ESTATUTO DE AFESE

ESTATUTO DE LA ASOCIACIÓN DE FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS
DEL SERVICIO EXTERIOR
CAPITULO I
CONSTITUCIÓN Y FINES
Art. 1.- Los funcionarios y empleados que trabajan en el Ministerio de Relaciones
Exteriores, en las Misiones Diplomáticas y en las Oficinas Consulares, en relación de
dependencia emanada del respectivo nombramiento, constituyen la Asociación de
Funcionarios y Empleados del Servicio Exterior Ecuatoriano (AFESE), que tiene su
domicilio legal en la ciudad de Quito.
Art. 2.- La Asociación de Funcionarios y Empleados del Servicio Exterior
Ecuatoriano (AFESE), es un organismo clasista que agrupa a los trabajadores del país
que prestan sus servicios en el Ministerio de Relaciones Exteriores. Dentro del marco
legal señalado por la Constitución Política del Estado, la Ley Orgánica del Servicio
Exterior y la Ley de Servicio Civil, tendrá, entre otros, los siguientes fines:
1.- La colaboración con las autoridades del Ministerio de Relaciones
Exteriores en el cumplimiento de los altos fines del Estado en materia de
política internacional; y,
2.- La defensa institucional y propender al bienestar de sus miembros, a cuyo
efecto la Asociación dirigirá su acción para::
a) El cumplimiento de las Leyes: Orgánica del Servicio Exterior, y
de Servicio Civil, y sus respectivos reglamentos;
b) La búsqueda de una mayor eficiencia en el trabajo;
c) La defensa de los derechos de los miembros en orden a obtener
estabilidad en sus funciones, promoción justa y remuneración
adecuada;
d) La elevación del nivel de capacitación profesional y cultural de los
miembros;
e) El fortalecimiento de los lazos de amistad y compañerismo;
f) La búsqueda de mejores condiciones de vida a través de la acción
conjunta de sus miembros; y,
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g) Establecer, fomentar y fortalecer relaciones con organismos
gremiales del Ecuador y de otros países que persigan fines
similares a los de la AFESE.
CAPITULO II
DE LOS MEDIOS
Art. 3.- Para el cumplimiento de sus fines, la Asociación se valdrá de los siguientes
medios:
a)
Presentar a consideración de las autoridades del Ministerio de Relaciones
Exteriores sugerencias respecto a objetivos, programas y acciones que
permitan el examen de los problemas nacionales e internacionales de
interés, así como los procedimientos y mecanismos para llevarlos a cabo;
b)
Procurar, en colaboración con las autoridades del Ministerio de
Relaciones Exteriores, el logro de las aspiraciones y resolución de los
problemas colectivos e individuales de los miembros, en el orden técnico
– administrativo y económico – social;
c)
Fomentar el perfeccionamiento académico y profesional de los miembros
mediante programas de estudios en centros docentes del país y del
exterior, así como a través de cursos y seminarios que organice
directamente la AFESE o en colaboración con la Academia Diplomática
del Ministerio de Relaciones Exteriores;
d)
Crear y mantener una Caja de Mejoramiento Administrativo y un
Programa de Solidaridad; y,
e)
Otros medios que consideren necesarios para el cumplimiento de sus
fines.
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CAPITULO III
DE LOS MIEMBROS
Art. 4.- Son miembros de la Asociación:
a) Todos los funcionarios y empleados ecuatorianos que perciben
remuneración de carácter permanente con cargo al presupuesto del
Ministerio de Relaciones Exteriores;
b) Los miembros de carrera del Servicio Exterior Ecuatoriano que se
encuentren en comisión de servicios y en disponibilidad; y,
c) Los pensionistas de jubilación e invalidez de la Caja de Mejoramiento
Administrativo.
Art. 5.- Son deberes de los miembros:
a) Cumplir con el Estatuto y Reglamentos de la Asociación;
b) Acatar las disposiciones adoptadas por la Asamblea General o el
Directorio, de conformidad con el Estatuto y Reglamento vigentes;
c) Contribuir con las cuotas ordinarias y extraordinarias que fije el
Directorio.
Estas contribuciones por ningún concepto serán
reembolsables.
d) Intervenir en los actos organizados por la Asociación; y,
e) Propender a la unión y bienestar de todos los miembros.
Art. 6.- Son derechos de los miembros:
a) Tener voz y voto en las Asambleas;
b) Elegir y ser elegido miembro del Directorio o de cualquier órgano de la
Asociación;
c) Hacer uso de los servicios y beneficios que establezca la Asociación;
d) Exigir el cumplimiento del Estatuto, Reglamentos y Resoluciones de los
órganos directivos;
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e) Ser recibido en el seno del Directorio y demás órganos de la Asociación, o
presentar por escrito cualquier reclamo, para plantear problemas que
afecten a la Institución o a sus miembros, a fin de que se estudien y
adopten las decisiones adecuadas; y,
f) Ejercer los derechos señalados en este artículo de manera indelegable,
excepto en el caso establecido en el literal e).
Art. 7.- La calidad de miembro de la Asociación se pierde por las siguientes causas:
a) Dejar de percibir remuneración en forma permanente con cargo al
presupuesto del Ministerio de Relaciones Exteriores, salvo los casos de la
comisión de servicios, disponibilidad y retiro por jubilación o invalidez;
b) Negarse a contribuir con las cuotas ordinarias y extraordinarias que fije la
Asamblea; y,
c) Por violación de las disposiciones contenidas en el Estatuto y Reglamentos
de la Asociación, reconocida por la Asamblea General de la AFESE.
CAPITULO IV
DE LOS ÓRGANOS
Art. 8.- Son órganos de la Asociación:
a) La Asamblea General;
b) El Consejo de Vigilancia;
c) El Directorio;
d) La Comisión de Reclamos;
e) La Comisión de Elecciones; y,
f) La Caja de Mejoramiento Administrativo.
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CAPITULO V
DE LA ASAMBLEA GENERAL
Art. 9.- La Asamblea General es el órgano máximo de la Asociación y está
constituida por todos los miembros presentes en la sede.
Art. 10.- La Asamblea General tendrá sesiones ordinarias y extraordinarias. Se
reunirá en sesión ordinaria dos veces al año, en los meses de enero y julio; y,
extraordinariamente, cuando fuere convocada por escrito, de conformidad con el Art.
13.
Art. 11.- El quórum necesario para instalar una Asamblea General está dado por más
de la mitad de los socios que prestan sus servicios en el Ministerio de Relaciones
Exteriores. Si en la primera convocatoria no se obtuviere el quórum necesario, se
realizará inmediatamente una segunda convocatoria y la Asamblea General se
instalará con el número de socios presentes.
Art. 12.- La Asamblea General Ordinaria podrá tratar sobre cualquier asunto
presentado a su consideración, la Asamblea General Extraordinaria, únicamente los
asuntos incluidos en la convocatoria respectiva.
Art. 13.- La Asamblea General Extraordinaria podrá ser convocada por:
a) El Presidente de la Asociación;
b) Por tres miembros del Directorio;
c) Por el Presidente del Consejo de Vigilancia; y,
d) Por diez miembros de la Asociación.
Art. 14.- Las Resoluciones de la Asamblea General son obligatorias para todos los
miembros de la Asociación y serán adoptadas por más de la mitad de los miembros
presentes.
Art. 15.- Son atribuciones y deberes de la Asamblea General:
a) Aprobar el Estatuto y los Reglamentos de la Asociación y de sus órganos,
así como sus reformas, con excepción de los de la Caja de Mejoramiento
Administrativo que tiene su propia Asamblea General.
b) Cumplir y velar por la fiel observancia de los principios, fines y demás
disposiciones de este Estatuto y sus Reglamentos;
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c) Fiscalizar el manejo de los fondos de la Asociación;
d) Aprobar el informe financiero anual de la Asociación;
e) Crear los órganos necesarios para el cumplimiento de los fines de la
Asociación;
f) A petición del Consejo de Vigilancia, considerar y, si fuere del caso,
declarar la pérdida de la calidad de miembro de la Asociación, al
funcionario o empleado que hubiese violado en forma grave el Estatuto o
los Reglamentos de la AFESE, una vez que se le haya concedido el
derecho a su defensa;
g) Elegir los dignatarios de la Asociación en caso de ausencia definitiva
cuando el proceso de subrogación no pueda ser aplicado; y,
h) Destituir a cualquier miembro del Directorio, a petición del Consejo de
Vigilancia, una vez que se le haya concedido el derecho a su defensa.
CAPITULO VI
DEL CONSEJO DE VIGILANCIA
Art. 16.- el Consejo de Vigilancia es el órgano de control interno de la Asociación, y
está constituido por un Presidente elegido por votación general, un Representante del
Servicio Exterior, un Representante del Servicio Auxiliar, un Representante de los
Servicios Generales y un Representante de los Pensionistas de la AFESE.
Art. 17.- Son funciones del Consejo de Vigilancia:
a) Supervigilar que las actividades del Directorio se ejecuten en concordancia
con las disposiciones legales, estatutarias y reglamentarias;
b) Supervigilar y controlar las inversiones y el movimiento económico de la
AFESE;
c) Estudiar y presentar un informe a la Asamblea General sobre los estados
financieros de la Asociación;
d) Aprobar las minutas de contratos que signifiquen compra, venta o alquiler
de bienes inmuebles, muebles, y servicios, que superen el valor de diez
salarios básicos de los funcionarios de la primera categoría del Servicio
Exterior;
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e) Actuar como Tribunal de Apelación de las resoluciones de la Comisión de
Reclamos;
f) Actuar como Tribunal de Apelación de las resoluciones de la Comisión de
Elecciones y conocer reclamos que presenten sobre los resultados de los
procesos electorales. Su resolución será definitiva y no podrá ser apelada;
g) Vetar las resoluciones de carácter económico – financiero adoptadas por el
Directorio cuando a su juicio no fueren legales o convenientes a los
intereses de la Asociación y, por iguales motivos, observar las expedidas
por la Asamblea General de Socios para resolución definitiva de dicha
Asamblea en una nueva sesión;
h) Solicitar a la Asamblea General la destitución de cualquier miembro del
Directorio que haya violado el estatuto, una vez que se le haya concedido
el derecho a la defensa; y,
i) Aprobar el presupuesto anual de la Asociación, propuesto por el
Directorio, y sus reformas.
Art. 18.- El consejo de Vigilancia dictará su propio reglamento y normas de
procedimiento.
CAPITULO VII
DEL DIRECTORIO
Art. 19.- El Directorio es el órgano ejecutivo de la Asociación y estará constituido
por el Presidente y el Vicepresidente de la Asociación y por los siguientes vocales:
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Un representante elegido por los funcionarios del Servicio Exterior;
Un representante elegido por los funcionarios del Servicio Auxiliar;
Un representante elegido por los Empleados de los Servicios Generales;
Un representante elegido por los funcionarios y empleados que se encuentran en
el exterior;
Un representante elegido por los pensionistas de la Caja de Mejoramiento
Administrativo; y,
Un representante del Directorio de la Caja de Mejoramiento Administrativo.
Todos los vocales serán elegidos con sus respectivos suplentes.
Todos los miembros del Directorio serán elegidos de entre los funcionarios y
empleados que presten sus servicios en el Ministerio de Relaciones Exteriores, con
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excepción del representante de los pensionistas de la Caja de Mejoramiento
Administrativo, quien será elegido directamente de entre sus miembros.
Art. 20.- El Directorio designará a un Secretario y a un Tesorero de entre los
miembros de la Asociación, fuera de su seno, quienes actuarán en sus reuniones
únicamente con voz y serán de libre remoción.
Art. 21.El Directorio sesionará ordinariamente una vez al mes y
extraordinariamente pedido del Presidente o de dos de sus miembros. El quórum se
constituirá con cinco de sus integrantes. Se levantará un acta de cada sesión que una
vez aprobada por el Directorio, será suscrita por el Presidente y el Secretario.
Art. 22.- Los miembros del Directorio durarán dos años en sus funciones y podrán
ser reelegidos.
Art. 23.- Son atribuciones y deberes del Directorio:
a) Ejecutar las decisiones de la Asamblea.
b) Cumplir con los fines previstos en este Estatuto y sus Reglamentos;
c) Aprobar dentro del plazo de treinta días contados a partir de la fecha de su
posesión su plan de trabajo, programas, proyectos, actividades y
presupuesto anual, todo lo cual informarán a los socios. El presupuesto
anual deberá someterse a aprobación del Consejo de Vigilancia;
d) Procurar la solución de los problemas colectivos e individuales de la
Asociación y de sus miembros;
e) Defender a la Institución tanto en lo interno como en lo externo y plantear
ante las autoridades recomendaciones y aspiraciones de sus miembros;
f) Crear comisiones no permanentes que considere necesarias para el
cumplimiento de sus fines;
g) Formular recomendaciones a la Asamblea General;
h) Establecer vínculos de cooperación con instituciones gubernamentales y
no gubernamentales nacionales y extranjeras, en función de desarrollar
programas de interés recíproco;
i) Editar la Revista AFESE;
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j) Fijar las cuotas ordinarias y extraordinarias de los miembros, las cuales
por ningún motivo serán reembolsables; y,
k) Aprobar con sujeción al Estatuto y al presupuesto, los gastos a la
Asociación que superen el valor de diez salarios básicos de la primera
categoría del Servicio Exterior.
CAPITULO VIII
DE LA COMISIÓN DE RECLAMOS
Art. 24.- La Comisión de Reclamos tiene como función recibir los reclamos
colectivos o individuales de los miembros, evaluarlos y presentar un informe con sus
recomendaciones al Directorio y al Consejo de Vigilancia.
Art. 25.- La Comisión de Reclamos estará conformada por los Representantes del
Personal ante la comisión y subcomisión Calificadoras de Personal y por un
Representante de los pensionistas; y, estará presidida por el Representante de mayor
jerarquía.
Art. 26.- La Comisión de Reclamos presentará a conocimiento del Directorio para su
aprobación su Reglamento y reformas posteriores.
CAPITULO IX
DE LA COMISIÓN DE ELECCIONES
Art. 27.- La Comisión de Elecciones es el órgano encargado de dirigir los procesos
electorales para elegir los distintos dignatarios de la AFESE a través de un proceso de
votación universal entre sus socios, proclamar los resultados y posesionar a los
candidatos ganadores.
Art. 28.- La Comisión de Elecciones estará conformada por tres miembros elegidos
por el Directorio, por el Tesorero y por el Secretario de la AFESE.
Art. 29.- La Comisión de Elecciones presentará a consideración del Directorio, para
su aprobación, el proyecto de reglamento interno. Además, someterá a consideración
del Directorio, para aprobación de la Asamblea General los proyectos de reformas al
Reglamento de Elecciones de la AFESE.
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CAPITULO X
DE LA CAJA DE MEJORAMIENTO ADMINISTRATIVO
Art. 30.- La Caja de Mejoramiento Administrativo es un órgano de la AFESE, con
personería jurídica propia, plenamente capaz de adquirir derechos y contraer
obligaciones, que tiene por finalidad social y económica el satisfacer las necesidades
de sus asociados a través de las prestaciones que otorga a éstos, dentro de las
modalidades y especificaciones determinadas por su Reglamento General, sus
reglamentos especiales y otras normas o procedimientos pertinentes.
CAPITULO XI
EL PRESIDENTE
Art. 31.- El Presidente es el Representante legal de la Asociación, durará dos años en
sus funciones y podrá ser reelegido. Tendrá las siguientes atribuciones:
a) Ejercer la representación legal, judicial y extrajudicial de la Asociación;
b) Presidir las sesiones de la Asamblea General, del Directorio y la Comisión
Administradora del Programa de Solidaridad, y suscribir las respectivas
actas conjuntamente con el Secretario;
c) Cumplir y hacer cumplir las decisiones de la Asamblea General y del
Directorio;
d) Convocar a las Asambleas Generales Ordinaria y Extraordinaria;
e) Planificar y dirigir la gestión administrativa de la AFESE;
f) Someter a consideración del Directorio y de la Asamblea General para su
aprobación las reformas al presente Estatuto y a sus reglamentos, según el
caso;
g) Administrar los fondos de la Asociación, de conformidad con el presente
Estatuto y el presupuesto;
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h) Presentar para aprobación del Directorio y del Consejo de Vigilancia el
presupuesto anual e la Asociación y las reformas que fueren necesarias;
i) Presentar a consideración del Directorio, del Consejo de Vigilancia y de la
Asamblea General un informe de actividades al término de su gestión con
los correspondientes estados financieros;
j) Formar parte de los cuerpos colegiados del Ministerio de Relaciones
Exteriores en representación de la AFESE, en los casos previstos por las
leyes y reglamentos;
k) Velar por la correcta prestación de servicios que brinda al Asociación; y,
l) Las demás que le fueren conferidas por la Asamblea General de socios y
el Directorio.
CAPITULO XII
DEL VICEPRESIDENTE
Art. 32.- El Vicepresidente durará dos años en sus funciones y podrá ser reelegido.
Tendrá como atribuciones y deberes:
a) Sustituir al Presidente en caso de ausencia temporal o definitiva;
b) Colaborar estrechamente con el Presidente en el cumplimiento de los fines
de la Asociación.
c) Firmar conjuntamente con el Presidente o con el Tesorero los
comprobantes de egreso, cheques y órdenes de débito y crédito sobre los
fondos de la AFESE; y,
d) Cumplir con los mandatos que le encargue la Asamblea General y el
Directorio.
CAPITULO XIII
DEL SECRETARIO
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Art. 33.- El Secretario será designado por el directorio y tendrá los siguientes
deberes:
a) Llevar las actas de las sesiones de la Asamblea General y del Directorio;
b) Asistir a las sesiones del Directorio con voz informativa;
c) Convocar por disposición del Presidente a las sesiones del Directorio y, de
conformidad con el Art. 13, a la Asamblea General;
d) Mantener el archivo y llevar la correspondencia de la Asociación;
e) Formar parte de la Comisión de Elecciones;
f) Certificar los actos de la Asamblea General, y del Directorio; y,
g) Los demás que le encargue la Asamblea General, el Directorio y el
Presidente de la Asociación.
CAPITULO XIV
DEL TESORERO
Art. 34.- El Tesorero será designado por el Directorio y tendrá los siguientes deberes:
a) Autorizar, conjuntamente con el Presidente o el Vicepresidente, los
comprobantes de egreso de fondos de la Asociación, de conformidad con
las normas de este Estatuto y del Presupuesto;
b) Preparar, conjuntamente con el Presidente, el proyecto de presupuesto de
la Asociación;
c) Suscribir conjuntamente con el Presidente los estados financieros anuales
de la Asociación;
d) Participar en las sesiones del Directorio con voz informativa; y,
e) Formar parte de la Comisión de Elecciones.
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CAPITULO XV
DE LOS BIENES Y SU ADMINISTRACIÓN
Art. 35.Es responsabilidad del Directorio la administración, custodia y
mantenimiento de los bienes muebles e inmuebles de la Asociación. Para este efecto,
dictará las normas de procedimiento pertinentes.
CAPITULO XVI
DE LOS FONDOS Y SU ADMINISTRACIÓN
Art. 36.- Son fondos de AFESE:
a) Las cuotas ordinarias y extraordinarias que fije el Directorio. Bajo ningún
concepto, estas cuotas son reembolsables;
b) Los aportes, legados y donaciones que se produjeren;
c) El producto de sus inversiones; y,
d) Cualquier otro ingreso.
Art. 37.- Los comprobantes de egreso, cheques y órdenes de débito o crédito sobre
los fondos de las cuentas bancarias de la Asociación o en sus depósitos e inversiones
financieras, serán autorizados por dos firmas de entre las tres de los siguientes
funcionarios: Presidente, Vicepresidente y Tesorero.
Art. 38.- Los miembros del Consejo de Vigilancia y del Directorio son personal y
pecuniariamente responsables de las decisiones que adopten.
Art. 39.- Los fondos de la AFESE serán utilizados en la ejecución de sus diferentes
programas, de conformidad con las normas del presente Estatuto y del presupuesto.
En el caso que existieren excedentes de sus ingresos, podrá efectuar inversiones
destinadas a generar recursos adicionales. Estas inversiones pueden ser, entre otras,
financieras, bursátiles y en bienes raíces.
Art. 40.- Para llevar a cabo las inversiones de los excedentes, el Presidente de la
AFESE debe contar con la aprobación del Directorio y del Consejo de Vigilancia.
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CAPITULO XVII
DE LOS PROGRAMAS
Art. 41.- La AFESE llevará a cabo programas en beneficio de sus socios,
especialmente los siguientes:
a) Solidaridad;
b) Seguro Médico y de vida;
c) Comisariato;
d) Servicio médico y dental;
e) Servicio social;
f) De crédito y descuentos para compras; y,
g) Facilidades culturales, sociales y deportivas.
Art. 42.- Para ejecutar estos programas, procurará la cooperación del Ministerio de
Relaciones Exteriores y de otras entidades, a fin de optimizar el uso de los recursos.
CAPITULO XVIII
DEL PROGRAMA DE SOLIDARIDAD
Art. 43.- El Programa de Solidaridad se fundamenta en los principios de amistad,
solidaridad, compañerismo y ayuda mutua y está destinado a proporcionar crédito en
condiciones ventajosas a los funcionarios que enfrenten contingencias o calamidades
personales y familiares.
Art. 44.- El Programa de Solidaridad estará regulado por un Reglamento que deberá
ser aprobado por la Asamblea General.
Art. 45.- Son socios del Programa de Solidaridad todos los miembros de la AFESE
que no soliciten expresamente su exclusión. Podrán acogerse voluntariamente a los
beneficios de este Programa los empleados de AFESE y de la Caja de Mejoramiento
Administrativo que expresamente lo soliciten y cumplan con todas las obligaciones
que los Reglamentos establecen.
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Art. 46.- Son obligaciones de los socios del Programa de Solidaridad el cumplir con
su Reglamento y aportar mensualmente una cuota que se determine en dicho
reglamento.
Art. 47.- El Presidente de la AFESE es Presidente nato del Programa de Solidaridad,
aunque puede delegar esta función a otro miembro de la Asociación.
Art. 48.- En caso de liquidación del Programa de Solidaridad, todos sus activos
pasarán a formar parte del patrimonio del Servicio de Cesantía y de la Caja de
Mejoramiento Administrativo.
CAPITULO XIX
DE SEGURO DE ASISTENCIA MEDICA Y DE VIDA
Art. 49.- La AFESE tiene la obligación de mantener una póliza de asistencia médica
y una de seguro de vida para sus socios en el Ecuador.
Art. 50.- Se constituye el FONDO ESPECIAL DE SEGURO MEDICO compuesto
por los siguientes recursos:
a) La totalidad de los ingresos de la AFESE por la venta de la hacienda La
Victoria;
b) La totalidad de los ingresos provenientes del reparto de utilidades de la
póliza de Asistencia médica y Seguro de Vida internacional; y,
c) Otros ingresos.
Art. 51.- Este fondo únicamente podrá ser usado para los siguientes fines:
a) Financiar, sin el cobro de intereses, los pagos oportunos de las primas
trimestrales que los funcionarios en el exterior deben pagar por adelantado
las pólizas de asistencia médica y seguro de vida; y,
b) Subsidiar en casos de extrema necesidad aprobados por el Consejo de
Vigilancia, el pago de incrementos de los costos del seguro médico y de
vida de los funcionarios en Cancillería y en el exterior.
Art. 52.- Estos recursos preferiblemente, se invertirán en el Servicio de ahorro y
Crédito de la Caja de mejoramiento Administrativo de la AFESE.
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Art. 53.- No se podrá utilizar estos recursos en ningún otro programa de la AFESE ni
con ningún otro propósito.
Art. 54.- En caso de liquidación de este fondo, todos sus activos pasarán a formar
parte del patrimonio del Servicio de Cesantía de la Caja de Mejoramiento
Administrativo.
Art. 55.- Las normas de este capítulo sólo se podrán reformar con el voto favorable y
firmado del 75% de los socios de la AFESE.
Art. 56.- Para la aplicación de estas disposiciones se creará el respectivo
Reglamento.
CAPITULO XX
DE LAS ACTIVIDADES CULTURALES
Art. 57.- La AFESE mantendrá una activa gestión cultural en beneficio de sus
miembros y, para ello contará con:
a) Un boletín informativo;
b) La REVISTA AFESE; y,
c) Un programa de publicaciones y obras que sean de importancia para la
promoción de los intereses del país.
Art. 58.- Independientemente o en colaboración con el Ministerio de Relaciones
Exteriores y con la Academia Diplomática y otras instituciones, llevará a cabo
programas de capacitación, exposiciones artísticas, conciertos y otras actividades
encaminadas a la superación cultural y profesional de sus miembros.
CAPITULO XXI
DE LAS REFORMAS AL ESTATUTO Y LOS REGLAMENTOS
Art. 59.- Las reformas al presente Estatuto se efectuarán por el acuerdo de las dos
terceras partes de los miembros de la Asamblea General y previa discusión en dos
Asambleas consecutivas, convocadas con ocho días de diferencia.
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Art. 60.- Los Reglamentos previstos en este Estatuto podrán ser reformados por la
Asamblea General o el Directorio por mayoría simple de los socios presentes, en los
casos de su respectiva competencia, con excepción de las normas del Capítulo XIX
que tiene su propia norma.
CAPITULO XXII
DEL PERSONAL CONTRATADO DE AFESE
Art. 61.- La AFESE podrá, de acuerdo con sus necesidades, contratar personal
especializado fuera del Ministerio de Relaciones Exteriores, el que se regirá por las
leyes vigentes.
Art. 62.- Los empleados de AFESE tendrán derecho a beneficiarse de los programas
que lleva a cabo la Asociación, siempre y cuando así lo expresen voluntariamente por
escrito y cumplan los requisitos que cada uno de ellos establece.
CAPITULO XXIII
DE LOS PENSIONISTAS DE LA CAJA DE MEJORAMIENTO
ADMINISTRATIVO
Art. 63.- De conformidad con lo establecido en el Artículo 4 del Estatuto son
miembros de la Asociación todos los pensionistas de jubilación y de invalidez del
Programa de Cesantía de la Caja de Mejoramiento Administrativo.
Art. 64.- Los pensionistas de montepío del Programa de Cesantía de la Caja de
Mejoramiento Administrativo, podrán beneficiarse de los programas que lleva a cabo
la Asociación, siempre y cuando lo manifiesten expresamente y cumplan con los
requisitos establecidos en cada uno de ellos, cuando así lo solicitaren.
Art. 65.- Los pensionistas estarán exentos de todas las cuotas ordinarias de la
Asociación y solo tendrán que pagar las específicas que exijan los programas de los
cuales deseen beneficiarse. El Directorio podrá exonerar de cualquier pago de
obligaciones establecidas por los programas de la Asociación, siempre y cuando la
decisión sea de carácter general.
Art. 66.- Las normas que se expidan para la aplicación de este capítulo serán de
carácter general.
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CAPITULO XXIV
DE LA DISOLUCIÓN DE LA ASOCIACIÓN
Art. 67.- La Asociación podrá disolverse por no cumplir sus fines, por reducirse a
menos de 15 socios y por las causas determinadas en la Ley. Una vez disuelta, sus
bienes pasaran a formar parte del patrimonio del Servicio de Cesantía de la Caja de
Mejoramiento Administrativo.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
1.- Los Reglamentos de Elecciones; de la Comisión de Elecciones; de la Comisión
de Reclamos; del Consejo de Vigilancia; de Bienes; del Seguro Médico; y, del
Programa de Solidaridad, deberán ser promulgados dentro del plazo de 90 días
contados a partir de la conformación de cada uno de los respectivos cuerpos
colegiados.
2.- El Directorio actual permanecerá en la forma en que está conformado hasta la
conclusión del período para el cual fue electo.
3.- En la última semana del mes de diciembre de 1995 se convocará elecciones
generales de la AFESE para elegir al nuevo Directorio y al Consejo de Vigilancia, de
acuerdo con la nueva estructura establecida en el presente Estatuto.
4.- El Directorio y el Consejo de Vigilancia elegidos en 1995, por solo esta ocasión,
tendrán un periodo de un año. En 1996, se procederá a elegir a los nuevos dignatarios,
conjuntamente con los de la Caja de Mejoramiento Administrativo, para el período de
dos años, de conformidad con el vigente Estatuto. La elección se celebrará en el mes
de diciembre de 1995.
REGLAMENTO DE ELECCIONES DE LA ASOCIACIÓN DE
FUNCIONARIOS DEL SERVICIO EXTERIOR ECUATORIANO, AFESE
Art. 1.- Cada dos años, en el curso de la tercera semana de diciembre, se elegirá
las siguientes dignidades de la AFESE.
a) Del Directorio de la Asociación:
Presidente y Vicepresidente elegidos por votación general en una sola papeleta;
Un representante elegido por los funcionarios del Servicio Exterior y su
suplente;
Un representante elegido por los funcionarios del Servicio Auxiliar y su
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suplente;
Un representante elegido por los empleados de Servicios Generales y su
suplente;
Un representante elegido por los funcionarios y empleados que se
encuentren en el exterior y su suplente;
Un representante elegido por los pensionistas de la Caja de Mejoramiento
Administrativo, de entre sus miembros y su suplente;
Un representante del Directorio de la Caja de Mejoramiento Administrativo
y su Suplente.
b) Del Consejo de Vigilancia:
Presidente elegido por votación general;
Un representante del Servicio Exterior y su suplente;
Un representante del Servicio Auxiliar y su suplente;
Un representante de los Servicios Generales y su suplente;
Un representante de los Pensionistas de la “AFESE” y su suplente.
Art. 2.- Tienen derecho a elegir todos los miembros de la “AFESE”, y ser elegidos
sólo los miembros presentes en el país, conforme con las disposiciones de los
Estatutos.
Art. 3.- Además estarán en capacidad para elegir y de ser elegidos los
funcionarios y empleados que se encuentren en Comisión de Servicio; asistan a
cursos de especialización en el Ecuador, o presten sus concurso en otras
dependencias públicas.
Art. 4.- La Comisión de Elecciones, creada de conformidad con el Art. 28,
Capítulo IX, del Estatuto de la Asociación de Funcionarios y Empleados del
Servicio Exterior, elaborará los padrones; preparará todos los detalles del acto
electoral, así como aprobará el Proyecto de Presupuesto que el mismo demande.
Art. 5.- El Presidente de esta Comisión convocará a elecciones generales durante
la primera semana de noviembre de cada dos años y recibirá en el término de los
cinco días subsiguientes las inscripciones de las diferentes candidaturas a las
dignidades de la Asociación.
La Secretaría y la Tesorería prepararán conjuntamente, antes de la terminación de
la primera semana de noviembre de cada dos años, una lista de los miembros
activos de la Asociación con capacidad para elegir y ser elegidos.
Art. 6.- El Secretario de la Comisión de Elecciones receptará las inscripciones de
las listas completas o parciales, las mismas que deberán ser presentadas por
escrito, respaldadas por 25 firmas al menos de los miembros activos de la
Asociación.
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Al pie de la solicitud de inscripción deberán constar los nombres de dos
representantes por cada lista completa y uno por cada lista parcial para que
integren la Mesa Electoral. Estos representantes no podrán actuar sino al momento
de la calificación de sus respectivas listas y en la apertura de las urnas, recepción
de facsímiles y sobres correspondientes.
Art. 7.- De no cumplirse con el requisito de las designaciones de Representantes
de Candidaturas establecido en el artículo precedente , las solicitudes no serán
aceptadas por el Secretario.
Art. 8.- El Presidente de la Comisión de Elecciones, luego de expirado el plazo de
las inscripciones, citará a los representantes designados por las candidaturas a una
sesión ampliada de la misma y procederá a la calificación correspondiente,
conforme a los Estatutos y al presente Reglamento. Una vez calificadas las listas
de candidatos, el Presidente dispondrá su inmediata divulgación entre los electores
dentro y fuera del país.
Art. 9.- El Presidente de la Comisión informará a los miembros de la AFESE,
sobre los siguientes particulares:
a)
b)
c)
d)
Candidaturas aceptadas;
Fecha y lugar del acto electoral;
Composición de la mesa electoral;
Plazo para aceptar los votos del exterior.
Art. 10.- En el día y lugar señalados se instalará la Mesa Electoral y se situarán,
de inmediato, el número de urnas necesarias , selladas y lacradas.
Se procurará utilizar papeletas de diferentes colores para cada una de las
dignidades.
Los miembros de la Asociación residentes en el exterior emitirán sus votos en un
formulario único que, para el efecto, les será enviado por el Presidente de la
Comisión de Elecciones.
Art. 11.- Las elecciones se realizarán en Quito, en la sede de la Cancillería, en un
día laborable de la tercera semana de diciembre de cada dos años, desde las 09h00
hasta las 17h00, de manera ininterrumpida Los votos procedentes de fuera de la
capital y del exterior que llegaren a través de valijas diplomáticas y de facsímiles
firmados, les serán presentados al Presidente de la Mesa Electoral, conforme vayan
llegando, hasta la hora límite fijada en el párrafo anterior. Los votos que llegaren
más tarde de la hora y día señalados, serán destruídos, en presencia de los
miembros de la Mesa Electoral.
Art. 12.- La Mesa Electoral estará compuesta por
20
a)
b)
c)
d)
El Presidente de la Comisión de Elecciones, quien la presidirá;
El Secretario de la Asociación;
El Tesorero de la Asociación; y,
Los representantes de las listas presentadas que podrán participar con voz,
pero sin voto.
Art. 13.- Cada votante firmará antes de consignar su voto en la lista actualizada
de miembros con capacidad para elegir que llevará la mesa. Recibirá del
Presidente las papeletas respectivas y ejercerá su derecho al voto.
Art. 14.- Terminado el acto electoral se procederá a la apertura de las ánforas,
De igual manera se procederá a la apertura de las ánforas, se procederá al
conteo de los votos consignados en Quito, fuera de la capital y en el exterior y,
el Presidente de la Comisión de Elecciones proclamará los candidatos ganadores
dignidad por dignidad y se elaborará el acta respectiva, la que deberá contener
los nombres de los candidatos triunfadores, el número de sufragios obtenidos y
la constancia del número de votos nulos y en blanco.
Art. 15.- Los votos con cortes, leyendas o tachaduras, y los votos en blanco no
serán atribuibles a ninguna candidatura.
Art. 16.- Los suplentes serán aquellos que consten conjuntamente en la fórmula
del candidato que ha triunfado.
Art. 17.- De existir dudas o discusión sobre algún voto, las decisiones se
tomarán por mayoría simple y serán inapelables. El voto del Presidente será
dirimente. En todo caso los integrantes de la Mesa Electoral deberán sujetarse a
las normas establecidas en los artículos precedentes.
Art. 18.- El Presidente de la Comisión de Elecciones proclamará los resultados
por escrito al Directorio de la “AFESE” y registrará los particulares
observados durante los comicios, llevará la firma de todos los vocales de la
Mesa y adjuntará el acta respectiva.
Art. 19.- Se sujetarán al presente Reglamento, las dignidades de los demás
órganos que se creen, salvo expresa disposición en contrario.
Art. 20.- En la primera semana de enero de cada dos años, el Presidente de la
“AFESE” saliente convocará a una Asamblea Extraordinaria en cuyo orden del
día deberán constar, entre otros, los siguientes puntos:
1.- Lectura del Informe del Presidente de la Mesa Electoral y proclamación de la
nueva Directiva; y,
2.- Posesión de la nueva Directiva.
El presente Reglamento de Elecciones se aprobó el 11 de diciembre de 1955, en la
Asamblea General Extraordinaria convocada estatutariamente para el efecto.
21
REGLAMENTO DEL DIRECTORIO
Art. 1.- El Directorio de AFESE está compuesto por el Presidente y el
Vicepresidente de la Asociación; un Representante por el Personal del Servicio
Exterior ; un Representante por el Personal del Servicio Auxiliar; un
Representante por el Personal de los Servicios Generales ; un Representante por
los funcionarios y empleados que se encuentren en el exterior; un Representante
por los pensionistas de la Caja de Mejoramiento Administrativo, de entre sus
miembros; y un representante de la Caja de Mejoramiento Administrativo.
Además por el Tesorero y Secretario.
Art. 2.- Los Representantes, de las categorías de que habla el artículo primero,
tendrán sus respectivos suplentes. Los suplentes se principalizarán, en cada
sesión, por ausencia del principal.
Art. 3.- El Tesorero y el Secretario serán designados en votación secreta por el
directorio, de una terna de deberá presentar el Presidente de la Asociación de
entre los miembros que presten sus servicios en el Ministerio de Relaciones
Exteriores. Tendrán derecho a voz pero no a voto.
Art. 4.- El Tesorero y el Secretario deberán asistir reglamentariamente a todas
las sesiones. En caso de ausencia del Secretario, se nombrará un secretario adhoc de entre los miembros del Directorio presentes.
Art. 5.- El quórum para instalar una sesión del Directorio estará dado por la
mitad más uno de los miembros del mismo, y se establecerá dicho quórum
después de que hayan sido principalizados los suplentes.
Art. 6.- Las sesiones serán ordinarias y extraordinarias. La frecuencia, día y
hora de las mismas serán fijadas por el propio Directorio.
Art. 7.- Las sesiones serán presididas por el Presidente de la Asociación; en su
ausencia por el Vicepresidente; y, a falta de ellos, por un representantes que
designe el Directorio, quien para este caso se denominará Presidente Ocasional.
Las sesiones extraordinarias sólo por el Presidente y en su ausencia por el
Vicepresidente.
Art. 8.- Corresponderá al Secretario citar a las sesiones ordinarias y
extraordinarias; en el primer caso, por lo menos con tres días de anticipación y ,
en el segundo, sin límite alguno de tiempo. En la citación constarán el orden del
día y los nombres de los miembros del Directorio, principales y suplentes,
quienes firmarán para confirmar sus asistencia.
22
Art. 9.- Los suplentes podrán asistir con voz cuando estén presentes los
principales, pero podrán recibir comisiones o encargos del Directorio sin
limitación alguna.
Art. 10.- Corresponde conjuntamente al Presidente y al Secretario elaborar el
orden del día de las sesiones ordinarias y extraordinarias del Directorio.
Art. 11.- Las sesiones comenzarán por la lectura del Acta de la sesión anterior,
la misma que se aprobará por mayoría simple del Directorio. Se podrá salvar el
voto, de cuyo particular dejará constancia la Secretaría.
Art. 12.- A petición de la mayoría de los miembros presentes en la sesión, se
podrá alterar el orden del día o diferir para otra oportunidad la consideración de
cualquier asunto que haya constado en el mismo.
Art. 13.- Una vez aprobada el Acta de la Sesión anterior será rubricada por el
Presidente y el Secretario. La Secretaría llevará cronológicamente las actas
aprobadas, las mismas que, cada año, serán encuadernadas en volúmenes.
Art. 14.- Será facultad del Presidente limitar el tiempo en el uso de la palabra
por parte de los miembros presentes.
Art. 15.- La correspondencia será clasificada por la Secretaría. Los informes de
las Comisiones serán entregados al Coordinador General de Comisiones, por
duplicado. La segunda copia corresponderá a la Secretaría, para efectos de lo
dispuesto en el artículo décimo.
Art. 16.- Las resoluciones serán tomadas por mayoría simple. En igual forma
se computarán los votos para las dignidades que deba elegir el Directorio. Para
este caso, se seguirá lo establecido en el Reglamento de Elecciones. El
Presidente tendrá voto dirimente.
Art. 17.- El Directorio podrá recibir en Comisión General a las Comisiones; a
cualquier miembro de la Asociación o a personas naturales y jurídicas extrañas a
la misma. Para el efecto, deberán inscribirse en la Secretaría con el fin de que la
Comisión General conste en el orden del día. Terminada la Comisión General
la sesión se reinstalará normalmente.
Art. 18.- Podrán asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias los
Presidentes de las Comisiones, previa petición al Coordinador General de
Comisiones. No obstante el representante del Personal ante la Comisión
Calificadora podrá concurrir libremente. Todos ellos tendrán voz pero no voto,
pero podrán recibir del Directorio comisiones y encargos sin limitación alguna.
Art. 19.- De modo general los asuntos a tratarse en el seno del directorio
deberán tener informe de comisión.
23
Art. 20.- Las resoluciones tomadas en el Directorio serán obligatorias para los
miembros. Sin embargo, se podrá rever una resolución del Directorio sólo por
votación de los dos tercios de los miembros del mismo.
Art. 21.- Las excusas o licencias de los miembros del Directorio serán
consideradas y aprobadas por el Directorio, con sujeción a las siguientes
normas:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
El Presidente y Vicepresidente no podrán excusarse de sus funciones ante
el directorio. Sólo la Asamblea General Extraordinaria podrá conocerlas y
resolver sobre ellas. No obstante, frente a la excusa de dichos dignatarios
será convocada la Asamblea Extraordinaria, con arreglo a los Estatutos;
El Presidente y Vicepresidente podrán solicitar licencia al Directorio, en
cuyo caso al Presidente sustituirá al Vicepresidente. En ausencia de éste
reemplazará al Presidente el Representante de la Asamblea que designe el
Directorio. Se principalizarán los respectivos suplentes. Al Vicepresidente
le sustituirá el Representante de la Asamblea que designe el Directorio.
También se principalizarán los respectivos suplentes;
Los Representantes de la Asamblea ante el directorio podrán excusarse de
sus funciones ante el Directorio. Serán llamados los suplentes. Si faltasen
principales y suplentes sólo la Asamblea General Extraordinaria podrá
resolver tal asunto;
Los Representantes de la Asamblea ante el Directorio podrán solicitar
licencia. Se llamará a los suplentes;
Los Representantes por las categorías podrán excusarse de sus funciones
ante el Directorio. Se principalizarán los suplentes y el Directorio
designará nuevos suplentes;
Los representantes por las categorías podrán solicitar licencia al Directorio.
Se principalizarán los suplentes;
El Tesorero o Secretario podrán excusarse de sus funciones ante el
Directorio, el mismo que las considerará. Una vez que hayan sido
aceptadas y finiquitadas las responsabilidades personales de tales
dignatarios ante el Directorio y la Asociación, se procederá a una nueva
elección por parte del Directorio;
En caso de licencia del Tesorero, el sustituto temporal será designado por el
Directorio; de una terna presentada por el Presidente;
En caso de licencia del Secretario, el sustituto temporal será designado por
el directorio de una terna presentada por el Presidente.
Art.22.- Cualquier otro asunto no contemplado en este Reglamento será
resuelto por mayoría simple en el seno del Directorio.
Art. 23.- El Directorio designará de entre sus miembros, un Coordinador
General de Comisiones quien durará un año en sus funciones.
Art. 24.- Son funciones del Coordinador:
24
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
Poner en funcionamiento las Comisiones Permanentes y ad-hoc;
Representar al Directorio en el seno de las Comisiones Permanentes y ad
hoc;
Supervigilar el normal funcionamiento de las mismas;
Recibir los informes de las Comisiones;
Representar a las Comisiones en el seno del Directorio;
Distribuir los proyectos entre las Comisiones, conforme a la materia de que
traten;
Asistir con voz a cualquiera de las Comisiones que estime conveniente;
Realizar sesiones periódicas con los Presidentes de las Comisiones para
evaluar el trabajo realizado y recoger las inquietudes que existan, a nivel de
las mismas;
Reunir dos o más comisiones para el estudio de un proyecto cuando la
materia del mismo demande la consideración y resolución del Directorio;
Recomendar al directorio la supresión, ampliación o creación de
Comisiones ad-hoc; y,
Elaborar conjuntamente con los Presidentes de las Comisiones el informe
de labores anual para conocimiento del Directorio.
Art. 25.- El Coordinador General de Comisiones en caso de ausencia temporal
será sustituido por el suplente. En caso de ausencia definitiva, el suplente
principalizado asumirá sus funciones. Si faltase el suplente, recaerá en el
Directorio la designación de la persona que lo reemplace.
Art. 26.- Las Comisiones Permanentes se integrarán de conformidad con los
Estatutos.
Art. 27.- A más de los miembros designados en los Estatutos, las Comisiones
Permanentes dispondrán de asesores, quienes serán designados por el
Directorio.
Art.28.- Las Comisiones Permanentes podrán establecer independientemente la
frecuencia de las sesiones, hora, día y orden del día.
Art.29.- La ausencia de los asesores en una sesión no afecta el quórum
reglamentario para su instalación, pero los proyectos estudiados necesariamente
deberán llevar su opinión antes de ser presentados al Directorio.
Art. 30.- Uno de los miembros de la Comisión llevará las actas de las sesiones,
en forma cronológica y concatenada, para entregarlos en volúmenes a la
Secretaría.
Art. 31.- Las decisiones serán tomadas por mayoría simple y se dejará
constancia de los votos salvados.
25
Art. 32.- Los informes de Comisión no obligan al Directorio, pero este no podrá
actuar sin informe de Comisión.
Art. 33.- En caso de disparidad de criterios entre una Comisión y el Directorio
se convocará a sesión de Directorio a la cual asistirá la Comisión respectiva, a
fin de reconsiderar conjuntamente la disparidad ocurrida.
Art. 34.- En caso de ausencia temporal o definitiva de los vocales o asesores de
las Comisiones, será el Directorio el que nombre sus reemplazantes.
Art. 35.- De manera general, todas las disposiciones aplicables a las
Comisiones ad-hoc y que consten en los artículos relativos a las Comisiones
Permanentes, guiarán su estructura y funcionamiento.
Art. 36.- No obstante, para efectos del funcionamiento interno de las
Comisiones, éstas serán autónomas.
Art. 37.- Creadas las Comisiones ad-hoc serán integradas por resolución del
Directorio y durarán el tiempo que el mismo lo estime conveniente.
Art. 38.- Cada Comisión nombrará de entre sus miembros un Presidente
responsable ante el Directorio de los mandatos conferidos por el mismo a esa
Comisión. Designará, igualmente, un Secretario que coordine con el Presidente
la labor de la Comisión.
Art. 39.- Las comisiones ad-hoc informarán al Coordinador General de
Comisiones los asuntos que, ajuicio de sus miembros, merezcan ser resueltos.
El Coordinador General, si lo cree necesario llevará tales asuntos a
conocimiento y resolución del Directorio.
Art. 40.- Las Comisiones ad-hoc informarán al Coordinador General de
Comisiones los asuntos que, a juicio de sus miembros, merezcan ser resueltos.
El Coordinador General, si lo cree necesario llevará tales asuntos a
conocimiento y resolución del Directorio.
Art. 41.- Los presidentes de las Comisiones ad-hoc podrán reunirse entre sí con
el Coordinador General de Comisiones, a fin de evaluar el trabajo realizado;
recomendar al Directorio iniciativas conjuntas; sugerir fórmulas para mejorar
los mecanismo de coordinación tanto con el directorio como con los demás
órganos de la Asociación y para elaborar el informe anual de labores.
Art. 42.- Todo otro asunto que se relacione con las Comisiones ad-hoc, no
contemplado en el presente reglamento, será resuelto por el Directorio.
26
REGLAMENTO ESPECIAL DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE
RECLAMOS
Art. 1.- La Comisión de Reclamos se integra y funciona de acuerdo con los
Estatutos de la Asociación de Funcionarios y Empleados del Servicio Exterior y
el Reglamento del Directorio, en las cláusulas que le sean aplicables.
Art. 2.- El Directorio de la Asociación podrá nombrar Asesores de la Comisión
de Reclamos, quienes tendrán derecho a voz pero no a voto. Entre estos
Asesores podrá contarse con el Asesor Jurídico del Ministerio de Relaciones
Exteriores.
Art. 3.- La Comisión de Reclamos contará con una Secretaría Permanente, cuyo
titular será el Secretario de la Asociación de Funcionarios y Empleados del
Servicio Exterior.
Art. 4.- Es atribución de la Comisión receptar los reclamos colectivos o
individuales de los miembros, evaluarlos y presentar su informe con
recomendaciones al Directorio.
Presentado el informe al que se refiere el párrafo anterior, el Directorio
arbitrará todas las medidas y acciones que sean del caso en apoyo a las
recomendaciones de la Comisión.
Art. 5.- La competencia de la comisión es exclusivamente administrativa en tal
virtud conocerá de los asuntos que conciernan a la situación o planteamiento de
quienes presten o hayan prestado sus servicios en cualesquiera de los órganos
del Servicio Exterior.
Art. 6.- El o los reclamantes podrán recurrir a la Comisión de manera
estrictamente voluntaria. Este recurso se interpondrá, por sí mismo o por
delegación, sin exclusión del derecho de todo reclamante para acudir ante las
autoridades del Ministerio con el contenido de su petición.
Art. 7.- Podrán interponer reclamos a la Comisión:
a)
b)
c)
d)
Los miembros y ex miembros de la asociación;
Los funcionarios y empleados en “disponibilidad”;
El personal administrativo y de servicio contratado que trabaje, sin amparo
de las leyes laborales ecuatorianas, en las misiones diplomáticas u oficinas
consulares; y,
Terceras personas sean o no ecuatorianas, que tengan reclamos contra los
miembros de la Asociación.
Art. 8.Los siguientes son los instrumentos legales y disposiciones
administrativas que básicamente utilizará la Comisión:
27
a)
b)
c)
d)
e)
Constitución de la República.
Ley Orgánica del Servicio Exterior.
Ley de Carrera Civil y Servicio Administrativo.
Acuerdos, circulares e instrucciones cursadas por el Ministerio de
Relaciones Exteriores.
Otras leyes y reglamentos.
Art. 9.- El o los reclamantes, por sí o por delegación, expondrán sus
planteamientos, por escrito, al Presidente de la Asociación, quien correrá
traslado a la Comisión en el lapso máximo de tres días contados desde la fecha
de la fe de presentación consignada por el Secretario.
Art. 10.- La Comisión calificará los reclamos de acuerdo con el artículo
séptimo y los dará trámite con el objeto de establecer la legalidad o ilegalidad de
las acciones u omisiones en que pudieren haber incurrido los reclamados. Si se
trata de un reclamo de un miembro hacia otro miembro por alguna acción u
omisión que lo perjudicare, o de un miembro de la Asociación hacia un tercero,
la Comisión correrá traslado a la parte afectada para que ésta contradiga ante
ella, en un plazo no mayor de 15 días para los miembros presentes en Quito, y
de 30 días para los ausentes, a partir de la fecha de notificación.
Art. 11.- La Comisión devolverá a través de la Secretaría los reclamos
imprecisos o que no cumplan con los requisitos establecidos en el presente
Reglamento. De igual manera podrá solicitar documentos o pruebas adicionales
para sustanciar el reclamo. El plazo de recepción de tales documentos o pruebas
no excederá de 15 días para los miembros presentes en Quito y de 30 para los
ausentes, a partir de la respectiva notificación.
Art. 12.- Cumplido el proceso contemplado en los artículos anteriores, la
Comisión encargará a cualquiera de los Vocales o Asesores la formulación de
un informe previo y solicitará a la Secretaría registrar la entrega del expediente
al vocal o asesor elegido. Dicho miembro de la Comisión tendrá un plazo de 10
días para cumplir con su cometido, contado a partir de la fecha de registro.
Art. 13.- en la sesión que corresponda será leído el informe y sometido a
discusión. Las decisiones serán tomadas por mayoría simple y en votación
secreta.
Art. 14.- Los informes, votos, recomendaciones de los vocales y asesores de la
Comisión son reservados. El informe final de la Comisión será firmado por el
residente y pasará al Directorio de la Asociación con las recomendaciones que
formulare la Comisión, omitiendo los nombres y pronunciamientos que
individualmente hubieren hecho los miembros de la misma, sus vocales y
asesores, así como de las personas que durante el trámite aportaron elementos
de juicio a la Comisión.
28
El Directorio de la Asociación pondrá en conocimiento del o
reclamantes copia del informe final de la Comisión.
de los
Art. 15.- Los vocales y asesores tendrán el derecho de inhibirse en el
conocimiento de un problema por las siguientes causas:
a)
b)
c)
Parentesco conforme al Código civil.
Relación administrativa concomitante a la situación planteada.
Cualesquiera otra causa plenamente justificada por la Comisión.
Art. 16.- Ninguno de los vocales o asesores podrá suministrar informaciones
que de una u otra manera coloque a uno de los miembros de la Comisión en
entredicho con los reclamantes o las autoridades del Ministerio, bajo pena de
deslealtad que conlleva l inmediata expulsión de la Comisión y de la
Asociación, particular que se dará conocimiento a la Dirección General del
Servicio Exterior.
Art. 17.- La Secretaría Permanente de la comisión es responsable del manejo de
los expedientes. La Secretaría y el Directorio están sujetos a las mismas
obligaciones y penas contempladas en el artículo anterior y el afectado podrá
presentar su acusación en la primera Asamblea Ordinaria que se reúna sin
perjuicio de las acciones penales contempladas en las respectivas leyes de la
República.
Art. 18.- En el trámite de los reclamos obran los recursos de desistimiento y
prescripción. Hay desistimiento cuando mediante una comunicación dirigida a
la Comisión el reclamante renuncia a continuar con el reclamo. En este caso, la
Comisión calificará el problema. Si sólo afecta al otro miembro o miembros,
así como a la Institución o la sus personeros, proseguirá de oficio.
Habrá prescripción cuando no se cumplan con los plazos establecidos en el
presente Reglamento, en cuyo caso se archivará el problema planteado.
Art. 19.- Si la parte a la cual se corre traslado no contestara en el plazo de 30
días, contados desde la fecha de notificación, la Comisión procederá y decidirá
en base a lo existente.
Art. 20.- Si el Directorio creyere conveniente un nuevo estudio, ampliación o
mayo explicación sobre un punto o puntos constantes en el informe, la
Comisión volverá a tratar el caso para satisfacer los requerimientos del
Directorio, en cuanto éstos contengan fundamentos que no impliquen deliberada
coacción destinada a cambiar sus pronunciamientos.
29
REGLAMENTOS DE LA OFICINA DE TRAMITES Y SERVICIOS DE LA
“AFESE”
Art. 1.- Créase como un servicio de la Asociación de Funcionarios y
Empleados del Servicio Exterior, una oficina de trámites, encaminada a brindar
ayuda a los miembros de AFESE que prestan sus servicios en el país y en el
exterior. Esta oficina funcionará de acuerdo a los establecido en el presente
reglamento.
Art. 2.- para el caso de que se requiera algún servicio de los contemplados en
este reglamento, cada funcionario residente en Quito o en el exterior deberá
dirigirse al Jefe de la Oficina solicitando el servicio que precise, para lo cual
deberá especificar su pedido a fin de que sea tramitado por los canales regulares.
Art. 3.- Los servicios que se pueden tramitar son los siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
Obtención de partidas de nacimiento, matrimonio, defunción, divorcio;
Gestiones para la obtención o renovación de cédulas de ciudadanía. En
caso de que sea necesario y tomando en cuenta el número de peticionarios,
la Oficina podrá solicitar a las autoridades correspondientes el envío de una
brigada de cedulación, a fin de que cumpla este cometido en las propias
oficinas de la Cancillería ecuatoriana;
Certificados de votación, en caso de pérdida de éstos y siempre que no sea
necesaria la presencia del interesado;
Records policiales;
Informaciones sumarias para alcanzar, en su oportunidad, aumentos,
disminuciones o supresiones de pensiones alimenticias;
Documentos para subsidios familiares;
Compra de formularios para declaraciones del impuesto a la renta y
asesoramiento para completarlos antes de que sean llevados a las Oficinas
de Recaudaciones del Ministerio de Finanzas, en las cuales se hará el pago
correspondiente para la consecución de la “Cédula Tributaria”.
Obtención de licencia de manejo de vehículos automotores y canje de las
mismas, en caso de caducidad o pérdida, para lo cual el interesado deberá
acudir a las Oficinas de Tránsito en caso de que sea requerida su presencia,
igual procedimiento se observará para la adquisición de Brevets de manejo;
Trámite de matrículas de vehículos, previo el pago del valor del avalúo
realizado por la Oficina de Tránsito, una vez efectuado el respectivo
chequeo del automotor;
Publicación de anuncios en los diarios locales par arriendo de casas,
departamentos, etc, de los afiliados que salgan al exterior, así como para la
venta de vehículos o propiedades, siempre que el interesado lo solicite
expresamente;
30
k)
Gestiones y avisos para la posible venta de muebles o para conseguir
bodegas de depósito de los mismos, (sin responsabilidad), de los socios
que salen al exterior.
l) Trámite para notificación a inquilinos, previo pedido del interesado, (tres
meses) para la consecuente desocupación del inmueble arrendado;
m) Gestiones ante el Ministerio de Educación, colegios, escuelas y
Universidades para obtener cupos de admisión, convalidación o
revalidación de títulos, certificados de estudios de los hijos de los socios;
par el caso de admisiones a centros educativos en interesado deberá
informar del particular desde el exterior, por lo menos con tres meses de
anticipación;
n) Pago de planillas de luz, agua potable, teléfonos, cambio de cheques, etc.
o) Pago de impuestos prediales ya sean urbanos o rurales. En estos casos,
como el anterior, los interesados deberán entregar el respectivo valor,
constante en la factura, planilla o carta de pago a la Oficina de Trámites,
para que esta efectúe el pago respectivo en la Oficina estatal o municipal; y,
p) Consecución y reservación de pasajes aéreo entre las respectivas Oficinas
de esta clase.
Art. 4.- Con el objeto de coadyuvar al sostenimiento de los gastos de
administración, transporte y otros que demande la Oficina de Servicios, se
cobrará una tarifa adicional a cada socio por la gestión realizada, cantidad que
será descontada del sueldo del peticionario, una vez que el beneficiario haya
autorizado tal descuento al Departamento Financiero. Esta tarifa será dada a
conocer a todos los funcionarios y empleados del Servicio Exterior con la
debida oportunidad.
Art. 5.- Para atender a estos gastos ya señalados, la Oficina de Trámites y
Servicios dispondrá de un “Fondo Rotativo” destinado a estos menesteres. El
jefe de esta oficina deberá justificar estos egresos mediante la presentación de
comprobantes que justifiquen el cobro de estos servicios, comprobantes que
deberán ser conocidos por los solicitantes de los mismos.
Art. 6.- El funcionamiento de esta Oficina estará a cargo de un Jefe responsable
del cumplimiento de estas actividades y de un personal de apoyo que se irá
estructurando de acuerdo a las necesidades de servicio.
REGLAMENTO DEL PROGRAMA DE SOLIDARIDAD DE LA AFESE
Créase, dentro de AFESE, un Programa y Fondo de Solidaridad que se regirá por el
presente Estatuto y cuyo objetivo fundamental consistirá en poner en práctica los
principios de amistad, solidaridad, compañerismo y ayuda mutua, y que estará
31
destinado a coadyuvar para que los compañeros funcionarios enfrenten contingencias
y calamidades personales y/o familiares.
Art. 1.- Serán miembros del Programa y Fondo de Solidaridad, así como sus posibles
beneficiarios, todos los miembros de la AFESE que manifestaren expresamente su
voluntad de pertenecer a dicho programa. El socio puede beneficiarse del referido
fondo hasta el término de sus funciones como empleado del Ministerio de Relaciones
Exteriores y podrá renunciar, en cualquier momento, a ser miembro del mencionado
fondo, en cuyo caso no tendrá derecho a la devolución de la cantidad aportada.
Art. 2.- Los miembros de AFESE que se adhieran a este Programa contribuirán
mensualmente, con un valor fijado por el Directorio de AFESE y que será descontado
automáticamente de los haberes mensuales del funcionario.
Art. 3.- el Programa y Fondo de Solidaridad será dirigido y administrado por un
Directorio conformado por el Presidente de AFESE, el Tesorero de AFESE y tres
integrantes del Fondo que no sean miembros del Directorio. Los tres socios antes
mencionados serán designados por el Directorio de AFESE d entre los miembros que
se encuentren en Quito, debiendo durar en sus funciones igual período que el
Directorio que los designó.
Art. 4.- El Directorio del Programa y Fondo de Solidaridad tendrá las siguientes
funciones:
a) Calificar las solicitudes de préstamos presentadas por los socios y aprobar y
desaprobar las mismas por mayoría absoluta;
b) Invertir los fondos del Programa, buscando la mayor rentabilidad posible, de
manera que se preserve su poder adquisitivo y se incremente su monto, debiendo
tener siempre presente que tales valores deben estar en el momento oportuno a la
disponibilidad de los asociados; y,
c) Llevar los registros correspondientes de los programas y de los operativos del
Fondo.
Art. 5.- El Directorio del Fondo, calificará las solicitudes de préstamo de los
asociados, en las siguientes situaciones:
a) en los casos de accidente o enfermedad grave del socio y/o sus dependientes
legales, y que requieran hospitalización y/o intervención quirúrgica;
b) en los casos de emergencia económica del peticionario, debidamente comprobada
y calificada por la Comisión de Solidaridad.
Art. 6.- La Comisión del Fondo determinará en cada caso el monto máximo de los
préstamos, tomando en cuenta la solicitud del peticionario y hasta un monto máximo
de quince salarios mínimos vitales.
32
Art. 7.- Los préstamos devengarán un interés anual del 6% y serán descontados en
alícuotas mensuales.
Art. 8.- El plazo para cancelar estos préstamos atenderá en los posible, el pedido del
solicitante, aunque en ningún caso podrá ser mayor de veinticuatro meses.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
Fíjase por esta vez en 10 dólares mensuales los aportes que deberá entregar el socio
del Programa de Solidaridad que se encuentre en el exterior y en doscientos sucres
mensuales la contribución de aquellos que se encuentran laborando en el Ecuador.
REGLAMENTO DE ELECCIONES DE LA CAJA DE MEJORAMIENTO
ADMINISTRATIVO
Art. 1.- Tienen derecho a voto, salvo lo establecido en el párrafo siguiente, los
miembros de la Caja de Mejoramiento Administrativo, a saber, los socios activos,
voluntarios y pensionistas del Programa de Cesantía.
No podrán votar en las elecciones de la Caja de Mejoramiento Administrativo
los socios pensionistas menores de edad.
Art. 2.Cada dos años, en el curso de la tercera semana de diciembre,
conjuntamente con las elecciones para renovar el Directorio de la Asociación de
Funcionarios y Empleados, se elegirán las siguientes dignidades de la Caja de
Mejoramiento Administrativo:
1 Presidente
1 Representante del Servicio Exterior ante el Consejo de Administración de la Caja;
1 Representante del Servicio Auxiliar ante el Consejo de Administración de la Caja;
1 Representante de los pensionistas ante el Consejo de Administración de la Caja;
1 Representante del Servicio Exterior ante el Consejo de Vigilancia de la Caja;
1 Representante del Servicio Auxiliar ante el Consejo de Vigilancia de la Caja;
1 Representante de los pensionistas ante el Consejo de Vigilancia de la Caja; y,
Sus respectivos suplentes.
33
Art. 3.Podrán elegir todos los miembros de la Caja de Mejoramiento
Administrativo, y ser elegidos solo los miembros presentes en Quito. Además estarán
en capacidad para elegir y ser elegidos los funcionarios y empleados que se
encuentren en Comisión de Servicio; asistan a cursos de especialización en el
Ecuador, o presten su concurso en otras dependencias públicas.
Art. 4.- El Consejo de Administración nombrará una Comisión de Elecciones,
compuesta por tres miembros de la Caja, entre los que constará el Secretario del
Consejo de Administración que actuará como Secretario de la Comisión, la que
elaborará y preparará todos los detalles del acto electoral. Esta comisión elegirá su
presidente y trabajará conjuntamente con la Comisión de Elecciones de AFESE,
establecida en el Art. 4 del Reglamento de Elecciones de la Asociación, a fin de que
el acto electoral se lleve a cabo simultáneamente en las dos instituciones.
Art. 5.- La Comisión de Elecciones coordinará todo el proceso electoral de la Caja
con la Comisión de Elecciones de AFESE, y entre ellas aprobarán el presupuesto para
este proceso, el mismo que será compartido entre las dos instituciones.
Art. 6.- El Presidente de la Comisión convocará a elecciones, conjuntamente con el
Presidente de la Comisión de Elecciones de AFESE, y entre ellas aprobarán el
presupuesto para este proceso, el mismo que será compartido entre las dos
instituciones.
Art. 6.- El Presidente de la Comisión convocará a elecciones, conjuntamente con el
Presidente de la Comisión de Elecciones de AFESE, durante la primera semana de
noviembre de cada dos años, y recibirá en el término de los días subsiguientes las
inscripciones de las diferentes candidaturas alas Dignidades de la Caja.
Las Gerencias de los Servicios de Ahorro y Crédito y de Cesantía prepararán,
antes de la terminación de la primera semana de noviembre de cada dos años , una
lista de los miembros de la Caja con capacidad de elegir y ser elegidos.
Art. 7.- El Secretario de la Comisión de Elecciones recibirá las inscripciones de las
listas completas o parciales que deberán ser presentadas por escrito, respaldadas de
por lo menos 25 firmas de los miembros de la Caja.
Al pie de la solicitud de inscripción deberán constar 2 representantes por cada
lista completa y uno por cada lista parcial para que integren la Mesa Electoral. Estos
representantes podrán, a su vez, representar a listas de candidatos para el Directorio
de la AFESE. Estos representantes actuarán únicamente en el momento de la
calificación de sus respectivas listas y en la apertura de las urnas y sobres
correspondientes.
Art. 8.- El Presiente de la Comisión de Elecciones, luego de expirado el plazo de las
inscripciones, citará a los representantes designados por las candidaturas a una sesión
ampliada de las mismas y procederá a la calificación correspondiente, conforme a los
Estatutos y al presente Reglamento. Esta reunión podrá celebrarse conjuntamente
34
con la que tiene que celebrar la Comisión de Elecciones de AFESE para similar
propósito, de conformidad con el Art. 8 del Reglamento de la Asociación.
Art. 9.- El Presidente de la Comisión informará a los miembros de la Caja sobre lo
siguiente:
a)
b)
c)
d)
Candidaturas aceptadas;
Fecha y lugar del acto electoral;
Composición de la mesa electoral; y,
Plazo para aceptar votos del exterior.
Art. 10.- en el día y lugar señalados se instalará la Mesa Electoral , conjuntamente
con la Mesa Electoral de la AFESE. Se situarán las urnas selladas y lacradas
distribuidas en la siguiente forma:
a) Presidente
b) Representante del Servicio Exterior al Consejo de Administración y su
suplente;
c) Representante del Servicio auxiliar al Consejo de Administración y su
suplente;
d) Representante de los pensionistas al Consejo de Administración y su
suplente;
e) Representante del Servicio Exterior al Consejo de Vigilancia y su
suplente;
f) Representante del Servicio Auxiliar al Consejo de Vigilancia y su
suplente;
g) Representante de los pensionistas al Consejo de Vigilancia y su suplente.
Se utilizará papeletas de diferentes colores para cada una de las dignidades.
Los miembros de la Caja, residente en el exterior, emitirán sus votos en un
formulario único que, para el efecto, les será enviado por el Presidente de la
Comisión de Elecciones de AFESE para las elecciones de la Asociación.
Art. 11.- Las elecciones se llevará a cabo en día laborable de la tercera semana de
diciembre de cada dos años, conjuntamente con las elecciones de la AFESE, desde las
8:00 de la mañana hasta las 17h30 , de manera ininterrumpida. Los votos
procedentes del exterior que llegaren a través de las valijas diplomáticas o por correo
serán entregados al Presidente de la Mesa Electoral, conforme vayan llegando, hasta
la hora límite fijada en este artículo. Los votos que llegaren mas tarde de la hora y
día señalados serán destruidos sin abrir por el Presidente de la Comisión Electoral en
presencia de los miembros de la Comisión.
Art. 12.- La Mesa Electoral estará conformada por:
a) El Presidente de la Comisión de Elecciones;
35
b) Los otros dos miembros de la Comisión, incluyendo el Secretario de la
Mesa Electoral y certificará los resultados de la elección, conjuntamente
con el Presidente.
c) Los representantes de las listas y candidaturas presentadas, quienes
tendrán voz pero no voto en la Mesa Electoral.
Art. 13.- Cada votante firmará en la lista actualizada de los miembros activos con
capacidad para elegir que llevará la Mesa, antes de conseguir s voto. Recibirá de los
miembros de la Mesa las papeletas respectivas y ejercerá su derecho al voto;
exceptuando de esta disposición lo previsto en el último párrafo del artículo 10.
Art. 14.- Terminando el acto electoral se procederá a la apertura de las ánforas,
dignidad por dignidad. De igual manera se procederá a la apertura de los sobres que
contengan los votos enviados por los miembros de la Caja que se encuentren en el
exterior. Se realizará primero el conteo entre el número de votantes registrados en la
urna; y, luego, el respectivo conteo y proclamación de los candidatos ganadores. De
existir duda o discusión sobre algún voto, las decisiones de la Comisión se tomarán
por mayoría simple y serán inapelables.
Art. 15.- No se computarán los votos con cortes, leyendas o tachaduras, y los votos
en blanco no serán atribuibles a ninguna candidatura.
Art. 16.- El Presiente de la Comisión de Elecciones elevará un informe detallado al
consejo de Administración de la Caja sobre todos los particulares observados durante
los comicios, con la firma de todos los vocales de la Mesa y los nombres de los
candidatos vencedores; el número de sufragios y la constancia del número de votos
nulos y en blanco.
Art. 17.- en la primera semana de enero de cada dos años, los Presidentes de la Caja
y AFESE convocarán a una Asamblea Extraordinaria conjunta con el siguiente orden
del día:
a) Lectura de los informes de los Presidentes y de la Caja de Mejoramiento
Administrativo salientes y de la AFESE.
b) Lectura de los informes de los Presidentes de las Mesas Electorales y
proclamación de las nuevas Directivas, y,
c) Posesión de las nuevas Directivas.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA NO. 1.- Las elecciones a que se refiere el presente
reglamento tendrán lugar en el mes de diciembre de 1990.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA NO. 2.- Si por cualquier razón no se pueden llevar
a cabo las elecciones de la Caja de Mejoramiento Administrativo conjuntamente con
las de la AFESE, éstas se llevarán a cabo individualmente.
3.- Se resuelva designar como miembros de la Comisión de Elecciones a Luis
Narvaez, Gladys Jácome y Guadalupe Moreno.
36
REGLAMENTO GENERAL DE LA CAJA DE MEJORAMIENTO
ADMINISTRATIVO
LA ASAMBLEA GENERAL DE LA AFESE
CONSIDERANDO:
Que mediante Decreto supremo No. 35, de 9 de enero de 1976, publicado en el
Registro Oficial No. 7 de 20 de los mismos mes y año, se establece que la Caja
de Mejoramiento Administrativo de la AFESE es persona jurídica, de derecho
privado, plenamente capaz de adquirir derechos y contraer obligaciones;
Que según el artículo segundo de dicho Decreto Supremo de Cesantía y de
Ahorro y Crédito funcionarán de conformidad con sus respectivos Reglamento
General y Reglamentos Especiales;
Que el artículo 64 del Reglamento General de la Caja de Mejoramiento
Administrativo establece las normas para la aprobación de sus reformas;
Que el Directorio de la AFESE y el Consejo de Vigilancia de la Caja de
Mejoramiento Administrativo han emitido el correspondiente dictamen
favorable al proyecto de reformas al Reglamento General de la Caja de
Mejoramiento Administrativo; y,
En uso de sus atribuciones legales y reglamentarias,
RESUELVE:
Expedir el siguiente Reglamento General de la Caja de Mejoramiento
Administrativo de la AFESE, con inclusión de las reformas propuestas:
TITULO I
NATURALEZA Y FINES
CAPITULO I
NATURALEZA
37
Art. 1.- La Caja de Mejoramiento Administrativo de la AFESE, es una persona
jurídica de derecho privado, plenamente capaz de adquirir derechos y contraer
obligaciones de conformidad con su Reglamento General, sus Reglamentos
Especiales y otras disposiciones legales que la rijan. Tiene domicilio legal en la
ciudad de Quito. Se financia con sus propios recursos económicos y es órgano
adscrito a la Asociación de Funcionarios y Empleados del Servicio Exterior
Ecuatoriano (AFESE).
CAPITULO II
FINES
Art. 2.- La Caja de Mejoramiento Administrativo tiene como finalidad social y
económica el satisfacer las necesidades de sus asociados a través de las
prestaciones que otorga a éstos, dentro de las modalidades y especificaciones
determinadas por este Reglamento General, sus Reglamentos Especiales y otras
normas o procedimientos legales pertinentes.
Siempre que la Caja de Mejoramiento Administrativo establezca normas o
políticas con ánimo de lucro, se entenderá que aquellas constituyen un medio
para alcanzar sus objetivos a favor de sus socios.
La Caja de Mejoramiento Administrativo tendrá a su cargo los Servicios de
Cesantía y de Ahorro y Crédito, los cuales funcionarán bajo su dependencia, de
acuerdo con el presente Reglamento General y sus Reglamentos Especiales.
Asimismo, la Caja tendrá a su cargo los servicios que de conformidad con sus
fines fueran creados.
TITULO II
DE LOS SOCIOS
Art. 3.- Son socios de la Caja de Mejoramiento Administrativo:
a) los funcionarios, empleados y trabajadores manuales del Ministerio de
Relaciones Exteriores;
b)
los pensionistas del Servicio de Cesantía de la Caja; y,
c) los empleados no ocasionales (con contrato definitivo) de la AFESE y de la
Caja de Mejoramiento Administrativo. (Este literal c) es derogado por
resolución de la Asamblea General del 26 de noviembre de 1999).
El ingreso a la Caja de Mejoramiento Administrativo es concomitante con el
ingreso a la Asociación de Funcionarios y empleados del Servicio Exterior
38
Ecuatoriano (AFESE) y se regula de conformidad con las normas establecidas
en sus Estatutos y Reglamentos.
TITULO III
DE LOS ÓRGANOS
Art. 4.- Son órganos de la Caja de Mejoramiento Administrativo:
a)
b)
c)
la Asamblea General de Socios;
el Consejo de Administración; y,
el Consejo de Vigilancia.
CAPITULO I
DE LA ASAMBLEA GENERAL DE SOCIOS
Art. 5.- La Asamblea General de Socios es el órgano máximo de la Caja y está
constituido por los miembros presentes en la sede.
Art. 6.- Las sesiones de la Asamblea General podrán ser ordinarias y
extraordinarias. En las ordinarias la Asamblea General tratará todo asunto
presentado a su consideración; en las extraordinarias, únicamente los asuntos
para los cuales fue convocada. Se reunirá en sesión ordinaria una vez al año, en
el mes de marzo y, en sesión extraordinaria, cuando fuere convocada, por
escrito, con no menos de ocho días de anticipación.
Art. 7.- El quórum necesario para la instalación de la Asamblea General será de
la mitad más uno de los socios de la Caja que presten sus servicios en el
Ministerio de Relaciones Exteriores, en Quito. Si en la primera convocatoria no
se obtuviere dicho quórum, se realizará una segunda y la Asamblea General se
instalará con el número de socios presentes.
Art. 8.- La Asamblea General extraordinaria será convocada por el Presidente
de la Caja de Mejoramiento Administrativo por propia decisión de éste o a
pedido de:
a)
b)
c)
el Presidente de AFESE;
el Presidente del Consejo de Vigilancia, y,
por no menos de diez socios de la Caja.
39
Art. 9.- Las resoluciones de la Asamblea General serán adoptadas por la mitad
más uno de los miembros presentes, excepto cuando se refiera a Reformas del
Capítulo Primero del Título Cuarto del Reglamento General que requerirá el
voto firmado de la mitad más uno de todos los socios de la Caja de
Mejoramiento, y serán obligatorias para todos los socios de la Caja.
Art. 10.- Son atribuciones y de deberes de la Asamblea General:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
aprobar y reformar el Reglamento General y los Reglamentos Especiales de
la Caja así como los de sus órganos, de conformidad con los establecidos
en el artículo 9;
cumplir y velar por la fiel observancia de los principios, fines y demás
disposiciones de este Reglamento General y sus Reglamentos Especiales;
supervisar el funcionamiento de la Caja;
fiscalizar el manejo de los fondos de la Caja;
aprobar los informes y balances de los Servicios de la Caja, y,
los demás contemplados en este Reglamento General y sus Reglamentos
Especiales.
CAPITULO II
DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN
CONFORMACIÓN
Art. 11.- El consejo de Administración está conformado por el Presidente de la
Caja de Mejoramiento Administrativo, quien lo presidirá; y, cuatro vocales
principales designados de la siguiente manera:
a)
b)
c)
en representación del personal del Servicio Exterior;
en representación del Directorio de AFESE; y,
en representación de los pensionistas del Servicio de cesantía.
Cada uno de los vocales principales tendrá un suplente elegido de la misma
manera que aquellos.
Los vocales de los literales a), b) y d) del inciso primero serán designados por
los socios de la Caja, en elecciones directas y secretas de acuerdo con lo que
disponga el Reglamento respectivo.
REQUISITOS PARA SER MIEMBRO DEL DIRECTORIO
Art. 12.- Para ser Miembro del Directorio del Consejo de Administración se
requiere ser socio de la Caja y estar domiciliado en la ciudad de Quito.
40
ELECCIÓN DEL PRESIDENTE
Art. 13.- El Presidente de la Caja de Mejoramiento Administrativo será elegido
por los socios de la Caja, por votación directa y secreta. Su calidad de
Presidente se acreditará de conformidad con lo que disponga el Reglamento de
Elecciones respectivo.
DURACIÓN DE FUNCIONES
Art. 14.- Tanto el Presidente de la Caja de Mejoramiento Administrativo como
los vocales Principales y Suplentes del Consejo, durarán en sus funciones dos
años, pudiendo ser reelegidos para otro período, por una sola vez. En todo caso,
permanecerán en sus cargos hasta cuando sean legalmente reemplazados.
DESIGNACIÓN DEL SECRETARIO
Art. 15.- En la primera sesión del Consejo de Administración, se designará al
Secretario, de fuera de su seno.
SESIONES
Art. 16.- El Consejo de Administración sesionará en la ciudad de Quito, en el
día y hora en que fuere convocado por su Presidente. Con la convocatoria se
dará conocer el respectivo orden del día.
El consejo de Administración sesionará en forma ordinaria por lo menos una
vez al mes y, en forma extraordinaria, cuantas veces fuere convocado por su
Presidente o a pedido de dos de sus miembros.
En las sesiones extraordinarias únicamente se tratarán los asuntos para los que
se hubiere convocado al Consejo.
Bastará un quórum de tres miembros para constituir el Consejo. En dicho
quórum se contará necesariamente al Presidente o a quien le subrogue.
Las sesiones del Consejo de Administración serán convocadas de manera
expresa y en ellas se tratarán los asuntos referentes a los Servicios de Cesantía o
al de Ahorro y Crédito, así como los otros asuntos relacionados con las
funciones y actividades del Consejo de Administración y de los otros Servicios
que dependan de la Caja de Mejoramiento Administrativo.
VOTACIÓN
Art. 17.- Las resoluciones del Consejo serán tomadas por la mayoría de votos
de los miembros presentes y votantes. La expresión “miembros presentes y
votantes” se aplicará a los miembros presentes que votan a favor o en contra.
41
INASISTENCIA Y VACANTES
Art. 18.- El vocal que dejare de asistir a tres sesiones consecutivas, sin
justificación perderá su calidad de tal, previo el pronunciamiento que en dicho
sentido formule el Consejo de Administración.
En ausencia de un Vocal Principal, se principalizará su respectivo suplente.
La vacantes que se produjeren en el seno del Consejo de Administración serán
llenadas, en sesión conjunta, por los consejos de Administración y Vigilancia
con personas que cumplan con los requisitos puntualizados en el Art. 12 del
presente Reglamento General. Quienes fueren designados de esta manera
completarán el período de sus antecesores y permanecerán en funciones hasta
cuando sean legalmente reemplazados.
Para llenar la vacante de Presidente de la Caja de Mejoramiento Administrativo,
se convocara a la Asamblea General de socios, quien lo elegirán de entre los
miembros presentes en la ciudad de Quito.
ACTAS
Art. 19.- Las resoluciones del Consejo de Administración constarán en las actas
que serán legalizadas con las firmas del Presidente del Consejo d del Secretario,
previa aprobación del Consejo.
Cualquier miembro de la Caja de Mejoramiento Administrativo, tendrá acceso
libre y directo a las actas de las sesiones del Consejo de Administración; pero,
para que estas sean publicadas y distribuidas, si fuere del caso hacerlo, se
requiere la autorización previa del Consejo de Administración.
FUNCIONES DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN
Art. 20.- Son funciones del Consejo de Administración las siguientes:
a)
b)
c)
d)
Administrar los Servicios de Cesantía y de Ahorro y Crédito y los otros
servicios que se crearen de acuerdo con lo que determina este Reglamento
General;
Planificar y dirigir la gestión administrativa y financiera del Servicio de
cesantía, ciñéndose estrictamente a las recomendaciones que formulen los
estudios actuariales y las resoluciones de la Asamblea General;
Cumplir y hacer cumplir el presente Reglamento General y los
Reglamentos Especiales, así como las resoluciones, normas y demás
procedimientos existentes o que el consejo llegare a establecer;
Someter a consideración de la Asamblea General de Socios, para su
aprobación, las reformas que acuerde introducir al presente Reglamento
General y de los Reglamentos Especiales que rijan el funcionamiento de la
Caja de Mejoramiento Administrativo;
42
e)
Estudiar y resolver las solicitudes y reclamos que le sean presentados en
relación con los servicios dependientes de la Caja de Mejoramiento
Administrativo;
f) Estudiar y resolver los balances e informes que se presenten sobre los
servicios dependientes de la Caja de Mejoramiento, previo informe del
Consejo de Vigilancia;
g) Señalar los tipos de interés y más condiciones para las operaciones que
efectúen cada uno de los servicios y fondos dependientes de la Caja;
h) Conocer los informes financieros y de labores anuales, así como los
balances generales de los servicios dependientes de la Caja de
Mejoramiento Administrativo;
i) Conocer y aprobar los presupuestos anuales de los Servicios, previo
dictamen del consejo de Vigilancia;
j) Con el informe favorable del Consejo de Vigilancia autorizar la compra,
venta , permuta o hipoteca de vienes raíces de propiedad de cada servicio
dependiente;
k) Con el informe favorable del Consejo de Vigilancia y en base a las
recomendaciones del estudio actuarial, fijar los montos y porcentajes para
el pago del montepío establecido en el Artículo 52 de este Reglamento;
l) Interpretar el Reglamento General y sus Reglamentos Especiales y decidir
los casos de duda que se presenten;
m) Nombrar a los gerentes, contadores, y demás personas de cada uno de los
servicios dependientes de la Caja de Mejoramiento Administrativo, así
como aceptar sus renuncias o removerlos cuando hubieren demostrando
incapacidad, negligencia o cuando lo considere conveniente para el mejor
funcionamiento de cada uno de tales servicios;
n) Emitir los acuerdos por pensiones de vejez, invalidez permanente e
indemnización por muerte; y,
o) las demás funciones propias de la administración de los servicios y fondos
dependientes.
FACULTADES Y FUNCIONES DEL PRESIDENTE
Art. 21.- son facultades u funciones del Presidente de la Caja de Mejoramiento
Administrativo, las siguientes:
a)
b)
c)
Ejercer la representación judicial y extrajudicial de la Caja de
Mejoramiento Administrativo y, de manera conjunta, con cada uno de los
Gerentes de los Servicios de Ahorro y Crédito y Cesantía la representación
que corresponda a cada uno de dichos servicios;
Presidente el Consejo de Administración y las Asambleas Ordinaria y
Extraordinarias de la Caja de Mejoramiento Administrativo y firmar
conjuntamente con el Secretario las Actas correspondiente;
Cumplir y hacer cumplir el presente Reglamento General, Reglamentos
Especiales, y demás normas, procedimientos, resoluciones y otras
disposiciones emanadas de la Asamblea General de Socios o del Consejo
de Administración;
43
d)
e)
f)
Convocar a sesiones ordinarias o extraordinarias de la Asamblea General
de Socios y del Consejo de Administración;
Conjuntamente con los respectivos Gerentes, administrar los valores y
bienes de cada servicio o fondo y responder por su manejo; suscribir los
contratos autorizados por el Consejo de Administración previo informe del
Consejo de Vigilancia, y firmar los cheques que fueres girados
independientemente, por los gerentes. Los contratos que representen
erogación económica o que fueren inferiores a 20 salarios mínimos vitales
no requerirán del informe del Consejo de Vigilancia; y,
Las demás que le fueren conferidas por la Asamblea General de socios y el
Consejo de Administración.
AUSENCIA TEMPORAL DEL PRESIDENTE
Art. 22.- En caso de ausencia temporal del Presidente de la Caja de
Mejoramiento Administrativo , le reemplazará uno de los Vocales Principales
designado por el Consejo de Administración, quien asumirá interinamente dicho
cargo.
REQUISITOS
FUNCIONES
PARA
SER
SECRETARIO
Y
DURACIÓN
EN
Art. 23.- El Secretario será elegido en la forma establecida en el artículo 15 del
Reglamento General. Este deberá ser socio de la Caja. Durará dos años en sus
funciones y podrá se reelegido.
FUNCIONES DEL SECRETARIO
Art. 24.- Corresponde al Secretario del Consejo de Administración:
a)
b)
c)
d)
e)
llevar los libros de actas de la Asamblea General de Socios y del Consejo
de Administración con sujeción a lo que para el efecto determinen este
Reglamento General y sus Reglamentos Especiales;
sentar fe de presentación en los documentos que fuera del caso hacerlo;
llevar la correspondencia , conservar bajo su custodia el archivo de la Caja
de Mejoramiento Administrativo y conferir copias certificadas de los
documentos que reposan en dicho archivo cuando sean solicitados, previa
autorización del Presidente del Consejo;
convocar y asistir a las sesiones del Consejo de Administración de
conformidad con las instrucciones que le Presidente imparta para el efecto;
y,
todas aquellas que le señales el Consejo de Administración o su Presidente
u las demás inherentes a su cargo.
NOMBRAMIENTO DE SECRETARIO AD-HOC
44
Art. 25.- En ausencia temporal del Secretario, el consejo de Administración
podrá nombrar un Secretario ad hoc con las mimas funciones y deberes que el
titular.
CAPITULO III
DEL CONSEJO DE VIGILANCIA
CONFORMACIÓN
Art. 26.- el Consejo de Vigilancia estará compuesto por tres Vocales
Principales designados así:
a)
b)
c)
En representación del personal del Servicio Exterior;
En representación del personal Auxiliar del Servicio Exterior; y,
En representación de los pensionistas del Servicio de cesantía.
Cada uno de los Vocales Principales tendrá un Suplente elegido de la misma
manera que aquellos.
Tanto los Vocales Principales como los Suplentes serán designados por los
socios de la Caja en elecciones directas y secretas m de acuerdo con lo que
disponga el Reglamento de Elecciones.
REQUISITOS PARA SER VOCAL
Art. 27.- Para ser vocal del Consejo de Vigilancia se requiere los mismos
requisitos exigidos a los vocales del Consejo de Administración, en el Art. 12 de
este Reglamento General.
DESIGNACIÓN DEL PRESIDENTE Y SECRETARIO
Art. 28.- en la misma sesión en que se designe al Presidente de entre los
Vocales del Consejo de Vigilancia, estos elegirán al Secretario, de fuera de su
seno.
DURACIÓN DE FUNCIONES
Art. 29.- Tanto el Presidente del Consejo como los Vocales Principales y
Suplentes permanecerán en sus cargos por un período de dos años y podrán ser
reelegidos por una sola vez. En todo caso, permanecerán en sus cargos hasta
cuando sean legalmente reemplazados.
La elección de los vocales Principales y suplentes del Consejo de Vigilancia,
conforme dispone el párrafo tercero del Artículo 26 de este Reglamento General
se realizará en el mismo día en que se verifique la elección del Consejo de
Administración.
45
NORMAS APLICABLES AL FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO
Art. 30.- Son aplicables al funcionamiento del Consejo de Vigilancia las
disposiciones del Consejo de Administración referentes a sesiones y
procedimientos de votación, establecidas en los artículos 16 y 17 del presente
Reglamento General.
En sus reuniones, el Consejo de Vigilancia tratará los asuntos que son de su
exclusiva competencia de conformidad con este Reglamento General y los que
sean puestos a su consideración por la Asamblea General de Socios o por el
Consejo de Administración.,
Los informes que el Consejo de Vigilancia emita no podrán ser difundidos sin
previo conocimiento del Consejo de Administración, y de ser pertinente, del
Directorio de la AFESE.
Bajo ningún concepto o circunstancia las sesiones del Consejo de Vigilancia
podrán ser públicas. A estas acudirán únicamente sus miembros. Si fuere
necesario recibir a personas ajenas a él, la reunión deberá declararse en
comisión General.
El articulo 18 del presente Reglamento General es aplicable al Consejo de
Vigilancia; sin embargo, para llenar la vacante de Presidente del Consejo, éste
se reunirá y designará el correspondiente sustituto de entre sus vocales.
ACTAS
Art. 31.- Las resoluciones del Consejo de Vigilancia constarán en las Actas
correspondientes que levante el Secretario, de cada una de las sesiones del
consejo.
Las Actas de que trata el numeral anterior serán legalizadas con las firmas del
Presidente y del Secretario, previa aprobación del Consejo.
Cualquier socio de la caja de Mejoramiento Administrativo, tendrá acceso a las
Actas del Consejo, previa autorización del Presidente de este órgano. La
publicación de las mismas deberá ser aprobada por el Consejo.
FUNCIONES DEL CONSEJO DE VIGILANCIA
Art. 32.- son funciones del Consejo de Vigilancia, las siguientes:
a)
supervisar la labor del Consejo de Administración y de los referentes de
cada servicio a fin de dar cumplimiento a las disposiciones legales y
46
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
reglamentarias, así como también a las resoluciones adoptadas por la
Asamblea General de Socios;
supervisar y controlar las inversiones y el movimiento económico de cada
servicio dependiente de la Caja de Mejoramiento Administrativo;
estudiar y dictaminar sobre los estados financieros y el informe de labores,
presentado por el Gerente de cada Servicio;
fiscalizar las labores de los gerentes de los Servicios;
resolver los conflictos que sean puestos a su consideración por el Consejo
de Administración o por los socios;
absolver las consultas que le formule el Consejo de Administración;
vetar las resoluciones de carácter económico financiero adoptada por el
Consejo de Administración cuando a su juicio no fueren legales o
convenientes a los intereses de la Caja, y por idénticos motivos observar las
expedidas por la Asamblea General de Socios para la resolución definitiva
de dicha Asamblea;
todas las demás que por su naturaleza le son de su competencia.
FUNCIONES DEL PRESIDENTE
Art. 33.- Son deberes y atribuciones del Presidente del Consejo:
a)
b)
c)
d)
e)
Cumplir y hacer cumplir el presente Reglamento General, normas,
procedimientos, resoluciones y otras disposiciones emanadas de la
Asamblea General de Socios, del Consejo de Vigilancia y del Consejo de
Administración, en cuanto de competa;
Disponer las convocatorias a las sesiones del Consejo de Vigilancia;
Dirigir las sesiones del Consejo de Vigilancia uy firmar conjuntamente con
le Secretario, las actas correspondientes;
Velar porque el Consejo de Vigilancia cumpla sus funciones; y,
Las demás que le fueren asignadas por la Asamblea General de Socios y
por el Consejo de Vigilancia.
AUSENCIA TEMPORAL DEL PRESIDENTE
Art. 34.- en caso de ausencia temporal del Presidente del Consejo de
Vigilancia, le reemplazará uno de los Vocales Principales designados por el
mismo Consejo.
DEBERES DEL SECRETARIO
Art. 35.- corresponde al Secretario del Consejo de Vigilancia:
a)
b)
Llevar el libro de actas del Consejo de acuerdo con lo que dispone el Art.
31 de este Reglamento General;
Sentar fe de presentación en los documentos que fueren del caso hacerlo;
47
c)
d)
e)
Llevar la correspondencia, conservar bajo su custodia el archivo y conferir
copias certificadas de los documentos que reposan en dicho archivo, precia
autorización del Presidente del Consejo;
Convocar y asistir a las sesiones del Consejo de Vigilancia de conformidad
con las instrucciones que le Presidente imparta; y,
Todas aquellas que le señale el Consejo de Vigilancia o su Presidente y las
demás inherentes a su cargo.
NOMBRAMIENTO DE SECRETARIO AD HOC
Art. 36.- en ausencia temporal del Secretario del Consejo, este órgano podrán
nombrar un Secretario ad-hoc con las mismas funciones y deberes que el titular.
TITULO IV
DE LOS SERVICIOS DE CESANTIA Y DE AHORRO Y CREDITO
CAPITULO 1
DEL SERVICIO DE CESANTIA
ASEGURADOS
Art. 37.- Quedan amparados obligatoriamente por el Servicio de cesantía los
socios de la Caja de Mejoramiento Administrativo que establece el Articulo 3 de
este Reglamento General, siempre que no hayan expresado por escrito, su
voluntad en contrario.
Bajo las misma condiciones quedan amparados los socios que cesen en sus
funciones o empleo en el Ministerio de Relaciones exteriores, en la AFESE o en
la Caja de Mejoramiento Administrativo, siempre que continúen aportando de
conformidad con lo establecido en al Artículo 56 del presente Reglamento
General.
FINALIDAD
Art. 38.- el Servicio de Cesantía tiene como objetivo primordial proteger
económicamente a todos los miembros de la Caja de Mejoramiento
Administrativo de la AFESE, de los riesgos de vejez e invalidez, mediante el
pago de una pensión , para quienes cumplan con los requisitos determinados en
este Reglamento General, a fin de que perciban un ingreso compatible con la
categoría, años de aportación y edad en que se retira del servicio activo, siempre
y cuando haya permanecido un año en ella, o de la categoría inmediata anterior
en caso contrario. En el caso de muerte, con una pensión o indemnización a
favor de los beneficiarios definidos en este Reglamento.
48
NOMBRAMIENTO DE GERENTE
Art. 39.- el Servicio de Cesantía será administrado por un Gerente nombrado
por le Consejo de Administración el mismo que podrá ser o no socio de la Caja.
En caso de no ser socio de la Caja, dicho nombramiento deberá contar con el
informe favorable del Consejo de Vigilancia.
FUNCIONES DEL GERENTE
Art. 40.- Son funciones del Gerente, las siguientes:
a)
Conjuntamente con el Presidente del Consejo de Administración,
representar judicial y extrajudicialmente al Servicio de Cesantía;
b) Cumplir y hacer cumplir el presente Reglamento General en cuanto le
competa a los estudios actuariales, los Reglamentos Especiales, así como
las demás disposiciones referentes al Servicio de Cesantía , emanadas del
Consejo de Administración;
c) Firmar los comprobantes de ingreso y egreso y, conjuntamente con el
Presidente del Consejo, administrar los valores y bienes del Servicio de
Cesantía y responder de dicho manejo; suscribir los contratos que ordenare
el Consejo de Administración, previo informe favorable del consejo de
Vigilancia, cuando fuere pertinente; girar o firmar los cheques que
correspondan al Servicio;
d) Velar por la oportuna y eficaz recaudación de los valores adeudados al
Servicio de Cesantía;
e) Vigilar que se lleven correctamente las estadísticas, la contabilidad y los
estudios que se consideren necesarios para la buena marca del Servicio de
Cesantía;
f) Presentar a los Consejos de Administración y Vigilancia, hasta el 28 de
febrero de cada año, un informe financiero de labores, acompañado del
respectivo balance general o estados financieros del ejercicio económico,
así como la proforma presupuestaria para el siguiente periodo;
g) Concurrir a las sesiones del Consejo de Administración, sin derecho a voto;
h) Someter al Consejo de Administración los programas de inversiones;
i) Aplicar las resoluciones del Consejo de Administración, coordinando la
liquidación de pensiones con los Departamentos respectivos del ministerio
de Relaciones Exteriores, la AFESE y la Caja; y,
j) Las demás funciones que lea sean asignadas por el Consejo de
Administración.
RESPONSABILIDAD DEL GERENTE
Art. 41.- el Gerente será, solidariamente con el Presidente del Consejo de
Administración, responsable personal y pecuniariamente de la administración y
49
manejo de los fondos, inversiones y más bienes del Servicio de Cesantía. Al
efecto contará con los servicios de un Contador –Auditor Federado y del
personal auxiliar necesario.
AUSENCIA TEMPORAL DEL GERENTE
Art. 42.- Si por incapacidad temporal el Gerente no pudiere desempeñar sus
funciones, el Consejo de Administración designará un sustituto. En caso de que
su ausencia tenga una duración mayor a 60 días, el consejo de Administración
nombrará a su reemplazo.
RECURSOS DEL SERVICIO DE CESANTÍA
Art. 43.- Los recursos con que cuenta la Caja de Mejoramiento Administrativo
y que corresponden exclusivamente al Servicio de Cesantía, serán los
siguientes:
a)
b)
c)
d)
el aporte obligatorio de cada uno de sus miembros;
las rentas de las inversiones que se realicen con sus fondos;
las reservas del Programa, y,
las contribuciones , aportes , legados y donaciones voluntarias de personas
naturales o jurídicas , ecuatorianas o extranjeras.
Con los recursos del Servicio de Cesantía podrán realizarse inversiones en
predios urbanos y rurales, destinadas al aprovechamiento de esos bienes, entre
otras actividades en las agrícolas, forestales, comerciales, industriales e
inmobiliarias. Dichas actividades las podrá realizar en forma directa, por si
mismo o
a través de mandatarios, administradores, representantes o
arrendatarios.
NORMAS REFERENTES A LAS APORTACIONES
Art. 44.- Las normas referentes a las aportaciones serán las siguientes:
a)
b)
c)
Se reconoce las aportaciones al servicio de Cesantía como tiempo de
aportes para el cálculo de los beneficios de jubilación de los miembros
activos de la Caja de Mejoramiento Administrativo al mes de agosto de
1987 y de los funcionarios y empleados del Ministerio de Relaciones
Exteriores que se encuentren en disponibilidad o en comisión de servicios a
dicha fecha;
Los pagadores o tesoreros del Ministerio de Relaciones Exteriores, de la
AFESE o de la Caja, entregarán mensualmente al Servicio de Cesantía, los
valores retenidos de las remuneraciones de cada uno de los socios, de
conformidad con el presente Reglamento General;
El monto de los aportes será el resultado de multiplicar el porcentaje que
corresponda al socio, según su categoría, de acuerdo con la tabla aprobada
por le Consejo de Administración, sobre el total de los siguientes ingresos
50
d)
e)
f)
g)
h)
de carácter general: sueldo básico o salario, subsidio r años de servicio,
subsidio por cargas familiares, bonificación por responsabilidad,
representación y otros que se crearen;
se excluyen de la base de cálculo de los aportes las remuneraciones
complementarias existentes que crearen posteriormente, como son la
décimo tercera, décimo cuarta, décimo quinta; las asignaciones por
residencia o, pagos ocasionales como viáticos, horas extras, bonos
navideños conceptos semejantes;
la tabla a la que se refiere el literal c) de este articulo comenzará siempre
con un 11% de aportes para el ad y concluirá con un 9% para la categoría
de menor remuneración en el Ministerio de Relaciones Exteriores, la
AFESE o la Caja. La asignación del porcentaje para las categoría
intermedia se jara mediante regla de tres, considerando como elementos de
la misma la diferencia de remuneración entre la primera y la ultima y el
2% de diferencia entre el porcentaje mayor y menor de aportes;
el monto de los aportes de los socios que se encuentran prestando sus
servicios en las misiones Diplomáticas y Oficinas Consulares, será el
resultado de multiplicar el porcentaje que corresponda a su categoría, de
acuerdo con la tabla a la que se refiere el literal c) de este Artículo, por el
sueldo básico en dólares de los Estados Unidos;
en el caso que las normas cambiarias del país se modifiquen el Consejo de
Administración adoptara las medidas que estime del caso, siempre tratando
de mantener el principio establecido en el párrafo anterior; y,
en ningún caso de computaran remuneraciones sobre las cuales no se hayan
efectuado en su oportunidad los aportes correspondientes.
Art. 45.- Las normas referentes a las inversiones con las siguientes:
a)
b)
c)
Es responsabilidad del Consejo de Administración invertir las reservas y
otros recursos financieros que se generen en el Servicio de Cesantía, con el
informe favorable del Consejo de Vigilancia, y de acuerdo con el
presupuesto anual de operaciones;
Las inversiones del Servicio de cesantía se realizarán en las mejores
condiciones de rentabilidad, seguridad y liquidez y su producto servirá
para incrementar los fondos con los cuales tenderá las prestaciones que se
establecen, y los gastos de administración;
Los recursos con que cuenta el Servicio de Cesantía no podrán destinarse a
otros fines que no sean los previstos en este Reglamento General.
NORMAS APLICABLES A LOS BENEFICIOS Y PRESTACIONES
Art. 46.- Los socios del Servicio de Cesantía gozarán de las siguientes
prestaciones:
a)
b)
Pensión de jubilación por vejez mensual y vitalicia;
Pensión por incapacidad, mensual y mientras esta dure para el socio que
sufriere lesión total y permanente, que le impida trabajar, de acuerdo con el
51
c)
d)
dictamen del Departamento Medico del Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social;
Pensión de montepío, a favor de los beneficiarios del socio activo o
pensionista que falleciere. Esta será calculada de conformidad con las
normas establecidas en los Reglamentos;
Los socios tendrán derecho a percibir la correspondiente pensión a partir
del mes siguiente al del término de sus funciones; y los beneficiarios, al
mes siguiente de ocurrido el deceso del asegurado.
LOS BENEFICIARIOS
Art. 47.- Para la aplicación de las prestaciones del Servicio de Cesantía , se
entenderán como beneficiarios exclusivamente:
a)
b)
c)
d)
Los pensionistas;
El cónyuge sobreviviente;
Los hijos sobrevivientes;
Los padres y otros familiares de los socios activos y pensionistas por
incapacidad que no tengan al fallecer cónyuge o hijos sobrevivientes con
derecho a pensión de montepío.
REQUISITOS PARA ACOGERSE A LAS PRESTACIONES
Art. 48.- Los requisitos que deberán cumplirse serán los siguientes:
a)
b)
c)
Vejez: haber cumplido 60 años de edad como mínimo, aportado por lo
menos 14 años al Servicio de Cesantía y haber cesado en sus funciones.
Para los socios activos incorporados desde abril de 1989 en adelante el
número de años de aportaciones podrá ser progresivamente incrementado.
Incapacidad total y permanente: sufrir una lesión total y permanente que le
impida trabajar, que se produzca con posterioridad al ingreso como socio
de la Caja y que sea debidamente certificada por el Departamento Médico
del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. El periodo mínimo de un
año no será necesario cuando la incapacidad sea sobreviviente por
accidentes de trabajo;
Muerte:
haber aportado por un período mayor a un año
ininterrumpidamente a la fecha de su fallecimiento y que los beneficiarios
presente el respectivo certificado de defunción y acrediten su deceso.
Cuando la muerte sea consecuencia de los hechos excluidos en la póliza el
programa del seguro colectivo del Ministerio de Relaciones Exteriores solo
será necesario computar un mes de aportaciones.
Art. 49.- Serán beneficiarios de la pensión de montepío bajo las siguientes
normas:
52
a) si el socio fallecido era pensionista por vejez, la pensión de montepío será
vitalicia tanto el cónyuge tenga una edad igual, mayor o inferior en hasta 10
años a la alcanzada por aquel al fallecer, o cuando el matrimonio haya sido
celebrado 20 o mas años anteriores a ese hecho. Si la edad del cónyuge es
inferior a ese limite o el matrimonio no reúne la antigüedad señalada, la
pensión de montepío tendrá una duración de 10 años salvo que al concluir
este lapso el beneficiario demuestre carencia de medios propios; SE
REEMPLAZA POR:
Si el socio fallecido era pensionista por vejez, la pensión por montepío será
vitalicia para su cónyuge, siempre que el matrimonio haya sido celebrado un
año antes del fallecimiento del socio
b) si el socio fallecido era activo o pensionista por incapacidad la pensión de
montepío será vitalicia para el cónyuge con hijos en común o cuando el
matrimonio haya sido celebrado 20 o más años anteriores a ese hecho. Si no
existen hijos en común o el matrimonio no reúne la antigüedad señalada, la
pensión de montepío tendrá una duración de 10 años salvo que al concluir
este lapso el beneficiario demuestre carencia de medios propios;
SE REEMPLAZA POR:
Si el socio fallecido era activo o pensionista por incapacidad la pensión de
montepío será vitalicia para el cónyuge con hijos en común.
c)
si concurren uno o más hijos sobrevivientes le corresponderá al cónyuge la
mitad de la pensión del montepío.
2.
Los hijos sobrevivientes:
a) si son discapacitados e impedidos para el trabajo percibirán la
proporción de la pensión de montepío mientas persista la disfunción,
sin límite de edad. La incapacidad debe ser debidamente certificada
por el Departamento Médico del IESS;
b) Si son hijos menores de edad percibirán la proporción de la pensión
de montepío hasta el mes que cumplan los 18 años o hasta su
emancipación;
SE REEMPLAZA POR:
si son hijos menores de edad percibirán la proporción de la pensión de
montepío hasta el mes que cumplan los 21 años de edad o hasta su
emancipación;lo que suceda en primera instancia.
c) si son hijos que cursan estudios regulares y carecen de medios propios
percibirán la proporción de la pensión de montepío hasta concluir sus
estudios y como máximo , hasta el mes que cumplan los 24 años de
edad;AÑADASE: exceptuándose el caso de pérdida de año, en el que
quedará automáticamente sin vigencia este pago.
53
d)
e)
si concurre el cónyuge le corresponderá a uno o mas hijos sobrevivientes la
mitad de la pensión de montepío dividida entre estos en proporciones
iguales. La proporción del hijo de pierda la calidad de beneficiario acrecerá
la de los demás si corresponde según las normas de este reglamento;
para la percepción de la pensión de los hijos menores de los discapacitados,
el socio podrá designar su representante. A alta de este se acreditará al
designado por la autoridad competente.
3.
Los padres y otros familiares:
a)
Si el socio fallecido era activo o pensionista por incapacidad y no existen
como beneficiarios cónyuge o hijos, los padres recibirán en concepto de
indemnización, por una sola vez, el equivalente a tres meses de la pensión
de montepío que hubiere correspondido liquidar a esos beneficiarios, bajo
el supuesto de la existencia de cónyuge y un hijo. La ausencia de padres
podrá ser suplida por hijos no beneficiarios de la pensión de montepío y, en
orden de prelación, por los demás herederos cuando no existan aquellos.
PENSIÓN POR VEJEZ
REVISAR
Art. 50.- Será igual a la pensión referencial de jubilación que para cada
categoría apruebe el Consejo de Administración, multiplicada por le coeficiente
que le corresponda de acuerdo con la edad y el número de las de aportaciones al
programa, según la tabla siguiente:
TABLA DE COEFICIENTES DE PENSIÓN POR VEJEZ
(en porcientos)
AÑOS DE
APORTACIONES
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
AÑOS DE EDAD AL RETIRO
60
61
62
63
64
65
20
22
24
26
28
30
32
34
36
38
40
42
44
46
30
32
34
36
38
40
42
44
46
48
50
52
54
56
22
24
26
28
30
32
34
36
38
40
42
44
46
48
24
26
28
30
32
34
36
38
40
42
44
46
48
50
26
28
30
32
34
36
38
40
42
44
46
48
50
52
28
30
32
34
36
38
40
42
44
46
48
50
52
54
54
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40 Y MÁS
48
50
52
54
56
58
61
65
68
72
76
80
85
50
52
54
56
58
61
65
70
73
76
79
83
88
52
54
56
58
61
64
69
75
78
81
84
87
91
54
56
58
60
64
68
74
80
83
87
89
91
94
56
58
60
64
68
73
79
85
88
90
93
95
97
58
60
64
68
73
78
84
90
92
94
96
98
100
El socio tendrá derecho a la pensión referencial de su categoría, siempre y
cuando haya aportado en ella por lo menos un año ininterrumpido o en su
defecto, recibirá la que corresponda a la categoría inmediata inferior.
La pensión referencial de jubilación será determinada en función de los valores
que sirven de base para el cálculo de la aportación de cada categoría. La
pensión para el socio que transitoriamente se encuentre en una categoría
diferente a la que le corresponde, en ningún caso podrá ser superior a la de su
propia categoría en el Escalafón.
LA PENSIÓN POR INCAPACIDAD
Art. 51.- Será igual a la pensión referencial de jubilación de su categoría,
siempre y cuando haya permanecido en ella por lo menos un año, y de lo
contrario de la categoría inmediata inferior , multiplicado por el coeficiente que
le corresponda de acuerdo con la edad y siempre que compute aportaciones al
Servicio de Cesantía por igual número de años de servicio, según la tabla
siguiente:
AÑOS DE EDAD ALCANZADA
PENSIÓN POR
AL MES DEL CESE POR
INCAPACIDAD
COEFICIENTE DE
Hasta
36
a
46
a
51
a
56 y más años
100
90
80
65
50
35 años
45 años
50 años
55 años
INCAPACIDAD
55
El coeficiente respectivo se aplicará a la pensión referencial de jubilación que
para cada categoría apruebe el Consejo de Administración.
Si la incapacidad requiere el auxilio permanente de una persona o la atención
médica frecuente el Consejo de Administración podrá complementar la pensión
hasta la suma total de la última remuneración mensual percibida por el socio,
cualquiera sea la antigüedad en esa categoría. Este complemento no dará
derecho a pensión de montepío.
LA PENSIÓN DE MONTEPÍO
Art. 52.- La pensión de montepío se terminará bajo las siguientes normas:
1.
En caso de fallecimiento de socio pensionista:
a)
si existiera un único beneficiario, en base a la norma del artículo 49, la
cuantía será igual al 50% de la pensión mensual percibida al fallecer;
si concurren dos beneficiarios, la cuantía será igual al 65% de la pensión
mensual percibida al fallecer;
si concurren tres o más beneficiarios, la cuantía será igual al 75% de la
pensión mensual percibida al fallecer.
b)
c)
2.
En caso de fallecimiento de socio activo:
a)
si es de 40 o menos años de edad y computa aportaciones por igual número
de años de servicio se aplicará el coeficiente de la tabla del artículo 50
correspondiente a la edad 65, con extensión de los años de aportaciones que
falten para alcanzar dicha edad;
si fallece a edades comprendidas ente mas de 40 y hasta los 60 años de dad
y computa aportaciones por igual número de años de servicio, se aplicara el
coeficiente de la tabla del artículo 50 correspondiente a la edad 60, con
extensión de los años de aportaciones que falten para alcanzar dicha edad, y
como mínimo el coeficiente para 14 años de aportaciones;
si fallece a edades de más de 60 años y computa aportaciones por igual
número de años de servicio, se aplicará el coeficiente de la tabla del
artículo 50 correspondiente a la edad 65, con extensión de os años de
aportaciones que falten para alcanzar dicha edad o solo los años de
aportaciones registrados si excediera los 65 años, y como mínimo el
coeficiente para 14 años de aportaciones;
si es menor de 60 años de edad y computa menor cantidad de años de
aportaciones respecto a los años de servicio, se aplicará el coeficiente de la
tabla del artículo 50 correspondiente a la edad 60, según los años de
aportaciones registrados al momento del fallecimiento y como mínimo el
coeficiente para 14 años de aportaciones;
si fallece a edades de 60 y mas años de edad y computa menor cantidad de
años de aportaciones respecto de los años de servicio, se aplicará el
coeficiente de la tabla del articulo 50 correspondiente a la edades
b)
c)
d)
e)
56
respectivas o de los 65 años si excediera esa edad, según los años de
aportaciones registrados al momento del fallecimiento como mínimo e
coeficiente para 14 años de aportaciones.
La pensión referencial de jubilación para el pago de montepío de una categoría
se aplicará siempre y cuando el socio haya aportado en ella por lo menos un año
ininterrumpidamente, de lo contrario será la de la categoría inmediata inferior.
La pensión de montepío no tendrá el carácter sucesorio y será intransferible.
INCREMENTO DE PENSIONES
Art. 53.- Las pensiones en curso de pago serán ajustadas monetariamente en las
oportunidades y proporciones que resulten de las variaciones generales
acordadas para las remuneraciones de las respectivas categorías de los
funcionarios y empleados en Servicio Activo, con residencia en Quito.
El Consejo de Administración tendrá como plazo hasta 30 días subsiguientes a
la vigencia de la norma que autoriza la modificación de remuneraciones, y
siempre que se hayan recaudado las aportaciones correspondientes, para adecuar
y pagar las pensiones ajustadas.
SOCIOS EN DISPONIBILIDAD
Art. 54.- El socio que fuere declarado en disponibilidad o comisión de Servicio
sin sueldo, y desee continuar aportando al Servicio de Cesantía, lo hará sobre la
base imponible de su categoría.
DEL REINGRESO
Art. 55.- Las personas que reingresen al Ministerio de Relaciones Exteriores, la
AFESE o la Caja, continuarán aportando para tener derecho a los beneficios
establecidos en el Reglamento General.
a) Cuando la persona no pensionista reingresa en una categoría distinta a la de
su primer retiro, su pensión de jubilación será la que resulte de multiplicar el
porcentaje que le corresponda por el total de años de aportaciones sobre el
promedio ponderado de las remuneraciones actualizadas de las categorías en
las que han trabajado a la fecha de sus jubilación, y siendo la ponderación el
número de años de aportes en cada una de ellas. Este valor permitirá
asimilarle una categoría de pensión referencial de jubilación para fines de
pago, y ésta será la que mas se acerque a esa pensión promedio con igual
numero de años de aportación.
b) Cuando un pensionista del Servicio de Cesantía reingrese dejará de percibir
su pensión y aportará al Servicio de conformidad con las normas aplicables
a su categoría.
c) Cuando un pensionista reingrese en una categoría distinta a la que cesó al
acogerse nuevamente a la jubilación, su pensión será aquella que
57
corresponda a la categoría en la cual se jubiló por primera vez calculada
con le nuevo coeficiente que corresponda al nuevo total de años de
aportaciones.
CONTINUACIÓN VOLUNTARIA DE APORTES
Art. 56.- quienes por cualquier motivo tuvieran que separarse del Ministerio de
Relaciones Exteriores, la AFESE y la Caja, podrán continuar aportando al
servicio como socios voluntarios las cuotas que correspondan a su categoría,
hasta la fecha en que completen la edad mínima, o, en su defecto, esperar sin
aportar, hasta la fecha en que cumplan los 60 años de edad si al cese computan
14 o más años de aportaciones.
Si el socio voluntario incurriese en mora (anual) en le pago de los aportes hasta
por tres meses, deberá satisfacer los intereses pertinentes y una multa
equivalente al 50% de tales intereses. Sin embargo, en el caso de una mora de
mas de seis meses se suspenderá definitivamente su derecho de continuar
aportando en forma voluntaria.
DEVOLUCION DE APORTE
Art. 57.- Las aportaciones personales son irrembolsables, puesto que estas
corresponden al costo del seguro que protege al socio contra riesgos de
incapacidad y muerte, además de las prestaciones de su jubilación por vejez.
RECLAMACIONES DE BENEFICIARIOS
Art. 58.- Si luego de establecida la entrega de alguna prestación a uno o varios
de los beneficiarios del socio o pensionista, aparecieren otros que justifiquen
igual o mayor derecho , los perjudicados no tendrán derecho a acción o reclamo
alguno contra el Servicio de Cesantía, sino únicamente contra quienes lo
hubieran percibido sin tener derecho o contra los beneficiarios que lo tuvieren
en menor valor. No obstante, si se tratare de pensiones periódicas que se están
pagando, se dispondrá lo que dure del caso, en cuanto a las futuras, sin que el
Servicio de Cesantía tenga responsabilidad alguna sobre las la entregadas.
Las prestaciones concedidas podrán rectificarse cuando existan errores de
cálculo o falsedad en los datos que hubieren servido de base para su concesión.
La rectificación por error de cálculo que diere lugar a un aumento de la pensión, será
derecho al beneficiario para cobrar el complemento con efecto retroactivo, sin
intereses. La rectificación que redujere la pensión o negare el derecho a un
beneficiario será aplicable para el futuro, pero no surtirá efecto retroactivo respecto a
las mensualidades entregadas, salvo que el otorgamiento de la pensión se hubiere
fundado en documentos, reclamaciones o declaraciones falsas, en cuyo caso quienes
la hubieren recibido estarán obligados al devolución total de las cantidades
indebidamente percibidas y el Servicio de Cesantía exigirá el pago correspondiente,
58
sin perjuicio de las acciones legales a que hubiere lugar. Si la persona obligada a
devolver lo indebidamente percibido fuese un pensionado del Servicio de cesantía, se
le retendrá de su pensión mensual, cantidad que fije el Consejo de Administración
hasta cubrir el monto de lo debido.
EL SISTEMA FINANCIERO
Art. 59.- El Servicio de Cesantía tiene su respaldo financiero actuarial en el sistema
de capitalización incompleta con capitales de cobertura equivalentes entre cinco y
ocho veces el importe actualizado de las prestaciones en curso de pago.
El Consejo de Administración deberá procurar la capitalización de las reservas
técnicas a la tasa mínima que recomienden los estudios actuariales.
LOS CALCULOS ACTUARIALES
Art. 60.- El Consejo de Administración contratará cada dos años la realización de los
pertinentes estudios matemáticos actuariales, a fin de mantener un control técnico del
sistema.
No podrán modificarse las condiciones y requisitos mínimos para otorgar las
pensiones establecidas en el Servicio, o incrementos no monetarios en la magnitud
de las mismas, sin contar para el efecto con el respaldo del informe actuarial
favorable que demuestre la solvencia financiera de los cambios propuestos, el
informe favorable del Consejo de Vigilancia y, si fuere del caso, la aprobación de la
Asamblea General.
EL PRESUPUESTO ANUAL
Art. 61.- El Consejo de Administración, previo informe favorable del Consejo de
Vigilancia, aprobará en los primeros días del mes de marzo, el presupuesto anual de
prestaciones, gestión administrativa e inversiones.
El período presupuestario y contable estará comprendido entre el 1 de marzo y el 28
de febrero siguiente.
CAPITULO II
DEL SERVICIO DE AHORRO Y CREDITO
FINALIDAD
59
Art. 62.- El Servicio de Ahorro y Crédito tiene como finalidad primordial fomentar
el ahorro entre sus socios, conceder préstamos y otras facilidades financieras para
ellos.
Tales operaciones financieras estarán reguladas por el Reglamento Especial que
expedirá el Consejo de Administración.
REQUISITOS PARA ADQUIRIR LA CALIDAD DE SOCIO
Art. 63.- Adquieren la calidad de socios y son integrantes del Servicio de Ahorro y
Crédito, aquellos funcionarios y empleados que, además de ser socios del Servicio de
Cesantía, manifiesten voluntariamente su deseo de ingresar al Servicio de Ahorro y
Crédito y cumplan con los requisitos establecidos.
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS SOCIOS
Art. 64.- Los socios del Servicio de Ahorro y Crédito tienen, además los siguientes
derechos y obligaciones determinados en este Reglamento General:
a) Realizar, de manera obligatoria, depósitos de ahorro no menores al 2.0 por ciento
mensual de los sueldos básicos presupuestales que devengarán intereses;
b) Suscribir anualmente certificados de aportación, cuyo valor nominal será de
quinientos sucres, sobre los que se reconocerán intereses;
c) Pagar en dinero todas sus obligaciones con el Servicio;
d) Acceder a créditos, a la distribución de excedentes y a los demás beneficios que
el Servicio de Ahorro y Crédito otorgue a sus socios.
Art. 65.- Los socios que por cualquier motivo dejaren de pertenecer a dicho Servicio,
tendrán derecho a que se les liquide todos los valores que les corresponda, de
conformidad con las normas y procedimientos que el Consejo de Administración
determine en el Reglamento Especial.
DEL SEGURO DE SALDOS
Art. 66.- Establécese el Seguro de Saldos a favor de los Socios del Servicio de
Ahorro y Crédito con el objeto redimir las obligaciones que tengan aquellos, con
dicho Servicio, a su fallecimiento y siempre que no existiere mora en el pago de tales
obligaciones.
EXCLUSION DE SOCIOS
Art. 67.- el Consejo de Administración y previo informe del Consejo de Vigilancia,
podrá excluir a un socio del Servicio de Ahorro y Crédito, cuando se halle incurso en
uno a más de los siguientes casos:
a) Por incumplimiento en el pago de las deudas contraías, luego de haber sido
requerido en tres ocasiones, por escrito, por parte del Gerente del Servicio de
Ahorro y Crédito, y,
60
b) Por acceso indebido a créditos que otorga el Servicio.
NOMBRAMIENTO DEL GERENTE
Art. 68.- El Servicio de Ahorro y Crédito será administrado por un Gerente
nombrado por el Consejo de Administración, el mismo que deberá tener la calidad de
socio activo de dicho Servicio.
FUNCIONES DEL GERENTE
Art. 69.- El Gerente del Servicio de Ahorro y Crédito tendrá las siguientes funciones:
a) Conjuntamente con el Presidente de la Caja de Mejoramiento Administrativo
representar judicial y extrajudicialmente al Servicio de Ahorro y Crédito;
b) Concurrir a las sesiones del Consejo de Administración, únicamente con derecho
a voz;
c) Cumplir y hacer cumplir, en cuanto le competa, el presente Reglamento General,
Reglamentos Especiales, así como las demás disposiciones referentes al Servicio
de Ahorro y Crédito, emanadas del Consejo de Administración;
d) Recibir las aportaciones y ahorros que efectúen los socios y velar por la oportuna
recaudación de los valores adeudados al Servicio de Ahorro y Crédito;
e) Conceder prestamos a los socios que lo soliciten de acuerdo con el Reglamento
Especial;
f) Firmar los comprobantes de ingreso y egreso y, conjuntamente con el Presidente
de la Caja de Mejoramiento Administrativo manejar los valores y bienes del
Servicio de Ahorro y Crédito y responder de dicho manejo; suscribir los contratos
que ordenare el Consejo de Administración, previo al informe favorable del
Consejo de Vigilancia cuando esto fuere pertinente y firmar los cheques girados
con cargo a las cuentas del Servicio;
g) Vigilar que se lleve correctamente la contabilidad y demás anexos que so
consideren necesarios para la buena marcha del servicio; y,
h) Presentar anualmente al Consejo de Administración el informe financiero de
labores, acompañado del respectivo balance general del ejercicio, al Consejo de
Administración, así como la proforma presupuestaria para el próximo ejercicio.
AUSENCIA TEMPORAL DEL GERENTE
Art. 70.- Cuando por incapacidad temporal el Gerente no pudiere atender a su cargo ,
el Consejo de Administración designará un sustituto. En caso de que su ausencia
tenga una duración mayor a 60 días. El Consejo de Administración nominará a su
remplazo.
RESPONSABILIDAD DEL GERENTE
Art. 71.- El Gerente y el Presidente de la Caja de Mejoramiento Administrativo serán
solidaria, personal y pecuniariamente responsables de la administración y manejo de
los fondos y más bienes del Servicio de Ahorro y Crédito. Para los fines pertinentes,
61
contarán con los servicios de un Contador legalmente capacitado para llevar la
contabilidad del Servicio de Ahorro y Crédito.
RECURSOS DEL SERVICIO DE AHORRO Y CREDITO
Art. 72.- Los recursos con que cuenta la Caja de Mejoramiento Administrativo y que
correspondan al Servicio de Ahorro y Crédito, son los siguientes:
a) La totalidad de los ahorros y de los certificados de aportación personal, suscritos
y pagados por los socios, de acuerdo con lo dispuesto en el presente Reglamento
General;
b) El producto de las operaciones e inversiones que realizare el Servicio de Ahorro y
Crédito;
c) Las contribuciones , aportes, legados y donaciones voluntarias de personas
naturales o jurídicas, ecuatorianas o extranjeras; y,
d) Cualesquiera otros ingresos que percibiere
NORMAS REFERENTES A LAS APORTACIONES
Art. 73.- Los certificados de aportación no servirán para cancelas o consolidar
créditos pendientes, salvo cuando el socio dejare de pertenecer a este Servicio por
cualquier motivo.
DISTRIBUCION DE EXCEDENTES
Art. 74.- Del monto total de los excedentes que anualmente obtuviere el Servicio de
Ahorro y Crédito se destinará no menos del 5 por ciento al Fondo de Reserva, hasta
cuando esta Reserva represente por lo menos el 50 por ciento del capital.
TITULO V
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 75.1. En seguridad de las obligaciones que tuvieren los socios con la Caja de
Mejoramiento Administrativo y sus Servicios, a más de las garantías otorgadas, la
Caja retendrá los depósitos de ahorro, certificados de aportación, aportes
individuales de cesantía, participación de excedentes o beneficios que les
correspondiente hasta la total cancelación de dichas obligaciones. Con este
propósito, la liquidación final de obligaciones y derechos del socio será
practicada conjuntamente por todos los Servicios de la Caja.
2. Sin embargo, de lo establecido en le inciso anterior, podrá practicarse la
liquidación parcial de uno de los Servicios de la Caja, siempre que las
obligaciones pendientes estuvieran debidamente cubiertas con otros derechos que
62
mantuviere el socio en potros Servicios de conformidad con el Reglamento
Especial pertinente.
Art. 76.- La recaudación del respectivo valor de los aportes, ahorros, préstamos y el
pago de otras obligaciones que tuvieren los socios se realizará a través de las
respectivas pagadurías o Tesorerías para lo cual la calidad de miembro de la Caja de
Mejoramiento Administrativo implica la autorización para que los respectivos
pagadores o tesoreros retengan, de las remuneraciones que los socios perciben en
dichas Instituciones, los valores correspondientes.
Art. 77.- Ninguna de las disposiciones establecidas por ente Reglamento General
podrá interpretarse de manera que perjudique o menoscabe los derechos y beneficios
de los socios de la Caja de Mejoramiento Administrativo y de sus servicios.
Art. 78.- Todos los derechos y obligaciones adquiridos por la Caja de Mejoramiento
Administrativo, con anterioridad a la vigencia de este Reglamento General tienen
plena validez legal.
Art. 79.- El Reglamento de Elecciones de la Caja que expedirá el Consejo de
Administración, contendrá las disposiciones respectivas para la elección del
Presidente, y los vocales de los Consejos de Administración y Vigilancia.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
1. Se establece el mes de abril de 1989 como el de inicio para el pago de pensiones;
2. Los socios que se retiren durante el período comprendido entre junio de 1987 y
marzo de 1989 y cumplan con los requisitos mínimos de 55 años de edad y 12
años de aportaciones establecidos para la asignación de pensiones, recibirán una
mensualidad equivalente al 28% de los ingresos de la categoría en que se retiró,
siempre y cuando haya permanecido por lo menos un año en ella, y de lo
contrario de la inmediata anterior, quienes lo hagan hasta diciembre de 1987; y,
el 32% quienes lo hicieren durante el año 1988; y, 36% quienes lo hicieren hasta
marzo de 1989, sin la obligación de continuar aportando desde la fecha de cese de
funciones.
3. Quienes tuvieren que separarse hasta el 31 de diciembre de 1988 y acreditaren por lo
menos once años de aportes, por esta sola ocasión se les permitirá aportar los meses
que les falte hasta completar los doce años y percibir como pensión el veinte y ocho
por ciento de la pensión referencial de jubilación de la categoría en que se retiraron,
siempre u cuando hayan permanecido por lo menos un año en ella o, en su derecho,
de la categoría inmediata anterior.
4. Quienes se acojan a la jubilación en los próximos 18 años a partir del 1 de abril de
1989, recibirán como pensión el valor que resulte de multiplicar la pensión
referencial de jubilación de la categoría en que se retiro, siempre u cuando haya
permanecido por lo menos un año en ella o, en su derecho de la categoría
inmediata anterior, por le coeficiente que le corresponda en función de sus años
de aportaciones y su tiempo total de servicios en la Institución, según la tabla que
se acompaña como Anexo 1.
63
5. Los socios miembros actuales del Servicio de Cesantía, que decidieren excluirse
del mismo con motivo de la aprobación de este nuevo Reglamento General,
podrán solicitar la liquidación y devolución de sus aportaciones hasta el 31 de
enero de 1988, quienes se encuentren en Quito, y hasta el 28 de febrero de 1988,
quienes se encuentren en el exterior.
6. Los reglamentos especiales que sean necesarios para el inmediato funcionamiento
del Servicio de cesantía deberán ser expedidos por el Consejo de Administración.
7. Los socios que han cesado en sus funciones hasta la fecha de la aprobación de
este Reglamento General, no hayan retirado sus aportes del Servicio de Cesantía,
y que no puedan acogerse a las nuevas prestaciones, recibirán los valores
establecidos en el Reglamento anterior y a cuyo efecto se registrarán en un
auxiliar de cuentas por pagar , para su correspondiente devolución.
8. Para la inmediata aplicación de los descuentos por aportes para el Servicio de
Cesantía, se expide la tabla de porcentajes que consta como anexo 2 de este
Reglamento General.
9. Los actuales miembros de los consejos de Administración y Vigilancia
continuarán en sus funciones hasta cumplir el período para el cual fueron
elegidos. El Presidente del Consejo de Administración se convertirá en
Presidente de la Caja de Mejoramiento Administrativo, con todas las obligaciones
y derechos que establece el presente Reglamento General.
10. El nuevo Directorio de la Caja de Mejoramiento Administrativo será elegido de
conformidad con le presente Reglamento General, en la misma fecha en que se
elijan los dignatarios de la AFESE en 1989.
11. Derogase el Reglamento General de la Caja de Mejoramiento Administrativo
expedido por la Asamblea General de AFESE el 27 de diciembre de 1983.
12. El presente Reglamento General fue aprobado en la Asamblea General
Extraordinaria de la Asociación de funcionarios y Empleados del Servicio
Exterior AFESE, que se llevó a cabo el día 122 del mes de agosto de mil
novecientos ochenta y siete y entrará en vigencia a partir de la fecha.
Codificación y publicación autorizadas por el Consejo de Administración en Sesión
de 11 de abril de 1989, una vez que se analizaron e incorporaron las recomendaciones
técnicas indispensables contenidas en el informe de la consultoría de la Organización
Internacional del Trabajo del 23 de abril de 1988, valuación actuarial realizada con
fecha septiembre de 1988 y asistencia en campo entre los días 1 y 14 de abril de
1989.
Quito 11 de abril de 1989.
ANEXO 1
TABLA DE COEFICIENTES PARA APLICAR LA DISPOSICION
TRANSITORIA 4) DEL REGLAMENTO GENERAL DE LA CAJA DE
MEJORAMIENTO ADMINISTRATIVO
(en porcientos)
64
60 AÑOS DE EDAD AL RETIRO
AÑOS DE
APORTACIONES
45 y 44/40
39/35
34/30
TIEMPOS DE SERVICIO
29/25
24/20
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
21
23
25
27
29
31
33
35
37
39
41
43
45
47
49
51
53
55
20
22
24
26
28
30
32
34
36
38
40
42
44
46
48
50
52
55
19
21
23
25
27
29
31
33
35
37
39
41
43
45
47
49
51
54
18
20
22
24
26
28
30
32
34
36
38
40
42
44
46
48
50
53
21
23
25
27
29
31
33
35
37
39
41
43
45
48
51
54
57
60
20
22
24
26
28
30
32
34
36
38
40
42
44
47
50
53
56
59
23
25
27
29
31
33
35
37
39
41
43
45
47
51
55
59
62
65
22
24
26
28
30
32
34
36
38
40
42
44
46
50
54
58
61
64
19/15
14
17
19
21
23
25
27
29
31
33
35
37
39
41
43
45
47
16
18
20
22
24
26
28
30
32
34
36
15 14
17
19
21
23
25
19
21
23
25
27
29
31
33
35
37
39
41
43
46
49
52
55
58
18
20
22
24
26
28
30
32
34
36
38
40
42
45
48
51
17
19
21
23
25
27
29
31
33
35
37
16 15
18
20
22
24
26
21
23
25
27
29
31
33
35
37
39
41
43
45
49
53
57
60
63
20
22
24
26
28
30
32
34
36
38
40
42
44
48
52
56
19
21
23
25
27
29
31
33
35
37
39
18 17
20
22
24
26
28
61 AÑOS DE EDAD AL RETIRO
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
22
24
26
28
30
32
34
36
38
40
42
44
46
49
52
55
58
60
62 AÑOS DE EDAD AL RETIRO
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
24
26
28
30
32
34
36
38
40
42
44
46
48
52
56
60
63
65
65
63 AÑOS DE EDAD AL RETIRO
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
26
28
30
32
34
36
38
40
42
44
46
48
52
56
60
64
68
70
25
27
29
31
33
35
37
39
41
43
45
47
51
55
59
63
67
70
24
26
28
30
32
34
36
38
40
42
44
46
50
54
58
62
66
69
23
25
27
29
31
33
35
37
39
41
43
45
49
53
57
61
65
68
22
24
26
28
30
32
34
36
38
40
42
44
48
52
56
60
21
23
25
27
29
31
33
35
37
39
41
20 19
22
24
26
28
30
28
30
32
34
36
38
41
43
45
47
50
53
56
60
64
68
72
75
27
29
31
33
35
37
40
42
44
46
49
52
55
59
63
67
71
74
26
28
30
32
34
36
39
41
43
45
48
51
54
58
62
66
70
73
25
27
29
31
33
35
38
40
42
44
47
50
53
57
61
65
24
26
28
30
32
34
37
39
41
43
46
23 22
25
27
29
31
33
32
35
38
41
43
45
47
50
53
56
59
62
65
68
71
74
77
80
31
34
37
40
42
44
46
49
52
55
58
61
64
67
70
73
76
79
30
33
36
39
41
43
45
48
51
54
57
60
63
66
69
72
75
78
29
32
35
38
40
42
44
47
50
53
56
59
62
65
68
71
28
31
34
37
39
41
43
46
49
52
55
27 26
30
33
36
38
40
64 AÑOS DE EDAD AL RETIRO
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
29
31
33
35
37
39
42
44
46
48
51
54
57
61
65
69
73
75
65 Y MAS AÑOS DE EDAD AL RETIRO
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
33
36
39
42
44
46
48
51
54
57
60
63
66
69
72
75
78
80
66
ANEXO 2
TABLA DE PORCENTAJES PARA EL CALCULO DE APORTES DE
CESANTIA
CATEGORIA
MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES
SUBSECRETARIO
EMBAJADOR
MINISTRO S.E.
CONSEJERO
PRIMER SECRETARIO
SEGUNDO SECRETARIO
TERCER SECRETARIO
OFICIAL MAYOR
OFICIAL 1
OFICIAL 2
OFICIAL 3
OFICIAL 4
CANCILLER
AUXILIAR SERVICIO EXTERIOR
AUXILIAR SERVICIOS GENERALES 2
AUXILIAR SERVICIOS GENERALES 3
AUXILIAR SERVICIOS GENERALES 4
AUXILIAR SERVICIOS GENERALES 5
PORCENTAJE APORTES
9.00
9.00
9.00
8.42
8.17
7.91
7.79
7.68
8.17
7.79
7.68
7.56
7.56
7.33
7.21
7.14
7.14
7.06
7.06
REGLAMENTO ESPECIAL PARA INSTRUMENTAR LAS DISPOSICIONES
TRANSITORIAS DEL REGLAMENTO GENERAL DE LA CAJA DE
MEJORAMIENTO ADMINISTRATIVO
Art. 1.- Los socios que se hayan retirado entre los meses de junio y diciembre,
inclusive, del año 1987 y cumplan con los requisitos mínimos de 55 años de edad y
12 años d aportaciones al Servicio de Cesantía, percibirán desde abril de 1989 una
pensión de vejez equivalente al 28% de la suma de los valores que sirven de base para
el cálculo de la aportación de la categoría que se retiraron, siempre u cuando hayan
permanecido por lo menos un año completo en la respectiva categoría. Si no
alcanzaren esa antigüedad mínima en la categoría, el 28% se aplicará a la inmediata
inferior.
Art. 2.- Los socios que se hayan retirado durante el año 1988 y cumplan con los
requisitos mínimos de 55 años de edad y 12 años de aportaciones al Servicio de
Cesantía, percibirán desde abril de 1989 una pensión de vejez equivalente al 32%
de la suma de los valores que sirven de base para el cálculo de la aportación en la
categoría que se retiraron, siempre y cuando hayan permanecido por lo menos un
año completo en la respectiva categoría,. Si no alcanzaron esa antigüedad mínima en
la categoría, el 32% se aplicará a la inmediata inferior.
67
Art. 3.- Los socios que se hayan retirado entre los meses de enero y marzo, inclusive,
del presente año 1989 y cumplan con los requisitos mínimos de 55 años de edad y 12
años de aportaciones al Servicio de Cesantía, percibirán desde abril de 1989 una
pensión de vejez equivalente al 36% de la suma de los valores que sirven de base
para el cálculo de la aportación en la categoría que se retiraron, siempre y cuando
hayan permanecido por lo menos un año completo en la respectiva categoría. Si no
aclaren esa antigüedad mínima en la categoría, el 36% se aplicará a la inmediata
inferior.
Art. 4.- Los socios que hayan sido separados del servicio activo entre los meses de
junio de 1987 y diciembre de 1988, inclusive, cumplan al cese con el requisito
mínimo de 55 años de edad y hayan completado los 12 años de aportaciones al
Servicio de Cesantía al finalizar el mes de marzo de 1989, percibirán desde abril de
1989 una pensión de vejez equivalente al 28% de la suma de los valores que sirven de
base para el cálculo de la aportación en la categoría que se retiraron, siempre y
cuando hayan permanecido un año en la respectiva categoría. Si no alcanzaren esa
antigüedad mínima en la categoría, el 28% se aplicará a la inmediata inferior.
Art. 5.- a los efectos del cálculo de la cuantía a determinar en función de los artículos
precedentes serán utilizados los valores monetarios de las remuneraciones con aportes
vigentes al mes de marzo de 1989.
Art. 6.- Para los socios activos fallecidos hasta marzo de 1989 que computen
aportaciones desde el inicio del programa y tengan mas años de servicio, se tomará la
cantidad de éstos a los efectos del cálculo de la pensión de montepío.
Para los socios activos pasados a retiro el primer día de un mes dado se entenderá que
han laborado hasta el último día del mes inmediato anterior y el cese opera desde este
día.
Art. 7.- Se entenderá que se ha cumplido el año de aportación cuando transcurran
como mínimo, 360 días o doce meses completos sucesivos, continuos o discontinuos,
durante los cuales el socio registra aportes al Servicio de Cesantía. Las fracciones de
año solamente serán tenidas en cuenta cuando el socio registre mas de una
interrupción en su cuenta individual.
Art. 8.- se entenderá para todos los plazos establecidos en el reglamento general
referidos a años que su cumplimiento opera el ultimo día hábil del mes t del año en
que cada plazo se alcance.
SINOPSIS PARA CUANTIA DE LA PENSION DE MONTEPÍO
A. FALLECIMIENTO DE SOCIO PENSIONISTA:
- un beneficiario:
- dos beneficiarios
- tres o mas beneficiarios
50% de la pensión percibida
65% de la pensión percibida
75% de la pensión percibida
68
B. FALLECIMIENTO SOCIO ACTIVO:
1. años de aportaciones = años de servicio:
- Socio de 40 años y menos años: coeficiente de edad 65 y extensión años
aportación hasta alcanzar esa edad.
- Socio mayor de 40 y hasta 60 años:
coeficiente edad 60 y extensión años
aportación hasta esa edad.
- Socio mayor de 60 años:
coeficiente edad 65 y extensión años
aportación hasta esa edad.
2. Años aportaciones menores años de servicio:
- socio menor de 60 años:
coeficiente edad 60 y años aportación
registrados (14).
- Socio de 60 y más años:
coeficiente edad respectiva años
aportación registrados.
EJEMPLOS PARA LA APLICACIÓN DE CLAUSULAS SOBRE PENSION
DE MONTEPIO POR FALLECIMIENTO DEL SOCIO ACTIVO
CASOS EDAD AL
FALLECER
(ART.50)
1
2
3
4
5
(min)
6
(min)
7
8
9
10
11
12
13
(min)
AÑOS DE
APORTACIONES
AÑOS DE
SERVICIO
COEFICIENTE A
APLICAR
39
45
62
67
35
10
17
30
37
5
10
17
30
37
10
92
56
78
94
20
39
5
10
20
62
67
65
25
35
45
55
25
30
15
1
1
1
1
30
37
40
1
1
1
1
46
64
32
100
68
24
20
69
14
(min)
15
65
1
1
30
48
17
17
50
REGLAMENTO DE PRESTAMOS DEL SERVICIO DE AHORRO Y
CREDITO DE LA CAJA DE MEJORAMIENTO ADMINISTRATIVO DE LA
ASOCIACION DE FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS DEL SERVICIO
EXTERIOR ECUATORIANO
CAPITULO 1
PRESTAMOS
SE REEMPLAZA POR EL SIGUIENTE TEXTO APROBADO EL 31 DE MAYO DEL 2000:
Artículo 1.- El Servicio de Ahorro y Crédito –SAC- de la Caja de Mejoramiento
Administrativo –CMA- podrá conceder los siguientes préstamos:
a) ORDINARIO: por un monto máximo de US/. 40.000,oo, a un plazo de
hasta 60 meses.
b) HIPOTECARIO: por un monto de hasta US/. 80.000,oo, de conformidad
Con los siguientes términos y condiciones de pago:
c.1) Al retorno de los socios al Ecuador y a un plazo de 15 años, que incluye
5 años de período de gracia durante el cual sólo abonará los intereses
respectivos.
El período de gracia terminará automáticamente cuando el socio sea
trasladado al exterior, momento a partir del cual comenzará a regir el
plazo para el pago de capital más intereses. En caso de que el socio
retornare al Ecuador, antes de cumplir con el pago total de su
obligación, podrá acogerse al período de gracia remanente.
c.2) A los socios con funciones en Cancillería a un plazo de hasta 20 años,
incluído un año de gracia.
CAPITULO II
DE LOS INTERESES
Artículo 2.- Los intereses serán fijados por el Consejo de Administración, tomando
como base las tasas que para préstamos similares cobren las principales instituciones
bancarias financieras del país y del exterior. Los intereses se cobrarán sobre saldos.
70
Artículo 3.- Los préstamos o las cuotas en mora pagarán un interés compuesto
mensual adicional fijado por el Consejo de Administración, el mismo que será
reajustado conforme a las variaciones del mercado financiero.
CAPITULO III
DE LAS FORMAS DE PAGO Y GARANTIAS
Artículo 4.- Los préstamos serán cancelados mediante el descuento automático
mensual del salario del socio.
Artículo 5.- Según el préstamo de que se trate, el solicitante deberá presentar las
siguientes garantías:
a) En los préstamos Ordinarios la garantía personal, irrevocable y solidaria
De un funcionario de carrera del Servicio Exterior Ecuatoriano, socio del
SAC. En caso de que el solicitante no sea miembro de carrera del Servicio
Exterior, la garantía deberá ser otorgada por un funcionario de carrera de
una categoría igual o superior.
El solicitante y el garante solidario suscribirán pagarés por el valor
equivalente al monto del préstamo más los intereses.
Como alternativa, el solicitante puede presentar una garantía bancaria,
hipoteca abierta a favor del SAC, póliza de fidelidad o pignoración de
fondos propios depositados en el SAC, por el monto del préstamo más los
intereses correspondientes.
b) En los préstamos hipotecarios el solicitante deberá presentar primera
Hipoteca sobre un bien que tenga un valor comercial que supere en al
menos 40% al monto del préstamo. Igualmente suscribirá pagarés por el
valor equivalente al monto del préstamo más los intereses.
El Consejo podrá requerir que el bien inmueble que se hipoteca sea
avaluado por peritos designados por el Consejo.
Artículo 6.- Al solicitar un préstamo, el socio queda sujeto a lo dispuesto en el
Art. 76 del Reglamento General de la Caja de Mejoramiento Administrativo.
Artículo 7.- Cuando un socio que mantiene obligaciones de crédito con el SAC, pasa
a servicio pasivo y tiene derecho a pensión del Servicio de Cesantía, se descontará la
correspondiente cuota mensual de dicha pensión para amortizar los créditos. Si no
tiene derecho a pensión del Servicio de Cesantía, cancelará sus obligaciones con su
último salario y con las demás retribuciones a las que tenga derecho. Si esto no fuera
suficiente se procederá a descontar al garante.
71
Artículo 8.- El garante es solidario con el pago de las obligaciones del prestatario y,
en caso de que éste no cumpla con sus obligaciones, se procederá a descontar las
cuotas de pago correspondientes de los haberes del garante, con los intereses de mora
incurridos, hasta la cancelación total.
Artículo 9.- La garantía a la que se hace referencia en los artículos anteriores se hará
efectiva a los treinta días subsiguientes a la mora en el pago del préstamo o cuota.
Artículo 10.- La Dirección Financiera del SAC, al estudiar las solicitudes de
préstamos deberá verificar que el garante no haya suscrito garantías que excedan los
montos máximos establecidos para el efecto, que son : US/. 13.000,oo para los
socios en el Ecuador y, US/. 100.000,oo para los socios en el exterior, incluídos los
intereses.
Artículo 11.- No podrán conferir garantía para préstamo alguno contemplado en este
Reglamento, los miembros de los Consejos de Administración y Vigilancia, los
Gerentes de los Servicios, ni Secretario (a).
CAPITULO IV
DE LA APROBACION DE PRESTAMOS
Artículo 12.- Las solicitudes de préstamos deberán ser presentadas en forma clara, sin
enmiendas ni tachaduras y estarán acompañadas de la documentación y firmas
pertinentes. Los préstamos serán considerados en el orden de presentación de las
solicitudes completas y una vez que se cuente con el informe económico de la
Dirección Financiera del SAC.
Artículo 13.- Todos los préstamos contemplados en este Reglamento serán aprobados
por el Consejo de Administración de la Caja . Sin embargo, el Presidente del Consejo
y el Gerente podrán aprobar solicitudes de préstamo hasta por US/. 5.000,oo.
Artículo 14.- Se dará prioridad a las solicitudes de préstamos de los socios que no
tuvieren obligaciones pendientes de pago y, en el caso de los préstamos hipotecarios,
a las de aquellos socios que no tuvieren vivienda propia.
CAPITULOI V
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 15.- Ningún socio comprometerá más del 40% de su sueldo para amortizar
sus préstamos y no acumulará créditos en dólares por más de US/. 120.000,oo de
capital.
72
Artículo 16.- Para efectos de cálculo de la capacidad de crédito de los socios se
considerará el salario bruto menos los descuentos por Cesantía, cuota de AFESE,
prima del seguro médico y otras obligaciones con el Sistema.
Artículo 17.- Para los préstamos en el exterior se tomará en cuenta el tiempo que el
funcionario ha permanecido en Misión, a fin de establecer su capacidad de pago y
determinar el plazo del mismo.
Artículo 18.- En cualquier momento, luego de haber amortizado al menos una tercera
parte del monto del préstamo ordinario o haber transcurrido un tercio de su plazo, el
socio podrá solicitar la reliquidación de su deuda.
Artículo 19.- En todos los préstamos, con excepción de los Hipotecarios, se
mantendrá una encaje, el que permanecerá en la cuenta del socio deudor hasta la
cancelación total del crédito. La suma correspondiente al encaje ganará el mismo
interés que el establecido para los depósitos a la vista. Podrán imputarse al encaje las
cantidades que el funcionario mantenga como ahorros en el SAC. El porcentaje que
deberá permanecer como encaje lo determinará el Consejo.
Artículo 20.- En todo tipo de préstamo se cobrará el 2% como seguro de saldos,
excepto en los Préstamos Hipotecarios y en los concedidos a socios pensionistas y/o
mayores de 65 años, en los que se cobrará el 3%.
Artículo 21.- Todo socio podrá solicitar la reestructuración de los pagos de sus
préstamos, al mismo plazo concedido inicialmente.
Artículo 22.- En los Préstamos Hipotecarios, se exigirá la entrega de primera
hipoteca debidamente registrada a favor de la CMA, para la acreditación de los
fondos correspondientes.
Las líneas de crédito concedidas para Préstamos Hipotecarios que no se hicieran
efectivas en 90 días desde su aprobación quedarán anuladas, requiriendo de la
prestación de una nueva solicitud y estudio.
Artículo 23.- El Consejo de Administración, podrá limitar los montos de los
préstamos y reducir los plazos de amortización.
Artículo 24.- Los socios pueden tener simultáneamente varios préstamos siempre y
cuando el monto total de sus descuentos no supere los montos máximos establecidos
en el presente Reglamento.
Artículo 25.- Siempre dentro de la capacidad de pago y cuando los préstamos
concedidos han sido por montos menores a los máximos establecidos en cada tipo de
préstamo, el socio puede pedir la ampliación de los mismos, dentro de las normas
reglamentarias.
73
Artículo 26.- Todos los socios del SAC, ratifican su autorización expresa a
irrevocable a los pagadores del Ministerio de Relaciones Exteriores, AFESE, SAC y
SASE a entregar al Servicio de Ahorro y Crédito los valores que éste demande en
pago de sus obligaciones.
Artículo 27.- Los casos no contemplados en el presente Reglamento serán resueltos
por el Consejo de Administración.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA: Los préstamos en sucres se dolarizarán a las tasas de interés vigentes en
dólares, conservando el mismo plazo de pago que restare para el cumplimiento de la
obligación.
SEGUNDA: Los saldos por pagar de los préstamos vigentes se reliquidarán al plazo
establecido para su cobro de interés sobre los saldos. ( las tasas de interés vigentes).
TABLAS DE INTERESES:
PRESTAMO HIPOTECARIO
Período de gracia
Período de pago de Capital
8.5%
8%
TASA PASIVA A LA VISTA
Hasta un máximo de US/. 20.000,oo
5%
TASA PASIVA A PLAZO FIJO
A 180 días
US/. 10.001,oo a US/. 20.000,oo
US/. 20.001,oo a US/. 40.000,oo
US/. 40.001.oo en adelante
6%
6.5%
7%
NOTA:
Las cuentas de no socios percibirán el 50% de todas las tasas aplicadas.
A partir del lo. de setiembre de 1997 se establece para las cuentas de no socios un
costo mensual por manejo, equivalente a S/. 2,500,oo y US/. 3.oo, en las cuentas
respectivas.
Regirá a partir de junio 1 del 2000.
74
TEXTO ANTERIOR:
Art. 1.- Se podrán otorgar los siguientes préstamos:
1.1 EN SUCRES:
1.1.1
1.1.2
1.1.3
Ordinario, por una cantidad de hasta 6 sueldos completos, a un plazo máximo
de 36 meses.
Especial, por una cantidad equivalente hasta por 4 sueldos completos, a un
plazo máximo de 24 meses, para la adquisición de un bien mueble.
Extraordinario, por una cantidad de hasta 20 sueldos completos y a un plazo
máximo de 120 meses, para la adquisición exclusiva de un bien inmueble.
1.2 EN DOLARES:
1.2.1
1.2.2
1.2.3
1.2.4
1.2.5
Ordinario en el Ecuador, por una cantidad máxima de US$ 1000,00 por cada
acción que tiene el socio en SASE, por un plazo máximo de 24 meses.
Extraordinario en el Ecuador o en el exterior, por una cantidad de hasta US$
40.000,00 dólares y a un plazo de hasta 60 meses con un período de gracia de
hasta 24 meses en el primer caso.
Ordinario en el exterior, por una cantidad de hasta 4 sueldos completos y aun
plazo máximo de 24 meses.
Especial en el exterior, para los funcionarios designados al exterior por una
cantidad de hasta 10 sueldos completos y por un plazo de hasta 36 meses,
para la adquisición de un bien o inmueble.
Por traslado del exterior, para los funcionarios que son trasladados al
Ministerio de Relaciones Exteriores, por una cantidad que represente el monto
necesario para la adquisición de un vehículo y de los gastos que demande su
retorno al país.
CAPITULO II
DE LOS INTERESES
Art. 2.- Los intereses serán fijados por el Consejo de Administración, en base al
promedio de los intereses que para prestamos similares cobran los principales
instituciones financieras del país y el extranjero, menos un porcentaje que se
determinará de conformidad con las condiciones del mercado. Este interés será
denominado “Interés Regular”.
Art. 3.- Los intereses que devengarán los prestamos de la Caja serán los siguientes:
1.1.1
1.1.2
1.1.3
Regular
Regular
Regular
75
1.2.1
1.2.2
1.2.3
1.2.4
1.2.5
Regular en dólares
Regular en dólares
Regular en dólares
Regular en dólares
Regular en dólares
Art. 4.- Los intereses son reajustables en todos los préstamos, y los saldos se
recalcularán en base al nuevo interés regular que apruebe el Consejo de
Administración en su oportunidad de conformidad con las variaciones del mercado
financiero nacional.
CAPITULO III
FORMA DE PAGO Y GARANTIAS
Art. 5.- Los préstamos tendrán la siguiente forma de pago:
1.1.1
1.1.2
1.1.3
1.2.1
1.2.2
1.2.3
1.2.4
1.2.5
Descuento mensual de la alícuota correspondiente del salario del deudor.
Adicionalmente, se puede solicitar descuentos de los sobresueldos regulares
que perciben los funcionarios.
Idem
Idem
Descuento automático y mensual del ingreso que recibe el socio de SASE.
Descuento mensual del salario del socio cuando inicie el período de pago.
Durante el período de gracia pagará mensual y únicamente los intereses que
devengue el préstamo total.
Descuento mensual de los salarios del funcionario.
Descuento mensual de los salarios del funcionario.
A la venta del vehículo y/o al reembolso de los gastos de traslado por parte de
la Cancillería, o en un plazo que se acordará entre el SAC y el interesado, que
no podrá exceder los 24 meses, tomando en cuenta el número de acciones en
SASE.
Art. 6.- El funcionario otorgará las siguientes garantías:
1.1.1
1.1.2
1.1.3
1.2.1
1.2.2
1.2.3
Garantía personal y solidaria de un funcionario de carrera del Ministerio de
Relaciones Exteriores.
Idem.
Hipoteca de un bien inmueble que tenga un valor de mercado superior en por
lo menos el 40% del monto del préstamo.
Una orden irrevocable a SASE a fin de que se le descuente la alícuota
mensual hasta la cancelación total del préstamo y una garantía personal y
solidaria de un funcionario de carrera del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Hipoteca de un inmueble que tenga un valor en el mercado superior al 40%
del monto del préstamo.
Garantía personal de un miembro de carrera del Ministerio de Relaciones
Exteriores, y una orden irrevocable al Pagador del Ministerio de que se le
76
1.2.4
1.2.5
descuenten los valores mensualmente hasta la cancelación del préstamo, y de
cualquier valor que tenga derecho si es que ha sido trasladado al Ecuador o se
retire del servicio activo. Esta orden incluye los sueldos completos en el
exterior que perciba una vez que haya salido del país de destino.
Idem
Orden al Pagador del Ministerio de Relaciones Exteriores que entregue a la
Caja de Mejoramiento Administrativo todos los valores que tenga derecho a
recibir por cualquier concepto una vez que retorne, incluyendo gastos de
traslado, reinstalación, sobresueldos, etc., y la garantía personal de un
funcionario de carrera del Servicio Exterior.
Art. 7.- Cuando un socio que adeude algún préstamo al Servicio de Ahorro y Crédito
en sucres y pase al retiro y tenga derecho a una pensión, se continuará descontándole
la alícuota mensual de éste.
Art. 8.- Cuando un socio que adeude algún préstamo al SAC pase al servicio pasivo
y no tenga derecho a pensión por parte de la Caja de Mejoramiento Administrativo,
cancelará sus obligaciones con su último salario y con los demás pagos a los que
tenga derecho. Si esto no es suficiente, por el monto del saldo deudor, suscribirá un
contrato de pago con el SAC, debidamente garantizado por un funcionario de carrera
del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Art. 9.- El garante es solidario en el pago de las obligaciones del prestatario, y en el
caso que éste no pueda cumplir con sus obligaciones, se procederá al descuento
automático de los haberes del garante de las alícuotas adeudadas, siguiendo el mismo
plan de pago original.
Art. 10.- La garantía a que se refiere el artículo anterior se hará efectiva a los 90 días
subsiguientes a la mora de estar impago el préstamo.
CAPITULO V
DISPOSICIONES GENERALES
1.
2.
3.
4.
Los préstamos se concederán en el orden de presentación de las solicitudes,
una vez que sean aprobadas , de acuerdo con las disponibilidades financieras
del SAC.
Ningún socio podrá destinar más del 50% de su sueldo para la amortización de
sus préstamos.
Los préstamos ordinarios serán aprobados por el Gerente del SAC, una vez
que se cuente con el informe del Departamento Financiero del Ministerio de
Relaciones Exteriores y de los Servicios de Ahorro y Crédito, Cesantía y
AFESE.
Los préstamos Extraordinarios, Especiales y por traslado del exterior serán
aprobados por el Consejo de Administración, previo informe del Gerente del
SAC.
77
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Los préstamos Especiales se concederán una vez presentada la factura
proforma de la adquisición que se desea hacer, y el cheque será girado a
nombre de la empresa vendedora.
Para los préstamos en dólares en el exterior, se tomará en cuenta el tiempo que
el funcionario ha permanecido en Misión, a fin de determinar el plazo que se
le concederá para el pago del préstamo.
Todos los funcionarios , al formar parte del SAC, autorizarán, expresamente,
al pagador del Ministerio de Relaciones Exteriores a entregar al Servicio de
Ahorro y Crédito los valores que éste demande en pago de sus obligaciones.
En el caso de que entre el momento del otorgamiento de cualquier tipo de
préstamos del sistema aquí estipulado y el del cobro de la primera alícuota,
transcurriere en período de más de 30 días, se pagarán al SAC los intereses
correspondientes a ese lapso, calculados al tipo de interés vigente al momento
del préstamo.
En cualquier momento, luego de transcurrido al menos la tercera parte del
período del préstamo, el funcionario deudor podrá solicitar el
refinanciamiento o la reliquidación de su deuda.
En los préstamos ordinarios en sures (1.1.1) y en dólares (1.2.3), se mantendrá
un encaje del 15% el cual permanecerá en la cuenta del funcionario deudor
hasta la cancelación total del préstamo. La suma correspondiente al encaje
ganará al mismo tipo de interés que el estipulado para el ahorro normal.
Podrán imputarse a este encaje las cantidades, en sucres o en dólares, que el
funcionario mantenga en sus cuentas de ahorro en el SAC.
Igualmente, en todo tipo de préstamos, se cobrará el 2% del seguro de saldos,
a fin de garantizar cualquier pérdida que, por muerte del deudor y/o invalidez
total, pudiere presentarse para el SAC.
REGLAMENTO DE DEPOSITOS DEL SERVICIO DE AHORRO Y CREDITO DE
LA CAJA DE MEJORAMIENTO ADMINISTRATIVO DE LA ASOCIACION DE
FUNCIONARIOS
Y
EMPLEADOS
DEL
SERVICIO
EXTERIOR
ECUATORIANO.
CAPITULO 1
DE LOS DEPOSITARIOS
Art.1.- Pueden abrir cuentas de ahorro en el SAC:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Todos los socios de la Caja de Mejoramiento Administrativo;
Los pensionistas del Servicio de Cesantía;
Los socios del SAC a nombre de sus dependientes;
La AFESE;
El Servicio de Cesantía;
El Sistema de Ayuda de Servicio Exterior;
Otros programas o servicios de AFESE, de la Caja o independientemente,
siempre y cuando sean de miembros de AFESE.
78
CAPITULO II
DE LOS DEPOSITOS
Art. 2.- El SAC tendrá las siguientes cuentas de ahorro:
1. EN SUCRES
a) A la vista
b) A plazo fijo
2. EN DOLARES
a) A la vista
b) A plazo fijo
Art. 3.- Los depósitos a la vista podrán ser retirados a voluntad del depositario, y
deberán serle entregados a la sola presentación de una orden de retiro.
Art. 4.- Los depósitos a plazo fijo serán entregados al depositario una vez concluido
el plazo para el cual fue hecho el depósito. Si retira antes de dicha fecha, los intereses
se los calculará como si fueran de un depósito a la vista.
Art. 5.- El depositario, cuando efectúa un depósito a plazo fijo deberá señalar el
plazo al que lo hace y, si al cumplirse este, se renovará el depósito automáticamente
o, si se los traspasa a su cuenta de ahorros como un depósito a la vista.
Art. 6.- Los depósitos a plazo fijo podrán ser a 3,6 y 12 meses plazo.
CAPITULO III
DE LOS INTERESES
Art. 7.- Los depósitos en las distintas cuentas devengarán intereses, los mismo que
serán finados por el Consejo de Administración de la Caja de Mejoramiento
Administrativo, tomando en consideración los intereses que se pagan en el mercado al
momento, más los puntos que decida dicho Consejo, de conformidad con las
disponibilidades del SAC.
Art. 8.- El Consejo fijará los intereses para las cuentas a la vista y a plazo fijo.
Art. 9.- El Consejo de Administración podrá finar intereses preferenciales para los
depósitos de los Servicios de la Caja, AFESE, SASE o programas independientes, a
los que se refieren los literales d.e.f y g del Artículo 1.
79
CAPITULO IV
DE LOS BENEFICIOS
Art. 10.- Los beneficios que obtenga el SAC en cada uno de sus períodos contables,
serán acreditados en partes iguales entre los socios que hayan mantenido cuentas
durante este período. Este reparto será exclusivamente para los socios personales y
no para los institucionales a que se refiere el artículo anterior.
Art. 11.- Los beneficios que el SAC deposite en la cuenta de cada uno de los socios
devengarán la tasa de interés de los depósitos a la vista, y no podrán ser retirados por
el socio hasta que este pase del servicio activo al pasivo dentro del Ministerio de
Relaciones Exteriores o de AFESE y de la Caja (Fondo de Cesantía).
Art. 12.- Los beneficios del SAC servirán al socio para cualquier requisito de encaje
que exige el Servicio en algunos de sus préstamos.
Art. 13.- Los beneficios se determinarán en sucres y en dólares, y serán depositados
en cada una de las cuentas del Fondo de Cesantía de los socios.
Art. 14.- el Fondo de Cesantía estará constituido por los Certificados de Aportación
que los socios tienen al momento, por las utilidades ya distribuidas correspondientes
a los ejercicios contables de los años 1984 a 1988, y por los beneficios que se
acreditarán en los años subsiguientes.
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