mandato parlamentario3

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Indice
PRIMERA PARTE: NATURALEZA Y DURACION DEL
MANDAT PARLAMENTARIO
I. Oposici6n tradicional entre soberanfa nacional y soberanfa popular
6
2. EI mandato de representaci6n libre
8
3. EI mandato imperativo
10
4. i,Es una opci6n mas pragmatica que ideol6gica?
II
II. DURACION DEL MANDATO PARLAMENTARIO
1. Comienzo del mandato parlamentario
a)
b)
i,En que momenta comienza el mandato?
Validacion del mandato
2. Final del mandato parlamentario
II
12
12
13
a)
i,En que momenta termina el mandato?
16
16
b)
i,Puede dimitir el parlamentario?
17
3. Perdida del mandato
a)
Revocacion antes de expirar el mandato
b)
Exclusion definitiva del parlamentario
c)
Perdida del mandato a causa de una decision judicial....................................
por la asamblea a la que pertenece
18
19
21
25
SEGUNDA PARTE: ESTATUTO DEL PARLAMENTARIO
1. HONORARIOS, FACILIDADES Y SERVICIOS
I. Honorarios parlamentarios
2
a)
b)
Introduccion.............................................................................................
Remuneracion basica
c)
Honorarios complementarios
Los parlamentarios y los impuestos
3. Sistemas de pensi6n de jubilaci6n en favor de los parlamentarios..
30
30
30
32
35
38
39
4. Otras facilidades
a)
41
42
42
44
45
45
45
46
47
Secret aria
b)
Ayudantes
c)
Alojamiento
d)
Vehfculos oficiales
e)
Personal de protecci6n
f)
Servicios postales y telef6nicos
g)
Viajes y transportes
h)
Otras
oficial
II. INCOMPATIBILIDADES
PARLAMENTARIAS
48
1. Prueba de independencia
48
2. Diversos tipos de incompatibilidades
b)
Incompatibilidad
c)
Incompatibilidades
con las funciones judiciales
49
49
51
53
d)
lncompatibilidades
con otros man datos electivos
53
e)
Incompatibilidades
con empleos y funciones privados
55
a)
lncompatibilidades
con funciones publicas no electivas
con la funci6n ministerial..................................................
III. DECLARACION DE PATRIMONIO E INTERESES
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
56
56
57
61
62
63
63
65
Fen6meno reciente
l,Declaraci6n de intereses 0 de patrimonio?
l,Quien tiene obligaci6n de efectuar la declaraci6n?
l,Cuando debe efectuarse la declaraci6n?
l,Ante que instancia debe efectuarse la declaraci6n?
Caracter publico 0 confidencial de las declaraciones
Control y sanciones
IV. INMUNIDADES PARLAMENTARIAS
68
I. Introducci6n
68
2. La irresponsabilidad
parlamentaria
70
a)
b)
Un logro britanico
Esfera de aplicaci6n
70
72
c)
d)
Grado de protecci6n proporcionado por la irresponsabilidad parlamentaria
Supresi6n de la irresponsabilidad parlamentaria .....•.....................................
81
82
e)
Casos de enjuiciamiento de parlamentarios por declaraciones
votos realizados en el ejercicio de su mandato
efectuadas
0
3. La inviolabilidad parlamentaria
a)
Temor del Ejecutivo
b)
Tres grandes sistemas
c)
Esfera de aplicaci6n
d)
lnviolabilidad
e)
Retirada de la inviolabilidad
f)
Derecho de un parlamentario
parlamentaria
y flagrante delito
detenido a asistir alas sesiones de su asamblea ..
83
84
84
86
87
94
95
101
1. Rango protocolario dentro de la Asamblea
a)
Priori dad a la funcion
b)
Priori dad a la antigtiedad
c)
Orden de precedencia muy formalizado
0
no
2. Rango protocolario en el exterior de la Asamblea
a)
Rango protocolario
del Presidente de la Asamblea
b)
Orden de precedencia entre las asambleas en los regfmenes bicamerales
10 I
102
103
104
104
105
107
TERCERA PARTE: EJERCICIO DEL MANDATO
1.
FORMACION SOBRE EL PROCEDIMIENTO
112
1. Obligaci6n de presencia
115
115
117
a)
b)
Una obligacion muy extendida, pero ante todo moral
Ausencia justificada 0 no
2. Sanciones en caso de ausencia
a)
b)
Sanciones financieras
Otras sanciones
118
118
119
3. "Quien es competente para imponer sanciones?
120
1 Introducci 6n
121
2. Sanciones disciplinarias
123
123
125
126
a)
b)
c)
De la Hamada al orden a la censura con exclusion temporal
Una sane ion tfpicamente anglosajona: el "naming"
Sanciones secundarias
3. "Quien adopta las sanciones?
127
I. Introducci6n
129
2. Los c6digos de conducta de tipo britanico
130
130
132
a)
El ejemplo britanico
b)
Algunos otros ejemplos
3. Reglas de conducta sin codificar
134
4. Un caso concreto: la reglamentaci6n en materia de
presiones parlamentarias
135
5. Sanciones en caso de violaci6n de las reglas de conducta
138
I. Instituci6n fundamentalmente
anglosajona
140
2. Protecci6n contra las injerencias del Poder Ejecutivo y del publico
141
3. Arma que puede utilizarse tambien contra los parlamentarios
143
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA
145
SELECCIONADA
165