ES ES ENMIENDAS

2009 - 2014
PARLAMENTO EUROPEO
Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior
2012/2323(INI)
25.9.2013
ENMIENDAS
1 - 11
Proyecto de opinión
Monika Flašíková Beňová
(PE506.306v01-00)
Seguimiento en relación con la delegación de poderes legislativos y control,
por parte de los Estados miembros, del ejercicio de las competencias de
ejecución por la Comisión
(2012/2323(INI))
AM\1003325ES.doc
ES
PE519.520v01-00
Unida en la diversidad
ES
AM_Com_NonLegOpinion
PE519.520v01-00
ES
2/9
AM\1003325ES.doc
Enmienda 1
Monika Flašíková Beňová
Proyecto de opinión
Considerando A (nuevo)
Proyecto de opinión
Enmienda
A. Considerando que el Tratado de Lisboa
establece una nueva jerarquía de las
normas que consiste en actos legislativos,
en los que el legislador decide sobre
elementos esenciales, en actos delegados,
que deben ser adoptados por la Comisión
bajo el control del legislador para
modificar o completar ciertos elementos
no esenciales de un acto legislativo, y en
actos de ejecución, que normalmente
deben ser adoptados por la Comisión bajo
el control de los Estados miembros
cuando sean necesarias condiciones
uniformes para la aplicación de actos de
la Unión;
Or. en
Enmienda 2
Monika Flašíková Beňová
Proyecto de opinión
Considerando B (nuevo)
Proyecto de opinión
Enmienda
B. Considerando que la gran mayoría de
los actos jurídicos adoptados en el ámbito
de la cooperación policial y judicial
(antiguo tercer pilar) no se han
modificado después de la entrada en vigor
del Tratado de Lisboa, por lo que se
siguen aplicando fuera del sistema de los
actos delegados y de ejecución (artículos
290 y 291 del TFUE), así como —durante
un período transitorio de cinco años— sin
AM\1003325ES.doc
3/9
PE519.520v01-00
ES
que la Comisión pueda incoar
procedimientos de infracción y teniendo el
Tribunal de Justicia tiene los poderes
limitados conferidos por el antiguo
Tratado (artículo 10 del Protocolo n° 36);
Or. en
Enmienda 3
Monika Flašíková Beňová
Proyecto de opinión
Considerando C (nuevo)
Proyecto de opinión
Enmienda
C. Considerando que la Conferencia
intergubernamental invitó a las
instituciones a esforzarse por modificar o
sustituir actos jurídicos del antiguo tercer
pilar, de modo que conlleven la plena
aplicabilidad de los poderes de las
instituciones previstos en el Tratado de
Lisboa (Declaración n° 50 relativa al
artículo 10 del Protocolo n° 36 y artículo
10, apartado 2, del Protocolo n° 36); que
el Parlamento Europeo, en su Resolución,
de 25 de noviembre de 2009, sobre el
Programa de Estocolmo, pidió a la
Comisión, en virtud del artículo 265 del
TFUE (abstención de pronunciarse) que
presentara un cierto número de
propuestas prioritarias antes del 1 de
septiembre de 2010, varias de las cuales
aún están pendientes;
Or. en
Enmienda 4
Timothy Kirkhope
Proyecto de opinión
Apartado 1
PE519.520v01-00
ES
4/9
AM\1003325ES.doc
Proyecto de opinión
Enmienda
1. Considera democráticamente
inadecuado y contrario al principio del
Estado de Derecho que, tres años después
de la entrada en vigor del Tratado de
Lisboa, se sigan utilizando procedimientos
para la ejecución de actos del antiguo
tercer pilar que excluyen a menudo al
Parlamento, o prevén únicamente su
consulta, independientemente de la
naturaleza de las decisiones que se han de
tomar; pide a la Comisión que en su
programa de trabajo para 2014, a más
tardar, incluya propuestas de modificación
de todos los actos legales del anterior tercer
pilar con vistas a armonizarlos con la
nueva jerarquía de las normas en virtud del
Tratado de Lisboa; destaca que ello exigirá
una evaluación de cada acto legal con
vistas a identificar las decisiones que,
como elementos esenciales, debe tomar el
legislador, incluso cuando afectan a los
derechos fundamentales de las personas
interesadas, y las que puede considerarse
que no son esenciales (véase la sentencia
del Tribunal de Justicia en el asunto C355/01); propone la constitución de un
grupo de trabajo interinstitucional a este
respecto;
1. Considera preocupante que, tres años
después de la entrada en vigor del Tratado
de Lisboa, se sigan utilizando
procedimientos para la ejecución de actos
del antiguo tercer pilar que excluyen a
menudo al Parlamento, o prevén
únicamente su consulta,
independientemente de la naturaleza de las
decisiones que se han de tomar; pide a la
Comisión que en su programa de trabajo
para 2014, a más tardar, incluya propuestas
de modificación de todos los actos legales
del anterior tercer pilar con vistas a
armonizarlos con la nueva jerarquía de las
normas en virtud del Tratado de Lisboa;
destaca que ello exigirá una evaluación de
cada acto legal con vistas a identificar las
decisiones que, como elementos esenciales,
debe tomar el legislador, incluso cuando
afectan a los derechos fundamentales de las
personas interesadas, y las que puede
considerarse que no son esenciales (véase
la sentencia del Tribunal de Justicia en el
asunto C-355/01); propone la constitución
de un grupo de trabajo interinstitucional a
este respecto;
Or. en
Enmienda 5
Marie-Christine Vergiat
Proyecto de opinión
Apartado 1
Proyecto de opinión
Enmienda
1. Considera democráticamente
inadecuado y contrario al principio del
Estado de Derecho que, tres años después
de la entrada en vigor del Tratado de
AM\1003325ES.doc
1. Condena desde un punto de vista
democrático y considera contrario al
principio del Estado de Derecho que, tres
años después de la entrada en vigor del
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PE519.520v01-00
ES
Lisboa, se sigan utilizando procedimientos
para la ejecución de actos del antiguo
tercer pilar que excluyen a menudo al
Parlamento, o prevén únicamente su
consulta, independientemente de la
naturaleza de las decisiones que se han de
tomar; pide a la Comisión que en su
programa de trabajo para 2014, a más
tardar, incluya propuestas de modificación
de todos los actos legales del anterior tercer
pilar con vistas a armonizarlos con la
nueva jerarquía de las normas en virtud del
Tratado de Lisboa; destaca que ello exigirá
una evaluación de cada acto legal con
vistas a identificar las decisiones que,
como elementos esenciales, debe tomar el
legislador, incluso cuando afectan a los
derechos fundamentales de las personas
interesadas, y las que puede considerarse
que no son esenciales (véase la sentencia
del Tribunal de Justicia en el asunto C355/01); propone la constitución de un
grupo de trabajo interinstitucional a este
respecto;
Tratado de Lisboa, se sigan utilizando
procedimientos para la ejecución de actos
del antiguo tercer pilar que excluyen a
menudo al Parlamento, o prevén
únicamente su consulta,
independientemente de la naturaleza de las
decisiones que se han de tomar; pide a la
Comisión que en su programa de trabajo
para 2014, a más tardar, incluya propuestas
de modificación de todos los actos legales
del anterior tercer pilar con el fin de
armonizarlos con la nueva jerarquía de las
normas y de respetar los poderes y
competencias, así como el derecho a la
información del Parlamento Europeo en
relación con las delegaciones de poderes
otorgados a la Comisión en virtud del
Tratado de Lisboa; destaca que ello exigirá
una evaluación de cada acto legal con
vistas a identificar las decisiones que,
como elementos esenciales, debe tomar el
legislador, en particular cuando afectan a
los derechos fundamentales de las personas
interesadas, y las que puede considerarse
que no son esenciales (véase la sentencia
del Tribunal de Justicia en el asunto C355/01); propone la constitución de un
grupo de trabajo interinstitucional a este
respecto para determinar los criterios que
definen el recurso a los actos delegados o
de ejecución, sobre la base del artículo
290 del TFUE, y pide al Consejo y a la
Comisión que entablen negociaciones con
el Parlamento Europeo para encontrar, lo
antes posible, un acuerdo sobre dichos
criterios;
Or. fr
Enmienda 6
Monika Flašíková Beňová
Proyecto de opinión
Apartado 1 bis (nuevo)
PE519.520v01-00
ES
6/9
AM\1003325ES.doc
Proyecto de opinión
Enmienda
1 bis. Llama la atención sobre el hecho de
que, mucho después de la entrada en
vigor del Tratado de Lisboa, el Consejo
siga adoptando actos jurídicos sobre la
base de disposiciones del antiguo tercer
pilar, de forma que el Parlamento ha
tenido que emprender acciones legales
ante del Tribunal de Justicia, como en el
asunto C-317/13, en el que impugna la
Decisión 2013/129/UE del Consejo, de 7
de marzo de 2013, por la que se somete la
4-metilanfetamina a medidas de control;
Or. en
Enmienda 7
Timothy Kirkhope
Proyecto de opinión
Apartado 2
Proyecto de opinión
Enmienda
2. Lamenta profundamente la insistencia
del Consejo, y a menudo también la de la
Comisión, con respecto a la ejecución de
los actos incluso en algunos casos en los
que se cumplen claramente los criterios
fijados para los actos delegados
establecidos en el artículo 290 del TFUE;
suprimido
Or. en
Enmienda 8
Marie-Christine Vergiat
Proyecto de opinión
Apartado 2
AM\1003325ES.doc
7/9
PE519.520v01-00
ES
Proyecto de opinión
Enmienda
2. Lamenta profundamente la insistencia
del Consejo, y a menudo también la de la
Comisión, con respecto a la ejecución de
los actos incluso en algunos casos en los
que se cumplen claramente los criterios
fijados para los actos delegados
establecidos en el artículo 290 del TFUE;
2. Condena profundamente la insistencia
del Consejo, y a menudo también la de la
Comisión, con respecto a los actos de
ejecución incluso en algunos casos en los
que se cumplen claramente los criterios
fijados para los actos delegados
establecidos en el artículo 290 del TFUE,
en particular que la delegación de poderes
a la Comisión solo puede referirse a actos
no legislativos que completan o modifican
elementos no esenciales del acto
legislativo en cuestión;
Or. fr
Enmienda 9
Monika Flašíková Beňová
Proyecto de opinión
Apartado 2 bis (nuevo)
Proyecto de opinión
Enmienda
2 bis. Considera que la elección entre
actos delegados o actos de ejecución se
debe hacer caso por caso y que dicha
elección requiere un examen atento con
referencia, en cada caso, a las
obligaciones impuestas por los artículos
290 y 291 del TFUE; opina, a este
respecto, que podría ser útil disponer de
orientaciones indicativas sobre la
aplicación de dichos artículos.
Or. en
Enmienda 10
Timothy Kirkhope
Proyecto de opinión
Apartado 3
PE519.520v01-00
ES
8/9
AM\1003325ES.doc
Proyecto de opinión
Enmienda
3. Insiste en que se haga un uso correcto de
los actos delegados en los nuevos
programas financieros; opina que acciones
tales como la fijación de prioridades y la
asignación de recursos financieros entre
estas prioridades complementan
claramente el acto de base y requieren,
por lo tanto, actos delegados.
3. Insiste en que se haga un examen
juridico independiente sobre el uso
correcto de los actos delegados en los
nuevos programas financieros; muestra su
preocupación por el excesivo retraso de
las deliberaciones relativas a los
programas de justicia y asuntos interiores
que incluyen un elemento financiero, lo
que puede dar lugar a la cancelación de
algunos programas esenciales.
Or. en
Enmienda 11
Marie-Christine Vergiat
Proyecto de opinión
Apartado 3
Proyecto de opinión
Enmienda
3. Insiste en que se haga un uso correcto de
los actos delegados en los nuevos
programas financieros; opina que acciones
tales como la fijación de prioridades y la
asignación de recursos financieros entre
estas prioridades complementan claramente
el acto de base y requieren, por lo tanto,
actos delegados.
3. Insiste en que se haga un uso correcto de
los actos delegados en los nuevos
programas financieros; opina que
decisiones tales como la fijación de
prioridades y la asignación de recursos
financieros entre estas prioridades
complementan claramente el acto de base y
requieren, por lo tanto, como mínimo,
actos delegados, en la medida en que esas
decisiones solo afectan a actos legislativos
ya existentes.
Or. fr
AM\1003325ES.doc
9/9
PE519.520v01-00
ES