¿es realmente la contabilidad el lenguaje de los

INDICADORES DE GESTION MUNICIPAL
Mg CPC CARLOS OLIVOS CAMPOS
Docente Universitario
Con motivo de unas cortas vacaciones estuve por la ciudad de Trujillo, Piura y Lima
y me pareció sorprendente la cantidad de obras que se realizan en estas ciudades,
obras que merecieron mi sana envidia; y me pregunté por qué nuestra ciudad no
realiza estas obras, por qué nuestra heroica ciudad de Chiclayo se ha estancado en
cuanto a crecimiento ordenado y sostenible; recordé que una forma de medir la
gestión de una empresa pública o privada es el análisis de sus estados financieros;
los famosos ratios de gestión; ahí se puede evidenciar la gestión de un gerente de
una gran empresa y también del gerente de la ciudad de Chiclayo, nuestro Alcalde;
para esto vamos a analizar los estados financieros de estas ciudades y las vamos a
comparar con los estados financieros de nuestra ciudad – a propósito, esta
información se consigue sin problemas desde las páginas Web; nuestra
municipalidad no tiene página Web - y tuvimos que recurrir a amigos para que nos
den información.
CUADRO 01
ESTADO DE GESTION (MODIFICADO) AL 31 DE DICIEMBRE 2006.
CONCEPTO
CHICLAYO
PIURA
TRUJILLO
LIMA
Ingresos
Costos y
Gastos
Resultado de
Operación
Otros ingresos
y egresos
Resultado del
Ejercicio
Número de
Trabajadores
41 470 414
(74 871 753)
53 402 250
(63 837 533)
66 961 169
(79 898 993)
567 984 197
(340 262 382)
(33 401 339)
(10 435 273)
(12 937 824
227 721 815
(6 402 829)
(874 935)
(35 171 531)
(74 529 531)
(39 804 168)
(11 310 208)
(48 109 355)
153 192 284
1,461
886
738
1,273
Fuente: Páginas Web de las respectivas municipalidades, a excepción de la de Chiclayo que no tiene
página Web y que se ha obtenido de un documento del área de planificación.
Elaboración: El autor
Nuestra ciudad tiene el mayor número de trabajadores en planilla; incluso hasta
más que la Municipalidad de Lima.
Vamos a hacer algunos análisis partiendo de este estado financiero con relación al
número de trabajadores:
Ingreso por trabajador: Mide la contribución de cada trabajador con el total de
ingresos de la municipalidad; resulta de la división simple de los ingresos entre el
número de trabajadores.
Costo por trabajador: Mide el costo generado por cada trabajador, resulta de la
división simple de los costos entre el número de trabajadores.
Resultado por trabajador: Mide la contribución del trabajador con el resultado
del ejercicio, resulta de la división simple del resultado del ejercicio entre el número
de trabajadores.
CUADRO 02
RATIOS DE GESTION MUNICIPAL
CONCEPTO
CHICLAYO
PIURA
TRUJILLO
LIMA
Generación de
ingreso por
trabajador
Costo por
trabajador
Relación
ingresos
menos costos
Resultado por
trabajador
28,385
60,273
90,733
446,178
51,247
72,051
108,264
267,292
(22,862)
(11,778)
(17,531)
188,886
(27,244)
(12,765)
(65,189)
120,340
Sólo de un análisis muy simple nos demuestra que nuestra ciudad tiene la menor
productividad por trabajador, cada uno sólo ha contribuido con S/ 28,385 en la
generación de ingresos; Trujillo con menos trabajadores ha generado 03 veces más
y Lima 20 veces más; los trabajadores municipales trujillanos, piuranos y limeños
tienen 04 brazos?, 02 cabezas? y 08 piernas que generan más ingresos que los
nuestros?.
Cada trabajador le cuesta a Chiclayo S/ 51,247 y recibe S/ 28,385; de las tres
municipalidades que estamos comparando; la nuestra tiene un menor valor costo
beneficio, Lima es la que tiene una mayor relación entre ingresos y costos, inclusive
es positiva.
En cuanto al resultado por trabajador; nuestra ciudad tiene el segundo mayor valor
negativo; Trujillo tiene el mayor valor; en la Municipalidad de Lima es positivo.
No solamente se puede hacer este análisis, también se puede hacer una análisis del
índice de cumplimiento dividiendo los ingresos recaudados entre los ingresos
acotados; o también el índice de morosidad de las cuentas por cobrar dividiendo las
cuentas por cobrar entre los ingresos acotados; en general, se pueden hacer una
serie de análisis, pero lamentablemente van a dar como resultado que nuestra
heroica ciudad de Chiclayo, se encuentre entre las municipalidades peor
gestionadas en el año 2006.
Este articulo sólo busca demostrar que el análisis de los ratios de gestión son una
herramienta fundamental para la toma de decisiones en las empresas; pero tiene
que hacerse un análisis en conjunto con otros ratios que nos ayuden a medir
adecuadamente la gestión de una empresa ya sea pública o privada.