Tipos de exportación dentro del proceso de internacionalización

VIII
Contenido
informes especiales
Tipos de exportación dentro del proceso de internacionalización ....... VIII-1
Proceso aduanero de una exportación definitiva ......................................... VIII-3
................................................................................................................................................................... VIII-4
Tipos de exportación dentro del proceso de
internacionalización
Ficha Técnica
Autor : Srta. Cintya Sharon Araujo Mattos
Título : Tipos de exportación dentro del proceso
de internacionalización
Fuente: Actualidad Empresarial, Nº 180 - Primera
Quincena de Abril 2009
1. Proceso de internacionalización
La diferencia entre un proceso de internacionalización y el de exportación radica en
que la exportación viene a ser una forma
de internacionalización, es decir una de
las tantas opciones que tiene la empresa
para abrirse al mercado internacional.
Complementariamente, cada uno de estos procesos debe ser sistemática y estratégicamente planificados, para ello se deben
elaborar planes de acción claramente
delimitados para cada uno de ellos.
A diferencia del plan de exportación, el
plan de internacionalización comienza con
la decisión interna de la empresa de abrirse
a mercados internacionales. Mientras que,
el plan de exportación, comienza con la
elección del producto y del mercado a
exportar.
Las teorías económicas nos indican que
existen tres formas genéricas de entrar a un
mercado foráneo: la exportación, la utilización de licencias de concesión en el exterior
y la inversión extranjera directa. Cada una
de estas formas de internacionalización
difiere respecto al grado de control que la
empresa puede ejercer sobre la operación
externa, los recursos que debe comprometer, el riesgo que puede soportar y los
beneficios potenciales.
La exportación es el modo de entrada
que menor riesgo y esfuerzo comporta,
ya que permite evitar muchos de los costes
fijos de hacer negocios internacionales,
además de favorecer la obtención de econoN° 180
Primera Quincena - Abril 2009
mías de escala, localización y otras derivadas del efecto experiencia. Por el contrario,
el control que ofrece sobre las operaciones
internacionales es bajo, lo que supone un
menor beneficio potencial en comparación
con otros métodos de entrada.
2. Tipos de internacionalización
Podemos identificar tres tipos básicos de
exportación:
a) Exportación indirecta.
b) Exportación directa.
c) Exportación concertada.
2.1La exportación indirecta
Supone una mera venta local a un tercero,
ya que todas las tareas de comercialización
exterior las realizan otras organizaciones
intermediarias que pueden contar hasta
con sucursales, almacenes, medios de
transporte, etc.
La exportación indirecta, en general,
responde a una venta no buscada de
forma prioritaria y tiene como principal
inconveniente que la empresa no está
realizando ninguna actividad internacional, ya que ésta no difiere en nada del
resto de sus ventas. Sin embargo, puede
suponer un importante estímulo a la
exportación.
Las principales ventajas de la exportación
indirecta son; la prácticamente nula inversión que requiere; el menor riesgo que
esto supone; y, la mayor flexibilidad que
provee a la empresa.
Sin embargo, esta modalidad tiene importantes inconvenientes, como son:
• La dependencia total de los intermediarios;
• El escaso aprendizaje del negocio exportador y de los mercados externos;
y,
• El menor potencial de ventas a que la
empresa puede aspirar, ya que estos
intermediarios no mantienen un alto
compromiso con la empresa.
En el Perú, este tipo de exportación es
reconocida por nuestra legislación y es así
que reconoce la exportación a través de
intermediarios comerciales (comisionistas)
cuyos despachos deberán ser efectuados
por el comisionista o intermediario
comercial.
Informe Especial
glosario comercio
internacional
La Declaración Única de Aduanas que
ampare este tipo de exportaciones debe
ser realizada por el intermediario comercial adjuntando la relación consolidada
de los productores que están participando
en esta exportación colocando el número
del comprobante de pago (factura comercial) que pruebe la venta de los bienes de
exportación, la identificación de cada uno
de los productores y el monto del valor
FOB de la exportación.
2.2 La exportación directa
La diferencia básica entre la exportación
indirecta y la directa es que; a través
de esta última, los fabricantes mismos
desarrollan su actividad exportadora en
lugar de delegarla en otros.
En la exportación directa todas las tareas
relacionadas con la investigación de mercados, distribución física, documentación
de la exportación, fijación de precios,
etc., se llevan a cabo desde el departamento de exportación de la empresa.
Las tres formas principales para exportar
directamente son:
a. La venta directa
Esta forma de entrada es usual en
exportadores de grandes equipos.
Estos productos exigen un importante
esfuerzo de atención al cliente, por
lo que; especialmente, para los mer-
VIII-1
VIII
Informe Especial
cados más alejados; es aconsejable
que la empresa constituya algunas
sucursales o filiales comerciales, para
dar unos servicios preventa y posventa adecuados, además de incorporar
valor añadido al producto.
b. La utilización de un agente o distribuidor
Es una práctica relativamente sencilla,
útil y no muy costosa. Es la fórmula
normalmente utilizada por empresas
que se introducen por primera vez en un
mercado, por compañías de pequeño
tamaño y, también, es muy habitual
cuando se trata de productos industriales.
El distribuidor toma posesión de la
mercancía y luego la revende a los
clientes finales. Es decir, que prácticamente se convierte en un cliente de
la empresa productora.
Por su parte, el agente, a diferencia
del distribuidor, actúa en representación de la empresa exportadora
en el país de destino pero sin tomar
posesión de los productos, todo ello
a cambio de una comisión.
Precisemos que la diferencia entre este
tipo de exportación, con la exportación
indirecta, a través de intermediarios,
es que en la segunda modalidad los
productores realizan una venta interna
en el país a un tercero que realizará los
tramites de exportación y de venta en
el país de destino, mientras que, en
una exportación a través de un agente
o distribuidor o el exportador es quien
realiza los trámites de exportación
ante Aduanas y entrega la concesión
o propiedad del bien en el país de
destino.
c. El establecimiento de una subsidiaria comercial
Esta modalidad constituye la siguiente etapa en el proceso de internacionalización de las empresas y,
generalmente viene precedida por la
venta realizada a través de un agente
o distribuidor que ha desarrollado
una labor positiva obteniendo una
cuota de ventas creciente.
El establecimiento de subsidiarias comerciales es costoso, por lo que sólo
se lleva a cabo cuando el mercado
representa un volumen importante
del producto exportado.
La subsidiaria se encarga de canalizar
todos los pedidos de compra del mercado exterior donde se encuentra, y vende
directamente a los compradores.
En términos generales, la ventaja de
la exportación directa, frente a la
indirecta, es que presenta un mayor
volumen de ventas esperadas. No
obstante, la obtención de un beneficio
superior dependerá de si el incremento
de las ventas compensa los costes del
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Instituto Pacífico
proceso, que lógicamente son más
elevados.
2.3 La exportación concertada
Presenta a su vez diversas modalidades:
a.Piggy-back
Consiste en la utilización de la red de
ventas de otra compañía, la canalizadora, a cambio del pago de una
comisión. Es útil para productos que
circulen por canales de distribución
similares, sin ser competidores entre
sí, sino más bien complementarios.
La compensación económica de la
empresa canalizadora proviene del
descuento que el suministrador efectúa
sobre la lista de precios, ya que para
él las transacciones son nacionales.
Esta modalidad facilita a las pymes el
acceso a mercados exteriores, a través
de su propia marca, aprovechando una
red de comercialización existente.
El piggy-back parece especialmente
adecuado para las empresas que
no quieran realizar importantes
inversiones en la creación de redes
comerciales en el exterior.
La principal ventaja de este modo de
entrada, en mercados exteriores, es
la posibilidad de beneficiarse de la
imagen de notoriedad de la empresa
canalizadora, su experiencia y sus
conocimientos.
Su principal inconveniente está relacionado con la pérdida absoluta de
control sobre la comercialización de
los productos en el extranjero.
b. Consorcio de exportación
Se trata de una entidad independiente, creada por dos o más empresas
con el fin de afrontar los costes de la
creación del consorcio.
Las principales actividades que lleva
a cabo este tipo de agrupación son la
exportación en nombre del consorcio
o de las empresas miembro, fijación de
precios de exportación, distribución física, selección y nombramiento de agentes o distribuidores en los mercados
extranjeros, y obtención de informes
de solvencia y cobro de deudas.
Se distinguen dos formas básicas de
consorcios según el mercado en que
se crea:
• Los consorcios en origen.
• Los consorcios en destino.
El compartir los costos de creación
se suele considerar como la principal
ventaja de los consorcios; no obstante,
otros beneficios son presentar una
gama más amplia de productos, acercar
el producto al consumidor y ser una escuela de exportación para pymes.
Ahora bien, sus principales desventajas son: la dificultad para su creación
y posterior funcionamiento por la
posible competencia interna entre
los socios; la pérdida de libertad
de acción de los socios en comparación con la gestión individual de
cada empresa, y posibles conflictos
económico-financieros.
Nuestro sistema aduanero reconoce
este tipo de exportación y precisa que
la exportación definitiva la realiza el
operador, el cual se constituye en el
exportador y efectúa los despachos
de exportación con una sola DUA.
c. Joint-venture internacional
Son asociaciones formadas por dos
o más empresas procedentes de
diferentes países, para el desarrollo
conjunto de una actividad. Habitualmente son firmas encuadradas dentro
del mismo sector, pero con ventajas
competitivas distintas.
Una razón para que una empresa opte
por una joint-venture es poder entrar
en un mercado al que le sería imposible, o mucho más costoso, acceder
ella sola como compañía extranjera.
Otro de los motivos para optar por
este tipo de asociaciones es que se
quiera obtener ventajas de la red de
distribución que posee la otra empresa para entrar más rápidamente.
Por el contrario, existen también
importantes desventajas que hay que
tener en cuenta a la hora de elegir la
joint-venture como forma de exportación: la creación de ésta requiere una
gran inversión de capital y recursos
de gestión a medio o largo plazo, y
además existe siempre un riesgo de
conflicto entre la empresa local y la
empresa internacional en cuanto a las
prioridades y estrategias.
Al igual que en las exportaciones bajo
la forma de consorcios, las exportaciones realizadas bajo joint venture
o contratos de colaboración empresarial, deberán ser realizadas por el
operador, el cual se constituye en el
exportador y efectúa los despachos
de exportación con una sola DUA.
d. Franquicia internacional
Consiste en la cesión de productos o
líneas de productos, nombres, marcas
comerciales y know-how sobre los
procedimientos de gestión y comercialización aplicable a la distribución.
Es un sistema muy eficaz para
transplantar negocios a mercados
exteriores
El franquiciado es propietario del
negocio y, a cambio de la cesión, se
compromete al pago de unas contraprestaciones económicas que suelen
consistir en una cantidad inicial y,
posteriormente, un porcentaje sobre
el volumen de ventas.
La ventaja de este modo de entrada
es que une las experiencias de dos
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Primera Quincena - Abril 2009
Área Comercio Internacional
empresas. Para el exportador esto
significa un ahorro de tiempo y recursos, ya que no empieza de cero en el
mercado nuevo sino que se beneficia
de los conocimientos que posee el
franquiciado.
El aspecto más sensible de una
franquicia es la selección de un
candidato apropiado en el mercado objetivo, ya que éste obtendrá
también los derechos sobre la marca
y así representará la empresa en el
extranjero.
Entre el franquiciador y el franquiciado se formula un contrato con una
duración determinada.
e. Alianza estratégica
A través de este tipo de cooperación,
las empresas intentan ser más competitivas debido a las economías de
escala resultantes.
Uno de los principales motivos para
la creación de alianzas estratégicas
consiste en el desarrollo conjunto de
alguna tecnología. Otro motivo es la
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superación de barreras comerciales
proteccionistas que establecen la
mayor parte de los países y bloques
económicos, mediante la alianza
con una empresa local. También
puede ser un objetivo la reducción
del riesgo que se da al compartir los
negocios.
Para que la alianza estratégica sea
duradera debe existir una compatibilidad organizativa entre los socios y
un esfuerzo conjunto, de forma que
sus aportaciones sean equilibradas.
Procedimiento Oprativo en una
Exportación Definitiva
Ficha Técnica
Autor : Srta. Cintya Sharon Araujo Mattos
Título : Proceso aduanero de una exportación
definitiva
Fuente: Actualidad Empresarial, Nº 180 - Primera
Quincena de Abril 2009
1.Introducción
El procedimiento de exportación definitiva INTA - PG.02 fue actualizado de acuerdo
a las nuevas disposiciones dadas por la
nueva Ley General de Aduanas aprobada
por Decreto Legislativo N° 1053 ya vigente
desde el 17 de marzo del presente año.
Es así que la nueva versión de este
procedimiento fue aprobada por
Resolución N° 137-2009/SUNAT/A el
día martes 17 de marzo de 2009.
En el presente informe haremos un
recuento de las principales modificaciones
relativas al procedimiento operativo en el
régimen de exportación definitiva
2. Procedimiento operativo
La tramitación del régimen de exportación se da mediante las siguientes
etapas:
a) Numeración de la DUA
El proceso operativo aduanero de
exportación comienza con el envío
de los datos para la formulación de
la Declaración Única de Aduanas que
amparará la operación. Los datos
transmitidos para la formulación de la
DUA de exportación gozan de plena
validez legal.
En vista que la solicitud de destinación
aduanera se realiza en un período anterior al embarque de la mercancía a
exportar, la DUA numerada con estos
datos se considera como DUA provisional de exportación. El exportador
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Primera Quincena - Abril 2009
o el despachador de aduanas que
actúe en su representación deberá
regularizar el régimen mediante el
envío de los datos correspondientes
al embarque de la mercancía tales
como la fecha y lugar del embarque,
compañía transportista, identificación
de la unidad de transporte, entre
otro tipo de información que complemente la información a contener
en la DUA que ampara la operación
de exportación.
Es por ello que tenemos dos momentos en la formulación de la DUA, un
primer momento donde se consignan
los datos provisionales y un segundo
momento donde se consignan los
datos complementarios luego de
efectuado el embarque de la mercancía.
b) Ingreso al depósito temporal
Luego que el Sistema Integral de
Gestión Aduanera ha numerado la
DUA con los datos provisionales, el
despachador de aduanas debe ingresar la mercancía a zona primaria, es
decir que debe colocar la mercancía
bajo potestad aduanera para lo cual
deberá ingresar a un depósito temporal.
El responsable del depósito temporal
recibirá la mercancía entregada por el
despachador o el exportador, según
sea el caso y concluida la recepción
total de la mercancía, el depósito
temporal debe llevar un registro
electrónico en el cual debe consignar
la fecha y hora del ingreso total de la
mercancía así como la fecha, hora y
nombre del despachador de aduana
que presenta la DUA.
Posteriormente, transmite la información de la mercancía recibida a
la intendencia de aduana respectiva
y dentro de las dos horas contadas
a partir de lo que suceda último:
la recepción de la totalidad de la
mercancía o la presentación de la
DUA.
El ingreso a un depósito temporal
permitirá la asignación del canal de
control que tendrá la mercancía para
su despacho al exterior, los canales de
control que pueden aplicarse son los
siguientes:
• Canal Naranja → con este canal
la mercancía queda expedita para
su embarque.
• Canal Rojo → Este canal requiere
de revisión documentaria y reconocimiento físico.
Como podemos ver, en la nueva
versión el tipo de control para cada
uno de los canales ha cambiado.
Veamos en el siguiente cuadro, como
ha cambiado este aspecto:
Canal de
control
INTA-PG.02
(versión 5)
INTA-PG.02
(versión 6)
Canal Naranja
Las DUAs seleccionadas a este
canal son únicamente sometidas a
revisión documentaria.
Las DUAs seleccionadas a este canal quedan
expeditas para el embarque de la mercancía
que amparan.
Canal Rojo
Las DUAs seleccionadas a este canal
son sometidas a reconocimiento
físico.
Las DUAs seleccionadas a este canal requieren
de revisión documentaria y de un reconocimiento físico.
c) El embarque de la mercancía y la regularización del régimen
En lo que respecta a los plazos establecidos para el embarque y regularización de
la operación, se han dado cambios, veamos:
Actualidad Empresarial
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VIII
Informe Especial
INTA-PG.02
(Versión 5)
INTA-PG.02
(Versión 6)
Embarque
de las
mercancías
Las mercancías debían ser
embarcadas dentro del plazo
de diez días hábiles contados
a partir del día siguiente de la
fecha de numeración de la DUA
con datos provisionales.
Ahora, las mercancías cuentan con
un plazo de treinta días calendario
contados a partir del día siguiente
de la fecha de numeración de la
DUA para ser embarcadas.
Regularización del
régimen
La regularización se realizaba mediante transmisión
electrónica de la información
complementaria y con la presentación de los documentos
que la sustentan.
La regularización se debía
realizar dentro del plazo de
quince días contados a partir
del día siguiente del término
del embarque.
Ahora, la regularización se efectúa
mediante la transmisión electrónica de la información complementaria de la DUA y los documentos
digitalizados que sustentaron la
exportación. La presentación fisica
de documentos se realizará en
aquellos casos en que la Autoridad
Aduanera lo determine.
La regularización del régimen
(transmisión electrónica de datos
complementarios y presentación
física de documentos probatorios)
debe realizarse dentro del plazo de
los treinta días calendario contados a partir del día siguiente de la
fecha del término del embarque.
En este sentido, veamos gráficamente los plazos permitidos
por el nuevo procedimiento:
Numeración
de la DUA
Plazo de treinta días
para embarcar la
mercancía
Fecha del
embarque
Regularización
del régimen
Plazo de treinta días para
enviar los datos complement. y regulariz.del régim.
d) Embarque de las mercancías a exportar
Luego de la revisión (documentaria o física) de nuestras
mercancías y de no haber incidencias, el funcionario de
aduanas encargado de la revisión entrega la DUA debidamente diligenciada al despachador de aduanas para que
éste proceda al embarque de la mercancía.
Es importante considerar que una vez entregada la DUA
provisional debidamente diligenciada por el funcionario
aduanero encargado, culmina su responsabilidad sobre la
carga supervisada. De modo que a partir de ese momento
la mercancía queda bajo responsabilidad del depósito
temporal o del exportador (en caso el reconocimiento se
de en los locales del exportador).
Entonces, con la DUA debidamente diligenciada y el levante
correspondiente se procede a trasladar la mercancía a la
zona de embarque para que se inicien las operaciones de
carga al medio de transporte asignado.
Las mercancías deben ser embarcadas dentro del plazo de
treinta días calendario contados a partir del día siguiente
de la fecha de numeración de la DUA.
Considere que, previo al embarque, el funcionario aduanero
podrá verificar en forma aleatoria los contenedores, pallets
y/o bultos sueltos, previa evaluación de la información
contenida en la relación detallada proporcionada por los
depósitos temporales.
e) Regularización del régimen
Como mencionamos anteriormente, la DUA numerada
con el código 40 que contiene los datos provisionales de
la operación debe ser regularizada. Para ello se transmite
la información complementaria a la operación realizada,
así como el envío de los documentos digitalizados que
sustentaron la exportación.
La autoridad aduanera, adicionalmente, puede disponer
que el exportador, o el despachador de aduanas, presenten
físicamente los documentos que fueron enviados por vía
electrónica en un primer momento.
En caso que la información enviada para la regularización
contenga inconsistencias, el SIGAD procederá a enviar los
motivos de rechazo para que se efectúen las correcciones
pertinentes. Por el contrario, si la información complementaria
transmitida es aceptada y validada se procede a la reimpresión de DUA con el código 41 indicándose la fecha y hora
correspondiente.
A diferencia de lo establecido en el anterior procedimiento,
donde el plazo para regularizar el régimen era de quince días
hábiles contados a partir del día siguiente del término del
embarque de las mercancías. Ahora, en la nueva versión del
procedimiento se indica que la regularización del régimen se
realizara dentro del plazo de treinta días calendario contados a
partir del día siguiente de la fecha del término del embarque.
Es importante considerar que en caso de no regularizar el
régimen de exportación en la forma y plazos establecidos1,
esto constituye una infracción que actualmente se encuentra
sancionada con el 0.2 de la UIT vigente. La multa correspondiente será notificada al exportador transcurridos ciento
ochenta días calendarios contados a partir del día siguiente
de la numeración de la declaración. Tras estos ciento ochenta
días en los que el exportador no ha regularizado el régimen,
se dará por concluido el trámite de exportación.
1 Infracción estipulada en el numeral 5, inciso c) del artículo 192° de la nueva LGA.
Glosario de Comercio Internacional
1. ¿Cuáles son los canales de control actualmente utilizados en
el régimen de exportación definitiva?
De acuerdo a la nueva versión del procedimiento general de exportación definitiva INTA-PG.02, los canales de control a aplicar
sobre las mercancías declaradas a exportación son los siguientes:
a. Naranja: con este canal la mercancía queda expedita para su
embarque.
b. Rojo: Este canal requiere de revisión documentaria y reconocimiento físico.
2. ¿Es posible la salida de mercancías por una aduana distinta
a la de numeración de la DUA?
La salida de mercancías de exportación puede efectuarse por intendencia de aduana distinta a aquélla en que se numera la DUA.
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Instituto Pacífico
En estos casos, se considera como fecha de término del embarque
aquella en que se autoriza la salida del territorio aduanero del
último bulto verificado en la aduana de salida.
3. ¿Una exportación puede realizarse con embarques parciales?
Así es, una exportación definitiva puede amparar embarques parciales siempre que éstos se efectúen de un exportador a un único
consignatario, y que los embarques se realicen por la misma aduana
de numeración de la DUA.
Los embarques parciales deben realizarse dentro del plazo de treinta
días calendario contado a partir del día siguiente de numerada la
DUA.
Las declaraciones que amparan embarques parciales están sujetas
a reconocimiento físico.
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