ACUERDO No - Alcaldía de Cartagena

ALCALDÍA MAYOR DE CARTAGENA DE INDIAS, D.T. Y C.
SECRETARÍA GENERAL
DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA DE TALENTO HUMANO
ACUERDO No._______
PROYECTO DE ACUERDO POR EL CUAL SE ESTABLECE LA ESCALA DE
REMUNERACIÓN CORRESPONDIENTE A LAS DISTINTAS CATEGORÍAS DE EMPLEOS
DE LA ALCALDÍA MAYOR DE CARTAGENA DE INDIAS D. T. Y C.
ARTICULO 1º. DEL CAMPO DE APLICACIÓN.
La escala de remuneración que se
establece en el presente Acuerdo regirá para las entidades, organismos y dependencias que
conforman la organización administrativa del nivel central y descentralizado de la Alcaldía
Mayor de Cartagena de Indias Distrito Turístico y Cultural.
ARTICULO 2º. DE LA NOMENCLATURA DE LOS EMPLEOS. A cada uno de los niveles
señalados en este Acuerdo, le corresponde una nomenclatura específica de empleos acorde
con lo dispuesto en el Decreto Ley 785 de 2005
ARTICULO 3º. DE LA ESCALA DE REMUNERACIÓN DE LOS EMPLEOS DEL NIVEL
DIRECTIVO. El nivel Directivo está integrado por los empleos que más adelante se señalan.
Para Los empleos que integran este nivel a partir del 1 de enero de 2009, establécese la
siguiente escala de remuneración, correspondientes a las entidades, organismos y
dependencias
que
conforman
la
organización
administrativa
del
nivel
central
y
descentralizado de la Alcaldía Mayor de Cartagena de Indias D. T y C.
DENOMINACIÓN
DEL CÓDIGO
GRADO ASIGNACIÓN
EMPLEO
ALCALDE MAYOR
GASTOS
BÁSICA
REPRESENTACIÓN
005
63
6.457.553
2.152.516
DE 020
61
5.754.502
1.446.076
055
61
5.754.502
1.446.076
DE 028
61
5.754.502
1.446.076
TESORERO
091
61
5.754.502
1.446.076
GERENTE
039
53
3.157.698
1.481.538
DE 028
57
5.428.439
1.418.733
009
57
5.428.439
1.418.733
009
53
3.157.698
1.481.538
SECRETARIO
DE
DESPACHO
DIRECTOR
DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO
DIRECTOR
INSTITUTO
DIRECTOR
ESCUELA
DIRECTOR
ADMINISTRATIVO
DIRECTOR
Cartagena de Indias, Plaza de la Aduana, Piso 2 Línea Telefónica Conmutador + (57) 5 6643300
©ESTE DOCUMENTO ES PROPIEDAD DE LA ALCALDÍA DE CARTAGENA DE INDIAS D.T y C. PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN POR CUALQUIER MEDIO, SIN
AUTORIZACIÓN ESCRITA DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA ENTIDAD.
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SECRETARÍA GENERAL
DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA DE TALENTO HUMANO
ADMINISTRATIVO
DIRECTOR
009
53
3.157.698
1.481.538
009
53
3.157.698
1.481.538
009
53
3.157.698
1.481.538
DIRECTOR OPERATIVO 009
53
3.157.698
1.481.538
SUBDIRECTOR
DE 076
57
5.428.439
1.418.733
076
53
3.157.698
1.481.538
068
51
3.209.654
943.776
068
51
3.209.654
943.776
ALCALDE LOCAL
030
51
3.209.654
943.776
JEFE DE OFICINA
006
55
4.639.237
FINANCIERO
DIRECTOR
ADMINISTRATIVO
Y
FINANCIERO
DIRECTOR TÉCNICO
DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO
SUBDIRECTOR
DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO
SUBDIRECTOR
TÉCNICO
SUBDIRECTOR
FINANCIERO
ARTICULO 4º. DE LA ESCALA DE REMUNERACIÓN DE LOS EMPLEOS DEL NIVEL
ASESOR. El nivel Asesor está integrado por los empleos que más adelante se señalan. Para
Los empleos que integran este nivel a partir del 1 de enero de 2009, establécese la siguiente
escala de remuneración, correspondiente a las entidades, organismos y dependencias que
conforman la organización administrativa del nivel central y descentralizado de la Alcaldía
Mayor de Cartagena de Indias D. T y C.
DENOMINACIÓN DEL EMPLEO
CÓDIGO
GRADO
ASIGNACIÓN
BÁSICA
JEFE
OFICINA
ASESORA 115
59
6.847.173
ASESOR
105
59
6.847.173
JEFE OFICINA ASESORA
115
55
4.639.237
ASESOR
105
47
2.258.598
JURÍDICA
ARTICULO 5º. DE LA ESCALA DE REMUNERACIÓN DE LOS EMPLEOS DEL NIVEL
PROFESIONAL. El nivel profesional esta integrado por los empleos que más adelante se
señalan. Para Los empleos que integran este nivel a partir del 1 de enero de 2009,
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establécese la siguiente escala de remuneración, correspondiente a las entidades,
organismos y dependencias que conforman la organización administrativa del nivel central y
descentralizado de la Alcaldía Mayor de Cartagena de Indias D. T y C.
DENOMINACIÓN DEL EMPLEO
CÓDIGO
GRADO
ASIGNACIÓN
BÁSICA
DIRECTOR DE CÁRCEL
260
49
4.014.024
COMANDANTE DE BOMBEROS
203
49
4.014.024
PROFESIONAL ESPECIALIZADO
222
45
3.194.900
PROFESIONAL ESPECIALIZADO
242
45
3.194.900
242
43
2.511.605
PROFESIONAL ESPECIALIZADO
222
43
2.511.605
PROFESIONAL ESPECIALIZADO
222
41
2.258.598
PROFESIONAL ESPECIALIZADO
242
41
2.258.598
PROFESIONAL UNIVERSITARIO
219
37
2.003.051
LIDER DE PROGRAMA
206
37
2.003.051
PROFESIONAL UNIVERSITARIO
219
35
1.927.765
PROFESIONAL
237
35
1.927.765
PROFESIONAL UNIVERSITARIO
219
33
1.743.895
PROFESIONAL UNIVERSITARIO
219
31
1.668.609
PROFESIONAL UNIVERSITARIO
219
29
1.471.082
MEDICO GENERAL
211
39
2.039.533
INSPECTOR DE POLICÍA
233
35
1.927.765
COMISARIO DE FAMILIA
202
35
1.927.765
AREA SALUD
PROFESIONAL ESPECIALIZADO
AREA SALUD
AREA SALUD
UNIVERSITARIO
AREA SALUD
ARTICULO 6º. DE LA ESCALA DE REMUNERACIÓN DE LOS EMPLEOS DEL NIVEL
TÉCNICO. El nivel técnico esta integrado por los empleos que más adelante se señalan.
Para Los empleos que integran este nivel a partir del 1 de enero de 2009, establécese la
siguiente escala de remuneración, correspondiente a las entidades, organismos y
dependencias
que
conforman
la
organización
administrativa
del
nivel
central
y
descentralizado de la Alcaldía Mayor de Cartagena de Indias D. T y C.
DENOMINACIÓN DEL EMPLEO
CÓDIGO
GRADO
ASIGNACIÓN
BÁSICA
TÉCNICO OPERATIVO
314
35
1.927.765
Cartagena de Indias, Plaza de la Aduana, Piso 2 Línea Telefónica Conmutador + (57) 5 6643300
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SECRETARÍA GENERAL
DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA DE TALENTO HUMANO
TÉCNICO OPERATIVO
TÉCNICO OPERATIVO
TÉCNICO ADMINISTRATIVO
TÉCNICO OPERATIVO
314
314
367
314
27
1.399.182
25
1.381.118
25
1.381.118
21
1.281.254
TÉCNICO ÁREA SALUD
323
21
1.281.254
TÉCNICO ADMINISTRATIVO
367
367
21
1.281.254
17
1.162.145
17
1.162.145
15
1.057.848
TÉCNICO ADMINISTRATIVO
TÉCNICO OPERATIVO
TÉCNICO OPERATIVO
314
314
INSPECTOR DE POLICÍA RURAL
306
27
1.399.182
INSPECTOR DE POLICÍA RURAL
306
15
1.057.848
ARTICULO 7º. DE LA ESCALA DE REMUNERACIÓN DE LOS EMPLEOS DEL NIVEL
ASISTENCIAL. El nivel Asistencial esta integrado por los empleos que más adelante se
señalan. Para Los empleos que integran este nivel a partir del 1 de enero de 2009,
establécese la siguiente escala de remuneración, correspondientes a las entidades,
organismos y dependencias que conforman la organización administrativa del nivel central y
descentralizado de la Alcaldía Mayor de Cartagena de Indias D. T y C.
DENOMINACIÓN DEL EMPLEO
CÓDIGO
GRADO
ASIGNACIÓN
BÁSICA
SECRETARIA EJECUTIVA DEL
438
23
1.347.723
SECRETARIA EJECUTIVA
425
23
1.347.723
SECRETARIO
440
13
1.037.358
SECRETARIO
440
07
893.626
SECRETARIO
440
03
818.694
AGENTE DE TRANSITO
403
03
818.694
AUXILIAR ADMINISTRATIVO
407
13
1.037.358
AUXILIAR ADMINISTRATIVO
407
07
893.626
AUXILIAR ADMINISTRATIVO
407
03
818.694
AUXILIAR AREA SALUD
412
09
917.618
AUXILIAR AREA SALUD
412
07
893.626
TENIENTE DE BOMBERO
419
19
1.251.138
SARGENTO DE BOMBERO
417
11
1.027.662
CABO DE BOMBERO
413
07
893.626
BOMBERO
475
05
871.122
GUARDIAN
485
01
675.451
DESPACHO DEL ALCALDE
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SECRETARÍA GENERAL
DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA DE TALENTO HUMANO
675.451
AYUDANTE
472
01
OPERARIO
487
01
AUXILIAR DE SERVICIOS
470
01
CONDUCTOR
480
21
1.281.254
CELADOR
477
01
675.451
675.451
675.451
GENERALES
ARTICULO 8º: DE LA ESCALA DE REMUNERACIÓN DEL DISTRITO. A partir del 1 de
enero de 2009, establécese la siguiente escala general de remuneración de los empleos
correspondiente a las entidades, organismos y dependencias que conforman la organización
administrativa del nivel central y descentralizado de la Alcaldía Mayor de Cartagena de Indias
Distrito Turístico y Cultural.
GRADO
ASIGNACIÓN BÁSICA
GASTOS DE REPRESENTACIÓN
63
6.457.553
2.152.516
61
5.754.502
1.446.076
59
6.847.173
57
5.428.439
55
4.639.237
53
3.157.698
1.481.538
51
3.209.654
943.776
49
4.014.024
47
3.372.419
45
3.194.900
43
2.511.605
41
2.258.598
39
2.039.533
37
2.003.051
35
1.927.765
33
1.743.895
31
1.668.609
29
1.471.082
27
1.399.182
25
1.381.118
23
1.347.723
21
1.281.254
19
1.251.138
17
1.162.145
1.418.733
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SECRETARÍA GENERAL
DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA DE TALENTO HUMANO
15
1.057.848
13
1.037.358
11
1.027.662
9
917.618
7
893.626
5
871.122
3
818.694
1
675.451
ARTÍCULO 9°. El Auxilio de Transporte, será el establecido por el Gobierno Nacional.
ARTICULO 10º: El subsidio de alimentación, será el establecido por el Gobierno Nacional en
los términos y condiciones que se señalen en el Decreto que establece el límite máximo
salarial de los empleados públicos de las entidades territoriales.
BONFICICACION POR SERVICIOS PRESTADOS. Crease para los Servidores Públicos
Distritales una Bonificación anual por Servicios prestados, con carácter retributivo de
servicio, que se pagará en los primeros quince días del mes de julio de cada año.
PARÁGRAFO
PRIMERO.
La
Bonificación
anual
por
servicios
prestados
será
correspondiente a 15 días calendario de salario, que se liquidarán con la asignación básica
más los gastos de representación que esté recibiendo el empleado al momento de causarse
el derecho y o de su retiro si no estuviere vinculado a 30 de junio.
PARÁGRAFO SEGUNDO. Cuando el empleado no hubiese trabajado el año completo
tendrá derecho al pago proporcional de la bonificación por servicios prestados, a razón de
una doceava parte por cada mes completo de labor y siempre que hubiese servido al Distrito
por lo menos seis (6) meses.
PARÁGRAFO TERCERO. Esta Bonificación por servicios prestados no es acumulativa con
la prima de servicios y por consiguiente, cuando el funcionario recibe prima de servicios no
tiene derecho a percibir la bonificación por servicios prestados.
ARTICULO 11º. VIATICOS. A partir de la vigencia del presente acuerdo fíjese la siguiente
escala de viáticos para los empleados de la Alcaldía de Cartagena y sus entidades
descentralizadas, así:
BASE DE LIQUIDACIÓN
VIÁTICOS DIARIOS EN PESOS
De $583.480 a $1.068.366
$ 88.485
De $1.068.367 a $1.426.652
$107.364
De $1.426.653 a $1.809.515
$124.928
De $1.809.516 a $ 2.185.366
$143.456
De $2.185.367 a $3.295.866
$161.922
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DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA DE TALENTO HUMANO
De $3.295.867 a $4.606.486
$196.786
De 4.606.487 a $5.469.564
$265.319
De 5.469.565 en adelante
$344.914
PARÁGRAFO PRIMERO. Los viáticos de los empleados del Distrito se fijarán según la
remuneración del empleado comisionado, teniéndose en cuenta la asignación básica
mensual y los gastos de representación.
PARÁGRAFO SEGUNDO. Cuando los empleados del Distrito deban adelantar comisiones
en el exterior del país se aplicará la escala de viáticos que para el efecto fije el Gobierno
Nacional.
PARÁGRAFO TERCERO. El Alcalde Mayor o los Gerentes o Directores de entidades
descentralizadas reconocerán viáticos cuando el comisionado deba permanecer por lo
menos un día en el lugar de la comisión fuera de su sede habitual de trabajo y por un término
no mayor de treinta días. Cuando para el cumplimiento de la comisión no se requiera
pernoctar en el lugar de la comisión, sólo se reconocerá el 50% del valor fijado
ARTICULO 12º: El presente proyecto de acuerdo esta conforme con las normas
constitucionales y legales vigentes y rige a partir del 1 de enero de 2009.
LUIS ERNESTO ARAUJO RUMIE
Alcalde de Cartagena de Indias D. T y C. (E)
Vo. Bo. MARTA CARVAJAL HERRERA
Director Administrativo del Talento Humano
Vo.Bo. ERICA MARTÍNEZ NAJERA
Jefe Oficina Asesora Jurídica
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Cartagena de Indias D. T. y C., octubre 6 de 2008.
Doctor:
ALBERTO BERNAL JIMENEZ
Presidente
H. Concejo Distrital de Cartagena de Indias
Ciudad
REF: Exposición de motivos para el Proyecto de Acuerdo que
adopta la Escala de Remuneración de las diferentes categorías de
Empleos, para las entidades, organismos y dependencias que
conforman la organización administrativa del nivel central y
descentralizado de la Alcaldía Mayor de Cartagena de Indias D. T. y
C.
SALARIO, en el sentido legal, es la remuneración que paga el patrón al trabajador como
retribución por su servicio, y en el sentido político – social, es la retribución que el hombre
percibe por su trabajo.
Esta remuneración debe corresponder a la naturaleza general de las funciones, la índole de
las responsabilidades y las calidades exigidas para el desempeño, de acuerdo con la
ubicación de los niveles y nomenclatura de empleos.
Además, debe tenerse en cuenta, como lo ha advertido la Corte Constitucional, que el salario
es de carácter retributivo y por ello es una deuda de valor, de valor adquisitivo y medio de
compra, que por lo menos debe mantener el valor. Significa ello que en una economía
inflacionaria, como la nuestra, el salario debe ser ajustado, corregido o indexado de acuerdo
a la inflación causada para readquirir el equilibrio pedido, para mantener su capacidad
adquisitiva, para que no se desvalorice. No tiene por tanto el salario, carácter simplemente
nominal o formal.
El ajuste anual, debe efectuarse sobre la inflación causada en el año anterior y no sobre la
esperada o proyectada, aunque el ajuste no tiene por qué ser idéntico para todos. (Jairo
Villegas Arbeláez – Tratado de Derecho Administrativo Laboral)
La Ley 4ª de 1992 señala las normas, objetivos y criterios que el Gobierno Nacional debe
observar en la fijación del régimen salarial y prestacional de los empleados públicos, y en su
artículo 14 dispone que “El Gobierno señalará el límite máximo salarial de los servidores
públicos de las entidades territoriales guardando equivalencia con cargos similares del orden
nacional”.
El artículo 3º de la misma Ley define que el sistema salarial de los servidores públicos estará
integrado por los siguientes elementos: La estructura de los empleos, de conformidad con las
funciones que se deban desarrollar y la escala y tipo de remuneración para cada cargo o
categoría de cargos.
A su vez el artículo 4º ibidem, establece que “con base en los criterios y objetivos contenidos
en el artículo 2º, el Gobierno Nacional dentro de los diez (10) primeros días del mes de enero
de cada año modificará el sistema salarial correspondiente a los empleados enumerados en
el artículo primero, literal a), b) y c), aumentando sus remuneraciones. , conforme con lo
anterior mediante Decretos Nos. 666 de 4 marzo de 2008, el Gobierno Nacional, fijó el límite
máximo salarial de los Gobernadores y Alcaldes y para los demás empleados públicos de
las entidades territoriales.
También podrá el Gobierno Nacional modificar el régimen de viáticos, gastos de
representación y comisiones de los mismos empleados.
Los aumentos que decrete el Gobierno Nacional conforme a este artículo, producirán efectos
fiscales a partir del 1º de enero del año respectivo.
La autonomía de las entidades territoriales en los términos del artículo 287 de la Constitución
no puede ser absoluta, por cuanto está circunscrita a los límites que para el efecto fije la
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propia Constitución y la ley. El primer límite lo constituye la definición de Colombia como una
República unitaria, en donde los distintos órganos del poder público mantienen su poder
vinculante en todo el territorio.
Lo anterior significa que pese a la autonomía y facultades que la Constitución reconoce a las
corporaciones públicas administrativa de los distintos entes territoriales y a sus jefes
máximos en materia salarial, la competencia de éstos se encuentra circunscrita no sólo por la
ley general que sobre la materia expida el Congreso de la República, sino por las normas
que, dentro de su competencia, dicte el Gobierno Nacional para el desarrollo de la Ley 4ª de
1992.
El artículo 313 de nuestra Constitución Política señala la competencia de los Concejos
municipales, y en su numeral 6º dispone: “Determinar la estructura de la administración
municipal y las funciones de sus dependencias; las escalas de remuneración
correspondientes a las distintas categorías de empleos…”
En ejercicio de su competencia constitucional señalada en el artículo 313 numeral 6º de
nuestra Carta Política, el Concejo Distrital expidió el Acuerdo No. 048 del 3 de diciembre de
2007, determinó la escala de remuneración de los empleados públicos del Distrito, para la
vigencia de 2008, que vence el 31 de diciembre próximo.
Distintas jurisprudencias han establecido que es un derecho constitucional de todos los
servidores públicos mantener el poder adquisitivo de los salarios que devenguen y por lo
tanto deben existir los ajustes anuales iguales o superiores al IPC. En consecuencia, no
puede haber una política permanente del Estado que permita una disminución del poder
adquisitivo del salario.
El derecho constitucional a mantener el poder adquisitivo del salario, no es un poder
absoluto. Solo puede ser limitado para promover el fín constitucionalmente legítimo de no
afectar el gasto público social y asegurar la efectividad de la solidaridad como principio
fundante del Estado Social de Derecho, dentro de un contexto económico que justifique la
necesidad de limitación.
De los mandatos constitucionales, jurisprudencia y doctrina, se deriva la obligatoriedad
institucional de señalar el aumento salarial permitido, el cual según certificación de la
Secretaría de Hacienda Distrital debe ser del 5%, sobre el salario y demás factores
salariales que venían asignados a cada empleo, sin perjuicio de adoptar los reajustes que
por encima de este tope, señale el Gobierno Nacional.
La Administración Distrital con el ánimo de efectuar la nivelación salarial de los empleados
del Distrito, de acuerdo a los incrementos previstos para el año 2008, presentará al
Honorable Concejo Distrital, proyecto de acuerdo a fin de hacer el incremento del 0.69%, a
los salarios de los empleados del Distrito.
Por lo anterior, de aprobarse por el H. Consejo Distrital el precitado proyecto, se modificaría
con posterioridad el Proyecto de Asignaciones Civiles presentado en la fecha.
Agradezco dar viabilidad a la presente solicitud.
Atentamente,
LUIS ERNESTO AR4AUJO RUMIE
Alcalde de Cartagena de Indias D. T y C. (E)
Vo. Bo. MARTA CARVAJAL HERRERA
Director Administrativo del Talento Humano
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