Escuela de Ingeniería Comercial “Marketing Social para la prevención del consumo de marihuana en escolares de Enseñanza Media de la Región de Coquimbo” Seminario Superior en Marketing. Para optar al Título de Ingeniero Comercial Presentan: Jorge Vera Vittini Daniel Vergara Cañas Profesor Guía: Andrés Araya Rosales Coquimbo, Diciembre de 2007 El presente Seminario ha sido financiado parcialmente por el Programa de tesis regionales del GORE-Coquimbo Resumen Ejecutivo El presente Seminario Superior en Marketing, titulado “Marketing Social para la prevención del consumo de marihuana en escolares de Enseñanza Media de la Región de Coquimbo”, tiene como objetivo general realizar una propuesta de Plan de Marketing a CONACE, institución a cargo de la problemática de drogas a nivel nacional y regional. En primera instancia, se realizó una investigación a los actores involucrados en la labor preventiva de marihuana realizada por CONACE en la Región de Coquimbo. Lo anterior incluyó la realización de una encuesta a una muestra representativa de la población escolar de Enseñanza Media de la región. A través de esta encuesta se identificó, un alto porcentaje de alumnos que considera que la marihuana puede consumirse moderadamente, un bajo posicionamiento de CONACE en los alumnos, y una baja frecuencia en la realización de actividades de prevención en los colegios. También se realizaron entrevistas a orientadores y representantes de CONACE provenientes de las comunas de La Serena Coquimbo, Ovalle e Illapel, en donde se pudo constatar la difícil inserción curricular que poseen los programas de prevención en los colegios. Posteriormente se analizó el ambiente interno y externo de CONACE, en relación a su labor de prevención del consumo de marihuana en escolares de Enseñanza Media de la Región. Entre sus principales fortalezas, destaca su eficiente estructura organizacional y la amplia cobertura de sus programas preventivos en los colegios de la región. Así mismo las principales debilidades identificadas fueron la escasez de material específico sobre marihuana(videos, actividades) y el esporádico contacto de CONACE con el alumnado. Finalmente en base a los resultados de las etapas anteriores se diseñó una propuesta de Plan de Marketing para la prevención del consumo de marihuana en escolares de Enseñanza Media de la región. Este Plan aborda el tema de la marihuana de una forma directa e interactiva, involucrando a profesores, apoderados y alumnos. INDICE GENERAL Pág. 1. Introducción................................................................................................................ 1 2. Marco teórico...............................................................................................................5 2.1. Marketing………………………………………………………………..............5 2.2. Marketing Social....................................…………………………………............6 3. 2.2.1. Objetivos del Marketing Social .............................................…….….7 2.2.2. El Mix de Marketing Social…………………………………........... 8 2.2.3. El consumo de drogas como objetivo del marketing social................ 10 2.2.5. Principales estudios sobre el consumo de drogas en Chile................ 14 2.2.6. Experiencias exitosas de Marketing Social........................................ 15 Fundamentos Generales de CONACE........................................................................ 16 3.1. Descripción general de CONACE........................................................................ 16 3.2. El papel de CONACE en la prevención escolar.....................................................17 3.3. El papel de CONACE en la prevención escolar de Enseñanza Media...................18 3.3.1. Objetivos del programa “Yo Decido”............................................... 18 3.4. CONACE en la Región de Coquimbo................................................................. 19 3.5 CONACE en las comunas de la Región de Coquimbo.........................................20 3.6 El papel de CONACE en la prevención de marihuana en escolares de Enseñanza Media de la Región de Coquimbo................................................ 20 4. Percepción de actores involucrados en la prevención............................................ 23 4.1. Percepción de los Escolares de Enseñanza Media............................................... 23 4.1.1. Determinación de la muestra............................................................. 23 4.1.2. Aspectos a evaluar en la encuesta...................................................... 27 4.2. Percepciones de los orientadores Entrevistados................................................ 5.39 5. Análisis Estratégico.................................................................................................. 41 5.1. Análisis Interno.................................................................................................... 41 5.1.2. 5.2. Análisis Externo................................................................................................. 43 5.2.1. 5.3. Cadena de Valor................................................................................ 42 Análisis PEST..................................................................................... 43 Análisis FODA.................................................................................................. 57 6. Plan de Marketing ........................................................................................................ 60 6.1. 6.2. 6.3. Objetivos del plan de Marketing............................................................................ 62 6.1.1. Objetivos Generales............................................................................... 62 6.1.2. Objetivos Específicos............................................................................. 62 Estructura estratégica del plan de Marketing........................................................ 63 6.2.1. Estrategia de producto............................................................................ 64 6.2.2. Estrategia de Precio................................................................................ 72 6.2.3. Estrategias de distribución..................................................................... 74 6.2.4. Estrategias de Promoción....................................................................... 75 6.2.5. Estrategia de Personal............................................................................ 77 Plan de acción....................................................................................................... 78 6.3.1. Creación del material............................................................................. 78 6.3.2. Elaboración del material publicitario..................................................... 79 6.3.3. Distribución y reproducción del material............................................. 80 6.3.4. Visitas a Colegios por parte de CONACE............................................ 80 6.3.5. Lanzamiento oficial del programa “¿Yo pienso … y tú?..................... 81 6.3.6. Difusión Radial del programa............................................................... 81 6.3.7. Visita del Bus – CONACE a las comunas............................................ 81 6.3.8. Convocatoria Concursos “Previene y Gana”........................................ 82 6.3.9. Premiación Concurso “Fotolog preventivo”.......................................... 82 6.3.10. Premiación Concurso “Afiche preventivo”........................................... 82 6.3.11. Premiación Concurso “ Video preventivo”............................................ 83 6.3.12. Realización de Encuesta a Estudiantes.................................................. 83 6.3.13. Distinción de colegios y profesores destacados..................................... 83 6.3.14. Evaluación del programa....................................................................... 84 6.4. Presupuesto........................................................................................................... 86 6.5 Indicadores de Control de Gestión........................................................................ 88 7. Conclusiones................................................................................................................. 89 8. Bibliografía............................................................................................................... 95 ANEXOS Anexo A. Encuesta a estudiantes de Enseñanza Media Anexo B. Actividades del Manual del programa preventivo de marihuana. Anexo C. Material Audiovisual Anexo D. Guía para padres “Hablemos en el hogar” Anexo E. Página web www.yopienso.cl Anexo F. Material Publicitario Anexo G. Encuesta de evaluación de la Gestión del programa “Yo Pienso...y tu?” INDICE DE TABLAS Pág Tabla Nº1: Distribución de la población escolar de Enseñanza Media 24 por comuna y tipo de establecimiento (%)................................................... Tabla Nº 2: Número de encuestas determinadas para 26 cada comuna según categoría....................................................................... Tabla N°3: 27 Pregunta atributo.......................................................................................... Tabla N°4: 28 Pregunta atributo según comunas................................................................. Tabla N°5: 28 Pregunta atributo según tipo de establecimiento......................................... Tabla N°6: 29 Interés en aprender más acerca de las drogas............................................... Tabla N°7: 29 Intereses de los estudiantes de Enseñanza Media........................................ Tabla N°8: 30 Intereses de los estudiantes de Enseñanza media en horas de clases ......... Tabla N°9: 30 Grado de conocimiento acerca de la marihuana......................................... Tabla N°10: Grado de Conocimiento de la marihuana 31 según tipo de Establecimiento.................................................................... Tabla N°11: 31 Fuentes de conocimiento acerca de la marihuana...................................... Tabla N°12: Porcentaje de alumnos a quienes el profesor les ha brindado 32 conocimiento acerca la marihuana............................................................ Tabla N°13: 33 Percepciones acerca de la marihuana.......................................................... Tabla N°14: 34 Percepción de la publicidad de drogas....................................................... Tabla N°15: 34 Posicionamiento de marca de CONACE.................................................... Tabla N°16: 35 Posicionamiento del programa de prevención........................................... Tabla N°17: Intereses sobre actividades relacionadas 35 con la prevención de drogas........................................................................ Tabla N°18: 36 Percepción de la Frecuencia de actividades de prevención........................ Tabla N°19: Percepción de la Frecuencia de actividades de prevención 37 según tipo de Establecimiento.................................................................... Tabla N°20: Frecuencia de Participación en actividades de prevención de drogas.......38 Tabla N°21: 38 Percepción de las actividades de prevención de drogas.............................. Tabla N°22: Tabla para el cálculo de la prevalencia mensual de marihuana...............48 Tabla N°23: Gasto anual en consumo de drogas en la Región de Coquimbo...............50 Tabla N°24: Tabla Nº25: Cronograma de actividades del manual....................................................67 Presupuesto……………………………………………………….…… 86 Tabla N°26: Indicadores de Control de Gestión...........................................................88 INDICE DE GRAFICOS Pág. Gráfico Nº1: Distribución de decomisos de marihuana por regiones............................. 51 Gráfico Nº2: Oferta y consumo de marihuana por regiones........................................... 51 1. Introducción Durante el último tiempo se han registrado grandes innovaciones referentes al modo en que las empresas realizan su gestión. Entre estas innovaciones se destaca principalmente la forma en que las empresas se relacionan con sus clientes, factor clave en el éxito de una compañía. Actualmente las empresas se han visto forzadas a cambiar su enfoque de uno basado en las necesidades propias de la empresa, vale decir lo que es la maximización de la eficiencia en su producción, a uno en el cual la empresa debe considerar de una manera muy cautelosa las necesidades de sus clientes para llegar a ellos. De este cambio de enfoque surge el concepto de Marketing, el cual implica un estudio sistemático de los consumidores para detectar sus necesidades y de esta manera lograr relaciones de intercambio entre ellos y la empresa, de la forma más beneficiosa para ambos. Este concepto ha sido aplicado principalmente por aquellas empresas que poseen fines de lucro y así mismo poseen productos y/o servicios bien definidos. Sin embargo, a través de los años, el concepto de Marketing ha ido evolucionando llegando a comprender todo tipo de instituciones, con y sin fines de lucro. De este nuevo enfoque surge lo que se conoce como Marketing Social, cuyo objetivo es modificar el comportamiento de la sociedad o de un grupo de esta para mejorar el bienestar social en su conjunto. El Marketing Social al igual que el Marketing tradicional intenta vender un producto teniendo en cuenta que el producto en este caso es generalmente una idea o práctica social. El Marketing Social, al igual que su predecesor el Marketing tradicional, puede abarcar una amplia variedad de temáticas. Entre las múltiples temáticas que pueden ser abordadas por el Marketing Social se encuentra lo referente al consumo de drogas, ya que representa un problema que afecta a nuestra sociedad en su conjunto. 1 Las consecuencias generadas por el consumo de drogas son múltiples, principalmente crímenes, delincuencia y accidentes, lo que genera un problema social difícil de erradicar. En Chile la droga ilícita mas consumida es la marihuana cuyo consumo ha mostrado una tendencia al alza durante los últimos años. A nivel de la población escolar de Chile también se puede observar esta tendencia, destacando que la Región de Coquimbo (según el sexto estudio de drogas en la población escolar) está entre las cinco Regiones las cuales concentran tanto un mayor consumo de esta droga, así como una mayor oferta, lo que evidencia una clara problemática. Cabe destacar que el consumo de marihuana registra los mayores niveles en los cursos de Enseñanza Media. Dada esta problemática las herramientas del Marketing Social podrían optimizar la labor realizada por CONACE en cuanto a la prevención en el consumo de marihuana. Una correcta utilización de estas herramientas permitiría contribuir en la disminución de las altas cifras de consumo de marihuana detectadas en los escolares de Enseñanza Media de la Región de Coquimbo. 2 El presente Seminario de Titulo consta de seis capítulos. Los objetivos Generales y específicos que fueron la base para llevar a cabo esta investigación se detallan a continuación: Objetivos Objetivo General Proponer un plan de Marketing a CONACE para prevenir el consumo de marihuana en escolares de Enseñanza Media de la Región de Coquimbo. Objetivos específicos 1. Realizar un análisis situacional de CONACE, con respecto a la prevención del consumo de marihuana, en escolares de Enseñanza Media de la Región de Coquimbo. 2. Proponer Estrategias de mix de Marketing Social. 3. Determinar planes de acción para implantar la estrategia. 4. Sugerir presupuestos e indicadores de control de gestión. En los primeros dos capítulos se expone la fase inicial del estudio realizado. El primer capítulo contiene la introducción del trabajo. El siguiente capítulo contiene un marco teórico en donde se muestran las principales definiciones sobre conceptos relevantes que se emplearán durante el transcurso de la investigación. Los tres capítulos que siguen a continuación pertenecen al desarrollo de la investigación. En el tercer capítulo se presentan los fundamentos generales de CONACE, en donde se describe su papel como organización, su papel en la prevención escolar nacional y posteriormente se describe el funcionamiento de CONACE en la Región de Coquimbo, en lo referente a su labor de prevención de marihuana en escolares de Enseñanza Media. 3 En el cuarto capítulo se exponen los principales resultados de una investigación realizada en actores que se desenvuelven en la implementación de los programas preventivos relacionados con la marihuana, proporcionados por CONACE en la Región. Luego en el quinto capítulo se realizó un análisis estratégico de CONACE en relación a su labor preventiva en escolares de Enseñanza Media de la Región. Este análisis estratégico involucra un análisis interno y externo de CONACE , así como un análisis FODA. Finalmente en el sexto capítulo se realizó una propuesta de Plan de Marketing, para CONACE, con el objetivo de prevenir el consumo de marihuana en escolares de Enseñanza Media de la Región. Bajo este plan se determinaron Estrategias de Marketing, un plan de acción para implantar dichas estrategias y por último se determinaron presupuestos e indicadores de control de gestión relacionados con las estrategias de Marketing. 4 2. Marco teórico 2.1. Marketing En la antigüedad las empresas se dedicaban a producir artículos, enfocándose principalmente en las ventas, sin considerar la demanda del mercado ni las cambiantes necesidades de los consumidores. Hoy en día tanto las empresas como los consumidores han cambiado su mentalidad. Por una parte las empresas están preocupándose de conocer mejor las necesidades de sus clientes con el objetivo de fabricar productos acordes con las mismas, por otra parte los consumidores están priorizando la calidad en los productos, con el fin de satisfacer sus expectativas cabalmente. A partir de este cambio surge el concepto de Marketing, el que según Stanton, Etzel y Walter(2000) es “ Un sistema total de actividades de negocios cuya finalidad es planear, fijar el precio, de promover y distribuir los productos satisfactores de necesidades entre los mercados meta para alcanzar los objetivos corporativos”. Así mismo la definición de Marketing según Philip Kotler (1998) es: " Un proceso social y administrativo por medio del cual los individuos y los grupos obtienen lo que necesitan y desean mediante la creación y el intercambio de productos y valores con otros.” El objetivo primordial del Marketing es identificar las necesidades insatisfechas de los consumidores, y de esta manera definir al mercado objetivo, diseñando productos y servicios apropiados para abordar dichos mercados de una manera eficiente, comprometiendo a la organización o empresa en el propósito de servir al cliente. 5 2.2. Marketing Social El Marketing conforme ha ido evolucionando se ha transformado en una disciplina la cual excede el ámbito comercial. Esto se debe a que su forma de detectar y satisfacer necesidades de consumo, las cuales involucran bienes y servicios, es también aplicable para detectar y satisfacer necesidades de tipo humanitarias, sociales e incluso espirituales. El Marketing actual no se limita solamente al área empresarial sino que incluye instituciones sin fines de lucro, fundaciones, entidades religiosas y el Estado. Este nuevo campo de aplicación comprende lo que los autores denominan Marketing Social el cual comprende acciones de índole social con el objetivo de que el público se asocie a ellas generando una preocupación por lo humanitario, social y ecológico. El Marketing Social tiene como objetivo modificar o cambiar actitudes y de esta manera conseguir el bienestar de la sociedad y el consumidor a través de los diferentes medios que la empresa u organización utilice para motivar el cambio en el comportamiento de los individuos. El Marketing Social según Philip Kotler(1998) se define como “El diseño, la puesta en práctica y el control de programas que tratan de incrementar la aceptación de una idea, una causa o una práctica social entre los grupos meta.” Otra definición de Marketing Social es la que proporciona Alan Andreasen(1995) quien lo define como “ la aplicación de las tecnologías del Marketing comercial, para el análisis, planeación, ejecución y evaluación de programas diseñados para influir en el comportamiento voluntario de las audiencias objetivo en orden de mejorar su bienestar y el de la sociedad” 6 2.2.1. Objetivos del Marketing Social Marisol Alonso Vázquez en su libro “Marketing Social Corporativo” (2006) señala que en función de las causas sociales propuestas los objetivos del Marketing Social son: a) Proporcionar información. Significa que muchas de las causas sociales tienen como objetivo informar o enseñar a la población, esto implica programas educativos, como campañas de nutrición, higiene, conciencia del medio ambiente, etc. b) Estimular acciones beneficiosas para la sociedad. Existen causas sociales que tratan de inducir a las personas a tomar una acción determinada durante un período de tiempo dado. Por ejemplo, apoyo a organizaciones de beneficencia, campañas de vacunación preventiva, entre otras. c) Cambiar comportamientos nocivos. Otras causas sociales tratan de inducir o ayudar a las personas a cambiar ciertos aspectos de su comportamiento para así beneficiar a los individuos como por ejemplo, dejar de fumar, no drogarse, reducir el consumo de alcohol, etc. d) Cambiar los valores de la sociedad. Algunas causas sociales tienen por objetivo modificar los valores o creencias arraigadas en la sociedad. Por ejemplo, eliminación de costumbres ancestrales, planificación familiar, incineración de cadáveres, etc. 7 2.2.2. El Mix de Marketing Social A continuación se expondrán diversas definiciones que distintos autores han otorgado a las 4P (producto, precio, plaza y promoción) del Marketing Social: a) Producto Según Kotler y Roberto (1989) el producto social puede representar una idea, práctica o un objeto concreto. La idea puede ser una creencia (amamantar es bueno para mi hijo), una actitud o un valor (todos los humanos tienen los mismos derechos). Según Weinreich(1996) el producto en el Marketing Social no es necesariamente un elemento tangible, existe una gran variedad de productos desde bienes físicos o tangibles(Ej: Preservativos), prácticas (ejemplos: hábitos alimenticios), servicios (ejemplo: exámenes médicos), y finalmente ideas (ejemplo: protección ambiental). Weinreich (1999) señala que la gente debe percibir que tiene un problema y que el producto es una solución viable a ese problema. Según health Canada(2005) el producto en el marketing social consta de 3 componentes: • El producto real: el cual consiste en el comportamiento específico que se está promoviendo. • El producto aumentado: los servicios u objetos tangibles ofrecidos para apoyar dicho comportamiento • El producto central: los beneficios que el público objetivo experimentará cuando experimenten el comportamiento. 8 b) Precio Weinreich (1996) argumenta que el precio social representa lo que el consumidor debe realizar para obtener el producto del Marketing Social. Dicho precio puede ser monetario, o puede requerir que el consumidor invierta en intangibles tales como tiempo, esfuerzo, riesgo de vergüenza o desaprobación. El tema central es que el consumidor debe percibir que los beneficios de adoptar el producto social sean mayores que los costos, sino este difícilmente será adoptado. c) Plaza Kotler (2002) describe la plaza como “es donde y como el Mercado objetivo va a efectuar el comportamiento deseado, adquirir cualquier objeto tangible relacionado, y recibir cualquier servicio asociado”. Weinreich(1996) señala que la plaza involucra la forma en la cual el producto social estará disponible. Cuando el producto social es un producto tangible se debe considerar un sistema de distribución que involucre almacenamiento, fuerza de ventas, transporte, detallistas y lugares de distribución. Cuando el producto social es un producto intangible, el lugar no está bien definido. Sin embargo se deben enfocar las decisiones en los canales a los cuales llegará al consumidor. Esto incluye clínicas, demostraciones en instalaciones propias y centros comerciales entre otros. 9 d) Promoción La promoción consiste en el uso integrado de actividades publicitarias, relaciones públicas, promociones, selección de medios, venta personalizada y canales de entretenimiento (Weinreich 1996). Comunicación y promoción generalmente involucra la persuasión para influenciar actitudes y/o comportamientos. Para persuadir se necesita capturar la atención de la persona a través del uso de ciertos recursos tales como la televisión, la radio, otras personas, etc. (McKenzie-Mohr & Smith 1999). 2.2.3. El consumo de drogas como objetivo del Marketing Social. Debido a que el Marketing Social tiene como objetivo la mayor aceptación de una idea o práctica en la sociedad, el problema referente al consumo de drogas podría abordarse utilizando las herramientas del Marketing Social. De esta forma se lograría involucrar y comprometer a la comunidad en la solución de los problemas relacionados con el uso indebido de sustancias legales e ilegales. a) Concepto de drogas “Las drogas son todas las sustancias naturales o sintéticas que, introducidas en el organismo, alteran física y síquicamente su funcionamiento y pueden generar en el usuario la necesidad de seguir consumiéndolas1”. 1 www.conacedrogas.cl/inicio/todo_drogas.php 10 b) Tipos de drogas2 De acuerdo a CONACE las drogas pueden clasificarse según su efecto en el sistema nervioso central (SNC) en: Depresores del SNC: Son sustancias que generan retardo en el funcionamiento • cerebral; Alcohol, Tranquilizantes, Opiáceos (heroína) e hipnóticos. Estimulantes del SNC: Son sustancias que generan aceleración en el funcionamiento • cerebral; Nicotina, Cafeína, Anfetaminas, Cocaína, Pasta base. Perturbadores del SNC: Son • sustancias que generan alteraciones en el funcionamiento cerebral provocando distorsiones perceptivas y alucinaciones. Entre ellas: Marihuana, Alucinógenos (LSD, Mezcalina), Inhalantes, éxtasis. c) Marihuana (cannabis sativa)3 La cannabis sativa es una especie originaria de Asia. En un sentido Etimológico cannabis es el nombre científico en latín de la planta del cáñamo. Sativa en latín significa ‘cultivada’. El cáñamo es frecuentemente usado como droga. El término “Cannabis” se usa también de una manera genérica para denominar a la marihuana (las hojas y flores secas y trituradas del cáñamo) y al hachís (resina de cáñamo, con el máximo contenido de THC o tetrahidrocannabinol). 2 www.conacedrogas.cl/inicio/todo_deque_habla.php 3 http://es.wikipedia.org/wiki/Cannabis_sativa 11 Su principal sustancia psicoactiva es el THC (tetrahidrocannabinol) el cual se adhiere a la membrana de las células (principalmente neuronales) provocando daños perjudiciales para la salud. i) Consumo de marihuana4 En el consumo de marihuana inciden diversos factores entre los cuales se destacan: factores personales, familiares, sociales y culturales. La marihuana habitualmente se fuma, en pipas o cigarrillos manualmente diseñados. También se puede consumir en otros formatos (como queques o galletas). El hachís habitualmente se fuma mezclado con tabaco. Dentro de los efectos más importantes que tiene su consumo, destacan efectos debido a dosis elevadas como (confusión, letargo, excitación, ansiedad y percepción alterada de la realidad) así como sus efectos a largo plazo(baja capacidad de memorización, concentración e incluso un aumento de riesgo de cáncer pulmonar). d) Concepto de prevención Según la tesis publicada el año 2003 del señor Federico Edelstein, titulada “Marketing Social para la prevención frente al abuso de droga en adolescentes” el concepto de prevención significa “evitar que algo suceda, o anticiparse a un peligro futuro. Es conocer con anticipación un daño o perjuicio y actuar para evitar que ocurra algo que no queremos que pase5”. 4 5 http://www.conacedrogas.cl/inicio/todo_fichas.php?id_ficha=7 www.isalud.org/htm/site/documentos/19_Archivo_Edelstein%20Resumen.pdf 12 i) Prevención de Drogas Según la tesis citada anteriormente la prevención de adicciones (a las drogas) se define como “un conjunto de acciones encaminadas a promover la salud de las personas y de sus comunidades para reducir la probabilidad de aparición de problemas relacionados con el consumo de drogas6”. También Edelstein hace mención a investigaciones realizadas por académicos de la Universidad de Zürich, los cuales afirman que no se debe atacar el problema de drogas combatiendo sólo sus causas sino que también se debe educar y fomentar el concepto de salud abarcando todos sus aspectos. Bajo este enfoque el concepto de prevención debe basarse en los siguientes principios: Debe proveer, dotar y equipar a los jóvenes adolescentes de capacidades, competencias, comportamientos y conocimientos lo suficientemente fuertes como para oponerse a presiones internas y externas que lleven al consumo de sustancias psicoactivas. Según CONACE(2007) existen tres tipos de prevención de drogas clasificados de la siguiente manera: La prevención primaria: Tiene como población destinataria a las personas no consumidoras de drogas y su objetivo es evitar que se inicien en el consumo. La prevención secundaria: Se dirige a consumidores de drogas en fases iniciales, donde todavía no están consolidados los problemas de abuso y su objetivo es el de lograr una detección precoz y el prestar una atención temprana a estas personas. 6 www.isalud.org/htm/site/documentos/19_Archivo_Edelstein%20Resumen.pdf 13 La prevención terciaria: Se dirige a personas que ya presentan problemas de abuso o dependencia de las drogas, y su objetivo es el de prestar atención a estas personas y reducir posibles daños asociados al consumo (alude a la rehabilitación y reinserción social). 2.2.5. Principales estudios sobre consumo de drogas en Chile.(fuente CONACE 2007) • Estudios sobre consumo de drogas en la población general(1994-2004) Entrega información referente al consumo de drogas en la población de Chile entre los 12 y 64 años de edad. Se exponen resultados sobre evolución de consumo (1994-2004), tendencias percepción de riesgo y facilidad de acceso. • Estudios sobre consumo de drogas en población escolar(2001-2005) Estudios sobre consumo de drogas en población escolar chilena que cursa desde octavo año básico a cuarto medio. Se exponen resultados sobre evolución de consumo (1995-2005), además de datos sobre factores asociados al uso de drogas (ambiente familiar, escolar, grupo de pares, entre otros). 14 2.2.6. Experiencias exitosas de Marketing Social • Programa Stanford para la prevención de enfermedades cardiacas Este programa fue desarrollado en California, Estados Unidos (1972) con el objetivo de motivar a los fumadores para dejar el cigarrillo. Se seleccionó un público objetivo (fumadores) el cual fue dotado de todas las técnicas que le permitiesen dejar el cigarrillo por lo menos un año. Se evaluó durante seis semanas a los participantes, los cuales fueron premiados según los resultados obtenidos. (Mendive ,1999). • Campaña “A tope sin drogas” Campaña realizada en el año 1999 por el Plan Nacional sobre drogas(división del gobierno de España) la cual tuvo como objetivo principal debilitar la asociación existente entre la diversión a tope y el consumo de drogas. Esta campaña estuvo dirigida a los jóvenes mayores de 14 años y tuvo una importante participación a través de diferentes medios de comunicación escritos y audiovisuales, como de empresas e instituciones privadas, gracias a los cuales se logró repercutir en la sociedad tal como se había propuesto la campaña. Esta campaña tuvo importantes resultados principalmente en el posicionamiento de la publicidad preventiva y la asociación con la institución que realizó la campaña (Saez, 2002). 15 3. Fundamentos Generales de CONACE Se recopiló información referente a CONACE en cuanto a su labor de prevención de drogas a nivel nacional y regional. 3.1. Descripción general de CONACE El Consejo Nacional para el Control de Estupefacientes (CONACE) es un comité interministerial y asesor en materia de drogas fundado el 21 de Septiembre de 1990 por decreto N º 683. Su misión es : “implementar las políticas públicas en torno al problema de las drogas y prevenir el consumo y tráfico de sustancias ilícitas en el país”.(CONACE, 2007) CONACE, está compuesto por 14 instituciones del Estado, las que a través de sus redes sociales coordinan y ejecutan programas de prevención del consumo de drogas, tratan el uso abusivo de estas y mantienen a la ciudadanía informada sobre los alcances del fenómeno de la drogadicción. También por medio de la legislación adecuada y control policial aborda el tráfico ilícito de sustancias. El Consejo Nacional para el Control de Estupefacientes es presidido por el Ministro del Interior y está integrado además por el Subsecretario del Interior, en calidad de Vicepresidente del Consejo. También participan los Ministros de: Relaciones Exteriores, Defensa Nacional, Hacienda, Justicia, Educación Pública, Secretaría General de Gobierno y de Salud. Además de un representante del Ejército, de la Armada, de la Fuerza Aérea, Carabineros de Chile, y el Director de la Policía de Investigaciones de Chile. Lo integra también, siendo de libre designación del Presidente de la República, un Secretario Ejecutivo, quien ejercerá así mismo las funciones de Secretario del Consejo y dos Consejeros, uno de los cuales será el Asesor Jurídico del Consejo. 16 El Consejo Nacional compuesto por las instituciones antes mencionadas se reúne esporádicamente a discutir las diferentes problemáticas referentes al tema de la drogadicción en el país y de esta manera se plantean las políticas a seguir. Sin embargo CONACE a través de su Secretaria Ejecutiva es la entidad ejecutora y coordinadora de las acciones que permiten llevar a cabo dichas políticas lo cual le da un carácter permanente como organización. Esta característica le brinda una autonomía referente a la creación, diseño e implementación de propuestas relacionadas con la problemática de drogas las cuales se aplican previa aprobación del consejo asesor. 3.2. El papel de CONACE en la prevención escolar El objetivo de la prevención del consumo de drogas en la educación escolar es evitar y disminuir que niños, niñas y jóvenes de todas las instituciones educativas del país utilicen drogas. CONACE aborda este objetivo a través de un proceso gradual, sistemático y continuo, abarcando desde la educación parvularia hasta la educación superior. Para lo anterior CONACE posee distintos programas que se aplican en el entorno más inmediato de las personas (colegio, familia, trabajo, comuna, etc.).El problema de las drogas es abordado en todas sus dimensiones desplegando recursos y apoyo técnico para así llevar a cabo iniciativas que surgen de la comunidad y de esta manera lograr una participación activa de esta. El objetivo de CONACE en este sentido es lograr que los establecimientos educacionales posean una política preventiva eficaz en cuanto al consumo de drogas lo que según esta institución se logra a través de un proceso de construcción de "directrices para el desarrollo de un plan y estrategias de acción al interior de un establecimiento educacional, que pretenden, por una parte evitar y prevenir el consumo de drogas y las conductas de riesgo asociadas a éste; y por otra parte, fortalecer, mejorar y potenciar la toma de decisiones responsable, así como el desarrollo de conductas saludables en dichos alumnos”(CONACE,2007). 17 3.3. El papel de CONACE en la prevención escolar de Enseñanza Media Para la prevención escolar de Enseñanza Media CONACE cuenta con un programa, elaborado en conjunto con MINEDUC y la Escuela de Sicología de la Universidad Católica, denominado "Yo Decido" . El objetivo de este programa es desarrollar, potenciar y reforzar habilidades personales y grupales que protejan del consumo de drogas y disminuir los factores de riesgo asociados al consumo. “Yo Decido” cuenta con manuales para realizar actividades, esencialmente de relajación, desarrollo de habilidades sociales y actividades con material audiovisual. Esto permitiría el desarrollo de una actitud de prevención frente a las drogas. El programa se enfoca en alumnos de primero a cuarto año medio de establecimientos municipales, particulares subvencionados y pagados de todas las regiones de Chile . 3.3.1. Objetivos del programa “Yo Decido” Según CONACE(2007) los objetivos del programa de Enseñanza Media “Yo Decido” son: • Adquirir información para la toma de decisiones en relación al consumo de alcohol y/o drogas. • Desarrollar habilidades protectoras frente al consumo de alcohol y drogas • Fortalecer los vínculos comunitarios 18 Además CONACE cuenta con un programa de reforzamiento anexo al programa “Yo Decido” denominado “Enfócate". Este programa trata sobre habilidades sociales abordando el tema de las drogas en base el comportamiento de los jóvenes hoy en día. Los programas de prevención de drogas “Yo Decido” y “Enfócate” son programas de prevención de drogas a nivel primario y secundario. 3.4. CONACE en la Región de Coquimbo CONACE posee oficinas en las distintas regiones del país. Esta característica le permite realizar su función de una manera descentralizada y más efectiva dadas las realidades de cada región con respecto al problema de drogas. En la Región de Coquimbo existe un Consejo conformado por distintas instituciones relacionadas con el tema de las drogas las cuales se reúnen cada cierto tiempo y al igual que en el caso Nacional discuten temas de actualidad de la Región relacionados con la droga. Sin embargo este consejo no posee atribuciones de carácter permanente sobre CONACE regional ya que este obedece a instrucciones directas de la Secretaría Ejecutiva de CONACE nacional. CONACE regional desarrolla su labor principalmente en el área de prevención y en el área de tratamiento, también abarca el control pero a través de la coordinación. Es una entidad coordinadora de acciones, con las instituciones que puedan brindar la respuesta necesaria para cada aspecto vinculado al problema de drogas en la región. Las áreas que se abordan en CONACE regional son: Prevención(70%), Rehabilitación(20%) y Control(10%) aproximadamente, ya que este último obedece mayoritariamente a políticas institucionales de la policía. 19 3.7 CONACE en las comunas de la Región de Coquimbo Para abarcar de una mejor manera la problemática de drogas CONACE cuenta con oficinas en las principales comunas del país. Estas oficinas se denominan PREVIENE y su objetivo es apoyar la labor de CONACE regional en las comunas. En la Región de Coquimbo existen cuatro oficinas comunales PREVIENE ubicadas en las comunas de La Serena, Coquimbo, Ovalle e Illapel. Estas oficinas funcionan a través de un convenio entre las Municipalidades y el Ministerio del Interior. Las oficinas comunales PREVIENE están supeditadas a las instrucciones de CONACE regional. Su objetivo es prevenir, disminuir, y reducir el consumo y el tráfico de drogas existente en la comuna. Para conseguir este objetivo trabajan en diferentes ámbitos: prevención (laboral, comunitaria, educación y familia) rehabilitación y control. PREVIENE posee una planificación propia de acciones basadas en los lineamientos estratégicos de CONACE Regional y Nacional. Sus atribuciones referentes al diseño y creación de programas de prevención son de índole operativas, sin embargo pueden proponer sugerencias o modificaciones las que son evaluadas por las instancias superiores. 3.6. El papel de CONACE en la prevención de marihuana en escolares Enseñanza Media de la Región de Coquimbo Para desempeñar su labor en cuanto a la prevención del consumo de marihuana en escolares de Enseñanza Media de la región cabe destacar la importante cobertura que posee CONACE en cuanto a sus programas preventivos. Esta cobertura se estima en un 98% principalmente en colegios municipales y particulares subvencionados de la Región. Para el caso de colegios particulares puros no existe cobertura, debido a que los fondos destinados para la prevención no involucran el sector privado de la Educación. Debido a esto el sector privado de la educación debe asumir el 100% del costo de adquisición del material. 20 CONACE a nivel regional distribuye materiales pertenecientes a los programas preventivos vigentes en la Educación Media (programa Yo Decido y Enfócate). Dichos programas son creados a nivel nacional por parte de profesionales expertos en el área de prevención. CONACE maneja una base de datos con todos los colegios inscritos para aplicar los programas de prevención y posteriormente realiza una validación de matricula7 cada año por establecimiento. Esta validación determina el número de material a entregar, según el número de alumnos por cada colegio de la Región. La información recopilada es enviada directamente a CONACE nacional y posteriormente este distribuye el material a los colegios identificados por parte de CONACE Regional. Una vez entregado el material CONACE regional hace monitoreo y seguimientos con el objetivo de verificar si el material fue enviado o no por parte de CONACE nacional. Estas acciones se realizan para evitar que algún colegio inscrito quede sin recibir el material de prevención de drogas. Los actores que se desenvuelven en la implementación y puesta en práctica de los planes de prevención diseñados por CONACE son: profesores, orientadores, unidad técnica de los establecimientos, monitores voluntarios de las familias y finalmente los alumnos. En base a lo anterior CONACE realiza capacitaciones y asesorías a monitores voluntarios de las familias de los estudiantes, a orientadores y docentes, para lograr una implementación eficiente de los materiales relacionados con los programas de prevención en el consumo de marihuana. CONACE además realiza distintas actividades de sensibilización acerca del uso, abuso y consecuencias del consumo de marihuana (Charlas, talleres, etc.) con el alumnado de diversos colegios (aquellos con una mayor población escolar).Además se realizan actividades de índole deportivas y recreativas. También se realizan actividades relacionadas con la realidad propia de cada comuna (en base a un diagnóstico previo), comprendiendo entre otras cosas la creación de distintas 7 Proceso realizado cada año mediante el cual se obtiene por parte de cada colegio el número de alumnos matriculados para determinar los requerimientos de material pertenecientes a los programas preventivos de Enseñanza Media 21 campañas. Estas campañas consideran la percepción del alumnado en la elaboración de afiches con el objetivo de conseguir un mayor impacto en ellos. Referente a los medios publicitarios utilizados por CONACE en materia de prevención del consumo escolar de marihuana en Enseñanza Media, se utilizan mayoritariamente folletos impresos y afiches, los cuales se distribuyen en los colegios que lo solicitan. Sin embargo no se destinan muchos recursos en otros medios publicitarios como la radio y la televisión. 22 4. Percepción de actores involucrados en la prevención A continuación se darán a conocer los principales resultados de las percepciones obtenidas a partir de una investigación realizada en dos actores fundamentales que se involucran en la labor de CONACE referente a la prevención de tipo primaria y secundaria en el consumo de marihuana en escolares de Enseñanza Media de la Región de Coquimbo. 4.1. Percepción de los Escolares de Enseñanza Media Se realizó una encuesta(Ver Anexo A) a estudiantes de Enseñanza Media de la Región de Coquimbo para conocer sus principales intereses, percepciones relacionadas con la marihuana y percepciones relacionadas con la labor de prevención de marihuana realizada por CONACE. La encuesta consideró una muestra representativa de la población regional de Enseñanza Media (Humanista Científica y Técnica), definida mediante un muestreo para población finita. 4.1.1. Determinación de la muestra La primera consideración referente a la determinación de la muestra contempló las comunas incluidas en el análisis. Las comunas seleccionadas fueron: La Serena, Coquimbo, Ovalle e Illapel, ya que en conjunto concentran un 82,98% de la población escolar de Enseñanza Media según datos de MINEDUC 2006. Una segunda consideración se refiere a los segmentos según tipo de establecimiento educacional, los que se clasifican en: Municipal, Particular-Subvencionado y Particular no Subvencionado. De estos segmentos el segmento Particular no Subvencionado concentra sólo un 4,5% de la población escolar de Enseñanza Media en las comunas señaladas anteriormente, por lo cual, debido a su bajo porcentaje, no se consideró en la muestra. 23 Una tercera consideración se refiere a la población de estudiantes de Enseñanza Media en estudio. Para esta investigación correspondió a aquella proveniente de aquellos colegios en los cuales CONACE posee cobertura. Considerando los tres aspectos señalados anteriormente se obtuvo una población de 34.509 estudiantes. Esta población se distribuye según ocho categorías definidas de acuerdo a las comunas y tipo de establecimiento de la siguiente manera. (Tabla N°1): Tabla Nº 1: Distribución de la población escolar de Enseñanza Media por comuna y tipo de establecimiento (%). Tipo de Establecimiento Comuna Municipal Particular-Subvencionado La Serena 15,7% 24,2% Coquimbo 18,9% 11,9% Ovalle 12,9% 9,4% Illapel 5,1% 1,9% (Fuente: Elaboración propia según datos de MINEDUC 2006) Para obtener el tamaño de la muestra de esta población se utilizó la fórmula de muestreo para población finita, utilizada en investigaciones de Marketing, de la siguiente manera: 24 En donde: n = tamaño de la muestra K = nivel de confianza. En este caso será de un 95% con lo que K tiende a 2. P = porcentaje de la población que tiene el atributo. Para esta investigación será el porcentaje de la población escolar que cree que los escolares de Enseñanza Media requieren de programas de apoyo a la prevención del consumo de marihuana más adecuados de los que actualmente reciben. Esta probabilidad se desconoce por lo tanto se le asigna un valor de 0,5. Q = porcentaje de la población que no tiene el atributo. Para esta investigación será el porcentaje de la población escolar que cree que los escolares de Enseñanza Media no requieren de programas de apoyo a la prevención del consumo de marihuana más adecuados de los que actualmente reciben. Esta probabilidad se desconoce por lo tanto se le asigna un valor de 0,5. N= tamaño de la población. En la cual se consideraron 34.509 estudiantes de Enseñanza Media de la Región. Reemplazando en la ecuación anterior: n= . 22 * 0,5*0,5*34.509 . Tamaño de la muestra n= 395 (34.509-1)*0,052+(22*0,5*0,5) 25 De esta fórmula se obtuvo una muestra de 395 estudiantes de Enseñanza Media, la cual se distribuyó de acuerdo a los porcentajes por categoría obtenidos en la tabla N°1, de la siguiente manera. Tabla Nº 2: Número de encuestas determinadas para cada comuna según categoría. Tipo de Establecimiento Comuna Municipal Particular-Subvencionado La Serena 62 96 Coquimbo 75 47 Ovalle 51 37 Illapel 20 7 (Fuente: Elaboración propia según datos de MINEDUC) Para la selección de los alumnos para cada una de las categorías expuestas anteriormente, se realizó el siguiente procedimiento: Se elaboró una lista con aquellos colegios mixtos según cada categoría. Luego se obtuvo la media de alumnos por colegios en cada categoría. Posteriormente se consideraron a aquellos colegios mixtos con un número de alumnos superior a la media de alumnos determinada anteriormente. A través de este procedimiento se consideraron colegios representativos en términos del número de alumnos, así como representativos en cuanto a su distribución por sexo. A partir de los colegios considerados para la selección según cada categoría, se seleccionó uno de manera aleatoria, con lo cual resultaron ocho colegios seleccionados en la Región. Dentro de los colegios seleccionados, los alumnos en los cuales se aplicó la encuesta se seleccionaron según la disponibilidad de cursos del colegio. Para poder acceder a dichos colegios se hizo un pacto de confidencialidad mediante el cual se acordó no dar el nombre de los colegios participantes en la investigación. 26 4.1.2. Aspectos a evaluar en la encuesta Según los objetivos de la investigación realizada, se determinaron los siguientes aspectos a evaluar relacionados con la prevención del consumo de marihuana en escolares de Enseñanza Media de la Región de Coquimbo. • Intereses de los estudiantes de E.M en el ámbito general. • Intereses de los estudiantes de E.M en la hora de clases de orientación o consejo de curso. • Interés en aprender más acerca de las drogas • Percepciones generales acerca de la marihuana. • Percepción de la publicidad de drogas. • Posicionamiento de CONACE como institución. • Intereses sobre actividades que generalmente se desarrollan en la comuna referentes a la prevención de drogas. • Percepción de la labor del colegio en cuanto a prevención de drogas a) Pregunta atributo El atributo utilizado para realizar la encuesta se midió mediante la pregunta ¿Crees que los escolares de Enseñanza Media requieren de programas de apoyo a la prevención del consumo de marihuana más adecuados de los que actualmente reciben?. Dicha pregunta fue contestada afirmativamente por el 86,1% de los alumnos encuestados. Con los resultados que se exponen en la tabla N°3 se calculó un nuevo error correspondiente a un 3,49%. Tabla N°3: Pregunta atributo Frecuencia Porcentaje 340 86,1% Si 55 13,9% No 395 100% Total (Fuente:Elaboración propia) 27 A nivel de comunas también se puede apreciar que los alumnos encuestados en su mayoría afirman que se requiere de un programa de apoyo a la prevención de marihuana más adecuado del que actualmente reciben. Esto evidencia que se percibe una necesidad por parte de los alumnos en mejorar el programa de prevención vigente. Tabla N°4: Pregunta atributo según comunas ¿Requieren Prog. De Prevención más adecuados? Coquimbo La Serena Ovalle Illapel Si 93,42% 83,21% 88,74% 63,24% No 6,58% 16,79% 11,26% 36,76% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% Total (Fuente: Elaboración propia) En base a la tabla Nº5 se puede constatar que los alumnos encuestados pertenecientes al segmento municipal y particular subvencionado, afirman en su mayoría que se requiere de un programa de apoyo a la prevención del consumo de marihuana más adecuado del que actualmente reciben. Por lo cual se puede concluir que en ambos segmentos educacionales se percibe por parte de los alumnos que el programa de prevención actual no es adecuado. Tabla N°5: Pregunta atributo según tipo de establecimiento ¿Requieren Prog. De Prevención más adecuados? Si No Total (Fuente: Elaboración propia) Municipal Part Subvencionado 81,75% 90,91% 18,25% 9,09% 100,00% 100,00% 28 b) Interés en aprender más acerca de las drogas Un 86,3% de los estudiantes de Enseñanza Media encuestados estarían de acuerdo en que les interesaría aprender más acerca de las drogas. Tabla N°6: Interés en aprender más acerca de las drogas Me interesaría aprender más acerca de las drogas (Fuente:Elaboración propia) De acuerdo En desacuerdo 86,30% 13,70% Lo anterior representa una oportunidad para el desarrollo de nuevas alternativas de aprendizaje relacionadas con la prevención de drogas. c) Intereses de los estudiantes de Enseñanza Media. Los principales intereses de los estudiantes encuestados de Enseñanza Media de la Región de Coquimbo son: la música y el Deporte. Cabe destacar, sin embargo, la tecnología la cual fue considerada en un 45,6% ya sea en primera, segunda o tercera preferencia(Tabla N°7). Tabla N°7: Intereses de los estudiantes de Enseñanza Media Interés Frecuencia Porcentaje Música 327 Deporte 232 Tecnología 180 Cine 135 Otros 96 Danza 95 Teatro 77 Literatura 43 (Fuente:Elaboración propia) 82,8% 58,8% 45,6% 34,2% 24,3% 24,0% 19,5% 10,9% 29 d) Intereses de los estudiantes de Enseñanza Media en la hora de clases de orientación o consejo de curso. Los principales intereses de los estudiantes de Enseñanza Media (Tabla N°8) encuestados de la Región de Coquimbo, con respecto a las horas de clases de orientación o consejo de curso son : actividades de relajación, ver películas o documentales y las actividades de juegos entre compañeros. Tabla N°8: Intereses de los estudiantes de Enseñanza media en horas de clases. Interés Act. Relajación ver películas o documentales Act. juegos entre compañeros Act. dialogo y debate actividades teatrales Otros (Fuente: Elaboración propia) Frecuencia Porcentaje 321 81,3% 320 81,1% 281 71,2% 154 38,9% 68 17,2% 41 10,4% e) Percepciones generales acerca de la marihuana La mayoría(55,4%) de los Estudiantes encuestados de Enseñanza Media de la Región de Coquimbo califica su conocimiento acerca de la marihuana como suficiente. Existen cuatro casos atípicos los cuales señalan no poseer conocimiento alguno acerca de la marihuana. Tabla N°9: Grado de conocimiento acerca de la marihuana. Grado de Conocimiento Optimo Suficiente Insuficiente Ninguno Total Frecuencia Porcentaje % Acumulado 84 21,3% 21,3% 219 55,4% 76,7% 88 22,3% 99% 4 1% 100% 395 100% (Fuente: Elaboración propia) 30 Referente al grado de conocimiento según los segmentos educacionales abordados en la investigación se pudo constatar que existe una distribución similar entre un segmento y otro. Sin embargo se puede visualizar una tendencia de un mayor grado de conocimiento sobre la marihuana en los alumnos del segmento Particular Subvencionado en comparación del segmento Municipal (Tabla N°10). Tabla N°10: Grado de conocimiento de la marihuana según tipo de Establecimiento. Grado de conocimiento Optimo Suficiente Insuficiente Ninguno Total (Fuente: Elaboración propia) Municipal Part. Subvencionado 18,22% 24,52% 54,27% 56,66% 26,00% 18,18% 1,52% 0,63% 100,00% 100,00% Las tres principales fuentes de conocimiento acerca de la marihuana para los estudiantes encuestados de Enseñanza Media de la Región de Coquimbo son: Amigos (63,4%), Familia(57%) y profesores del colegio(53%); cabe destacar que los folletos presentan un porcentaje considerable y las charlas y talleres presentan las menores frecuencias. Tabla N°11: Fuentes de conocimiento acerca de la marihuana. Fuente de Conocimiento Amigos Familia Profesores de tu colegio Folletos Charlas Talleres Otros (Fuente: Elaboración propia) N° de casos Porcentaje 248 63,4% 223 57,0% 210 53,7% 195 49,9% 144 36,8% 46 11,8% 39 10,0% 31 En relación al conocimiento otorgado por los profesores se puede visualizar que los alumnos del segmento municipal perciben en mayor proporción no recibir conocimiento sobre drogas por parte de los docentes. Estos resultados evidencian una tendencia de mayor conocimiento sobre drogas brindado por profesores en el segmento particular subvencionado. Tabla 12: Porcentaje de alumnos a quienes el profesor les ha brindado conocimiento acerca la marihuana. ¿El profesor te ha proporcionado conocimiento sobre la marihuana? Si No Total Municipal Part. Subvencionado 48,85% 59,03% 51,34% 40,76% 100,00% 100,00% (Fuente: Elaboración propia) De los estudiantes de Enseñanza Media encuestados una importante cifra de 38,2% está de acuerdo con la afirmación de que la marihuana puede consumirse moderadamente. Un 31,4% de los estudiantes de Enseñanza Media encuestados señala estar de acuerdo en que la marihuana es un buen mecanismo para relajarse lo cual indica que ignoran o menosprecian algunos efectos a corto plazo como por ejemplo, euforia, desinhibición, pérdida de concentración, disminución de los reflejos, aceleración del ritmo cardiaco y disminución de la memoria, entre otros. Todo lo anterior señala que no es un buen mecanismo para relajarse. Teniendo en cuenta las dos consideraciones anteriores podemos concluir que en un alto porcentaje de la población escolar Regional el mensaje de CONACE, referente al no consumo de marihuana, no ha sido interiorizado por los alumnos. 32 Un 89,1 % de los alumnos encuestados está de acuerdo en que la marihuana se adquiere fácilmente lo cual indica que esta droga se percibe como una droga de fácil acceso para los escolares. Un 44,1% de los alumnos encuestados está de acuerdo en que le han ofrecido marihuana este año, lo que evidencia una importante oferta de esta droga a nivel escolar. Un 84,3 % de los alumnos encuestados está de acuerdo en que la marihuana está presente en el carrete, lo cual demuestra que esta droga se percibe como una droga posicionada en la juventud. Tabla N°13: Percepciones acerca de la marihuana La marihuana puede consumirse moderadamente La marihuana es un buen mecanismo para relajarse La marihuana se adquiere fácilmente Me han ofrecido marihuana este año La marihuana está presente en el carrete (Fuente: Elaboración propia) f) De acuerdo En desacuerdo 38,2% 61,8% 31,4% 68,6% 89,1% 10,9% 44,1% 55,9% 84,3% 15,7% Percepción de la publicidad de drogas Un 65,6% de los alumnos de Enseñanza Media encuestados señala haber visto publicidad acerca de la prevención en el consumo de drogas durante los últimos seis meses a través de folletos. Un 63,8% afirma haber visto publicidad en el consumo de drogas a través de Televisión, con lo cual podemos estimar que son los canales de promoción mas utilizados para la prevención del consumo de drogas. 33 Tabla N°14: Percepción de la publicidad de drogas Canales publicitarios Folletos Televisión Internet Diarios Radio Revistas (Fuente: Elaboración propia) N° de casos Porcentaje 259 65,6% 252 63,8% 175 44,3% 172 43,5% 120 30,0% 92 23,3% g) Posicionamiento de marca de CONACE Un 45% de los alumnos encuestados reconoce a CONACE como la institución encargada de la prevención de droga en Chile, del 55% restante un 48% señala no tener conocimiento acerca de la institución encargada de la prevención de drogas en Chile. Tabla N°15:Posicionamiento de marca de CONACE Institución encargada Frecuencia Porcentaje % Acumulado Drogachile 24 6,1% 6,1% CONACE 178 45,1% 51,1% Conicyt 2 0,5% 51,6% No se 191 48,4% 100% Total 395 100% (Fuente: Elaboración propia) 34 En cuanto al programa de prevención existente en Enseñanza Media “Yo Decido” sólo un 38% reconoce dicho programa de prevención. Un 38,2% afirma no tener conocimiento de cual es el programa. Tabla N°16: Posicionamiento del programa de prevención Programa de Prevención de E.M. Jóvenes sin droga Yo decido Quiero Ser No se Total (Fuente: Elaboración propia) Frecuencia Porcentaje % Acumulado 19 4,8% 4,8% 153 38,7% 43,5% 72 18,2% 61,8% 151 38,2% 100% 395 100% h) Intereses sobre actividades que generalmente se desarrollan en la comuna referentes a la prevención de drogas De las actividades que generalmente se realizan a nivel comunal relacionadas con la prevención de drogas, se puede constatar que las actividades más interesantes para los alumnos encuestados son los campeonatos deportivos y los festivales artísticos, con un 74,4% y un 70,4% respectivamente. Tabla N°17: Intereses sobre actividades relacionadas con la prevención de drogas N°de casos Campeonatos deportivos Festivales Artísticos Trabajos en Terreno Charlas Informativas Talleres con los padres (Fuente: Elaboración propia) 294 278 228 196 133 Porcentaje 74,4% 70,4% 57,7% 49,6% 33,7% 35 i) Percepción de la labor del colegio en cuanto a prevención de drogas La Tabla Nº18 describe la percepción que el alumnado tiene respecto de la frecuencia con que el colegio realiza actividades de prevención de drogas. Lo deseable sería que los colegios realizaran actividades de prevención frecuentemente, dado que lo que se pretende es introducir cambios en las conductas de los alumnos, en el sentido de crear hábitos de vida saludables, forjando un carácter ético en estos, para dificultar que puedan caer en el consumo de drogas ilícitas. Por lo tanto interesa que estas actividades de prevención sean repetitivas, frecuentes, y que determinen la sensación en los alumnos de que las actividades existen y son habituales. Sin embargo, al analizar los datos de esta tabla, destaca el hecho de que la percepción de una baja frecuencia en esta actividad, vale decir en la categoría “rara vez” se da en un 53%, lo que sumado a la respuesta “no tengo conocimiento” significa un 74% del total de los alumnos. Todo lo anterior refleja una bajísima sensación de parte del alumnado de la realización de estas actividades en lo referente a su frecuencia. Tabla N°18: Percepción de la Frecuencia de actividades de prevención ¿El colegio realiza actividades de prevención? Frecuentemente De vez en cuando rara vez No tengo conocimiento Total (Fuente: Elaboración propia) Frecuencia Porcentaje % Acumulado 13 3,3% 3,3% 70 17,7% 21% 211 53,4% 74,4% 101 25,6% 100% 395 100% 36 Según el cruce de variables expuesto en la tabla Nº19 se puede constatar que existe una percepción similar por parte de los alumnos encuestados referente a la realización de actividades de prevención de drogas en sus colegios sean municipales o particulares subvencionados. Sin embargo los alumnos del segmento particular subvencionado obtienen una leve ventaja en cuanto al conocimiento de la realización de actividades. Tabla N°19: Percepción de la Frecuencia de actividades de prevención según tipo de Establecimiento ¿El colegio realiza actividades de prevención? Frecuentemente De vez en cuando Rara Vez No tengo conocimiento Total (Fuente: Elaboración propia) Municipal Part. Subvencionado 2,86% 3,79% 11,07% 25,05% 57,06% 49,68% 29,01% 21,47% 100,00% 100,00% Según los resultados expuestos en la tabla Nº 20 se puede apreciar que del 74% de los alumnos encuestados los cuales reconocen que el colegio realiza actividades relacionadas con la prevención de drogas, existe un porcentaje importante de un 36,1% que reconoce nunca haber asistido a dichas actividades. Por otra parte un 44,6% reconoce haber participado rara vez. Esto indica que la participación de los alumnos en actividades relacionadas con la prevención de drogas es escasa. Lo anterior evidencia que del total de los alumnos encuestados sólo un 48% señala haber participado en actividades de prevención en el colegio lo que nos revela una clara problemática debido a que los planes de CONACE deberían generar una activa participación por parte de todo el alumnado. 37 Tabla N°20: Frecuencia de Participación en actividades de prevención de drogas ¿Has participado en dichas actividades? Frecuencia Porcentaje %Acumulado Frecuentemente 14 4,8% 4,8% De vez en cuando 43 14,6% 19,4% Rara vez 131 44,6% 63,9% Nunca 106 36,1% 100% Total 294 100% (Fuente: Elaboración propia) Según los resultados expuestos en la tabla Nº 21 se puede apreciar que de aquellos alumnos que reconocen haber participado en actividades de prevención en el colegio frecuentemente, de vez en cuando o rara vez un 61,7% reconoce las actividades como interesantes, un 85,1% reconoce que las actividades contribuyen en su aprendizaje sobre drogas, un 52,7 % afirma haber recibido materiales interesantes relacionados con la prevención y un 68,6% reconoce que los orientadores o profesores realizan bien la actividad. Tabla N°21:Percepción de las actividades de prevención de drogas Percepción de las actividades Las actividades son interesantes Las actividades contribuyen en mi aprendizaje sobre drogas Recibes material(Folletos, libros , ...) interesantes Los orientadores o profesores realizan bien la actividad (Fuente: Elaboración propia) Si No 61,7% 38,3% 85,1% 14,9% 52,7% 47,3% 68,6% 31,4% 38 4.2. Percepciones de los orientadores entrevistados. Para la puesta en práctica de los programas preventivos por parte de CONACE en los establecimientos, resulta de suma importancia el rol que desempeñan los orientadores ya que son ellos los que deben coordinar la implementación de dichos programas en los establecimientos de los colegios. Para determinar opiniones generales acerca de los programas que ofrece CONACE para la prevención del consumo de drogas en Enseñanza Media se entrevistaron a ocho orientadores, por conveniencia, uno por cada categoría definida en la muestra para los estudiantes (Tabla N°1). A los orientadores seleccionados se les realizó una entrevista abierta en la cual se pudieron observar las siguientes generalidades respecto a su opinión sobre los planes de CONACE. a) Existen dificultades para la aplicación del principal programa preventivo en Enseñanza Media el cual es el “Yo Decido” ,debido a que las actividades involucran costos de reproducción de material (fotocopias, cartulinas, etc.), y además requieren de una dedicación de tiempo importante por parte de los docentes. b) Los orientadores consideran que el material correspondiente al programa “Yo Decido” de CONACE debería someterse a un proceso de renovación y actualización ya que lleva mucho tiempo abordando el tema de la prevención de droga de la misma manera. c) El tema de las drogas en la mayoría de los materiales de CONACE (tanto del programa Yo Decido, como en otros) se aborda de una forma muy poco directa y subjetiva lo que no genera la suficiente conciencia por parte de los alumnos acerca de las consecuencias que tiene el uso de las drogas en su vida. 39 d) A juicio de los Orientadores entrevistados, las principales habilidades que deben adquirir los jóvenes para adoptar una actitud responsable frente al consumo de drogas son : El autocuidado, habilidades sociales (como la selección del grupo de amigos), y la asertividad. 40 5. Análisis Estratégico Se realizó una análisis estratégico de CONACE en la Región de Coquimbo referente a su labor de prevención primaria y secundaria en el consumo de marihuana en estudiantes de Enseñanza Media de la Región. 5.1. Análisis Interno Se analizó el ambiente interno de CONACE en la Región de Coquimbo referente a su papel en la prevención del consumo de marihuana en escolares de Enseñanza Media de la región. Bajo este análisis se buscó obtener una percepción del funcionamiento interno de CONACE como organización en la región. Una de las herramientas existentes para analizar el ambiente interno de una organización es la cadena de valor. A través de la Cadena de valor podemos obtener una apreciación del funcionamiento interno de CONACE referente a la prevención del consumo de marihuana en escolares de Enseñanza Media de la Región de Coquimbo. A través de esta herramienta podemos constatar que sus principales fortalezas se encuentran en sus actividades de apoyo. En relación a su infraestructura Gerencial destaca su presencia en las principales comunas de la Región, lo que permite tener un expedito flujo de información. En su dirección de Recursos Humanos se destaca el Staff de profesionales que poseen vinculados al área social, los cuales se encuentran en continua capacitación. Con respecto al desarrollo de tecnología se destaca la utilización de un sistema de gestión computacional el cual les permite llevar el control interno de sus operaciones. 41 5.1.2 Cadena de Valor A continuación se expone de manera gráfica la cadena de valor de CONACE referente a la prevención en el consumo de marihuana en escolares de Enseñanza Media de la Región de Coquimbo. ACTIVIDADES DE APOYO Infraestructura Gerencial • Estructura organizacional que les permite estar presentes en las principales comunas de la Región • Existencia de una mesa de expertos a nivel Nacional que apoya la labor en la Región. • Estructura Organizacional que permite un expedito flujo de información y coordinación. Dirección de R.R.H.H • Staff de profesionales vinculados al área social en continua capacitación • Redes de apoyo a través de monitores de los diferentes ámbitos de prevención Desarrollo de Tecnología • Poseen sistemas de información en todo relacionado a los colegios que están con cobertura así como de los requerimientos de cada uno de ellos(materiales, capacitaciones, etc.) Abastecimiento • Sistemas de recepción de propuestas, sugerencias y experiencias por parte de CONACE regional y PREVIENE, lo que permite retroalimentación ACTIVIDADES PRIMARIAS Logística de entrada • Validación de las matriculas de los establecimiento s educacionales • Diagnósticos de problemáticas comunales y regionales referentes al consumo de marihuana Operaciones • Planificación de actividades a realizar con el alumnado, profesores, monitores, apoderados. • Creación de materiales(afiches , folletos, etc...), en base a las percepciones de los alumnos de la Región Logística de salida • Realización de actividades con el alumnado, profesores y monitores. • Distribución de los materiales (folletos, libros para los profesores, afiches, etc...) Marketing y Ventas. • Folletería, afiches trípticos e instructivos • Utilización de medios radiales escolares • Periodista encargada de difundir las actividades de prevención en los diferentes medios Servicio Post Venta. • Seguimiento y monitoreo a los establecimiento s educacionales • Soporte técnico en temas referentes a prevención de drogas en los establecimiento s con cobertura (Fuente: Elaboración Propia) 42 5.2. Análisis Externo Se realizó un análisis externo de CONACE en la Región de Coquimbo para identificar aquellas fuerzas del medio externo que afectan su accionar preventivo del consumo de marihuana en escolares de Enseñanza Media. Para analizar estas fuerzas del medio externo se utilizó el análisis PEST, en el que se analizaron factores políticos y legales, económicos, sociales y tecnológicos. 5.2.1. Análisis PEST A continuación se realizará un análisis PEST de CONACE con el objetivo de identificar el ambiente externo de esta institución asociado a su labor de prevención en el consumo de marihuana en escolares de Enseñanza Media de la Región de Coquimbo. a) Factores políticos y legales i) La ley N°20000 de drogas La principal ley encargada de sancionar el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas en Chile es la Ley 20.000 (que reemplazo a la Ley 19.366 que rigió desde 1995). Bajo esta ley se definen las acciones que son consideradas falta o delito, las sanciones asociadas, la competencia de las entidades públicas en cada caso, y los procedimientos a seguir. Esta ley fue promulgada el 2 de Febrero del año 2005 y dentro de sus principales características se encuentra la creación de la figura penal del microtráfico (www.cooperativa.cl). 43 La legislación Chilena controla un conjunto de sustancias ilícitas, entre las que destacan aquellas que producen dependencia y efectos nocivos a la salud pública. La marihuana se encuentra dentro de esta clasificación junto a otras drogas como la cocaína, pasta base, heroína y anfetaminas. Estas sustancias son controladas y se establece que tanto la producción como el tráfico de ellas se considera delito y están sujetos a penas que van desde los 5 a 15 años de presidio y multas entre 40 y 400 unidades tributarias mensuales (UTM). ii) La Estrategia Nacional de drogas 2003-2008 Es una estrategia global realizada para el periodo 2003-2008 entre las diferentes instituciones vinculadas al tema de la drogadicción en Chile. Su principal objetivo es reducir el consumo y trafico de drogas hacia el año 2008. Junto con la generación de un conjunto de planes de acción que permitan lograr un equilibrio entre la oferta y demanda de drogas, se hace especial énfasis en la labor preventiva, a través del fortalecimiento de factores protectores, personales y sociales. Para lograr este objetivo se diseñaron planes de acción en donde se potencia e involucra a la familia como principal agente protector. Esto se consigue a través de la formación de monitores en los diferentes ámbitos de acción relevantes en la problemática (escolar, laboral, comunitario y/o salud). También se hace énfasis en la rehabilitación y la inserción social de personas que presenten problemas de drogadicción. Otro aspecto importante de la estrategia constituye la formulación de planes de acción que permitan empoderar a las organizaciones intermedias (juntas de vecinos, comités) para lograr una labor preventiva mas eficiente en las comunas del país. También según esta estrategia otros factores importantes son la sensibilización, el conocimiento y el compromiso de la comunidad nacional los cuales deben abordarse a 44 través de las diferentes campañas de difusión masivas y medios disponibles para este cometido.(CONACE, 2007) Esta estrategia nacional de drogas procura que las instituciones del Estado cooperen y apoyen la gestión realizada por CONACE, para combatir la problemática de las drogas en los ámbitos de prevención, tratamiento, rehabilitación y control. iii) Parlamento aprueba Aumento del presupuesto para CONACE año 2007 Siguiendo la tendencia de los últimos años el parlamento aprobó un aumento del 32% para el presupuesto de CONACE, el cual asciende a $ 18.321 millones de pesos para el año 2007. Este aumento del presupuesto se destinará principalmente a reforzar el trabajo preventivo y se destinarán recursos específicos para la rehabilitación de adicciones. Además parte de estos recursos serán destinados al financiamiento de 700 proyectos concursables de prevención del consumo de drogas en el país. iv) Implementación de un plan regional contra drogas y alcoholismo. Plan Gobierno Región de Coquimbo 2006-2010. Como parte de la estrategia del Gobierno de la Región de Coquimbo para el período 2006-2010 , referente al fomento de la vida saludable de la población regional se ha determinado la generación de iniciativas que promuevan la actividad física, deportiva y el esparcimiento familiar en conjunto con la creación de un plan regional contra las drogas y el alcoholismo. 45 v) Futuras legislaciones relacionadas con CONACE y su labor preventiva. Creación del Ministerio de Seguridad Pública. El Gobierno de Chile desde el año 2006 esta trabajando en la creación del Ministerio de Seguridad Pública. El proyecto aún esta en discusión en el parlamento, ya que involucra una reforma radical en lo que refiere a la seguridad pública, el trabajo de CONACE y las policías de nuestro país. De aprobarse la creación del Ministerio de Seguridad Pública sus funciones serían proponer la política nacional de seguridad pública, y ejecutar los planes y programas relativos a ella, además de coordinar a los distintos Ministerios y servicios públicos relacionados, y velar por la administración de las fuerzas de orden y seguridad. Para el control de las policías (Carabineros e Investigaciones) existirá una doble dependencia a cargo del Ministerio de Seguridad Pública y el Ministerio del Interior (a través de la figura de los intendentes y gobernadores). Por otra parte las municipalidades se excluyen de toda injerencia. Este aspecto aún mantiene al proyecto en el parlamento, debido a que existe la discusión sobre la importancia del rol municipal en la prevención y control del tráfico. Otro aspecto relevante a realizar en este proyecto son las modificaciones que tendrá CONACE el que pasará de ser un programa gubernamental a un servicio público, con mayores atribuciones en materia de prevención, como la obligatoriedad de los programas preventivos en los diversos niveles escolares y la inclusión de las drogas lícitas en su labor.(fuente LYD.cl) 46 b) Factores económicos i) Situación económica Nacional El Producto Interno Bruto Nacional ha mostrado desde el año 2000, una sólida tendencia al crecimiento registrando durante el periodo 2000 - 2005 variaciones positivas las que en promedio registran un 4,4% de crecimiento anual. Esta tendencia al crecimiento del Producto Interno Bruto junto con la carga tributaria impuesta por el Gobierno se ha traducido en importantes recursos para el Fisco, lo que ha influido positivamente en el gasto público el cual entre los años 1990- 2007 a tenido un nivel de crecimiento promedio anual del 6,1%. ii) Situación económica de la Región de Coquimbo La Región de Coquimbo ha presentado una situación económica positiva en términos generales evidenciando un crecimiento del PIB regional para el periodo 2000 2004, correspondiente a una tasa media anual de un 4,25%.(INE,2005) A partir del año 1990 se ha producido un fortalecimiento de la política social. Estas políticas se han orientado fundamentalmente a mejorar la calidad, cobertura, y equidad de los servicios sociales básicos, priorizando programas de inversión social así como el aumento de los recursos destinados a la acción pública social. Lo anterior ha permitido que el gasto público social muestre una sólida tendencia al alza lo que se refleja en un crecimiento promedio de 9,02% anual durante el período 1990 -2004. (INE, 2005) iii) Condiciones del mercado de la marihuana A continuación se analizarán diversos factores que reflejan que el mercado ilícito de la marihuana es un mercado lucrativo y de gran oferta en la Región. Estas características representan una amenaza para los jóvenes y una oportunidad para los narcotraficantes. 47 • Gasto para los consumidores a nivel nacional Según estudios de CONACE (2005) el mercado de la Marihuana significa un gasto estimado a nivel nacional para los consumidores de aproximadamente 30 mil millones de pesos para el año 2004. A nivel nacional dicho gasto es mayor que el gasto que se hace en las otras drogas ilícitas como la pasta base y cocaína. Las cifras mencionadas anteriormente permiten tener una apreciación sobre el millonario negocio que involucra el mercado ilícito de la marihuana lo que refuerza la necesidad de tener una prevención efectiva en el país. • Gasto de los consumidores a nivel de la Región de Coquimbo El estudio de CONACE citado anteriormente estimó el gasto de los consumidores de marihuana a nivel Nacional para el año 2004 utilizando la prevalencia8 mensual nacional del consumo de esta droga y el gasto promedio mensual de un consumidor el cual se estimó por parte de CONACE en $10.731. Para la Región de Coquimbo se realizó una estimación la que supuso que la relación existente entre la prevalencia anual y mensual nacional es la misma que existe para la prevalencia anual y mensual de la Región de Coquimbo (Tabla N°22). Este procedimiento nos permitirá calcular la prevalencia mensual de marihuana en la Región de Coquimbo para el año 2004, dato necesario para poder utilizar la fórmula de cálculo propuesta por CONACE. Tabla N°22: Tabla para el cálculo de la prevalencia mensual de marihuana Población Nacional Región de Coquimbo Prevalencia Anual 5,29% 2,96% Prevalencia Mensual 2,69% X (Fuente: Elaboración propia en base a datos CONACE 2004) 8 porcentaje de la población encuestada que declara haber usado determinada droga al menos 1 vez en un período de tiempo determinado(año, mes) 48 Por lo tanto la Prevalencia Mensual para el año 2004 en la Región de Coquimbo es la siguiente: X= 2,96% * 2,69% 1,51 % prevalencia mensual Región de Coquimbo 5,29% Luego teniendo en cuenta que en el año 2004 la población representada de la Región de Coquimbo en dicho estudio fue de 321.180 habitantes, se estimó que los prevalentes mensuales de marihuana corresponden a 4.850 (321180* 1,51 %) habitantes de la Región. Luego se supuso que el gasto mensual de marihuana promedio de un prevalente mensual de marihuana a nivel nacional es el mismo que para un prevalente mensual de la Región de Coquimbo. Este gasto corresponde a $10.731. Considerando lo anteriormente expuesto el gasto mensual de los consumidores de marihuana de la región se puede calcular a través de la siguiente fórmula: Gasto mensual Regional=Gasto mensual de un prevalente* Prevalentes mensuales Reemplazando los datos en la fórmula anterior se obtiene una suma de $ 52.045.350 de gasto mensual para los consumidores de marihuana en la Región de Coquimbo. Si este resultado se multiplica por los doce meses del año se obtiene un gasto anual (en base a datos del 2004) por parte de los consumidores de marihuana de $ 624.544.200. Luego utilizando la misma metodología para el cálculo del gasto anual del consumo de marihuana, se calculó el gasto anual de consumo de las restantes drogas ilícitas, como se puede apreciar en la tabla N°23. 49 Tabla N°23: Gasto anual en consumo de drogas en la Región de Coquimbo Droga ilícita Gasto Anual en consumo en la Región de Coquimbo Marihuana $ 624.544.200. Pasta Base $ 131.783.173 Cocaína $ 28.575.513 (Fuente: Elaboración propia) Esta importante cifra referente al consumo de marihuana nos da una apreciación de que a nivel regional también es un negocio lucrativo en comparación a otras drogas ilícitas. • Condiciones de la oferta existente en la región Las condiciones climáticas y geográficas de la Región de Coquimbo influyen positivamente en la producción de Cannabis Sativa. Según fuentes policiales, la Región de Coquimbo es una de las principales productoras de esta planta a nivel nacional, lo que se refleja en el porcentaje de decomisos de plantas de marihuana respecto al resto del país para el segundo trimestre del año 2006 (gráfico N°1), ubicando a la región entre las tres regiones con mayores decomisos de plantas de marihuana en dicho periódo(CONACE, 2006). Cabe destacar que la Región de Coquimbo durante el período 2005-2006 se ha ubicado entre las cinco regiones en las cuales se han registrado los mayores decomisos de plantas de marihuana. Esto refuerza la idea de la Región de Coquimbo como una región productora de marihuana. 50 Gráfico Nº1: Distribución de decomisos de marihuana por regiones 70% 61% 60% 50% 42% 39% 40% 38% 2° Trimestre 2004 38% 2° Trimestre 2005 30% 2° Trimestre 2006 22% 20% 12% 10% 16% 15% 8% 6% 4% 0% Región de Valparaiso Región del Maule Región de Coquimbo Resto país (Fuente: Elaboración propia según datos de CONACE) A nivel de la población escolar de Chile según el Sexto Estudio Nacional de Drogas, se puede constatar que los escolares de la Región de Coquimbo están expuestos a una importante oferta de esta droga ya que el 30,9% de los escolares encuestados de la región declararon haber tenido algún ofrecimiento de marihuana en el último año. Dicha proporción es mayor a la proporción de escolares a nivel nacional que declararon haber recibido algún ofrecimiento de esta droga. Estas cifras nos evidencian la gran oferta de marihuana a la que están expuestos los escolares de Enseñanza Media en la región. Según el gráfico N°2 se puede constatar que en aquellas regiones en donde se registró un mayor consumo de marihuana, también se registró una mayor oferta de esta droga. Gráfico Nº2: Oferta y consumo de marihuana por regiones 35 30 25 20 15 10 5 0 31,1 29,7 30,9 28,6 30,4 30,9 24,9 28,4 27,8 24,2 23,5 22,4 22,4 18,6 16,8 15,7 16,5 12,3 I II 15,4 16,9 17 11,1 III IV V Oferta R.M. VI VII 11,4 VIII IX 14,7 14,5 10,7 X 15,2 7,7 XI XII País Consumo (Fuente: Elaboración Propia según datos de CONACE) 51 c) Factores Sociales • Falta de Apoyo familiar El involucramiento de la familia, tanto del padre como de la madre, ha demostrado tener incidencia en el consumo de drogas ilícitas. Según información del Sexto Estudio Nacional de Drogas de la población escolar realizado por CONACE , el involucramiento de los padres es deficiente en cuanto al conocimiento que ellos poseen sobre las amistades de sus hijos, ya que están preocupados mayormente de saber aspectos relacionados con el rendimiento académico y lugares que frecuentan. • Baja percepción de riesgo El Séptimo Estudio Nacional registra una baja muy significativa en la percepción de riesgo nacional ante el uso de marihuana. Este estudio además demuestra que la percepción de riesgo es y ha sido históricamente baja en comparación a la segunda droga más consumida a nivel nacional la cual es la cocaína. • Incidencia del círculo de amistades Las drogas en el entorno de amigos es otro factor preponderante que puede incidir en el consumo de drogas ilícitas. Según datos del Sexto Estudio Nacional de Drogas en la población escolar realizado por CONACE una importante cifra de 37,9% de escolares a entre octavo y cuarto medio declara que posee algún amigo consumidor. En la Región de Coquimbo podemos constatar que ocurre una tendencia similar ya que según las encuestas realizadas en esta investigación un 65% de los alumnos encuestados ha visto amigos consumir marihuana este año. 52 • Fácil acceso a la marihuana Según datos de CONACE la marihuana es la droga ilícita mas accesible, en comparación a otras drogas como la cocaína y la pasta base. En la población escolar de la Región de Coquimbo, según el Sexto Estudio de CONACE, podemos constatar lo accesible que esta droga es percibida, ya que un 42,43% de los escolares en estudio consideró que le sería fácil adquirirla. En la población escolar de Enseñanza Media encuestada en esta investigación un 89,1% está de acuerdo en que la marihuana se adquiere fácilmente. Este resultado reafirma la idea de la marihuana como droga de fácil acceso. d) Factores tecnológicos • El proyecto Enlaces Enlaces es un proyecto, que surge a partir de una política nacional para introducir tecnologías de información y telecomunicaciones en los establecimientos educacionales, el cual surge como un plan piloto en el año 1992. Enlaces fue creado por el Ministerio de Educación con el objetivo de propiciar el acceso equitativo a las nuevas tecnologías a través de la construcción de una red educacional entre todas las escuelas y liceos subvencionados del país. Para lograr este objetivo Enlaces está en constante capacitación del profesorado ya que la preparación del recurso humano es un factor clave para el éxito del proyecto. Después de más de diez años de trabajo, el aporte de Enlaces ha sido fructífero en la equidad en el acceso a las tecnologías de la información y comunicación (TIC). En Chile solo el 20,5% de la población tiene acceso a computadores en el hogar, sin embargo la red Enlaces ha permitido que el 90% de los estudiantes tenga acceso en su escuela o liceo, reduciendo la brecha considerablemente. 53 Este esfuerzo nacional ha permitido consolidar la mayor red de infraestructura computacional en el país. Su extensión, con presencia en más de ocho mil escuelas, ha permitido el aprovechamiento de esta red más allá de la sala de clases. Hoy, no sólo los estudiantes tienen acceso, también la ciudadanía, padres, apoderados y vecinos de las escuelas pueden acercarse a las TIC a través de la apertura de algunas salas de computación de las escuelas a la comunidad. Dado el impacto que ha generado esta red, el año 2005 se crea una nueva institucionalidad enfocada a coordinar una política nacional del uso de las TIC, en donde Enlaces toma el nuevo nombre de Centro de Educación y Tecnología de Chile: Enlaces. El desafío es proyectar y consolidar lo avanzado, en un escenario con múltiples actores; fomentar el desarrollo de exploraciones en este ámbito y liderar el debate respecto al rol de las TIC y su aporte a la educación. En la Región de Coquimbo existe una importante cobertura del proyecto Enlaces. Para el año 2005 esta fue de un 94% en los establecimientos educacionales subvencionados de la Región. Para la Educación Media regional la cobertura asciende a un 80% aproximadamente. Estas cifras evidencian una importante cobertura del proyecto Enlaces en los establecimientos de la región. 54 • La Reforma Educacional : proyectos de mejoramiento e innovación para los colegios. Dentro de sus objetivos la Reforma Educacional Chilena promueve nuevas metodologías de aprendizaje a través de la inserción de mecanismos de innovación en las aulas. Para esto a través del Ministerio de Educación los establecimientos pueden postular a proyectos de mejoramiento educativo (PME), implementación de bibliotecas (CRA) y proyectos de infraestructura. Estos proyectos surgen con el fin de implementar innovaciones en el aprendizaje, a través del uso de medios, escritos, audiovisuales, inversión en infraestructura y capacitación docente entre otros. • Proyecto Novasur Novasur es el primer canal de televisión educativa en Chile. Se puso en marcha el año 2000, gracias al esfuerzo del Consejo Nacional de Televisión y de diversas instituciones del ámbito público y privado. Cuenta con el patrocinio del Ministerio de Educación. Su misión es mejorar la calidad y la equidad de la educación, en consonancia con la Reforma Educacional, utilizando como principales herramientas la televisión e Internet. Novasur ofrece programas ajustados al currículum de educación parvularia, enseñanza básica y media, cubriendo la mayoría de los sectores de aprendizaje así como los objetivos transversales destinados a estimular la formación valórica y social de niños, niñas y jóvenes. El proyecto involucra un conjunto de de decisiones y acciones por parte del establecimiento que implemente el proyecto entre las que destacan: 55 - El Sostenedor y la Dirección del establecimiento deben contribuir a la institucionalización del uso de los programas educativos mediante su introducción en el proyecto educativo y la facilitación de la infraestructura necesaria para la implementación del programa. -Establecer un sistema de grabación de la programación transmitida por Novasur para lo cual debe considerarse un espacio que permita la grabación en el horario de transmisión, contar con un videograbador, un televisor y las cintas VHS para el registro de los programas educativos. El programa Novasur en la Región de Coquimbo ha beneficiado a algunos liceos de las diferentes comunas de la región los cuales en conjunto abarcan un 36% de la población escolar de Enseñanza Media regional. Cabe destacar que el Proyecto Novasur está abierto para postulaciones a aquellos colegios de la región que aun no lo poseen. La existencia de este proyecto representa un incentivo para que los colegios de la región inviertan en la infraestructura y equipamiento necesarios. 56 5.3. Análisis FODA En base a la información recopilada, durante las etapas anteriores de la investigación, se realizó un análisis FODA de CONACE con el objetivo de identificar las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas relacionadas con su labor en la prevención del consumo de marihuana en los escolares de Enseñanza Media de la Región de Coquimbo. a) Fortalezas • Poseen profesionales capacitados en el área preventiva • Es una institución dedicada 100% al tema de las drogas. • Existe una coordinación eficiente entre CONACE Nacional, Regional y PREVIENE comunales. • Realizan capacitación constante y retroalimentación entre el personal. • Poseen alianzas estratégicas con instituciones del Gobierno relacionadas mediante las cuales trabajan en conjunto. • Asesoría por parte de mesa de expertos. • Amplia cobertura en colegios de Enseñanza Media de la Región. b) • Debilidades El principal programa preventivo en escolares de Enseñanza Media el cual es “Yo Decido”, es de difícil inserción curricular en los colegios. • El material presente en los programas de CONACE no aborda el tema de la marihuana desde una perspectiva audiovisual. • Escasa autonomía a nivel Regional en el ámbito de realizar innovaciones en la labor preventiva. • Personal de CONACE se reparte más de una tarea lo que impide dedicación exclusiva en cada ámbito (prevención familiar, prevención educación, prevención laboral, prevención comunitaria, etc.). 57 • Excepcional y/o esporádico contacto directo por parte de personal propio de CONACE con el alumnado. • Insuficiente posicionamiento de CONACE como marca. • Baja utilización de medios de difusión masivos (Televisión, Radio). • Baja utilización de medios tecnológicos (PC, internet). • Material de apoyo no actualizado. • Carencia de portal Web juvenil Regional, que genere interacción por parte de los alumnos. c) • Oportunidades Existencia de proyectos educativos que promueven el desarrollo tecnológico de los colegios. • Empoderamiento de las organizaciones intermedias (centros de alumnos, juntas vecinales, etc) • Tendencia al aumento del Gasto Social Nacional y Regional. • Deporte, Vida saludable y Salud considerados en Plan regional de Gobierno 2006-2010 • Futuras legislaciones en el parlamento le brindarán una mayor autonomía CONACE. • Interés de los escolares en aprender más acerca de las drogas d) Amenazas • Baja percepción de riesgo a nivel nacional asociada al consumo de marihuana. • Fácil acceso a la marihuana para los escolares y la población en general. • Falta de involucramiento de la familia actual Chilena, en cuanto a las amistades de sus hijos. • Lucrativo Mercado ilícito de la marihuana a nivel nacional y regional en comparación a otras drogas. • Gran oferta de Marihuana en la región de Coquimbo con respecto a otras regiones del país. 58 • Falta de un soporte legal que exija a los establecimientos educacionales implementar los planes de CONACE. 59 6. Plan de Marketing En el siguiente capítulo, considerando los resultados obtenidos en la etapa anterior de análisis, se diseñó una propuesta de Plan de Marketing para CONACE referente a su labor en la prevención del consumo de marihuana en escolares de Enseñanza Media de la Región de Coquimbo. En el análisis estratégico expuesto en la etapa anterior de la investigación se pudo constatar que la labor de CONACE en cuanto a su labor de prevención de marihuana tanto primaria como secundaria en escolares de Enseñanza Media de la Región de Coquimbo, posee ciertas falencias relacionadas con la dificultad en la inserción curricular por parte del principal programa preventivo de CONACE el cual es “Yo Decido”. Además revisando los materiales de los principales programas preventivos (Yo Decido y Enfócate) el tema de la marihuana no se aborda desde una perspectiva audiovisual, en comparación a otras drogas y el alcohol. Así mismo se pudo constatar que en aquellos colegios cubiertos por CONACE la mayoría de los alumnos percibe las actividades de prevención de drogas como algo muy poco frecuente y además existe un porcentaje importante de alumnos que reconoce nunca haber participado. De esto se concluye que los planes de CONACE en Enseñanza Media no están generando la participación necesaria del alumnado. Otro aspecto importante que se identificó en la investigación refiere a ciertas percepciones relacionadas con el uso de la marihuana. Según estos resultados se pudo constatar que un porcentaje importante de los alumnos encuestados considera que la marihuana puede consumirse moderadamente y otro importante porcentaje considera a la marihuana como un buen mecanismo de relajación. Lo anterior demuestra que el objetivo de CONACE referente a la marihuana, el cual es el desarrollo de una actitud de no consumo, no se está cumpliendo. 60 Sin embargo considerando que CONACE regional no posee atribuciones sobre la modificación de este programa (ya que su elaboración y modificaciones se realizan a nivel nacional a través del área técnica de prevención de CONACE) si puede generar líneas de acción o pautas a seguir relacionadas con la utilización de este material y la formulación de actividades de sensibilización e información dirigidas a docentes, orientadores y principalmente a los alumnos de Enseñanza Media de la región. Con el objetivo de mejorar la prevención del consumo de marihuana, droga más consumida en escolares de la región, y dadas las condiciones a las que está sujeto el programa preventivo en la región (el cual no puede sustituirse, debido a que obedece a lineamientos nacionales), se determinó la creación de un Plan de Marketing el que supondrá una estrategia de tipo piloto para la región. En este Plan de Marketing se propone la elaboración de un programa piloto temporal enfocado en la prevención primaria y secundaria del consumo de marihuana. Dicho programa deberá aplicarse en las comunas de Coquimbo, La Serena, Ovalle e Illapel las que en conjunto concentran un 82,98% de la población escolar de Enseñanza Media de la Región. Además cabe destacar que el programa deberá aplicarse sólo en establecimientos particulares subvencionados y municipales de las comunas mencionadas anteriormente. El segmento particular puro no se consideró debido a que concentran solo un 4,5% de la población escolar de Enseñanza Media de dichas comunas. 61 6.1. Objetivos del Plan de Marketing. 6.1.1. Objetivos Generales • Informar y sensibilizar, acerca de las implicancias del consumo de marihuana, a los escolares de Enseñanza Media de la Región de Coquimbo, a través de un programa de prevención enfocado en la marihuana • Desarrollar en los alumnos habilidades protectoras frente al consumo de marihuana. 6.1.2. Objetivos Específicos • Lograr una participación de al menos un 60% de los alumnos de Enseñanza Media cubiertos por el programa. • Diseñar actividades que sean atractivas para al menos un 70% de los alumnos que hayan participado en el programa. • Apoyar la labor de CONACE regional a través de nuevos medios tecnológicos. • Aumentar la percepción del riesgo que el consumo de marihuana representa para la salud y otros aspectos del desarrollo personal de los escolares de Enseñanza Media de la región. • Disminuir el consumo de marihuana en Estudiantes de Enseñanza Media de la Región de Coquimbo. 62 Programa de prevención del consumo de Marihuana “ Yo Pienso.. y Tú? (Fuente: Elaboración propia) 6.2. Estructura estratégica del Plan de Marketing La estructura estratégica del programa involucra los cuatro componentes de una estrategia de Marketing. Estos componentes son: estrategia de producto, precio, plaza y promoción. Además debido a las características del producto social realizado, el cual involucra la participación de diversos actores de la unidad educativa se incluyó una estrategia de personal. 63 6.2.1. Estrategia de producto. El producto social a promover es la actitud preventiva hacia el consumo de marihuana por parte de los alumnos de Enseñaza Media. Se propone que dicha actitud preventiva esté respaldada por un producto tangible el cual consiste en un programa de prevención sobre la marihuana. Este programa surge debido a la problemática existente a nivel país referente a la baja percepción de riesgo asociada al consumo de marihuana, y los resultados de la investigación de campo realizada en el capitulo anterior. El programa de prevención del consumo de marihuana tiene como nombre “¿Yo pienso…y tú?”, y está dirigido a escolares de Enseñanza Media de la Región de Coquimbo. a) Duración del programa El programa tiene un tiempo de operatividad y duración de 1 año. c) Componentes del programa El programa ¿Yo pienso...y tú? involucrará 4 subproductos : • Manual de actividades para el horario de clases “Yo pienso…y tú?” relacionadas con la prevención del consumo de marihuana • Contenido audiovisual (video y DVD) relacionado con la marihuana. • Guía para los padres “Hablemos en el hogar” • Página Web “ Yo pienso” con contenido interactivo. 64 i) Manual de actividades de prevención de marihuana en clases “ Yo pienso…y tú?” (Fuente: Elaboración propia) Se propone la creación de un manual de prevención de marihuana dirigido a los profesores de Enseñanza Media de la Región de Coquimbo. El manual perteneciente al programa “¿Yo pienso…y tú?” deberá contener un total de cinco actividades para ser aplicadas en horarios de clase, de manera mensual y correlativa, durante el transcurso del año. El manual es de uso exclusivo para el docente el cual deberá implementar las actividades contenidas en él. Las actividades contemplan un máximo de duración de dos horas pedagógicas. Estas han sido diseñadas en base a actividades ya existentes de los programas “Yo Decido” y “Enfócate”, considerando los intereses identificados en los escolares de Enseñanza Media la Región de Coquimbo. Además se consideraron aspectos relacionados con el tiempo de aplicación y el costo de implementación que implican estas actividades. 65 Las actividades que involucra el manual de prevención de marihuana “¿Yo pienso…y tú?” (detalle de actividades, ver Anexo B) son las que se exponen a continuación : Actividad 1: • “Relajándose” Actividad basada en el programa preventivo de Enseñanza Media “Yo Decido” la cual consiste en un taller breve, en el cual los alumnos realizan ejercicios relacionados con la relajación. Actividad 2: • “Concurso de titulares” Actividad basada en el programa preventivo de Enseñanza Media “Yo Decido” la cual consiste en un evento, tipo concurso, de titulares creativos, elaborados a partir de recortes de diarios y/o revistas. Dichos titulares creativos deben aludir directa o indirectamente al tema de la prevención del consumo de marihuana. • Actividad 3: “Discusión sobre la marihuana” Actividad basada en el programa español de prevención de drogas “Entre todos”. Dicha actividad consiste en una discusión por parte de los alumnos, en la cual se expone por parte de estos, razones para el consumo y el no consumo de marihuana, para de esta manera generar una reflexión que permita identificar los daños que los jóvenes perciben que genera esta droga ilícita , así como para desmitificar los presuntos beneficios que en definitiva se podrían obtener a través de una forma de vida saludable. • Actividad 4: “Trabajo con video testimonial” Actividad audiovisual orientada al análisis y discusión grupal en torno a un video testimonial de un drogadicto. La metodología para desarrollar esta actividad está basada en el programa preventivo “Yo Decido”, y supone la creación de dicho video testimonial. 66 • Actividad audiovisual 5: “videos situacionales” Actividad que consiste en ver dos videos que muestran situaciones de interacción entre los jóvenes relacionado con la marihuana. La metodología para desarrollar esta actividad está basada en el programa preventivo “Enfócate”, y supone la creación de dichos videos situacionales. • Cronograma de actividades del manual. Tabla N°24: Cronograma de actividades del manual 1ra actividad: Relajándose 2da actividad : Concurso de titulares 3ra actividad: Discusión sobre la marihuana 4ta actividad: Trabajo con videos testimoniales 5ta actividad: Trabajo con videos situacionales (Fuente: Elaboración propia) 67 ii) Contenido audiovisual (Video y DVD) relacionado con la marihuana. (Fuente: Elaboración propia) Para el programa de prevención de marihuana “¿Yo pienso…y tú?”, se propone la elaboración de contenido audiovisual, a través del desarrollo de un DVD y VHS, enfocados en la prevención del consumo de marihuana escolar. El presente material audiovisual será un instrumento complementario para algunas actividades de aplicación en clases estipuladas en el manual para el docente. El material audiovisual deberá ser producido y elaborado por CONACE regional y contendrá un set de tres capítulos con una duración no superior a 20 minutos cada uno (detalles material audiovisual, ver Anexo C). 68 iii) Guía para los padres “Hablemos en el Hogar” (Fuente: Elaboración propia) Para el programa de prevención de marihuana “¿Yo pienso…y tú?”, se propone la elaboración de una guía para padres denominada “Hablemos en el Hogar” (detalles guía para padres, ver Anexo D). Esta guía está basada en un programa español de prevención del consumo de marihuana denominado “Xklolias.com.” La guía propuesta se dirige a los padres de escolares de Enseñanza Media de las comunas contempladas en el programa de prevención de marihuana, con el fin de facilitar el dialogo sobre el tema con sus hijos. Esta guía es de tipo informativa, y aborda las características de la marihuana (Cannabis Sativa) como droga, sus efectos en el cuerpo, en la salud humana y las consecuencias que genera su consumo. Por otra parte pretende orientar a los padres sobre como responder en caso de que su hijo comience a consumir marihuana o tenga problemas como consecuencia de este consumo. 69 Los tópicos que aborda esta guía se presentan a continuación: • ¿ Que es la Marihuana? (cannabis Sativa) • La marihuana en nuestra sociedad • ¿Porque los Jóvenes consumen marihuana? • El entorno que propicia el consumo • Persistencia del consumo y dependencia • Consecuencias del consumo de marihuana • Los padres podemos hacer mucho • Que responder cuando nos dice…. • Que hacer cuando descubrimos que nuestro hijo consume marihuana • Donde solicitar ayuda 70 iv) Pagina Web ¿Yo pienso… y tú?“ www.yopienso.cl” (Fuente: Elaboración propia) • Descripción: Se propone la creación de un sitio Web, el cual es un subproducto del programa de prevención escolar de marihuana. El sitio Web “Yo Pienso” tiene como objetivo la sensibilización e información a través de la utilización de internet, un medio tecnológico de interés y alta masificación para la realización de la labor preventiva en los alumnos (detalles sitio web, ver Anexo E). El sitio Web “yo pienso” al igual que el contenido audiovisual irá en relación con las actividades propuestas en el manual de actividades. Esta sinergia de actividades permitiría brindar una mayor interactividad al programa de prevención, lo que generaría una mayor probabilidad de aceptación de la conducta de cambio asociada al programa de prevención. 71 6.2.2. Estrategia de Precio Para la realización del programa, la estrategia de Precio Social consideró la disminución del costo de oportunidad de los escolares de Enseñanza Media relacionado con la participación en las actividades propias del programa en función de los siguientes factores: a) Tiempo: Se pretende minimizar el tiempo de horas de clase que los alumnos deben sacrificar para participar en las actividades del programa. Para esto se diseñaron actividades que no exceden las dos horas pedagógicas. Además se destaca una de las actividades denominada “concurso de titulares”, la cual depende exclusivamente del tiempo que el alumno le dedique sin comprometer necesariamente horas pedagógicas. Cabe señalar que la mayoría de las actividades del manual están diseñadas para ser efectuadas en una sola hora pedagógica a excepción de la actividad “videos situacionales” en la cual se requiere de dos horas. La disminución del tiempo en las actividades del manual de clases se consideró debido a que muchas de las actividades del programa “Yo Decido” involucran al menos dos horas pedagógicas. b) Dinero La mayoría de las actividades del manual de clases, no requieren desembolso de dinero por parte de los alumnos, salvo en el caso de la actividad “concurso de titulares” en la cual se requiere de materiales como pegamento, hojas y diarios, por parte de los alumnos. 72 c) Intereses de los alumnos Para la realización del manual de actividades, perteneciente al programa de prevención del consumo de marihuana, se consideraron intereses de los alumnos en horas de clases de orientación y consejo de curso (actividades de relajación, ver videos o documentales y actividades de juegos entre compañeros). De esta manera se pretende minimizar el costo oportunidad, diseñando actividades en base a sus preferencias. Así mismo debido a que la tecnología fue uno de los intereses de mayor preferencia por parte de los alumnos encuestados, se consideró este antecedente para la creación del sitio web. d) Acceso a medios Para la realización del programa se consideró la utilización de medios tecnológicos disponibles en los colegios, con especial énfasis en el uso de Internet. Lo anterior se determinó debido a la existencia del proyecto Enlaces, el cual posee una cobertura del 80% aproximadamente en los colegios de Enseñanza Media de la región. Dicho proyecto involucra que los establecimientos educacionales posean conexión a internet. 73 6.2.3. Estrategias de distribución La estrategia de distribución involucra la distribución del manual de actividades, el contenido audiovisual y la guía para padres. Para la distribución de estos subproductos relacionados con el programa de prevención del consumo de marihuana se adoptará el siguiente procedimiento. - Se realizará un proceso de validación de matriculas, por parte de las oficinas comunales PREVIENE en los establecimientos de Enseñanza Media de las comunas de La Serena, Coquimbo, Ovalle e Illapel. Esta validación permitirá determinar el número de alumnos que deberán ser cubiertos por el programa piloto de prevención del consumo de marihuana. - La información recopilada a través de este registro deberá ser enviada a CONACE nacional, el cual determinará el número de material a entregar, en base a las características y necesidades de cada establecimiento educacional de las comunas antes mencionadas. - La distribución final de los subproductos del programa deberá ser realizada por CONACE nacional. 74 6.2.4. Estrategias de Promoción La promoción es fundamental para posicionar tanto el programa de prevención de marihuana como la actitud preventiva de su consumo en los escolares de Enseñanza Media de la Región de Coquimbo. Los recursos utilizados (mayores detalles, ver Anexo F) para promover la actitud preventiva en el consumo de marihuana, así como los recursos utilizados para promover el programa de prevención asociado, son los siguientes. a) Slogan Considerando los aspectos que involucran el consumo de marihuana en los escolares, entre los que destacan la baja percepción de riesgo asociada a su consumo, la gran oferta existente en la región y el fácil acceso de esta droga se ha determinado crear un Slogan con un mensaje de autoreflexión para el alumno. El Slogan del programa de prevención del consumo de marihuana escogido fué“¿Yo pienso, y tú? el cual pretende inculcar en el alumno una actitud de responsabilidad frente al consumo de marihuana a través del autocuidado y asertividad. b) Medios publicitarios La estrategia promocional involucra la utilización de diferentes medios publicitarios. Los medios publicitarios a utilizar son : Folletería impresa, afiches y cuñas radiales. - Folletería impresa : Se repartirán folletos en los distintos colegios de la Región(Coquimbo, Ovalle, Illapel, La Serena), con el objetivo de promocionar la actitud preventiva hacia el consumo de marihuana entregando además información resumida acerca de los principales daños que produce el consumo de marihuana. También se incluirá la dirección del sitio Web del programa de prevención, para conseguir una difusión adecuada de este subproducto. 75 Afiches: Se entregarán en los colegios de la región(La Serena, Coquimbo, Ovalle e - Illapel) afiches, que contendrán el Slogan, imagen del programa, y la dirección del sitio web para ser colocados al interior de los establecimientos educacionales. - Cuñas Radiales: Se deberán utilizar cuñas radiales alusivas al programa de prevención en las principales radios de las comunas de la región mencionadas con anterioridad. Además se espera el apoyo de las radios escolares para la difusión de estos avisos publicitarios al interior de los colegios. - Visita del Bus – CONACE a las comunas : Se utilizará este recurso disponible por parte de CONACE regional, para realizar visitas a las comunas, difundir el mensaje del programa preventivo en los escolares y realizar actividades de promoción en las respectivas comunas. 76 6.2.5 Estrategia de Personal. El personal es un componente clave para lograr los objetivos propuestos del Plan de Marketing. La prioridad que se le otorga al tema de la prevención de drogas en los colegios se ve amenazada por distintos factores comunes a los colegios de la Región como el hecho de preparar a los alumnos para el SIMCE o la PSU. Esta situación trae como consecuencia una baja prioridad en lo referente a la realización de actividades preventivas, ya que por una parte se utilizan las horas de orientación y consejo de curso en donde también se deben abordar otras temáticas. También la aplicación de los programas preventivos de CONACE dependen del grado de compromiso que tenga la unidad educativa con el tema. Considerando estos aspectos referentes a la prevención escolar de drogas se considera necesario una estrategia de personal la que para este caso será una estrategia de personal externo a CONACE los cuales están involucrados en la realización de actividades preventivas. Dicho personal corresponde a los docentes para los cuales se debe desarrollar una estrategia que incentive, motive y los involucre, ya que son los encargados directos de la aplicación del manual de actividades, componente esencial del programa de prevención de marihuana “¿Yo pienso ..y tú?. Los Mecanismos de incentivo estipulados que permitirían una mayor probabilidad en la consecución de los objetivos del programa de prevención de marihuana son: -Distinción a Colegios que aplicaron el programa -Premio a docentes destacados (monetario) -Reconocimiento público en prensa escrita regional a colegios y docentes destacados. 77 6.3. Plan de acción En el presente capítulo se presenta el plan de acción determinado para poder llevar a cabo la Estrategia de Marketing establecida en el capítulo anterior. 6.3.1. Creación del material La creación del material referente al programa preventivo deberá realizarse en el período correspondiente de Enero a Febrero del año 2008. Los materiales a elaborar son los siguientes: a) Elaboración del manual preventivo “Yo pienso ...y tú? El material se elaborará en CONACE Regional teniendo como base las dinámicas de las actividades para después con asesoría de un diseñador gráfico crear el manual. b) Elaboración del material audiovisual De acuerdo con las descripciones de los videos propuestos en el material, se convocará a personas pertenecientes a las redes de apoyo (centros de alumnos, centros de rehabilitación) que asumirán el rol de actores. c) Creación del sitio Web “www.yopienso.cl” Se contratarán los servicios de un diseñador de páginas Web, el cual desarrollará el sitio en base a los requerimientos especificados en la Estrategia de Producto. Además se deberá inscribir el dominio www.yopienso.cl en el centro de información de redes (NIC, Chile) y contratar los servicios de Hosting durante el periodo de un año. También se requerirán los servicios de un Webmaster, encargado de la administración y mantención de la página. 78 d) Elaboración de Guía para padres “Hablemos en el Hogar” El material se elaborará en CONACE Regional con la asesoría de un diseñador gráfico. 6.3.2. Elaboración del material publicitario La elaboración del material publicitario se realizará durante el período correspondiente a los meses de Enero a Marzo del 2008. Los materiales a elaborar son los siguientes: a) Folletería Se desarrollará en CONACE regional el diseño de los folletos, mediante el asesoramiento de un diseñador gráfico. Posteriormente se requerirán los servicios de imprenta para la reproducción de los folletos. b) Elaboración de afiches Se desarrollará en CONACE regional el diseño de Afiches, mediante el asesoramiento de un diseñador gráfico. Posteriormente se requerirán los servicios de imprenta para la reproducción de dichos afiches. c) Elaboración del mensaje Radial Con el apoyo de una radio se elaborará una cuña radial, la cual contendrá el mensaje alusivo al programa de prevención de marihuana. 79 6.3.3. Distribución y reproducción del material. Durante la primera semana del mes de Marzo del año 2008 CONACE Regional enviará a CONACE Nacional el material correspondiente a los subproductos del programa preventivo (manual de actividades, guía para padres y contenido audiovisual) con el objetivo de que CONACE Nacional se encargue de la reproducción del material. Posteriormente las oficinas PREVIENE realizarán una validación de matrícula en los establecimientos de Enseñanza Media de la Región de Coquimbo de las comunas de Coquimbo, La Serena, Ovalle e Illapel. Esta validación consiste en un registro el cual contendrá el número de alumnos por colegios y por curso. Estos registros deberán ser enviados a CONACE nacional para de esta manera determinar los requerimientos de material según dichos establecimientos. CONACE nacional deberá reproducir el material y así mismo distribuirlo en los establecimientos de Enseñanza Media de la Región de Coquimbo correspondientes a las comunas de Coquimbo, La Serena, Ovalle e Illapel durante el mes de abril del año 2008. 6.3.4. Visitas a Colegios por parte de CONACE CONACE, a través de sus oficinas PREVIENE visitará a los colegios de las comunas de La Serena, Coquimbo, Ovalle e Illapel, durante el período correspondiente a los meses de Marzo a Abril del año 2008. Estas visitas se realizarán con el objetivo de explicar a la unidad educativa (Orientadores, Docentes y Directivos) las implicancias del programa preventivo “¿Yo pienso… y tú?”. Junto con lo anterior se entregará el material publicitario correspondiente a los afiches y folletería impresa referentes al programa de prevención de marihuana. 80 Además se le pedirá a la unidad educativa de cada colegio que confeccione un registro que contenga: • Los cursos en los cuales se aplicó el manual de actividades. • Profesores que participaron en la aplicación del programa. 6.3.5. Lanzamiento oficial del programa “¿Yo pienso … y tú? Durante el mes de Abril del año 2008 se realizará el lanzamiento oficial del programa de prevención a nivel regional y comunal. Se requerirá la participación de agrupaciones artísticas y culturales pare este evento. 6.3.6. Difusión Radial del programa Durante el período de Abril a Junio del año 2008 se difundirá el mensaje radial, relacionado con el programa de prevención, en radios pertenecientes a las comunas contempladas por el programa en la región. 6.3.7. Visita del Bus – CONACE a las comunas Durante el periódo comprendido entre los meses de Abril y Junio del año 2008, el personal de CONACE visitará las comunas contempladas en el programa preventivo a través del Bus CONACE, disponible en la región de Coquimbo. A través de este medio se realizarán actividades de difusión y promoción alusivas al programa de prevención de marihuana. Para estas actividades se contemplará el uso de dependencias públicas disponibles en las comunas de La Serena, Coquimbo, Ovalle e Illapel. Las visitas no excederán el día de permanencia. Para procurar una asistencia adecuada de escolares, las oficinas comunales PREVIENE deberán repartir invitaciones a los alumnos a través de sus redes de apoyo, como centros de alumnos y docentes. 81 6.3.8. Convocatoria Concursos “Previene y Gana” Durante el mes de Mayo del año 2008 se realizará una convocatoria para participar en los concursos de la sección “previene y gana” perteneciente al sitio Web www.yopienso.cl. Los concursos destinados a promover la participación del alumnado son: -Creación de afiche relacionado con la prevención del consumo de marihuana. -Creación de Fotologs alusivos a la prevención del consumo de marihuana. -Creación de Video relacionado con la prevención del consumo de marihuana. 6.3.9. Premiación Concurso “Fotolog preventivo” Durante el periodo correspondiente a los meses de Junio a Septiembre del año 2008 se premiará mensualmente al mejor fotolog relacionado con la prevención del consumo de marihuana. Para participar, el alumno deberá enviar la dirección web de su fotolog preventivo al correo electrónico disponible en la página del programa. Se premiará mensualmente, por parte de CONACE regional, con un reproductor de MP4 para el ganador. 6.3.10. Premiación Concurso “Afiche preventivo” En el mes de Septiembre del año 2008 se premiará a los tres mejores afiches preventivos realizados por alumnos. Se considerará la originalidad del contenido e imagen. La selección de los tres afiches ganadores será realizada por parte de CONACE regional. Los resultados se publicarán durante el mes de agosto en el sitio Web, sección “Previene y Gana”. Los premios a entregar son los siguientes: 1° Lugar : Un notebook Compaq Presario C -518 2° lugar : Una cámara digital SONY Cyber-shot 3° lugar : Un reproductor de MP4 82 6.3.11. Premiación Concurso “ Video preventivo” Durante el mes de Septiembre del año 2008 se premiará al mejor video preventivo realizado por alumnos. Se considerará la originalidad del contenido e imagen. La selección del mejor video será realizada por parte de CONACE regional. Los resultados se publicarán durante el mes de agosto en el sitio Web, sección “Previene y Gana”. 1°lugar: $500.000 6.3.12. Realización de Encuesta a Estudiantes Durante los meses de Noviembre y Diciembre del año 2008 CONACE realizará una encuesta( ver Anexo G) a una muestra representativa de los alumnos con cobertura del programa “Yo pienso... y tú?”. Esta encuesta se realizará con el objetivo de estimar la participación de los alumnos en las actividades del programa y el atractivo de las actividades propuestas en el manual. 6.3.13. Distinción de colegios y profesores destacados Durante el mes de Diciembre del año 2008 se recopilarán los registros de cada colegio referente a los cursos en los cuales se aplicó el manual de actividades así como el registro de docentes que participaron en la aplicación de las actividades del manual perteneciente al programa de prevención. Este procedimiento se realizará con el objeto de distinguir a los colegios y profesores que participaron durante el transcurso del programa de prevención del consumo de marihuana en la Región. • Se reconocerán a los colegios destacados en la aplicación del programa (dichos colegios serán propuestos por CONACE en base a sus criterios según el número de cursos por colegio en los cuales se aplicó el programa). 83 • A los colegios señalados anteriormente, se les pedirá una nómina con aquellos profesores que participaron de una manera activa en la aplicación del manual de prevención de marihuana. • Dichos profesores podrán participar en un concurso efectuado por CONACE en el cual se sortearán tres premios de $1.000.000. • También a través de la prensa escrita, regional y comunal se destacarán dichos colegios mencionados anteriormente y a los profesores involucrados. • A mediados de Diciembre se realizará una ceremonia de premiación en dependencias públicas de la ciudad de La Serena. 6.3.14. Evaluación del programa a) Evaluación de la Gestión del programa Con los resultados de la encuesta efectuada por CONACE regional se estimará en el mes de Enero del 2009 la participación de los alumnos en las actividades del programa y el atractivo de las actividades propuestas en el manual. También se evaluará el atractivo del sitio web según el número de alumnos registrados en dicho sitio en comparación a los alumnos cubiertos por el programa. 84 b) Evaluación del impacto en el consumo de marihuana y la percepción de riesgo Durante el año 2010 se publicará el octavo estudio de drogas en la población escolar. Mediante la comparación entre el octavo y el séptimo estudio de drogas en la población escolar de Enseñanza Media correspondiente a los años 2007 y 2009 y asumiendo que estos estudios contendrán la misma metodología que el sexto estudio de drogas en la población escolar, se deberán comparar las cifras tanto de consumo de marihuana como de percepción de riesgo asociado a su consumo, de la Región de Coquimbo en los cursos de segundo a cuarto medio. 85 6.4. Presupuesto El presupuesto se estimó en base a los datos obtenidos del plan de acción para la implementación de la estrategia de Marketing. A continuación en la tabla N°25 se expone el presupuesto para el período de duración del programa preventivo. Tabla N°25 : Presupuesto ITEM Subproductos del programa Elaboración de Manual preventivo Cartulina opalina blanca Cartulina opalina Color Tinta impresora Color Tinta impresora Negro Anillado Tapas duras Total elaboración Manual preventivo Cantidad Costo Unitario($) Costo total($) 90 30 1 1 1 10 130 150 18.900 9.000 1.000 220 11.700 4.500 18.900 9.000 1.000 2.200 $ 47.300 Elaboración de contenido audiovisual Cinta Video mini DV Edición de Video Traspaso Cinta mini DV-DVD Traspaso Cinta mini DV-VHS Copia DVD Copia VHS otros Gastos de producción (20% ) Total elaboración contenido audiov. 4 1 1 1 3 3 1 3.800 200.000 12.000 9.000 3.000 4.000 61.664 15.200 200.000 12.000 9.000 9.000 12.000 51.120 $ 308320 Elaboración de Guía para padres Cartulina opalina blanca Cartulina opalina Color Tinta impresora Color Tinta impresora Negro Anillado Tapas duras Total elaboración Guía para padres 90 30 1 1 1 10 130 150 18.900 9.000 1.000 220 11.700 4.500 18.900 9.000 1.000 2.200 $ 47.300 1 480.000 $ 480.000 Asesorías Diseñador Gráfico 86 ITEM Sitio Web Diseñador Web Servicio de dominio Web Hosting Web Sueldo de administrador Web Total Sitio Web Publicidad Folletería impresa Afiches Elaboración Mensajes Radiales Difusión Radial(4 comunas) Prensa Escrita Total publicidad Cantidad Costo Unitario Costo total 1 1 1 10 398.000 20.170 11.900 135.000 398.000 20.170 11.900 1.350.000 $ 1.780.070 27607 332 1 3 10 58 500 25.000 200.000 70.000 1.601.206 166.000 25.000 600.000 700.000 $ 3.092.206 Premios e Incentivos Reproductor de MP4 Phillips 1 GB Notebook Compaq Presario C-518 Cámara digital Sony Cybershot Premio video Preventivo Distinción docente Total premios e incentivos 5 1 1 1 3 58.190 599.990 175.490 500.000 1.000.000 290.950 599.990 175.490 500.000 3.000.000 $ 4.566.430 Equipamiento requerido PC escritorio HP a 605 LA Impresora profesional HP photosmart Cámara digital Sony cybershot Cámara de Video mini DV Sony Scanner Cannon Escritorio PC Silla Total Equipamiento requerido 1 1 1 1 1 1 2 445.490 99.990 175.490 299.000 68.000 24.600 12.000 445.490 99.990 175.490 299.000 68.000 24.600 24.000 $ 1.136.570 Otros gastos Combustible Bus CONACE Viáticos tripulación bus Chofer bus. Arriendo equipos de amplificación audio Otros (15% total gastos) Total otros gastos 1 1 1 4 1 25.055 67.500 100.848 60.000 38.011 25.055 67.500 100.848 240.000 38.011 $ 471.414 Costo TOTAL Programa (Fuente: Elaboración propia) $ 11.929.610 87 6.5. Indicadores de Control de Gestión Una vez implantado el Plan de Marketing es necesario evaluar sus resultados. Para esto se determinaron los siguientes indicadores de Control de Gestión. Tabla N°26: Indicadores de Control de Gestión Nº 1. Nombre Indicador Participación en el Estimación 9de los alumnos que participaron en al menos 3 act. del manual * 100 programa 2. N° de alumnos con cobertura del programa de marihuana Atractivo de las Estimación de alumnos satisfechos con al menos 3 act.del manual en la región *100 actividades del Estimación de alumnos que participaron en al menos 3 act. del manual en la región manual 3 Atractivo del sitio Número de alumnos registrados *100 Web 4 Indicador Número de alumnos cubiertos por el programa de Variación de consumo= Prevalencia año 2009-Prevalencia año 2007 Consumo10 5 Indicadores de Percepción de Riesgo11 Variación de percepción de Riesgo=% que declara riesgo grande año 2009 – %que declara riesgo grande 2007 (Fuente: Elaboración propia) 9 Dicha estimación se realizará en base a los resultados de la encuesta efectuada durante los meses de Noviembre y Diciembre en una muestra representativa de los alumnos con cobertura del manual preventivo correspondiente al programa. 10 Como indicador de consumo se utilizará la variación de la prevalencia anual de consumo de marihuana. Para este caso dicha variable representará al porcentaje de alumnos en estudio provenientes de los cursos de 2do a 4to medio de colegios municipales y particulares subvencionados de la Región de Coquimbo que declararen haber consumido marihuana por lo menos una vez en el año de estudio. 11 Como indicador de percepción de riesgo se utilizará la variación del porcentaje de alumnos en estudio provenientes de los cursos de 2do a 4to medio de colegios municipales y particulares subvencionados de la Región de Coquimbo que declara riesgo grande en el uso frecuente de marihuana en los años 2009 y 2007. 88 7. Conclusiones A continuación se expondrán las principales conclusiones que surgen a raíz de la investigación realizada. En primer lugar se detallarán las conclusiones referentes a cada objetivo específico. Posteriormente se detallará la conclusión general de la investigación. A través de la investigación realizada, en los diferentes actores que participan en la prevención escolar de drogas en Enseñanza Media, se detectaron falencias importantes relacionadas principalmente con la implementación del principal programa preventivo, de CONACE denominado “Yo Decido”. Estas falencias se relacionan principalmente con su dificultad en la inserción curricular de los colegios, debido a la carga académica propia de los docentes, además de que el programa de prevención involucra costos de reproducción del material el cual debe ser asumido por los colegios. Además la implementación del programa “Yo Decido” trabaja en base a voluntad y compromiso por parte de la unidad educativa, sin otorgar compensación alguna a los docentes. No todos los docentes están comprometidos con esta causa, por lo cual se estima que para obtener mejores resultados, CONACE regional debería implementar un sistema de incentivos, en base a premios y reconocimientos de tipo monetario para los docentes que apliquen efectivamente el programa de prevención de drogas vigente. También se pudo constatar que el material existente no aborda el tema de la marihuana, principal droga consumida por los escolares de Enseñanza Media en la región, desde una perspectiva focalizada y audiovisual en comparación con otras drogas. A través de la aplicación de la encuesta a estudiantes de Educación Media de la región se concluye que un alto porcentaje de alumnos afirma poseer un grado de conocimiento suficiente, sobre la marihuana, propiciado principalmente por amigos y familia. Sin embargo se pudo constatar que un porcentaje importante de los alumnos 89 encuestados considera que la marihuana puede consumirse moderadamente y otro importante porcentaje considera a la marihuana como un buen mecanismo de relajación. Estos antecedentes nos hacen concluir que el mensaje de prevención promovido por CONACE, a través de sus diferentes programas preventivos, referente al no consumo de marihuana no ha sido asimilado por un número importante de escolares de Enseñanza Media de la Región. Además los resultados de la encuesta aplicada permiten concluir que el posicionamiento de marca de CONACE y del programa preventivo “Yo decido” es bajo. Se estima que es importante posicionar la institución entre los escolares de Enseñanza Media, ya que CONACE, hoy en día es una institución abierta a recibir inquietudes y promueve fondos para iniciativas juveniles de prevención , situación que se ve amenazada por ciertos prejuicios que tiene la comunidad tanto general como escolar de que CONACE es un ente fiscalizador y sancionador. Esta mala imagen debe corregirse a través de mejoras en la difusión y promoción de su labor. Por otra parte según los resultados de la encuesta aplicada se pudo constatar que en aquellos colegios cubiertos por CONACE, un gran porcentaje de alumnos percibe las actividades de prevención de drogas como algo muy poco frecuente. También se pudo constatar que existe un porcentaje importante de alumnos que reconoce nunca haber participado en dichas actividades. Estos antecedentes reflejan que los planes de CONACE en Enseñanza Media no están generando la participación necesaria por parte del alumnado, situación que se contrapone a su objetivo de prevención. En el análisis situacional realizado a CONACE, con respecto a la prevención del consumo de marihuana en escolares de Enseñanza Media de la Región de Coquimbo se pudo constatar que dicha institución, posee una amplia cobertura de sus programas preventivos en Establecimientos de Educación Media, abarcando un 98% de los establecimientos municipales y particulares subvencionados de la Región. Además 90 CONACE cuenta con un staff de profesionales vinculados al área social, capacitados constantemente en temas referentes a la prevención de drogas. También se puede afirmar que CONACE posee una estructura organizacional eficiente la cual le permite estar en permanente comunicación, optimizando el flujo de información y la coordinación. Otro aspecto importante a destacar es su base de datos, con información sobre los colegios de la región, recurso utilizado constantemente para su labor preventiva. Por otra parte, se identificaron oportunidades importantes en la región para mejorar la labor preventiva, principalmente el uso de las tecnologías de información (Internet) y el interés por parte de los alumnos en aprender mas acerca de las drogas. También se pudo constatar que en la Región de Coquimbo, debido a sus condiciones climáticas y geográficas, se produce una importante cantidad de marihuana. Además, en base a estimaciones realizadas, se comprobó que el mercado ilícito de la marihuana es lucrativo en comparación al de otras drogas. Lo anteriormente expuesto influye directamente en la alta oferta y el bajo precio de esta droga en la región. Teniendo en cuenta el análisis situacional efectuado a CONACE en relación a su labor preventiva en el consumo de marihuana en escolares de Enseñanza Media de la Región de Coquimbo, se propuso un plan de Marketing para la prevención del consumo de esta droga en escolares de Enseñanza Media de la Región. El Plan de Marketing propuesto, se diseña considerando los principales aspectos identificados en la investigación de campo realizada. Para lograr una mayor probabilidad de aplicación del programa de prevención de marihuana propuesto, fue necesario considerar las falencias del programa actual, con el fin de mejorar y corregir estos problemas. Además de consideraron las percepciones por parte de los alumnos acerca de la labor preventiva del consumo de marihuana realizada por los colegios. Todo lo anterior se utilizó como pauta para formular los objetivos del Plan de Marketing. 91 El plan de Marketing que se propone considera los cuatro componentes de una estrategia de Marketing. Estos componentes son: estrategia de producto, precio, plaza y promoción. Además debido a las características propias de este plan se consideró incluir una estrategia de personal. La estrategia de Producto se compone por una parte del comportamiento a promover el cual es la actitud preventiva hacia el consumo de marihuana, respaldada a través de un producto tangible el cual es un programa de prevención de marihuana. Para la realización de este programa, se consideraron las preferencias identificadas por parte de los alumnos a través de la encuesta aplicada. La estrategia de Precio Social, considera la minimización del costo de oportunidad asociado a la participación de los alumnos en actividades de prevención de marihuana. Para esto se consideraron factores como tiempo, dinero, intereses de los alumnos y el acceso a medios. La estrategia de Distribución para el programa de prevención de marihuana se basa en la estrategia actual de distribución que posee CONACE, la cual según la investigación realizada es eficiente. La estrategia de Promoción se basa en posicionar la actitud preventiva en el consumo de marihuana, así como el sitio web propio del programa. Para esto se propuso el diseño de un slogan, afiches, folletería, cuñas radiales y visitas de CONACE a los colegios. Además, se propone incorporar una estrategia de personal externo a CONACE debido a que los profesores son los encargados de aplicar el programa preventivo en los escolares. Para, procurar una mejor implementación del programa de prevención de marihuana se proponen mecanismos de incentivo, gratificaciones y reconocimiento a los docentes. 92 El plan de acción que se propone para este Plan de Marketing, contiene el conjunto de acciones que permitirán implantar el programa preventivo del consumo de marihuana propuesto de una manera efectiva. Las líneas de acción se basan fundamentalmente en el cumplimiento de los objetivos del Plan de Marketing y la aplicación de las estrategias propuestas, las que van enfocadas principalmente en la innovación en materia preventiva y la inserción de mecanismos motivacionales para los actores involucrados en el tema. En relación a la implementación del programa preventivo, se propone su aplicación en escolares de Enseñanza Media de la región para el año 2008. Así mismo se formulan acciones encaminadas para la evaluación de dicho programa las que se proponen aplicar en el periodo 2009-2010. Para la confección del presupuesto se consideraron las distintas fases del plan de acción propuesto para la implantación del Plan de Marketing. Dicho presupuesto no considera los costos de reproducción de material y distribución, ya que la estrategia de distribución propuesta, delega esta responsabilidad en CONACE nacional. Los indicadores de Control de gestión propuestos van en directa relación con los objetivos propuestos para el Plan de Marketing, estos indicadores permitirán por una parte evaluar la aplicabilidad del programa, así como el impacto en el consumo y percepción de riesgo asociado a la marihuana. La problemática referente al consumo de marihuana es un problema generalizado en nuestro país. Los altos índice de consumo identificados en los últimos estudios realizados por CONACE, demuestran que la marihuana es la droga ilícita de mayor consumo en la población escolar. La Región de Coquimbo no está exenta de esta problemática ya que se puede apreciar según dichos estudios que esta droga es la de mayor consumo en los escolares de Enseñanza Media de la Región. CONACE, institución a cargo de la problemática de drogas en Chile, ha obtenido logros importantes principalmente en lo referente a cobertura de sus programas preventivos en la población escolar. La investigación realizada permitió identificar que en la Región de 93 Coquimbo, CONACE realiza constantes esfuerzos destinados a promover y mejorar la prevención de drogas en escolares de Enseñanza Media. No obstante esta investigación permitió identificar ciertas falencias las cuales surgen debido a que la implementación de los planes de CONACE en Enseñanza Media, requieren voluntad y compromiso por parte de los docentes de cada unidad educativa. Esta característica se genera debido a que la prevención de drogas no es una actividad inserta en el currículum académico de los colegios, por lo cual debe consumir tiempo de horas de clases correspondientes a otras asignaturas como lenguaje o consejo de curso, en las cuales existen otros temas que deben abordarse. Según la investigación realizada se percibe que el programa de prevención de drogas debería mejorarse para de esta manera generar una participación mas activa del alumnado. Considerando las falencias que posee el programa de prevención de drogas actual y considerando que la marihuana es la droga más consumida en la región por parte de los escolares de Enseñanza Media, surge la necesidad de establecer un Plan de Marketing que permita a CONACE regional focalizar sus esfuerzos en la prevención del consumo de marihuana en escolares de Enseñanza Media de la región. 94 8. Bibliografía ANDREASEN, A. Marketing Social Change. Changing Behavior to Promote Health, Social, Development, and the Environment. Jossey-Bass Publications, San Francisco, 1995. 368 p. ISBN 0787901377 Área de evaluación y estudios CONACE, Sexto estudio nacional de drogas en la población general de Chile, CONACE, 2004. Área de evaluación y estudios CONACE, Sexto estudio nacional de drogas en la población escolar de Chile, CONACE, 2005. Área de evaluación y estudios CONACE, El mercado de las drogas ilícitas en Chile, CONACE, 2005. Dirección Nacional, Compendio Estadístico 2006, Instituto Nacional de Estadísticas. KOTLER, P.y ARMSTRONG G., Fundamentos de Mercadotecnia, Cuarta Edición, Prentice Hall, México, 1998. KOTLER, P. Y ROBERTO , E. Marketing Social, Ediciones Díaz de Santos, España, 1992. 484 p. ISBN 978-84-7978-010-4 KOTLER, P y ROBERTO, E. Social Marketing, Strategies for Changing Public Behavior, The Free Press, New York, 1989. Tomado de Martinsen (2003) KOTLER, PHILIP, ROBERTO, NED & LEE, NANCY. Social Marketing, Improving the Quality of Life. SAGE Publications, California, 2002, Tomado de Martinsen (2003). Martinsen C. Social Marketing – a useful tool or the devils work?. Universidad de Uppsala. Suecia. 2003. 95 MCKENZIE-MOHR, DOUG & SMITH, WILLIAM. Fostering Sustainable Behavior. An Introduction to Community-Based Social Marketing, New Society Publishers, Canada, 1989. Tomado de Martinsen (2003). Saez Ximena, Análisis de Efectividad de campañas masivas de prevención de drogas, Fundación Paz ciudadana ,2002. STANTON, ETZEL Y WALKER, Fundamentos de Marketing, McGraw-Hill, México, undécima edición, 2000. Vázquez Marisol, Marketing Social Corporativo, edición electrónica 2006, disponible en www.eumed.net/libros/2006a/mav/index.htm; p.31-32. WEINREICH, N. Hands-On Social Marketing, Sage Publications Inc., 1999. 272 p. ISBN 0761908676 www.conacedrogas.cl www.enlaces.cl catarina.udlap.mx www.isalud.org www.mailxmail.com nonprofit.about.com www.sada.gba.gov.ar www.social-marketing.com es.wikipedia.org www.ine.cl www.gorecoquimbo.cl editorial.elmercurio.com www.entretodosmadrid.org 96 ANEXOS Anexo A Anexo A. Encuesta a Estudiantes de Enseñanza Media Anexo A Escuela de Ingeniería Comercial ENCUESTA SOBRE PREVENCIÓN DE DROGAS La encuesta que se presenta a continuación tiene como objetivo identificar los principales factores relacionados con la prevención del consumo de drogas en la Región de Coquimbo. Los resultados obtenidos contribuirán a una investigación realizada por alumnos de la Escuela de Ingeniería Comercial de la Universidad Católica del Norte Sede Coquimbo. Esta encuesta es de carácter anónimo y confidencial. Instrucciones: Lee atentamente cada pregunta y marca la alternativa que creas mas correcta (si tienes alguna duda consulta al encuestador). 1.- Indica en orden de preferencia(1, 2 y 3) tus 3 principales intereses: _____Música _____Danza _____Deporte _____Literatura _____Tecnología _____Teatro _____Cine _____Otros(cuales)........................... 2.- Indica en orden de preferencia(1, 2 y 3) tres actividades que te interesaría realizar en las horas de clases de orientación o consejo de curso: ____Actividades de relajación ____ver películas o documentales ____Actividades de diálogo y debate con mis ____Otras(cuales)........................................ compañeros ____Actividades de juegos entre compañeros ____Actividades teatrales 3.- ¿A que medios de comunicación tienes acceso? (puedes marcar más de una opción) ____Radio ____Televisión ____Prensa Escrita ____Teléfono ____Internet 4.-¿Cómo calificarías el conocimiento que posees acerca de la marihuana? _____Óptimo _____Suficiente _____Insuficiente ____Ninguno 5.- El conocimiento que posees sobre la marihuana fue proporcionado por (puedes marcar más de una opción): ___Profesores de tu colegio ___Talleres ___Familia ___Charlas ___Amigos ___Folletos ___Otros(cual).............................. 6-¿Crees que los escolares de Enseñanza Media requieren de programas de apoyo a la prevención del consumo de marihuana mas adecuados de los que actualmente reciben? ____Si ____No Anexo A 7.-Durante los últimos 6 meses, recuerdas haber visto publicidad sobre la prevención en el consumo de drogas en: (marcar con una X lo que consideres) Sí No Televisión Radio Folletos Internet Diarios Revistas 8- En Chile la institución encargada de la prevención de drogas es: _____DROGACHILE _____CONACE _____CONICYT _____No Se 9- El programa de prevención de enseñanza media se llama: _____Jóvenes sin Droga ______Yo decido ______Quiero Ser _____No Se 10.-Marca con una X lo que tú consideras: De acuerdo En desacuerdo Me interesaría aprender más , acerca de las drogas La marihuana no causa daños graves a la Salud La marihuana puede consumirse moderadamente La marihuana es un buen mecanismo para relajarse La marihuana debe ser legalizada La marihuana puede ayudar a pasar un rato agradable con los amigos He visto amigos consumir marihuana este año La marihuana puede ayudar a olvidarse de los problemas Consumir marihuana esta de moda La marihuana se adquiere fácilmente Me han ofrecido marihuana este año La marihuana esta presente en el carrete 11.- En tu comuna o barrio te gustaría realizar las siguientes actividades relacionadas con la prevención de drogas(marcar con una X): Si Campeonatos deportivos Talleres con los padres Trabajos en Terreno Charlas informativas Festivales artísticos No Anexo A 12.-¿El colegio realiza actividades relacionadas con la prevención en el consumo de drogas (en el horario de clases y/o fuera del horario de clases)? _____Frecuentemente _____ De vez en cuando ______Rara vez _____No tengo conocimiento(pasar a pregunta 16) 13.- ¿Has participado en dichas actividades de prevención en el colegio? _____Frecuentemente ______ De vez en cuando ______Rara vez _____Nunca(pasar a pregunta 16) 14- En caso de HABER PARTICIPADO en actividades de prevención en el colegio(marcar con una X): Si No Las actividades son interesantes Las actividades son entretenidas Las actividades consumen mucho tiempo Las actividades contribuyen en mi aprendizaje sobre drogas Recibes materiales(libros, folletos, etc.) interesantes Has visto videos interesantes Los orientadores o profesores realizan bien la actividad Has participado en talleres de diálogo con los compañeros Has participado en actividades teatrales Has participado en actividades de juegos con los compañeros Has participado en actividades fuera del horario de clases Has participado en talleres con los padres 15.- En las actividades de prevención a las cuales has participado en tu colegio se habla de las siguientes drogas(puedes marcar mas de una): _____Tabaco _____Alcohol _____Otras(cuales)...................... _____Cocaína _____Pasta base _____Marihuana 16.- Tu sexo es: _____ Femenino ______Masculino 17.- Tu edad es: _____ Menos de 14 _____entre 14 y 16 años de 18 años _____ entre 17 y 18 años ____mas 18.- Tu estudias en: ______ Coquimbo _______La Serena ______Ovalle ¡Gracias por tu colaboración! ______Illapel Anexo B Anexo B. Actividades del manual del Programa Preventivo de Marihuana Anexo B Actividad 11: “Relajándose” 1. 1.1. Descripción: Dicha actividad consiste en un taller breve, que consiste en que los alumnos realicen ejercicios relacionados con la relajación 1.2. Objetivo General: Desarrollar habilidades protectoras frente al consumo de drogas ilícitas. 1.3. Objetivos Específicos: Aprender formas de manejar adecuadamente el estrés o ansiedad. 1.4. Metodología El profesor escogerá un ejercicio de relajación que le parezca más apropiado para su curso y las condiciones ambientales. 1.4.1. Opciones de Ejercicios Ejercicio de relajación a) • Pida a los alumnos que se pongan de pie, con los pies ligeramente separados. • Pídales que respiren profunda y pausadamente durante el ejercicio, y señale que el objetivo no es el trabajo físico, sino un trabajo de relajación. 1 Actividad basada en el programa de prevención de drogas de Enseñanza Media “Yo Decido” Anexo B • Ahora pídales que, enderezando la espalda y con los brazos extendidos hacia los lados, suban los brazos sin flectarlos hasta que sus dedos pulgares se toquen. Dígales: “sientan como trabaja su espalda”, hasta que se sientan ligeramente cansados. • Indíqueles que bajen los brazos hacia los lados lentamente, manteniéndolos estirados y conservando la posición de la espalda, que debería haberse enderezado con el ejercicio. Los brazos no deben quedar rígidos, sino sueltos y relajados. • Repita este ejercicio al menos 4 veces, diciendo: “Ahora tus brazos caen más relajados”. • Sin perder esta postura, espalda derecha y bien apoyada, deben concentrarse en sus caderas. Diga: “en nuestras caderas se encuentra nuestro centro de gravedad. Si nos apoyamos en nuestras caderas, mantenemos el equilibrio con menos esfuerzo”. • Luego, pídales que, poco a poco, levanten sólo los talones, muy lentamente, hasta donde puedan. Que mantengan los talones levantados, unos cuatro segundos, y se concentren en las caderas para no perder el equilibrio. A continuación, deben bajarlos suavemente. Que vuelvan a levantar los talones, pero, esta vez intentando permanecer más tiempo. Repetir 4 veces, volviendo a bajarlos lentamente. • Ahora invítelos a que, manteniendo esa postura firme y relajada a la vez, levanten un pie doblando la rodilla, lo estiren lentamente y pisen adelante, dando un paso. Todo este movimiento debe durar al menos 8 segundos. Cuente en voz alta, sin golpear la voz. Luego deben hacer lo mismo con el otro pie, y seguir dando estos pequeños pasos. Recuérdeles que el equilibrio se encuentra en el centro del cuerpo, en las caderas. Anexo B • El profesor camina entre los alumnos, y poniendo tres dedos en la frente de cada uno, los empuja suavemente hacia atrás. El estudiante no debería dar un traspié. Si no lo hace, es que ha logrado mantener adecuadamente su propio equilibrio y debe felicitarlo. Si da un traspié, pídale que lo intente de nuevo. • Cuando todos han terminado, invítelos a sentarse en una ronda a compartir lo que sintieron en la experiencia. Haga notar que, por lo general, estamos poco conscientes de nuestro cuerpo y de nuestro equilibrio, y sugiérales ejercitar nuevos movimientos que a ellos se les ocurran y que impliquen mantener el equilibrio. b) Ejercicio de respiración profunda de Benzon • Invite a los alumnos(as) a que adopten una postura cómoda, ojalá sentados, procurando un ambiente silencioso. • Pídales que, con los ojos cerrados, comiencen a relajar los músculos de los pies, piernas, etc., hasta los de la cabeza (ojos, frente, etc.). • Dígales que inspiren lentamente por la nariz, inflando el estómago, y que al exhalar mencionen en silencio una palabra corta (se recomienda UANN). • Pídales que se mantengan en silencio, respirando de esa forma y pronunciando la palabra en silencio. Que si se les viene algún pensamiento a la mente, repitan UANN (u otra palabra que les acomode, como PAZ, UNIDAD, u otra). • Prolongue el ejercicio hasta 10 minutos. Cuando hayan terminado, pídales que se queden sentados respirando en silencio un rato y que luego se levanten y caminen, hablen, etc. Anexo B • Si alguno tiene dificultad para lograr la concentración, a pesar de estar motivado por el ejercicio, dígale que sólo espere tranquilo a que la relajación se produzca. • Sugiera a los jóvenes practicarlo al menos dos veces por semana, ya que se ha observado que la gente que lo practica: a) Descansa en forma parecida a cuando duerme. b) Mejora su rendimiento. c) Aumenta su sensación de bienestar. d) Tiene más energía. c) Ejercicio de relajación muscular progresiva de Jacobson • En una sala o lugar silencioso, invite a los alumnos(as) a sentarse. • A continuación, diríjase a ellos con voz suave y calmada, con con estas palabras:“Ahora les voy a pedir que cierren los ojos por unos minutos. No es obligatorio, pero es más fácil relajarse con los ojos cerrados, y que se concentren en su respiración. Quiero que respiren profundamente y que se fijen en cómo toman… y cómo botan… el aire. Repitan 3 o 4 veces esta respiración profunda, botando lentamente el aire por la boca, y sintiendo que con el aire que botan, van saliendo todas las tensiones de su cuerpo…”. • Luego, van a contraer un grupo de músculos, fuertemente, hasta sentir rígidos los miembros de las distintas partes del cuerpo, y luego, van a relajarlos. Vamos a repetir 4 veces con cada parte del cuerpo, esperando unos segundos entre cada ejercicio”.Empezamos por los músculos de la manos y brazos… ¡Contraigan… relajen…! Repetir 4 veces). Mientras lo hacen, vayan notando las diferencias entre el estado de tensión muscular y de relajación Ahora los músculos del tronco y la espalda… ¡Contraigan… relajen…! (Repetir 4 veces). Los músculos del cuello… Anexo B ¡Contraigan… relajen…! (Repetir 4 veces). Noten como se van relajando los músculos del cuerpo... ahora los músculos de la boca y la mandíbula ¡Contraigan… relajen…! (Repetir 4 veces). Vayan notando la diferencia… entre la tensión... y la relajación. Y los músculos alrededor de los ojos… ¡Contraigan… relajen…!” (Repetir 4 veces) • Pídales que practiquen el ejercicio tres veces a la semana, durante el tiempo que deseen. Puede ser incluso, durante meses o años. Señale que quienes practican regularmente, sienten que: Disminuyen las sensaciones de estar presionados y/o ahogados por problemas. Disminuyen las sensaciones físicas de cansancio, agotamiento y rigidez. Logran una mejor calidad de sueño, y por ende de descanso, sin aumentar la cantidad de sueño. Sienten menos dolor de cabeza que el resto de la gente. Reducen el riesgo de enfermedades gástricas y coronarias. d) Automasaje Se trata de que los estudiantes se proporcionen a sí mismos un masaje simple que puede ayudarlos a disminuir las tensiones propias de la vida cotidiana. • Anúncieles la actividad de masaje para aplicarse en las zonas de la frente y el cuello, zonas que frecuentemente se tensan, pudiendo llegar incluso a doler. Señale que deben cuidar de no provocarse dolor, lo que sería muy perjudicial. • Dígales que comiencen a suavizar “los músculos de la preocupación” (la frente), diciendo lo siguiente: “Dense un masaje desde el centro de la frente hacia afuera, con ambas manos” (6 veces). “Recorran con las manos, una primero y otra después, Anexo B desde las cejas hacia el nacimiento del pelo”. Como peinándose con toda la mano, pero empezando desde las cejas. • Señale que ello debería bastar para que se relajara también el cuello, pero que si sienten algún dolor en éste, localicen el lugar exacto con las puntas de los dedos y lo opriman con suavidad en forma circular, sin frotar la piel. Dígales que el objetivo del masaje es mejorar la circulación sanguínea alrededor de la zona adolorida, lo que disminuye el dolor. 1.4.2. Cierre Al finalizar, se recomienda que el monitor les pregunte a los participantes acerca de cómo se sintieron al realizar los ejercicios, y si creen que pueden ser de utilidad. Es importante, también, que les recomiende con qué frecuencia y en qué momentos podrían seguir practicándolos y que se preocupe de que, en la conversación, aparezcan las siguientes IDEAS FUERZA: “Andar relajado es una forma de tener un estilo de vida saludable, que permite tomar buenas decisiones, pensadas con tranquilidad”. “Practicar estos ejercicios con frecuencia permite estar tranquilo, contactarse con el propio cuerpo y disminuir la ansiedad.” “Realizar estos ejercicios en momentos de mucha tensión, como antes de las pruebas, frente a problemas u otras situaciones que nos provoquen estrés, permite aminorar la ansiedad”. Anexo B Actividad 22: “Concurso de titulares” 2. 2.1. Descripción Evento, tipo concurso, de titulares creativos, elaborados a partir de recortes de diarios y/o revistas. Dichos titulares creativos deben aludir directa o indirectamente al tema de la prevención del consumo de marihuana. 2.2. Objetivo General Desarrollar habilidades protectoras frente al consumo de marihuana. 2.3. Tiempo de duración No hay alusión a un tiempo especifico de clases solo lo que duraría el concurso según determinación del docente. 2.4. Incentivo Que el profesor de acuerdo a la realidad del curso determine un incentivo, a los ganadores. 2.5. Metodología • El profesor o monitor expone en forma simple las bases de la actividad o concurso. El formato, género y forma de entrega y plazos deben ser determinados por el profesor en conjunto con los alumnos. • Previo a esta actividad, se puede organizar un concurso de recolección de diarios, que luego de ser utilizados, se venderán o llevarán a un centro de reciclaje. 2 Actividad basada en el programa preventivo de Enseñanza Media “Yo Decido” Anexo B • Los titulares a desarrollar pueden tratar uno o varios aspectos específicos, pero, siempre debe estar relacionado con la prevención del consumo de marihuana . Se recomienda enfatizar que no están permitidas las palabras ofensivas, ni los garabatos. • Formato: los titulares pueden venir pegados en hojas de cartulina, o papel normal. Cada titular puede tener un límite de 20-25 palabras. Se recomienda prohibir la construcción de titulares a partir de letras recortadas individualmente. Se aceptarán sólo recortes de palabras. • Género: puede ser literario, poético, humorístico o bien directo y realista. • Forma de entrega: se puede poner un límite de titulares por alumno. Cada uno debe entregar su set de titulares en un sobre cerrado, con un seudónimo escrito por fuera y el nivel al que pertenece. Dentro del sobre grande con los titulares, debe ir otro más pequeño, cerrado y también con el seudónimo por fuera. Este último sobre debe incluir el nombre completo del concursante, su curso, edad, domicilio y teléfono. • El profesor o monitor establece el plazo de entrega de los titulares y el de los resultados. • El profesor o monitor, junto con el curso, definen quien realizará la labor de jurado. Se propone invitar a uno o dos profesores de Lengua Castellana y Comunicación, a un profesor jefe u orientador. • Se recomienda establecer algún tipo de premio para los alumnos ganadores, como por ejemplo, una buena nota para el ramo de Lengua Castellana y Comunicación. • Se sugiere realizar una exposición de los trabajos premiados, ya sea dentro de la sala, o bien, en un espacio de uso público. Anexo B 2.6. Cierre Luego de finalizada totalmente la actividad, el monitor les pide a los participantes que describan con una sola frase lo que ésta significó para ellos, preocupándose que se destaquen las siguientes IDEAS FUERZA: “Poder expresar nuestros sentimientos, ideas o juicios es importante para validarnos como personas”. “A través de este medio o forma de comunicación, es posible transmitir ideas acerca de la prevención del consumo de marihuana, así como promover estilos de vida saludables”. Anexo B Actividad N°33: “Discusión sobre la marihuana” 3. 3.1. Descripción: Discusión por parte de los alumnos, en la cual se expone por parte de estos, beneficios asociados al consumo de marihuana y daños asociados a su consumo, para de esta manera generar una reflexión que permita identificar los daños que los jóvenes perciben que genera esta droga ilícita , así como para desmitificar los presuntos beneficios que en definitiva se podrían obtener a través de una forma de vida saludable. 3.2. Objetivo: Identificar posibles beneficios asociados al consumo de marihuana y posteriormente identificar alternativas para dichos beneficios. 3.3. Tiempo: 1 hora pedagógica. 3.4. Metodología • Se divide el curso en grupos de 6 personas a los cuales se les pedirá que anoten en una hoja de cuaderno Razones por las cuales ellos creen que los jóvenes consumen marihuana y razones por las cuales ellos creen que no consumen. • Posteriormente el profesor recolectara las hojas por grupo y elaborará un listado en el pizarrón con las razones para consumir y no consumir marihuana mas recurrentes que se observaron en las respuestas de los alumnos. 3 Actividad basada en el programa de prevención de drogas español “Entre Todos” Anexo B • El profesor posteriormente deberá generar una reflexión junto con el curso acerca de los resultados refiriéndose a las siguientes preguntas: Les parece que estas razones son suficientes para consumir En base a estas razones, cuales son los posibles beneficios que podría obtener una persona al consumir marihuana (olvidarse de los problemas, relajarse, pasarlo bien) Creen que consumiendo se consiguen estos beneficios Se podrían conseguir esos beneficios de otra manera, como? ¿Les parece que los posibles beneficios de consumir marihuana son mayores a los daños? 3.4.1 Cierre Para finalizar la actividad el profesor deberá destacar las siguientes ideas fuerza: “Consumir marihuana genera mayores costos que los posibles beneficios posibles, es adecuado reflexionar acerca de si los posibles beneficios que se consiguen con la marihuana son factibles de conseguirse de otra manera” Anexo B 4. Actividad 44: “Trabajo con video testimonial” 4.1. Descripción: Actividad audiovisual orientada al análisis y discusión grupal en torno a un video testimonial de un drogadicto contenido en el material audiovisual propio del programa. 4.2. Objetivo General: Adquirir información para la toma de decisiones en relación con el consumo de drogas ilícitas(considerando a la marihuana como droga de iniciación). 4.3. Duración 1 hora pedagógica. 4.4. Metodología • El profesor inicia la actividad señalando que van a analizar y discutir en torno a un testimonio real de una persona que se inicio en la drogadicción consumiendo marihuana. • Se recomienda crear un clima de respeto mientras se ve dicho testimonio. • Primeras impresiones: Una vez finalizado el video, invite a los participantes a comentar abiertamente el o los testimonios. ¿Qué opinan de este video? ¿Qué fue lo que más les llamó la atención de este video? 4 Actividad basada en el programa preventivo de Enseñanza Media “Yo Decido” Anexo B • Reflexión individual y grupal: A partir del video, pueden surgir numerosas preguntas de discusión, formuladas por los alumnos, las que deben anotarse en un papelógrafo o pizarrón. El profesor podrá formular algunas de las siguientes preguntas: • ¿Cuáles son los posibles problemas de fondo que inician a una persona en la drogadicción? ¿Personales? ¿Familiares? ¿Sociales? • ¿De que manera creen Uds. que el consumo de marihuana puede inducir a consumir otro tipo de drogas? • ¿Qué es la rehabilitación? ¿Dejar la droga o será algo más? • Discusión grupal: Una vez recogidas las preguntas, cada persona las contesta por separado. Luego, se les puede invitar a que hagan una rueda en que cada uno comparte su respuesta. 4.4.1. Cierre Para finalizar, es conveniente que los alumnos sinteticen lo que aprendieron en el desarrollo de esta actividad, y que el monitor se preocupe de destacar la principal IDEA FUERZA: “El consumo de marihuana es en muchos casos la iniciación en drogas mas peligrosas para la Salud. Salir de la droga es una responsabilidad personal y a la vez social. Dejar de consumir drogas requiere de mucho esfuerzo personal y apoyo de otros”. “ Las drogas generan dependencia en las personas que las consumen. Esto puede generar consecuencias perjudiciales para la salud” Anexo B 5. Actividad audiovisual 55: “videos situacionales” 5.1. Descripción: Ver dos videos que muestran situaciones de interacción entre los jóvenes relacionado con la marihuana. 5.2. Objetivo: Reflexionar y tomar conciencia sobre la problemática del consumo de marihuana a corto y largo plazo. 5.3. Tiempo: 2 horas pedagógicas. 5.4. Metodología Una vez expuesto cada video pida a los participantes que expresen sus impresiones y reflexiones, asociando las historias que han visto con situaciones que les ha tocado vivir. Se les puede motivar con preguntas que apunten a analizar aspectos relevantes planteados en el video. 5.4.1. Preguntas Video 1 “La iniciación” ¿Que les pareció el video? ¿Han vivido alguna situación similar? ¿Qué les parece esta forma de pasarlo bien? ¿ Cual o cuales creen ustedes que son los factores que hacen que Carlos se inicie en el consumo de marihuana? 5 Actividad basada en el programa preventivo de Enseñanza Media “Enfócate” Anexo B ¿Cómo Carlos podría haber evitado el consumir marihuana? ¿Qué efectos le sucedieron a Carlos cuando recien empezó a consumir? ¿Qué efectos le sucedieron a Carlos cuando ya había consumido demasiado? ¿Qué creen que pasará con Carlos de ahora en adelante, que le recomendarían? 5.4.2. Preguntas Video 2 “Ya no soy el de antes” ¿Que les pareció el video? ¿Conocen a alguien que haya vivido algo parecido? ¿Qué cambios notaron en Juan desde que empezó a consumir marihuana? ¿Por qué creen que Juan cambio su comportamiento al ingresar a la Universidad? ¿Cuáles son los efectos de la marihuana que se pueden observar en Juan a lo largo del video? ¿Qué consecuencias podría tener este comportamiento en su vida? ¿Qué habría pasado con Juan si no hubiese consumido marihuana al ingresar a la Universidad? 5.4.3. Cierre Una vez finalizada la actividad correspondiente a la reflexión de ambos videos destaque las principales ideas fuerza: “ La marihuana es una sustancia dañina para el organismo, independiente de la dosis que se consuma” “Consumir marihuana puede generar estilos de vida poco saludables producidos por sus efectos a largo plazo” “La marihuana es una droga que puede generar dependencia” Anexo C Anexo C. Material audiovisual Anexo C 1. Descripción del contenido del material audiovisual El contenido del material audiovisual(tanto en DVD como en VHS), el cual es complementario al manual de actividades en clase considera los siguientes capítulos: 1.1. Capítulo nº1 “Como la marihuana me inicio en una vida de vicios”. Descripción: Testimonio de un ex consumidor de drogas, que se inicio en la marihuana, en donde explica el iniciarse en este consumo le abrió las puertas a otras drogas. Objetivo: Exponer al alumno de una manera gráfica como la marihuana puede ser la iniciación de una vida poco saludable. 1.2. Capítulo nº 2 “La iniciación” Descripción : Situación en donde se visualiza, la presión de los grupos, ejemplificado en una reunión de jóvenes en donde se consume marihuana e incitan a Carlos, un nuevo integrante a consumir. El video muestra como este joven padece algunos de los efectos de la marihuana en dosis bajas(locuacidad, hilaridad, taquicardia, etc..). Y posteriormente continua consumiendo y se pueden percibir los efectos de esta droga en dosis altas(percepción alterada de la realidad, confusión, etc). Objetivo: Exponer al joven una situación real donde se evidencien los daños a corto plazo en dosis altas y bajas de marihuana. 1.3. Capítulo N°3 “ya no soy el de antes” Descripción: Situación Universitaria en el cual se visualiza como el consumo frecuente de marihuana iniciado en la etapa Universitaria, afecta la conducta y el rendimiento Académico de Juan un alumno Universitario que en el colegio era aplicado y responsable. Anexo C Objetivo: Exponer al joven una situación real en donde se evidencien los daños que produce la marihuana asociado a su consumo Frecuente. Anexo D Anexo D. Guía para padres “Hablemos en el Hogar” Anexo D Guía para padres “hablemos en el hogar1” 1. La guía informativa para padres “hablemos en el hogar” perteneciente al programa de prevención del consumo de marihuana “Yo pienso..y tú? deberá contener la siguiente estructura y contenido: ¿Qué es la marihuana? 1.1. En esta sección de la guía para padres se encontrará una definición clara y precisa sobre la marihuana, y sus características que la transforman en una sustancia perjudicial para la salud. También se encontrará información sobre los diversos nombres que se conoce esta droga y sus principales formas de consumo. 1.2. La marihuana en nuestra sociedad En esta sección de la guía para padres se describirá las principales implicancias del consumo de marihuana en nuestro país en donde se expondrán algunos antecedentes sobre su consumo a nivel nacional y escolar, determinados en los estudios realizados por CONACE. 1.3. ¿Por qué los jóvenes consumen marihuana? En esta sección de la guía para padres se expondrán y detallarán los principales motivos que conducen a que los jóvenes consuman marihuana. Los motivos a describir son : Curiosidad, presión de los compañeros, integración al grupo, Pasarlo bien, huida de los problemas y fácil accesibilidad. 1 Guía basada en el programa de prevención de marihuana español denominado “Xklolias.com.” Anexo D 1.4. El entorno que propicia el consumo En este tópico se abordarán las principales tendencias que propician el consumo de marihuana entre los jóvenes en edad escolar de educación media. 1.5. Persistencia del consumo y dependencia En esta sección de la guía para padres se podrá encontrar información relacionada a la marihuana como droga de iniciación y los riesgos asociados a su baja percepción de riesgo, dependencia y acceso a drogas mas nocivas. 1.6. Consecuencias del consumo de marihuana En este tópico de la guía para padres se expondrán los efectos de corto y largo plazo generados por el consumo de marihuana. Además se encontrará información sobre los efectos en la actividad diaria que genera su consumo. 1.7. Los padres podemos hacer mucho En esta sección se podrá encontrar información relacionada a como los padres pueden ayudar a prevenir el consumo de marihuana en sus hijos a través de la utilización del diálogo y confianza mutua y preocupación por sus hijos. Además se expone información sobre como detectar el consumo de marihuana en sus hijos. 1.8. ¿Qué responder cuando nos dice? En este tópico de la guía para padres se expondrán algunas de los principales percepciones de los jóvenes en base a posibles respuestas que justifiquen el consumo de marihuana. Para cada una de estas respuestas se encontrará una justificación válida para no consumir marihuana bajo ninguna circunstancia. Anexo D 1.9. ¿Qué hacer cuando descubrimos que nuestro hijo consume marihuana? Acá se podrá encontrar consejos para los padres en caso de que detecten que alguno de sus hijos consume marihuana. Estos consejos se basan en generar actitud de dialogo entre padres e hijos o en casos críticos la mediación de algún especialista. 1.10. Para saber más En esta sección se podrá encontrar teléfonos de contacto de CONACE Regional, su dirección, correo electrónico y la dirección del sitio Web de CONACE. Anexo E Anexo E. Página Web “www.yopienso.cl” Anexo E 1. Características del sitio Web “Yo pienso”. El sitio Web es una iniciativa propia de apoyo al programa de prevención lo cual no interfiere con la página corporativa de CONACE. El sitio Web www.yopienso.cl del programa de prevención de marihuana “¿yo pienso ..y tu?” a diferencia del sitio corporativo de CONACE estará desarrollado en interfaz animada FLASH, lo que le permitiría incluir manejo de animaciones y recursos interactivos, con el fin de que sea atractivo para el publico objetivo, los alumnos. Las secciones del Sitio Web son las Siguiente: 1.1. CONACE: Sección con información sobre CONACE, y su labor preventiva. Se hace mención a los programas de prevención Vigentes de educación media “Yo Decido” y el programa “Enfócate”, con el objetivo de fomentar su conocimiento en el alumnado como programas oficiales de prevención en el colegio. Además se incluye un vínculo que redirecciona al usuario a la pagina oficial de CONACE para mayor información. 1.2. La sustancia: Esta sección tiene como objetivo dotar al visitante de un conjunto de información actualizada, objetiva y de manera abierta sobre las implicancias del consumo de marihuana y otros aspectos vinculados con esta droga. Anexo E Los contenidos de esta sección son: 1.3. • ¿Que es la marihuana? • Descripción del consumo actual • ¿Que efectos tiene? • ¿Que problemas produce? • Aspectos legales • ¿A donde acudir si el consumo es un problema? Foro Cannabis: En esta sección se pretende generar una discusión y dialogo entre los visitantes del sitio Web, referente a diversos tópicos, relacionados con la marihuana en su ámbito general así como con las actividades realizadas en clases y/o videos visualizados relacionados con el consumo de marihuana escolar. Además se irán incluyendo nuevos tópicos según las solicitudes de los visitantes. Los tópicos de discusión en primera instancia son: - Cuando me ofrecieron ¿que hice? - ¿Legalizar la marihuana, será adecuado? - ¿Esta de moda consumir marihuana, porque? - ¿consumo moderado de marihuana? - ¿Cómo puedo mejorar la prevención de marihuana en mi colegio? Anexo E 1.4. ¡Previene y Gana! Esta sección contempla un conjunto de concursos relacionados con temáticas de prevención del consumo de marihuana en el ámbito escolar de educación media. Los participantes pueden ganar importantes premios tanto para ellos como para su colegio. Los concursos propuestos son: 1.4.1. Concurso de creación de Afiche preventivo Concurso dirigido a alumnos de Enseñanza Media de los colegios cubiertos por el programa, el cual tiene como objetivo que los alumnos diseñen individualmente un afiche que tenga relación con la prevención en el consumo de marihuana. Cada colegio hará una subselección y se determinará por parte del colegio el afiche a enviar para participar. Los resultados se expondrán al final de la campaña, con reconocimientos y premios para los ganadores. 1.4.2. Concurso el mejor Fotolog de prevención sobre la marihuana Concurso dirigido a alumnos de Enseñanza Media, en el cual los alumnos deberán crear un fotolog que tenga relación con la prevención en el consumo de marihuana. El concurso es de carácter individual y para participar los alumnos deberán enviar la dirección de su fotolog junto con los datos personales, colegio y curso al cual pertenece al correo electrónico disponible en el sitio WEB. Cada mes se premiará al fotolog que posea la temática mas atractiva y se considerarán aspectos relacionados a visitas de estos (posteos, comentarios de visitantes, etc) Anexo E 1.4.3. Concurso de creación de Video preventivo Concurso dirigido a alumnos de Enseñanza Media de los colegios cubiertos por el programa de prevención de marihuana, este concurso es grupal y su objetivo es la creación de un video relacionado con la prevención del consumo de marihuana. El mejor video será premiado al final del período del programa y utilizado para actividades preventivas futuras. Anexo F Anexo F. Material Publicitario Anexo F Afiches de la campaña de prevención del consumo de marihuana “Yo pienso..y Tú? Afiche Nº1 (Fuente: Elaboración propia) Anexo F Afiche Nº2 (Fuente: Elaboración propia) Anexo F Afiche Nº3 (Fuente: Elaboración propia) Anexo G Anexo G. Encuesta de Evaluación de la Gestión del programa “Yo Pienso... y tú?” Anexo G Encuesta de prevención “Yo pienso... y tú?” Instrucciones: Lee atentamente la información que sigue a continuación y posteriormente responde las preguntas El programa preventivo Yo pienso y tú es un programa de prevención de marihuana el cual consta de actividades para ser realizadas en las horas de clases, dichas actividades son las siguientes Actividad 1 “Relajación”: Dicha actividad consiste en un taller breve, que consiste en un paquete de actividades relacionadas con la relajación. Actividad 2: “Concurso de titulares” Evento, tipo concurso, de titulares creativos, elaborados a partir de recortes de diarios y/o revistas. Dichos titulares creativos deben aludir directa o indirectamente al tema de la prevención del consumo de marihuana Actividad 3: “Discusión sobre la marihuana” Discusión por parte de los alumnos, en la cual se expone por parte de estos, razones para el consumo y el no consumo de marihuana, para de esta manera generar una reflexión que permita identificar los daños que los jóvenes perciben que genera esta droga ilícita , así como para desmitificar los presuntos beneficios que en definitiva se podrían obtener a través de una forma de vida saludable Anexo G Actividad 4: “Trabajo con video testimonial” Actividad audiovisual orientada al análisis y discusión grupal en torno a un video testimonial de un drogadicto que se inicio en la marihuana. Actividad audiovisual 5: “videos situacionales” Actividad que consiste en ver dos videos que muestran situaciones de interacción entre los jóvenes relacionado con la marihuana. La presente encuesta tiene como objetivo saber si has participado en estas actividades y además saber si dichas actividades te han resultado interesantes. 1.¿En que actividades de las señaladas anteriormente recuerdas haber participado? ____En 3 actividades o más ___En menos de 3 actividades(Finaliza Encuesta) 2.¿Te gustó haber participado en dichas actividades? ____Sí ____No 3. Tu edad es: ____años 4. Estudias en: ____La Serena ____Coquimbo ____Ovalle ____Illapel ¡Gracias por tu colaboración!