SUMILLA: Documento por el que se emite opinión legal

SUMILLA:
Documento por el que se emite opinión legal respecto a la factibilidad legal de una pareja de
esposos de nacionalidad peruana se pueda acoger cada uno de manera individual a los
beneficios otorgados por la Ley de Incentivos Migratorios – Ley N° 28182, respecto al
ingreso libre del pago de tributos de un vehículo y de menaje de casa por separado.
Memorándum
Electrónico N° 00081-2009-3A1000- Gerencia de Procedimientos
Nomenclatura y Operadores – Aduanas
De:
Sonia Cabrera Torriani
Q2-Gerente
2B4000-Gerencia Jurídico Aduanera
Asignado A:
María Lourdes Hurtado Custodio
97 – Encargado (E)
3A1000- Gerencia de Procedimientos Nomenclatura y Operadores
Aduanas
Acción a Tomar:
–
002-Para conocimiento
En relación a la consulta formulada por la Gerencia de Procedimientos Nomenclatura y
Operadores, vinculada a la factibilidad legal de que una pareja de esposos de
nacionalidad peruana se puedan acoger cada uno de manera individual a los beneficios
otorgados por la Ley de Incentivos Migratorios - Ley N° 28182, respecto al ingreso libre
del pago de tributos de un vehículo y de menaje de casa por separado, debo señalar lo
siguiente:
De acuerdo a lo dispuesto por el artículo 4° del Reglamento de la Ley de Incentivos
Migratorios aprobado por el Decreto Supremo N° 028-2005-EF, concordante con el
artículo 2° de la Ley de Incentivos Migratorios, son sujetos del beneficio las personas de
nacionalidad peruana que hayan permanecido en el extranjero no menos de cinco (5)
años hasta la fecha de su ingreso al país y retornen para dedicarse a actividades
profesionales, oficios y/o empresariales, pudiendo acogerse al beneficio por única vez con
ocasión de su regreso al país.
Como se puede observar los dispositivos legales que se mencionan en el párrafo anterior
no contienen ningún tipo de restricciones respecto al otorgamiento del precitado
beneficio a las sociedades conyugales, en tal sentido si los cónyuges cumplen con los
requisitos para el acogimiento a los beneficios establecidos por la mencionada Ley,
ambos tienen derecho a acogerse a los mismos de manera individual si ese es su deseo,
debemos recordar para dicho efecto que de acuerdo a lo dispuesto en el literal a) del
numeral 24) del artículo 2° de la Constitución Política del Perú de 1993, “Nadie está
obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de hacer lo que ella no
prohíbe”; en tal sentido, siendo que el artículo 3° de la Ley de Incentivos Migratorios
precisa que quienes se acojan y cumplan con los requisitos señalados en esta Ley estarán
libres del pago de todo tributo que grave el internamiento al país de su menaje de casa
hasta por un valor de US$ 30,000.00 y un vehículo automotor por un valor de hasta US$
30,000.001, los cónyuges referidos en la presente consulta tendrían derecho en principio
a ingresar este tipo de bienes de manera individual y libres del pago de tributos.
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Artículo 3° de la Ley que debe ser concordado para su aplicación con lo dispuesto en el inciso b) del artículo
8° del Reglamento de la Ley de Incentivos Migratorios.
No obstante lo antes mencionado debemos relevar que conforme a lo dispuesto en el
artículo 10° del Reglamento de la Ley de Incentivos Migratorios, la importación con los
beneficios de la Ley de Incentivos Migratorios del vehículo automotor y del menaje de
casa entre otros bienes que el solicitante puede ingresar con beneficios, deberá
sujetarse al cumplimiento de los requisitos y restricciones aplicables, de
acuerdo a las normas regulatorias vigentes a la fecha de numeración de la
declaración de importación correspondiente.
En tal sentido, respecto al menaje de casa deberá observarse el cumplimiento de lo
dispuesto por el Reglamento de Equipaje y Menaje de Casa aprobado por el Decreto
Supremo N° 016-2006-EF, dispositivo legal que en su artículo 24° señala la relación de
bienes considerados como menaje de casa, precisando en su último párrafo que en los
casos en los que no se precise la cantidad de bienes que como menaje esta permitido,
éste debe guardar concordancia con el número de miembros de la unidad familiar 2 y
tener una variedad que haga presumir que no va a ser destinado al comercio.
En este orden de ideas, siendo que de acuerdo a la consulta formulada los solicitantes
son cónyuges y que en consecuencia forman una unidad familiar, la cantidad de bienes
que por cada tipo de mercancía de sus respectivos menajes pueden ingresar, debe
guardar concordancia con el número de miembros de su unidad familiar y tener una
variedad que haga presumir que no va a ser destinada al comercio, para dicho efecto
debe considerarse el menaje total de ambos cónyuges aún cuando efectúen el trámite
por separado, más aún teniendo en cuenta que se trata de trámites que se están
realizando de manera simultánea.
En lo que respecta al vehículo materia del precitado beneficio, debemos señalar que el
inciso i) del artículo 7° del Reglamento de la Ley de Incentivos Migratorios establece que
el solicitante debe adjuntar a su solicitud el documento que acredité la propiedad del
vehículo automotor.
De acuerdo a lo señalado en la consulta, la solicitante esta presentando como documento
que acredita su propiedad sobre el vehículo que solicita con los beneficios otorgados por
la Ley de Incentivos Migratorios un documento que se encuentra emitido a nombre de su
cónyuge y firmado en calidad de compradores tanto por la solicitante como por su
esposo.
Al respecto se debe señalar que el numeral 1) del artículo 311° del Código Civil
aprobado por Decreto Legislativo N° 295, precisa respecto a la sociedad de gananciales
que se presume que todos los bienes son sociales (bienes comunes de los cónyuges)
salvo que se pruebe lo contrario3; en tal sentido, siendo que conforme a lo afirmado en la
El artículo 2° del Reglamento de Equipaje y Menaje de Casa define como unidad familiar al jefe de familia,
padres, cónyuge e hijos menores de 18 años.
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Es decir que se pruebe que constituye propio del cónyuge, entendiéndose como tales conforme a lo dispuesto
por el artículo 302° del Código Civil a los siguientes bienes:
1. Los que aporte al iniciarse el régimen de sociedad de gananciales (adquiridos antes del matrimonio).
2. Los que adquiera durante la vigencia de dicho régimen a título oneroso, cuando la causa de adquisición ha
precedido a aquélla.
3. Los que adquiera durante la vigencia del régimen a título gratuito.
4. La indemnización por accidentes o por seguros de vida, de daños personales o de enfermedades, deducidas
las primas pagadas con bienes de la sociedad.
5. Los derechos de autor e inventor.
6. Los libros, instrumentos y útiles para el ejercicio de la profesión o trabajo, salvo que sean accesorios de
una empresa que no tenga la calidad de bien propio.
7. Las acciones y las participaciones de sociedades que se distribuyan gratuitamente entre los socios por
revaluación del patrimonio social, cuando esas acciones o participaciones sean bien propio.
8. La renta vitalicia a título gratuito y la convenida a título oneroso cuando la contraprestación constituye bien
propio.
9. Los vestidos y objetos de uso personal, así como los diplomas, condecoraciones, correspondencia y
recuerdos de familia.
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consulta el documento que acredita la propiedad se encuentra emitido a nombre del
cónyuge de la solicitante, se reputa que el vehículo es de propiedad tanto de la
solicitante como de su esposo, más aún teniendo en consideración que según se señala
en la precitada consulta ambos firman el documento que acredita la propiedad del
vehículo en calidad de compradores, con lo que se confirma una vez más que el bien
también constituye propiedad de la solicitante, resultando por tanto un documento válido
para acreditar la propiedad del vehículo según lo requerido por el inciso i) del artículo 7°
del Reglamento de la Ley de Incentivos Migratorio.
Atentamente,
Sonia Cabrera Torriani
Gerente Jurídico Aduanero
Intendencia Nacional Jurídica
Fecha de Registro: 20.04.2009