protocolo bilateral entre panama y nicaragua

República de Panamá
Ministerio de Comercio e Industrias
Oficina de Negociaciones Comerciales Internacionales
PROTOCOLO BILATERAL ENTRE PANAMA Y NICARAGUA
AL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE PANAMA Y CENTROAMERICA
20 DE OCTUBRE DE 2010
I. Antecedentes
El Protocolo Bilateral entre Panamá y Nicaragua fue firmado el 15 de enero de 2009 y
sancionado el 22 de junio 2009 y entró en vigencia el 21 de noviembre de 2009. El
Programa de Desgravación (Anexo 3.04) entró en vigencia el 1 de enero de 2010.
II. Relación Comercial de Panamá y Nicaragua.
El intercambio comercial entre Panamá y Nicaragua se ha caracterizado por una mayor
participación de las exportaciones realizadas por Panamá entre los años 2003 y 2008,
lo que representó un superávit para Panamá.
Para el año 2009, las exportaciones panameñas disminuyeron en un 21.2% con
relación al año 2008. Las importaciones de Nicaragua mantuvieron un comportamiento
fluctuante, pero con tendencia creciente en el mediano plazo, alcanzando incrementos
por el orden de los 48.5% y 54.2% en los años 2005 y 2008 respectivamente. (Ver
Tabla 1).
Tabla 1
INTERCAMBIO COMERCIAL ENTRE PANAMÁ Y NICARAGUA
AÑOS: 2003-2009 (P)
(en balboas)
AÑOS
EXPORTACIÓN
VAR %
IMPORTACIÓN
VAR %
4,394,344
INTERCAMBIO
COMERCIAL
2003
24,814,024
29,208,368
2004
18,227,291
-26.54%
3,751,760
-14.62%
21,979,051
2005
21,207,188
16.35%
5,573,154
48.55%
26,780,342
2006
17,248,196
-18.67%
7,392,014
32.64%
24,640,210
2007
12,878,543
-25.33%
6,949,148
-5.99%
19,827,691
2008
13,507,556
4.88%
10,665,579
53.48%
24,173,135
2009(P)
10,612,591
-21.43%
11,146,011
4.50%
21,758,602
Fuente: Contraloría General de la República de Panamá, cuadros elaborados por la DINATRADEC.
(P) Cifras preliminares.
Ministerio de Comercio e Industrias
OFICINA DE NEGOCIACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES
2
Cabe destacar que el intercambio comercial entre ambas economías se mantuvo
relativamente constante, en el periodo comprendido entre los años 2004 y 2009 (con
un promedio de B/.20 millones), aunque la balanza comercial con nuestro socio
centroamericano ha disminuido. (Ver gráfico 1)
Gráfico 1
INTERCAMBIO COMERCIAL ENTRE PANAMÁ Y NICARAGUA
AÑOS: 2003 - 2009 (P)
(en millones de balboas)
30.0
25.0
20.0
15.0
10.0
5.0
0.0
2003
2004
2005
2006
E XP O R TA C IÓ N
2007
2008
2009
IMP O R TA C IÓ N
Fuente: Contraloría General de la República de Panamá, gráfico elaborado por la DINATRADEC.
(P) Cifras preliminares.
A. Exportaciones de Panamá hacia Nicaragua
Los principales productos de exportación de Panamá hacia Nicaragua durante el año
2009 fueron los siguientes: huevos de aves con cáscara para incubación; los demás
medicamentos; papel prensa en bobina; alcohol etílico sin desnaturalizar con grado
alcohólico volumétrico superior o igual a 80% vol; leche condensada; otras
preparaciones de alimentos para animales; entre otros. (Ver tabla 2).
Ministerio de Comercio e Industrias
OFICINA DE NEGOCIACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES
3
Tabla 2
PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS DE PANAMÁ HACIA NICARAGUA
Año: 2009 (P)
(en balboas)
FRACCION
4070010
DESCRIPCIÓN
VALOR
FOB
TOTAL…….
10,612,591
HUEVOS DE AVES CON CASCARA, (CASCARON) FRESCOS, PARA INCUBACION.
2,960,186
30049099
LOS DEMAS MEDICAMENTOS…
1,353,707
48010010
PAPEL PRENSA EN BOBINAS (ROLLOS) SIN IMPRESION.
1,288,796
22071090
ALCOHOL ETILICO SIN DESNATURALIZAR …….
1,224,057
4029993
LECHE CONDENSADA.
730,145
23099099
LAS DEMAS PREPARACIONES DEL TIPO DE LAS UTILIZADAS PARA LA ALIMENTACION DE LOS
ANIMALES.
703,824
16023210
PREPARACIONES Y CONSERVAS DE CARNE, DESPOJOS O SANGRE, DE GALLO O GALLINA
ENVASADOS HERMETICAMENTE O AL VACIO.
582,103
23099092
PREPARACIONES ALIMENTICIAS PARA PECES.
395,010
48237010
ENVASES DE PULPA MOLDEADA PARA PORTAR O ENVASAR HUEVOS, DE PASTA DE PAPEL.
370,020
73090090
LOS DEMAS DEPOSITOS, CISTERNAS, CUBAS Y RECIPIENTES SIMILARES
181,266
39241020
VASOS DESECHABLES DE 6 A 14 ONZAS, DE PLASTICO.
117,837
1021090
ANIMALES VIVOS DE LA ESPECIE BOVINA…...
114,000
4029192
LECHE Y NATA (CREMA) …
104,345
32151900
TINTAS DE IMPRENTA, EXCEPTO NEGRAS.
99,108
27101993
ACEITES LUBRICANTES DE LOS TIPOS PRODUCIDOS NACIONALMENTE.
57,240
73042900
TUBOS DE ENTUBACION ("CASING") O DE PRODUCCION ("TUBING") DEL TIPO DE LOS
UTILIZADOS PARA LA EXTRACCION DE PETROLEO O GAS DE HIERRO.
51,009
48236990
LAS DEMÁS BANDEJAS, FUENTES, PLATOS, TAZAS, VASOS Y ARTÍCULOS SIMILARES DE PAPEL
O CARTÓN.
41,839
48202010
34031990
CUADERNOS ESCOLARES …
PREPARACIONES QUE CONTENGAN ACEITE DE PETROLEO O DE MINERALES BITUMINOSOS….
Fuente: Contraloría General de la República de Panamá, cuadro elaborado por la DINATRADEC.
(P) Cifras preliminares.
Gráfico 2
PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS DE PANAMÁ HACIA NICARAGUA
Año 2009 (P)
(en balboas)
33,981
26,490
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OFICINA DE NEGOCIACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES
4
La Tabla No.3 nos muestras las 20 principales fracciones arancelarias de los productos con
mayor valor en términos monetarios, exportados por Panamá a Nicaragua dentro y fuera del
Protocolo Bilateral vigente.
Tabla 3
PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS A NICARAGUA DENTRO Y FUERA DEL PROTOCOLO BILATERAL
ENTRE PANAMÁ Y NICARAGUA
No. FRACCION
DESCRIPCIÓN ARANCELARIA
AÑO 2009
VALOR
FOB
TOTAL
TOTAL……….
% FUERA
DE
TRATADO
DENTRO DE
TRATADOS
FUERA DE
TRATADO
10,612,591
2,784,868
7,827,723
73.8%
CATEGORIA
A
1
4070010
HUEVOS DE AVES CON CASCARA,
(CASCARON) FRESCOS…
2,960,186
0
2,960,186
100.0%
2
30049099
LOS DEMAS MEDICAMENTOS….
1,353,707
1,353,707
0
0.0%
3
48010010
PAPEL PRENSA EN BOBINAS (ROLLOS)
SIN IMPRESION.
1,288,796
0
1,288,796
100.0%
4
22071090
ALCOHOL ETILICO SIN
DESNATURALIZAR CON UN GRADO
ALCOHOLICO VOLUMETRICO SUPERIOR
O IGUAL A 80% VOL.
1,224,057
0
1,224,057
100.0%
5
4029993
LECHE CONDENSADA.
730,145
730,145
0
0.0%
A
703,824
0
703,824
100.0%
A
582,103
0
582,103
100.0%
A
395,010
0
395,010
100.0%
A
LAS DEMAS PREPARACIONES DEL TIPO
DE LAS UTILIZADAS PARA LA
ALIMENTACION DE LOS ANIMALES.
PREPARACIONES Y CONSERVAS DE
CARNE, DESPOJOS O SANGRE, DE
GALLO O GALLINA ENVASADOS
HERMETICAMENTE O AL VACIO.
PREPARACIONES ALIMENTICIAS PARA
PECES.
A
A
EXCL
A
6
23099099
7
16023210
8
23099092
9
48237010
ENVASES DE PULPA MOLDEADA PARA
PORTAR O ENVASAR HUEVOS….
370,020
352,932
17,088
4.6%
A
10
73090090
LOS DEMAS DEPOSITOS, CISTERNAS,
CUBAS Y RECIPIENTES SIMILARES…
181,266
0
181,266
100.0%
A
11
39241020
VASOS DESECHABLES DE 6 A 14 ONZAS,
DE PLASTICO.
117,837
102,537
15,300
13.0%
A
12
1021090
ANIMALES VIVOS DE LA ESPECIE
BOVINA…
114,000
0
114,000
100.0%
A
13
4029192
LECHE Y NATA (CREMA)…
104,345
104,345
0
0.0%
A
14
32151900
TINTAS DE IMPRENTA, EXCEPTO
NEGRAS.
99,108
99,108
0
0.0%
A
15
27101993
ACEITES LUBRICANTES DE LOS TIPOS
PRODUCIDOS NACIONALMENTE.
57,240
0
57,240
100.0%
A
51,009
0
51,009
100.0%
A
41,839
30,822
11,017
26.3%
A
33,981
0
33,981
100.0%
A
100.0%
A
100.0%
A
16
73042900
17
48236990
18
48202010
TUBOS DE ENTUBACION ("CASING") O
DE PRODUCCION ("TUBING") DEL TIPO
DE LOS UTILIZADOS PARA LA
EXTRACCION DE PETROLEO O GAS
BANDEJAS, FUENTES, PLATOS, TAZAS,
VASOS Y ARTICULOS SIMILARES
CUADERNOS ESCOLARES
PREPARACIONES QUE CONTENGAN
ACEITE DE PETROLEO O DE
26,490
0
26,490
MINERALES…
LOS DEMAS DESPERDICIOS Y
20
72044900
15,000
0
15,000
DESECHOS DE HIERRO O ACERO.
Fuente: Contraloría General de la República de Panamá, cuadros elaborados por la DINATRADEC
(P): Cifras preliminares
A= Libre Comercio; EXCL: Excluido
19
34031990
Ministerio de Comercio e Industrias
OFICINA DE NEGOCIACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES
5
La Tabla a 4 nos muestra, en que fracciones arancelarias la caída del valor de las
exportaciones panameñas hacia Nicaragua fueron más acentuadas, teniendo en
cuenta los años 2008 y 2009. Entre las principales líneas arancelarias que
disminuyeron su cuantía en las exportaciones (en balboas) mencionaremos las
siguientes: preparaciones para alimentos de animales (B/.1.8 millones); preparaciones
de pollo envasados herméticamente (B/.436 mil); carrocerías para vehículos
automóviles (B/.424 mil); los demás medicamentos; por mencionar los más
importantes.
Tabla 4
DIFERENCIAL DE LA DISMINUCIÓN DE LAS EXPORTACIONES DE PANAMÁ HACIA NICARAGUA
SEGÚN LÍNEAS ARANCELARIAS
Años: 2008 y 2009 (P).
(en balboas)
(A)
DIFERENCIAL
CÓDIGO
DESCRIPCIÓN ARANCELARIA
2009-2008
23099099
LAS DEMAS PREPARACIONES DEL TIPO DE LAS UTILIZADAS
PARA LA ALIMENTACION DE LOS ANIMALES.
16023210
PREPARACIONES DE POLLO ENVASADOS HERMÉTICAMENTE.
-436,380
87079019
CARROCERIAS PARA VEHICULOS AUTOMOVILES.
-424,474
30049099
LOS DEMAS MEDICAMENTOS.
-227,602
04022999
LECHE Y NATA (CREMA), CONCENTRADA, EN POLVO.
-153,133
04070010
HUEVOS DE AVES CON CASCARA PARA INCUBACION.
-140,621
48191000
CAJAS DE PAPEL O CARTON CORRUGADOS.
-133,792
24011000
TABACO SIN DESVENAR O DESNERVAR.
-115,220
04029192
LECHE Y NATA (CREMA), SIN AZUCAR NI EDULCORANTE,
EVAPORADAS.
-83,621
48203039
LAS DEMAS CARPETAS O CARTAPACIOS DE ARCHIVOS.
-83,202
-1,836,660
(A) Diferencial = Exportaciones 2009 – Exportaciones 2008.
(P) Cifras preliminares.
Fuente: Contraloría General de la República de Panamá, cuadro elaborado por la DINATRADEC.
B. Principales importaciones desde Nicaragua a Panamá
Durante el 2009, los principales productos importados por Panamá desde Nicaragua
fueron los siguientes: carnes de animales de la especie bovina deshuesada; granos
aplastados o en copas de avena; galletas de soda o saladas; preparaciones y
conservas de carne de la especie bovina; cacahuate sin tostar ni cocer de otro modo;
espíritu de petróleo; medicamentos entre otros. (Ver tabla 4).
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6
Tabla 5
PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS A PANAMÁ DESDE NICARGUA
Año: 2009 (P)
(en balboas)
CODIGO
DESCRIPCON ARANCELARIA
VALOR CIF
TOTAL……
11,146,011
2023000
CARNE DE ANIMALES DE LA ESPECIE BOVINA, DESHUESADA, CONGELADA.
1,762,497
11041200
GRANOS APLASTADOS O EN COPOS DE AVENA.
1,420,567
19059030
GALLETAS DE SODA O SALADAS.
978,708
27101191
ESPIRITU DE PETROLEO ("WHITE SPIRIT").
819,173
12022090
CACAHUATE SIN TOSTAR NI COCER DE OTRO MODO, SIN CASCARA…..
801,438
16025010
PREPARACIONES Y CONSERVAS DE CARNE, DESPOJOS O SANGRE…..
665,120
19053100
GALLETAS DULCES (CON ADICION DE EDULCORANTE) INCLUSO RELLENAS.
345,679
85291000
ANTENAS Y REFLECTORES DE
339,141
2061000
DESPOJOS COMESTIBLES DE ANIMALES DE LA ESPECIE BOVINA….
238,285
2062200
HIGADOS DE LA ESPECIE BOVINA, CONGELADOS.
231,683
21069019
LOS DEMAS PREPARADOS NO ALCOHOLICOS COMPUESTOS A BASE DE EXTRACTOS,
JARABES O SIROPES CONCENTRADOS U OTRAS FORMAS.
178,188
2062900
DESPOJOS COMESTIBLES DE ANIMALES DE LA ESPECIE BOVINA CONGELADOS,
EXCEPTO LENGUAS E HIGADOS.
173,912
30045010
MEDICAMENTOS QUE CONTENGAN VITAMINAS U OTROS PRODUCTOS DE LA PARTIDA
29.36, PARA VETERINARIA.
173,266
23099099
LAS DEMAS PREPARACIONES DEL TIPO DE LAS UTILIZADAS PARA LA ALIMENTACION
DE LOS ANIMALES.
171,086
22084020
RON Y DEMAS AGUARDIENTES DE CAÑA CONCENTRADOS PARA LA PREPARACION
INDUSTRIAL DE BEBIDAS ALCOHOLICAS.
165,708
ANTENA DE CUALQUIER TIPO…..
3061300
CAMARONES, LANGOSTINOS Y DEMAS DECAPODOS NATANTIA, CONGELADOS.
130,705
30049099
LOS DEMAS MEDICAMENTOS….
125,625
22071020
ALCOHOL RECTIFICADO PARA LA INDUSTRIA FARMACEUTICA
125,265
31025090
NITRATO DE SODIO…..
122,723
Fuente: Contraloría General de la República de Panamá, cuadro elaborado por la DINATRADEC.
Gráfico 3
PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS A PANAMÁ DESDE NICARAGUA
Año: 2009 (P)
(en balboas)
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OFICINA DE NEGOCIACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES
7
C. Principales productos que se exportan a Nicaragua al amparo del Tratado.
Para el año 2009 las exportaciones de Panamá hacia el mercado nicaragüense al
amparo del Tratado, ascendieron a la cifra de US$2.8 millones, representando el 26.2
% del total exportado, el cual alcanzó un monto de US$ 10.6 millones. (Ver tabla No.5)
Tabla 6
EXPORTACIÓN DE PANAMÁ HACIA NICARAGUA AL AMPARO DEL TRATADO
Año: 2009 (P)
(en balboas)
CODIGO
DESCRIPCIÓN ARANCELARIA
TOTAL….
30049099
4029993
48237010
4029192
LOS DEMAS MEDICAMENTOS, (EXCEPTO LOS PRODUCTOS DE LAS
PARTIDAS 30.02, 30.05 O 30.06).
LECHE CONDENSADA.
ENVASES DE PULPA MOLDEADA PARA PORTAR O ENVASAR HUEVOS, DE
PASTA DE PAPEL.
LECHE Y NATA (CREMA), SIN ADICION DE AZUCAR NI OTRO
EDULCORANTE, EVAPORADAS, CON UN CONTENIDO DE MATERIAS.
VALOR FOB
2,784,868
1,353,707
730,145
352,932
104,345
39241020
VASOS DESECHABLES DE 6 A 14 ONZAS, DE PLASTICO.
32151900
TINTAS DE IMPRENTA, EXCEPTO NEGRAS.
99,108
48236990
LOS DEMÁS ARTICULOS DE PAPEL O CARTÓN
30,822
76129092
ENVASES PARA CERVEZAS O BEBIDAS GASIFICADAS DE CAPACIDAD
INFERIOR O IGUAL A 300 L, DE ALUMINIO.
11,272
Fuente: Contraloría General de la República de Panamá, cuadro elaborado por la DINATRADEC.
102,537
Ministerio de Comercio e Industrias
OFICINA DE NEGOCIACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES
8
D. Principales empresas de Panamá que exportan e importan desde Nicaragua.
Entre las principales empresas panameñas que exportaron hacia el mercado
nicaragüense durante el año 2009, tenemos las siguientes: United Tropical Ways Inc.,
Productos Toledanos S.A., Nestlé Panamá S.A., Glaxosmithkline Panamá S.A.,
Alcoholes del Istmo Internacional S.A., Nutrición Animal S.A., Industrias Panameñas de
Papel S.A., entre otras. (Ver tabla 6)
Tabla 7
PRINCIPALES EMPRESAS DE PANAMÁ QUE EXPORTAN A NICARAGUA
Año 2009 (P)
No.
EMPRESA EXPORTADORA
No.
EMPRESA EXPORTADORA
1
UNITED TROPICAL WAYS INC.
11
CEMENTO BAYANO S A
2
PRODUCTOS TOLEDANO, S.A.
12
MOLDEADOS PANAME#OS S A
3
NESTLE PANAMA S A
13
SOLO CUP PANAMA S A
4
GLAXOSMITHKLINE PANAMA, S.A.
14
FARALLON AQUACULTURE S A
5
ALCOHOLES DEL ISTMO INTERNACIONAL S A
15
ALCOHOLES DEL ISTMO S A
6
NUTRICION ANIMAL S A
16
7
INDUSTRIA PANAMEÑA DE PAPEL S A
17
SIME S.A.
CONSTRUCTORA ATLANTIC TRACTOR,
S.A.
8
EMBUTIDOS Y CONSERVAS DE POLLO, S.A.
18
VIDRIOS PANAMEÑOS S A
9
19
TETRA PAK, S.A.
FCC CONSTRUCCIÓN DE CENTROAMERICA,
10
20
S.A.
Fuente: Autoridad Nacional de Aduanas - (P) Cifras preliminares
CONSTRUCTORA SANTA FE LIMITADA
BELCAS LATIN INC
Por otro lado, las principales empresas panameñas que importaron desde Nicaragua
en el 2009 están las siguientes: Agencias Feduro S.A., Don Chicho S.A., Bluefin
Holding Corps, Productos Kraft y Kraft Foods S.A., Brenntag Panamá S.A., Farallón
Aquaculkture S.A. (Ver tabla 7)
Tabla 8
PRINCIPALES EMPRESAS DE PANAMÁ QUE IMPORTAN DESDE NICARAGUA
Año 2009(P)
No.
EMPRESA IMPORTADORA
No.
EMPRESA IMPORTADORA
1
AGENCIAS FEDURO S A
11
FERRO PLAST PANAMA INC.
2
DON CHICHO S A
12
3
BLUEFIN HOLDINGS CORPS
13
ALIMENTOS DEL ISTMO S A
FCC CONSTRUCCI N DE CENTROAMERICA
S.A.
4
PRODUCTOS KRAFT Y KRAFT FOODS S.A.
14
EMPRESAS COHAV S.A
5
BRENNTAG PANAMA, S. A.
15
BEACH DEVELOPMENT CORPORATION
6
FARALLON AQUACULTURE S A
16
DISTRIBUIDORA CENTROAMERICANA S A
7
17
CARNES DE COCLE S A
8
MEDIA VISIN DE PANAMA S.A.
RITCHIE BROS AUCTIONERS (PANAMA),
S.A.
18
IMPORTADORA MANOLO SA
9
NESTLE PANAMA S A
19
GRUPO COMERCIAL MONTECO S.A.
10
PRODUCTOS ALIMENTICIOS PASCUAL S A
20
CENTRAL INDUSTRIAL CHIRICANA S A
Fuente: Autoridad Nacional de Aduanas - (P) Cifras preliminares
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9
III. Contingentes Bilaterales Panamá- Nicaragua
En materia de contingentes arancelarios se establecieron los siguientes: (Ver tabla 8)
Carne Bovina
A partir del año uno del Tratado, se establecerá un contingente bilateral anual de mil
quinientas toneladas métricas (1,500 TM). El monto del contingente establecido para
cada año ingresará libre de arancel. El contingente tendrá un crecimiento anual simple
del siete por ciento (7%). Para las cantidades importadas que excedan el monto
establecido para el contingente, se aplicará la categoría de desgravación C.
Carne Porcina Deshuesada
A partir del año uno del Tratado, se establecerá un contingente bilateral de quince
toneladas métricas (15 TM), sujetas a revisión en el año 2010. El monto del
contingente establecido para cada año ingresará libre de arancel. Para las cantidades
importadas que excedan el monto establecido para el contingente en cada año se
aplicará el arancel de Nación Más Favorecida (NMF).
Cebolla
A partir del año uno del Tratado, se establecerá un contingente bilateral de doscientas
toneladas métricas (200 TM). El monto del contingente establecido para cada año
ingresará libre de arancel. El contingente tendrá un crecimiento anual simple del cuatro
por ciento (4%).Para las cantidades importadas que excedan el monto establecido para
el contingente en cada año se aplicará la categoría D.
Café Instantáneo
A partir del año uno del Tratado, se establecerá un contingente bilateral de treinta
toneladas métricas (30 TM). El monto del contingente establecido para cada año
ingresará libre de arancel. El contingente tendrá un crecimiento anual de cinco
toneladas métricas (5 TM) hasta llegar a setenta toneladas métricas (70 TM). Para las
cantidades importadas que excedan el monto establecido para el contingente, se
aplicará el arancel de Nación Más Favorecida (NMF).
Salsa de Tomate:
A partir del año uno del Tratado, se establecerá un contingente bilateral de
cuatrocientos cincuentas toneladas métricas (450 TM) anual, sin crecimiento, sujeto a
la respectiva regla de origen dentro del contingente de la Sección C (Reglas de Origen
Bilaterales) del Anexo 4.03 (Reglas de Origen Específicas). El monto del contingente
establecido ingresará libre de arancel.
Kétchup
A partir del año uno del Tratado, se establecerá un contingente bilateral de cincuenta
toneladas métricas (50 TM) anual, sin crecimiento, sujeto a la respectiva regla de
origen dentro del contingente de la Sección C (Reglas de Origen Bilaterales) del Anexo
Ministerio de Comercio e Industrias
OFICINA DE NEGOCIACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES
10
4.03 (Reglas de Origen Específicas). El monto del contingente establecido ingresará
libre de arancel.
Tabla 9
CONTINGENTES BILATERALES PANAMA-NICARAGUA
PRODUCTO
Carne de bovino y cerdo
Cebolla
Café
Salsa de Tomate
Kétchup
TONELADAS ASIGNADAS
1,500 y 15 Toneladas métricas respectivamente.
200 toneladas métricas
30 toneladas, crecimiento anual de 5 TM hasta llegar a 70.
450 toneladas métricas
50 toneladas métricas
La Comisión de Licencias de Contingentes Arancelarios realizó la convocatoria para
participar en el proceso de asignación de los contingentes de importación de Panamá
para el año 2010, al amparo del compromiso adquirido en el Protocolo Bilateral
Panamá-Nicaragua al Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y Panamá. Los
contingentes fueron convocados de conformidad con los procedimientos legales
mediante convocatoria NI-217-001-2010 de 25 de enero de 2010 y publicados en dos
diarios de circulación nacional, “La Estrella de Panamá” y “El Siglo”, los días 1, 2 y 3 de
febrero de 2010.
Conforme al informe ejecutivo presentado por la Secretaria Técnica de Continentes
Arancelarios los contingentes arancelarios para los productos Carne de Porcino,
Cebollas y Chalotes, Salsas de Tomate y Ketchup fueron declarados desiertos por no
haber proponentes vendedores inscritos. El contingente de Café instantáneo fue
declarado desierto por no inscripción de proponentes compradores ni vendedores.
Mientras que en el caso específico del contingente arancelario de Carne de Bovino aún
cuando había vendedores y compradores inscritos, el día de la rueda los vendedores
nicaragüenses decidieron previamente al acuerdo “no” presentar ofertas de venta
como medida, por estar inconformes con el sistema de administración de contingentes
arancelarios de la República de Panamá.
Mediante nota DMOSSD-0467-03-10-JB fechada el 6 de marzo de 2010, el Ministro de
Fomento, Industria y Comercio de Nicaragua, Orlando Solórzano Delgadillo, indicó las
disconformidades planteadas por los exportadores nicaragüenses, argumentando lo
siguiente:
1. Que no favorece el intercambio comercial en el marco del TLC vigente;
2. Que el mecanismo como está planteado, al estar sujeto a decisión de la
Comisión, el poner contingente nuevamente, cuando la primera subasta haya
sido declarada desierta, puede prestarse a discrecionalidades, que podrían ser
contrarias a los principios generales de administración y asignación de
contingentes arancelarios;
3. Que la publicación tardía de las convocatorias por parte de la Comisión, así como
el hecho de no dar mayores oportunidades para aplicar a la subasta, cuando esta
haya sido declarada desierta, son contrarias a lo establecido en el Apéndice I al
Ministerio de Comercio e Industrias
OFICINA DE NEGOCIACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES
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Anexo 3.04, Contingentes Arancelarios y al espíritu del Tratado respecto del
máximo aprovechamiento de los mismos, ya que dichos contingentes son de
carácter anual;
4. Que es gravoso al comercio, pues la subasta incrementa de manera
considerable los costos de transacción, debido a las altas comisiones que hay
que pagar en la bolsa, así como los altos costos de las pólizas de garantía que
deben aportar, tanto compradores como vendedores;
5. Que es discriminatorio de hecho, ya que la forma en que funciona el sistema tiene
como efecto la asignación de la cuota a un solo comprador y un solo vendedor;
6. Que no responde a las condiciones de mercado, dadas las complicaciones
prácticamente insalvables en la conformación tan anticipada de los lotes, en
cuanto a proporciones de cada uno de los más de 35 cortes de carne, por cada
una de las seis posiciones arancelarias incluidas en la cuota; y
7. Que no refleja las preferencias del usuario final, ya que los clientes panameños
potenciales nos han expresado que no les interesa, ni quieren participar en un
proceso de compra de la carne de nuestro país (Nicaragua), bajo un sistema tan
complicado como el instaurado por Panamá. Se adjunta copia de carta en dónde
los potenciales compradores panameños expresan sus puntos de vista.
El Ministerio de Fomento, Industria y Comercia de Nicaragua propone que Panamá
administre los contingentes arancelarios de acuerdo al sistema “primero en tiempo,
primero en derecho”.
En adelante, se realizaron reuniones interinstitucionales entre MIDA, DINATRADEC,
BAISA, CONABOLPRO, y también con el sector privado, con miras a encontrar una
forma de asignación del contingente de Carne de Bovina que llenara las quejas de los
vendedores nicaragüenses, así como de los compradores panameños, y que
simultáneamente se mantuviera dentro de la normativa panameña establecida.
El 2 de julio de 2010 se envió nota D.M.N.-3070-10 dirigida al Ministro de Desarrollo
Agropecuario, por la cual el Ministro de Comercio e Industrias solicitó que se ordenará
la nueva convocatoria del contingente de 1,500 TM de Carne de Bovino del Protocolo
entre Nicaragua y Panamá, tomando en cuenta las siguientes propuestas de
adecuación:
1. El contingente en tres ruedas de negociación, de 500 toneladas cada una ,
2. Establecer distintas fechas para su realización en lo que resta del presente
año.
Con ello se atiende la inquietud nicaragüense en el sentido de evitar que cada
exportador interesado, tenga que mostrar intención de oferta para todo el contingente,
permitiendo así la participación de los interesados, con una disponibilidad de
volúmenes inferiores al contingente pactado de 1,500 toneladas.
A cada una de estas tres ruedas de 500 toneladas se les establecerá previamente un
período para su importación, a fin de evitar la inquietud nicaragüense sobre la
estacionalidad del precio que pudiese afectar la negociación en la celebración de cada
rueda, en vista de los plazos de entrega que se establezcan para cada porción del
contingente. Además, deberá tenerse en cuenta los diversos tipos de carne, según
similitud de precios y su correspondiente clasificación arancelaria.
Ministerio de Comercio e Industrias
OFICINA DE NEGOCIACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES
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Es importante señalar que a la fecha no hemos recibido respuesta por parte del MIDA,
en relación a la solicitud de nueva convocatoria del contingente de Carne de Bovino del
Protocolo Bilateral entre ambos países.
IV.
Inversión y Servicios:
Tabla 10
INVERSION DE NICARAGUA EN PANAMÁ
EMPRESA
TIPO DE INVERSIÓN / GENERALIDADES
El objetivo principal de CABAL es brindar a los Sectores Público,
Privado y Organismos Internacionales, servicios de consultoría que
satisfagan sus necesidades y expectativas con calidad y eficiencia.
Productos y servicios:
CABAL Empresa de
Consultoría e Inversiones
1. Desarrollo de Estrategias y Políticas Públicas.
2. Servicios de tecnología SIG, Teledectectación, Cartografía y GPS.
3. Tecnología y Producción más limpia.
4. Diseño y evaluación de Programas y Proyectos de Desarrollo.
5. Manejo de Cuencas Hidrográficas y Zonas Marino-Costeras.
6. Planes de Prevención y Mitigación de Desastres Naturales.
7. Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) y Evaluación Estratégica.
Santa Maria Golf and Country Club
Pellas Development Group
Es el proyecto más ambicioso de comunidades planeadas a
desarrollarse por primera vez en Centroamérica, prometiendo
arquitectura y paisajismo de clase mundial. Amenidades tipo resort y
lujosos clubes privados, para el entretenimiento de sus futuros
residentes. Este proyecto se desarrollará sobre un sitio de 700 acres
contiguo a Costa del Este (residencial de lujo) en Ciudad Panamá.
Los inversionistas del proyecto incluyen a fuertes grupos regionales
como los Pellas, Motta y Vallarino. A la fecha más de US$85 MM se
han invertido. Adicionalmente se han levantado casi US$100 MM por
medio de bancos y emisiones bursátiles, para completar la primera
fase.
Grupo Pellas
La marca internacional de televisión vía satélite Sky llegó a
Centroamérica con un objetivo claro: hacer crecer los negocios de sus
propietarios en la región (Televisa de México y Direc TV de Estados
Unidos –EE. UU.), a través de la suscripción de 300.000 clientes en
tres o cuatro años. Para ello se alió con el mayor operador de
televisión por cable de Nicaragua, Grupo Pellas, pues algunos de sus
allegados son accionistas de la empresa holding que proveerá la señal
de Sky en el istmo, denominada Comunicaciones Inalámbricas de
Centroamérica (Coinca).