Duplicidades - Ayuntamiento de Madrid

Proyecto Presupuesto General Ayuntamiento de Madrid
Ciudaddemadrid2013
Portada
Vicealcaldía
Urbanismo y Vivienda
n Gastos
Hacienda y Admón. Pública
Medio Ambiente, Seg. y Movilidad
n Duplicidades
n Transparencia
Economía, Empleo y Partic. Ciudadana
Familia y S. Sociales
n Ingresos
Las Artes
Distritos
n Endeudamiento
Presupuesto
2013
Presentación
n Plan de ajuste
Supresión de duplicidades
„„
Hacia una clarificación de las competencias de cada Administración para una gestión más eficiente
E
l Ayuntamiento está avanzando, junto a la Comunidad de
Madrid, en la resolución de los problemas que generan las
duplicidades de competencias y servicios. En el año 2012 se
han producido tres hitos clave, que hacen de Madrid una ciudad
pionera en el abordaje de las duplicidades administrativas.
En primer lugar, la Asamblea de Madrid aprobó en mayo el
Dictamen de la Comisión de Estudio sobre Competencias
duplicadas entre Ayuntamientos y la Comunidad de Madrid, que
propone un nuevo reparto de las competencias en las que se ha
detectado la existencia de duplicidades y aconseja la modificación
de la Ley de Administración Local de Madrid para clarificar esta
cuestión.
El Dictamen reconoce expresamente que la Ciudad de Madrid
ha de ser objeto de una delimitación competencial específica,
acordada directamente con el Ayuntamiento. Siguiendo esta
recomendación, el 25 de junio, la entonces Presidenta de la
Comunidad de Madrid, Esperanza Aguirre, y la Alcaldesa, Ana
Botella, firmaron el “Protocolo General para la reordenación de
competencias y servicios duplicados”.
Se trata de concentrar
los esfuerzos en aquellas
actividades para las que
cada uno esté mejor
preparado
El Protocolo, que persigue “prestar más y mejores servicios a
la ciudadanía con el menor coste”, prevé un amplio ámbito de
aplicación, que incluye materias como servicios sociales, cultura,
sanidad, deportes, vivienda o empleo. A partir de la concreción de
los servicios a los que afectará, propone un procedimiento en dos
fases. En la primera, los centros de mayores, centros culturales,
instalaciones deportivas y albergues juveniles pasarán a ser de
competencia exclusiva de la Ciudad de Madrid. Por su parte, las
residencias para mayores, la atención a drogodependientes, los
centros de discapacidad, los bibliometros y la atención telefónica
de urgencia pasarán a gestionarse exclusivamente por la
Comunidad.
El Protocolo recoge, además, el compromiso de no generar
en el futuro nuevas duplicidades administrativas. En efecto,
a pesar de que la resolución de las duplicidades entre
Administraciones Públicas ha saltado a la agenda política en
parte como consecuencia de la crisis económica, no tiene sentido
que distintas Administraciones compitan por la prestación del
mismo servicio. En el ámbito público, lo que se persigue no es
la “libre competencia” sino la eficacia y la transparencia. Los
ciudadanos han de poder identificar sin especiales dificultades la
Administración que les presta cada uno de los servicios públicos.
Hoy en día, sin embargo, la actuación sobre un determinado
territorio de distintas Administraciones públicas genera en
muchos ciudadanos confusión.
Solucionar las duplicidades de servicios, íntimamente relacionadas
con las “competencias impropias” que llevan a cabo los gobiernos
locales, supone anticiparnos y resolver un problema que el
Gobierno de la Nación tiene previsto tratar en el Anteproyecto
de Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración
Local. De esta forma conseguiremos que, en nuestro caso, la
Comunidad y el Ayuntamiento de Madrid concentremos nuestros
esfuerzos en aquellas actividades para las que estamos mejor
preparados, aumentando así la eficiencia en la utilización de los
recursos públicos.
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