Proyecto de Decreto Supremo - Ministerio de Energía y Minas
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e;- ,.fi ... "- ~ - .' - . PROYECTO DE DECRETO SUPREMO - APRUEBAN EL PROCEDIMIENTO PARA LA PROMOCiÓN Y NEGOCIACiÓN DE LOS CONTRATOS DE EXPLORACiÓN Y EXPLOTACiÓN DE HIDROCARBUROS EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: - Que, mediante Decreto Supremo W 042-2005-EM se aprobó el Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica de Hidrocarburos, en cuyo artículo 30señala que el Ministerio de Energía y Minas es el encargado de elaborar, aprobar, proponer y aplicar la política del Sector, así como de dictar las demás normas pertinentes; Que, el artículo 60de la norma citada, dispone que se encuentra a cargo de Perupetro SA, la promoción de la inversión en las actividades de exploración y explotación de hidrocarburos, así como negociar, celebrar y supervisar, en su calidad de Contratante, por la facultad que le confiere el Estado en virtud de la Ley indicada, los Contratos que ésta establece y los Convenios de Evaluación Técnica; - ~ Que, asimismo, en su artículo 110 dispone que los referidos Contratos podrán celebrarse a criterio de Perupetro SA, en su calidad de Contratante, previa negociación directa o convocatoria; Que, a fin de determinar las acciones que Perupetro SA deberá efectuar para realizar la promoción, concurso y negociación de los referidos Contratos, es necesario normar el procedimiento que deberá seguir dicha entidad en la etapa previa a la aprobación de los Contratos a su cargo; ~ - - ~ ~ - De conformidad con lo dispuesto en el Texto Único Ordenado de la Ley W 26221, Ley Orgánica de Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo W 042-2005-EM y, las atribuciones previstas en los numerales 8) y 24) del artículo 1180de la Constitución Política del Perú; DECRETA: Artículo 1°.- De la aprobación del Procedimiento Aprobar el "Procedimiento para la Promoción y Negociación de los Contratos de Exploración y Explotación de Hidrocarburos", que consta de catorce (14) artículos, cinco (5) capítulos y dos (2) disposiciones complementarias y transitorias, el mismo que forma parte integrante del presente Decreto Supremo. Artículo 2°.- Del refrendo El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro de Energía y Minas. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los - - ..~ ,. ,". ., ~ PROYECTO DE DECRETO SUPREMO - ~ PROCEDIMIENTO PARA lA PROMOCiÓN Y NEGOCIACiÓN DE lOS CONTRATOS DE EXPLORACiÓN Y EXPLOTACiÓN DE HIDROCARBUROS ~ - CAPíTULO I DISPOSICIONES GENERALES ~ ~ - - ~ - ~~ Artículo 1°.- Objeto El presente Reglamento se expide al amparo de lo dispuesto por los artículos 6° y 110del Texto Único Ordenado de la Ley W 26221, Ley Orgánica de Hidrocarburos, aprobado por el Decreto Supremo W 042-2005-EM, modificado por la Ley N° 27377, Ley de Actualización en Hidrocarburos, y tiene por objeto establecer el procedimiento para la promoción, concurso, adjudicación directa y negociación de los Contratos a que se refiere el artículo 10° de la norma citada. Artículo 2°.- Ámbito de aplicación Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento serán de aplicación para las partes que intervienen en el proceso de promoción, concurso, adjudicación directa y negociación de los Contratos de Exploración y/o Explotación de Hidrocarburos u otros que sean autorizados. Artículo 3°.- Partes Se consideran como Partes a las siguientes: - a. PERUPETRO S.A. es la entidad que tiene a su cargo la promoción de la inversión en las actividades de exploración y explotación de hidrocarburos, así como negociar, celebrar y supervisar los Contratos que la Ley N° 26221 establece, por la facultad que le confiere el Estado en virtud de dicha Ley. b. Las personas naturales o jurídicas debidamente calificadas, responsables técnica y económicamente del cumplimiento del Contrato a celebrarse con el Estado Peruano. - - - - - ~ Artículo 4°.- Actividades Previas para la aprobación de los Contratos Lasactividadespreviasparala aprobaciónde los Contratosparala Exploracióny/o Explotación de Hidrocarburosson lassiguientes: a. b. c. d. Conformación de lotes Promoción Negociación directa o convocatoria Aprobación y suscripción del Contrato CAPíTULO 11 CONFORMACiÓN DE LOTES Artículo 5°.- Conformación y delimitación de lotes 5.1 Para la conformación, extensión y delimitación de Lotes, PERUPETRO S.A. considerará las características de las cuencas sedimentarias, así como la información del Banco de Datos que administra. 5.2 En caso el proyecto de área a ser delimitada se superponga a un Área Natural Protegida, PERUPETRO S.A. deberá solicitar la opinión técnica previa vinculante al Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP, en cumplimiento de lo dispuesto por el Decreto Supremo N° 004-201O-MINAM. ~ , .. .¡; -. ---~ Artículo 6°.- Elaboración de planos y registro ~ ~ Una vez delimitado el Lote y/o área, PERUPETRO S.A. elaborará un plano en donde indicará su ubicación en coordenadas UTM, su extensión, delimitación y nomenclatura, incorporándolo al Registro de Lotes que deberá administrar PERUPETRO S.A. Artículo 7°.- Aprobación de conformación, extensión, delimitación y nomenclatura de lotes - La conformación, extensión, delimitación y nomenclatura de los lotes serán aprobados mediante el Decreto Supremo que apruebe el Contrato y autorice su suscripción. CAPÍTULO 111 PROMOCiÓN DE LOTES - Artículo 8°.- Promoción de lotes ~ - ~ 8.1 La promoción de las Actividades de Exploración y Explotación de Hidrocarburos podrá realizarse a través del Portal Electrónico de PERUPETRO S.A., utilizando medios de comunicación escrita, radial o visual, a través de eventos nacionales o internacionales, así como mediante la cooperación internacional. 8.2 La promoción que realiza PERUPETRO S.A., a través de su Portal Electrónico, deberá incluir como mínimo la siguiente información: ~ ~ - ~ - Lotes en proceso de promoción. Lista de Contratos en negociación o concurso con indicación de la fecha de inicio. Empresas petroleras interesadas. Mapa de lotes. Modelo de Contrato. Incentivos para la inversión privada. Marco legal. Estadísticas. Contratos vigentes. 8.3 Una vez culminado el proceso de promoción, PERUPETRO S.A. deberá seguir el procedimiento establecido por la normatividad nacional vigente para dar cumplimiento al Convenio 169 de la OIT, así como con lo dispuesto en el Reglamento de Participación Ciudadana en las Actividades de Hidrocarburos, aprobado por el Decreto Supremo N° 0122008-EM Y sus lineamientos. ~~ CAPÍTULO IV NEGOCIACiÓN DIRECTA Y CONVOCATORIA ~ - Artículo 9°.- Calificación de empresas petroleras - Toda persona jurídica interesada en un lote determinado deberá estar debidamente calificada -- por PERUPETRO S.A. para iniciar la negociación de un Contrato, de conformidad con las disposiciones del Decreto Supremo W 030-2004-EM, Reglamento para la Calificación de Empresas Petroleras. Artículo 10°.- Determinación de la negociación directa o la convocatoria - ~ ~ - i A criterio de PERUPETRO S.A. los contratos podrán celebrarse previa negociación directa o por convocatoria. ~ -- ."°, - -.. - ~ - Artículo 11°.- Procedimiento de negociación directa 11.1 Una vez presentada una carta en la cual la empresa manifiesta su interés por un lote y calificada la empresa petrolera, PERUPETRO S.A. informará sobre dicho interés mediante una publicación en el diario de mayor circulación, así como en su Portal Electrónico, durante veinte (20) días calendario, a fin de que se pueda presentar cualquier otro interesado. - - 11.2 De no presentarse otro interesado y para efectos de iniciar el proceso de negociación de contratos, ambas partes deberán conformar una Comisión integrada por representantes del Área legal y Técnica de PERUPETRO S.A., así como por los representantes debidamente acreditados por la empresa calificada. - 11.3 la Comisión designada tendrá a su cargo las negociaciones sobre el Programa Mínimo de Trabajo de la etapa exploratoria de los contratos de Hidrocarburos, la profundidad de los pozos exploratorios, las garantías, el porcentaje de las regalías y demás aspectos relacionados con las obligaciones contractuales, de acuerdo a cada caso. ~ 11.4 El plazo de negociación de los contratos será un máximo de sesenta (60) días calendario, contados a partir de la fecha de inicio del proceso de negociación. - 11.5 El proyecto de Contrato rubricado por la Comisión será elevado al Directorio de PERUPETRO S.A. para su aprobación. De ser aprobado el proyecto, éste será remitido al Ministerio de Energía y Minas, adjuntando para el efecto la documentación indicada en el Reglamento del artículo 11° del Texto Único Ordenado de la ley Orgánica de Hidrocarburos, aprobado por el Decreto Supremo N° 045-2008-EM. . ~ ~ - Artículo 12°.- Procedimiento de convocatoria ~ - 12.1 A criterio de PERUPETRO S.A. se podrá realizar una convocatoria nacional y/o internacional de lotes de Hidrocarburos, efectuando la promoción de los mismos por diferentes medios. PERUPETRO S.A. podrá solicitar la colaboración de PROINVERSIÓN de considerarlo necesario. ~ 12.2 El Directorio de PERUPETRO S.A. deberá aprobar las bases, establecer los requisitos para participar en el concurso, así como los criterios de evaluación considerando entre ellos la mayor inversión ofrecida en actividades de exploración en el Programa Mínimo de Trabajo, el mayor porcentaje de las regalías a favor del Estado, entre otros. v.,, ~;. - ~ \~ 1,,,"" t;« , '- ~~ ~ ~~é~' '~ - - ~ .,.\ ~ 12.3 Se otorgará la buena pro a aquella empresa o empresas calificadas que hayan obtenido el mayor puntaje en el proceso de evaluación. /§~, slie " 12.4 El proyecto de Contrato rubricado por la Comisión será elevado al Directorio de PERUPETRO S.A. para su aprobación. Una vez aprobado será remitido al Ministerio de Energía y Minas, adjuntando para el efecto la documentación indicada en el Reglamento del artículo 11° del Texto Único Ordenado de la ley Orgánica de Hidrocarburos, aprobado por el Decreto Supremo N° 045-2008-EM. - - - - - CAPíTULO V PROCEDIMIENTO PARA LA APROBACiÓN Y SUSCRIPCiÓN DE CONTRATOS Artículo 13°.- Aprobación de contratos El procedimiento para la aprobación de los Contratos se llevará a cabo según lo dispuesto por el Reglamento del artículo 11° del Texto Único Ordenado de la ley Orgánica de Hidrocarburos, aprobado por el Decreto Supremo N° 045-2008-EM. .-- ~ ~ --.. - Artículo 14°.- Suscripción de contratos --- 14.1 Una vez aprobado el Contrato de Hidrocarburos a través del correspondiente Decreto Supremo a que se refiere el artículo 110 del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica de Hidrocarburos, Decreto Supremo W 042-2005-EM, PERUPETRO S.A. coordinará con el Contratista para fijar la fecha correspondiente para la suscripción de la Escritura Pública que dará origen el Contrato de Hidrocarburos. ~ - ~ - 14.2 La suscripción de la Escritura Pública se realizará contando con la presencia de un Notario Público, quien dará fe de la celebración del referido acto. Para estos fines, suscribirán la Minuta los representantes designados por el Contratista, el Banco Central de Reserva y PERUPETRO S.A. La celebración del acto podrá ser pública o privada, y podrá contar con la presencia de las autoridades del Subsector Hidrocarburos. - - - 14.3 La sola suscripción de la Escritura Pública no autoriza al Contratista a la realización de ninguna actividad de hidrocarburos en el área del Contrato, en tanto no se cumpla con la normatividad ambiental exigible en cada caso concreto. - 14.4 Una vez suscrito el Contrato, PERUPETRO S.A. deberá cumplir con lo dispuesto en el Reglamento de Participación Ciudadana en las Actividades de Hidrocarburos, aprobado por el Decreto Supremo N° 012-2008-EM Y sus lineamientos. - ..' ;~~ DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS y TRANSITORIAS podrá emitir directivas y lineamientos internos para la mejor ~---~;¡¡JPR~ME~A.- PER~PET~S> S.A. - -- aphcaclonde las diSposIciones del presenteReglamento. SEGUNDA.- La presente norma no será aplicable para aquellos contratos que se encuentren \!~\ - ~ ~ ~ ~ ~ ~ - en trámite de aprobación a la fecha de entrada en vigencia del presente Reglamento.
