidad. Actividad: Juicios de niños y adolescentes de Lima y
Cusco. Noviembre del 2003. Veeduría Ciudadana de la Comunicación Social.
<http://www.veeduria.org.pe/>.
Villanueva, Ernesto. Derecho de acceso a la información pública y ética
periodística. Asunción: Intercontinental Editora, 2004.
72
73
Esta Guía Metodológica se terminó de imprimir en
diciembre de 2005, en Forma e Imagen, Av. Arequipa
4558, Miraflores, Lima 18, Perú.
74