PROCEDIMIENTO DE DECOMISO

PROCEDIMIENTO DE DECOMISO
CÓDIGO:
P–GF–39
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PROCEDIMIENTO DE DECOMISO
REVISÓ
SECRETARIO DE HACIENDA / GERENTE RENTAS
APROBÓ
REPRESENTANTE DE LA DIRECCIÓN
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P–GF–39
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1. OBJETIVO:
Establecer e identificar las causales de aprehensión d e los productos que
recaen el impuesto de consumo nacional y extranjero .
2. ALCANCE Y RESPONSABLE:
Sin perjuicio de las facultades que tiene los funcionarios de la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales, los funcionarios Departamentales que tengan la
competencia funcional para ejercer el control operativo de rentas podrán
aprehender en sus respectivas jurisdicciones los productos nacionales y
Extranjeros.
La responsabilidad del cumplimiento de las acciones descritas en este documento
recae sobre el profesional Universitario con funciones de Coordinador de impuesto
al consumo Nacional Y Extranjero.
3. GENERALIDADES
La Gerencia de Rentas podrá ordenar la práctica de operativos a los
establecimientos expendedores de licores, cigarrillos y cerveza Nacional y
Extranjera para establecer la existencia de hechos gravables declarados o no, y
para verificar el cumplimiento de las obligaciones formales.
Es un medio de prueba en virtud del cual se realiza la constatación directa de los
hechos que interesan para verificar su existencia, características y demás
circunstancias de tiempo, modo y lugar.
4.1 APREHENSIÓN
Cuando los transportadores de productos gravados con impuestos al consumo no
exhiban ante las autoridades competentes la tornaguía autorizada por la entidad
territorial de origen.
Cuando los vendedores detallistas no acrediten el origen legal de los productos.
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Cuando no se declare el impuesto de los productos que sean o hayan sido
introducidos para distribución, venta, permuta, publicidad, comisión, donación o
autoconsumo en la respectiva entidad territorial.
Cuando se verifique que los productos amparados con tornaguías de reenvío a
otras jurisdicciones han sido distribuidas en la entidad territorial de origen o en una
entidad territorial diferente a la de destino.
Cuando los productos en el mercado pertenezcan a productores, importadores o
distribuidores no registrados en la correspondiente Secretaria de Hacienda o
cuando los productos no estén señalizados, existiendo obligación legal para ello.
Cuando las mercancías extranjeras distribuidas en jurisdicción de la respectiva
entidad territorial no estén amparadas en una declaración con pago ante el FondoCuenta.
Cuando no se demuestre el ingreso legal de las mercancías a la respectiva
entidad territorial.
Del procedimiento de. Aprehensión se levantara un acta en original y dos (2)
copias, la cual será suscrita por el funcionario o los funcionarios competentes
participantes en la aprehensión y el presunto infractor, cuando acceda a ello. En el
acta se hará constar la fecha y lugar de la aprehensión, causa o motivo de la
misma, clase, cantidad y descripción del producto o productos aprehendidos,
identificación y dirección del presunto infractor y del responsable de los productos,
cuando sea del caso.
Copia del acta debidamente firmada se entregara al presunto infractor. En. caso
de que este se negare a firmar, así se hará constar en el acta.
4.2 PROCEDIMIENTO PARA EL DECOMISO
Para efectos del decomiso, cuando la aprehensión haya sido efectuada por las
autoridades de rentas departamentales o en operativos conjuntos entre los entes
territoriales y las autoridades aduaneras y/o policivas nacionales, se procederá en
la siguiente forma:
La mercancía aprehendida junto con el original y una copia del acta de
aprehensión será puesta a disposición del funcionario competente para ejercer la
función de fiscalización en el departamento o Distrito Capital, según el caso, el
mismo día de la aprehensión o a mas tardar dentro de los tres (3) días siguientes
a la misma, cuando la distancia así lo amerite.
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En la fecha de recibo, la unidad competente recibirá las mercancías, radicara el
acta y entregara una copia de la misma al funcionario aprehensor.
Dentro de veinte (20) días siguientes a la fecha de recibo del acta, el funcionario
competente elevara pliego de cargos contra el presunto infractor, el cual será
notificado por correo, notificación que se entenderá surtida en la fecha de
introducción al correo, o personalmente.
Dentro de los veinte (20) días siguientes a la fecha de notificación del pliego de
cargos, el presunto infractor podrá dar respuesta escrita al pliego, aportando y
solicitando las pruebas que pretenda hacer valer.
Vencido el termino de respuesta al pliego de cargos, el funcionario competente,
dentro del mes siguiente, practicará las pruebas a que haya lugar.
Cerrado el periodo probatorio, o vencido el termino de respuesta al pliego de
cargos cuando no haya lugar a practica de pruebas, el funcionario competente
proferirá, dentro del mes siguiente, la Resolución de Decomiso o de devolución al
interesado, según el caso, la cual será notificada por correo o personalmente al
interesado.
Contra la Resolución de Decomiso procede únicamente el recurso de
reconsideración, dentro de los diez (10) días siguientes a su notificación.
Parágrafo. Contra los actos de tramite proferidos en desarrollo del proceso no
procede recurso alguno. Cuando la aprehensión se realice por las autoridades
aduaneras, se aplicara el procedimiento establecido en las normas aduaneras.
4.3 Destrucción de la mercancía.
Cuando transcurridos dos (2) meses a partir de la ejecutoria de la Resolución de
Decomiso, estas deberán destruirse.
Oficiar a las entidades de control como son contraloría Departamental y Control
Interno del Departamento del Meta con 08 días de anticipación para el
acompañamiento y verificación de la destrucción de la mercancía decomisada
De la destrucción se levantara un acta suscrita por los intervinientes, en la cual
constara la fecha de destrucción del producto o productos, la clase, marca,
cantidad y valor, acto administrativo de decomiso y la identificación de los
infractores o propietarios sancionados con el decomiso.
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5. DESARROLLO
FLUJOGRAMA IMPUESTO AL CONSUMO NACIONAL
No
RESPONSABLE
ACTIVIDAD
FLUJOGRAMA
1
2
REGISTRO
Inicio
Profesional
Universitario
Gerencia de Rentas
Establecerá
un
cronograma
de
operativos en conjunto
con
las
entidades
policiales y coordinará la
asistencia
y
cumplimiento.
Oficiar solicitando
acompañamiento
Profesional
Universitario
Gerencia de Rentas
Cronograma
operativos
de
Cronograma mensual de
operativos - Oficios solicitando
acompañamientos a los entes
policiales.
el
Revisar que se lleven los
documentos de actas de
aprehensión por la cuales
A través de las causales
establecidas decreto ley
2141-96 se decomisa los
productos - Confirmación
escrita o telefónica de los
operativos.
NOO
Realiza
operativo?
1
3
En caso que el responsable
suministre la información
adecuadamente,
no
procede el decomiso y se
registra dicha situación.
SI
En
caso
de
aplicar
decomiso se continúa con
la siguiente actividad.
Profesional
Universitario
Gerencia de Rentas
4
5
Profesional
Universitario
Gerencia de Rentas
La
mercancía
aprehendida junto con el
original y una copia del
acta de aprehensión
será
puesta
a
disposición
del
funcionario competente
para ejercer la función
de fiscalización.
Dentro de veinte (20)
días siguientes a la
fecha de recibo del acta,
el
funcionario
Realizar la aprehensión de la
mercancía.
Acta de aprehensión con
elementos aprehendidos.
Recibido de la mercancía con
original y copia del acta puesta a
disposición al funcionario de
Rentas
Elaborar pliego de cargos y
notificar por correo o edicto.
Pliego de cargos
notificados, por correo, o
por edicto.
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competente
elevara
pliego de cargos contra
el presunto infractor, el
cual será notificado por
correo, notificación que
se entenderá surtida en
la fecha de introducción
al
correo,
o
personalmente.
Presunto infractor
6
7
Profesional
Universitario
Gerencia de Rentas
Profesional
Universitario
Gerencia de Rentas
8
9
Profesional
Universitario
Gerencia de Rentas
Presunto infractor
10
Dentro de los veinte (20)
días siguientes a la
fecha de notificación del
pliego de cargos, el
presunto infractor podrá
dar respuesta escrita al
pliego,
aportando
y
solicitando las pruebas
que
pretenda
hacer
valer.
Práctica de pruebas
dentro del mes siguiente.
Cerrado
el
periodo
probatorio, o vencido el
termino de respuesta al
pliego de cargos cuando
no haya lugar a practica
de
pruebas,
el
funcionario competente
proferirá, dentro del mes
siguiente, la Resolución
de Decomiso o de
devolución.
Notificar al presunto
infractor la resolución de
decomiso
o
de
devolución
Tiene 10 días para
interponer recurso ante
la oficina jurídica
NOO
Contestó
pliego de
cargos?
8
SI
Práctica de pruebas
Decomisar o devolver
mercancía.
Notificar por correo o por
edicto
Pruebas documentadas.
Resolución
Decomiso
devolución.
o
de
de
Resolución
decomiso
devolución
o
de
de
NOO
Interpuso
recurso de
reconsideraci
ón?
SI
12
PROCEDIMIENTO DE DECOMISO
Profesional oficina
jurídica
Tiene un mes para
decidir
sobre
la
resolución de decomiso
o de devolución
Se archiva proceso
11
12
Profesional
Universitario de
Rentas.
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Decidir sobre la resolución.
Notificación
resolución de
resolver recurso
Notificación resolución de
resolver recurso
SI
Se realiza
devolución?
13
1
5
NOO
Coordinador de
liquidación/Delegado
contraloría/Delegado
control interno.
14
Profesional
Universitario
Gerencia de Rentas
15
Cuando
transcurridos
dos (2) meses a partir de
la notificación de la
Resolución
de
Decomiso,
estas
deberán
destruirse,
oficiando con 08 días te
anticipación a los entes
de control y dejando
constancia en una acta
de destrucción de los
productos.
Acta de destrucción.
Destruir mercancía.
FIN
Acta de devolución.
Realizar
acta
de
devolución.
Indicando
Nombre de proceso,
nombre de la mercancía
y cantidad de la misma.
De ir firmada por los
intervinientes.
Devolver mercancía.
FIN
6. HISTORIAL
VERSIÓN
01
VIGENCIA
13/07/2015
IDENTIFICACIÓN DE LOS CAMBIOS
Versión inicial
NOTA: Verificar la vigencia del documento en el listado maestro de documentos