Nuevo sistema de comercialización de los derechos de

IP/03/1106
Bruselas, 24 de julio de 2003
Nuevo sistema de comercialización de los derechos
de retransmisión del campeonato alemán de fútbol
(Bundesliga)
La Comisión se propone eximir el nuevo sistema de comercialización de
derechos de retransmisión de los campeonatos alemanes de fútbol
(Bundesliga) de primera y segunda división de la prohibición de carteles. Se
espera del sistema presentado por la liga alemana de fútbol (Ligaverband)
que aporte una mayor diversidad y potencie la competencia en la
retransmisión de partidos de primera y segunda división. También se cree
que supondrá un impulso a los nuevos medios de comunicación: UMTS e
Internet por banda ancha. A juicio de la Comisión, el sistema tradicional de
venta centralizada perjudica a la competencia entre los clubes y las
empresas de comunicación y favorece las tendencias a la concentración del
sector. En el nuevo sistema no será ya posible vender todos los derechos de
retransmisión en un lote único a un solo organismo de radiodifusión. Por
primera vez, los derechos de retransmisión se desagregarán en varios lotes
de derechos que se venderán por separado en virtud de un procedimiento
transparente. En el futuro, la totalidad de los partidos estarán disponibles
para su retransmisión en directo por Internet y telefonía móvil. Además, los
clubes de primera y segunda división podrán comercializar por su cuenta
una parte de los derechos de retransmisión. En una próxima fase del
procedimiento, los operadores del mercado tendrán oportunidad de dar a
conocer su punto de vista.
Tal como explicó el Comisario de Competencia, Sr. Mario Monti, la distribución de
los derechos en varios lotes vendidos mediante un procedimiento transparente
ofrece "más oportunidades a los distintos organismos de radiodifusión". Además, la
comercialización de los derechos por los clubes "refuerza la competencia y aumenta
la oferta de fútbol para el consumidor". La distribución en lotes también permite
evitar "el monopolio de los derechos por parte de un número reducido de
operadores". "Y eso” añadió el Sr. Monti “es bueno para el fútbol y para los
aficionados".
Esta propuesta de solución reconcilia así con las normas de competencia
comunitarias los intereses del fútbol, los de los aficionados y las ventajas
económicas derivadas de la venta centralizada.
El Sr. Monti destacó que "después del asunto de la Liga de Campeones de la UEFA,
el presente sistema establece por primera vez en el plano nacional un procedimiento
transparente y no discriminatorio para la atribución de derechos vendidos de manera
centralizada" y añadió que "el nuevo sistema de comercialización permite más
retransmisiones en directo por televisión, incluidos partidos de segunda división. Se
crearán también lotes de derechos de retransmisión en directo por Internet y
teléfono móvil".
De este modo se reforzará el desarrollo de nuevos medios de comunicación, sobre
todo en la zona de lengua alemana. "Los teléfonos móviles de nueva generación e
Internet necesitan urgentemente contenidos atractivos." La Comisión ha conseguido
que dichos contenidos estén por primera vez a disposición de los consumidores del
mercado en toda Europa.
El Comisario explicó el papel de los clubes en el nuevo sistema del siguiente modo:
"Se reducirá el alcance de la venta centralizada. En todos los ámbitos – televisión,
radio, Internet y telefonía móvil –, no será ya posible vender determinados derechos
de manera centralizada y exclusiva, y los propios clubes de primera y segunda
división podrán comercializarlos". Los clubes podrán así obtener ingresos
suplementarios por los partidos, por ejemplo, comercializando un día después los
derechos de retransmisión televisiva de sus partidos jugados a domicilio. Además,
los clubes podrán comercializar los derechos que la liga alemana no haya logrado
vender manera centralizada.
Los derechos de comercialización de los clubes en el ámbito de la telefonía móvil e
Internet podrían permitirles, en particular, crear ofertas especiales destinadas a sus
propios aficionados. Éstos podrían así descargar por Internet jugadas de partidos de
su equipo o presenciar por teléfono móvil secuencias de partidos en directo.
El nuevo sistema protegerá también la imagen de marca de la Bundesliga como
acontecimiento global. Por último, los compradores no deberán dirigirse a un único
proveedor para obtener los derechos de retransmisión necesarios para la cobertura
completa de la Bundesliga.
En un procedimiento paralelo, la Comisión eximió de la prohibición de carteles la
comercialización centralizada de los partidos de la Liga de Campeones de la UEFA.
Resumen del proyecto de solución
- La liga alemana de fútbol o un órgano de venta independiente asignará los lotes
de derechos en el marco de un procedimiento transparente y no discriminatorio.
En caso de litigios, los licitadores podrán recurrir a una jurisdicción arbitral. La
duración de los contratos no podrá superar tres temporadas.
- Dos lotes de derechos de televisión contendrán derechos de retransmisión en
directo que podrán venderse no sólo a cadenas de acceso abierto, sino también
a cadenas de pago. El primero corresponderá a los partidos de primera división
del sábado y los partidos de segunda división del domingo (el lote de "jornadas
principales"). El segundo agrupará los partidos de primera división del domingo
y los de segunda división del viernes (lote de "jornadas secundarias"). Además,
ambos lotes ofrecerán el derecho a retransmitir por teleconferencia los
encuentros respectivos de la otra jornada.
- El lote 3 contendrá los derechos de primera retransmisión en abierto de
resúmenes y los derechos de retransmisión en directo de al menos dos partidos
de primera división por temporada. El lote 4 incluye retransmisiones en directo
de partidos de segunda división en abierto. Los demás lotes comprenderán los
derechos de explotación secundarios y terciarios para cadenas en abierto.
Estos lotes podrán distribuirse respectivamente entre las distintas cadenas de
este tipo.
- Lotes de derechos de Internet y telefonía móvil vendidos de manera
centralizada: los distintos lotes agruparán los derechos de retransmisión en
directo y en diferido.
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- Derechos de televisión de los clubes: cada club podrá vender una vez los
derechos de retransmisión en abierto de sus partidos en casa 24 horas
después del encuentro.
- Derechos de los clubes para telefonía móvil, Internet y radio: cada club podrá
ofrecer secuencias en directo por teléfono móvil y ofrecer secuencias más
largas en sus sitios web. Además, cada club podrá comercializar extractos en
directo de sus encuentros por radio y teléfono móvil y ofrecer la retransmisión
en directo por Internet.
- Los derechos que la liga alemana no haya conseguido vender podrán ser
vendidos en paralelo por el club que acoja el encuentro.
- Completan el proyecto de solución otros lotes de la liga alemana y otros
derechos de los clubes, que entrarán en vigor en el sector de la televisión en
julio de 2006. Todas las demás disposiciones entrarán en vigor en julio de
2004.
Siguiente etapa del procedimiento
La Comisión, antes de adoptar su decisión final sobre la exención de las normas de
comercialización así liberalizadas, publicará en el Diario Oficial un resumen del
futuro sistema de comercialización propuesto por la liga alemana de fútbol conforme
al apartado 3 del artículo 19 del Reglamento n° 17 de 1962. Todos los terceros
interesados, incluidos los clubes, los operadores de medios de comunicación y las
asociaciones de consumidores, podrán entonces dirigir a la Comisión sus
observaciones sobre el sistema de comercialización propuesto.
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