CAPÍTULO 1.- INTRODUCCIÓN ¿Por qué es necesario estudiar la

CAPÍTULO 1.- INTRODUCCIÓN
¿Por qué es necesario estudiar la relación entre crecimiento económico y corrupción?
Porque el costo de la corrupción y de un mal gobierno es enorme para el desarrollo económico
de un país. La evidencia demuestra que la corrupción reduce la inversión interna y externa;
merma los ingresos tributarios y afecta el gasto social. Por lo tanto, empeora la distribución
del ingreso y distrae recursos que se podrían destinar, por ejemplo, a reducir la pobreza.
(Kaufmann, 1997).
La corrupción es un tema que, sólo recientemente, ha generado interés en las áreas de
investigación y académicas, debido a la complejidad de medición que conlleva ser un ejemplo
clásico de un fenómeno observable no cuantificable, ya que no puede haber estadísticas sobre
un fenómeno que por naturaleza está conciliado.
Ha sido arduo y extenso el trabajo hecho en tratar de definir y medir el fenómeno de
corrupción. Existen ya muchos índices a nivel internacional y nacional que tratan de medirlo y
que, aún con sus múltiples desventajas, son una gran herramienta para poder hacer análisis que
nos permitan responder a preguntas como la pregunta de esta investigación: ¿Cuál es el efecto
de la corrupción en el crecimiento económico y convergencia de los estados en México?
El objetivo de esta investigación es comprobar la hipótesis propuesta por Paolo Mauro
(1995, 1997), que afirma que la corrupción tiene un efecto negativo directo sobre el
crecimiento económico. La hipótesis de un efecto negativo de la corrupción sobre el
crecimiento económico, ha sido ampliamente comprobada a nivel internacional con
investigaciones cross-country, pero no así para un país en específico, tomando en cuenta sus
regiones y estados. Esta es la relevancia de esta investigación, ya que para México no se ha
llevado a cabo ningún análisis del impacto de la corrupción en el crecimiento económico1 y el
hacerlo puede arrojar a la luz de las políticas públicas nuevos caminos y soluciones para el
combate a la corrupción que serán específicas para el caso de México.
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Aunque existe un documento de trabajo de Diaz A y Diana Celaya (2002), en donde realizan un análisis similar
al de esta investigación sin embargo carece de una metodología sólida para la presentación de sus resultados.
Para llevar a cabo esto, utilizamos un modelo de convergencia, que el mismo Mauro
utiliza para determinar el impacto de la corrupción en el crecimiento económico, pero con sus
determinantes específicos para México. De esta manera podemos observar cuál es el impacto
de una variable institucional, en este caso la corrupción, en el crecimiento económico de
México y si ha sido un determinante para la convergencia o divergencia entre los diferentes
estados de la República. La investigación se realiza a nivel estatal, debido a que el único
índice de corrupción que hasta ahora se ha elaborado para México, es el Índice de Corrupción
y Buen Gobierno (ICBG) que está disponible sólo por entidad. Se utilizan los datos más
recientes que son el ICBG 2003.
La investigación empírica sobre corrupción se ha caracterizado por no tener una buena
base de datos, y esta investigación no se salva de esta dificultad. El ICBG es un índice que no
mide el nivel de corrupción real y hace alusión a un tipo de corrupción particular: el soborno,
además, sólo existen datos para los años 2001 y 2003, por lo que se asume que el nivel de
corrupción no cambia en los años de estudio de este análisis. Por lo que los resultados de esta
investigación deben tomarse como preliminares aunque técnicamente sólidos. Las políticas
públicas dirigidas al combate de la corrupción en México deben de basarse en análisis teóricos
y empíricos propios del país, como lo hace esta investigación, para que su diseño e
implementación aseguren resultados positivos y no sólo se intente extrapolar políticas exitosas
de otros países.
El trabajo se divide en siete capítulos, el primero es la introducción donde se explica la
importancia y los objetivos de la investigación; el segundo capítulo es el marco teórico que
nos ayuda a definir, qué es corrupción y cómo se mide; así como una revisión de la literatura
relacionada con corrupción y crecimiento económico, poniendo énfasis en las causas y
consecuencias de la corrupción; el tercer capítulo describe brevemente el contexto actual de la
corrupción en México y a nivel internacional; en el cuarto capítulo describimos el modelo en
el cual se basa nuestra investigación, para pasar a un capítulo cinco donde se describe nuestra
base de datos. El capítulo seis y siete son la metodología, resultados y conclusiones.
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