LA NEGOCIACION COLECTIVA debe permitir conjugar lo

debe permitir conjugar lo contenido en la
legislación y el carácter cambiante de las condiciones de trabajo en las obras.
LA NEGOCIACION COLECTIVA
admitiendo que el RO 1627/97 silencia su intervención en tales materias, cabe la posibilidad (dada la
amplia definición contenida en el
apartado b) del Art. 9) de su voluntaria actuación.
Para finalizar y, en relación con
este apartado, creemos necesaria
también la intervención de la negociación colectiva a la hora de esclarecer las ambiguas expresiones con
las que comienza este punto objeto
de análisis. Así, las alusiones
"Cuando sea necesario'', "el nivel de
riesgo" y "la importancia de la obra"
merecen su concreción vía contenidos negociales salvo que, de acuerdo con la Disposición Final Segunda de dicho RO, el ministro de Trabajo y Asuntos Sociales haga uso
de la facultad de desarrollo para su
aplicación.
de Segundad y Salud, extraña que
la norma emplee en este apartado
las expresiones "conocimiento y seguimiento" y, respecto al Libro de
Incidencias (Art. 13), utilice los términos "control y seguimiento". Lo
que es indudable es que los representantes de los trabajadores tienen facultades "de control" sobre
dicho Plan. Al margen de lo dicho
no parece que se derive mayor
trascendencia por este cambio terminológico.
Lo que si merece la pena es en
el análisis de las obligaciones del
contratista respecto a los representantes de los trabajadores: Como
punto de partida destacaremos que
la Norma no distingue entre representaciónB de los trabajadores pertenecientes a la contratista o a la
empresa subcontratista. Así, se
puede ver otra posible relación directa entre empresa contratista y
Art. 16. Punto 3
"Una copia del Plan de Seguridad representantes de los trabajadores
y Salud y de sus posibles rnodificacio- de la subcontrata, con independennes, en los términos previstos en el cía que existan o no representantes
apartado 4 del artículo 7, a efectos de de la primera los cuales, en este casu conocimiento y seguimiento, será so, también deberán recibír otra cofacilitada por el contratista a los re- pía del Plan. En definitiva, pesa copresentantes de los trabajadores en mo obligación exclusiva de la conel centro de trabajo".
tratista la entrega de todas las posibles copias del Plan en función de
COMENTARIO: Con indepen- la singularidad o pluralidad de reciencia de lo dicho en apartados presentaciones de los trabajadores
anteriores en relación con el Plan que estén presentes en el centro.
Art. 16. Punto 2
"Cuando sea necesario, teniendo
en cuenta el nivel de riesgo y la importancía de la obra, la consulta y particípación de los trabajadores o sus representantes en las empresas que
ejerzan sus actividades en el lugar de
trabajo deberá desarrollarse con la
adecuada coordinación".
COMENTARIO: Resulta conveniente centrar el significado del término "coordinación" en contexto.
No hablamos aquí de la necesaria
coordinación de actividades empresariales en o para un mismo
centro de trabajo (en los términos
del Art. 24 de la LPRL); nos referímos a aquellas medidas que pudieran crearse dentro de la órbita
"gestión paritaria" de consulta y
participación de empresanos y trabajadores. Y aquí se hace necesaria la llamada a la negociación colectiva fuente ídónea para crear
esas "otras medidas de actuación
coordinada" (como por ejemplo
constitución de Comités Conjuntos
de Salud y Seguridad para una
misma obra) absolutamente necesarias en nuestro sector.
En este sentido creemos también oportuno alejar estas prescripciones respecto de las obligaciones que pesan sobre el coordinador en fase de ejecución On; aún
Creemos
neceasrtia también
la intervención de
la negociación
colectiva ala hora
de esclarecer las
ambiguas
expresiones con
las que comienza
esta punto objeto
de análsisi. Así, las
alusiones "cuando
sea 11ecesario", el
nivel de riesgo", y
"la importallcia de
la obra" merecen
su concrección vía
cotltetlidos
negociales".
Notas
1.- El hecho de que estos trabajadores aparezcan en la Norma en primer lugar
como receptores de tal decisión, intuyó, no es casual; lo que se pretende es que los
babajadores expuestos sean apartados del riesgo inmediatamente como primera pauta
de actuación. Puede ocumr también que los trabajadores afectados pertenezcan a un
subconbatista en cuyo caso detecto el primer sintoma de comunlcacan directa entre
empresa contratista y trabajadores de las subcontratas En otras palabras, el
alejamiento inmediato del riesgo es lo que prima incluso obviando el poder de dirección
y organización que otorga el Art. 20 del ROL 1195 TRLET al empresario subconbatista.
2.- Reparese en que se incide en un único Comité de Seguridad y Salud. De
acuerdo con el articulo 38 de la LPRL, en el supuesto de simultaneidad de actividades
en un mismo centro, pueden existir varios Comités de Seguridad y Salud.
3.- La figura del Delegado de Prevención como receptora de la decisión adoptada
por la lnspeccibn de Trabajo y S.S. se presta a cierto confusionismo en el caso de
simultaneidad de actividades de contratas y subcontratas. ¿A quién dirigirse, al
Delegado de Prevención de la Empresa contratista; al Delegado de Prevención de la
subcontrata? ¿Qué empresa debe asumir la transmisión de tal decisión, la contratista; la
subcontratista?. Así como en el caso de los trabajadores expuestos lo que primaba era
el alejamiento o no exposición al riesgo grave e inminente En este caso creo que la
comunicaclon al Delegado de Prevención de la subcontrata debe efectuarse por d
conducto normal, es decir recibir esa información de su empresario. No obstante el
precepto ofrece dudas respecto a la interlocucion directa empresa contratista-Delegado
de Prevenaon de la subcontata, sobre todo en situaciones graves. Reparese también en
las facultades que le competen al Delegado de Prevención articulo 36.2 apartado a de la
LPRL.
4.- " o inexistencia" deberia haber dicho el precepto.
5.- Se ha de entender que rige el plazo de 24 horas siguientes, ya que esta medida
debe ser anotada y fundamentada en el libro de incicencias (Art. 13.4 RO).
6.- Precisión que, por cierto, expresa una comunicación direcla entre coordinador,
Direccion Facultativa y subcontrata, circunstancia que escasesa en todo el RO.
7.- Como ya se dijo en anteriores comentarios, la alusión final 'de éstos' creo que es
abarcodora incluyendo en su contenido tanlo a los representantes de los -bajaboresbe la
empresa contratista, como a los de la subontrata
8.- Bajo el término 'represerntación' ha de enternderse !ando representación legal
(delegados de personal y comités de empresas como representación especializada
(delegados de prevención, si bien de existir estos últimos son los llamado por ley para su
recepción.