CONSULTA SOBRE LOS TRASLADOS

CONSULTA SOBRE LOS TRASLADOS TRANSFRONTERIZOS DE
LAS SEDES SOCIALES DE EMPRESAS - Consulta de la DG
MARKT
Introducción
Observación preliminar: La Dirección General de Mercado Interior ha elaborado este documento para determinar si es
necesario un instrumento legislativo que regule los traslados transfronterizos de sedes de empresas. El documento no
refleja el punto de vista de la Comisión Europea ni prejuzga sus posibles decisiones futuras sobre ulteriores medidas a
este respecto.
En su Plan de Actuación sobre Derecho de Sociedades y Gobernanza Empresarial de 2012 , la Comisión anunció que
seguiría estudiando la necesidad y viabilidad de una directiva sobre traslados transfronterizos de sedes sociales.
La cuestión ya se abordó en una consulta pública más general sobre las prioridades para el Plan de Actuación realizada entre
febrero y mayo de 2012. La mayoría de los consultados se inclinaba por un instrumento legislativo para regular esta cuestión. Los
resultados de la consulta pueden leerse en la web de la Comisión Europea .
Por otra parte, en su Resolución de febrero de 2012 (informe Regner ), el Parlamento Europeo instaba a la Comisión a
proponer legislación.
Sobre este tema hace tiempo que se viene haciendo un trabajo considerable. Por ejemplo, en diciembre de 2007 la Comisión
publicó una evaluación de impacto sobre una directiva relativa al traslado transfronterizo de sedes sociales. La Comisión explicaba
las ventajas e inconvenientes de las posibles medidas y también valoraba las consecuencias de no tomar medida reguladora
alguna en este campo. Pero los trabajos terminaron por abandonarse: se consideró que la jurisprudencia del TJE, junto con la
Directiva sobre fusiones transfronterizas, ofrecerían base suficiente para regular esta cuestión. También hubo al respecto dos
informes de los grupos de expertos de alto nivel en 2002 y 2011 .
Dada la complejidad de estas cuestiones, la Comisión no ha tomado aún decisión alguna sobre la necesidad y viabilidad de un
instrumento legislativo. Además de las opiniones ya recabadas en la reciente consulta pública, la Comisión debe seguir analizando,
sobre todo, si los costes de una medida legislativa no superan a sus beneficios. Antes de tomar una decisión definitiva, la Comisión
debe cerciorarse de que la iniciativa aporte un auténtico valor añadido a las empresas europeas dado que ya hay normativa
vigente y jurisprudencia del TJE.
La presente consulta intenta obtener información más precisa sobre los costes que actualmente supone para las empresas
trasladar su sede social al extranjero y las ventajas que aportaría una medida europea al respecto. Las respuestas se tendrán en
cuenta a la hora de evaluar la necesidad y las consecuencias de un posible nuevo instrumento.
El cuestionario consta de preguntas sobre la necesidad de un instrumento legislativo europeo, su posible contenido y los
obstáculos a los que se enfrentan hoy en día las empresas que desean trasladar su sede social a otro país.
Las respuestas deben ser concisas, atenerse a las preguntas planteadas y enviarse a más tardar el 16 de abril de 2013. el
cuestionario puede completarse online o enviarse a la DG Mercado Interior y Servicios, Unidad F2, Comisión Europea, B-1049
Bruselas, dirección de correo electrónico [email protected].
Declaración específica de confidencialidad Debe responder obligatoriamente a las preguntas marcadas con un asterisco
*.
Complete el siguiente cuestionario:
*
¿Qué tipo de entidad es la suya? empresa
organización empresarial, sindicato, universidad, particular, etc. (es decir, cualquier tipo de entidad o persona
excepto empresas)
I. Información sobre su empresa/organización
*
1. Tamaño de la empresa/organización y número de empleados: microempresa (0-9 empleados)
pequeña empresa (10-49 empleados)
mediana empresa (50-249 empleados)
gran empresa (más de 250 empleados)
2. Forma jurídica
* empresario individual
sociedad de responsabilidad limitada
sociedad anónima
sociedad europea (SE)
otros (sociedad de responsabilidad ilimitada, asociación, etc.)
*
3. Sector de actividad productos
servicios
otros
3.1. - Por favor, especifique su sector de actividad: ( máximo 500 caracteres)
*
4. País donde tiene actualmente su sede social Austria
Hungría
Polonia
Bélgica
Islandia
Portugal
Bulgaria
Irlanda
Rumanía
Chipre
Italia
Eslovaquia
República Checa
Letonia
Eslovenia
Dinamarca
Liechtenstein
España
Estonia
Lituania
Suecia
Finlandia
Luxemburgo
Suiza
Francia
Malta
Reino Unido
Alemania
Países Bajos
Otros
Grecia
Noruega
*
Por favor, especifique el país: ( máximo 500 caracteres)
*
5. ¿Ejerce ya su empresa actividades comerciales transfronterizas en la UE? sí
no
no aplicable
*
6. ¿Se plantea ejercer actividades comerciales transfronterizas en un futuro? sí
no
no lo sé
no aplicable
II. Su experiencia del traslado de sedes sociales en la UE
*
1. En los últimos tres años ¿ha trasladado su empresa su sede social otro Estado miembro de la UE? únicamente su sede social
su sede social y su oficina principal
su sede social, su oficina principal y sus actividades (por ejemplo, su centro de producción)
no
¿Por qué? ( máximo 500 caracteres)
*
1.1. ¿Cuando se produjo el traslado? (especifique el año) ( máximo 500 caracteres)
1.2. ¿Ha invocado su empresa la vigente Directiva sobre fusiones transfronterizas para trasladar su sede
*
social a otro Estado miembro? sí
no
no lo sé
¿Por qué? ( máximo 500 caracteres)
*
1.2.1. ¿Cuánto le costó el traslado? menos de 10.000 euros
entre 10.000 y 50.000 euros
entre 50.000 y 100.000 euros
más de 100.000 euros
no lo sé
1.3. ¿Alguna vez ha trasladado su empresa su sede social a otro país (lo que suele ir acompañado de su
*
liquidación y reconstitución)? sí
no
no lo sé
*
1.2.1. ¿Cuánto le costó el traslado? menos de 10.000 EUR
entre 10.000 y 50.000 euros
entre 50.000 y 100.000 euros
más de 100.000 euros
no lo sé
¿por qué? ( máximo 500 caracteres)
1.4. ¿Eligió su empresa alguna de las opciones que ofrece el Estatuto de Sociedad Europea (SE) para
*
trasladar su sede social a otro Estado miembro? sí
no
no estaba al corriente de esta posibilidad
no lo sé
*
1.4.1. ¿Cuánto le costó el traslado? menos de 125.000 EUR
entre 125.000 y 200.000 euros
entre 200.000 y 300.000 euros
más de 300.000 euros
no lo sé
¿Por qué? ( máximo 500 caracteres)
1.5. ¿Cuántos trámites administrativos (registro, notario, etc.) tuvo que hacer para trasladar la sede social de
*
su empresa a otro Estado miembro? menos de 10
entre 10 y 19
entre 20 y 29
30 o más
no lo sé
1.6. ¿Son estos costes y trámites para su empresa los principales factores que le disuaden de trasladar su
*
sede social al extranjero? sí
no
no lo sé
Si no son estos ¿cuáles son? ( máximo 500 caracteres)
1.7. ¿Cuál fue el principal motivo para trasladar su sede social al extranjero?
*
(puede elegir más de una respuesta) Derecho de sociedades más favorable
normativa de insolvencia más favorable
clima empresarial más favorable
régimen fiscal más favorable
reducciones impositivas
normativa social más favorable
marco legal estable
otros
no lo sé
Por favor, detalle su respuesta: ( máximo 500 caracteres)
1.8. Según su experiencia ¿existe en la UE un procedimiento adecuado para trasladar directamente la sede
*
social a otro país? sí
no
no lo sé
III. Planes de trasladar la sede social a otro Estado miembro de la UE
1. ¿Se plantearía su empresa trasladar su sede social a otro Estado miembro de la UE en un futuro previsible (por
*
ejemplo, durante los próximos tres años)? sí
no
no lo sé
1.1. ¿Se plantearía su empresa trasladar su sede social a un país fuera de la UE?
* sí
no
no lo sé
1.2. ¿Se plantearía su empresa trasladar su sede social a otro país si hubiera un instrumento europeo específico
*
que regulara los traslados transfronterizos directos de sedes sociales? sí
no
no lo sé
*
1.2.1. ¿Se plantearía su empresa trasladar a otro Estado miembro... ...únicamente su sede social?
...su sede social y su oficina principal?
... su sede social, su oficina principal y sus actividades (por ejemplo, su centro de producción)?
¿Por qué? ( máximo 500 caracteres)
1.3. Si se trasladara la sede social de su empresa a otro país ¿cambiaría su régimen fiscal?
* sí
no
no lo sé
1.4. ¿Cuál sería el principal motivo para trasladar la sede social de su empresa al extranjero?
(puede elegir más de una respuesta)
* Derecho de sociedades más favorable
normativa de insolvencia más favorable
clima empresarial más favorable
régimen fiscal más favorable
reducciones impositivas
normativa social más favorable
marco legal estable
otros
no lo sé
Por favor, detalle su respuesta: ( máximo 500 caracteres)
1.5. ¿Adónde se trasladaría la sede social de su empresa?
Austria
Hungría
Polonia
Bélgica
Islandia
Portugal
Bulgaria
Irlanda
Rumanía
Chipre
Italia
Eslovaquia
República Checa
Letonia
Eslovenia
Dinamarca
Liechtenstein
España
Estonia
Lituania
Suecia
Finlandia
Luxemburgo
Suiza
Francia
Malta
Reino Unido
Alemania
Países Bajos
Otros
Grecia
Noruega
Especifique el país: ( máximo 500 caracteres)
1.6. ¿Contribuiría a reducir los costes del traslado el que hubiera un instrumento europeo específico sobre
traslados transfronterizos directos de sedes sociales de empresas (sin necesidad de liquidación ni fusión
transfronteriza)?
* sí
no
no lo sé
1.6.1. ¿Cómo calificaría el cambio que eso supondría?
* significativo
poco importante
1.6.1.1. Calcule el ahorro que ese cambio supondría en euros: ( máximo 500 caracteres)
IV. Posibilidades actuales de trasladar la sede social al extranjero
1. En su país ¿cuántas empresas han trasladado su sede social a otro Estado miembro de la UE en los últimos
tres años?
* menos de 50
entre 50 y 500
entre 500 y 5.000
entre 5.000 y 50.000
más de 50.000
no lo sé
Especifique el número de empresas: ( máximo 500 caracteres)
1.1. En su país ¿cuántas empresas han trasladado su sede social a otro Estado miembro de la UE liquidando la
*
empresa y constituyendo otra? menos de 50
entre 50 y 500
entre 500 y 5.000
entre 5.000 y 50.000
más de 50.000
no lo sé
Especifique el número de empresas: ( máximo 500 caracteres)
1.2. En su país ¿cuántas empresas han trasladado su sede social a otro Estado miembro de la UE mediante una
*
fusión transfronteriza? menos de 50
entre 50 y 500
entre 500 y 5.000
entre 5.000 y 50.000
más de 50.000
no lo sé
Especifique el número de empresas: ( máximo 500 caracteres)
1.3. En su país ¿cuántas empresas han trasladado su sede social a otro Estado miembro de la UE aplicando el
Estatuto de Sociedad Europea?
* menos de 50
entre 50 y 500
entre 500 y 5.000
entre 5.000 y 50.000
más de 50.000
no lo sé
Especifique el número de empresas: ( máximo 500 caracteres)
*
2. ¿Qué es lo que la mayoría de las empresas ha trasladado a otro país? su sede social
su sede social y su oficina principal
su sede social, su oficina principa y sus actividades (por ejemplo, su centro de producción)
no lo sé
3. Hasta donde usted sabe ¿cuántas empresas se plantearían trasladar su sede social si hubiera un instrumento
*
europeo específico que regulara los traslados transfronterizos directos de sedes sociales? menos de 50
entre 50 y 500
entre 500 y 5.000
entre 5.000 y 50.000
más de 50.000
no lo sé
*
4. Hasta donde usted sabe ¿qué es lo que la mayoría de las empresas se plantearía trasladar a otro país? su sede social
su sede social y su oficina principal
su sede social, su oficina principal y sus actividades (por ejemplo, su centro de producción)
no lo sé
5. ¿Ofrece la jurisprudencia reciente del TJE (por ejemplo, la sentencia en el asunto VALE) una solución adecuada
*
para el traslado transfronterizo de sedes sociales? sí
no
no tengo opinión al respecto
*
¿Por qué? 6. ¿Cuál es el principal motivo de las empresas para trasladar su sede social al extranjero?
*
(puede elegir más de una respuesta) Derecho de sociedades más favorable
normativa de insolvencia más favorable
clima empresarial más favorable
régimen fiscal más favorable
reducciones impositivas
normativa social más favorable
marco legal estable
otros
no lo sé
Por favor, detalle su respuesta: ( máximo 500 caracteres)
7. Por término medio ¿cuánto cuesta trasladar la sede social a otro país mediante una fusión?
* menos de 10.000 euros
entre 10.000 y 50.000 euros
entre 50.000 y 100.000 euros
más de 100.000 euros
no lo sé
8. Por término medio ¿cuánto ahorraría una empresa si hubiera un instrumento europeo específico sobre traslado
transfronterizo directo de sedes sociales (en comparación con el traslado de la sede mediante fusión
*
transfronteriza)? menos de 5.000 euros
entre 5.000 y 10.000 euros
entre 10.000 y 50.000 euros
más de 50.000 euros
no lo sé
V. Características del instrumento: ¿cómo sería el instrumento europeo sobre traslado
directo de sedes sociales de empresas?
*
1. Al trasladar la sede social ¿debe ser obligatorio trasladar también la oficina principal? sí
no
no lo sé
¿Por qué? ( máximo 500 caracteres)
2. ¿Sería viable dejar en manos de los Estados miembros la decisión de que el traslado de la sede social vaya o no
*
seguido del traslado de la oficina principal? sí
no
no lo sé
¿Por qué? ( máximo 500 caracteres)
3. ¿Cuál sería el mejor modo de regular la participación de los trabajadores en caso de traslado de la sede social?
¿Aplicando las normas sobre participación de los trabajadores...
* ...de la Directiva sobre fusiones transfronterizas?
...del Estatuto de Sociedad Europea?
...de otras disposiciones?
Por favor, detalle su respuesta: ( máximo 500 caracteres)
4. ¿Debe atenderse a alguna otra cuestión a la hora de crear un instrumento legal?
( máximo 500 caracteres)
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